Convocatoria de propuestas a subvención de bajo valor

Sistema tecnológico de monitoreo para prevenir y mitigar

la polarización político-electoral en el Perú

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) tiene el agrado de anunciar una
convocatoria de propuestas e invita a organizaciones que operen en cualquier región de Perú para
presentar proyectos de bajo valor, con miras a ser financiados e implementados en el marco del proyecto
“Fortaleciendo las instituciones democráticas y la ciudadanía activa en Perú”, financiado.

Los últimos procesos electorales en el país han evidenciado un aumento significativo de la violencia y la
conflictividad político-electoral. Desde las Elecciones Generales 2021, se ha experimentado un clima de
tensión y continuos ataques a la institucionalidad del sistema electoral peruano y sus autoridades; lo cual
ha continuado durante las Elecciones Regionales y Municipales del 2022 y se ha agudizado en los últimos
meses con la crisis política experimentada a partir del cambio de gobierno.

Este escenario adquiere nuevos desafíos con la introducción de las plataformas digitales como espacios
de diálogo político. Los procesos electorales de los dos últimos años incrementaron los niveles de
infodemia, comunicación tóxica y discursos de odio en las redes peruanas, profundizando la polarización
social e incluso el surgimiento de nuevos radicalismos, más propensos al uso de la violencia digital y física.
Esto representa nuevos riesgos para el ejercicio de la ciudadanía activa y el ejercicio del derecho a la
participación en condición de igualdad, ya que son los grupos más excluidos históricamente quienes
tienen menos herramientas para afrontar la infodemia de manera efectiva.

Para contribuir a reducir los riesgos de conflicto y violencia, el PNUD plantea dos rutas de acción: 1)
Fortalecer los mecanismos institucionales de los organismos electorales y gobiernos subnacionales para
prevenir y gestionar los conflictos políticos y electorales; y 2) Facilitar el acceso de la ciudadanía a mejor
información, con una perspectiva de juventud, género y diversidad, de tal manera que pueda participar
de manera informada en la vida pública y en los procesos electorales.

Este trabajo requiere el liderazgo de la sociedad civil. Por ello, el proyecto contempla la concesión de
subvenciones de bajo valor para el desarrollo de proyectos de organizaciones de base. El objetivo de esta
línea de cooperación es el fortalecimiento de sistemas tecnológicos que, desde una perspectiva local e
informada por las necesidades específicas de la sociedad civil, puedan desarrollar mejores modelos para
el análisis de la conversación política digital. De esta forma, se busca contribuir al desarrollo de estrategias
para ralentizar y mitigar la polarización político-electoral, principalmente a través del combate de la
violencia digital, la comunicación tóxica y los discursos de odio.

1. RESULTADOS ESPERADOS

Se espera que los posibles beneficiarios utilicen los fondos de subvención para entregar productos
alineados con los siguientes objetivos:
 1.1. Monitorear y analizar las tendencias y formas de la violencia digital, particularmente en la forma
de comunicación tóxica, discursos de odio y violencia basada en género. Este trabajo debe
comprender un tratamiento diario de datos, su revisión longitudinal para la identificación de
tendencias y la producción de instrumentos de conocimiento especializados para audiencias y
temas diversos. Se espera una producción no menor de 12 informes bisemanales de análisis de
datos y 3 informes especiales, cuyos focos temáticos deben ser descritos en la propuesta
metodológica.

1.2. Establecer relaciones con medios de comunicación y otras organizaciones de la sociedad civil,
especialmente aquellas enfocadas en la participación política y derechos digitales de las personas
jóvenes y mujeres, de tal manera que sus experiencias directas con la violencia digital y
contribuciones conceptuales puedan informar al desarrollo de herramientas tecnológicas
enfocadas en el combate de la polarización, como eMonitor+. Esta línea de trabajo debe incluir
un componente específico que facilite la inclusión de organizaciones que experimentan formas
más severas de exclusión en la brecha digital, particularmente a nivel periurbano y rural.

1.3. Forjar alianzas con medios de comunicación locales y regionales para impulsar diálogos multinivel
sobre los efectos de la polarización política en sus contextos respectivos.

2. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Y CALIFICACIÓN

Organizaciones no gubernamentales (ONG); organizaciones de la sociedad civil; organizaciones

comunitarias y cooperativas pueden presentar sus propuestas en base a los siguientes requerimientos
mínismo:

- Tener al menos cinco (05) años de experiencia en la investigación periodística en temas

relacionados al desarrollo sostenible, con énfasis en temas de gestión pública, género,
ciudadanía, ética y transparencia. Asimismo.
- Al menos dos (02) años de experiencia específica en el análisis del discurso político, con énfasis
en la aplicación de conceptos como ‘discurso de odio’, ‘comunicación tóxica’, y ‘violencia basada
en género’ en productos de conocimiento.
- Contar con una red de contactos con medios e instituciones de la sociedad civil a nivel
subnacional.
- La organización debe estar legalmente registrada. Una copia del registro legal correspondiente
debe incluirse junto a la propuesta.
- La organización no debe tener ningún proyecto en curso con el PNUD.
- La organización no debe mantener ningún producto o informe pendiente por entregar al PNUD,
relacionado a proyectos o subvenciones anteriores.
- Las organizaciones que no estén legalmente registradas pueden presentar propuestas junto con
otras organizaciones que cumplan con todos los otros criterios de elegibilidad, en una coalición o
bajo la figura de alianza. Esta figura cooperativa debe incluir una carta firmada por un/a
representante de cada institución aliada, expresando su aprobación de la cooperación.

3. PROPUESTA METODOLÓGICA

La propuesta metodológica de las organizaciones postulantes debe dar respuesta a los resultados
esperados mencionados en la sección 1. Esto implica describir en productos concretos, cómo se busca
abordar cada uno de estos ejes, proporcionando una descripción detallada de las metas y el rendimiento
a obtener. La propuesta también debe mencionar cualquier adaptación requerida para adecuarla al
contexto local, así como un calendario de aplicación y un marco de garantía de calidad.

3.1. Criterios y metodología de evaluación de las propuestas

Las propuestas serán evaluadas por el Comité de Evaluación de Subvenciones en función de los siguientes
criterios principales:

- Coherencia con los resultados esperados de la subvención: La propuesta debe demostrar

comprensión de los resultados descritos en la sección 1. Asimismo, un alineamiento conceptual
con el PNUD en relación con temas como la polarización, la comunicación tóxica, los discursos de
odio y la violencia basada en género.
- Probabilidad de éxito e impacto: La propuesta debe incluir un mapeo de oportunidades y riesgos
que podrían afectar su implementación, así como potenciales medidas de mitigación.
- Capacidad de la organización para ejecutar el proyecto: La propuesta debe demostrar la
capacidad de gestionar eficazmente los fondos de la subvención, así como la capacidad
institucional necesarios para la ejecución del proyecto. Esto incluye una presentación de los
currículos profesionales de las personas que participarán en la iniciativa y una descripción de la
arquitectura organizacional que se tomará en consideración.
- Exhaustividad de la descripción del proyecto a nivel de producto, plan y presupuesto: Los
productos y sus metas deben ser diseñados siguiendo criterios de monitoreo y evaluación
S.M.A.R.T. (específicos, medibles, alcanzables, relevantes, sujetos a un plazo de tiempo
específico). Asimismo, debe incluirse un plan de implementación detallado y un presupuesto
desagregado, que visibilicen las poblaciones meta de cada producto y los plazos para su
ejecución.

4. DURACIÓN Y PRESUPUESTO

Un total de USD XXX,XXX.XX está disponible para propuestas de financiamiento. Este será entregado en su
totalidad a una iniciativa que mejor demuestre su idoneidad para el alcance de los resultados esperados.
El plazo para la ejecución de la subvención de bajo valor es de siete (7) meses a partir de la fecha de
concesión de la subvención.

5. PRESENTACIÓN DEL PAQUETE DE SOLICITUD

Las propuestas deben presentarse claramente etiquetadas con la referencia:

“XXXXXXXXX 2023 subvenciones de bajo valor – proyecto de solicitud de propuesta: Sistema tecnológico
para prevenir y mitigar la polarización política en el Perú”

Fecha límite de solicitud: A más tardar el 22 de mayo de 2023 a las 16:00 (UTC/GMT-5), hora de Perú.
Todas las propuestas deben enviarse a la dirección: paola.rojas@undp.org.

Solo se contactará a las propuestas que resulten seleccionadas.

ANEXO 1: EVALUACIÓN DE LA EXPRESIÓN DE INTERÉS

Categoría Puntuación Rúbrica

de análisis máxima de evaluación1

Descalificación: La propuesta no guarda coherencia con los resultados esperados

1. Coherencia con
1: La propuesta guarda coherencia con los resultados esperados, pero no presenta
los resultados
2 alineamiento conceptual con el PNUD.
esperados de la
2: La propuesta guarda coherencia con los resultados esperados y presenta
subvención
alineamiento conceptual con el PNUD.

Descalificación: La propuesta no presenta o no ha realizado una evaluación correcta

de oportunidades y riesgos
2. Posibilidad de 1: La propuesta ha realizado un análisis de oportunidades y riesgos adecuada, pero
2
éxito e impacto no presenta medidas de mitigación efectivas
2: La propuesta ha realizado un análisis de oportunidades y riesgos, y también
presenta medidas de mitigación adecuadas.

Descalificación: La organización no cuenta con todos los criterios de elegibilidad

3. Capacidad de la
1: La organización cuenta con todos los criterios de elegibilidad
organización para
3 2: La organización cumple y supera los criterios de elegibilidad
ejecutar el
3: La organización cumple y supera los criterios de elegibilidad, y además evidencia
proyecto
un valor agregado de particular relevancia para el logro de los resultados.

Descalificación: La propuesta no presenta una descripción exhaustiva del proyecto a

nivel de producto, plan de ejecución o presupuesto
1: La propuesta presenta una descripción exhaustiva de productos, plan de
ejecución, presupuesto y metas, pero no aplica correctamente criterios S.M.A.R.T.
2: La propuesta presenta una descripción exhaustiva de productos, plan de
4. Exhaustividad ejecución, presupuesto y metas S.M.A.R.T.
de la descripción 3: La propuesta presenta una descripción exhaustiva de productos innovadores,
del proyecto a asociados a evidencia de impacto en contextos similares. También presenta plan de
5
nivel de producto, ejecución, presupuesto y metas S.M.A.R.T.
plan y 4: La propuesta presenta una descripción exhaustiva de productos innovadores,
presupuesto asociados a evidencia de impacto en contextos similares. También presenta plan de
ejecución que considera alianzas específicas, presupuesto y metas S.M.A.R.T.
5: La propuesta presenta una descripción exhaustiva de productos innovadores,
asociados a evidencia de impacto en contextos similares. También presenta plan de
ejecución que considera alianzas específicas, metas S.M.A.R.T y criterios de costo-
efectividad en el uso del presupuesto.

Total 12

1
La secuencialidad de los criterios evaluados se realizará según el orden presentado en esta matriz. Esto orientará categorías
donde diferentes atributos son tomados en consideración. Así, por ejemplo, en la categoría 4, si una propuesta considera alianzas
específicas, mencionadas en el puntaje 4, pero no criterios S.M.A.R.T., requisito para obtener un puntaje 2, entonces la propuesta
recibirá un puntaje de 1, ya que no cuenta con todos los criterios necesarios para avanzar al puntaje superior.