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Modelo de vivienda social en Gran Yomasa

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

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Modelo de vivienda social en Gran Yomasa
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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Modelo de vivienda social en Gran Yomasa


Patio como elemento integrador en la población vulnerable

Elkin Beltrán-Sepúlveda1
Universidad Católica de Colombia. Bogotá (Colombia)
Facultad de Diseño, Programa de Arquitectura

Asesor del documento:


Arq. Jairo Hernán Ovalle Garay
Revisor Metodológico:
Arq. Jairo Hernán Ovalle Garay

Asesores de Diseño
Diseño Arquitectónico: Arq. Heidy Yadira Piza Cubides
Diseño Urbano: Arq. Jairo Hernán Ovalle Garay
Diseño Constructivo: Arq. Oscar Mauricio Alarcón Rodríguez

E-mail: ebeltran28@ucatolica.edu.co

Facultad de Diseño, Programa de arquitectura


Centro de Investigación de la Facultad de Arquitectura (CIFAR)

Bogotá D.C
2022

1Estudiante de Arquitectura. Facultad de Diseño


Email: ebeltrán28@ucatolica.edu.co, pelpa_197@hotmail.com
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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Resumen
Este artículo expone un trabajo final de decimo semestre de arquitectura de la Universidad
Católica de Colombia, el cual proyecta un diseño de modelo de vivienda social acorde al estilo
de vida cultural de la población vulnerable en Gran Yomasa, al sur de Bogotá. El modelo de
vivienda tiene como objetivo reducir la brecha socio-económica actual y de estimular vínculos
entre el habitante, la sociedad y la naturaleza, de dignificar la manera de vivir en el borde
urbano, y al mejoramiento de los lazos colectivo para fortalecer la vida urbana y cultural en
la población vulnerable. Para esto, se definió un marco de referencia que permite comprender
el origen de los asentamientos en el borde urbano, un planteamiento metodológico para
abordar la problemática actual de tipo de vivienda y un diagnóstico que orienta el diseño final
arquitectónico en una discusión sobre el papel de la arquitectura y el patio en la vivienda como
elemento integrador.

Palabras clave
Periferia urbana, cohesión social, necesidad, calidad de vida, vivienda social, comunidad

Social housing model in Gran Yomasa

Abstract
This article presents a final work of the tenth semester of architecture of the Catholic
University of Colombia, which projects a design of a social housing model according to the
cultural lifestyle of the vulnerable population in Gran Yomasa, south of Bogotá. The housing
model aims to reduce the current socio-economic gap and to stimulate links between the
inhabitant, society and nature, to dignify the way of living on the urban edge, and the
improvement of collective ties to strengthen urban and cultural life in the vulnerable
population. For this, a frame of reference was defined that allows to understand the origin of
settlements on the urban edge, a methodological approach to address the current housing type
problem, and a diagnosis that guides the final architectural design in a discussion on the role
of architecture and the courtyard in housing as an integrating element.

Key words
Urban periphery, cohesion social, need, quality of life, social housing, community

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Contenido
Introducción............................................................................................................................5
Planteamiento del problema ...............................................................................................6
Justificación ........................................................................................................................7
Objetivos ............................................................................................................................7
Marco de referencia ................................................................................................................9
Migración urbana-rural.......................................................................................................9
Ciudad informal ................................................................................................................11
Calidad de la vivienda y el espacio público .....................................................................14
El patio en la vivienda .............................................................................................................. 17

Metodología..........................................................................................................................22
Visita de campo ................................................................................................................23
Ejercicio de observación ........................................................................................................... 26
Estructura de análisis urbano ............................................................................................28
Análisis físico del barrio San Isidro.......................................................................................... 31
Diagnostico.......................................................................................................................36
Resultados ............................................................................................................................42
Enfoque Urbano ...............................................................................................................43
Enfoque Arquitectónico ...................................................................................................51
Patio como elemento integrador ............................................................................................... 55
Enfoque Constructivo .......................................................................................................60
Discusión ..............................................................................................................................65
Conclusiones ........................................................................................................................68
Referencias ...........................................................................................................................70
Anexos ..................................................................................................................................74

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Introducción

El presente artículo constituye el trabajo final de decimo semestre del programa de arquitectura

de la facultad de diseño de la Universidad Católica de Colombia. Asimismo, este artículo está

determinado por el Programa Institucional Yomasa, que: tiene por objetivo reivindicar el valor y

la dignidad de la persona y la comunidad en un “espacio de encuentro de responsabilidad social”,

a través de la formulación e implementación de proyectos y procesos comunitarios en cuatro

problemática priorizadas: acceso a la justicia, dinámica familiar, generación de ingresos

sostenibles y habitabilidad. El programa se focaliza en 20 barrios del sector de Bolonia UPZ 47

Gran Yomasa, localidad de Usme, Bogotá. 2

Desde ese punto de vista, ¿Por qué es necesario desarrollar proyectos de vivienda y equipamientos

comunitarios en Gran Yomasa? ¿Qué características urbanas y sociales presenta el borde urbano

de la periferia de la ciudad? ¿La población vulnerable en el borde de la ciudad presenta problemas

de habitabilidad y cohesión con su entorno que deban resolverse? Son preguntas válidas y

necesarias que este trabajo plantea con el propósito de aportar respuestas.

Lo anterior supone el reto desde de la arquitectura como disciplina que permite plantear y discutir

el panorama de las dinámicas como se construye una ciudad y las dinámicas de un proyecto

arquitectónico que posea la capacidad de adaptarse al comportamiento de la ciudad, en este caso

el borde urbano, y a las necesidades humanas de sus usuarios.

2 Programa Institucional Yomasa. Universidad Católica de Colombia. Bogotá D.C. 2019. P 30


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Ciertamente, lo que se busca en este trabajo de grado es establecer espacios de innovación y

cambios de la ciudad, debido a que se ha dado nuevas maneras de ocupar el territorio en esta

población, adecuándose a los conflictos sociales presentes allí. Para ello, es importante romper

con la imagen de espacio marginal y degenerativo del borde urbano y construir un espacio para

habitar fortaleciendo los elementos que estructuran el sector. Lo primero será establecer un

planteamiento general del problema y luego profundizarlo en el marco de referencia.

Planteamiento del problema

Las ciudades urbanas se han visto afectadas por el constante proceso migratorio de la población

campesina a la ciudad y, la ciudad al no contar con el espacio suficiente en el centro urbano,

desplaza a esta población a la periferia urbana, que bajo su derecho constitucional a un territorio

para construir un hogar, inician un fenómeno de urbanización poniendo en riesgo la integridad de

la estructura ecológica y auspiciando el crecimiento sin control de las ciudades.

Lo anterior es consecuencia de que la ciudad no ha definido una estrategia puntual comprendida

con un enfoque social y colectivo que disminuya los índices de informalidad y de desigualdad

social en la periferia urbana. En ese sentido, Forero sostiene la sentencia de que:

La informalización puede ser vista como tal desde una perspectiva económica

fundamentada en la sistematización físico-espacial que planteó el modelo capitalista

para las ciudades, pero no puede ser considerada INFORMAL desde una perspectiva

sociocultural porque la idea de vivienda, desarrollo progresivo y autoconstrucción han

prevalecido a través de los tiempos. (2009, p. 352)


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Justificación

Teniendo en cuenta lo postulado por Forero (2009), “no se puede seguir destinando vivienda para

un perfil de usuario ideal, sino para determinar una vivienda que nazca de realidades sociales y

culturales concretas, así se podrá determinar un aporte al debate al difícil de la vivienda

cuantitativa y cualitativa” (p. 351), pero tampoco pueden sostenerse los proyectos de vivienda de

tipo mercantilista, causantes de la saturación de vivienda monótona sin ningún tipo de propuesta

de valor.

Y es que el sector de Gran Yomasa, en Usme, es un sector que se ha visto afectado por el

desplazamiento debido a la violencia en Colombia, al igual que la zona suroriental y sur occidental

de la ciudad que, indudablemente demanda, cuando menos, la discusión alrededor sobre el

mejoramientos de sus condiciones de vida dentro de la vivienda como su relación con la ciudad.

Objetivos

Objetivo General

Proponer un diseño arquitectónico que, integrado a un plan parcial de escala barrial, responda a

los conflictos actuales de vivienda habitacional en los asentamientos de la periferia urbana,

mediante el patio interno como constructor de encuentro y de comunidad. El propósito de reducir

la brecha socio-económica actual de igual forma recae en la capacidad de estos nuevos lugares

arquitectónicos de estimular vínculos entre el habitante, la sociedad y la naturaleza, de dignificar

la manera de vivir en el borde urbano, y al mejoramiento de los lazos colectivo para fortalecer la

vida urbana y cultural en la población vulnerable.


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Objetivos Específicos

- Crear espacios en la vivienda que permitan la construcción social de hábitat con base en la

participación comunitaria.

- Fortalecer el arraigo de la población vulnerable de acuerdo al derecho a la igualdad y la equidad

social.

- Transformar la vida urbana del barrio San Isidro en un conjunto de relaciones que satisfagan las

necesidades sociales de la comunidad.

- Incluir la ciudad informal de la periferia urbana a las dinámicas de la ciudad formal con el fin

de unificar la ciudad urbana.

- Visibilizar el borde urbano como un hábitat colectivo y solidario en el ámbito de la vida

comunitaria

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Marco de referencia

Migración urbana-rural

A lo largo de los años, la migración de población, particularmente campesina, que escapa del

campo por distintos factores, constituye uno de los problemas esenciales actuales que es, y seguirá

siendo, el acelerado crecimiento demográfico de las grandes ciudades que ya no poseen ni la

infraestructura, ni el espacio para recibir y albergar personas en busca de seguridad, oportunidades

y calidad de vida, como lo indica Ruiz:

En los lugares de origen se generan condiciones de violencia que obligan al abandono,

existen condiciones económicas que ponen en riesgo la supervivencia o simplemente

no hay buenas oportunidades de vida. De una u otra manera, el desplazamiento

forzado es reflejo de la grave crisis estructural que enfrenta el país. (2016, p. 49)

Asimismo, el efecto que ha tenido este éxodo, entre muchos otros, de campo a ciudad se traduce

en altos índices de pobreza y marginalidad ubicada en la periferia de la ciudad, básicamente

porque no hay espacio disponible en el núcleo de la ciudad. Estas condiciones no les permiten

satisfacer sus necesidades básicas y, en consecuencia, subsistir. En ese aspecto, Ruiz (2016) indica

que “la migración interna en Colombia, dirigida a las ciudades grandes y medianas, ha reactivado

el proceso de concentración poblacional, acelerando el traslado de población de las zonas rurales

a las urbanas” (p, 272). Es así como la capital de Bogotá, ha recibido por años, migración de

habitantes, principalmente de las áreas rurales del país.

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En consecuencia, según datos oficiales se estima que el 30% del área urbana de la ciudad es de

origen informal, es decir, significa que aproximadamente una tercera parte del área de la urbe

alberga zonas residenciales que inicialmente no tenían ese propósito o, en su momento, estas

zonas no poseían proyectos de vivienda; y que, el fenómeno del desplazamiento dirigió a dicha

población a ocupar estas áreas como solución a la inexistencia de un lugar para guarecerse del

clima. Ruiz (2016) ratifica lo antes manifestado definiendo a las migraciones como “una estrategia

utilizada por todos los grupos sociales en su búsqueda permanente e inacabada de mejores

condiciones materiales y/o espirituales de vida” (p. 49).

Figura 01 – Asentamientos de origen informal en Bogotá-2001


Fuente: Departamento de Planeación Distrital
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La figura 01 evidencia la concentración de asentamientos de origen informal en la periferia

urbana, particularmente en la zona sur de la ciudad, siendo San Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar

y Bosa las localidades protagonistas de la ciudad informal. Como consecuencia, la ciudad sigue

creciendo de manera desenfrenada, incluso poniendo en riesgo la estructura ecológica que cobija

la ciudad como el páramo de Sumapaz y los cerros orientales.

Ciudad informal

Un lugar es, cuando menos, a lo que la población desplazada en condición de vulnerabilidad tiene

derecho. Sin embargo, cuando esta población en su búsqueda de un lugar alejado de sus conflictos,

llega a encontrar los pocos lugares que la metrópolis no ha ocupado, establece una ciudad que es

también es real y que queda por fuera de lo que la propia metrópolis define como ciudad formal:

aquella que cumple con los intereses urbanísticos y legales establecidos. Hay cierta intención

deliberada en sostener la tesis de que la informalidad en asentamientos urbanos que carecen de

viviendas cumplan las normas técnicas y servicios públicos estables, desconociendo que la

naturaleza de la ciudad informal radica en una necesidad de supervivencia de acuerdo a las

posibilidades económicas y la capacidad de aguante de la misma población. En ese sentido, Torres

Tovar valida que:

Al considerar lo informal como algo antagónico que solamente es válido en la medida

en que se someta a los procedimientos reconocidos legamente denota un

desconocimiento al ignorar que lo no formal, como práctica social hace parte de

misma realidad, que lo coloca dentro de la ciudad como un fenómeno político, social

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y económico y que no constituye en sí mismo un problema sino una solución. (2009,

p. 47)

Según el Instituto de Estudios Urbanos (IEU), a nivel nacional, el 98,6% de la población

desplazada vive por debajo del umbral de la pobreza en el año 2010, estando oficialmente

clasificadas como personas que viven en la pobreza extrema el 82,6%3.

Figura 02 – Barrios de origen informal y ubicación población desplazada- 2003


Fuente: Ruiz (2016), p. 271

3https://www.institutodeestudiosurbanos.info/observatorio-de-gobierno-urbano/emisiones-del-programa/18-noticias/328-
desplazamiento-urbano-migracion-colombia
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Por lo tanto, es visible que la ciudad formal ha estado de espaldas a la construcción de lugar, a los

barrios, a la autogestión y, en definitiva, a la construcción social de hábitat de la población en

condición de vulnerabilidad; de igual forma, procura no comprender, como lo afirma Torres

(2009), que la ciudad informal “es una práctica permanente de hacer ciudad, viviendas y calles,

entre otros aspectos, con la sumatoria de ausencias que esta forma de producción y apropiación

social del territorio que esto conlleva” (p. 47).

Los actores sociales estimulan un empoderamiento desde adentro, desde sus conocimientos y

saberes culturales, hasta el poder popular para la transformación de su entorno. Torres lo

menciona de la siguiente manera:

La comunidad en su incansable esfuerzo por resolver su problema de vivienda y

hábitat a través de los más diversos mecanismos individuales y colectivos, de forma

lenta pero constante, es el principal agente social impulsor de la construcción de la

comunidad, ya sea ésta formal o informal. (2009, p. 62)

La opinión de Miguel (2015) sigue esa misma línea, comprendiendo que la informalidad “lejos

de convertirse en una carencia podría ser un elemento a tener en cuenta positivamente, en tanto

genera un ámbito adecuado para trabajar con programas sociales de poca escala” (p. 64)

Por consiguiente, la confianza y la construcción de vínculos colectivos con el del al lado son

considerados de vital importancia, sin agredir, sin colonizarlo; rescatar la vitalidad de la relación

cultural y social de la nueva vida barrial, a través de la proximidad y conexión de vínculos con

los vecinos; como Yory (2006) indica que es “a través de la construcción colectiva y concertada

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de imaginarios locales proyectada sobre un escenario global, sea éste la ciudad o el mundo mismo

en general” (p.175). Lo anterior, sin desconocer los factores fundamentales que integran la misma

situación que, a juicio de Ruiz (2009) son “los elementos económicos, políticos, sociales y

culturales que están presentes en la decisión y el hecho mismo del desplazamiento deben ser parte

fundamental al momento de conocer, comprender y explicar la situación de manera integral” (p,

49)

Calidad de la vivienda y el espacio público

Dentro del proceso de urbanización en la periferia, el elemento físico principal, seguido de la

estructura ecológica afectada por la expansión urbana, es la vivienda y el espacio público, tal

como lo afirma Aguilera-Martínez (2017), anotando que los procesos informales “se relacionan

con el consumo desmesurado y descontrolado sobre los recursos del entorno y el déficit ecológico

y económico manifiesto” (p, 82). Y es así como, en la medida que la migración demanda una

respuesta frente al déficit de vivienda, aumenta el deterioro físico de la riqueza natural y

ecosistémica de Bogotá-Región.

Naturalmente, la complejidad de los procesos de ocupación informal en la preferiría son

alarmantes pues, según datos de la Secretaría Distrital de Hábitat Territorial, en la segunda década

del siglo XXI, las ocupaciones informales que en el 2011 eran 11.000, pasaron a ser, en el año

2021, de 21.000 ocupaciones, focalizadas en gran parte en la zona sur occidente y sur oriente de

la ciudad. La figura 03 amplia estos datos.

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Figura 03 – Ocupaciones ilegales por zonas en Bogotá, 2009-2021


Fuente: Bogotá cómo vamos con datos de la SDHT (2022)

Citando a Torres (2009), “la ciudad informal genera un incremento de demanda de mejores

condiciones de vida en la totalidad de la ciudad” (p, 48). Y dichas condiciones de vida orbitan

alrededor de la vivienda, en la medida en que la informalidad ofrece una respuesta rápida frente a

una necesidad de provisión de vivienda. Asimismo Torres también destaca que esta población

vulnerable “aporta su fuerza de trabajo y sus ingresos económicos, constituidos por ahorros

excedentes, para asegurarse el aprovisionamiento de un lugar en el suelo urbano, con el cual

solucionar su necesidad de hábitat y cuya localización es principalmente la periferia de la ciudad”

(p, 62).

El desarrollo del lugar donde se construye la vivienda está determinado por la cercanía con zonas

pobladas en la periferia urbana; allí, a menudo, hay apropiación ilegal de por iniciativa propio o

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por motivación de ‘urbanizadores piratas’, encargados de parcelar y vender lotes que no son de

su propiedad, con la promesa de que el Estado algún legalizara esas ventas a través de escrituras

y servicios públicos, y es de esa manera como al legalizar una vivienda informal para efectuar la

propiedad de la misma, se convierte esto en la meta de vida de dicha población. Así como lo

propone Guerreo-Torrenegra (2021), al señalar que este tipo de vivienda “se caracteriza por sus

precarias condiciones espaciales y técnicas: están hechas de madera, metales o desechos, para,

simplemente, manifestar la ocupación del predio” (p, 21).

El SDHT estima que el déficit habitacional de las viviendas en Bogotá, es decir, el total de

viviendas con deficiencias de tipo estructural: hogares que deben ser reubicados en viviendas

nuevas, y el total de viviendas susceptibles a mejoramiento de espacios y materiales, ha sido, en

los últimos tres años, del 11,6%, como lo ilustra figura 04:

Figura 04 – Déficit habitacional en Bogotá, con base en la ECV


Fuente: Bogotá cómo vamos con datos de la SDHT (2022)

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Ese porcentaje, que es una décima parte de las viviendas de la ciudad, podría sustentarse bajo la

premisa de que la población, que ha migrado a la periferia de la ciudad, no considere relevante

una vivienda con las características técnicas y legales óptimas, y opte por construir con materiales

que encuentra durante su diáspora y en función de sus conocimientos culturales, omitiendo

factores de comodidad y confort. Aguilera-Martínez (2017), destaca este fenómeno así:

La persona transforma su espacio de acuerdo a su necesidad y le da características

particulares a su territorio; participa de aquellas acciones que demandan su atención

y conforma grupos que trabajan en pro de su sobrevivencia, así este territorio ocupado

puede llamarse “suyo” aunque carezca de comodidad. (p. 91)

El patio en la vivienda

El patio en la vivienda, particularmente en la vivienda de la periferia, permite por su amplitud,

congregar un número superior de integrantes de un hogar que regularmente no pueden reunirse

en un típico espacio social, debido a que la vivienda carece de la definición de áreas sociales. El

patio es, de acuerdo a Bosch (2008), “un espacio que pertenece a toda la familia, importante para

la comunicación. Allí se desarrollan acontecimientos sociales y actividades cotidianas” (p, 66).

En otras palabras, la función del patio en la vivienda va más allá de la de colgar, lavar la ropa o

disponer de un espacio para el lavadero, ya que, siguiendo con Busch (2008), en la medida que

exista el patio “el crecimiento de la casa se ordenara en torno a él; pues es inevitable considerarlo

como principio de organización de la vivienda popular” (p, 66).

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Y aquello es justamente lo que diseña la empresa privada en la vivienda tipo VIS: unidades de

vivienda sin ninguna estructural principal en términos espaciales: se han limitado a generar

espacios estrechos que someten a los residentes a modificar su estilo de vida y su construcción de

vínculos.

Por ello, el papel de las autoridades civiles, en particular del Estado, como garante de los derechos

humanos es uno de los aspectos a revisar. Por un lado, la función de legalizar los barrios de origen

informal y, por otro lado, la gestión de programas para la construcción de vivienda, a gran escala,

denominada VIS y VIP, destinadas a personas con bajos recursos económicos. Dicho con palabras

de Rueda García y Rueda Sinisterra:

El estado paso de ser un constructor directo de viviendas económicas a convertirse en

un facilitador, de estos procesos, estimulando la participación de las firmas privadas

de construcción a través de otorgar un subsidio directa a la demanda y regular las

condiciones del crédito a largo plazo, a cargo de los bancos y corporaciones de ahorro

y vivienda. (2005, p.56)

Lo manifestado anteriormente se sustenta en los datos presentados en 2022 por Bogotá cómo

vamos en la figura 05.

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Figura 05 – Iniciaciones de vivienda por tipo en Bogotá, 2004-2021


Fuente: Bogotá cómo vamos con datos de la SDHT (2022)

Es visible la reducción de vivienda de interés prioritario desde el año 2017 hasta el año 2021 y la

iniciativa de vivienda de interés social tuvo un promedio de 7.000 unidades los últimos cuatro

años. Concluye que la empresa privada ha menoscabado la iniciativa de construir unidades de

vivienda para la población con prioridad alta. De igual forma, es imperiosa la necesidad de revisar

los procesos de diseño de la vivienda dirigida a la población vulnerable, puesto que los espacios

construidos de la vivienda formal, a menudo, no satisfacen las necesidades funcionales y de

habitabilidad y comodidad de la población.

Pero, para que la vivienda formal cumpla con el propósito de integrar a la población en

condiciones de informalidad a la metrópolis es imperioso suministrar, al entorno de la vivienda,

diferentes servicios de tipo urbano, tales como: infraestructura vial, servicios de salud, educación,

servicios de justicia, equipamientos culturales y de recreación y, no menos relevante, espacio

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público. Así lo valida Torres (2009), señalando que “a medida que se consolida el barrio, existe

la autoprovisión de equipamientos de, por ejemplo, comedores infantiles, pero no de los

destinados a salud, educación o entretenimiento” (p, 266).

Ciertamente, que la ciudad informal goza de problemas de entorno: no hay vías, no hay espacio

público, no hay colegios, centros de salud, equipamientos culturales, y la naturaleza radica en que

la ciudad informal obedece a una forma orgánica que, en efecto, no ha sido planificada y no ha

sido parte del modelo de ciudad. Como consecuencia, el espacio público, como lugar principal

del encuentro y construcción de vínculos, es inexistente.

La figura 06 evidencia la dificultad que aqueja la ciudad del ahora: brindarle al ciudadano

suficiente área de espacio público.

Figura 06 – Metros cuadrados del espacio público efectivo por habitante


Fuente: Bogotá cómo vamos con datos del DAPEP (2022)

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En síntesis, localidades de la periferia urbana como Usme, Bosa, Ciudad Bolívar y San Cristóbal,

en un periodo de cinco años (2017-2021), no superan la cifra de 4 m2 de espacio público por

habitante, cuando, lo recomendable por la OMS4, es proveer al habitante de ciudad entre 10 y 15

m2 de espacio público, cuya finalidad es, entre muchas, reducir el impacto ambiental generado por

la contaminación de las ciudades.

Otras localidades, que no adolecen de la complejidad que supone un asentamiento informal,

superan los 11 m2, profundizando la desigualdad en la ciudad, al no garantizar el derecho al

espacio público de todos los habitantes.

Como conclusión, la ciudad metropolitana, no ha determinado una estrategia eficaz para reducir

los índices de informalidad y segregación social de la periferia; concentrando a una población

vulnerable que se caracteriza por la segregación social, las graves deficiencias de accesibilidad a

las viviendas, servicios, saneamiento básico y urbanización masiva a través de la vivienda,

construida entre la informalidad desligada del concepto ciudad considerándose como un espacio

incompleto y marginal, ignorando las oportunidades que supone el problema, en la medida en que

comprende el espacio informal como una solución de mejora, tal como lo define Torres (2009),

señalando que es “a través del uso y usufructo de la ciudad como espacio para la producción, la

recreación, la educación, la circulación, entre otras prácticas y relaciones, es como se incluye la

ciudad informal en la formal” (p, 48).

4 Organización Mundial de la Salud


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Metodología

El presente trabajo de grado, determinado por el Programa Institucional Yomasa, establece un

planteamiento metodológico que desarrolla tres (3) fases de aproximación, análisis y diagnóstico

que justifica la elección del lugar de intervención dentro de los 20 barrios focalizados por el

Programa Institucional Yomasa, sus contextos y usuarios reales, siendo estos, los habitantes de

la ciudad informal.

Las fases definidas para abordar el contexto y sus dinámicas son:

1. Visita de campo: es la visita en la que el estudiante, con sus facultades, es capaz de

reconocer e identificar las falencias en cuanto a condiciones de habitabilidad y espacio

público presentes en la UPZ Gran Yomasa. Dentro del marco de la visita, podrá tomar

notas, realizar encuestas y elaborar un registro fotográfico.

2. Estructura de análisis urbano: recolección de datos con base a las estructuras que

componen la UPZ Gran Yomasa desde una escala macro a una escala puntual: UPZ desde

el marco del plan de ordenamiento territorial, caracterización, áreas de actividad y

tratamiento, planos de manzanas y configuración predial, con el propósito de desarrollar

un ejercicio de análisis urbano de la información.

3. Diagnóstico: una estructura que abrevia el análisis de la fase 2 en estrategias sociales,

económicas, ambientales y culturas que integran un DOFA (debilidades, oportunidades,

fortalezas y amenazas), al igual que la definición de objetivos y alcances para abordar la

intervención arquitectónica.

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Visita de campo

En septiembre del año 2017 se llevaron a cabo una serie de cuatro visitas grupales, con

acompañamiento de integrantes de la facultad de psicología de la Universidad Católica. La

primera visita, con el objetivo de aproximarnos al contexto real a través de un recorrido en el

sector 3, que corresponde al barrio San Isidro. El polígono está demarcado en la figura 07.

Figura 07 – Barrios de incidencia de Programa Institucional Yomasa


Fuente: Programa Institucional Yomasa

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Luego, en días posteriores, se conformó un equipo interdisciplinar para visitar el sector de

Tocaimita, en la parte alta de la UPZ Gran Yomasa, con el objetivo de aplicar una encuesta

denominada “vivienda eco-eficiente para la inclusión social, el bienestar físico y mental de la

población marginalizada y vulnerable en clima tropical frio”. Una parte de la encuesta es resultado

de la observación de las condiciones internas de la vivienda, en su mayoría tugurios; la otra parte

es información histórica suministrada por los residentes. A continuaciones algunos fragmentos de

la encuesta en la figura 08 y 095.

Figura 08 – Datos de la vivienda suministrados por el o los residentes


Fuente: Elaboración propia, 2017

5 Encuesta completa en anexos, al final del documento.


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Figura 09 – Datos recolectados por el o los observaciones


Fuente: Elaboración propia, 2017

Figura 10 – Registro fotográfico de la vivienda tipo en Tocaimita


Fuente: Elaboración propia, 2017

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La figura 10 da fe de las paupérrimas condiciones en las que vive la población migrante en la

periferia urbana de la ciudad; el tema de los servicios públicos es prácticamente ineficiente, el

saneamiento, el servicio de agua en insuficiente. En ese sentido, Tavares-Martínez, afirma que:

Algunos de los factores que inciden en la generación de vulnerabilidad social o

propician condiciones vulnerables en ciertos grupos, barrios o comunidades, son los

siguientes: Falta de igualdad de oportunidades, incapacidad para satisfacer las

necesidades, desnutrición o enfermedad, incapacidad para acceder a los servicios

públicos y marginación. (2019, p. 24)

Ejercicio de observación

Continuando con el trabajo de campo, meses después y, después de recolectar la información de

la caracterización de la UZP Gran Yomasa, tuvo a lugar un ejercicio de observación externo que

fundamentalmente se centraba en la percepción visual y sonora de las dinámicas cotidianas de la

población residente de una manzana no consolidada en el barrio San Isidro. De esta manera se da

por terminada la fase uno del planteamiento metodológico, para continuar con la fase 2, definida

como la estructura de análisis urbano. Este fue el resultado del ejercicio de observación:

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Figura 11 – Ejercicio de observación en el barrio San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018
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Figura 12 – Fotografías del predio a intervenir en el Barrio San Isidro


Fuente: Elaboración propia, 2018

Estructura de análisis urbano

La UPZ 57 Gran Yomasa se encuentra ubicada en la localidad de Usme, al suroriente de la ciudad

de Bogotá. Limita al norte con la UPZ Danubio, al sur con la UPZ Alfonso López, al oriente con

la cuchilla del Gavilán y el cerro Juan Rey del parque Entrenubes y al occidente con la autopista

al Llano y el embalse de Cantarrana. Cuenta con un área total de 530.27 hectáreas, de las cuales

469.61 hectáreas están urbanizadas. La población, según el DAPD (2006) era de 191.744

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

habitantes. La UPZ cobija 19.633 viviendas, 29.247 hogares, 4 personas por hogar en el rango del

estrato 1 y 2 hasta el año 20026.

El decreto 411 de 2004 reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal No 57 que, a su vez, está

enmarcada dentro de los objetivos establecidos en el artículo 6 del capítulo 1 del decreto que

reglamenta en POT del año 2004. En ese sentido, el plan de ordenamiento territorial (POT) prevé

y define el ordenamiento y la planificación a futuro de la ciudad.

El POT no es un proceso cerrado y terminado, no sólo porque se debe ir modificando

en el tiempo según el desarrollo y los cambios de la ciudad, sino también por-que

determinar lo que hay que hacer en un territorio tan grande como Bogotá es una tarea

muy difícil y larga. Por esa razón, en el POT se definen los temas generales del

desarrollo urbano y social para todo el Distrito Capital, y se determina la necesidad

de continuar la planificación de la ciudad tanto por temas (conocidos como sectores),

por ejemplo el espacio público, la salud, las vías y el transporte, como por zonas de la

ciudad. Es en este último contexto en el que surgen las Unidades de Planeamiento

Zonal, conocidas como UPZ.7

La figura 13 muestra la ubicación de la UPZ 57 Gran Yomasa en la localidad de Usme, y el barrio

San Isidro en la misma UPZ.

6 Datos tomados de la cartilla UPZ 57 Gran Yomasa, p. 32


7 Tomado de la Cartilla UPZ 57 Gran Yomasa, p. 11.
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Figura 13 – Ubicación geográfica de la UPZ 57 y barrio San Isidro


Fuente: Cartilla UPZ 57, 2004

El papel de la estructura ecológica dentro de la UPZ es fundamental en la medida de sus

componentes como las rondas de las quebradas. La estructura misma es susceptible de

deslizamientos y remoción de tierra y por ello es catalogada como una amenaza de alto riesgo.

Los parques zonales y los corredores ecológicos, la vía Tunjuelo-Danubio fortalece la actividad

comercial entre UPZ; y el sistema de equipamientos es insuficiente para ofrecer los servicios de

educación y salud que la población vulnerable demanda, tal como lo muestra la figura 14.

Figura 14 – Características del territorio - UPZ 57


Fuente: Cartilla UPZ 57, 2004
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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Para el barrio San Isidro, la UPZ estableció una actividad urbana integral residencial: zona

caracterizada por el uso de vivienda y actividades complementarias; el tratamiento, que orienta la

forma de intervención, define el barrio San Isidro como un sector de mejoramiento integral

complementario que corrija las deficiencias urbanas existentes, como se observa en la figura 15.

Figura 15 – Reglamentación de la UPZ 57


Fuente: Cartilla UPZ 57, 2004

Análisis físico del barrio San Isidro

Esta fase expone un análisis de las condiciones de habitabilidad de la población del barrio San

Isidro, adscrito a la UPZ 57. Se trata de identificar, definir y describir las deficiencias presentes

en la zona y en gran parte de la periferia urbana de la ciudad.

El barrio está compuesto por 8 manzana urbanizadas donde cada una cuenta con aproximadamente

45 viviendas y un área de desarrollo. Su población son personas en estado de vulnerabilidad como

consecuencia delas migraciones originadas por la violencia en Colombia (ver antecedentes). La

ausencia oportunidades para mejorar económica y socialmente ejercen un impacto importante en

los patrones de la estructura familiar en la población de la periferia de la ciudad, lo cual generan

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

muchos de los problemas sociales presentes allí, principalmente en las iniciativas informales de

ocupación y/o urbanización en áreas colindantes con zonas de protección ambiental, aumentando

la degradación de la estructura verde de la ciudad.

Figura 16 – Análisis llenos y vacíos e infraestructura vial - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

La figura 16 sintetiza la ocupación de área de construida por medio de un análisis lleno y vacíos;

las vías de accesos corresponden, en gran medida, a perfil vial barrial no consolidado. Conforme

el barrio San Isidro es de origen informal, la población adecua el territorio de acuerdo a sus

posibilidades, como lo ratifica Guerreo-Torrenegra (2021), “en los territorios informales, la gente

construye su hábitat a partir de las formas más simples y básicas que desde lo insignificante

encuentran diferenciación; entre estos, la raza o el estatus económico. Estos patrones son

homogéneos en su interior, no hay demasiada variedad en el estilo de vida” (p, 80).

En el barrio San Isidro, y a su alrededor, es predominante la vivienda. Este tipo de vivienda se

caracteriza por ser un modelo progresivo de autoconstrucción con materiales que no

necesariamente brindan adecuados niveles de protección y hábitat al usuario. Rueda García y

Rueda Sinisterra, lo dan a conocer en los siguientes términos:

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

En estas localidades prevalece el ladrillo como material de construcción de la

vivienda. A pesar de esto, existe un porcentaje importante de viviendas construidas

con materiales como adobe, bahareque, madera burda, guadua, caña, zinc, tela o

cartón, que en su mayoría corresponden a las que se encuentran en las primeras etapas

del proceso de desarrollo (2005, p. 51).

El componente ambiental es ciertamente también un gran problema. El instinto depredador del

hombre hace que se vea a la naturaleza como un obstáculo para el progreso y desarrollo de la

ciudad. Esto se evidencia en esta población, la cual se ha apoderado de gran parte del Parque

Ecológico Entrenubes para su urbanización. Las visitas a campo validaron la falta de servicios de

saneamiento en el sector, lo que produce que la quebrada Bolonia esté llena de desperdicios y que

el espacio público sea igualmente foco de desperdicios. La figura 17 visualiza la magnitud de la

ocupación de vivienda, y la amenaza de la estructura ecológica, es decir, la quebrada Bolonia y el

parque Entrenubes causada por la población migrante.

Figura 17 – Análisis Usos y estructura ecológica - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Lo anterior está ligado a las condiciones socioeconómicas dominantes de un porcentaje de la

población que hacen de las actividades informales la principal fuente de ocupación e ingresos.

Esto se produce por el bajo nivel de educación y la alta densidad poblacional lo que agiganta la

brecha de desigualdad, expresada en la presencia masiva de habitantes excluidos de las

oportunidades de empleo, estabilidad en el ingreso y acceso a la vivienda y de los servicios de

educación y salud que debería ofrecerles la ciudad, como lo expresa Aguilera-Martínez (2017),

esta población “que se encuentran en condiciones precarias de habitabilidad debidas a la calidad

de las viviendas, el hacinamiento y los problemas económicos, no logran satisfacer las

necesidades” (p, 82).

Las viviendas de un piso son las predominantes en el barrio San Isidro, que son las viviendas con

mayor nivel de deterioro o con mayor déficit de habitabilidad, debido a que son espacios que no

cuentan con oportunidades para desarrollarse, como lo menciona Kochen (2014), en una

entrevista con Alejandro Aravena8, en la que explica que “la vivienda debe estar ubicada en una

red de oportunidades. Cuando la gente, particularmente la pobre, se mueve a la ciudad, llegan con

esa red de oportunidades. No tiene sentido llegar a ella para ser excluida de los beneficios”.

Esta red de oportunidades no parece acoger las viviendas de dos pisos del barrio San Isidro que,

en su mayoría, suelen ser viviendas de población con una mayor capacidad económica a través de

espacios productivos adaptados en el primer piso. Forero (2009), plantea que este espacio

productivo, “la tienda de barrio, como se le denomina popularmente, viene a ser un complemento

8 Arquitecto chileno, premio Pritzker (2016)


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Beltrán Sepúlveda, Elkin

económico importante para la subsistencia de sus propietarios pues pasa a ser una alternativa

económica de gran ayuda” (p, 138). La figura 18 expone las alturas dominantes en el barrio San

Isidro, al igual que los escasos equipamientos comunitarios.

Figura 18 – Análisis alturas y equipamientos - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

La falta de equipamientos supone la incapacidad de las viviendas de ajustarse a las necesidades

sociales de dicha población: la necesidad de un hogar infantil para albergar a dicha población,

casas de cultura para estimular el amor por el arte o comercio de escala. En resumen, el barrio San

Isidro demanda una ampliación de la oferta de equipamientos comunitarios en las manzanas

consolidadas, y es que para Forero (2009), “la idea de generar actividades productivas al interior

de la vivienda no es un hecho exclusivo de la historia de la vivienda bogotana, es una actividad

que históricamente ha estado ligado al vivir del hombre, y que para el caso local, es el simple paso

de la casa patio a la republicana” (p, 112), destacando que la población que reside en este sector

es de naturaleza campesina y no bogotana, pero que, poco a poco, suman a su propia identidad y

costumbres la cultura de la ciudad.

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Diagnostico

Entonces, según lo analizado en el fase dos, resulta necesario admitir que la población del barrio

San Isidro se encuentra es un lugar inestable y de cambios constantes del uso del suelo y su

alrededor, siendo el protagonista de las trasformaciones más vehementes de la estructura urbana.

Por otro lado, Mesa Carranza y López Bernal manifiestan que:

Como punto de partida es importante entender que los asentamientos informales son,

por lo general, áreas de gran expansión de territorio que alberga a comunidades en

viviendas autoconstruidas, bajo deficientes condiciones de vida. [...] Normalmente

ubicados en los bordes de las ciudades, en terrenos marginados o en zonas

vulnerables, los asentamientos informales son el producto de una necesidad inmediata

de obtención de vivienda de las comunidades urbanas de escasos recursos. (2016, p.

36)

En consecuencia, el plan parcial San Isidro está orientado a un enfoque de desarrollo territorial y

habitacional de la comunidad, teniendo en cuenta los problemas del lugar y proponiendo acciones

que mejoren su percepción y accesibilidad respecto a la competitividad económica, establecer

espacios para la cohesión social, y sostenibilidad ambiental para generar un equilibrio basado en

procesos participativos en el marco de la inclusión social.

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Figura 19 – Matriz DOFA - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

La figura 19 muestra una matriz DOFA aplicada en el barrio San Isidro, que nos permite evaluar

los factores que determinan la situación actual del lugar. Las debilidades como condiciones

topográficas inestables, inseguridad vial; amenazas como déficit de la infraestructura de servicios

públicos; fortalezas como malla urbana amplia, áreas residenciales sin consolidad; y

oportunidades como el aprovechamiento de espacios para la construcción de vivienda y vínculos

colectivos en el espacio público. Desde el punto de vista de Castiblanco-Prieto et al. (2019),

“aquellas oportunidades y fortalezas para la producción colectiva del territorio “en procesos

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

comunitarios para el desarrollo de infraestructuras urbanas colectivas configura y fortalece la

cohesión social y las capacidades de autogestión de las comunidades” (p, 32).

De esta manera, conformamos un plan parcial tomando como principio los objetivos de desarrollo

del milenio (ODM), determinados por las Naciones Unidades en el año 2000; entre ellos, los

objetivos enfocados en erradicar la pobreza extrema y el hambre (objetivo 1) y en garantizar un

medio ambiente sano y sostenible (objetivo 7), mientras que los objetivos específicos se central

en cuatro factores: social, ambiental, económico y cultural expuestos en la figura 20.

Figura 20 – Objetivos específicos del plan parcial - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

Asimismo, como resultado de los objetivos y propósito del plan parcial en el barrio San Isidro,

establecimos las acciones que responden a las falencias y cuya finalidad estima el fortalecimiento

de los vínculos culturales, sentido de pertenencia de la vivienda y la apropiación del espacio

público desde un enfoque de educación ambiental sostenible. La figura 21 indica estas acciones.

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Figura 21 – Acciones del plan parcial - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

Es posible que parte de estas falencias puedan ser atacada desde la misma población en contra de

la globalización, como lo señala Niño (2006), “la sostenibilidad urbana supone la capacidad que

generen las líneas de fuerzas sociales cuando se integran en redes de cooperación para la defensa

de intereses colectivos amenazados por fuerzas de poder global” (p.100). Para ello es importante

la participación de la comunidad en el mejoramiento de la habitabilidad, seguridad alimentaria

con la producción de alimentos, y espacios verdes, al igual que la cooperación comunitaria y, a

pesar de no realizar procesos participativos en la población del barrio San Isidro, existieron

espacios interdisciplinarios que nos permitieron observar la relación entre la ciudad y ese tipo de

población e identificar la identidad de su espacio como elemento de la cultura urbana.

Nuestra área de trabajo está definida en dos zonas: zona norte y zona sur. Cada una con unas

características específicas y muy diferentes una de otra, sobre todo es su consolidación en el sector

y en la calidad de hábitat que cada una posee. Al mismo tiempo, estas áreas adquieren una función

urbana: transformarse en una barrera física para detener el fenómeno de la expansión urbano.

Arteaga (2005), lo sintetiza de la siguiente manera:


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Las grandes áreas vacías, los intersticios entre tejidos consolidados, la capacidad de

transformación del espacio construido, los usos obsoletos o desplazados hacia la

periferia dispersa, la identificación de una lógica propia y de una diversidad espacial,

se han convertido en las oportunidades de la periferia para repensarla y transformarla.

(p. 107)

En ese sentido, la intervención establece un límite urbano que evite la propagación de

asentamientos informales a partir de intervenciones formales. La estructura de la intervención

nace de la necesita de oferta de vivienda formal para satisfacer las necesidades básicas de la

población periférica y al aporte de equipamientos comunitarios. Visibilizar el borde urbano como

un hábitat colectivo y solidario es, desde el punto de vista de Lozano (2016), “un conjunto de

relaciones en el ámbito de la vida comunitaria que hacen referencia a su manera de concebir y

transformar sus posibilidades de desarrollo apoyados en el habitar colectivo” (p, 8).

La figura 22 muestra las zonas de intervención tanto de vivienda como de equipamientos, además

de zonas de reforestación, huertas comunitarias y las nuevas vías de acceso para comunicar las

intervenciones arquitectónicas.

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Figura 22 – Esquema de intervención del plan parcial - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

Finalmente, como parte de la fase tres del diagnóstico, se diseñó un organigrama del esquema de

intervención del plan parcial que enfatiza el rol de los objetivos y acciones para el barrio San

Isidro. La figura 23 sintetiza las intervenciones en el territorio.

Figura 23 – Organigrama del esquema de intervención - San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Resultados

Considerando los análisis físicos urbanos elaborados del barrio San Isidro, Usme, el trabajo

universitario de campo visitando el sector y, particularmente, las condiciones de habitabilidad de

las viviendas que, como se ha mencionado anteriormente, son espacios habitacionales que carecen

de condiciones dignas, confortables y justas para ser habitados por cualquiera ser humano, en

particular por la población en estado de vulnerabilidad como la comunidad del sector de Gran

Yomasa, en el borde urbano. En ese aspecto, Rueda García y Rueda Sinisterra señalan que:

Las construcciones, en especial en las localidades situadas en las periferias de la

ciudad, se caracterizan por ser de desarrollo progresivo y resultante del trabajo de sus

propietarios durante varios años. Durante este tiempo, las familias intervienen parte

de sus ingresos de la adecuación y ampliación de sus viviendas, de tal manera de estas

describen un proceso constante e ininterrumpido de mejoramiento físico, que se

manifiesta principalmente en el cambio de materiales transitorios como zinc, tela

asfáltica o madera burda por concreto y ladrillo, así como por el mejoramiento y

ampliación de la vivienda hasta alcanzar en la gran mayoría de los casos tres pisos de

altura. (2005, p. 51)

Como consecuencia, la propuesta de diseño es abordada desde una escala macro como punto de

partida, seguido del desarrollo arquitectónico formal y espacial del modelo de vivienda, hasta

llegar al detalle estructural y constructivo. El propósito de este proceso es que la propuesta

arquitectónica involucre las estructuras urbanas de su entorno, tal como lo manifiesta Echeverría

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(2022), “es necesario que la vivienda se integre a las dinámicas de barrio y de ciudad, a la

accesibilidad, a la red de transporte y a los servicios, así como que se fortalezcan las relaciones

sociales de los miembros de la vivienda y los del entorno” (p. 10). En ese sentido, la propuesta de

modelo de vivienda social en Gran Yomasa se compone de un enfoque urbano, un enfoque

arquitectónico y un enfoque constructivo.

Enfoque Urbano

Se toma como sustento la teoría de aquellos que entienden el imaginario como parte

de la construcción de la memoria, un escenario de significación, de símbolos, códigos

y signos. Con base en estos criterios, el estudiante entiende y está en capacidad de

comprender su papel en la sociedad y la obligación del trabajo interdisciplinar.

Resuelve, además, problemas de trabajo en acciones de diseño, alcanzando un

objetivo centrado en la persona. (2017, p. 90)

Como expresa Aguilera-Martínez, el alumno de arquitectura adquiere la responsabilidad de

analizar, proponer y resolver problemas establecidos en la sociedad a través de un escenario de

participación grupal, que permita discutir y construir desde la crítica y las ideas.

El plan parcial del barrio San Isidro tiene como objetivo reducir los desequilibrios y la segregación

ambiental, cultural y económica de los asentamientos urbanos en la UPZ Gran Yomasa, en la

localidad de Usme. Como resultado del diagnóstico, surgen tres estrategias principales para

abordar la escala barrial de las intervenciones arquitectónicas.

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

La primera estrategia es la movilidad (figura 24), donde se identificó en el análisis urbano la

necesidad de mejorar las vías de acceso peatonal para un óptimo ingreso a todas las viviendas del

barrio San Isidro, y un mejoramiento de los andenes que permita que cualquier tipo de población,

especialmente las personas de movilidad reducida interactúen en el espacio público. También

cabe mencionar que a partir del plan de ordenamiento de la UPZ Gran Yomasa, sugiere la

ampliación de la Av. El páramo, como un elemento de vital importancia e impacto para el

desarrollo urbano del sector.

Figura 24 – Estrategia de movilidad – Plan parcial de San Isidro


Fuente: Elaboración propia, 2018

La segunda estrategia es la estructura ambiental (figura 25), donde se dispone como un eje

regulador la restauración ecológica a partir de sistemas de accesos sostenibles, el desarrollo del

reciclaje y la creación de un borde urbano que permita controlar la ocupación del territorio en el

Parque Entrenubes, ya que los procesos informales han venido transformando los recursos
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ecológicos, como lo afirma Aguilera-Martínez (2017), “a causa de la carencia de procesos de

organización y planificación sobre los territorios” (p, 82).

Figura 25 – Estrategia de la estructura ambiental – Plan parcial de San Isidro


Fuente: Elaboración propia, 2018

La tercera estrategia son los proyectos de vivienda-equipamiento (figura 26), los cuales implica

la ocupación del territorio que no tiene ningún tipo de planificación o que demandan proyectos de

calidad y acorde con sus necesidades. Constituye así, los objetos arquitectónicos que estructuran

el plan parcial del barrio San Isidro y su interrelación con las demás estrategias; en palabras de

Pérez, la vivienda:

…constituye uno de los ejes más importantes en la planificación urbana; una vivienda

adecuadamente diseñada en función de las características, necesidades y expectativas

de los usuarios, su entorno y la relación con la ciudad, resulta esencial para el

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

desarrollo psicológico y social, favorece la sustentabilidad urbana y contribuye a

elevar el bienestar con un menor costo futuro, reduciendo a la vez el impacto

ambiental. (2016, p. 67)

Figura 26 – Estrategia de vivienda y equipamiento – Plan parcial de San Isidro


Fuente: Elaboración propia, 2018

El resultado de la aplicación de las anteriores estrategias radica en la ocupación formal del suelo,

la dotación de equipamientos para el ocio de la población vulnerable, el mejoramiento de la

infraestructura vial que permita el acceso a los nuevos proyectos arquitectónicos, la restauración

del borde ecológico y, que todo lo anterior, repercute en garantizar la calidad de vida de la

población vulnerable. En ese sentido, la planificación del territorio en el borde urbano tenga una

visión que, como lo postula Aguilera et al. (2019),”se aprovechen en beneficio de la calidad de

vida de las personas, de manera que se puedan tener procesos de expansión urbanística regulada

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con los espacios de reserva forestal, de esparcimiento, de ocio, de equipamientos urbanos, entre

otros” (p, 165).

La figura 27 antepone formalmente los cinco proyectos arquitectónicos que sustentan el plan

parcial del barrio San Isidro: 2 proyectos de vivienda con enfoque social (más no de interés social),

y 3 proyectos de equipamientos comunitarios al servicio del barrio siendo el desarrollado en este

artículo, el proyecto de vivienda señalado en la parte inferior derecha de la figura 27.

Figura 27 – Planta urbana de los proyectos de diseño en el barrio San Isidro


Fuente: Elaboración propia, 2018

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Figura 28 – Perfiles urbanos de los proyectos de diseño en el barrio San Isidro


Fuente: Elaboración propia, 2018

La figura 28 evidencia el desafío que implica considerar una o más intervenciones arquitectónicas

en la periferia urbana, con las condiciones topográficas como protagonista. Pero también, implica

retos y oportunidades para vincular el territorio de manera acertada, continuando con Aguilera et

al. (2019), “con las dinámicas sociales, económicas y ambientales de la población y del territorio,

y que su área sea propicia para cubrir las necesidades de esta” (p, 165).

Acercándonos al proyecto arquitectónico denominado “modelo de vivienda social en Gran

Yomasa”, es definida una propuesta, a manera de esquema básico, teniendo en cuenta las

determinantes que involucran la manzana ubicada entre la carrera 7F este y la calle 87C sur, en el

barrio San Isidro.


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Beltrán Sepúlveda, Elkin

Esta manzana posee un área total alrededor de 11.800 metros cuadrados, de los cuales se establece

un 40% para el desarrollo de la vivienda social (incluye el área construida y área de zonas

comunes. El 60% restante fue destinado al desarrollo de equipamiento, la continuidad del sistema

vial, la ampliación de la av. El Páramo (V-3) y espacio público necesario en el sector.

El diagnóstico arrojó que la mayoría de las manzanas del barrio San Isidro requerían una

intervención para consolidad la trama urbana de la periferia que colinda con el parque Entrenubes.

Dicha intervención corresponde con las determinantes del contexto inmediato a la manzana: la

importancia de la esquina la carrera 7F este (Av. El Páramo como lo dispone el decreto de la UPZ

57) y la calle 87C sur. La figura 29 visualiza las determinantes para la configuración de la

intervención a nivel urbano del proyecto arquitectónico: la esquina, los ejes a partir de la forma

de la manzana y el principio de planta libre.

Figura 29 – Determinantes urbanas para el diseño arquitectónico de la vivienda social


Fuente: Elaboración propia, 2022

De tal manera, las determinantes permiten dirigir el proceso de diseño y composición de la planta

de primer piso o planta urbana del modelo de vivienda. Cabe aclarar que el espacio público de los

andenes fuera del área de intervención del proyecto igualmente cuentan con un tratamiento
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específico según lo establece la cartilla de andenes de Bogotá: definición de una franja de

paisajismo (FPM) garantizando una franja de circulación peatonal (FCP) mínima de 2 mts, diseño

del itinerario podotáctil guía y alerta asegurando la accesibilidad al espacio público de personas

de movilidad reducida, pendiente transversal máxima 2%, vado en la esquina para el cruce

peatonal y, finalmente, el diseño de un bici-carril de 3 mts para biciusuarios en el costado

occidental del perfil vial de la av. El Páramo. La figura 30 sintetiza el desarrollo urbano final.

Figura 30 – Planta urbana del modelo de vivienda social en Gran Yomasa


Fuente: Elaboración propia, 2018

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Enfoque Arquitectónico

La unidad doméstica se había convertido en un producto especializado y autónomo,

destinado a acoger un determinado modo de vivir individualizado y a satisfacer las

necesidades estrictamente privadas, pero que atendía solo superficialmente al

contexto material e inmaterial en el que se implantaba y del que, al mismo tiempo, se

aislaba gracias a un conjunto de nuevos bienes capaces de satisfacer un cada vez

mayor número de necesidades sin abandonar su comodidad y seguridad. (2017, p.28)

Santamarina-Macho, en la anterior sentencia, plantea un concepto de la unidad habitacional no

muy lejos de la realidad de proyectos de vivienda impulsado por el sector privado. Aunque este

proyecto no tiene un enfoque individualizado puesto que, lo que busca, es una articulación de usos

para la adaptación de la población vulnerable del barrio San Isidro, respecto a las funciones

espaciales, sus modos de habitar y el aprovechamiento de la vivienda con una perspectiva

comunitaria a través del patio entre unidades de vivienda.

Igualmente es válido reiterar el papel desacertado de las constructoras en general pero, en

particular, su rol en la oferta de vivienda en la periferia: deliberadamente ignoran las necesidades

de habitabilidad y comodidad, como lo destaca Rueda García y Rueda Sinisterra:

Además, si consideramos el objetivo del modelo de gestión, de competir con los

barrios ilegales y, por ende, desestimular su crecimiento, también llama la atención el

manejo dado por las firmas constructoras a las dimensiones de los lotes unifamiliares,

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Beltrán Sepúlveda, Elkin

los que raramente demuestran alguno correspondencia con los tipos de viviendas

requeridos por las familias demandantes. (2005, p.69)

Para ello, este modelo de vivienda social en Gran Yomasa, está basado en un modelo que

estructura la calidad del diseño en dos factores: el espacio habitable (diseño arquitectónico) y la

relación de la vivienda con su entorno (Pérez, 2016).

El diseño habitable nace de la forma como composición geométrica de un volumen, de manera

que el diseño arquitectónico de la vivienda surge de una forma sólida: una forma que ocupa el

espacio en su totalidad. Las operaciones de composición permiten la plasticidad del volumen hasta

obtener un volumen deseado. La figura 31 expone el proceso de composición de la forma de la

vivienda.

Figura 31 – Composición y forma de la vivienda social


Fuente: Elaboración propia, 2022
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El proceso compositivo atraviesa la concepción de elementos como la forma ‘barra’ que,

indudablemente, debe someterse a las condiciones topográficas del lugar y establecer la altura

máxima según lo reglamentado en la UPZ 57 (5 pisos). El resultado fue un conjunto de tres

volúmenes escalonados, denominado ‘modulo bloque’ destinados a la estructuración de las

unidades habitacionales y un volumen con fines de uso colectivo.

Seguido, llega la configuración del ‘modulo bloque’ continuando con operaciones de composición

por medio de sustracción y extracción de las caras del bloque, hasta obtener la división de las

unidades de vivienda, el patio social que las articula y las zonas de circulación. Estas zonas de

circulación facilitarán la movilidad y circulación de personas de movilidad reducidas ya que, al

definirlas como rampas peatonales, eliminan las barreras arquitectónicas presentes en los

habituales proyectos de vivienda. La figura 32 muestra la configuración del bloque de vivienda

social.

Figura 32 – Configuración del bloque de vivienda


Fuente: Elaboración propia, 2022

De tal modo, proyectar un modelo de vivienda social con este tipo de características, hace del

diseño una arquitectura con propuesta de valor, reflejada en el beneficio social, que tiene la

facultad de moldear su forma para responder a las necesidades humanas, tal como lo expone
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Laiton-Suarez (2017), “la vivienda queda condicionada a la evolución de las necesidades y

expectativas de los usuarios, que se evidencian en el presente por sus gustos, costumbres y

preferencias, y finalmente se proyectan al futuro” (p, 82). Así pues, el objetivo de la vivienda

supone garantizar las afinidades de sus usuarios.

El bloque de vivienda, que busca satisfacer los deseos de la población en Gran Yomasa, permite

gestionar una distribución de los diferentes tipos de unidades de vivienda. Son tres tipologías

organizadas a lo largo del bloque, señaladas en la figura 33.

Figura 33 – Distribución de unidades de vivienda por tipología


Fuente: Elaboración propia, 2022
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Cada tipología asegura el acceso al patio que las integra. En total, el proyecto arquitectónico

ofrece a la comunidad de San Isidro 30 unidades de vivienda social.

Es importante subrayar que cada tipología obedece a una estructura familiar determinada y que

cada tipología de vivienda involucra una organización espacial áreas que las familias pueden

emplear para realizar sus actividades cotidianas; también permite cobijar las diversas formas de

vida de la población vulnerable.

Patio como elemento integrador

Figura 34 – Patio como elemento integrador


Fuente: Elaboración propia, 2022

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El concepto de patio implica una acción de pacto, de convenio. Es justamente lo que este modelo

de vivienda social pretende: construir vínculos sociales entre la población en un espacio interior

de la vivienda que no es privado, sino de todos. A juicio de Forero (2009), la tipología casa patio

“tiene diversas variaciones espaciales y ormales, en donde se concentran actividades alternativas

para la familia o familias que allí habiten, es además un sitio de reunión y de encuentro que

frecuentan sus moradores para desarrollar incluso actividades recreativas” (p. 136). En otras

palabras, pretende rescatar, no solamente las actividades recreativas al interior, sino también el

estilo de vida cultural de una población de origen rural.

Figura 35 – Unidad habitación Tipo A - 63.30m2


Fuente: Elaboración propia, 2022

La figura 35 indica los espacios que componen la unidad habitacional tipo A, con un área total de

63.30m2, siendo el patio comunitario el espacio que configura las zonas de servicio (baño y

cocina) y, a su vez, facilita la óptima ventilación e iluminación de los servicios debido a la


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ausencia de muros laterales en la fachada. Coincide con lo mencionado por Bosch (2008), al

definir que el patio “no es un elemento independiente, sino resultado de un cierto tipo de casa,

un espacio con grado de confinamiento, abierto al cielo, pero rodeado de muros” (p, 64). En

nuestro caso, el patio sí ofrece una estructura de cubierta desmontable, que flexibiliza el patio para

otros usos.

Otra variación del patio comunitario es la disposición para el cultivo de huertas hidropónicas,

caracterizadas como método para cultivar hortalizas y otro tipo de vegetales en espacios

reducidos. Su importancia en el escenario de la vivienda social es, por una parte, fortalecer la

seguridad alimentaria definida en el plan parcial del barrio San Isidro y, por otra parte, conservan

en el imaginario de la población vulnerable las prácticas culturas de la agricultura. Lo anterior,

Yory (2006) revela que “la palabra cultivo, o cuidado, se asocia también con la palabra construir,

de tal suerte que cultura, en tanto “cuidado por lo propio”, implica un cultivo, es decir, una

construcción” (p. 55). Y ciertamente, esta clase de usuario demanda actividades dentro de su

vivienda en beneficio de la comunidad.

También, es necesario resaltar que, según Miguel (2015), “el aporte educativo, paisajístico y

productivo del jardín urbano (en este caso individual), crea las condiciones para una superior

calidad de vida urbana” (p. 126)

La figura 36 expone la unidad habitacional tipo B, que cuenta con las mismas características que

la unidad tipo A, excepto en su área privada (habitaciones y área social) que, sumado a las zonas

de servicios, es de 88.77m2.

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Figura 36 – Unidad habitación Tipo B - 83.77m2


Fuente: Elaboración propia, 2022

Incluso el patio está diseñado desde un enfoque productivo y, adopta una configuración espacial

productiva en la medida que las familias consideren necesario modificar la función inicial del

patio. De esta manera que, a juicio de Rueda García y Rueda Sinisterra (2005), “la distribución

original de los espacios de la vivienda es modificado con el propósito de adaptarlos a las funciones

de habitación y actividades productivas propias de estos grupos familiares” (p, 69). Con base en

eso, que el patio se someta a reformas centrado por una actividad productiva, fortalece su función

como elemento integrador.

La figura 37 señala la unidad habitación tipo C, la más amplia de todas al contar con 106.94 m 2

distribuidos en dos pisos, ideal para grupos familiares con adultos mayores.

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Figura 37 – Unidad habitación Tipo C – 106, 94m2


Fuente: Elaboración propia, 2022

El patio continúa ejerciendo el papel integrador en las agrupaciones de vivienda social tipo A, B

y C. Y es que el patio, con capacidad para albergar hasta 8 miembros de 2 grupos familiares,

ofrece una alternativa sustentable de alimentación. Significa que los miembros no dependen más

que de su propia voluntad para satisfacer esa necesidad básica, como lo señala Forero:

El uso de estos huertos proviene de una necesidad sentida y de una intención cultural

muy asentada en poblaciones provenientes de zonas rurales que al no encontrar

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espacios exteriores de grandes dimensiones para sus cultivos, estos espacios pueden

servir como ayuda para encontrar una solución alternativa alimentaria (2009, p.140)

Enfoque Constructivo

La sustentabilidad de este modelo de vivienda social también está sujeta cuenta al enfoque

bioclimático que asuma el diseño con base a las condiciones climáticas como la asolación,

velocidad y dirección de vientos, precipitaciones; diseña en función de esas condiciones. Tal como

lo afirma Miguel, la sustentabilidad en:

La vivienda social significa responder tanto a los factores culturales, económicos y

urbanísticos, arquitectónicos, paisajísticos y de manejo adecuado a los recursos

(humanos y materiales), como actuar con un sentido de equidad que va mucho más

allá de lo “profesional. (2015, p. 27)

Y en la misma línea, Concha (2016) ratifica la tesis de que “para los usuarios son importantes la

orientación, la ventilación y la iluminación natural porque mejoran su sensación de confort y

percepción de calidad de los espacios” (p. 95). La finalidad el enfoque bioclimático es, ratificado

por el anterior autor, que los espacios habitables gocen de un nivel de confort eficiente respecto a

la orientación y ventilación de dichos espacios.

La figura 28 considera los factores climáticos del barrio San Isidro y define un esquema

bioclimático que oriente la forma como se va a intervenir en territorio, en términos del menor

impacto ambiental.

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Figura 38 – Esquema bioclimático en el barrio San Isidro, Usme


Fuente: Elaboración propia, 2018

Para Aguilera y Medina (2017), “resulta indispensable conocer las razones culturales y sociales

de quienes las habitan para así lograr plantear soluciones” (p. 82). Por consiguiente, el modelo de

vivienda está orientado de manera que la iluminación natural en horas de la mañana y de la tarde

evite el consume excesivo de iluminación eléctrica. Los patios, al estar concebidos en el sentido

norte-sur, aprovechan las corrientes de aire provenientes de los cerros orientales para ventilar

naturalmente las zonas de servicio de las viviendas.

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ESTRUCTURA

Las condiciones topográficas hacen complejo proponer nuevos sistemas portantes estructurales.

Sin embargo, el escalonamiento de su estructura permite que el diseño estructural del modelo se

adapte al terreno topográfico, que supera pendientes del 45%, a través de una combinación de

elementos portantes como columnas y muros de contención. La figura 39 visualiza el esqueleto

general de la estructura portante.

Figura 39 – Esqueleto de la estructura portante del modelo de vivienda


Fuente: Elaboración propia, 2018

La estructura se compone principalmente por pórticos (viga y columna) metálicos definidos en

todos los niveles del bloque de vivienda. Estos elementos son los encargados de transmitir las

cargas vivas y cargas muertas a la cimentación, principalmente zapatas que, a su vez, distribuyen

las cargas al terreno firme y estable.

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Figura 40 – Corte estructural del modelo de vivienda social


Fuente: Elaboración propia, 2022

Como lo muestra la figura 40, el tipo de sistema estructural aplicado el modelo de vivienda social

es un sistema dual, comprendido en pórticos sin diagonales y muros de carga. Al ser un sistema

de resistencia sísmica, lo rige la NRS-109, establecido en estos términos:

A.3.2.1.4 — Sistema dual — Es un sistema estructural que tiene un pórtico espacial

resistente a momentos y sin diagonales, combinado con muros estructurales o pórticos con

diagonales (A-41).

Figura 41 – Corte arquitectónico con el sistema portante


Fuente: Elaboración propia, 2018

9 Reglamento colombiano de construcción sismo resistente del año 2010.


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La figura 41 evidencia cómo la estructura portante del modelo de vivienda social se adapta al

terreno mediante columnas y muros de contención, garantizando el funcionamiento de las

actividades dentro de las unidades de vivienda.

Finalmente, el sistema constructivo de las placas de entrepiso es una losa en concreto aligerada

con láminas metálicas de Steel Deck que, unidas al sistema de pórticos, hacen del modelo de

vivienda social una alternativa de bajo costo. La figura 42 especifica la materialidad como: la

celosía en madera contrachapada para contrarrestar la radiación solar en las fachadas, muros de

cerramiento a partir de ladrillos de plástico reciclado (molde de ladrillo alternativo desarrollado

por Conceptos Plásticos, en Colombia), y para los muros divisorios al interior de la vivienda se

implementó láminas de madera de 10 cms que permiten flexibilidad en los espacios al ser

elementos ligeros.

Figura 42 – Corte fachada en 3D con materialidad especificada.


Fuente: Elaboración propia, 2022
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Discusión

Como es evidente en la metodología y los resultados de este trabajo de décimo semestre, es

imperiosa la discusión que ponga sobre la mesa reflexiones en torno a la proyección y diseño de

espacios habitados por la población vulnerable en la periferia urbana de Bogotá. A menudo, el

diseño de la vivienda social ha carecido de espacios adaptables y opciones y maneras de ocupar

el espacio. Coincidimos con Pérez (2016), en que “los modelos para la gestión de la vivienda de

interés social que han predominado en América Latina durante las últimas décadas, generan

soluciones orientadas hacia los aspectos cuantitativos, mientras que la calidad, y particularmente

la del diseño, es subvalorada” (p. 67).

A lo largo de los años, las soluciones han estado en manos de las administraciones de gobierno

distrital y ejecutas por la empresa privada de construcción, que se preocupan más por ofrecen

vivienda, determinada a un modo de vivir individualizado, sin ningún tipo de espacios o áreas

para la cohesión social que permita la participación e integración de los grupos familiares.

A este respecto, el deber de mejorar la calidad de hábitat no recae necesariamente del estado o las

instituciones, es un deber de nosotros los arquitectos, en la capacidad de ofrecer nuestros

conocimientos entendiendo la realidad de este tipo de población, en la necesidad de poner en

discusión tipos de espacios que permitan al usuario interactuar y participar.

Estamos de acuerdo en que cada grupo familiar se caracteriza por comportamientos diversos y

que su concepción del espacio es percibido de manera individual. Tal como lo postula Tovar

(2009), “el imaginario de la población sobre el uso del espacio interior de la vivienda es diferente,

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de tal manera que no se acomoda a los estándares establecidos como admitidos para garantizar

una calidad de vida en la vivienda formal” (p. 269). En ese sentido, cada familia está en la potestad

de organizar las dinámicas de hábitat dentro de la vivienda formal a su gusto y consideración.

Esto nos plantea, como primer punto, la búsqueda de nuevas formas de hábitat como resultado de

las falencias tanto de la vivienda informal como de la vivienda formal. Así, la arquitectura de

nuestro proyecto de modelo de vivienda social aparece en la discusión como modelo alternativo

que obedece más a pensar en la gente y luego en el espacio. De manera que en nuestro marco de

diseño es el patio comunitario ese espacio pensado para el usuario, puesto que el patio se hace

importante al acoger las manifestaciones de encuentro como elementos integrador en la vivienda

social en Gran Yomasa; de esa manera coincidimos con Forero (2009), en la importancia del patio

“por las funciones y su valor de elemento articulador y neurálgico en esta tipología habitacional,

por la cualidad de articular actividades caseras ligadas al vivir y al trabajar” (p. 135).

Si bien la propuesta de diseño se delinea por medio de criterios de intervención sustentable,

acordes con las condiciones bioclimáticas del territorio en pro de una eficiencia energética, queda

por abordar el tema de la sustentabilidad del territorio en términos urbanos, es decir, que la

periferia urbana sea reconocida por la ciudad formal como un borde multicultural que adquiere

relevancia en la construcción de la identidad comunitario en función de lo colectivo. Coincidimos

en ese aspecto con García-Espinosa:

También adquiere relevancia la reflexión en torno a la vivienda, pero no solo en

términos de la visión ecoenergética, sino en su calidad de componente urbano, donde

su contribución a la sustentabilidad de la ciudad dependerá no tanto de sus


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características edificatorias, sino en mayor medida, de su emplazamiento en torno a

la accesibilidad a equipamientos básicos de salud, educación y abasto, además de

áreas verdes, entre otros muchos factores más. (2021, p. 113)

De tal suerte que el proyecto de vivienda social se convierte en el componente principal que

visibilidad el borde urbano a través de un diseño arquitectónico que mejora las condiciones de

vida de la comunidad y, si bien otros autores, como Torres (2009), señalan que la comunidad se

encarga a sí misma de la autoconstrucción de su presente y su futuro” (p. 63), el debate fortalece

el papel de la arquitectura: construir un modelo formal que mitigue el déficit cualitativo de la

vivienda a posteridad.

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Conclusiones

Como comentarios finales, el modelo de vivienda social en Gran Yomasa queda definido dentro

una unidad vecinal bajo el marco de plan parcial en el barrio San Isidro: una vivienda que responde

a las problemáticas identificadas en el planteamiento metodológico. Dicho planteamiento

concuerda con los antecedentes históricos de la población vulnerable que ha migrado a la periferia

de la ciudad urbana y su análisis físico y social de nos permite deducir que sí es y será necesario

el desarrollo de proyectos enfocados en construir vínculos sociales entre la población priorizando

un espacio interior de la vivienda que no es privado, sino que es propiedad de todos.

Definir estrategias que resuelvan los problemas de habitabilidad y comodidad hizo del diseño una

arquitectura con propuesta de valor, reflejada en el beneficio social y no lo que la empresa privada

se ha limitado a hacer: unidades de vivienda sin ninguna estructural principal en términos

espaciales, decididos a generar espacios estrechos sometiendo a los residentes a la insatisfacción.

La articulación de usos para la adaptación de la población vulnerable del barrio San Isidro,

respecto a las funciones espaciales, sus modos de habitar y el aprovechamiento de la vivienda con

una perspectiva comunitaria a través del patio corresponden al cumplimento de los objetivos y

acciones planteadas en el plan parcial del barrio San Isidro, suministrando un ambiente sano y

sustentable para la comunidad con base en los objetivos de desarrollo del milenio.

Se obtiene un reconocimiento de los desafíos en relación la calidad de habitar, en el sentido como

lo expresa Miguel (2015), “lo habitacional popular, como es sabido, tiene demandas específicas

muy complejas a las cuales difícilmente se consiga atender con calidad” (p, 26). Un modelo

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ideológico que responde a dichas demandas podría ser en rescatar, si es que aún es posible, los

principios y valores de la vida bucólica: respeto y amor por la naturaleza, autosuficiencia,

participación comunitaria. Peter Hall en las Ciudades del mañana: historia del urbanismo en el

siglo XX, manifiesta justamente en su diagrama de los tres imanes, establecer un círculo

combinando lo mejor de la ciudad y lo mejor del campo como lugar multicultural que vele por el

desarrollo de todas las identidades.

Por consiguiente, la confianza y la construcción de vínculos colectivos con el del al lado son

considerados de vital importancia, sin agredir, sin colonizarlo; rescatar la vitalidad de la relación

cultural y social de la nueva vida barrial, a través de la proximidad y conexión de vínculos con

los vecinos para acercarnos a ese modelo ideológico, involucrando a la población vulnerable

como, en palabras de Torres (2009), “un agente social que se caracteriza por encontrarse durante

todo el proceso de formación, transformación y consolidación de los barrios, su actuación en el

territorio es permanente y continua” (p. 62)

Finalmente, resaltar la importancia de repensar el oficio del arquitecto en esta sociedad con

problemas de convivencia y de valores: un oficio en función de la gente y sus necesidades.

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Anexos

Planta primer piso urbana

Planta generales

Plano cortes arquitectónicos 1-2

Plano cortes arquitectónicos 3-4

Plano fachadas

Plano estructura

Fotos entrega proyecto

Encuesta realizadas en campo – agosto de 2017

Registro de observación – abril de 2018

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