DESARROLLO SOSTENIBLE EN LOS PEQUEOS ESTADOS INSULARES

Consejo econmico y social

INTRODUCCIN Un pas insular es un Estado limitado totalmente a una isla o a un grupo de islas, y que no tiene ningn territorio sobre el continente. En el mundo existen cuarenta y ocho pases insulares, incluyendo los ms pequeos. Los pases insulares pueden ser clasificados en dos grupos. Un grupo comprende aquellos que son grandes, relativamente populosos, y por lo general cerca de un continente. Estos incluyen Japn, Sri Lanka, Filipinas, Nueva Zelanda, Cuba, el Reino Unido, Islandia y Madagascar. Estos pases, tpicamente, comparten semejanzas culturales y polticas con sus vecinos continentales. Su estado insular era una ventaja importante que los ha aislado de invasiones, y los ha hecho importantes en el comercio regional debido a su ubicacin y a las capacidades martimas de la poblacin. El otro grupo comprende pases ms pequeos como Malta, Chipre, las Comores, Bahamas, Tonga, y las Maldivas. Estos pases tienden a ser muy diferentes de los pases continentales. Su pequeo tamao, por lo general, quiere decir que cuentan con poca tierra agrcola y escasos recursos naturales. Sin embargo, en la actualidad, estos pequeos pases insulares se han convertido en centros tursticos, hacindose en muchos el turismo, la industria dominante. El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". Se les otorg a los pequeos Estados insulares una identidad poltica internacional con el establecimiento en 1991 de la Alianza de los Pequeos Estados Insulares (AOSIS) actualmente compuesta por 39 miembros (incluyendo los cuatro Estados costeros de baja altitud): GuineaBissau, Belice, Guyana y Surinam) y cuatro territorios dependientes como observadores. Dos miembros adicionales a los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo son miembros de la FAO, pero no de la AOSIS (Bahrein y la Repblica Dominicana) totalizando 41 miembros para el propsito de este sitio. Los pequeos Estados encaran desafos singulares ampliamente reconocidos. Si bien el Comit de Polticas de Desarrollo ha sealado que no existe una definicin aceptada de los pequeos Estados insulares en desarrollo y, en la prctica, la adhesin a ese grupo se hace mediante la autoseleccin, nos referiremos con pequeos Estados insulares en desarrollo a los 39 Estados Miembros de las Naciones Unidas que figuran en la Oficina del Alto Representante para los pases menos adelantados y los pases en desarrollo sin litoral. Los Estados que conforman este grupo son: Antigua y Barbuda, Bahamas, Bahrein Barbados, Belice, Cabo Verde, Comoras, Cuba Dominica, Fiji, Granada, Guinea-Bissau, Guyana, Hait, Islas Marshall, Islas Salomn, Jamaica, Kiribati, Maldivas, Mauricio, Micronesia (Estados Federados de), Nauru, Palau, Papua, Nueva Guinea, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, Santo Tom y Prncipe, Seychelles, Singapur, Suriname, Timor-Leste, Tonga, Trinidad y Tobago, Tuvalu y Vanuatu. Cualquiera que sea el criterio con que se mida, los pequeos Estados insulares en desarrollo se cuentan entre los lugares ms problemticos del mundo en lo que respecta al

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desarrollo sostenible. Es preocupante que los recientes progresos de los pequeos Estados insulares en desarrollo puedan quedar anulados por las grandes crisis actuales. Su vulnerabilidad ha aumentado a causa del cambio climtico y qued de manifiesto ms recientemente con la crisis financiera mundial de 2007-2010, las crisis alimentaria y energtica de 2007-2008 y los desastres naturales de gran escala ocurridos en 2009-2010. DESARROLLO DE LA TEMTICA Los pequeos Estados insulares en desarrollo tienen en comn unos niveles muy elevados de vulnerabilidades intrnsecas, especialmente ante las crisis externas. Los niveles elevados de vulnerabilidad de los sistemas naturales, econmicos y sociales de los pequeos Estados insulares en desarrollo se derivan de las desventajas y vulnerabilidades intrnsecas que se mencionan a continuacin sealadas en la Cumbre de Ro en el ao 1992: su pequeo tamao su lejana su vulnerabilidad a desastres naturales la fragilidad de sus ecosistemas su aislamiento de los mercados vulnerabilidad a choques econmicos y financieros exgenos un mercado interno sumamente limitado falta de recursos naturales limitados suministros de agua dulce alta dependencia de importaciones fuga de cerebros su limitada capacidad de cosechar los beneficios de economas de gran escala

Los pequeos Estados insulares en desarrollo tienen, por trmino medio, tienen unos ingresos ms altos que los pases menos adelantados y los pases en desarrollo sin litoral. "Los pequeos estados insulares en desarrollo han sido la voz de alarma sobre el cambio climtico desde hace aos y se han ganado el ttulo de" la conciencia de la convencin sobre el clima", dijo Zoellick. "Ellos son lderes en la adopcin de medidas de adaptacin, y el Grupo del Banco Mundial ha aumentado el apoyo hacia ellos para este fin. TRATAMIENTO DEL TEMA EN NACIONES UNIDAS Pases conocidos colectivamente como Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (PEID) tienen en comn su pequeo tamao y su insularidad, que a menudo tambin indican su vulnerabilidad. Estas pequeas islas y estos pases costeros estn sujetos a una vulnerabilidad estructural que afecta a su productividad, desarrollo y polticas de cooperacin. Desde que los PEID fueron identificados como un grupo especial durante la Cumbre de la Tierra en 1992, un nmero de objetivos de desarrollo han sido formulados a nivel internacional para disminuir la vulnerabilidad de los PEID y reforzar su resistencia y sustentabilidad. En 1994, la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, celebrada en Bridgetown (Barbados), aprueba el Programa de Accin de Barbados, en el que se proponen acciones y medidas especficas para favorecer el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo.

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En 2005, durante el examen decenal del Programa de Accin de Barbados para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo, realizado en Port Louis (Mauricio), los Estados aprueban la Estrategia de Mauricio para la ejecucin ulterior del Programa de Accin de Barbados. La conferencia acord un Programa de Accin para los pequeos Estados insulares en desarrollo (SIDS POA) que recomienda medidas que debe tomarse en los planos nacional, regional e internacional, respecto de problemas clave que afectan su desarrollo, entre ellos los peligros naturales, el cambio climtico, la ordenacin de los recursos de agua dulce y la energa. En conmemoracin de los cinco aos transcurridos desde la conferencia regional de SIDS, el sistema de la ONU organiz una sesin especial de la Asamblea General para examinar y evaluar la implementacin del Programa de Accin para el Desarrollo de los Pequeos Estados Insulares, el 27 y 28 de septiembre de 1999. En su sptima sesin, en 1999, la Comisin de Desarrollo Sostenible, en preparacin de la sesin especial de la Asamblea General, identificaron las siguientes reas para accin prioritaria: cambio climtico, incluyendo su efecto en el aceleramiento del nivel del mar; desastres naturales; recursos de agua dulce; recursos marinos y costeros; energa; y turismo. En la ms reciente de ellas, AG/RES. 1640, los Estados miembros alentaron la "consideracin de temas que son de preocupacin especfica de los pequeos Estados insulares en las reuniones relevantes, incluida la Comisin Interamericana sobre Desarrollo Sostenible".

DISPARADORES 1.Cambio climtico (efecto en el aceleramiento del nivel del mar) y desastres naturales. Los Pequeos Estados Insulares representan hoy, la ms evidente muestra de los peligros y riesgos del cambio climtico. Son especialmente vulnerables al aumento del nivel del mar, ya que sus poblaciones se concentran en la costa. Las pequeas islas sufren los impactos inmediatos del cambio climtico, como la inundacin de zonas costeras, la desaparicin bajo el mar de determinadas islas, la disminucin de recursos de agua dulce, fuertes sequas, prdida de cultivos y aumento de las enfermedades. Los pequeos Estados insulares en desarrollo han venido dando la voz de alerta acerca del cambio climtico durante aos y se han ganado el ttulo de la conciencia de la convencin sobre el clima, dijo Zoellick. Segn la ONU y el Fondo Mundial de la Naturaleza (WWF), las numerosas islas ubicadas en estados insulares en el Pacfico, el Mediterrneo, el ndico y el Caribe corren el peligro de amenaza por los efectos del cambio climtico, que podra dejar a muchos de estos estados sumergidos por el aumento de las temperaturas en el planeta. Esos estados temen que un incremento de tan slo 1,5 grados centgrados en la temperatura de los ocanos sea suficiente para inundar o salinizar en exceso buena parte de su territorio. Adems, entre los efectos del cambio climtico tambin se encuentran, segn el fondo, la acidificacin de los mares, que, debido a una mayor presencia de dixido de carbono acaba con los corales y amenaza las reservas de pesca, que constituyen el primer sustento alimentario de muchas comunidades. As tambin la inundacin de algunas isletas, el hundimiento de cementerios en el mar, la filtracin de agua salada en tierras agrcolas y la erosin de playas en algunos pases de baja altitud.

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Podemos encontrar en los pequeos estados insulares amplia variedad de peligros naturales, desde huracanes y fuertes temporales anuales hasta catstrofes geolgicas menos frecuentes pero potencialmente ms devastadoras, como terremotos o erupciones volcnicas. Dado que poco puede hacerse ante esas amenazas, la nica respuesta viable es la reduccin de la vulnerabilidad. Sin embargo, a medida que la poblacin de la regin aumenta, crece tambin el uso de zonas vulnerables, como las zonas costeras delicadas o las laderas inestables, para la construccin de viviendas u obras de infraestructura necesarias. Gracias a la experiencia adquirida y a las alianzas establecidas durante la ejecucin del CDMP, y al compromiso asumido por los Estados miembros de participar de manera ms activa en la asistencia para casos de desastre (como lo demuestra la Resolucin AG/RES. 1682 aprobada en fecha reciente), la Secretara General de la OEA est ahora en condiciones de asistir a los pequeos Estados insulares para reducir la vulnerabilidad de sus sectores de vivienda, infraestructura vital y econmica, por medio de una planificacin y preparacin mejores. Los causantes de los peligros naturales presentes en los Pequeos Estados Insulares, pueden verse agravados en grado sumo por el calentamiento global previsto y los consiguientes aumentos del nivel de los mares y de la temperatura en la superficie de stos, as como los cambios en los regmenes de precipitaciones, vientos y corrientes ocenicas. La vulnerabilidad de los recursos costeros, los asentamientos humanos y la infraestructura costera frente a la elevacin del nivel del mar, recalca la urgencia de tratar el tema integralmente. La escasez de datos fehacientes y la falta de adecuados sistemas de informacin o estructuras institucionales coordinadas para ordenar los recursos costeros, acenta la dificultad de la situacin. 2.Recursos de agua dulce Muchos pequeos Estados insulares sufren una grave escasez de agua dulce y tienen pocas opciones para remediar la situacin. Disponen de una cantidad muy limitada de aguas superficiales y freticas, y a su vez, la urbanizacin provoca un aumento de la demanda y la contaminacin de la oferta. Los pequeos Estados insulares son particularmente vulnerables a las sequas, la falta de lluvia y la infiltracin de agua salada. Con la creciente suba en el nivel del mar, los Estados Insulares estn pasando por un proceso de salinizacin que dificulta a{un ms el acceso al agua dulce. La organizacin de servicios de abastecimiento de agua y de saneamiento en los terrenos insulares es tcnicamente difcil y econmicamente inviable, debido a la reducida escala de las economas de esas islas y al elevado costo de la importacin del equipo necesario. Por otra parte, tambin va en aumento la demanda de agua para el turismo y la agricultura comercial de regado. Los cambios en los patrones de precipitacin pluvial pueden provocar sequas ms graves y prolongadas, limitando las corrientes y el almacenamiento de reservas o pueden incrementar las crecidas y las inundaciones. Adems, el alza del nivel del mar puede suscitar la invasin de agua salada en los acuferos costeros y afectar la calidad del agua de los pozos someros, que son importantes fuentes de abastecimiento para el uso pblico. La disponibilidad limitada de agua natural se agudiza debido a deficiencias en la planificacin del uso de la tierra y la ordenacin del suelo en las cuencas hdricas, que reducen la capacidad de captacin de agua dulce y afectan la calidad de las aguas costeras y la diversidad biolgica en el medio acutico. Generalmente se considera que los sedimentos provenientes de la erosin del suelo y el uso excesivo de sustancias qumicas en la agricultura y en la industria son las causas primarias del deterioro de la calidad del agua y de la salud pblica.

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3.Energa Debido a su tamao y por su lejana, la mayora de los pequeos estados insulares en desarrollo dependen en gran medida del petrleo importado para sus necesidades energticas. Algunos pases gastan un estimado de 25 a 50 por ciento de su PIB en las importaciones de petrleo, lo que conlleva costos muy altos de electricidad a nivel domstico. A su vez, varios factores como el crecimiento de la industrializacin, el aumento de la poblacin y la expansin de la electrificacin rural hacen que se registre en los Pequeos Estados Insulares un marcado aumento del consumo de energa. Estos pases deben depender de las importaciones del combustible y estn enormemente expuestos a la volatilidad de su precio, as como a la incertidumbre de los suministros. Visto que la mayora de los PEID son remotos, el combustible tiene que ser transportado por largas distancias, lo cual aumenta su costo de forma considerable. Estos territorios son sumamente dependientes de los combustibles fsiles para la generacin de electricidad. Los altos niveles de consumo de combustibles fsiles plantean los Pequeos Estados Insulares un futuro insostenible en materia de energa, con posibles repercusiones sumamente negativas en el medio ambiente, agudizando el problema del cambio climtico, provocando prdidas de la diversidad biolgica e imponiendo presiones a las economas locales. Esta dependencia conlleva una amenaza mayor para sus economas. La importacin del petrleo absorbe una gran proporcin de sus ganancias de divisas extranjeras, lo cual limita su inversin en el desarrollo econmico y social. Por otra parte, el alto costo de la energa entorpece an ms el desarrollo, y hace difcil a los pobres obtener energa para el alumbrado y los servicios que necesitan. No obstante, mientras la mayora de los PEID son pobres en combustibles fsiles, por lo general son ricos en fuentes de energa renovable como el sol y el viento y podran hacer mucho para mejorar la eficacia de su uso energtico. Sin embargo, hasta la fecha muy poca energa renovable es explotada en los PEID, y cualquier desarrollo que ha tenido lugar en su mayor parte se ha limitado a programas de ayuda internacional. El 8 de Diciembre de 2010, algunas de las naciones insulares ms pequeas y vulnerables del mundo, se reunieron en Cancn realizando un memorando de entendimiento entre la Alianza de los Pequeos Estados Insulares (AOSIS), el Gobierno de Dinamarca, el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El acuerdo reconoce el dao desproporcionado del cambio climtico para los pequeos estados insulares en desarrollo y tiene como objetivo apoyar a estas pequeas islas para ampliar sus esfuerzos de energa renovable y llevar a cabo el cambio hacia una mayor eficiencia energtica. Una promesa de apoyo por 80 millones de coronas danesas ($14.5 millones de dlares) del Gobierno de Dinamarca ha ayudado a poner en marcha la iniciativa, la cual se espera auxilie a los estados insulares de frica, el Caribe y las regiones de las Islas del Pacfico a llevar a cabo la transicin hacia la reduccin de las emisiones y el desarrollo resiliente a la variabilidad climtica.

4.

Gestin de desechos

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El rpido crecimiento de la poblacin y el aumento del turismo generan cada vez ms desechos. Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales funcionan inadecuadamente, por lo que a menudo dichas aguas se vierten al mar. Ello tiene graves efectos en las dos industrias principales de estos Estados: el turismo y la pesca. Los Estados insulares no tienen capacidad suficiente para resolver el problema del volumen creciente de desechos txicos peligrosos. En un Informe del Secretario General sobre el Manejo de desechos en los pequeos Estados insulares en desarrollo del ECOSOC, se detectaron ciertos problemas con respecto al manejo de los desechos de los PEID, entre ellos: a) La contaminacin de las aguas subterrneas, superficiales y marinas a partir de fuentes terrestres, tales como las aguas residuales domsticas, los efluentes industriales y las escorrentas de tierras agrcolas. Estos desechos ponen en peligro la salud humana y pueden degradar hbitats como los arrecifes de coral y atracciones tursticas como las playas; b) El manejo de sustancias txicas tales como pesticidas, hidrocarburos usados y metales pesados. La mayora de los pequeos Estados insulares en desarrollo no tienen ni los sistemas ni la capacidad fsica necesarios para aislar y eliminar estas sustancias; c) Instalaciones de tratamiento de aguas residuales. En muchos pequeos Estados insulares en desarrollo, estas instalaciones resultan insuficientes debido a su saturacin o a la escasez de personal especializado. Como consecuencia de ello, se vierten a menudo en el medio ambiente efluentes que no han recibido el tratamiento adecuado; d) Normativas ineficaces. Algunos pequeos Estados insulares en desarrollo han invertido una cantidad considerable de tiempo y recursos financieros en elaborar normativas. No obstante, stas no han sido demasiado eficaces en muchos casos debido a la falta de suficiente capacidad institucional y de recursos humanos para aplicarlas; e) Ausencia de vertederos. Algunos pequeos Estados insulares en desarrollo siguen utilizando barrancos y el medio marino para verter residuos, debido a la escasez de tierra y a las deficiencias de sus servicios de recogida de basuras. La incapacidad de gestionar instalaciones para la eliminacin de desechos slidos es un problema comn a estos pases, y los vertederos pueden fcilmente convertirse en focos de transmisin de enfermedades; f) Falta de instalaciones para el almacenamiento y eliminacin de desechos peligrosos.

Dimensin internacional de la problemtica

1- Declaracin de Ronny Jumeau en Mares, Ocanos e Islas Pequeas, PNUMA. Nada podra estar ms lejos de las aguas tropicales de la mayora de los pequeos estados insulares en desarrollo (PEID) que las temperaturas bajo cero del permagel ruso. As pues, por qu preocuparnos por lo que est sucediendo en los extremos helados del planeta, por ejemplo cuando ao tras ao el Ocano Pacfico est reclamando cada vez ms terreno de la pequea isla de tierras bajas de Tuvalu? Tuvalu apenas 5 metros por encima del nivel del mar est tratando de trasladar su poblacin entera de 12.000 habitantes a Australia o Nueva Zelandia, temiendo que los mares en alza a resultado del calentamiento de la Tierra y un aumento en los ciclones causado por el cambio climtico acabarn por anegar su tierra natal. Pues es precisamente porque las mareas reales de Tuvalu estn amenazando con sumergir las islas, que los PEID debemos hacernos or ms 6

DESARROLLO SOSTENIBLE EN LOS PEQUEOS ESTADOS INSULARES vigorosamente an con respecto al derretimiento de los hielos a un mundo de distancia en los dos polos de la Tierra. Al reunirnos en Mauricio los lderes de los PEID los pases ms pequeos y ms ambientalmente amenazados del mundo, no debemos limitarnos al previsible coro de quejas de que la comunidad internacional no ha hecho lo suficiente para ayudarnos a superar nuestra vulnerabilidad especial y llevar adelante un desarrollo sostenible. Tambin debemos hablar abiertamente sobre lo que otros pases estn haciendo o no estn haciendo en su propia casa, por as decir, hasta en los helados desechos de las lejanas regiones polares. Todos estamos vinculados unos con otros: lo que ocurre en el Artico nos afecta a todos en el ecuador atmsfera a medida que el calentamiento de la Tierra poco a poco va derritiendo el permagel rtico. Tal liberacin a su vez acelerar ese mismo cambio climtico, que ya est producindose al doble del ritmo mundial en el Artico. El metano es el ms importante de los gases de efecto invernadero despus del dixido de carbono y contribuye una fraccin sumamente importante del calentamiento antropognico global. Se me pregunt en la rueda de prensa qu inters poda tener un Ministro para el Medio Ambiente de un pequeo estado insular tropical en el proyecto ruso. Despus de todo, no era posible encontrar opuestos ms extremos que la gigante Rusia fra del Ocano Artico y la pequea Repblica de Seychelles en medio del Ocano Indico ecuatorial. No obstante, el documento del proyecto declara que el rol del Artico en influenciar el clima mundial [es una cuestin] de legtima preocupacin para todos los pases del mundo [al agregar] una dimensin global a un tpico que, a primera vista, parecera ser un asunto de inters nicamente para los estados rticos. Y agrega: El importante rol desempeado por el Artico en la circulacin ocenica mundial, la biodiversidad global y el control climtico del planeta es indiscutible. Es en el Artico y el Antrtico donde cualquier cambio mayor en las condiciones ejercer efectos directos sobre el clima mundial. Un mes antes, nos haba llamado la atencin en Seychelles el anuncio de que, despus de 3.000 aos, la barrera de hielo ms grande en el Artico se haba separado en la costa de Canad y haba drenado al mar un lago de agua dulce de 32 kilmetros de largo. Tampoco hemos olvidado el informe de 2002 del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios Climticos (GIEC) que haba concluido que, dentro de apenas 80 aos, el calentamiento mundial podra ocasionar un alza del nivel de los mares del mundo de hasta 1 metro. A consecuencia de tal alza casi todas las 1.196 islas coralinas de las Maldivas desapareceran del mapa, convirtiendo en refugiados su poblacin entera de 300.000 habitantes. Maldivas es uno de los vecinos de Seychelles, a apenas dos horas y media de vuelo al noreste de nuestras islas. Por lo tanto, destaqu en la rueda de prensa que los estados insulares bajos como Seychelles tienen un inters muy grande por cierto en cualquier catstrofe ambiental potencial en el Artico, o en el Antrtico. Los hielos y las nieves que se van derritiendo, la liberacin de los gases que atrapan calor, y las temperaturas en aumento son todos contribuyentes sustanciales al clima cambiante. Esto resulta en aguas ms calientes en alza que estn matando nuestros arrecifes de coral en el Caribe y en los Ocanos Indico y Pacfico, erosionando nuestras playas y como en el caso de Tuvalu y las Maldivas amenazando borrar pases enteros de la faz de la Tierra. Todos estamos vinculados unos con otros: lo que ocurre en el Artico nos afecta a todos en el ecuador. Expliqu, por ejemplo, que sta es la razn por la cual Seychelles y otros pequeos estados insulares se encuentran entre las voces ms fuertes en solicitar que Rusia firme el Protocolo de Kioto. 7

DESARROLLO SOSTENIBLE EN LOS PEQUEOS ESTADOS INSULARES Resulta interesante que el Director Ejecutivo del PNUMA Klaus Toepfer dijera en la misma rueda de prensa que el Artico era el sistema de alarma anticipada para el mundo. El mismo trmino tambin se ha usado para describir los pequeos estados insulares, debido a que, por nuestro pequeo tamao y especial vulnerabilidad, seremos los primeros en sucumbir a los grandes problemas medioambientales que afligen al mundo hoy da. En efecto, nuestro mensaje para la comunidad internacional en la reunin Barbados + 10 en Mauricio debe ser la necesidad de hacer ms para ayudar a los pequeos estados insulares en desarrollo para poner las cosas en orden en su casa. No obstante, tambin debemos alzar la voz solicitando a otros pases a limpiar su propio umbral, desde los casquetes polares del norte hasta los glaciares del sur. Pero nuestros problemas no deberan preocuparnos tanto, o nuestra mirada ser tan estrecha como para ignorar lo que est ocurriendo en el resto del mundo. Cuando otros pases estropean partes de lo que es, despus de todo, nuestra propia Madre Tierra, tambin estropean las nuestras. Cuando se derriten los casquetes polares, las capas de hielo y las coberturas de nieve, los pequeos estados insulares en desarrollo en el ecuador sern los primeros en hundirse. Como ya est sucediendo en Tuvalu. Ronny Jumeau, Ministro para Medio Ambiente y Recursos Naturales, Seychelles 2- Papel del Commonwealth en el conflicto segn Don McKinnon. Ms de la mitad de los miembros del Commonwealth 27 de un total de 53 pases son pequeos estados insulares en desarrollo (PEID). Estos pequeos estados son una parte clave de nuestra identidad y tienen un importante papel que desempear. Contribuyen al equilibrio interno de la organizacin y a su alcance mundial, y permiten al Commonwealth jugar su parte como un puente entre naciones pequeas y grandes, entre ricos y pobres, poderosos y vulnerables. El Commonwealth fue la primera organizacin en reconocer los retos nicos con que se enfrentan los pequeos estados y los pequeos estados insulares en particular y en despertar la conciencia internacional de los mismos. Las vulnerabilidades de los PEID arraigan de un nmero de factores, tales como su tamao, su ubicacin remota y su aislamiento, susceptibilidad a desastres naturales, diversificacin limitada, falta de acceso a capital externo y pobreza, y la lista no termina aqu. Estos son factores inherentes y permanentes. No obstante, con nuestra ayuda, los PEID pueden hacerse ms fuertes y desarrollar comunidades ms ricas, ms sanas y mejor educadas. En julio de 2003, los jefes de tres organizaciones regionales (la Comisin del Ocano Indico, CARICOM y el Foro del Pacfico) solicitaron la ayuda del Secretariado del Commonwealth para elaborar una estrategia encaminada a tratar los problemas de comercio de los PEID dentro del contexto de la Reunin de Mauricio. En representacin de estas organizaciones, varios expertos se reunieron en Ginebra y produjeron el borrador de un texto sobre asuntos de comercio que fue considerado en la reunin preparatoria interregional celebrada en las Bahamas en enero de 2004. Durante dicha reunin, el Secretariado tambin hizo hincapi en el proyecto del Commonwealth para la creacin de una Universidad Virtual para Pequeos Estados, el cual obtuvo el apoyo del encuentro de los Ministros de Educacin del Commonwealth en Edimburgo (Escocia) en octubre de 2003. Esta iniciativa usar tecnologas de informacin y comunicacin para contribuir al desarrollo sostenible de la capacidad del recurso humano en pequeos estados.

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CONCLUSIN
En virtud de las limitaciones de recursos, en los pequeos Estados insulares el uso sostenible de esos recursos es sumamente importante. Generalmente, el nmero reducido de habitantes de los Estados isleos determina que haya un caudal limitado de especialistas calificados que estn disponibles para dedicarse al desarrollo sostenible. Por consiguiente, los mtodos regionales que refuerzan el compartimiento de experiencias e idoneidad, revisten importancia crucial. El Embajador Tuiloma Neroni Slade de Samoa, actual Presidente de la Alianza de los Pequeos Estados Insulares dice Por sus conocidas caractersticas de vulnerabilidad y su tamao, los retos del desarrollo con frecuencia aumentan seriamente. As, el apoyo de la comunidad internacional se vuelve un elemento vital en los esfuerzos del desarrollo sostenible. La ayuda podra movilizarse mejor y ser ms efectiva, si se mejora la coordinacin nacional y regional, las polticas internas de las islas as como las relaciones con el sector privado y las organizaciones no gubernamentales. Es por esto que el desafo de la comunidad internacional, es garantizar a stos pequeos estados que sufren desproporcionadamente el cambio climtico y los cambios vertiginosos de la economa mundial un desarrollo sostenible, buscando una eficaz coordinacin entre los puntos tratados en este paper.

BIBLIOGRAFA

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