DIRIGIDO PARA

ESTUDIANTES DE
LA ESPECIALIDAD
DE CONSTRUCCIÓN
CIVIL-MODULO
(TOPOGRAFÍA)

LIC. Eleuterio DE LA ROSA OSORIO - CONSTRUCCIÓN CIVIL - 2019 1

AUTOR: Lic. Eleuterio DE LA ROSA OSORIO
 TÍTULO I

I.TOPOGRAFIA PARA CATASTRO URBANO Y RURAL

Para llevar a cabo el levantamiento catastral urbano y rural, se debe conocer las
siguientes definiciones:

1.1. DEFINICIÓN DE TOPOGRAFÌA

Es una disciplina que se encarga de la representación en un plano de una porción

(limitada) de la superficie terrestre. El término topografía proviene del griego
(topos, “lugar”, y grafos, “descripción”), ejecutando un conjunto técnicas y
procedimientos con el fin de representar gráficamente la superficie terrestre, con
sus detalles naturales y artificiales.
Es una rama de la ingeniería que se propone determinar la posición relativa de los
puntos, mediante la recopilación y procesamiento de las informaciones de las
partes físicas del geoide, considerando hipotéticamente, que la superficie
terrestre de observación es una superficie plana horizontal. En términos simples:
La topografía se encarga de realizar mediciones en una porción de tierra
relativamente pequeña.

En realidad la existencia de la topografía obedece a varias razones, a continuación

citaremos algunas de ellas.

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1.2. DEFINICIÓN DE CATASTRO

Catastro es el inventario físico de todos los predios que conforman el territorio nacional,
incluyendo sus características físicas, económicas, usos e infraestructura. También se podría
decir que es “el censo y padrón estadístico de las fincas rusticas y urbanas de los pueblos”
Unos lo definen por el tipo de información que suministra, señalando con menor o mayor
detalle las características de esta información. Además es considerado como un inventario
debidamente actualizado y clasificado de los bienes inmuebles para lograr su correcta
identificación física, jurídica y económica.
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 Partiendo de algunas conclusiones elaboradas en el IX Seminario sobre
Catastro Inmobiliario (2006) realizada en Cartagena de Indias-Colombia
se rescata: “El Catastro, como sistema de información básica del
territorio, resulta necesario para favorecer el desarrollo social, la
mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y el fortalecimiento institucional…” El catastro
es una fuente que permite la correcta toma de decisiones, la cual debe de ser actualizada
constantemente para poder de esta manera tener una visión actual del territorio y aplicar
una adecuada gestión.
También se resalta que “Los procesos catastrales deben garantizar una operación eficiente,
realizada con estándares de calidad y ser consecuencia de una reingeniería de procesos
enfocada a la obtención de resultados; el personal debe contar con manuales estructurados
y estar siempre en busca de la mejora continua, atendiendo con principal importancia la
seguridad jurídica”. Es muy importante la unificación de criterios para una correcta
interpretación catastral.
Aunque es necesario citar el aporte de Portillo (2009) que lo define como:

Un sistema público de información sobre la realidad física de un determinado ámbit o

territorial, constituido fundamentalmente por la información geográfica georreferenciada,
desarrollado a través de procedimientos técnicos, que permiten identificar y localizar a los
predios, describiendo sus principales características físicas y demás atributos relevantes,
ejerciendo algunas o múltiples funciones CATASTRO deriva del latín “capitastrum” y significa
registro per cápita de unidades territoriales.

1.3. CLASIFICACIÓN DEL CATASTRO EN EL PERÚ.

Sostiene el arquitecto Javier Alfaro Díaz (2006) que “…el antecedente más remoto de catastro
en el Perú data de 1856 …tradicionalmente el catastro en el Perú ha mantenido de manera
independiente, tres subsistemas catastrales : el urbano, el rural y el minero…Tanto el
catastro rural como el catastro minero han sido administrados por el gobierno central…en la
actualidad el catastro urbano es competencia de las municipalidades del país…el problema
se presenta cuando se toma conciencia que los catastros parciales existentes no se
encuentran aún interrelacionados… El problema principal es el catastro urbano municipal
que se encuentra disgregado, regulado por una profusa y diversa normatividad sobre la
materia, sin que exista un único ente regulador sobre la misma…”

El Catastro en el Perú, según las normas legales como la Ley del catastro n° 28294 de fecha

20 julio del 2004 crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el
Registro de Predios se clasifican en:

Es el que tiene como propósito principal la ubicación y registro de bienes

inmuebles que conforman el área urbana de un municipio.

 Catastro Urbano

Este tipo de catastro es el inventario físico de los bienes e inmuebles del estado y
particulares. La información se registra en fichas catastrales de acuerdo a la realidad del
desarrollo de la ciudad teniendo en cuenta la infraestructura urbana, el lindero y uso de

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 suelo.
 Catastro Rural

Inventario físico de los bienes e inmuebles del estado y particulares. La

información se registra en fichas catastrales teniendo en cuenta los tipos de cultivos, sistemas
de riego, bosques y terrenos eriazos.
 Catastro Minero

Inventario físico de los bienes e inmuebles del estado y particulares. La información se

registra en fichas catastrales teniendo en cuenta los tipos de explotación, de acuerdo a la ley
minera.
 Catastro Multiutilitario o Multifinalitario

La cantidad de información procesada y los servicios que brinda conlleva al propósito

multifinalitario del catastro, porque permite realizar estudios de la información física,
económica, estadística, cartas temáticas, interpretaciones y descripciones gráficas
orientadas a la producción agrícola, minera y planes de desarrollo urbanísticos. Además
permite obtener una visión muy completa del territorio y según señalaba Castanyer,
contribuye a toda clase de estudios y análisis en el que el suelo o la distribución espacial de
la información juegan un rol relevante

1.4. ASPECTOS GENERALES DE CATASTRO

Se sabe que a través del catastro, el municipio puede planificar sus obras de servicios y
distribuir equitativamente las contribuciones que realizan de acuerdo a su valoración.
a. En lo físico. Consiste en la identificación de los linderos del terreno y edificaciones en los
lotes, así como su descripción y clasificación. Comprende, asimismo, la identificación de los
detalles topográficos circundantes a la manzana y al mobiliario urbano.

b. En lo jurídico. El catastro complementa el registro inmobiliario, proporcionando la

constancia de la existencia real y estado de posesión de los inmuebles que es objeto de los
actos jurídicos. También se podría decir que “El catastro bajo un adecuado ejercicio de su
función jurídica se convierte en una herramienta relevante para que el Registro de Predios
pueda garantizar verdadera seguridad jurídica y, por ende, la fluidez y seguridad en el tráfico
inmobiliario” (Portillo, 2009, p. 44)

c. En lo fiscal. Consiste en utilizar la información catastral en la determinación de los

tributos que generan los bienes inmuebles, haciendo la imposición más justa y equitativa. El
valor de los avalúos catastrales de los predios se ajustará más a la realidad. “Cabe resaltar
que la institución Catastral al ser un elemento clave para la obtención de recursos fiscales
ha
sido y es una herramienta fundamental para solucionar la anemia de las haciendas
municipales y, por ende, para consolidar la autonomía municipal” (Portillo, 2009, p. 42)

d. En lo económico. Consiste en la determinación de los avalúos catastrales de los bienes

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 inmuebles, ya que esta información permite ver la tendencia del
desarrollo económico del distrito.

1.5. IMPORTANCIA DEL CATASTRO EN LA GESTIÓN

MUNICIPAL.

Para el municipio, el catastro permite censar e identificar los bienes inmuebles

asentados en su territorio, registrar los datos exactos relativos a sus
características, determinar su valor y conocer la situación jurídica de los mismos
respecto a sus propietarios. Todo ello encaminado principalmente a la captación
de recursos a través del cobro de diferentes impuestos a la propiedad
inmobiliaria.
Además, la elaboración de catastro comprende dos aspectos: el inventario de los
inmuebles, ubicados en el municipio, y de sus propietarios a través de un
estudio que implica su localización y registro. Y la determinación del valor de
los inmuebles, con el fin de obtener el valor catastral para el cobro del impuesto
predial.

1.6. TIPOS DE LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS

El plano topográfico. Concepto y Objetivo.

Se entiende por plano topográfico la superficie plana sobre la que se representan

los detalles y elementos de un levantamiento, con el fin de presentar en forma
sencilla una porción de la superficie terrestre.

Altimetría (curvas de nivel) y planimetría.

De acuerdo al componente espacial, en topografía se distinguen en general tres

tipos de levantamientos. Los Planimétricos, que comprenden el levantamiento de
un(os) elementos o área(s), considerando todos los detalles considerados a un
mismo nivel o plano, es decir que la componente altura de los mismos no es
considerada, utilizados para el cálculo de áreas, catastro, estudio de linderos,
entre otros. Los levantamientos altimétricos comprenden el levantamiento de la
componente altura, representado en muchos casos por curvas de nivel y se
utilizan en proyectos o estudio de riego, nivelación, drenajes, hidrología, entre
otros. Finalmente, en el levantamiento planialtimétrico – altimétrico, se
considera el levantamiento tridimensional de los detalles o elementos.

1.7. FICHAS CATASTRALES

Definición

Formatos que se utiliza para recoger la información, de cada predio y de su titular

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 catastral, durante el proceso de levantamiento catastral.
Según la Resolución Nº 001-2007-SNCPCNC; publicada el 16 de
junio del 2007, se aprobó la Directiva de “Formatos e Instructivos
de las Fichas Catastrales”, la que deben ser utilizadas
obligatoriamente por las entidades generadoras de catastro y verificadores
catastrales, conforme a lo señalado en el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 005-
2006-JUS.
Los Formatos:
UTILIZADAS EN CATASTRO URBANO

Ficha Catastral Urbana Individual

Ficha Catastral Urbana de Cotitularidad

Ficha Catastral Urbana Bienes Comunes

Ficha Catastral Urbana Actividad Económica

OTROS FINES
Ficha Catastral Bienes Culturales:
Monumento Arqueológico Prehispánico

Monumento Histórico Colonial – Republicano

Ficha Catastral Rural

Tipos

Según Resolución Nº 001-2007-SNCPCNC, las Fichas catastrales se tiene:

a. Ficha Catastral Urbana Individual

Dicha ficha contiene información de cada predio catastral urbano, como la ubicación
del predio, identificación del titular catastral, domicilio fiscal, características de la
titularidad, descripción del predio, construcciones, obras complementarias u otras
instalaciones.

b. Ficha Catastral Urbana de Cotitularidad

Contiene información de un predio catastral que pertenece a dos o más titulares. En este
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 caso se consignará el mismo Código Único Catastral que
corresponderá a la Ficha Catastral Urbana Individual, así como los
datos de cada cotitular con su respectivo porcentaje de
participación consignado en el título de propiedad, cuya suma total debe ser el 100%.
c. Ficha Catastral Urbana Bienes Comunes
Contiene información relacionada a predios sujetos al régimen de propiedad exclusivo,
propiedad común y del régimen de copropiedad e independización. Se consigna la
descripción física de los bienes de uso común ya sean terrenos, construcciones o
instalaciones.

d. Ficha Catastral Urbana de Actividad Económica

Se utiliza cuando se realizan actividades económicas en un predio catastral, por tal

razón, esta ficha contendrá el mismo Código Único Catastral de la Ficha Catastral
Urbana Individual, la información de la licencia de funcionamiento y la autorización de
anuncio.

e. Ficha Catastral Bienes Culturales

Se utiliza cuando un predio catastral es considerado monumento, por tener valor
patrimonial histórico. Esta ficha contendrá el mismo Código Único Catastral de la Ficha
Catastral Urbana Individual o de la Ficha Catastral Rural. Esta ficha se divide en dos
partes:
- Monumento Arqueológico Prehispánico. Aquellos restos de la actividad humana de
época Prehispánica que subsisten en el paisaje de manera superficial, subyacente o
subacuática.
- Monumento Histórico Colonial – Republicano. Construido en el período histórico,
posterior al Prehispánico. Abarca la creación arquitectónica aislada, como el sitio
urbano o rural que expresa el testimonio de una civilización determinada.

f. Ficha Catastral Rural

Contiene información de cada predio catastral rural, ubicación del predio, identificación
del titular catastral, domicilio fiscal del titular en la provincia, características de la
titularidad, descripción y uso del predio, construcciones, obras complementarias u otras
instalaciones.
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 TITULO II

II . ASPECTOS PRÁCTICOS (DESCRIPCIÓN DE UN PROCESO TÉCNICO DE

LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO)
2.1 LEVANTAMIENTO DE INFORMACION PREDIAL URBANO

El levantamiento catastral se caracteriza por ser un medio de recolección de información

de un predio. La dividimos de la siguiente manera:

2.1.1 ETAPA PRELIMINAR

Las brigadas de campo deben verificar si disponen de todos los equipos necesarios
para desarrollar su trabajo. Estos equipos son:
a. Fichas Catastrales. b.
Cámara fotográfica. c.
Calculadora.
d. Lapicero, lápiz o portaminas. e.
Escuadras.

Fuente: Elaboración propia.

2.1.2. TRABAJO DE CAMPO

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Dentro del proceso de levantamiento de información predial, el técnico
debe visitar diversos predios, recolectando información física y jurídica,
con el fin de verificar los cambios presentados en terreno, edificación,
acabados, entre otros.
Para este fin, basándose en los 45 pasos planteados en el Manual de Levantamiento Catastral
elaborado por el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial (SNCP). Se
recomendaría las siguientes actividades:

a. Se debe enumerar la manzana catastral en orden correlativo comenzando por el lote 001
ubicado más al Norte. En caso de existir varios lotes con la misma orientación, se inicia por
el que está más cerca al Noroeste, (y luego continuar la numeración en sentido de las agujas
del reloj)

Fuente: Elaboración propia.

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b. Entrevistar al propietario o representante del predio para actualizar la
información catastral predial y que nos permita el ingreso al predio.

Fuente: Elaboración propia.

c. Toma de medidas del predio ya sea en la fachada, fondo, patios, espacios vacíos, tanto
del lote como de la edificación.

Fuente: Elaboración propia.

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d. Tomar fotografías de la fachada que muestren en su totalidad al
predio.

Fuente: Elaboración propia

e. Las fichas catastrales deben ser firmadas por el propietario o su representante.

Fuente: Elaboración propia.

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 f. Cuando no se encuentre el propietario o poseedor, se debe dejar una
citación para que asista a la oficina de catastro municipal y coordinar una
cita para que el Técnico visite el predio.

Fuente: www.muniventanilla.gob.pe

g. En base a las medidas recogidas de campo, se elabora el croquis del predio, según las
indicaciones técnicas del Manual de Levantamiento Catastral elaborado por el Sistema
Nacional Integrado de Información Catastral Predial por RESOLUCION N° 04-2012-
SNCP/CNC del 26 de Diciembre de 2012

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Además, se debe complementar con lo siguiente:

- Información Jurídica
El técnico debe analizar la documentación que justifica el derecho de propiedad para anotar
en la ficha predial, los siguientes datos:
1. Nombre e identificación del propietario.
2. Documento que respalde la propiedad tal como contrato de compra venta, título
de propiedad, entre otros.

En caso exista información consignada anteriormente, sobre el derecho de propiedad, no

podrá ser cambiada salvo exista una sustentación jurídica.

- Medición del Terreno o Lote

Se debe tener en cuenta que las medidas del lote o terreno deben ser realizadas en
forma horizontal, ya que las medidas inclinadas (no rectas) producen longitudes mayores.

Fuente: Elaboración propia.

Dónde:
DH= Distancia horizontal
DV= Distancia vertical

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 - Medición de la Construcción
Al momento de realizar las medidas a las construcciones debemos
tener en cuenta:
1. Medir y registrar con precisión las dimensiones de las edificaciones sea en
metros y centímetros. Por ejemplo:
Frente: 06.08 metros
Fondo: 20.07 metros

Se define a la edificación como el Área Construida que está comprendida dentro de la

estructura, por tal razón, las medidas de la edificación deben coincidir con el plano de corte
horizontal (la planta).
Se considera dentro del área construida: los corredores, patios, azoteas, etcétera, espacios
cubiertos, siempre y cuando sus características sean iguales o similares a la construcción
general, de lo contrario se considera como áreas no construidas.
El voladizo es el área construida en pisos superiores que sobresale de los muros de
construcción. Estos forman parte del área construida del piso en que se ubican.

Fuente: Elaboración propia

Además, el alero es la parte de la cubierta que sobresale de los muros exteriores de la

construcción. Estos no forman parte del área construida, por lo tanto, no se deben medir ni
registrar.

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2. Medir y registrar las dimensiones de las obras complementarias que son
aquellas construcciones no convencionales en su uso o de destino
diferente al habitacional como son: piscinas, tanques, entre otros.
3. Los tragaluces y patios ubicados dentro del predio son consideradas áreas libres.

IMPORTANTE
Se entiende como unidad catastral a toda unidad de inventario y posible de inscribir en los
registros públicos. Se constituye con independencia física o legal, destinadas a uno o varios usos,
sobre la cual se ejercen responsabilidades administrativas municipales. Excepcionalmente, la
independencia legal podría determinar la unidad catastral.

2.1.3. TRABAJO DE OFICINA

Después del trabajo de campo, se traslada a la oficina para las siguientes actividades:

Fuente: Elaboración propia.

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2.1.3.1 Elaboración del plano de manzana

El técnico debe elaborar un borrador del plano de manzana de manera

completa y clara de acuerdo con los siguientes lineamientos:

- Contenido de información:

a. Anotar los números del sector y de la manzana como identificación del plano.
b. Identificar el predio anotando únicamente el número de orden que le corresponde dentro
de la manzana respectiva.
c. Anotar la nomenclatura vial (nombres de las calles o avenidas) en los lados de la
manzana.
d. Identificar las manzanas colindantes de la zona estudiada.
e. Anotar y subrayar la nomenclatura predial como el número de placa de los ingresos que
tenga el predio.

f. Anotar los acotamientos tanto para los lotes y edificaciones, procurando no recargar el
plano del lote.
g. En los predios que poseen más de una unidad catastral delimitar e identificar cada una de
estas.
h. Delimitar y anotar el número de pisos de cada unidad de construcción utilizando 2p, 3p,
4p,...
El número de pisos solo indica cuantos niveles tiene la unidad, aunque no el nivel en el que
se encuentra ubicada.

2.1.3.2 Elaboración del croquis del predio

El croquis es la representación gráfica del predio, debe cumplir con la siguiente presentación:

a. Dibujar el perímetro del lote en forma continua.

b. Ubicar las edificaciones existentes y los números de pisos con los códigos 1p, 2p, 3p,
sucesivamente.
c. Identificar los predios colindantes, las vías, la nomenclatura vial y domiciliaria.
d. Acotar el perímetro del lote y de las construcciones a través de una medida exacta,

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 incluyendo la unidad de centímetro. Es decir, la medida exacta es
10.67 cm, y no se redondea a 10.70 cm.
Cálculo de Áreas
El método más utilizado para el cálculo de áreas es dividir el polígono a medir en figuras
geométricas sencillas, luego hallar el área de cada una y por último sumar las áreas parciales.
Otros métodos son los programas computarizados de dibujo como el AutoCAD y similares.

A1 = b x h / 2
A2 = b x h
A3 = b x h
Dónde
:
b= Base (m)
h= Altura (m)
Unidad= m2

El área total sería la sumatoria de las áreas parciales.

AT = A1 + A2 + A3

2.1.4 ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN

2.1.4.1 Revisión y Correcciones

El técnico catastral, antes de entregar la información recopilada de la manzana al Supervisor
de brigada, debe verificar lo siguiente:

a. La orientación del borrador del plano de manzana sea correcta, con dirección al norte.

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 Fuente: Elaboración propia.

b. La forma de la manzana en el plano debe coincidir con la dibujada en el plano de sector. c.

La nomenclatura vial que se encuentre anotada debe ser consistente y guardar relación con
el plano de sector.
Además, el técnico catastral debe comparar las fichas prediales con el borrador del plano de
manzana para verificar lo siguiente:
- Correcta numeración predial.
- Que l a s construcciones calificadas y obras complementarias se encuentren donde
corresponda.
- Correcta anotación de los predios colindantes.
- La relación adecuada entre los planos y las fichas catastrales (forma del predio, cotas, áreas
construidas).
- Dibujo e identificación de unidades de construcción.

2.1.4.2 Entrega oficial de documentos

El técnico catastral debe entregar a su supervisor, el folder que contenga la información de la

manzana con los siguientes documentos:
a. El plano de la misma (manzana) terminada.

b. Las fichas prediales de todos los lotes catastrales identificados y que cuenten con su
croquis respectivo orientado, acotados y numerados.
c. Las fotocopias de los documentos entregados por parte del propietario del predio al
técnico catastral, para la elaboración del trabajo.

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