Módulo 1

Re-pensar la organización de la enseñanza

Marcos normativos y Clase 1

principios que orientan el
Plan Educativo Institucional

Los marcos normativos - Ley de Educación Nacional, Ley de Educación

Provincial, Plan Educativo Jurisdiccional, Diseño Curricular para la Educación
Primaria - se contextualizan en el Proyecto Institucional y áulico a partir del
análisis de los mismos. Por eso se inicia este recorrido, para que desde un
espacio colectivo de trabajo se puedan reconocer principios y desafíos que
permitan desde la reflexión acción interpelar las prácticas institucionales y
áulicas.

El Plan Educativo Jurisdiccional 2013 señala respecto a los principios:

“constituyen el fundamento ético- político de todos los objetivos y las líneas de

acción que se han definido para cada campo problemático del Plan Jurisdic-
cional de Educación, y reafirman el rumbo establecido por las leyes nacional
y provincial de educación. En este sentido son principios irrenunciables…”

Realicemos una breve definición de cada uno de ellos, en tanto enmarca la

propuesta institucional, justifica la importancia de definir el proyecto institucio-
nal y esclarece su necesaria relación con las prácticas cotidianas:

Inclusión

Todas las prácticas se interpelan en relación con quiénes quedan dentro o

fuera del sistema, ya que se requiere garantizar el acceso, la permanencia y
el egreso con aprendizajes, así como el tránsito de los niños, niñas, adoles-
centes, jóvenes y adultos por el sistema educativo y sus instituciones. Se trata
de romper con circuitos de estigmatización y desvalorizaciones instaladas
muchas veces en las instituciones o desde las políticas. Requiere, por el
contario, producir lazos sociales significativos, de reconocimiento, de valora-
ción y de cuidado de los sujetos, cuidando los posibles efectos de
etiquetamientos que operan dejando marcas que clasifican a las instituciones
y a los sujetos entre quienes “pueden y quienes “no pueden”.

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Continuidad pedagógica

“Se refiere a la necesidad que los actores del sistema educativo provincial en
los distintos niveles de responsabailidad, establezcan en forma consensuada
las estrategias que van a implementar para garantizar – durante el año- el
aprendizaje de los alumnos y alumnas, más allá de problemas coyunturales o
de emergencias que puedan surgir”

Asociado al concepto de trayectoria educativa tanto de alumnos como de

docentes, y considerando como punto de partida el impacto que la disconti-
nuidad produce sobre los procesos de enseñanza y de aprendizaje en todos
los sujetos involucrados, resulta necesario mencionar lo establecido por el
Reglamento General de Instituciones Educativas en su artículo 140, “el Plan
de Continuidad Pedagógica es la herramienta de intervención institucional
para asegurar los actos educativos necesarios para el proceso de aprendizaje
de los alumnos y dar cumplimiento efectivo a la jornada escolar”

Enfoque de derechos.

Significa priorizar en las acciones, las garantías para el conjunto de derechos

que se han recuperado y universalizado, en particular el derecho a la educa-
ción. Implica, “diseñar y prever acciones para trabajar con las representacio-
nes instaladas, las resistencias o hábitos que funcionan como restricciones
subjetivas para el ejercicio pleno de los derechos”

Responsabilidad

Desde este principio estamos obligados a “analizar la viabilidad de lo que

proponemos a otros y cuáles han sido las intervenciones que realizamos para
que esas propuestas se materialicen.” “…asumir las consecuencias de las
decisiones” “… dar cuenta de nuestros actos en el marco de una política”,
“…anticipar los compromisos de mediano y largo plazo”.

“La responsabilidad implica formular metas y objetivos factibles, ya que la

política pública educativa compromete la acción, el trabajo y el esfuerzo de
muchos actores e instituciones y debe tenerse presente que aquello que pro-
ponemos sea posible”.

Democratización

Encarnar este principio en la práctica cotidiana implica evaluar en qué medida

nuestras acciones facilitan y promueven la participación de todos en la cues-
tión educativa. Obliga a preguntarse de qué decisiones formamos parte, con

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quiénes compartimos nuestras decisiones, a quiénes atribuimos la posibilidad

y/o capacidad para participar de las decisiones. Requiere prestar atención a
las diferencias y habilitar todas las voces, “tomar en cuenta las posiciones de
quienes habitualmente no son tenidos en cuenta en los procesos de toma de
decisión.”

Memoria e identidad

“Este principio alude a la concepción de la identidad como una construcción

histórica y social, se trate de la identidad del sistema, de una institución o de
una persona.” Por lo cual, surge como necesario situar nuestras prácticas
desde una perspectiva propositiva que parte de una referencia histórica para
promover los cambios y las continuidades que se consideren oportunos para
el desarrollo de la política educativa.

En el mismo Plan Jurisdiccional se hace referencia a estrategia como “un hilo

de sentido que organiza las acciones, las encadena y les otorga coherencia y
consistencia”.

“Una estrategia permite construir y comunicar un sentido compartido a todos

los actores involucrados en una política y constituye el marco para interpretar
y llevar a cabo las tareas y responsabilidades de cada actor en un sistema
complejo”.

“Una estrategia organiza la distribución temporal de las acciones y las

responsabilidades de distintos actores, los recursos disponibles y necesarios,
el aprovechamiento de las fortalezas y la identificación de los obstáculos prin-
cipales”.

“En este sentido se consideran estrategias básicas para el planeamiento de la

educación: la articulación, la institucionalización, la intervención sistemática,
el planeamiento, la optimización de recursos presupuestarios, la referencia
histórica, la comunicación, la confianza, la participación, los equipos de traba-
jo, el trabajo intersectorial, la universalización y la modelización”.

Los desafíos en el Nivel Primario

La instrucción primaria surge junto a la instauración de un orden nacional,

siendo la Ley 1420, en el año 1884, quien la establece como una instrucción
obligatoria, gratuita y gradual. En ese contexto socio histórico en la que surge
la escuela pública, es la educación primaria quien asume la tarea de equiparar
igualdad con homogeneidad, creando un solo pueblo, una sola nación, liqui-
dando las diferencias que caracterizaban a la población constituida por aborí-

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genes, gauchos e inmigrantes y distintas culturas. La escuela debía contribuir

a generar esos ciudadanos homogeneizando a los niños, independientemente
de sus diferencias iniciales.

“Hoy nos encontramos ante el desafío de construir una escuela en la que

todos/as los/as niños/as tengan lugar y donde vean garantizado el acceso al
conjunto de saberes comunes que les permita participar de la vida social,
familiar y comunitaria, pudiendo desarrollarse integralmente en todas sus di-
mensiones”

“Esta construcción implica poner en entredicho los prejuicios que atentan con-
tra las posibilidades reales de educar a todos/as y de poner en marcha accio-
nes que aseguren las condiciones necesarias para hacer del paso por la
escuela una experiencia educativa significativa y de calidad”

Si se tiene como finalidad garantizar el derecho a la educación para todos los

niños y niñas mejorando y enriqueciendo los procesos de aprendizaje, consi-
derando las dificultades que atraviesan las trayectorias de los estudiantes.,
resulta necesario superar formas rígidas de escolarización que puedan negar
los diferentes puntos de partida y la diversidad cultural de las personas.

En tal sentido, es viable revisar la cultura institucional, las prácticas y repre-

sentaciones respecto al aprendizaje y quien aprende. Revisar rasgos institu-
cionales, pedagógicos y didácticos de la propuesta escolar implica romper con
la lógica que todos los estudiantes logran los mismos aprendizajes, de la
misma forma y al mismo tiempo, pues se estaría llevando a muchos niños y
niñas al fracaso y a la exclusión educativa.

Como punto de partida para fortalecer la propuesta institucional en el Nivel

Primario, se considerarán algunos desafíos expresados en el Plan Nacional
de Educación Obligatoria y Formación Docente 2012 – 2016:

Ampliar y mejorar las condiciones y formas de acceso, permanencia y egreso.

Líneas de acción:

Diseño de propuestas pedagógicas contextualizadas para la terminalidad del

nivel primario, destinadas a niños y niñas con tres o más años de sobreedad.

Desarrollo de estrategias para disminuir el fracaso escolar en el primer ciclo

del nivel.

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Intensificación de la enseñanza en aquellos estudiantes con riesgo de

repitencia.

Fortalecer las trayectorias escolares generando mejores condiciones para la

enseñanza y los aprendizajes.

Líneas de acción:

Fortalecimiento de las políticas de enseñanza en el primer ciclo, con énfasis

en la alfabetización inicial.

Fortalecimiento de la enseñanza: lectura, ciencias sociales, ciencias natura-

les, educación física, artística. ESI, Construcción de ciudadanía, Educación y
memoria, Prevención del uso indebido de drogas.

Ampliación y fortalecimiento de las trayectorias educativas para niños y niñas

Uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la ense-

ñanza y el aprendizaje.

Fortalecimiento de los espacios de vinculación escuela – familias.

Articulación entre niveles y modalidades

Fortalecer la gestión institucional ampliando las estrategias educativas desti-

nadas a niños y niñas escolarizados y no escolarizados.

Institucionalización del primer y segundo grado de primaria como unidad pe-

dagógica.

Legajo único de alumnos

Creación de alternativas pedagógicas e institucionales atendiendo a los suje-

tos y sus contextos.

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Actividad 1
Algunos interrogantes a partir de lectura…

¿Cuáles son los principios que consideran prioritarios atender en su

escuela?

¿Qué acciones realizaría para su concreción?

¿Cuáles requieren dar continuidad y cuáles necesitan ser revisadas?

Argumente sus respuestas.

Establezca propuestas de acción institucional y áulica.

Diseñe un cronograma para llevar a cabo durante el ciclo lectivo

Ingrese al área Actividades dentro del Area Alumnos de la plataforma

y complete la correspondiente a esta clase

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