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Proyecto Tesis Luis Quintero

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  • 2.1 Importancia de valorar el agua
  • 2.2. Valor económico del agua
  • 2.3.1. El Pragmatismo
  • 2.3.2. Filosofía humanista
  • 2.3.3. Corriente naturalista
  • 2.3.5. El positivismo
  • 2.4. Pagos por Servicios Ambientales
  • 2.5. Antecedentes de la investigación
  • 2.6.1. Metodologías y técnicas de valoración
  • 2.6.2. El valor económico total y la toma de decisiones
  • 2.6.3. Método de valoración directa o indirecta
  • 2.6.4. Técnica de valoración de los precios Hedónicos
  • 2.6.5. Técnica de valoración contingente
  • 2.6.6. Método costos de enfermedad
  • 2.7.1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
  • 2.7.2. Código Orgánico Ambiental
  • 2.7.3. Ley de Diversidad Biológica (República de Venezuela, 2000)
  • 2.7.4. Ley Penal del Ambiente
  • 2.7.5. Normas ISO 14000: Certificación Ambiental (ISO, 1997)
  • 2.7.6. Decreto 1.400 “Normas sobre la regulación y el control del
  • 2.8. El ambiente y las empresas
  • 2.9.1 Incidencia del medio ambiente en la información: provisiones,
  • 2.9.2 El marco conceptual del Instituto Americano de Contadores Públicos
  • 2.9.3 Definición de los elementos de los estados financieros
  • 2.9.4.1 Provisiones y pasivos contingentes previstos en las Normas
  • 2.9.5. Información en los estados financieros
  • 2.9.6.1. Los pasivos ambientales
  • 2.9.6.2. La contabilización de pasivos relacionados con la protección
  • 2.9.7. Valoración como empresa en marcha
  • 2.9.8.1. La relevancia en la NIC 1
  • 2.9.8.2. Importancia relativa
  • 2.9.8.3 La relevancia en la Contabilidad Social
  • 2.9.8.4. La relevancia en los intangibles
  • 3. Enumerar nuevamente las diferentes encuestas por sectores según el nuevo
  • 4. Páramo con verano frío (Hw bi)
  • 5. Páramo helado (Hw ki)

Universidad de Los Andes Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Postgrado en Ciencias Contables Doctorado en Ciencias Contables

Estimación de pagos por servicios ambientales La cuenca del río Mucujún, Estado Mérida

Autor: Luis E. Quintero C. Tutor: Dr. José Rafael Lozada D.

Mérida 2011

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Resumen

A medida que crece la poblacional en estas últimas décadas, la demanda de recursos naturales (especialmente la del agua) ha crecido significativamente. Las empresas que procesan y distribuyen este recurso explotan cada vez más fuentes y mayores volúmenes de caudales, que resultan conservar las fuentes de suministros de este indispensable recurso hídrico. Para valorar el servicio ambiental del recurso agua y protegerlo, en las zonas críticas de la cuenca del río Mucujún del Estado Mérida, Venezuela. Determinadas por el Sistema de Información Geográfica SIG. La provisión del recurso agua es responsabilidad de la Empresa Aguas de Mérida C.A. La cual es la que comercializa este preciado recurso hídrico, para tal sentido se selecciono el Método de Valoración Contingente (MVC) para determinar el Pago por Servicios Ambientales en la empresa hidrológica. Este trabajo presenta una metodología a seguir para en primer lugar determinar las áreas críticas de deterioro de la cuenca del río Mucujún, datos satelitales que han venido monitoreando en la última década la valiosa cuenca hidrográfica que tiene el Estado Venezolano, luego aplicar el MVC para valorar esas áreas. Para determinar la Deposición a Pagar (PSA) por parte de los suscriptor es que hacen uso del sistema de suministro de agua que proviene del río Mucujún, así como también medir la Disposición a Aceptar (DAA) para que le den un uso optimo ambiental a la tierra y medir en términos económicos esa aéreas criticas y plantear el cobro en el recibo de agua, un valor para mantener un desarrollo sustentable y que esta intrínsecamente ligada a los ingresos y activos intangibles que tiene la empresa Aguas de Mérida C.A. y como tal se deben valorar, y conserva para cumplir con su objeto social, además de relacionarla esa metodología de valoración y la Contabilidad Ambiental y las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

Palabras clave: valoración contingente; agua; conservación de cuencas; disposición a pagar – aceptar; Contabilidad Ambiental.

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2 Introducción La cuenca del río Mucujún es de capital importancia para la ciudad de Mérida, Venezuela –especialmente para el Municipio Libertador–, pues es la principal fuente que abastece el consumo doméstico de agua para este conglomerado urbano. Por tanto, dada la importancia que se deriva de la anterior circunstancia y, debido a que el territorio que abarca este ecosistema ha sido sometido a diferentes impactos ambientales como la deforestación y el uso inapropiado de los suelos –que amenazan especies vegetales endémicas, biomas como la selva nublada y ecosistemas adyacentes como el páramo de La Culata–, el presente trabajo de investigación se orienta a estudiar la posibilidad de implementar un esquema de pagos por servicios ambientales (PSA), específicamente el que corresponde al recurso hídrico que proviene de la mencionada cuenca, para garantizar tanto la conservación de este ecosistema, como el abastecimiento de agua a largo plazo para los habitantes de Mérida.

Al respecto, ya se cuenta en Latinoamérica con algunas aplicaciones de PSA hídricos, iniciativas que, entre otros países, se han adoptado en Costa Rica, Honduras, el Salvador, Nicaragua, Colombia y, en Venezuela, específicamente en el Río Pereño y La Jabonosa del Estado Táchira proyecto desarrollado por el Centro Interamericano de Desarrollo e Investigación Ambiental y Territorial (CIDIAT) de la Universidad de Los Andes para el CIFOR1 (CIFOR, 2011). En lo que concierne al caso de este trabajo de tesis, se pretende estudiar y caracterizar a los actores involucrados que corresponden a las comunidades residentes y productoras de la cuenca, a la institución que provee el servicio de suministro de agua, Aguas de Mérida, y a los consumidores de agua potable, es decir, los habitantes de la capital merideña. Al mismo tiempo, como uno de sus objetivos ulteriores, esta investigación también está orientada a contribuir con la iniciativa regional de CIFOR encaminada a proteger la biodiversidad del Corredor

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Center for International Forestry Research (Centro para la Investigación Forestal Internacional).

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Por otra parte. la protección de cuencas. se desarrollará otro proceso de valoración para medir la disposición a pagar (DAP) el servicio ambiental por parte de los usuarios o suscriptores de los recursos hídricos en el Municipio Libertador. se estudiarán las áreas críticas de las nacientes de la cuenca del río Mucujún sujetas a deterioro ambiental. la población que hace uso de la tierra en actividades agrícolas para establecer su caracterización y. El proyecto además busca contribuir al desarrollo del Plan de Investigación sobre PSA que patrocina CI a nivel mundial.3 Norandino2 como una zona prioritaria de conservación que abarca la cordillera oriental colombiana y la serranía de Mérida en Venezuela. donde hay un comprador(s) y un proveedor(es) que suministra de una manera segura el servicio ambiental. mediante una amplia variedad de experiencias piloto”. en que se precisan los posibles actores. el enfoque teórico básico en que se sustenta esta tesis. con el objeto de estimar la posible aceptación de estos productores para cambiar su actividad económica por otras dirigidas a la conservación de este ecosistema. 2 Según CIFOR (2011). “Este proyecto de un año de duración fue financiado por Conservation International (CI) con el fin de identificar sitios en los Andes del Norte con potencial para la implementación de esquemas de pago por servicios ambientales. y la conservación de la biodiversidad como beneficio adicional. se recurrirá al método de valoración contingente para determinar su disposición a aceptar (DAA). Así. Asimismo. es la definición de PSA formulada por Wunder (2005). 3 . la idea es impulsar un uso mejor informado del PSA como herramienta para la conservación. por medio de los sistemas de información geográfica (SIG). sus interrelaciones y nivel de compromiso: Un acuerdo voluntario entre demandantes y oferentes de servicios ambientales. en especial.

Sin contar los países del continente africano. prevén que para el año 2030 uno de cada cinco países latinoamericanos tendrá problemas de escasez de agua. sobre todo en los países en vías al desarrollo. estatal y regional. Cada vez se hace m{as evidente gestionar este recurso para evitar consecuencias en la agricultura. El área de estudio se encuentra comprendida entre las siguientes coordenadas: 8º 35’ 2’’ y 8º 48’ 11’’ de Latitud Norte y 71º 00’ y 71º 08’ de Longitud Oeste. alimentación. requiere de estudios urgentes que ayuden a incentivar a la conservación y la sustentabilidad de tan importante recurso para la vida humana. Cuyo fundamento es que la pérdida de vegetación y el mal uso de la tierra. en virtud de que a nivel mundial hay interés en solucionar los problemas que se vienen presentando en el suministro del recurso hídrico. repercuten negativamente en las reservas de agua dulce y pone en peligro la supervivencia de millones de personas y el daño al medio ambiente.1. Planteamiento del problema El problema de la escasez y producción del agua a nivel mundial. 4 . Además la (FAO) considera la necesidad de dar mayor atención a las conexiones entre los bosques y la generación de agua.4 Capítulo I El problema I. y las zonas protectoras que circundan los parques. Y entre las coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator) 285000 a 280000 m Este y 955000 a 976000 m Norte (ver Figura N4) En el estado Mérida hay dos áreas bajo el régimen especial como lo son el Parque Nacional Sierra Nevada. Estudios de la (FAO) Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (2003). el Parque Nacional de la Culata.

como zona protectora por ser fuente de abastecimiento hídrico más segura para la ciudad de Mérida. En referencia a la cuenca del Río Mucujún. como en el nacimiento de la misma de vital importancia ya que sirve de purificador. En primer lugar los agricultores establecidos en la zona de la cuenca. 2001). liquida. (Ibarra. En la actualidad. se encuentra cerca del páramo de Agua Blanca a unos 4. La estimación de los PSA se presenta como una necesidad ecológicamente viable como metodología aplicable a la conservación de las nacientes de la cuenca del Río Mucujún en la cual encontramos varis actores. fue declarada en agosto de 1985. existen algunas experiencias en la implementación. además de ayudar a que aumente el cauce del río y al mismo tiempo va a impedir que el río se desboque. ubicada en el Parque Nacional Sierra de la Culata. Como una política de protección ambiental por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables de la cuenca del río Mucujun. según el decreto 773. en segundo lugar los habitantes del municipio libertador del estado Mérida que se benefician con el consumo del agua. Venezuela.América. debido a su deterioro. sobre todo en los países de Centro América y algunos países de Sur. ha sido la reforestación en ambos márgenes. validación y sistematización de Pago por Servicios Ambientales (PSA). publicado en gaceta oficial número 33. insípida e 5 . y en tercer lugar la empresa Aguas de Mérida C. inodora.2 Formulación del Problema El concepto del agua según el Diccionario de la Real Academia Española. del Estado Mérida. I.285. lo define de la siguiente manera: “Sustancia cuyas moléculas están formadas por la combinación de un átomo de oxigeno y dos de hidrogeno.300 msm (metros sobre el nivel del mar).A. como administradora del suministro de agua a la ciudad.5 La naciente de la cuenca del rio Mucujún.

Es el componente más abundante de la superficie terrestre y. forma la lluvia. Si bien Venezuela ha hecho varios intentos para tratar de evitar más daños al medio ambiente de algunos cauces de ríos. En tercer lugar. son los elementos altamente tóxicos para las personas. que usan principalmente los pobladores autóctonos de la zona para sus actividades de subsistencia. este último representa el 80% del suministro de agua potable a los 6 . El agua es indispensable para la vida humana.6 incolora. contablemente y culturalmente. cada día es más difícil el suministro para la agricultura y la seguridad alimentaria. en la agricultura y la ganadería Venezuela tiene varias fuentes de agua dulce subterráneas y superficiales. especialmente en los países en vías del desarrollo. El Estado Mérida está considerado como un estado productor de agua. El 98% del agua dulce permanece bajo tierra y sólo una centésima parte del agua de todo el planeta es fácilmente obtenible para los seres vivos. En segundo lugar es que se desvaloriza la relación Bosque-Agua. Las zonas de recarga hídrica “productoras de agua” favorecen la regulación del ciclo hidrológico entre invierno y verano.” Del concepto anterior. se puede inferir: en primer lugar el planeta tierra en esencia es agua. aunque el 70% de su superficie es líquida (fundamentalmente formada por océanos) menos del 3% del agua en el mundo es pura y más de las ¾ partes de ella está congelada. No obstante. Uno de los grandes problemas que más inciden en la sustentabilidad de las fuentes principales de agua. pero cada día se hace difícil la gestión de la sustentabilidad como un recurso finito. los dos ríos que abastecen de agua a la ciudad de Mérida son el Río Albarregas y el Río Mucujún. económicamente. los ríos y los mares. Todo esto nos hace pensar que existe una escasez de agua y sobre todo en la necesidad de valorarla. las fuentes. más o menos puro. es parte constituyente de todos los organismos y aparece en compuestos natrales. es que no considera el “tratamiento” del agua después de haber sido utilizada y vertida nuevamente a la naturaleza. sobre todos en los círculos polares.

Así mismo el Instituto de Ciencias Ambientales y Ecológicas (ICAE) de la Facultad de Ciencias de la Universidad de los Andes realizó un estudio mediante dos imágenes satelitales. insisten en el incremento sostenido de la demanda y consumo de agua por usos consecutivos diversos y el crecimiento de la población. el páramo y los bosques secundarios. ULA (2002) entre otros. En un informe de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales sobre la construcción de PDVSA en el valle. mas no a la conservación y a la producción de agua. En ese trabajo se concluye el cambio que ha presentado la cuenca del Río Mucujún durante la última década en la cual afecta la calidad de la cuenca y los sistemas ecológicos que afectan el suministro de un gran patrimonio natural que tiene el estado Mérida y la República Bolivariana de Venezuela. 7 .7 habitantes de la ciudad de Mérida. lo cual compromete la disponibilidades en fuentes particularmente en épocas de estiaje y focalizan los conflictos por competencias que se vienen generando por procesos de ocupación y por el desarrollo de actividades inconvenientes para su preservación. los organismos involucrados en la protección ambiental. enfatizando sobre su condición por ser fuente de abastecimiento de agua en un 80% para la población del área metropolitana de Mérida. la selva nublada. que se requiere para la potabilización y la agricultura. CADAFE (1979). CIDIAT (1992). estudios realizados por Grimaldo (1978). caracterizan la cuenca del Río Mucujún y algunos de sus afluentes. Hernández (1988). Molina (1988). con un trabajo de campo. ULA (2000). ULA (1994). Uno de los grandes problemas de protección de las nacientes de la cuenca del Río Mucujún. Pérez (1994). exponen los diversos problemas que la afectan. CIDIAT (1985). una del año 1998 y la otra del 2009 utilizando un Sistema de Información Geográfica (SIG). es que no ha existido la participación de los ciudadanos. La gran mayoría de los trabajos realizados son sobre la contaminación del río Mucujún. donde se identificaron las zonas de mayor cambio ecológico de la cuenca del Río Mucujún del estado Mérida. Y se comparó la estructura vegetal quedando demostrado la transformación del paisaje. las alcaldías. señala en los hechos.

requiere de la localización en primer lugar. que para el presente estudio queda formulado el problema a través de las siguientes interrogantes: ¿Están determinadas las aéreas críticas a conservar de la cuenca del Río Mucujún. Es por ello. está metodología s requiere conocer el número de familias y las hectáreas sujetas a reforestación y cambios en el uso de la tierra. Por otro lado se encuentran los suscriptores o beneficiarios del servicio que estarían dispuestos a pagar una cantidad de dinero con la finalidad de contribuir a valorar tan apreciado bien natural como lo es el agua.8 La metodología para aplicar en los Pagos por Servicios Ambientales del recurso hídrico.? ¿Cuál es la relación existente entre la conservación de las cuencas hidrográficas y la generación de agua para garantizar un desarrollo sustentable? ¿Cuál sería la metodología a aplicar en la empresa Aguas de Mérida para calcular los Pagos por Servicios Ambientales? ¿En cuánto valora el merideño la zona protectora del río Mucujún? ¿Cómo se aplicaría la metodología para calcular los Pagos por Servicios Ambientales para conservar la cuenca del Río Mucujún de estado Mérida Venezuela? 8 . producto de las actividades ejercidas por los pobladores de las nacientes principales de agua y el uso óptimo de la tierra? ¿Cuáles son las normativas legales aplicables a la conservación de los Recursos Naturales? ¿Cómo influye la conservación de la cuenca del río Mucujún en los servicios ambientales a largo plazo del agua. de las zonas que presentan un mal uso de la tierra por actividades agrícolas mediante el uso de SIG de las zonas más deterioradas de la cuenca del Río Mucujún.

Objetivos Específicos  Describir el proceso del deterioro de la cobertura vegetal que se da en la cuenca del río Mucujún por el mal uso de la tierra por las actividades agrícolas.9 Objetivos de la Investigación Objetivo General Cuantificar los recursos financieros necesarios.  Aplicar el método de valoración contingente (MVC)  Determinar la Disposición a Aceptar (DAA) mediante técnicas estadísticas a las personas (familias) del área critica en contaminación de la cuenca del río Mucujún y la Disposición a Pagar (DAP) de los suscriptores de agua que se benefician del servicio. en función de la recuperación y sostenibilidad del Servicio Ambiental Hidrológico que proporciona. Justificación del Problema El interés de estimar los pagos por servicios ambientales del recurso agua contribuirá a mejorar la gestión que debe existir entre la empresa y medio ambiente.  Identificar las áreas críticas de la cuenca que tienen un mal uso.  Estimar el Pago por Servicio Ambiental (PSA) del agua de la cuenca del río Mucujún del Estado Mérida. para implementar medidas y mecanismos que garanticen el manejo y conservación de la cobertura vegetal de la cuenca río Mucujún. Esta investigación surge debido a que la cuenca del río Mucujún es la principal fuente de abastecimiento de agua para los habitantes del municipio 9 .

Además de contribuir a la generación de los ingresos sostenibles en el tiempo para este tipo de empresas hidrológicas. No se han identificados las zonas agrícolas y el debido uso de la tierra de la cuenca del río Mucujún del estado Mérida Venezuela. la contaminación por productos químicos usados en las labores agrícolas y su contaminación del suelo.10 libertador del Estado Mérida. Igualmente. y el crecimiento poblacional. han puestos en peligro garantizar el suministro y la calidad del recurso hídrico. con este trabajo se está aportando conocimientos en valoración el recurso agua a nivel económico. existen muchos trabajos de investigación que tratan de la contaminación que presenta la cuenca del río Mucujún. El papel que juega la Contabilidad Ambiental en la solución de los problemas de abastecimiento de agua que presentara la humanidad durante los próximos 30 años debido a que el agua dulce escaseara. En la actualidad no se han identificado estudios sobre Pagos por Servicios Ambientales en la cuenca del río Mucujún del estado Mérida por la empresa Aguas de Mérida. 10 . la deforestación. se presenta esta investigación un aporte a la conservación de los recursos naturales renovables. Estimando una de metodologías que permitan cuantificar el pago por servicios ambientales a los habitantes de las cuencas para minimizar el daño ambiental. contable y ambiental. la cual presenta problemas como el mal uso de la tierra. también llamados patrimonios naturales como lo es el recurso agua. Limitaciones Escasos estudios sobre Pagos por Servicios Ambientales a nivel nacional y regional en materia de recursos hidrológicos. En atención a ello.

los animales y las plantas. en nuestro cuerpo. leyes nacionales y regionales.1 Importancia de valorar el agua El agua está en muchos lugares: En las nubes. por eso debemos aprender a conservarla. La importancia de garantizar a las generaciones futuras especialmente el agua dulce y superficial. El agua es necesaria para la vida del hombre. además de insistir en su calidad establecida en convenios internacionales. en los alimentos y bajo la tierra. 2. como en el aire mismo. en el interior de 11 . Toda esta información es necesaria para esta investigación que sustentara el marco teórico de esta investigación. Así como también la relación entre la Contabilidad y el ambiente. El presente capitulo recoge antecedentes de los documentos escritos sobre la conservación de las cuencas hidrográficas y la aplicación de la metodología de Pagos por Servicios ambientales. el agua cambia de un lugar a otro. además de las bases filosóficas de la investigación. al medio ambiente. Es parte importante de la riqueza de un país. en la nieve y en el mar. es muy importante para garantizar la vida de los seres y humanas y otros organismos vivos en este planeta tierra. También está donde no la podemos ver. Todos sabemos que el agua es indispensable para la vida y que si dejáramos de tomarla moriríamos en pocos días.11 Capítulo II I MARCO TEÓRICO La conservación del agua. Un 70% de nuestro cuerpo está constituido por agua. encontramos agua en la sangre. Además. en los ríos. en la saliva.

Aun en una deshidratación imperceptible retrasa el metabolismo humano en un 3%. En este sentido es necesario proteger todas las zonas situadas en los contornos de manantiales y nacientes de corrientes de agua. insecticidas. por ende. en los términos siguientes: ° Aspectos Cuantitativos: el ciclo hidrológico requiere. Es necesario. implementar una política de saneamiento ambiental que establezca las técnicas más adecuadas de tratamiento de esas aguas. plantas de tratamiento y demás sistemas que contribuyan con una menor contaminación de las aguas. construcciones de complejos urbanísticos habitacionales y de actividades agropecuarias que por sus características impliquen afectación o utilización recurso. provenientes tanto del uso humano como del animal. en los huesos. se pueden identificar desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo. lagunas de oxidación. La utilización de productos químicos tales como fertilizantes. así como deforestaciones. Un vaso de agua calmará el hambre a media noche en casi un 100% de los casos. El mecanismo de la sed es tan débil que con frecuencia el 37% de los seres humanos lo confunden hambre. entre cada uno de nuestros órganos. herbicidas. Por efecto del declive de los terrenos. de las lluvias y del riego. así como todas las vertientes y causes de corrientes de agua. en nuestros tejidos e incluso. 12 grandes cantidades de este . Particularmente se requiere evitar nuevas alteraciones al equilibrio hidrológico. de óptimas condiciones naturales y ambientales a fin de garantizar un equilibrio en el ciclo y de asegurar la afluencia de agua permanente. no debe permitirse en áreas extensas ni en forma intensiva. entre otros. Aspectos Cualitativos: en esta categoría puede señalarse la necesidad de evitar que se devuelvan a los cauces de los ríos las aguas servidas (negras). de acuerdo con los casos particulares tales como pozos sépticos. para la generación del agua.12 nuestras células. fungicidas. El agua en general.

la de los ríos y lagos. Es muy importante el papel de los ecosistemas en el suministro y regulación de los ciclos hidrológicos. 1993). siendo luego ingeridas por parte de la población.13 estas sustancias llegan posteriormente a los ríos. ciudades. En este sentido son varios los aspectos que se deben tomar para la valoración económica del agua. Varios organismos internacionales han señalado que el uso sostenible de los recursos hídricos contribuye de manera decisiva al desarrollo de los países y al mantenimiento de la paz (FAO. en gran medida. agricultura. el calentamiento global del planeta. y sus consecuencias económicas en la agricultura de muchos países. se nace la necesidad de su conservación y sostenibilidad de ciertas comunidades locales y de la población en general. así como en la utilización de actividades agrícolas. son algunos aspectos de la problemática del agua y su importancia. etc. para distribuir el agua potable a la población y la canalización en represas para la generación de energía eléctrica. debido a muchos factores como las desforestaciones. están en un proceso de alteraciones en cuanto a su producción natural. no existiendo un acuerdo sobre la 13 . El agua superficial. represas. el suministro continúo y permanente del agua hacia las comunidades locales. La importancia de los recursos hídricos aunado a los problemas relacionados con la calidad y cantidad. es mediante la valoración económica de los bienes y servicios que presta los ecosistemas para la conservación y regulación del agua. especialmente los referidos al mantenimiento de su calidad y cantidad en el tiempo. Los cuales son ecosistemas esenciales cuya estructura y funcionamiento controla. Una forma de asignar un valor a los ecosistemas forestales. Hay estudios que han abordado esta problemática desde diferentes ángulos. el cambio climático. Como son los bosques. el uso de la tierra. principalmente las conexiones entre bosques y las cuencas hidrográficas en la producción natural del agua dulce en las montañas tropicales: La recuperación de éstas cuencas permite la construcción de acueductos. hoy en día. industrias etc. Los recursos hídricos son de gran importancia para los seres humanos en el planeta.

En los últimos trescientos años las cuencas hidrográficas corren el peligro de dejar de cumplir esa función natural. Los actuales modelos son muy demandantes en términos de la información que se necesita. ya que son vitales para el buen estado ecológico del planeta. Las Cuencas Hidrográficas: son un ecosistema que brinda bienes y servicios ambientales y que su conformación geográfica debe ser considera como la unidad básica de planificación del desarrollo. Uno de los problemas de las cuencas hidrográficas es su estado actual. desforestaciones. Procesos erosivos activos. calentamiento global del planeta. vulnerabilidad de la infraestructura de los acueductos. además de ser costosos e imprácticos. La problemática en las cuencas hidrográficas hoy en día son: Fragilidad litológica. y sus resultaos son muy variados y de difícil comparación. por los problemas de crecimiento demográfico. 14 . urbanismo están cobrado mayor auge y colocando en peligro el suministro de agua dulce a nivel mundial.14 metodología que se debería seguir. muy deteriorado que constituye un problema para el medio ambiente y su población. dependiendo de la información existente. contar con un valor económico. proporciona alimentos y son una fuente importante de productos forestales. prácticas agrícolas mal encaminadas. minería. Uso indiscriminados de la tierra en vertientes de alta pendiente. Inadecuado manejo de desechos sólidos. electricidad y el consumo para os seres humanos. En todos estos casos no es la intención de calcular un valor intrínseco de los ecosistemas. Por tal motivo las cuencas hidrográficas de los bosques de montaña se consideran que son los receptáculos más importantes de agua dulce en el mundo. Deficiente asistencia técnica a los habitantes de las cuencas y por último los niveles de pobreza apreciables. turismo. disminución y contaminación del recurso agua. fundamentado en la regulación del ciclo hidrológico. Acoge una enorme biodiversidad. circunstancias y condiciones existentes en determinadas zonas. Otras de sus principales funciones es proteger las cuencas hidrográficas que suministran el agua dulce de la que depende la mitad de la población del mundo para producir alimentos. sino.

producto del aumento de la población conlleva a riesgos de escasez y conlleva a buscar mecanismos. La conciencia de la población sobre el deterioro de los recursos naturales. Por otro lado tenemos los páramos. no en la misma proporción de otros ecosistemas boscosos. de origen volcánico y de gran contenido de materia orgánica que. en la gran mayoría de los casos están alejados en zonas remotas donde esté bien es producido. La demanda creciente de agua. Sin participar las comunidades rurales y las poblaciones urbanas en los problemas que la atañen es difícil lograr el desarrollo sustentable.15 Razón por la cual la relación natural entre bosque y agua. caracterizados por una mayor participación ciudadana. El agua proviene de la lluvia. e importante servidores ambientales. El suelo de los páramos son considerados como tierra negra. Alemania. 15 . la biodiversidad. los suelos y el agua ha ido en aumento durante las últimas décadas. Los beneficiarios del agua potable como bien ambiental. Los suelos de los páramos son retenedores de materia orgánica (50% carbono): además la masa vegetal del paramo también es un sumidero. la neblina y los deshielos. Los bosques son protectores de las cuencas hidrográficas. Holanda se han preocupado por el saneamiento de las cuencas hidrográficas y revertir el impacto negativo al medio ambiente. es de gran importancia valorar y garantizar el buen estado de los bosques y llegar al equilibrio ecológico. Durante años países como Suiza. El agua es retenida por un periodo relativamente largo y liberada lenta y constante mente. gracias a sus características ecológicas especiales. como lo son los bosques. Los cuales se han visto afectados por las acciones humanas que cada día más limitan su capacidad y las posibilidades de aprovecharlos de una manera sustentable en el tiempo. por las temperaturas bajas. Son suelos profundos hasta tres metros y es por ello que la cantidad de carbono almacenada por hectárea de paramo puede ser mayor a la de una selva tropical. no se descomponen rápidamente y son muy resistente a la descomposición. comunidades nativas. son importantes en la regulación hídrica y el almacenamiento de carbono atmosférico.

16 2. No ocurre lo mismo con los valores subjetivos del agua. simplemente para evitarse el riesgo de no disponer en el futuro (Donoso.2. La teoría económica define claramente la forma de cuantificar el valor de uso (VU). a pesar de que no existe la intención de usarlo. Valor de uso indirecto (VUI): incluye básicamente los beneficios derivados de los servicios funcionales que el medioambiente provee para sostener la producción actual y el consumo (por ejemplo. Se necesita extrema cautela para no contabilizar por partida doble los valores de uso indirecto y de uso directo. Valor de opción (VO): es básicamente el monto que los consumidores están dispuestos a pagar por la no utilización de los activos. Por lo general se tiende a valorar el agua de acuerdo con su consumo. es decir: agua potable (tanto para ciudades como para industrias). las funciones ecológicas como la filtración natural de agua contaminada o el reciclamiento de los nutrientes). Una categoría dentro del valor de no uso es el valor de existencia (VE). 16 . 1992). Entonces se puede describir la relación anterior como: VET = VU + VNU (1) (2) VET = (VDU + VUI + VO) + VNU Donde: Valor de uso directo (VU): está definido por la contribución de los activos medioambientales a la producción actual o al consumo. el valor económico total (VET) del agua (o de cualquier recurso natural) consiste en la agregación de (1) el valor de uso (VU) y (2) el valor de no uso (VNU). agua para riego. pero no dispone de mecanismos para analizar los distintos componentes. Valor de existencia (VNU): proviene de la satisfacción o el simple hecho de saber que ese activo existe. Los valores de uso pueden ser divididos a su vez en el valor de uso directo (VUD). Valor económico del agua Siguiendo a Munasingue (1993). agua para generación eléctrica y agua para navegación. el valor de uso indirecto (VUI) y el valor de opción (VO) (o uso potencial). Se usa esta división porque de alguna manera (directa o indirectamente) se puede determinar un precio para el recurso.

Al comparar la valoración económica versus otros conceptos de valor. El concepto intrínseco se refiere a que las cosas (incluidas la vida humana) tienen valor en cuanto contribuyen a la integridad. 2. El Pragmatismo 17 . estabilidad y belleza de la comunidad biótica. varios autores (Young. en contraste. 1985) coinciden en que la aproximación económica no es el único camino para asignar valores a los recursos naturales y al medio ambiente.3. independientemente de los medios provistos por las actividades humanas y su valoración. como por ejemplo que los recursos hídricos pueden ser valorados (instrumentalmente) por contribuciones a la salud. riqueza o satisfacción. Esta nueva filosofía naturalista desemboca pues en el reconocimiento de los derechos de los animales y otros seres vivos. Azqueta. que se deben a la actividad humana. 2.1. Los valores intrínsecos.3. los valores pueden ser expresados en términos intrínsecos y extrínsecos. Kneese y Shulze. 1995. 1986. Fundamentación filosófica de la investigación En esta sección se presentan sucintamente algunas de las corrientes más importantes sobre las que se han fundamentado gran parte de los desarrollos científicos de la humanidad. En un amplio contexto. son asignados a las cosas o acciones por sí mismos. ambos son relevantes para las políticas sobre aguas y medio ambiente.17 Estas consideraciones deben estar insertas en una legislación que tenga como objetivo central el uso sostenible del recurso. Luego se establece conexión entre estos fundamentos y las bases teóricas sobre las que se desarrolla la presente investigación. En el otro lado se tienen los valores extrínsecos (de carácter antropocéntrico o instrumental).

La filosofía pragmática reconoce. en 18 .). para la búsqueda del conocimiento contable. Se basa en la expresión "Lo útil es lo verdadero"...) es mas bien un plan de acción que se va a emprender y es también una expectativa del resultado que vaya a producir esa acción determinada allí donde se ponga en práctica. 1984: p. (. 1992: p. sino que. 1956: p. El bienestar colectivo deriva en bienestar individual.) La conciencia social predomina sobre el énfasis que otrora se daba al individualismo" (Naranjo.126)..52).10) Las organizaciones se tienen que adaptar a los cambios y subsistir. El pragmatismo considera que las cosas son verdaderas en cuanto son útiles y valiosas para la vida humana.. Un significado que no sea práctico carece de sentido. El pensamiento se haya inherentemente vinculado a la acción" (Childs. puede reformar las condiciones que moldean su propia experiencia " (Childs. De allí que se acepta la idea que " el hombre no es un mero títere manejado por fuerzas externas. Su entendimiento se aplica totalmente al servicio de la voluntad y de la acción.. Dentro de tal concepción el hombre no es primordialmente un ser especulativo y pensante. la necesidad de un continuo perfeccionamiento. en este sentido. con clara conciencia de que las necesidades individuales sólo serán satisfechas cuando las necesidades colectivas hayan sido atendidas.18 No se puede inscribir un proceso de formulación de objetivos de investigación sin tener una postura pragmática. En tal sentido establece que “el significado de un pensamiento sólo es comprensible en relación con la práctica.13) Para el pragmatista "una idea no es una imagen una copia ni una fotografía de la realidad. Esta postura filosófica cambia el concepto de la verdad en cuanto a que es originado por una peculiar concepción de lo que es el ser humano. empleando la inteligencia.. "El cambio es la consigna ductora (. especialmente para la vida social. sino un ser práctico. al constituirse cada individuo en parte fundamental dentro del todo que constituye un "ente" en particular. la experimentación se hace aliada de lo cambiante y de los valores relativos (. Así mismo. considera que toda especulación abstracta que no haga referencia al hombre es abandonada“(James. 1956: p. Por esto en las ciencias sociales. basado en la idea del cambio.

y conduzca esa búsqueda de manera responsable. 301-302).40). el deber por el valor recobra toda la dignidad. Este último autor afirma que para la corriente humanista la filosofía es “la aspiración al conocimiento radical de la realidad.3. de tal manera que el hombre encuentra en dicho conocimiento fundamento para la realización de sus valores personales y sociales" (Pérez. Filosofía humanista De acuerdo con Vázquez (1994: p. construir su propio futuro bajo su responsabilidad. acierto de elección y compromiso con los demás. la verdad y la justa grandeza de lo humano" (Pérez.89). la intencionalidad. 1995: p. Lo demás sería además de anti-humano. Tal concepto puede ser relacionado con el principio de la recursividad organizacional. lo que se convierte en un ciclo de causa-efecto. en relación con los demás. 2. Sostiene además que: Hay deber precisamente porque hay valor. Así mismo tal corriente. 1992: p. al mismo tiempo. En cambio. la filosofía humanistas es " una reflexión sobre los hombres en un determinado contexto social del cual ellos son a la vez productos y productores". que según Morín (1994) es aquel en el cual los productos y los efectos son. Es decir.121). al mismo tiempo. consciente de su libertad y sobre la base de una autenticidad" (Naranjo. insensato: el deber por deber no tiene sentido. causa y productores de aquello que lo produce. En uso de su libertad el hombre debe inventar su vida. comprometida. que éstos generan causas. es su unidad y totalidad.2. El valor es lo que funda el deber. se busca el bienestar social y no puede existir tal bienestar si no se toma en cuenta el medio ambiente libre de toda contaminación. Partiendo de esta concepción humanista se observa como: 19 . "Justifica la necesidad de que el hombre se busque a sí mismo. pp.19 especial la economía. 1995. crear valores. lo que se produce en cualquier rama genera causas y éstas generan efectos.

p. El hombre es como una parte de la naturaleza. Todos estos pensamientos conducen a la conclusión que el hombre está para valorar. citado por Pérez.20 …Una estrategia de desarrollo tiende hacia la estrategia del conocimiento. corriente dentro de la cual destacan Carlos Marx. La palabra clave es "existencia". 1999. Existencialismo Abarca varias corrientes filosóficas que toman como punto de partida la situación existencial del hombre. El hombre no tiene una naturaleza innata. 302).3. 2. 20 .3. Paul Sartre (2000) tomaba como punto de partida el propio ser humano con una visión sombría de la situación del hombre. que constituyen el patrimonio fundamental de una región o un país. 1995. la capitación del capital humano preparado en distintos ámbitos e instituciones. Charles Darwin y Sigmund Freud.3.3. Por tanto el hombre tiene que crear su propia naturaleza o esencia. 2. El hombre es el único ser vivo que es consciente de su propia existencia. Corriente naturalista En el siglo XIX y a principios del siglo XX se afirmaba que el concepto de realidad no admite ninguna otra realidad que la naturaleza y el mundo perceptible. porque esto no es algo que venga dado de antemano: el ser humano tiene que elegir por su cuenta cómo quiere vivir. Tales ideas constituyen fundamentos del naturalismo. que la palabra valor tiene una amplia connotación e importancia y que para el área de ciencias sociales valorar es la clave del futuro. y representan el auténtico factor de desarrollo que debe ponerse al servicio de proyectos desarrollistas" (Westtein.

no quedándose sólo en los resultados concretos de destrucción y contaminación del medioambiente. El positivismo La contabilidad como ciencia encuentra su fundamentación filosófica en la corriente positivista. 2. 1890). e) La nueva sociedad debe tener como fundamento ético el precepto evangélico "amaos los unos a los otros". quien desde su condición de sociólogo postulaba lo siguiente: a) Los fenómenos sociales deben ser estudiados por las ciencias físicas. utilizando el método empírico. la cual debe procurar el bienestar y la felicidad de todos sus miembros. Dicen que hay algo profundamente erróneo en toda la manera de pensar occidental: considera que el Hombre es el dueño de la naturaleza. b) La sociedad es un complejo organismo que se encuentra en constante evolución. g) La transformación de la sociedad será el proceso inevitable de la evolución del capitalismo y del progreso social. f) La justicia social se cumplirá aplicando el principio que dice: "A cada cual según su capacidad. la cual rechaza cualquier tipo de tendencia a adquirir conocimientos por medio de especulaciones metafísicas o idealistas.21 Los ecofilósofos han querido llegar hasta el fondo.5. 21 . Dentro de esta corriente el papel protagónico corresponde a Augusto Comte (Diccionario Enciclopédico Hispano-Americano. d) Los científicos y los industriales deben ser los dirigentes de la nueva sociedad. c) Este progreso de la Sociedad no es lineal sino que se desarrolla en una sucesión alternativa de épocas orgánicas y épocas críticas. a cada capacidad según sus obras".3. apegándose en su lugar en el dato cuantificable.

El recurso agua es un ejemplo de un bien ambiental. los mismos que proveen beneficios económicos y no económicos al ser humano. citado por Radoslav Barzev 2000 Los servicios ambientales se derivan a partir de las complejas funciones. son críticos para el funcionamiento del sistema de soporte de vida de la Tierra. el positivismo y el humanismo. por lo tanto. debido que los servicios ambientales que se derivan de esas funciones tienden a desaparecer o degradarse. Mientras más deterioradas se encuentran las funciones o la estructura de un ecosistema. De esta manera. Pagos por Servicios Ambientales Un bien ambiental es aquel producto de la naturaleza que está directamente aprovechado por los seres humanos. Así mismo. 2. el marxismo.naturalista y el existencialismo.ecologismo. los principales paradigmas en los que se apoya este trabajo de investigación son en esencia el funcionalismo. y sostiene que los servicios de los sistemas ecológicos y las reservas de capital natural que se producen dentro de estos. En cambio.22 A partir de la breve caracterización realizada hasta ahora se puede concluir que las corrientes filosóficas en las cuales se fundamenta la investigación son en esencia el Pragmatismo. Los servicios ecológicos contribuyen directa e indirectamente al bienestar del ser humano y. identifica los principales servicios de los ecosistemas y su funcionamiento a nivel mundial. se evidencia la estrecha relación que existe entre la conservación de ecosistemas naturales saludables y el mantenimiento o mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones humanas.4. más tiende a deteriorarse el bienestar de la población. condiciones y procesos naturales de los ecosistemas. Costanza 1998. los servicios ambientales se definen a partir de las funciones ambientales: Las funciones ambientales son los posibles usos de la naturaleza por los seres humanos y los servicios ambientales son las posibilidades o el potencial a ser utilizado por los humanos para cualquier fin. representan parte del valor económico total (VET) del 22 .

Finalmente. entre las cuales el servicio proveído no es el uso preferido. En algunos casos. los pagos deben ser escalonados según la cantidad o calidad del servicio ambiental ofrecido.23 planeta. debe darse una transferencia de recursos de al menos un comprador del SA a. definiéndolo de la siguiente manera: Los pagos por servicios ambientales (PSA) son una clase de instrumentos económicos diseñados para dar incentivos a los usuarios del suelo. Los proveedores potenciales de servicios deben tener opciones reales de uso de la tierra. no una medida de mando y control. por lo menos un vendedor directamente o a través de un intermediario. Primero. se debe definir claramente lo que se está comprando – ya sea un servicio mensurable (por ejemplo. Además. plantar árboles con fines de secuestro de carbono). Estos pagos tienen cinco rasgos distintivos (CIFOR. Idealmente. cuarto. 2006). de manera que continúen ofreciendo un servicio ambiental (ecológico) que beneficia a la sociedad como un todo. ya que establece la condición entre la provisión del servicio y el pago: si no hay provisión. Segundo. los pagos que los compradores hacen deben ser realmente contingentes por un servicio ofrecido de manera ininterrumpida durante la duración del contrato. El Centro Internacional de Investigaciones Forestales CIFOR (2005) sostiene que el concepto de Pagos por Servicios Ambientales abarca más que un problema de conservación ambiental. el PSA es un acuerdo voluntario y negociado.e. conservación de los bosques para garantizar la provisión de agua). al menos hasta un máximo convenido. o un uso equiparable de la tierra pero limitado a las prácticas susceptibles de ofrecer el servicio (por ejemplo. no hay pago. estima que el valor económico promedio de los servicios ambientales (fuera del mercado) es de USD $ 33 trillones por año.. Tercero. Los pagos pueden ser en efectivo o en especie (por ejemplo. toneladas de carbono secuestrado). Este último prerrequisito es importante. los pagos buscan que los usuarios del suelo adopten prácticas de uso que garanticen la provisión de un servicio en particular (p. materiales y capacitación para 23 .

La valoración y pago de los servicios ambientales se enmarcan en un contexto de globalización de estrategias de desarrollo en las cuales se entrecruzan los enfoques predominantes de la economía neoclásica con aquellos otros enfoques asociados con interpretaciones de cambio social. los pagos se suspenden o se cancelan definitivamente. Si así no fuera. a través de relaciones de mercado de oferta. desarrollo sostenible y la economía ecológica. intentando flexibilizar el sistema capitalista para garantizar la equidad y la inclusión de los intereses de las mayorías. Mediante la búsqueda basada en la revisión bibliográfica vía Internet fue posible identificar y consultar algunos trabajos realizados que tienen alguna relación con el tema aquí abordado y fue posible identificarlos los cuales se presentan sucintamente a continuación. en la dinámica de división social del trabajo y de los medios de producción. esta forma de pago se usó con campesinos de la zona montañosa de Bolivia). Baltodano (2000) presenta concepciones sobre nuevas formas de democracia y administración del ejercicio del poder en función del conjunto social. abordar la problemática de empleo y pobreza. la revisión efectuada ha permitido percatarse de que existen pocos estudios previos que versen estrictamente sobre el tema central de la investigación. si se ha reducido la caza o la deforestación de la forma en que se estipuló en el contrato. 2. por ejemplo. así como hacer explícita una ética ambiental que trascienda al futuro. (2000) En una investigación titulada “Experiencia Replicables de Pago por Servicios Ambientales (PSA) del Recurso Agua en Centroamérica” con su aporte 24 .5. Barzev. Antecedentes de la investigación Desde el punto de vista estrictamente bibliográfico.24 una empresa económica como la apicultura. Los compradores de SA normalmente monitorean si se está cumpliendo con el trato. demanda y criterios de ganancia. Los primeros inducen a la asignación óptima de los recursos económicos para la reproducción ampliada del capital.

que inició en 1997 y que ha establecido contratos entre 1997 y 2007 para cerca de 600. Así como el manejo de los fondos generados. en la definición e implementación de políticas. unas ecológica. Como una contribución importante en la valoración del recurso agua. es así como cerca del 26% de su territorio se encuentra bajo alguna categoría de manejo (Parques Nacionales. y los organismos e instituciones involucradas en los PSA. es mucho mayor que los recursos que puedan generar de los usuarios o consumidores el servicio de agua. el papel de las comunidades. otra socio – institucional y la tercera financiera. En la década de los años 1990s. y en la organización social. Ya que los costos de inversión para realizar cambios de uso del suelo en las aéreas de mayor problema y las tecnologías de manejo sostenible de esos suelos y el agua como tal. entre otras).000 has. El uso sostenible de los recursos naturales es el eje fundamental de este proceso innovador.25 Marín. En la cual se presenta la sostenibilidad de los Pagos por Servicios Ambientales (PSA). con un programa innovador y en constante evolución para el pago por servicios ambientales (PPSA). El país cuenta además. Ogier. El PPSA ha jugado un papel muy importante en la consolidación y protección de las Áreas Protegidas en Costa Rica. En la cual concluye que las tres se han resuelto y que la financiera es la más difícil mantenerla en el tiempo. reforestación o sistemas agroforestales en todo el país y entre el 2003 y el 2007 contratos para cerca de 2 millones de árboles bajo sistemas agroforestales. El PPSA les da prioridad a los 25 . (2006) En una investigación titulada “Elementos metodológicos para la implementación de pagos por servicios ambientales hídricos al nivel municipal en Centroamérica”. Costa Rica adopta el desarrollo sostenible como modelo económico. Reservas Biológicas. Martínez. El establecimiento de un Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) ha permitido estos logros. en conocimiento. Aunque cerca del 87% de los Parques Nacionales y Reservas Biológicas pertenece al Estado el restante 13% se encuentra aún en manos de propietarios privados. El país desarrolla procesos innovadores e interactivos en los sistemas productivos. Pérez. contemplan tres dimensiones. en las estructuras institucionales. bajo protección.

ecosistema reconocido por su papel en la regulación y producción del recurso hídrico. cuyo servicio es prestado por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. El Parque Nacional Natural Chingaza está ubicado en la Cordillera Oriental de los Andes colombianos. debido a algunos obstáculos en el proceso. El PPSA tiene la misma estructura a nivel nacional. se estableció una Tasa por Uso de Agua que deben pagar los usuarios a la autoridad ambiental competente por concepto del uso de agua. donde aplicando el Método de Valoración Contingente (MVC) y la confiabilidad de los resultados. y se cuenta con todos los datos técnicos necesarios para calcular el valor de la tasa. No obstante. se estableció una tarifa mínima y la fórmula para calcular su valor. La cercanía del Parque Nacional a la ciudad de Bogotá ha permitido que cerca del 70% de la población capitalina se beneficie del agua potable proveniente del Parque. Pérez. para la conservación y manejo de la cuenca respectiva. Concluyendo que MVC puede ser aplicado a diferentes tipos de problemas 26 . los recursos asignados al Parque por concepto de las Tasas no reflejan el verdadero costo del servicio prestado. es decir que aunque cada una de las Áreas de Conservación tiene sus particularidades la normativa y la estructura organizacional general es la misma para todas. Naranjo (2009) en su investigación titulada “Planificación de estudios de pagos por servicios ambientales en Venezuela” señala la valoración del servicio ambiental de protección del recurso hídrico del río Pereño y la quebrada La Jabonosa en el Estado Táchira. Desde ese entonces la Unidad de Parques Nacionales de Colombia ha venido cobrando las Tasas a la Empresa de Acueducto por concepto del uso del agua en Chingaza. A través de las normas reglamentarias del artículo que establece las Tasas por Uso de Agua. Henao. usuario de gran fortaleza técnica y económica. La mayor extensión del Parque presenta una cobertura de de páramo. Venezuela. en sus alrededores y en los corredores biológicos que las conectan no solo a nivel nacional sino a nivel regional. la Empresa de Acueducto. A partir de la Ley 99 de 1993. Este proceso de implementación de las Tasas ha sido exitoso en la medida que únicamente hay un usuario captando las aguas.26 propietarios que tienen tierras dentro de AP.

como política de gestión en cuencas hidrográficas. mediante Punto de Cuenta aprobado por el Ciudadano Vice Ministro del Ambiente.5% por concepto de Conservación de Cuencas a los suscriptores del servicio. la figura de Pago por Servicios Ambientales. el valor del ambiente se puede establecer con base en las preferencias de los individuos para conservarlo.1.6. sirvió de modelo para que el Ministerio del Ambiente Región Suroeste. 27 . La propuesta de Legislación Ambiental venezolana contempla dentro de su articulado. los usuarios de un cierto recurso le asignan un valor de uso.07 . lo adoptara para su formulación y aplicación en la cuenca del río Pereño. a partir del año 1996. establece en su facturación el cobro del 0. La aplicación del Sistema de Pago por Servicios Ambientales en Costa Rica y otros países. 2. 1995). De esta manera. Medición del daño ambiental 2. además de las campañas de información local.6. de fecha 05 . mediante la aplicación del Decreto 2331. aquellos que no lo hacen le asignan un valor de no uso. la disposición de los usuarios y de las instituciones del proyecto. Metodologías y técnicas de valoración De acuerdo con la teoría económica. de una manera directa se puede establecer que el valor del usuario se deriva del uso actual que éste hace de los recursos naturales (Turner y Pearce. Los economistas han tratado de establecer el valor del ambiente haciendo una distinción entre aquellos que usan los bienes ambientales y aquellos que no los usan. si se cuenta con la voluntad política. La recaudación por concepto de Conservación de Cuencas de la Empresa Hidrológica Hidrosuroeste es transferida al MARN en el año 2002 para la planificación y diseño del Proyecto Pago por Servicios Ambientales.27 ambientales en otros sitios. del otro lado. Así.92 emanado del Ejecutivo Nacional. La Empresa Hidrológica Regional del Táchira.

28 Del mismo modo Turner y Pearce (1995) plantean que existe una manera más complicada de obtener el valor de los bienes ambientales, la cual se centra en la existencia de un valor de opción. Este valor está determinado por las opciones de uso que ofrece el ambiente. De manera que todas estas formas de valor no expresan más que una preferencia, esto es, la disposición al pago por la preservación del ambiente. Dentro de los métodos para valorar el ambiente según los autores antes mencionados destacan:

2.6.2. El valor económico total y la toma de decisiones

A la hora de medir el beneficio de una mejora ambiental es una de las medidas empleadas es el Valor Económico Total (VET). Del mismo modo, si se quisiera medir el daño infligido al medio ambiente. Por, supóngase, un proyecto de desarrollo, que se querría también calcular el VET perdido por causa del desarrollo. El beneficio y el perjuicio son dos caras opuestas del mismo concepto. La comparación relevante que hay que hacer al analizar una decisión sobre un proyecto de desarrollo es entre el costo del proyecto (Cd), su beneficio (Bd) y el VET que se pierde con el mismo. Más formalmente, las reglas básicas pueden ser: a.- Seguir adelante con el proyecto, sí Bd – Cd – Bp > 0 b.- No llevarlo a cabo, sí Bd – Cd – Bp < 0 En estos criterios “Bd” se refiere a los beneficios del desarrollo del proyecto; “Cd” corresponde a los costos de desarrollo del proyecto y “Bp” son los beneficios de preservar el medio ambiente y no desarrollar la zona. El VET es de hecho una medida del “Bp”. Corresponde al valor del activo que persistirá en un estado natural. Los costos y beneficios del desarrollo serán relativamente fáciles de medir, fundamentalmente porque lo más normal es que adopten la forma de “inputs” y “outputs” negociados en el mercado con precios observables. Este no será el caso de VET, por lo que ahora es necesario indagar las formas en las que se pueden medir los distintos componentes del VET.

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2.6.3. Método de valoración directa o indirecta

Una clasificación muy general de los enfoques de la medición económica de los beneficios ambientales distinguiría entre técnicas directas e indirectas. Las primeras consideran las ganancias ambientales de un paisaje mejorado, los mejores niveles de calidad del agua o del aire, entre otros aspectos. Como técnica tratan de medir directamente su valor monetario. Entre los ejemplos de las relaciones de dosis-repuesta está el efecto de la contaminación sobre la salud, el efecto de la contaminación sobre la depreciación física de activos materiales tales como los metales y las construcciones, el efecto de la contaminación sobre ecosistemas acuáticos y sobre la vegetación, entre otros. Sin embargo, los procedimientos indirectos no son una forma de encontrar la disposición a pagar, la DAP, por el beneficio ambiental o la disposición a ser compensado, el DAC, o compensación por el daño ambiental sufrido). Lo que hacen es estimar la relación entre la “dosis” (contaminación) y el efecto no monetario (por ejemplo, deterioro de la salud). Sólo entonces se aplican medidas del DAP tomadas de enfoques de valoración directa.

2.6.4. Técnica de valoración de los precios Hedónicos

Es un procedimiento aplicable a los bienes raíces y su ubicación geográfica contaminada. El valor de un terreno o parcela está relacionado con las corrientes de beneficios que se puedan obtener del mismo. Los beneficios más obvios son la producción agrícola y el alojamiento. Sin embargo, aspectos como el acceso al lugar de trabajo, acceso a las instalaciones comerciales y a facilidades ambientales como parques, aunado y la calidad ambiental del vecindario en el que está ubicado el terreno son también beneficios importantes que recibe la persona que tiene el derecho a usar un determinado terreno.

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30 Así pues, el primer paso en el método de precios hedónicos es la estimación de una ecuación de estilo. La forma de esta ecuación es en términos generales la siguiente: Precio de la propiedad = F (variable de propiedad, de vecindario, de accesibilidad, ambientales). O, simbólicamente, equivaldría a: PP = F(PROP, VECIN, ACCES, AMB), donde F(..) indica que esta “en función de” o “depende de”. Otras técnicas de valoración empleada frecuentemente en temas ambientales son la de valoración contingente y la de los costos de enfermedad. Al respecto, cabe citar a Rivas (1997) quien menciona otras técnicas y métodos de valoración que se explican a continuación:

2.6.5. Técnica de valoración contingente

“Las técnicas de valoración ambiental han venido siendo ampliamente utilizadas y perfeccionadas, y más específicamente la metodología de valoración contingente (Turner y Pearce, 1993; citado por Rivas, 1996). Kula 1994 (citado por Rivas, 1996) plantea que el método valoración contingente trata de establecer una aproximación del valor que la gente obtiene del consumo de un determinado beneficio ambiental. Esto se logra mediante la selección de un grupo de individuos para obtener de ellos, mediante la aplicación de una encuesta, su máxima disposición al pago para seguir obteniendo ese beneficio o por el contrario, la mínima disposición a aceptar una compensación por dejarlo de percibir. Esta metodología es frecuentemente aplicada en países como Estados

Unidos, y del centro norte de Europa. No obstante en los países de habla hispana, pese a su introducción tardía, los pocos estudios realizados poseen gran potencialidad para su aplicación (Riera,1994, citado por Rivas, 1996).

2.6.6. Método costos de enfermedad

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De este modo se toman en cuenta la pérdida de ingresos de las personas derivadas del período de reposos asociado a la enfermedad en estudio. Tal y como lo señala Field (1995) a economía del ambiente “El desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. normas y disposiciones que regulan el funcionamiento del servicio de agua en el país. los costos médicos. Las empresas que se lograrán consolidar como las más importantes para los años venideros serán aquéllas que presenten una política amigable con el ambiente y que lo hagan saber por medio de campañas publicitarias y en su misma información financiera. A partir de las bases conceptuales anteriores es posible presentar una nueva característica en la entidad contable. 2.31 Algunos de los daños más atribuibles a la contaminación ambiental son los relacionados con la salud humana (Field. citados por Rivas. 1994. 1995).7. 1996). En el caso particular de la contaminación de las aguas. Bases legales Seguidamente se presentan el conjunto de leyes.. que son los costos asociados con la consulta médica. medicamentos. citados por Rivas. Los costos de las enfermedades incluyen todos aquellos costos que puedan estar relacionados con una enfermedad o un grupo de enfermedades. 1996) establecen por su parte que el objetivo de las aplicaciones de esta técnica le permite a una sociedad determinar los costos que tendrá que evitar o reducir. hospitalizaciones y cualquier otro costo asociado con el tratamiento de la enfermedad (Dixon et al. Una nueva visión empresarial. Suárez y Bradford (1993. Hoy en día estos costos van desde la reforestación de cuencas hasta la inclusión de plantas de tratamiento de aguas. dado un cambio en una política o en la implementación de un proyecto. aunque no se cumplan parcial o plenamente en la actualidad: 31 . los costos que se deben incluir serían todos aquellos que están relacionados con la descontaminación.

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2.7.1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Los artículos que directamente contienen disposiciones vinculadas con el objeto de esta investigación son los siguientes: Artículo 130: “Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del futuro del mundo. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética y humana, los procesos ecológicos, los parques nacionales y demás áreas naturales de especial importancia ecológica”. Artículo 131: “El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblaciones, sociales, económicas, políticas, a las premisas del desarrollo sustentable. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para la planificación de la ordenación del territorio”. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) le otorga rango constitucional a la ordenación del territorio y a la gestión ambiental, al mismo tiempo que coloca al ambiente como derecho humano universal. Además le ofrece al municipio la competencia que le permite superar el carácter urbano que venía teniendo su gestión, para lanzarlo al dominio y organización del territorio como un todo y a la preservación y administración de los recursos naturales de la comunidad. Al interpretar y analizar la razón de ser del texto constitucional es posible percatarse que se está frente a un nuevo paradigma que se traduce en que el ambiente es una dimensión que incorpora lo económico. Esto de alguna manera difiere del planteamiento todavía actual según el cual la dimensión ambiental queda inmersa dentro de un componente sectorial como el económico. En todo caso, como se trata de responder a una política nacional que le brinde la oportunidad a la provincia y al municipio de pronunciarse en términos de posibilidades de inversión en materia ambiental para ser incorporada en la constituyente económica. Y como queda claro que se debe estar preparado para 32

33 recibir la inversión del Estado y del sector privado para aprovechar las ventajas competitivas y los recursos de Mérida para lograr el desarrollo económico armónico con el ambiente, el autor comulga con la opinión de que el estado Mérida debe enfatizar énfasis en las siguientes prioridades: - En primer término, en programas de inversión para administrar los recursos naturales, particularmente de las cuencas hidrográficas y de sus fuentes de agua, dado que este es un recurso clave, cuyo estado de degradación es bien conocido. - En segundo lugar, en la prestación de servicios socio-ambientales vinculados con la dotación de aguas servidas, así como son la organización y disposición de residuos sólidos y el saneamiento ambiental. - En tercer lugar, con los medios relacionados a buscar la integración del espacio territorial, lo cual implica llevar a la práctica un programa adecuado de vialidad. - En cuarto lugar, a la revalorización ambiental de las ciudades y pueblos de este estado que hoy se presentan con una imagen que contrasta con la belleza del marco escénico que las rodea y, por supuesto, incorporar los instrumentos que van a sentar las bases par un desarrollo integral y armónico del estado y de sus comunidades. Esto se refiere a los planes de prevención, defensa o mejoramiento ambiental; a los planes de ordenamiento territorial del estado y de cada uno de los municipios que lo conforman, así como a los programas para la prevención y mitigación de riesgos naturales. Estos instrumentos significan en última instancia el engranaje del motor a cuyo ritmo marchará el desarrollo sostenible de esta entidad geográfica. Mérida tiene la oportunidad de destacarse por cuanto pocas entidades del país cuentan con estudios y experiencias acumuladas que puedan constituir la base de un programa de inversión económica en materia ambiental. No hacerlo significaría desaprovechar una oportunidad y continuar viendo de espaldas a una oferta estratégica que coloca a sus ciudadanos en el umbral para consolidar la transformación social con calidad ambiental. El Estado venezolano establece, por ley, la obligación de defensa y conservación de los recursos naturales, así como su aprovechamiento

primordialmente en beneficio del interés colectivo de los venezolanos. El desarrollo 33

34 económico u urbanístico bajo una democracia social debe estar condicionado por el mantenimiento de la salud pública, tal y como se ha establecido en la Constitución Nacional (República Bolivariana de Venezuela, 1999), en la Orgánica del Ambiente (República de Venezuela, 1980), en la Ley Forestal de Suelos y Aguas (República de Venezuela, 1996), al igual que en muchos decretos y reglamentos relacionados con el tema. La sub-cuenca del río Mucujún fue declarada como tal el decreto N° 2.881, emanado de la Presidencia de la República el 14 de agosto de 1985. La protección a que hace referencia el mencionado Decreto se extiende a los suelos, bosques y aguas comprendidas dentro de los límites precisos de la declaratoria. Esta subcuenca, que forma parte de la cuenca del río Chama, constituye como se mencionó anteriormente la principal fuente abastecedora de agua para consumo humano de la población de la ciudad de Mérida. Se puede deducir que la declaratoria de Zona Protectora debe limitar todas las actividades que de alguna otra manera deteriora este recurso tanto en calidad como en cantidad. Esta Zona Protectora debe estar sujeta a una política destinada a garantizar abundante agua, tanto en el presente como en el futuro a la ciudad de Mérida. Asimismo debe asegurarse que la calidad debe ser óptima, ya que está destinada a ser utilizada por los seres humanos

2.7.2. Código Orgánico Ambiental

El Código Orgánico Ambiental (2000a) en su Título I “del recurso agua”, capítulo I “Disposiciones Generales” contiene algunos artículos relacionados con la investigación, dentro de los cuales destacan los siguientes: Artículo 1. Este código tiene por objeto dictar las normas orientadas a la conservación, defensa, mejoramiento y restauración del ambiente, según criterios de equidad, que garanticen el desarrollo ecológicamente sustentable y la disposición permanente de los recursos naturales, así como establecer las sanciones a las conductas contrarias a estos principios.

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aguas. a los fines de satisfacer los derechos de las generaciones futuras. la conservación y uso sustentable de la diversidad biológica. defensa. como prioridades a ejecutar preventivamente: 1 .. el que conduzca al bienestar económico. Artículo 8 de COA señala que “el Estado establecerá los incentivos económicos que fueran necesarios para aquellas actividades dirigidas a la conservación. defensa. flora.La promoción y el uso de tecnologías limpias y de fuentes de energía renovables. Como se puede observar en estos tres artículos del Código Orgánico Ambiental. mejoramiento.35 Artículo 3.). en función de los valores ambientales. Artículo 7. 35 . aire. mejoramiento y restauración del ambiente y su aprovechamiento ecológicamente sustentable”. así como los servicios ambientales que ellos se derivan. y restauración del ambiente”. El recurso agua como valor ambiental a proteger y conservar a través de normas de fiel cumplimiento y el Estado será el que planificara y ordenara con el fin de conservar el territorio que tiene de patrimonio natural.. así como los servicios ambientales que de ellos se deriven. El Estado planificará y promoverá las acciones tendientes al logro del equilibrio entre el desarrollo socio-económico.. los recursos naturales es la base donde descansa este código.“La conservación y el aprovechamiento sustentable de los suelos. flora. a la elevación de la calidad de vida y bienestar social. A los efectos de este código. aire.. en función de los valores del ambiente” (. fauna y demás recursos naturales. la conservación. El Código Orgánico Ambiental (COA) en su artículo 7 señala: “A los efectos de este Código. Se entiende por desarrollo sustentable o desarrollo económicamente sustentable. la conservación. continentales y marinos. continentales y marinos. 10 . defensa. aguas. Artículo 23. mejoramiento y restauración del ambiente comprenderá: la conservación y el aprovechamiento sustentable de los suelos. fauna y demás recursos naturales.

“La gestión integral de las aguas se regirá por los principios siguientes: 1. 6. procura y gestión de los recursos financieros requeridos. Artículo 345. la Gobernación del Distrito Federal. el señalado Ministerio podrá convenir con los diversos organismos y personas públicas y 36 .36 Artículo 344. cuya gestión debe compatibilizar la oferta y la demanda de acuerdo con los aspectos económicos que correspondan en cada caso. las gobernaciones de estado. regulación y de la propia gestión. asignaciones y autorizaciones para su aprovechamiento”. defensa y mejoramiento de las aguas requiere de la implementación de los lineamientos siguientes: 4. producción en calidad y cantidad. 6. 5. a objeto de mantener las posibilidades de uso de las generaciones futuras. las asociaciones de usuarios y las comunidades organizadas”.. El agua tiene carácter nacional y es determinante en la gestión ambiental. que consideren los costos de su investigación. La conservación. “Los demás organismos públicos prestarán al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la colaboración necesaria para la planificación y administración de los recursos hídricos. y su aprovechamiento deberá asegurar su conservación tanto en calidad como en entidad. “de las instituciones participantes en la gestión integrar de las aguas” se encuentran también las disposiciones siguientes: . “La ejecución de las políticas de aguas estará a cargo del Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables como autoridad nacional de las aguas. En el capítulo II..Artículo 346. . A tales fines. desarrollando y aplicando modelos de valoración del recurso y determinación de tarifas y otros modelos de transacción.El agua es un recurso dotado de valor.La identificación. las empresas prestadoras de servicios asociados al recurso... estudios.Artículo 348.Todas las aguas son bienes del dominio público. conservación. los municipios.El ejercicio de la administración de las aguas mediante el otorgamiento de concesiones.

se encuentra el capítulo IV “de la planificación de las aguas”. . especialidades e iniciativas”. con respecto al tema en cuestión. deberán 37 ..): 6. aprobación y control. 7. los concejos municipales y otros organismos con presencia e interés en el recurso y la cuenca. tanto en las áreas urbanas como en las rurales. por constituir elementos fundamentales para el uso sustentable del recurso.Artículo 361... entre las cuales están las referidas a los requerimientos de obras de infraestructuras hidráulicas vinculadas a la producción y conservación del recurso y la protección de los efectos nocivos que las obras pudieran generar. Por último.Por el sector público: la gobernación de la entidad. se guiará por las disposiciones establecidas a tales efectos en el libro segundo de este código”.Bases para la protección contra los efectos perjudiciales de las aguas.. cuya elaboración.Artículo 363. .Por los usuarios: las empresas prestadoras de servicios vinculados a las aguas.. en todo caso desarrollarán entre otros aspectos lo siguientes (.Valor del agua”. 2. “El plan nacional de gestión de las aguas integrará lo relativo a la cantidad y calidad del recurso con las características y requerimientos de acciones de las cuencas hidrográficas. .. el sector industrial y los productores agrícolas”.37 privadas. Dicho consejo estará presidido por el director del Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en la entidad federal y contará con la participación de representantes de los principales organismos públicos.Medidas para proteger las aguas..Artículo 359. la realización de determinados estudios o proyectos dentro de sus respectivas competencias. “En las entidades federales se organizará un Consejo Estatal para la gestión integral de las aguas. usuarios y comunidades vinculadas a las aguas: 1. y 8. “Los planes nacionales y regionales de gestión de las aguas. con los artículos siguientes: .Artículo 352. “El sistema nacional de planes de gestión las aguas estará conformado por un plan nacional y por los planes regionales de gestión del recurso.

El principio de que en la naturaleza no puede hacerse sólo una cosa sin consecuencias. que está relacionado con el principio contable de Conservatismo. El principio de la acción de entrada. 2000) Esta ley. un gramo de prevención vale más que un kilo de remedios.3.38 armonizarse con las previsiones de los planes de ordenamiento y reglamentos de uso de áreas bajo el régimen de administración especial”. sino que por el contrario todo lo que hacen los seres humanos genera efectos que suelen ser impredecibles. Ley de Diversidad Biológica (República de Venezuela. establece los principios rectores para la conservación de la diversidad biológica. El principio para la Protección y la Conservación Sustentable de la tierra. Algunos de estos principios que pueden ser incorporados a los principios contables son los siguientes: 1. Este principio también se relaciona con el tema de externalidades de la teoría económica 4. de reciente promulgación. está estrechamente relacionado con el principio de dualidad económica. es decir.7. 2. 3. 2. el cual significa que el precio de mercado de algo debe incluir todos los costos presentes y futuros de cualquier efecto de contaminación. degradación ambiental y otros resultados nocivos relacionados con ellos y que afectan la sociedad y el medio ambiente. El principio de la internalización de los costos externos. Esta rama considera los principios de la naturaleza como base para la toma de decisiones. Este principio está relacionado con el principio de revelación suficiente. prever y prevenir los problemas es menos costoso y más eficaz que reaccionar ante ellos y tratar de resolverlos. Dentro de estos destacan los siguientes: 38 . Con el propósito de estudiar la problemática ambiental en el campo administrativo-contable surge un tipo de gerencia que incorpora la llamada “ética ambiental”. Según este planteamiento.

“La diversidad biológica y sus componentes. Ley Penal del Ambiente (Argumentar antes) Artículo 28. mantos acuíferos. como valores monetarios”. cauces. objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de agua. de acuerdo con los planes de ordenación territorial o a las normas técnicas.4. a los fines de su incorporación en las cuentas nacionales. incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas. cuencas. y una multa de trescientos (300) a mil (1. capaces de degradarlas. agentes biológicos o bioquímicos. será sancionado con 39 . 2. lagunas o demás depósitos de agua. contabilidad general del país. efluentes o aguas residuales no tratadas según las disposiciones técnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional. conjuntamente con la oficina nacional de coordinación. “El patrimonio ambiental de la nación lo conforman los recursos biológicos genéticos. envenenarlas o contaminarlas será sancionado con prisión de tres (3) meses a un (1). sus riberas. establecerá los lineamientos generales para la valoración económica de la diversidad biológica y sus componentes. “El Instituto Nacional de la Diversidad biológica. vegas y planicies inundables de los ríos u otros cuerpos de agua. Artículo 67. las manifestaciones culturales”.7. lagos.39 Artículo 2. los hábitats. a las personas naturales o jurídicas que ejecuten programas o proyectos específicos de restauración de los hábitat degradados”.000) días de salario. sustancias. Artículo 34. El funcionario que otorgue permisos o autorizaciones para la construcción de obras y desarrollo de actividades no permitidas. Artículo 3. en los lechos. Artículo 63: “Los incentivos crediticios y tributarios a que se refiere este capitulan son: Exoneración parcial del pago del impuesto sobre la renta. El que vierta o arroje materiales biodegradables. son patrimonio de la nación”.

1997) Una de las preocupaciones que aquejan a las empresas hoy en día es cumplir con los estándares que han comenzado a ser requeridos por una gran cantidad de empresas extranjeras. mediante el establecimiento de regulaciones relativas a su conservación y racional aprovechamiento. en la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y la Ley Forestal de Suelos y de Aguas. así como de la Cumbre de la Tierra (organizada por la ONU en 1997). 1996) Este conjunto se refiere a las normas que tienen por objeto desarrollar las disposiciones sobre recursos hídricos y cuencas hidrográficas contenidas en la Ley Orgánica del Ambiente.7. 2.6. defensa y mejoramiento del ambiente. en las actividades para las cuales lo exige el reglamento sobre la materia. serán sancionado con prisión de tres (3) a seis (6) meses.5. Artículo 61. 2. Decreto 1. Normas ISO 14000: Certificación Ambiental (ISO. 40 . ISO). y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) días de salario mínimo. sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental. Esta ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación. Esta norma surge como resultado de la ronda Uruguay del (GATT o Acuerdo General de Aranceles y Comercio) finalizada en 1996.40 prisión de seis (6) meses a un (1) año y multa de seiscientos (600) a mil (1000) días de salario mínimo.7. El funcionario público que otorgue los permisos o autorizaciones.400 “Normas sobre la regulación y el control del aprovechamiento de los recursos hídricos y de las cuencas hidrológicas” (MARNR. al mismo tiempo que las sanciones penales correspondientes a estas violaciones. a partir de publicación de la norma ambiental ISO 14000 por parte de la Organización Internacional para la Estandarización (International Standard Organization.

debido a la variedad de ámbitos que abarca la problemática ambiental. aunque no sea la de mayor relevancia. se precisa de la colaboración de otras disciplinas para poder desarrollar una correcta gestión. El ambiente y las empresas Macarulla (2000) en una investigación titulada “El papel de la contabilidad en la interacción Empresa-Medio ambiente” señala como contribución más importante diversos aspectos relacionados con la gestión Medio Ambiental. en la tercera parte.8. plantea la importancia de los hidrocarburos en la actual sociedad industrial. Con ese fin en la primera parte el autor analiza de forma conceptual la relación economía-medio ambiente. Molero (1999) en su trabajo: “Aspectos Contables en las Empresas de Investigación y Explotación de Hidrocarburos especial Incidencia en los temas medioambientales”. la responsabilidad social de la empresa y de la contabilidad. cuyo principal propósito fue analizar y proponer posibles funciones y contribuciones de la profesión contable en la protección del medio ambiente. Es una tesis metodológica. Finalmente. el tratamiento de los costos medioambientales. En la segunda parte se esboza una visión más pragmática de las funciones específicas de la contabilidad que consideran al medio ambiente en la gestión de las compañías. el trabajo en cuestión propone que la perspectiva económica de la gestión ambiental. Además. entre otras. para luego explicar la crisis ecológica actual. proponiendo a su vez algunas herramientas de gestión tales como la valoración del medio ambiente. En resumen. se realiza un estudio a empresas de los sectores químicos y del petróleo para de esta manera contrarrestar la aplicación práctica a la necesidad de ser implementadas. así como las funciones a desempeñar por los profesionales de la contabilidad en la actuación medioambiental de la empresa. debe ser un campo que los profesionales de la contabilidad aprovechen para involucrarse de una manera activa. cuyos principales aportes consisten en diseñar sobre los procedimientos contables a realizar y sobre las soluciones en cuestiones relacionadas con el sector estudiado o investigado. 41 .41 2.

En cuanto a los aportes concretos.” donde destaca la participación que debería existir en las organizaciones referente a las interacciones de las actividades empresariales en el medio ambiente. adaptándose a los nuevos sistemas productivos e incorporando nuevas variables estratégicas como en este caso el medio ambiente. Un grupo de investigadores que pertenecen a una empresa de actividad empresarial destaca que. Por otro lado también se analizan los sistemas de gestión y control que se estaban implementando en dichas organizaciones. 42 . se trata realizar un aporte para impulsar la asunción de una responsabilidad medioambiental en las mismas. este trabajo puede aportar o introducir ciertos desarrollos o novedades como por ejemplo: i) la determinación del medio ambiente como un factor estratégico y de competitividad más dentro de la gestión empresarial. estableciendo así una complementariedad de la gestión del medio ambiente con otros aspectos. con el propósito de observar si estos sistemas estaban o no evolucionando. con la consiguiente recuperación de las variables medioambientales en la fijación de objetivos empresariales.42 Otro antecedente corresponde a Tejada (1999) con su investigación “La Gestión y el Control Socio Económico de las Interacciones Empresa–Medio Ambiente. iii) el desarrollo de un modelo de control de gestión socioeconómico. tales como la calidad total y los recursos humanos. en definitiva. Desde el punto de vista contable la investigación pretenderá desarrollar un modelo de gestión y control que integra en la gestión empresarial un análisis económico financiero con un análisis técnico. En esencia. así como en el diseño e implementación de indicadores de gestión que aporten información relevante para la toma de decisiones. la contabilidad ambiental facilita la toma de decisiones ecológicas en la empresa. ii) la participación de la contabilidad en el establecimiento de flujos internos de información medioambiental. iv) la consideración de auditoría medioambiental de la empresa y por consiguiente como una herramienta de apoyo para la gestión del entorno de la unidad económica. Es herramienta más para la buena gestión ecológica es la contabilidad ambiental que consiste en integrar dentro de la política financiera de la empresa un sistema medioambiental.

así como los indicadores a utilizar para obtener la información adecuada de cada aspecto relevante dentro de cada área. Por 3 Según el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) y el CLACDS (Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible). En ellas el Estado desconoce los costos ambientales y los beneficios económico-financieros que pueden conseguir con la reducción de sus impactos sobre el ambiente. es el análisis y conversión de los datos en información útil para la toma de decisiones. De acuerdo con Tejada (1999). para llevar a cabo un proceso de contabilidad ambiental se deben identificar tres momentos diferenciados. evaluar y proyectar su actuación ambiental a lo largo del tiempo constituye la esencia de contabilidad ambiental.html). De esta manera.edu/pyme/esp/infopyme/archive/julio98/articulos798/2. 43 . es decir. En primer lugar se debe proceder a la obtención de datos relevantes. disponible en: http://lanic. así como la valoración y ponderación de la información obtenida.43 El conjunto de instrumentos y sistemas que permitan a la empresa medir.org. tanto hacia adentro como hacia fuera de la empresa.utexas. la visión central de la ecoeficiencia se puede resumir en producir más con menos: utilizar menos recursos naturales y menos energía durante el proceso productivo. Para ello es preciso haber definido antes las áreas de influencia ambiental de la empresa y de creación de valor que deben ser estudiadas. la ecoeficiencia se refiere sucintamente al proceso de alcanzar la eficiencia mediante una producción más limpia y una gestión ambiental (ver http://www. la recolección y análisis de datos. Todos estos estudios sirven de sustentación teórica.cecodes. puesto que el principal obstáculo radica en la adopción de medidas para la ecoeficiencia 3. la evaluación de esta información en relación con los criterios de actuación ambiental. Tal proceso de comunicación consiste en la transmisión de información a los participes externos o internos. a partir de la selección de indicadores. sobre la base de la valoración que la dirección realiza de las necesidades e intereses tanto de la empresa como de sus diferentes partícipes. Con este proceso se facilitan las decisiones directivas relativas a la actuación ecológica de la empresa. El segundo momento corresponde a la evaluación.co/ecoeficiencia/ecoeficiencia. la comunicación y la revisión y mejora periódica de tales procedimientos.htm). 2003. reducir los desechos y atenuar la contaminación es definitivamente positivo para el medio ambiente (InfoPYME. que se detallan a continuación. En el tercer y último momento se expresa la contabilidad ambiental con la comunicación de la actuación ambiental de la empresa.

44 ende. sistema o de gestión. entre otros. Por otro lado debe señalarse que en el transcurso de los años la Contaduría Pública ha demostrado ser una de las profesiones que exige a sus profesionales. como notas en los estados financieros. Por tanto. estas técnicas y procedimientos podrían ser modificados para adaptarse a las necesidades de la sociedad en general. los pasivos. Todos ellos en su conjunto afectan económicamente tanto al Estado como a la sociedad. Además. Además debe cuantificar e incorporar en los mismos (estados financieros) las responsabilidades tanto éticas 44 . las responsabilidades relacionadas con el daño ambiental. en el caso de industrias. de un proceso. iii) proporciona una mejor estimación de los costos reales de una empresa en la producción de sus productos. los costos ambientales serán todos aquellos que impliquen costos de los recursos directamente relacionados con la producción y tratamiento de los residuos y riesgos ambientales. el impacto que tendrán sobre el medio ambiente las actividades de la empresa. ii) motiva a la plantilla para buscar maneras creativas para reducir los costos ambientales. A su vez. Entre los beneficios que aporta la contabilidad ambiental se pueden mencionarlos siguientes: i) Permite asignar los costos de un producto. la contabilidad puede (y requiere) desarrollar las técnicas y procedimientos adecuados para cuantificar y revelar los costos. conscientes de los cambios económicos acelerados. deben revelar su impacto en la salud y calidad de vida de los grupos humanos que se encuentran cercanos a su situación geográfica. En la actualidad los proyectos de inversión deben contar con estudios detallados sobre su impacto en el medio y sobre todo. así como valuar y dar un tratamiento especial a los activos ambientales. tanto el compromiso social como la capacidad de servicio. le permite prever el efecto que las actividades desempeñadas por una empresa pueden tener sobre éste. Se considera que la contabilidad como técnica es una herramienta fundamental que facilita a las empresas en general la toma de decisiones sobre cuestiones relacionadas con el medio ambiente. Por consiguiente. la información financiera generada por el ente económico debe reflejar. en cada momento.

tales como las hidroeléctricas y los sistemas de agua potable. La mayoría de la población de estos estados. como el agua. la autora concluye que la valoración económica de los bienes y servicios ambientales constituye una herramienta para la toma de decisiones a favor de la conservación de la diversidad biológica. directa o indirectamente. destacan los aportes realizados por Echavarría (2001). sólo se calculan los costos de las obras de ingeniería necesarias para su funcionamiento. que toman un gran porcentaje de su agua potable de reservas naturales que hacen parte del sistema nacional de áreas protegidas. Otros ejemplos similares son las de ciudades como Bogotá y Quito. ignorando otros aspectos tales como la conservación de las cuencas o el tratamiento de las aguas servidas. por nombrar algunos. Los productos que ofrece la naturaleza. ciudadanos particulares. Cuando se habla de ecosistemas naturales de gran importancia hidrológica. no contemplan dentro de sus costos el valor del recurso agua y su regeneración. esta omisión es sorprendente. usualmente se han subestimado en cuanto a su valor. el paisaje y el espacio. Usualmente. no existe el reconocimiento de la población de la necesidad de invertir en la conservación de los ecosistemas que proveen este vital servicio. tales como inversionistas. En su trabajo “La producción de agua: Un servicio ambiental que debemos valorar”.45 como penales que tiene que asumir la empresa con el público en general. en un entorno cada día más preocupado por el impacto ambiental de las actividades económicas y la conservación de sus recursos naturales. En definitiva esta información debe estar disponible para todos los usuarios. Un ejemplo de ello es el hecho que la mayoría de los proyectos de desarrollo. como en el caso de la Región Andina de Venezuela (en especial las zonas altas). Finalmente. Sin embargo. Esto se debe a gran utilidad que representan para una adecuada toma de decisiones. depende de las zonas del páramo para su provisión de agua. entre otros. 45 . el aire. dentro de los antecedentes de la investigación en este caso (relacionados con la contaminación de las aguas y la valoración ambiental).

pues la comunidad lo percibe como pasivo ambiental. 2001). en ausencia de externalidades. 46 . Otros antecedentes de la investigación se encuentran en la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA. En la diagnosis de pasivos ambientales dentro de las áreas donde se ha diagnosticado. ilustra la importancia social de los ecosistemas.46 Es necesario cuantificar. En relación con los usos del agua susceptibles de valoración. Sin embargo en el caso de los recursos naturales existen algunos inconvenientes que deben ser solucionados. se establecen los castigos e incentivos para conservar el entorno natural (Echavarría. que el que “contamine pague y el que conserve gane”. el Estado asume el rol de asignatario. De allí la importancia de ponerle cifras a las cosas. Entre otras acciones. Este tipo de información permite generar el interés de los tomadores de decisiones. en el Perfil ambiental de Chile (de 1994). El análisis de costos y beneficios amplía el debate para analizar las alternativas que tiene la sociedad en cuanto a sus recursos. Estos precios. Para ello se requiere clasificar los derechos de propiedad. tales como sus características subjetivas y lo difíciles de medir que resultan. especialmente en el caso del agua. el deterioro ambiental demanda acciones correctivas a la brevedad. Al darle un valor monetario a los servicios ambientales. la ciencia económica ha buscado al igual que otras ciencias la forma óptima de asignar los recursos escasos entre los diferentes consumidores. Los supuestos en lo que se basa la teoría son simples pero a la vez restrictivos y necesitan de algunos mecanismos para su funcionamiento. ya sean del sector público o privado. contar con la legislación complementaria y con el marco de regulación que permita a los actores del mercado decidir el mejor uso del recurso. La cuantificación de los beneficios y costos se comentó sobre el estudio del abastecimiento de agua para el Departamento del Tolima en Colombia. permiten a la sociedad obtener el máximo excedente. La teoría neoclásica de la economía utiliza los precios como los mejores indicadores para asignar los recursos. Pero la experiencia no ha sido exitosa en el intento de controlar los recursos naturales. 2001). Cuando en el mercado no existen tales mecanismos o por ciertos criterios no se permite su existencia.

47 destacan la necesidad de mejorar la calidad del agua en principales bahías y cuerpos receptores de las descargas de los centros urbanos e industriales más importante de Chile. En cuanto a los instrumentos para frenar el crecimiento del pasivo ambiental. antes de actuar sobre el problema. que permita asumir la responsabilidad que corresponda para evitar que el deterioro continúe. ¿Cuándo un problema deja de ser parte del pasivo ambiental?.9 Bases teóricas (¿aparte anterior?) 47 . para lo cual se plantean las repuestas a las preguntas: ¿Quién debe asumir la responsabilidad por el deterioro ambiental?. ¿Hasta qué punto se debe limpiar o remediar? ¿Cuál es la meta o línea de base que se desea alcanzar con los esfuerzos de remediación?. se debería establecer definiciones resolución del problema que se desea alcanzar. es probable que tener la respuesta no conduzca a la solución del problema. es muy importante reflexionar en este punto sobre quién es el responsable de la existencia de pasivos ambientales específicos. plantea otras interrogantes cómo estas: ¿Cuándo se considera que un bien remediado recupera su valor ambiental?. es importante que la discusión y definición se haga en las regiones. Hoy se deben revisar las propias acciones desde una perspectiva ética. Tomando en cuenta que muchos de los problemas que constituyen el pasivo ambiental son de ámbito regional. En general los pasivos ambientales tienen su origen en la falta de previsión de nuestros antepasados para determinar los impactos de sus actividades en el largo plazo. explícitas acerca del nivel de 2. se señala que el Estado debe asumir el rol coordinador que la ley le otorga para determinar las dimensiones del pasivo ambiental en el país. ¿La contaminación ambiental es igual a pasivo ambiental?. Dentro de este diagnóstico se intenta aclarar el concepto de pasivo ambiental. Idealmente. Además. A partir de este marco y a través de la Comisión Nacional de Medio Ambiente Chilena.

se describen algunos aspectos relacionados con su contenido y esquema de funcionamiento. el contenido del marco conceptual contiene: 48 . Fue utilizado para revisar con detenimiento las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC´s) existentes hasta aquel momento. lo cual refuerza la racionalidad del producto final. siendo de cumplimiento mundial la primera y regional la segunda. se desarrollan los fundamentos conceptuales en los que se basa la información financiera.9. Así. y de la 7ma. es decir. Un marco conceptual puede definirse como una aplicación de la Teoría General de la Contabilidad en la que. 2003b) publicó su marco conceptual. ambas de carácter internacional. 2.1 Incidencia del medio ambiente en la información: provisiones. 1994). La primera es la Norma Internacional de Contabilidad. mediante un itinerario lógico deductivo. NIC.9. Estas dos disposiciones se insertan en el marco conceptual del IASC. contingencia e información al respecto Para abordar ciertos conceptos relacionados con la contabilidad y el medio ambiente se analizan seguidamente dos normas internacionales. dada su influencia en la NIC 37. IASC (Comité de Normas Internacionales de Contabilidad. Directiva de la Unión Europea (2001). Por esta razón. El seguir un itinerario lógico deductivo implica que cada uno de los escalones contemplados en el mismo es congruente con los anteriores. 2003. 37 del Instituto Americano de Contadores Públicos. al mismo tiempo que se ha tenido en cuenta en la elaboración de normas posteriores.2 El marco conceptual del Instituto Americano de Contadores Públicos (IASC) En 1998 el Instituto Americano de Contadores Públicos (Comité de Normas Internacionales de Contabilidad. con el objeto de dotar de sustento racional a las normas contables. No. por la importancia que ha tenido en el desarrollo del contenido de las NIC 37. tratando de dotar a sus pronunciamientos del adecuado soporte teórico.48 2. La segunda es una interpretación de la 4ta. IASC-Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

fondos propios. en congruencia con las necesidades de sus usuarios. pasivo. 2. necesarios para asegurar que la información financiera cumpla sus objetivos. como normas fundamentales de funcionamiento del sistema contable destinado a la elaboración de información financiera con propósitos externos.49  La definición de objetivos de la información financiera. gastos e ingresos.  La definición de los conceptos que integran los elementos básicos de los estados financieros: activos.9.  Las características cualitativas exigidas a la información son la base sobre la que se sustentan los criterios de reconocimiento de los estados financieros. pasivos exigibles.  El establecimiento de los criterios de reconocimiento de estos elementos.  Los criterios básicos que rigen el mantenimiento del capital y su incidencia en el concepto de resultado.  Los criterios que pueden utilizarse en la valoración de tales elementos de los estados financieros.  El establecimiento de sus requisitos o características cualitativas.  En cuanto a su aplicación a las cuestiones de carácter medio ambiental es importante subrayar el esquema conceptual utilizado en los términos siguientes:  Los objetivos de los estados financieros determinan la definición de los elementos financieros: activo. cuyo cumplimiento es necesario para que puedan incluirse en los estados financieros.3 Definición de los elementos de los estados financieros 49 . gastos e ingresos.  La formulación de dos hipótesis básicas. empresa en funcionamiento y devengo.

 Los gastos son los decrementos en los beneficios económicos. 2. contempladas por el marco conceptual.50 De acuerdo con sus objetivos.9. al vencimiento de la cual y para cancelarla la empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos. en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos o bien como surgimiento de obligaciones. como por ejemplo. y no están relacionados con las aportaciones de los propietarios a este patrimonio. los pasivos. son expresivas del modo en que se utilizan los objetivos de la información financiera en la construcción de los conceptos contables:  Un activo es un recurso controlado por la empresa como resultado de sucesos pasados. en forma de entradas o incrementos de valor de los activos. o bien como decrementos de las obligaciones. del que la empresa espera obtener. Dan como resultado decrementos en el patrimonio neto y no están relacionados con las distribuciones realizadas a los propietarios de este patrimonio. producidos a lo largo del periodo contable. en el futuro. la información financiera (tal como ya se definió). surgida a raíz de sucesos pasados. Para que pueda ser reconocido 50 . a través del conocimiento de la situación financiera de la entidad. Todos estos flujos dan como resultado aumentos del patrimonio neto.4 Criterios de reconocimiento de los elementos de los estados financieros En el esquema conceptual del IASC no basta con que un elemento cumpla con las características derivadas de su definición. beneficios económicos. Las siguientes definiciones.  Los ingresos son los incrementos en los beneficios económicos. Esto a su vez depende de los recursos económicos que ella controla. debe permitir a sus usuarios evaluar la posibilidad de obtener rendimientos y de generar liquidez. conceptos que se utilizan posteriormente en la definición de los elementos de los estados financieros.  Un pasivo es una obligación actual de la empresa. producidos a lo largo del periodo contable.

Una provisión es un pasivo en el que existe incertidumbre acerca de su cuantía o vencimiento.9.4. derivadas 51 . ii) que la partida tenga un costo o valor que pueda ser medido con fiabilidad. que incorporen beneficios económicos para cancelar la obligación. 3.1 Provisiones y pasivos contingentes previstos en las Normas Internacionales de Contabilidad NIC 37 Provisiones: los criterios que se han planteado en los ítems anteriores se aplican por las NIC 37 al concepto de provisiones y pasivos contingentes que están separados (Comité de Normas Internacionales de Contabilidad. al vencimiento de la cual y para cancelarla la empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos. la empresa no debe reconocer la provisión. estos dos criterios exigen que: i) Sea probable que en cualquier beneficio económico asociado con la partida llegue a. Esto ocurre cuando: 1. Como pasivo se trata de una obligación presente de la empresa surgida a raíz de sucesos pasados. De no cumplirse las dos condiciones indicadas. En resumen. Es probable que la empresa tenga que desprenderse de recursos. Puede hacerse una estimación fiable del importe de la obligación. derivados de las características cualitativas de relevancia y fiabilidad. es interesante señalar que la NIC 37 contempla dos tipos de obligaciones. 2. En cuanto a los criterios que deben considerarse en su reconocimiento debe tenerse presente una provisión. Dentro de las provisiones. o salga de la empresa. Por un lado se hallan las obligaciones legales. 2003a).51 en los estados financieros es necesario que cumpla con dos criterios de reconocimiento. cuando se den las condiciones: que la empresa tiene una obligación presente (ya sea legal o implícita) como resultado de un proceso pasado. 2. y.

a realizarse en la fecha de cierre de balance de situación general. Finalmente. Luego. inevitablemente. rodean a la mayoría de los sucesos. desprendiéndose de recursos que incorporen beneficios 52 . como consecuencia de lo anterior. En cuanto a la valoración de las provisiones se establece en las normas en cuestión que el importe reconocido como provisión debe ser la mejor estimación. en las que debido a un patrón establecido de comportamiento del pasado. la entidad haya puesto de manifiesto ante terceros que está dispuesta a aceptar cierto tipo de responsabilidades. Esto último ocurre ya sea porque no es probable que la empresa tenga que satisfacerla. se procederá a liquidar o revertir la provisión. Sería el caso de la no ocurrencia. que no se han reconocido. Una obligación asumida es aquélla que se deriva de las condiciones de la propia empresa.52 de un contrato (ya sea a partir de sus condiciones explícitas o implícitas). del desembolso necesario para cancelar la obligación presente. se establece que las provisiones deben ser objeto de revisión en cada fecha de cierre del balance de situación general y ser ajustadas en su caso para reflejar la mejor estimación existente en ese momento. Para realizar la mejor estimación de la provisión deben considerarse los riesgos y la incertidumbre que. Por otro lado se encuentran las obligaciones asumidas. de la legislación u de otra causa de tipo legal y las obligaciones asumidas. a políticas empresariales que son de dominio público o bien a un compromiso actual suficientemente concreto. de uno o más eventos inciertos en el futuro. que no están enteramente bajo el control de la empresa. o bien de una obligación presente surgida a raíz de sucesos pasados. así como las circunstancias concurrentes a la valoración de la misma provisión. la empresa habrá creado una expectativa válida ante aquellos terceros con los que debe cumplir sus compromisos o responsabilidades. En el caso de que no sea ya probable la salida de recursos que incorporen beneficios económicos para cancelar la obligación correspondiente. siempre que haya una evidencia objetiva suficiente de que puedan aparecer efectivamente. Los sucesos futuros que puedan afectar a la cuantía necesaria para cancelar la obligación deben ser objeto de reflejo en la evaluación de la misma.

con el fin de determinar si se ha convertido en probable la eventualidad de salida de recursos que incorporen beneficios económicos futuros. o bien porque se trata de obligaciones presentes que no cumplen los criterios de reconocimiento de esta norma. Si para una partida tratada anteriormente como pasivo contingente (se estimara probable) la salida de tales recursos económicos en el futuro. Los pasivos contingentes no se reconocen como pasivo porque son obligaciones posibles.9. Los pasivos contingentes pueden evolucionar de manera diferente a la inicialmente esperada. en la medida que todavía se tiene que confirmar si la empresa tiene una obligación presente que puede suponerle una salida de recursos que incorporen beneficios económicos. para proceder en tal caso a su cancelación. se reconocería la correspondiente provisión en los estados financieros del periodo en el que ha ocurrido el cambio en la probabilidad de ocurrencia (salvo en la extremadamente rara circunstancia de que no pueda hacer una estimación fiable de tal importe). o bien porque el importe de la obligación no pueda ser cuantificado con la suficiente fiabilidad. Por lo tanto. Por lo tanto serán objeto de reconsideración continuamente. Los pasivos se reconocen como auténticos pasivos (suponiendo que su cuantía haya podido ser estimada de forma fiable) porque representan obligaciones presentes y es probable que para satisfacerlas. En este último caso puede deberse a que no es probable que para su cancelación se produzca una salida de recursos que incorporen beneficios económicos. Los pasivos contingentes no se incluyen en el pasivo del balance. 2. la empresa tenga que desprenderse de recursos que incorporen beneficios económicos. o bien porque no pueda hacerse una estimación suficientemente fiable de la cuantía de la obligación. Información en los estados financieros 53 .5. Las NIC 37 añaden una cuestión interesante.53 económicos. es necesario distinguir entre las provisiones y los pasivos contingentes. si bien normalmente deberán ser objeto de información en la memoria (notas complementarias a los estados financieros).

reducirá o reparará un daño al medio ambiente. Esto ocurre. bien internamente a otro órgano de la empresa o bien externamente. tenga el compromiso de prevenir. 2001). es decir. 2. reducir o reparar un daño medioambiental. reducir o reparar daños al medio ambiente. en forma de notas complementarias. 54 . Al respecto las NIC 37 contemplan ejemplos específicamente referidos al medio ambiente. Dentro de éstos cabe descartar los siguientes: 1. La plataforma petrolífera marina. La legislación referente a terrenos contaminados. y 2) Se encuentre frente a una obligación asumida. por la ley o por un contracto. y 7ma. cuya aprobación es prácticamente segura. 4. De acuerdo con la aplicación de las disposiciones contempladas en la NIC 37. por ejemplo.54 Las NIC 37 establecen los criterios de información adicional a presentar en la memoria. la práctica del sector o las expectativas públicas dejan a la dirección poco margen de maniobra para no intervenir. en relación con las provisiones y con los pasivos contingentes. En relación con su aplicación al medio ambiente. También ocurre cuando ésta ha comunicado que prevendrá. pero también se establece expresamente en la comunicación interpretativa de la 4ta. directiva (documento XV17009/97ES. Esta es la posición presentada en esta norma. sus objetivos. Los casos de una obligación asumida para sanear terrenos contaminados. la empresa deberá dotar una provisión por concepto de provisiones medio ambientales cuando la empresa: 1) Esté obligada. 3. emitida en 1998 por el Comité de Contacto de la Unión Europea en la que se resume cuál debe ser la postura de la empresa ante provisiones y pasivos contingentes. los conceptos contemplados por la NIC 37 pueden y deben aplicarse a las responsabilidades de la empresa sobre el mismo. en Unión Europea. a prevenir. cuando su política. La obligación legal de colocar filtros para el humo.

Pero. En ocasiones son objeto de especial atención en el denominado “Balance Social” cuando las empresas se mueven en el segundo nivel de las posturas posibles frente a la “Contabilidad Medioambiental”. a la conservación y a la mejora de la calidad del aire. Así se considera que forman parte de este capítulo. entre otros. por ejemplo (según señala la Unión Europea. expone externamente diversos aspectos que combinan las disposiciones de las NIC 37 con el ejercicio del contador en la práctica. 2000).55 Túa (2000). si bien es preceptivo informar de ellos en la memoria (notas complementarias). la eliminación de la contaminación en edificios. las erogaciones correspondientes a la gestión de residuos. o bien para la conservación de recursos renovables y no renovables. con el propósito de prevenir. Como ya se ha señalado. en su trabajo para el Seminario Interamericano de Contabilidad “Retos de la Contaduría Pública en el nuevo milenio”. no deben ser objeto de provisión. materia prima o procedimientos de producción menos perjudiciales para el medio ambiente. a la investigación sobre productos. los aspectos más importantes allí recogidos son los siguientes: Pasivos contingentes medio ambientales: los riesgos por este motivo. normalmente no aparecen por separado en la cuenta de resultados. Aparte de la dotación de las provisiones contempladas en el epígrafe anterior. según han sido definidos en la NIC 37. a la protección de las aguas superficiales y subterráneas. Grosso modo. De 55 . Los gastos medioambientales normalmente no están contemplados por separado en la cuenta de pérdidas y ganancias. que pueden incluir. Información adicional a incluir en las cuentas anuales: la memoria (notas complementarias) debe recoger los criterios de las NIC 39 (IASC. parece conveniente su explicación en la memoria (notas complementarias). el coste de las medidas adoptadas por una empresa o por otras en nombre de ésta. 2001). a la reducción del ruido. cuando son de envergadura notable. estarán constituidos por devengos en firme. reducir o reparar daños al medioambiente que resulten de sus actividades ordinarias. es decir.

 Los importes utilizados (esto es. y ii) una indicación de las incertidumbres relacionadas con el 56 .  Una breve descripción de la naturaleza de la obligación contraída. En los casos de que sea necesario para suministrar la información adecuada.  Las dotaciones efectuadas en el periodo. una breve descripción de la naturaleza del mismo. y el mismo supuesto de su importancia relativa.  El importe de cualquier eventual reembolso. producidos por la misma. así como el calendario esperado de las salidas de beneficios económicos.  Los importes no utilizados que han sido objeto de liquidación o reversión en el periodo. aplicado a cargos contra la provisión) en el transcurso del periodo. por causa de los intereses acumulados. en los saldos objeto de descuento. a menos que la posibilidad de cualquier eventual reembolso o que la posibilidad de una eventual salida de recursos para liquidarla sea remota. cuando fuese posible la empresa también deberá presentar: i) una estimación de sus efectos financieros.56 acuerdo con esta norma para cada tipo de provisión medioambiental. la empresa debe informar acerca de:  El valor en libros al principio y al final del periodo. así como el efecto que haya podido tener cualquier eventual cambio en la tasa de descuento. la empresa debe revelar la información correspondiente a las principales hipótesis realizadas sobre los sucesos futuros. y a condición de que su importe sea significativo.  Una indicación acerca de las incertidumbres relativas al importe o al calendario de las salidas de recursos que producirá la provisión.  El aumento. incluyendo también los incrementos en las provisiones existentes. la empresa debe dar para cada tipo de pasivo contingente medioambiental. durante el periodo. informando además de la cuantía de los activos que hayan sido reconocidos para recoger los eventuales reembolsos esperados. Por último. Sin embargo. en la fecha de cierre del balance de situación general.

tales como subvenciones y rebajas fiscales (incentivos fiscales). así como la creación de una imagen positiva 57 . 2. La información sobre los incentivos públicos para protección del ambiente. las revelaciones. En caso de que se proporcione más información cuantitativa o cualitativa en un informe separado en el informe a los accionistas deberá hacerse expresa referencia a este último. cuando tales extremos sean significativos. Las mejoras introducidas en los ámbitos fundamentales de la protección medioambiental.57 importe o el calendario de las salidas de recursos correspondientes. 3. La determinación del grado en que se están aplicando medidas de protección medioambiental que son impuestas por modificaciones de la legislación. derivados de la imposición por las autoridades de limpiar y restablecer los sitios contaminados. efectuadas deben dirigirse a: 1. y iii) la posibilidad de obtener eventuales reembolsos. Todo ello persigue que se conviertan en la eliminación de costos futuros. La política adoptada por la empresa con respecto a las medidas de protección del medio ambiente. La contabilidad gerencial o administrativa: debe procurar el desarrollo de sistemas de costos apropiados para identificar los costos operativos relacionados con el tratamiento de líquidos. una descripción de los mismos y de la respuesta de la empresa. para facilitar así el control del gasto y la toma de decisiones convenientes. de emisión de gases y aire. etcétera. cuando los aspectos medioambientales sean importantes para la situación financiera de la empresa. Contenido del informe de gestión: el informe de gestión (también denominado informe a los accionistas) puede referirse de igual manera a la política medioambiental de la empresa. Así. de desechos sólidos controles y análisis. 4. El aludido documento de la Unión Europea (1998) contempla información sobre aspectos medioambientales. aprobadas o en curso de aprobación.

incluye también información relativa al desgaste de activos ecológicos (como bosques. ríos. Sin embargo. etc. La contabilidad para el desarrollo sustentable es la técnica que registra y cuantifica las operaciones realizadas por una entidad.) y el reconocimiento de pasivos contingentes relacionados con restauraciones y removilizaciones ocasionadas por el daño al medio ambiente. así como en la protección de la salud de los empleados para aumentar la productividad. esta contabilidad trasciende más allá. consumidores. Sin embargo. Las dos funciones anteriores son las más importantes a realizar por la contabilidad del desarrollo sustentable. enfocadas a la disminución de la emisión de contaminantes. que se originan del cumplimiento de medidas ambientales o por la aplicación de políticas internas que la misma administración se ha impuesto. entre otros. el término correcto que debe emplearse es el de la contabilidad para el desarrollo sustentable. Esto se debe al hecho de que es necesario cuantificar con la mayor exactitud los costos y gastos erogados por la entidad. La contabilidad del desarrollo sustentable no es independiente de la contabilidad financiera. La definición anterior presenta un amplio campo donde los conocimientos del contador público son los adecuados para poder informar a las personas y entidades interesadas en las actividades de la empresa y en los efectos que éstas tienen sobre el medio ambiente. El llamar a esta contabilidad ecológica o del medio ambiente sería limitarla únicamente a llevar a cabo registro de gastos y pasivos relacionados con el medio ambiente. La Contabilidad ecológica o Contabilidad del medio ambiente: en un todo de acuerdo con Blake (2000). ya que ésta se encuentra íntimamente ligada con la economía para el desarrollo sustentable. el Estado y la sociedad en general. así como lo es cuantificar y evaluar los riesgos y la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos que constituyen pasivos contingentes de gran importancia para la empresa. sino que forma parte de ella: representa la repuesta de la profesión contable a las necesidades crecientes de información sobre el impacto 58 . con presupuestos. ésta lleva a cabo muchas otras funciones relacionadas con la valuación de proyectos de inversión. con estudios de factibilidad.58 ante los inversionistas.

6. etc. es importante para el ente económico considerarlo y controlarlo dentro de lo posible. Con respecto al costo ambiental. para distinguir un pasivo estimado y uno del tipo contingente. De acuerdo con Cocina (1997). 2.59 de las actividades de la empresa en el medio ambiente. Es precisamente el caso de los pasivos ambientales.9. los acreedores. cuya acepción se presenta a continuación. principalmente derivado del cumplimiento de leyes y reglamentos que obligan a su erogación. ya que participan en cierta medida de los efectos de las operaciones de la entidad Cocina (1997). las personas que viven alrededor de las instalaciones. 2. los trabajadores. éste ha sido adoptado por muchas entidades en distintos países.6. Por lo tanto. debido principalmente a que la contabilidad que se conoce en la actualidad impide reflejar muchos de los costos en los que incurre la entidad al hacer frente a obligaciones ambientales para con la sociedad.9. 59 . Los pasivos ambientales Son una combinación muy especial de pasivos estimados y pasivos contingentes. Los conceptos de costos y pasivos ambientales Estos conceptos tienen una naturaleza propia y distinta de lo que hasta este momento se ha manejado en la contabilidad financiera. así como sobre el impacto que tiene sobre las empresas la aplicación de leyes y normas que restringen dichas actividades cuando son perjudiciales al ambiente. ya que no se puede conocer con claridad al reclamante.1. En la práctica a este grupo de personas se les denomina co-participantes. Esto se debe a que dicho reclamante puede ser cualquier persona que se vea afectada por las actividades de la entidad: los accionistas. debe éste presentar unas características especiales.

Al respecto el Instituto Canadiense de Contadores recomienda que “las provisiones son necesarias para reconocer el pasivo para futuros costos de futuras removilizaciones y los costos de restauración del sitio. La contabilización de pasivos relacionados con la protección ambiental Los pasivos asociados a la protección ambiental corresponden al tipo de pasivos bajo incertidumbre. En la práctica. comúnmente el Contador se encuentra con la dificultad de que existe una variedad de incertidumbres legales y tecnológicas para poder estimar razonablemente el monto del pasivo. la entidad estaría cumpliendo con el principio de realización y con el período contable establecidos en la teoría básica de la contabilidad financiera. los pasivos ambientales son considerados más problemáticos. Por lo tanto ¿cómo se pueden incluir en los estados financieros? La dificultad principal estriba en hacer una estimación razonable. La información financiera que se emite asociada con los gastos ambientales es delimitable y esencialmente definible en una clasificación natural. ya que en la elaboración o el suministro de estos mismos se generan desechos. 2. pero éstos son inciertos. Sin embargo debe tenerse en mente que las legislaciones ambientales se encuentran en continuo cambio. Muchas empresas saben que existen los pasivos ambientales. El principio citado requiere que los costos de restauración deben estar asociados con los ingresos que genere la venta de los productos o servicios.2.60 La cuantificación del monto global de los pasivos ambientales es posible realizarla en la práctica. Además debe considerarse que al crear una estimación para posibles compromisos ambientales. 60 . por lo cual es necesaria una revisión periódica de las bases de dicha cuantificación.6.9. 2000). cuando la probabilidad de su ocurrencia sea establecida como resultado de una ley ambiental o porque la empresa ha establecido la política de restablecer el sitio” (Berthelot. Desafortunadamente.

así como de la perspectiva con la cual aborda la negociación. 61 . en el arrastre de carácter sinérgico mediante alianzas novedosas.61 2. de manera tal que deben imputarse en el ejercicio en que se originan. en cuota-partes de mercado adicionales. Para Georgina Núñez. en permisos. los sistemas contables ayudan a cubrir las necesidades de registro de los desembolsos ambientales de las empresas y brindan la información sobre cuáles son los costos ambientales en que se incurren. dónde se originan dentro de la organización y. El gran desafío de las empresas es pues integrar completamente el tema ambiental a la toma de decisiones y a las estrategias de negocio.9. servicios o productos. en la posibilidad de expandir la cartera anual de clientes. pero son pocas las que son capaces de contabilizar los hechos ambientales que definitivamente influyen en los estados financieros. ¿Qué pudiera impulsar a alguien adquirir una acción de una compañía cualquiera o de la empresa a valorar? Esta es una pregunta que hay que hacerse si se desea conocer el valor de una entidad. licencias o contractos difíciles de obtener. alguien pudiera estar interesado en la rentabilidad potencial directa. Así. Valoración como empresa en marcha El valor de una empresa es un relativo que depende del comprador o inversionista. cuál es el monto y características de cada uno de ellos. los costos ambientales forman parte de los costos totales de las empresas porque afectan los resultados financieros.7. Muchas empresas presentan en sus memorias materias de carácter ambiental. en cubrir la totalidad de una región o del territorio nacional entre otros aspectos. Por ejemplo. en la tecnología de proceso que maneja en el control o dominio estratégico de ciertos mercados exclusivos o regiones. en capacitar y obtener una buena imagen. cómo pueden ser manejados en forma más eficiente. especialmente si se trata de negocios relacionados con la explotación de recursos naturales. lo que es crucial en la sostenibilidad del negocio a largo plazo. obviamente tendrá información disponible en cuanto a sus costos ambientales. Un sistema contable que contemple el concepto ambiental en su plan de cuentas.

El Estudio tuvo como objetivo ofrecer un panorama del comportamiento ambiental de las empresas colombianas a partir de cuantificar los desembolsos en medio ambiente del sector privado e identificar las motivaciones y características de dichos desembolsos. En el modelo de la UPME se diferencian los costos de construcción y los costos de operación y fue elaborado sobre la información 62 . si éste pasivo ambiental es probable y el monto puede ser estimado. al desarrollar programas internos de uso racional de los recursos. La UPME desarrolló un modelo matemático que permite estimar el costo ambiental de los proyectos del sector eléctrico. También propone que en las notas a los estados financieros se revelen los pasivos ambientales fortuitos o accidentales. es conveniente informar como la gestión ambiental interna reduce de manera significativa los gastos de. y además. Según el estudio de Carlos Herrera. en el estudio Gasto y desempeño ambiental del sector privado en Colombia. la motivación para invertir en asuntos ambientales depende de la presión de las autoridades ambientales. del marco normativo y. Igualmente. influidos por la normatividad ambiental. debería ser registrado contablemente. con la finalidad de hacer recomendaciones de política pública. el estudio confirmó que la principal fuente de financiación son recursos propios y que. y como segunda prioridad. De otra parte. en principio. Georgina Núñez plantea la necesidad de revelar información ambiental en las notas a los estados financieros. se hizo un análisis del desempeño ambiental del sector privado colombiano. servicios públicos. a partir de analizar las características del gasto que se destina a la protección ambiental. Para ella. consultor de la CEPAL. por ejemplo. la prevención de la contaminación atmosférica. en últimas. elaborado por Carlos Manuel Herrera Santos. En Colombia. de la búsqueda empresarial de una mayor competitividad. las características del gasto ambiental empresarial en Colombia muestran como prioridad la descontaminación hídrica. del Ministerio de Minas y Energía.62 Igualmente. la política ambiental sectorial más desarrollada es la del sector eléctrico que ésta coordinada por la Unidad de Planeación Minero Energética – UPME.

8. Fiabilidad. en todos sus extremos significativos.1. Presentación de Estados Financieros. los costos del sector se clasifican en dos tipos: 1) los costos de gestión. 2. se consigue la presentación de la imagen fiel mediante el cumplimiento. confiable. que considera que la información ha de ser suficientemente importante para influir en el proceso de decisión de quienes puedan utilizarla. 2. de las Normas Internacionales de Contabilidad 63 . que incluyen los costos de prevención. de corrección. En tal sentido. Oportunidad o periodicidad adecuada. comparable. es decir entre mas pueda ejercer influencia sobre las decisiones económicas de los que la utilizan. Uno de los objetivos de la contabilidad es medir aquellos hechos económicos que afecten a la entidad para brindar información relevante.8. objetiva e íntegra.9. expresa: “En la práctica totalidad de los casos. oportuna. Relevancia Es una característica cualitativa de la información contable al igual que la Comprensibilidad.9.63 histórica de diversos proyectos del sector eléctrico colombiano en operación. el parágrafo 15. 2) Los llamados otros costos incluyen las tasas y transferencia que deben realizar las empresas por imposición de la ley y en general todos aquellos costos que se asocian a los requerimientos normativos y regulatorios. establece dentro de sus postulados la condición de que la relevancia es uno de los soportes suficientes para la comparabilidad de la información financiera. La relevancia en la NIC 1 La Norma Internacional de Contabilidad. Así. la información será más útil. Comparabilidad. Entre más relevante sea la información. de mitigación. de supervisión y control y los costos de estudios. de compensación. fidedigna. NIC 1.

la relevancia aparece también referida en el parágrafo 17. Cuando no exista un requisito específico. establecido en las Normas Internacionales de Contabilidad. incluida la referente a las políticas contables. En el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en las Normas y sus interpretaciones. y b) fiable. es necesario considerar: a) el objetivo perseguido por el requisito contable. La presentación de la imagen fiel exige: a) seleccionar y aplicar las políticas contables de acuerdo con el párrafo 20. Cuando se trata de evaluar la aplicación o no de un requisito específico establecido en las Normas. “Para evaluar si es necesaria la no aplicación de un requisito específico. o no es relevante. de manera que sea relevante. establece: “Es la gerencia de la empresa la que debe seleccionar y aplicar las políticas contables. y b) la forma en que las circunstancias de la empresa difieren de las que se dan en otras empresas que cumplen con el requisito en cuestión”. El parágrafo 20 de la NIC 1. y por qué tal objetivo no se puede alcanzar. en el sentido de que los estados: 64 . la gerencia debe desarrollar los procedimientos oportunos para asegurar que los estados financieros suministran información que es: a) relevante para el proceso de toma de decisiones de los usuarios. comparable y comprensible. en las circunstancias particulares que se están sopesando. la gerencia de la empresa es la que debe seleccionar y aplicar las políticas contables. y c) Suministrar información adicional siempre que los requisitos exigidos por las Normas Internacionales de Contabilidad resulten insuficientes para permitir a los usuarios entender el impacto de transacciones o sucesos particulares sobre la situación y rendimiento financieros de la empresa”. fiable. b) presentar la información.64 que sean aplicables. de forma que los estados financieros cumplan con todos los requisitos establecidos en cada una de las Normas Internacionales de Contabilidad y en cada una de las interpretaciones emanadas del Comité de Interpretaciones.

y siempre que no se pierda información relevante por hacerlo”. y (v) están completos en todos sus extremos significativos”. y está todavía por resolver. los estados financieros se vuelven más comprensibles presentando las cifras en miles o millones de unidades monetarias. (iii) son neutrales. la información de tipo narrativo que se ha suministrado en los estados financieros de los ejercicios anteriores continúa siendo relevante en el ejercicio corriente. la relevancia cuando trata la información comparativa: “A menos que una Norma Internacional de Contabilidad permita o exija otra cosa. Los usuarios encontrarán de interés saber que la incertidumbre existía ya en la fecha del anterior balance. La NIC destaca en los parágrafos 38 y 39. siempre que ello sea relevante para la adecuada comprensión de los estados financieros del ejercicio corriente”.65 (i) presentan la imagen fiel de los resultados de la explotación y la situación financiera de la empresa. se deben incluir también en la información del ejercicio actual. “En algunos casos. respecto del ejercicio anterior. Esto es aceptable en la medida en que se informe sobre el nivel de precisión de las cifras. Los datos comparativos deben incluirse también en la información de tipo descriptivo y narrativo. 65 . la información comparativa. libres de prejuicios o sesgos. es decir. (ii) reflejan el fondo económico de los sucesos y transacciones. En la estructura y contenido y dentro de los ítems Identificación de los estados financieros destaca el parágrafo 48: “A menudo. y no meramente su forma legal. (iv) son prudentes. los detalles de una disputa legal. Por ejemplo. así como de los pasos que se han dado durante el ejercicio actual para tratar de resolverla”. cuyo desenlace era incierto en la fecha del balance anterior. debe presentarse para toda clase de información numérica incluida en los estados financieros.

e implicar la realización de importancia relativa. Arnat 2004 De todas formas. Sin embargo. creemos que las NIC deberían optar por uno de los dos sistemas de valoración”. así como que se prescriba quién y con qué responsabilidad estará autorizado para efectuar estar valoraciones. Frecuentemente.8.2.. 2. sería deseable que las empresas también estuvieran obligadas a facilitar información complementaria sobre los valores razonables de sus activos y pasivos. para cumplir con el objetivo de aportar información relevante.. Para resolver los problemas anteriormente expuestos de diferencias contables y de contabilidad creativa. destaca la relevancia en el parágrafo 82: “La segunda forma se denomina método de la función de los gastos o método del «coste de las ventas». mientras que la relevancia implica dar prioridad al valor razonable o de mercado. es imprescindible que se regulen adecuadamente los criterios para la determinación del valor razonable.9. Las NIC permiten en la mayoría de elementos del balance de situación la utilización del valor de adquisición o bien del valor razonable.66 En el mismo capítulo al referirse a la Información a revelar en la cuenta de resultados o en las notas. este tipo de presentación suministrará a los usuarios información más relevante que la ofrecida por la naturaleza de los gastos. están mostrando incompatibilidades entre las concepciones de objetividad y relevancia de la información contable. icios subjetivos. pero hay que tener en cuenta que la distribución de los gastos por función puede resultar arbitraria.” En sus marcos conceptuales las NIC han venido impactando en cuanto a la objetividad y relevancia de la información contable ya que en su redactado actual. ”Estos son dos objetivos a menudo pueden ser incompatibles ya que la objetividad requiere dar prioridad al precio de adquisición. y consiste en clasificar los gastos de acuerdo con su función como parte del coste de las ventas o de las actividades de distribución o administración. Importancia relativa 66 .

El requisito de la importancia relativa implica que no es necesario cumplir lo preceptuado en las Normas Internacionales de Contabilidad sobre 67 . las cuales se estructuran y agregan en grupos de acuerdo con su naturaleza y función. la información tendrá importancia relativa o materialidad si su omisión pudiera tener influencia en las decisiones económicas que los usuarios tomen a partir de los estados financieros. ya aparezcan éstas en los estados financieros principales o en las notas. Al decidir si una partida individual. La etapa final del proceso de agrupación y clasificación consiste en la presentación de datos condensados y agrupados. el factor más significativo puede ser la naturaleza o el importe. los elementos individuales que tengan la misma naturaleza y función se suelen agregar. se agregará con otras partidas. en el caso de los activos. 30. No obstante. Por ejemplo. 31. que constituyen el contenido de las partidas.67 Contenido especial por lo tácito. Una partida que no tenga la suficiente importancia como para requerir presentación separada en los estados financieros principales puede. En este contexto. según las circunstancias particulares en que se ha producido esta omisión. tenerla para ser presentada por separado en las notas a los mismos. o un conjunto de ellas. incluso si los importes individuales son elevados. Los estados financieros son el producto que se obtiene del procesamiento de grandes cantidades de transacciones. La importancia relativa depende del importe y naturaleza de la partida. 32. las partidas de gran importe que difieren en su naturaleza o su función son objeto de presentación por separado. En función de las circunstancias. ya sea en los estados principales o en las notas. sin embargo. resultan de importancia relativa. es la presencia de la relevancia en el capítulo referente a la Importancia relativa que trata la NIC en los parágrafos del 29 al 32: 29. Cada partida que posea la suficiente importancia relativa debe ser presentada por separado en los estados financieros. habrá que evaluar conjuntamente la naturaleza y el tamaño de la partida en cuestión. Las partidas de importes no significativos deben aparecer agrupadas con otras de similar naturaleza o función. Si una partida concreta no resulta significativa individualmente.

Oportunidad: ejercer un equilibrio en este aspecto. mientras que si se presenta a destiempo pierde peso para ser tomada como base para la toma de decisiones.68 presentación. perjudica su confiabilidad. aunque esta medición solo puede plantearse mediante juicios de valor. la NIC establece que la información puede ser relevante pero poco confiable. Para las Normas Internacionales de Contabilidad la utilidad de la información es relevante. se han establecidos criterios que son desplazables. d. c. Balance de características cualitativas: establecer un equilibrio apropiado entre las características cualitativas. por ende la información debe 68 . por esto la Norma internacional formula unas obligaciones relativas a la relevancia y confiabilidad de la información contable las cuales son: a. por ende se necesita tener cuidado con el manejo de la información contable. Presentación veraz de la información financiera: reflejo fiel de la información financiera tomada de hechos ocurridos realmente”. ya que si la información es muy anticipada. Relación costo-beneficio: los costos incurridos para obtener la información contable no pueden exceder los beneficios. b. la información es útil cuando es pertinente porque posee valor de retroalimentación. por ejemplo en Colombia. debido a la importancia que la información tiene para cada uno de ellos. para cumplir el objetivo de los estados financieros. concepto que lo orienta hacia la norma básica de la importancia relativa o materialidad “donde muestra que algún error o presentación errónea puede influir en las decisiones económicas de los usuarios. “En la normativa de muchos países. valor de predicción y cuando es oportuna la información se considera que es útil. siempre que la información correspondiente resulte poco significativa. En cuanto a la confiabilidad referida en el literal a.

o bien el usuario que tenga que leer el informe. en decremento de la confiabilidad de esta”. aquellos datos que tienen utilidad para el empresario. ser neutral y por ultimo ser prudente.8. aparece la relevancia como uno de los posibles objetivos dentro de la perspectiva de la contabilidad: “Poner a disposición de todos los integrantes de la colectividad. 2. donde se debe revelar todo lo necesario para comprender la situación financiera de la empresa. es decir. Por otro lado. algo similar a lo que la norma colombiana menciona como revelación plena. políticas. “La representación fiel no es más que representar fielmente los hechos económicos que se presenten. de manera que facilite la toma de decisiones públicas relativa a elecciones y colocación de recursos sociales. es decir. sesgo o perjuicio. Las empresas necesitan de una información económica para la toma de decisiones. programas. que busque además el adecuado equilibrio entre los conflictos de información suscitados entre los intereses concurrentes en la empresa”. Del tratamiento de esta información económica se encarga la contabilidad.69 estar libre de error material. de manera óptima información relevante sobre objetivos. Su carácter oportuno implica una efectiva estrategia coste-beneficio en cuanto a la presentación de la información. 69 . las cuales nos aclaran los hechos en forma fiel. representar fielmente las transacciones y demás sucesos. comportamiento y contribuciones de la empresa a los fines sociales” Túa (2000). libre de todo perjuicio o manipulación que permita errores en la producción de esta información. en forma real. Túa (2000) En un concepto extraído de la contabilidad social.9.3 La relevancia en la Contabilidad Social “Por información relevante ha de entenderse la que resulte útil al contrato de agencia social. La información contable ha de recoger datos importantes para la adopción de decisiones. la información debe ser neutral. la que a su vez nos permite hacer uso de las notas de contabilidad.

9.8. pero sin cambios significativos en los balances de las empresas. La relevancia en los intangibles La importancia que ha venido alcanzando la información no financiera contenida en las notas revelatorias a los estados financieros. de una definición de los Intangibles críticos. 2. por la relevancia que la propia necesidad de informar le han dado los profesionales de la contabilidad. la relevancia de los intangibles para la gestión empresarial.4. 70 . Algunos de estos temas que han alcanzado consideraciones especiales los Intangibles.  Valorar la posibilidad de desarrollar las competencias básicas.4. García-Ayuso y Sánchez (2000).8.  Evaluar la viabilidad de sus metas corporativas  Considerar los posibles determinantes de éxito/fracaso.9. el Gobierno Corporativo.  Identificar las competencias básicas necesarias para conseguir las metas corporativas. Argumentar  Definir los objetivos estratégicos de la empresa. Han surgido en el mundo de las finanzas nuevos intangibles. los cuales vienen revolucionando como importantes factores generadores de valor que incluso están superando los factores tangibles. se refleja partiendo de la Visión de la Empresa. Capital Intelectual. A juicio de Cañibano. Por eso inclusive se viene trabajando en algunos proyectos normativos para reconducir hacia pautas comunes con el objeto de disponer de información necesaria y relevante al momento del análisis de la información. ha cobrado entidad suficiente para ser merecedoras de tratamientos separados. la Responsabilidad Social.1 “Visión de la empresa.70 2. la existencia de indicadores para la medición de intangibles y que exista un control de los Intangibles.

actividades de formación. marketing directo  Evaluar su comportamiento pasado  Considerar mediciones financieras/no financieras. flexibilidad capital estructural  Capital relacional: satisfacción de clientes. lealtad de consumidores. actividades de I+D.71 Intangibles críticos (generadores de valor).  Identificar intangibles asociados con las competencias básicas  Comprender la relación existente entre intangibles  Definir las actividades intangibles que añaden valor  Valorar la coherencia de las inversiones tangibles e intangibles  Considerar la posible existencia de pasivos intangibles Indicadores para la medición de intangibles Buscar indicadores sobre intangibles:  Capital humano: personal altamente cualificado. aumento procesos regulados. satisfacción de empleados. cuantitativas/ cualitativas Control de los intangibles  Buscar medidas objetivo (intervalos)  Identificar desviaciones  Implementar acciones correctoras  Actualizar mediciones con frecuencia  Valorar el efecto potencial de las externalidades sobre los intangibles 71 . flexibilidad capital humano  Capital estructural: patentes. rotación de puestos de trabajo.

. Ello dará origen a la razonabilidad.8..4. Gray.2 La Relevancia en la Información Financiera Ambiental La idea básica plasmada por la IFAC. señalan que “el ámbito de la contabilidad financiera medioambiental se amplía cada día más con la aparición constante de instituciones financieras (bancos).72  Estimar el posible deterioro de los intangibles  Considerar el impacto de los intangibles competitivos (patentes.” Los elementos de los estados financieros tienen que tener características de confiabilidad. las cuestiones medioambientales tienen que estar revestidas de relevancia. licencias)” 2. no solo mediante la constitución de fondos a manera de contingencias contables. en determinadas circunstancias pueden tener impacto significativo en sus estados financieros. sino con la constitución de pólizas de riesgo ambiental a través de compañías aseguradoras. cuando surge la necesidad de soportar tratamientos a ser reflejados en los estados financieros. Grupos de inversores han creado fondos de inversión que reclaman se les informe sobre la materia ambiental para tomar decisiones de inversión. para quienes es indispensable que sus posibles prestatarios estén cubiertos de riesgos de tipo medioambiental. “Las cuestiones relacionadas con el medioambiente son relevantes en un número creciente de entidades y. Estas cuestiones son cada vez de mayor interés para los usuarios de los estados financieros. Así como para los Intangibles. Bebbington y Walters (1999). permite ubicar como una referencia imprescindible que la relevancia es admitida cada vez que surgen temas de interés para los usuarios financieros.” 72 . sobre las cuestiones medioambientales. por las evidencias suficientes y adecuadas que confirman o niegan esos aspectos significativos de los estados financieros. La información medioambiental de tipo financiero es cada día mas relevante. ésta confiabilidad se sustenta en la relevancia y en la fiabilidad.

en función de los ahora diferentes requerimientos de información relevante para el usuario.73 “Lo que se puede esperar de esto y la consecuente revisión de conceptos e ideas. una práctica que trata de incorporar el uso o agotamiento de los bienes y los servicios ambientales dentro de los Sistemas de Cuentas Nacionales (SCN). Por ejemplo. incluyendo el Producto Interno Bruto (PIB) y las figuras para la balanza comercial. así como tampoco los bienes y servicios no comercializados y el consumo del capital natural. o los gastos médicos derivados de intoxicaciones producto de un mal manejo de los plaguicidas en zonas como los Andes venezolanos. Cada día cobra más fuerza la necesidad de comprender el papel del ambiente y sus recursos naturales en la economía nacional. promovidos por las Naciones Unidas para registrar la actividad de las economías de cada país. difícilmente se incluyen en los indicadores económicos los costos destinados a prevenir los daños ambientales. desafortunadamente no incluyen los gastos para proteger y recuperar el ambiente. desde el diseño del artículo fabricado hasta el final sea lo menos dañino posible. Los datos del SCN se usan para calcular los principales indicadores económicos. se encuentran los Sistemas de Cuentas Nacionales (SCN).” Bravo (1997). Mucho menos. De allí. ya que estos deberían permitir reflejar adecuadamente la situación o contexto informativo para el análisis y evaluación desde la nueva perspectiva concebida. incluyendo los gastos de reemplazo de propiedades destruidas por altos niveles de contaminación en nuestras ciudades. Por otro lado. Las empresas venezolanas ante las presiones de los consumidores. es el surgimiento de un nuevo modelo para los sistemas de información. de manera que el impacto medioambiental. tales como los filtros de las fábricas altamente contaminantes en zonas industriales próximas a centros urbanos o el equipamiento para la manipulación y almacenamiento de sustancias tóxicas en áreas agrícolas. 73 . aquellos dirigidos a remediar tales daños. surge la poco conocida y comprendida Contabilidad Ambiental (CA). tratan de mejorar tanto los procesos como sus productos.

Para América Latina esta cifra fue de 105. la que se redujo a 28. Al destacarse la importancia que tiene la contabilidad como herramienta para medir los fenómenos económicos y la utilidad para la toma de decisiones de los diferentes individuos. No obstante. Las empresas generalmente empiezan sus planes de prevención de la contaminación elaborando sistemas para evaluar las implicaciones ambientales de sus actividades. por ello es necesario establecer los parámetros que puedan brindar toda la información que sea pertinente. Específicamente. Entrar a sensibilizar al empresario del impacto ecológico que ocasiona las actividades de saneamiento es una tarea difícil. los pesticidas. viable. en las empresas hidrológicas de Venezuela. incongruente para abordar los problemas ambientales y de sostenibilidad. las lluvias ácidas y la basura tóxica que fluyen de los basureros. la contabilidad ambiental toma una gran relevancia para establecer el grado del impacto que presenta la aplicación de políticas y los instrumentos para su regulación y control sobre el medio ambiente.300 m3 en el año 2000. y relevante para su conformación dentro del ámbito social mundial. Según la Organización Meteorológica Mundial (2001). los nitratos de los fertilizantes. Es indispensable contar con información precisa acerca del costo ambiental para poder elaborar indicadores financieros ambientales confiables. cada europeo dispuso en el año 2000 de 400 m3 de agua potable menos que en la década de los años 50. Cifras recientes de la ONU dan cuenta que actualmente alrededor de veinte millones de personas no disponen de agua y cerca de cincuenta millones no están ligadas a redes de distribución y reciben agua en situación precaria. Gran parte del agua potable se encuentra contaminada por los desechos industriales y humanos. Lo más probable es que este enfoque mida la cultura ambiental de la empresa. Los problemas del agua no son sólo de cantidad sino también de calidad. los sistemas de contabilidad vigentes producen una información contable insuficiente y en la mayoría de los casos.000 m3 por habitante en 1950. el principal problema es que la mayoría de las empresas no están 74 .74 En la medida que crece la población humana aumenta la demanda del agua y los problemas de abastecimiento. pero no va a tomar en cuenta los aspectos financieros de un sistema de cuentas.

y estos se fundamentan en SIG ver (figura 2 y 3). el estudio se ubica como una investigación de tipo analítica. 304 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. correspondiéndole al Estado administrar. de valoración ambiental y de experiencias previas en el área de valoración recursos hídricos. respetando el ciclo hidrológico del agua. puesto que los sistemas tradicionales de contabilidad ocultan los costos ambientales. garantizar su uso para la generación actual y su disponibilidad para las generaciones futuras. defensa y mejoramiento del ambiente y los Recursos Naturales como su fundamento. insustituible para la vida humana. en conjunto con la sociedad. Esta investigación requiere de un estudio de un estudio tanto documental como de campo del 75 . los costos históricos no proveen información relevante para eliminar los futuros costos ambientales. Además.75 preparadas para brindar ese tipo de información. aprovechamiento y recuperación. este bien jurídico ambiental para. que dieron el proceso metodológico del presente estudio y el cual sirvió para su estructuración se diera en diferentes fases: Siguiendo el ciclo holístico propuesto por Hurtado de Barrera (2000). teorías estadistas. econometría. CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO En este capítulo. se describe una serie de pasos que son requeridos para alcanzar los objetivos propuestos. en nuestro nombre. Constitucionalmente todas las aguas son del dominio público. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El Art. Mérida está considerada como una de las ciudades productora de agua de Venezuela. Además establece la sustentabilidad del desarrollo como eje primordial y reconoce la conservación. establece las disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección.

Al identificar el ciclo metodológico de la investigación analítica el estudio requiere pasar por las fases de investigación exploratoria y descriptiva para llegar finalmente a la fase analítica de los elementos relacionados con el evento en estudio. el proyecto se enmarca dentro de una investigación de tipo analítica. En este sentido se describe la población y la muestra junto con los instrumentos de recolección de datos. para estudiar sus elementos de forma exhaustiva y poderlo comprender con mayor profundidad. éste se enmarca dentro de los diseños de campo no experimenta que permitirán recolectar la información directamente de la realidad estudiada para proceder luego al análisis e interpretación. En el estudio se han definido un conjunto de variables que de acuerdo con los propósitos definidos requiere de un estudio exploratorio. para que protejan la cuenca y por ende la producción de agua. descriptivo y analítico. 76 . Tipo de Investigación (numerar) De acuerdo con el problema de estudio relacionado con los Pagos por Servicios Ambientales a las familias que hacen un uso indebido de la tierra en la cuenca del río Mucujún. Se adopto un diseño de trabajo para el tipo de investigación analíticasituacional la cual requiere de un estudio de campo para explicar el problema con mayor exactitud.76 problema que se está abordando para determinar todos los aspectos involucrados en el mismo y dar así repuesta a los objetivos planteados con la misma. Diseño de la Investigación (numerar) En el caso que nos ocupa del trabajo de investigación y en función de los objetivos planteados. en función de los objetivos planteados. Según Hurtado de Barrera (2000) la investigación analítica consiste en el análisis de las definiciones relacionadas con el tema.

según Sampieri y otros. La fase analítica se caracteriza por un diseño analítico situacional. el diseño es descriptivo de campo y documental debido a la obtención de información persona a persona y a través de textos. En el marco de la perspectiva temporal el diseño es descriptivo transeccional.77 La fase exploratoria requiere de una revisión bibliográfica relacionada con el estudio y el registro organizado de la información hallada. Según Hurtado de Barrera (2000) a partir del estudio de campo se diagnostica la situación para proceder a analizar los elementos que intervienen en la investigación. La investigación se apoya en un diseño descriptivo retrospectivo secuencial porque se estudiará la evolución de ciertos eventos a lo largo del tiempo. La población o universo de estudio en primer lugar son las familias ubicadas en las áreas críticas determinadas por el Sistema de Información Geográfica SIG en la cuenca del río Mucujún este presentadas por los sectores Bella Vista. en primer lugar. en el cual. Población y Muestra (numerar) En la presente investigación la población objeto de estudio estará comprendida. La 77 . y a partir de ésta se obtienen los datos para la investigación. citado por Hurtado de Barrera (2000) el investigador describe uno o más eventos en el presente. en segundo lugar por la población (suscriptores de agua) del Municipio Libertador del Estado Mérida. por las familias ubicada en la cuenca del río Mucujún ver figura (2) definidas como áreas críticas por el Sistema de Información Geográfica. Todos ellos constituyen el universo de estudio para la investigación planteada del cual se obtendrán los resultados y conclusiones. según las fuentes de donde provienen los datos. En la investigación descriptiva se van a caracterizar algunos trabajos relacionados con la investigación. Por otra parte. Según Tamayo (1999) la población es la totalidad de un fenómeno a estudiar.

se encuentra la muestra de estudio a seleccionar del total de la población. la Caña. experimentos. De la población estimada del Estado Mérida se determina la población de estudio representada por los suscriptores residenciales de agua de las 13 parroquias que reciben el suministro de agua potable del acueducto metropolitano. análisis de datos.672 suscriptores de agua. El universo objeto de estudio representa una población de tipo finita. sostiene que una muestra es una parte o subconjunto de una población seleccionada con la finalidad de analizar y obtener propiedades de ésta. Conformados por 30. podemos recoger todas las herramientas de investigación en cinco grupos. la cual se obtendrán por los consejos comunales que tienen el censo de la población más recientes. Para el dominio de estudio áreas críticas de la cuenca del río Mucujún identificadas por el SIG y compuestas por las comunidades: Bella Vista. Por otra parte. la Cuesta y el Vallecito y las familias que en ella habitan. la Cuesta y el Vallecito. área a la que pertenece nuestra disciplina.726 habitantes.78 Culata. históricos y estudios de casos Yin (1989). la Caña. ya que sus elementos conforman un número determinado. encuestas. de individuos concretos o de parte o partes de una organización” reconociendo que la gran ventaja que esta 78 . En segundo lugar La población del Municipio Libertador del Estado Mérida para el año 2010 de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística (2010) es de 237. Entre estas alternativas el estudio de un caso nos parece la propuesta más acertada con el fin de dar respuesta a las cuestiones planteadas al comienzo de este apartado. En este sentido. Armas (1993). La Culata. Justificación del método de investigación En el campo de las ciencias sociales. que se consideran que darán repuesta a los cuestionarios a realizar. Ayuso y Ripoll (2005:138) define esta técnica como un “método de investigación que tiene por objeto vislumbrar las conductas sociales por medio de la observación en profundidad ya sea de agrupaciones.

en la medida en la que la estructura del proceso de investigación puede irse modificando en función de la información que se está obteniendo. Como investigación. 201). fundamentalmente podríamos señalar. reconoce en AlvarezDardet (1993-199) resultan para avanzar en la “las determinadas ciencias. Aunque existen diferentes tipologías de estudios de casos en este trabajo hemos aplicado la modalidad que Scapens (1990) denomina experimental y que 79 . 138) reconocen la utilidad de la aplicación de los estudios de casos en la Contabilidad de Gestión “para explicar los procesos que conducen a la utilización de determinadas prácticas contables individuales”. 1993. imprescindibles observaciones sistemáticas de los hechos y las descripciones de lo mismo” con el fin de llegar a conclusiones extrapolables al entorno que nos inunda. las entrevistas con agentes relacionados de una forma u otra con el problema y el estudio de documentación especifica. Una de las ciencias en las que el estudio de la particularidad permite sacar conclusiones sobre la generalidad es la Ciencia de la Contabilidad de Costes y de Gestión. la observación directa. También Ayuso y Ripoll (2005. De hecho los estudios de caso permiten “explicar las interrelaciones causales que se originan en la vida real. Siguiendo a Bonache (1998) entre las singularidades que definen a esta técnica de investigación creemos conveniente destacar las siguientes:  Se recopila información a través de múltiples fuentes de datos. p.  Resultan bastante flexibles.  Permite generalizar proposiciones teóricas y no tratan de extrapolar los resultados obtenidos del fenómeno objeto de estudio a una población. las cuales son demasiado complejas para los estudios estadísticos o los experimentos” (Álvarez-Dardet. p.79 metodología está en la que tiene para “suministrar una aproximación en la teoría y la práctica”.

Por lo tanto. de forma que las soluciones aportadas para el caso particular objeto de estudio. El diseño de cualquier metodología requiere un contacto directo con el proceso sobre el cual se va aplicar dicho análisis. de manera que se pueda captar la esencia de la operación productiva. (Enumerar fases) Fase I: Localización del área de estudio 80 . en función de los objetivos ya enumerados. analizando las posibles consecuencias que el modelo sugerido proporciona. seleccionar uno o varios casos que nos puedan servir de guía en nuestra actividad investigadora. con este trabajo no se pretende verificar ningún tipo de hipótesis. se puede extrapolar al resto de la población. Por tanto. sino que nuestra intención es diseñar una metodología de valorar el agua y adaptarla a cualquier empresa hidrológica partiendo de una experiencia real. Esto sólo se consigue con el estudio de manuales técnicos que permitan conocer a fondo el funcionamiento del proceso y a través de entrevistas con las personas implicadas. creando una metodología que permita servir de apoyo a la gestión de este tipo de actividades de forma eficaz.80 pretende analizar la posibilidad de implantar en un sistema nuevas alternativas contables propuestas y desarrolladas por los investigadores. entre otras cosas. ni predecir un determinado comportamiento. Esta primera fase de observación sistemática de los hechos y recolección de datos no se puede llevar a cabo utilizando bases de datos sino que exige. y a partir de la observación de una realidad muy concreta. pretendemos generalizar la problemática asociada al proceso de depuración y reutilización de aguas residuales.

quebrada de La Virgen. Cuenca del río Mucujún del Municipio Libertador. Estado Mérida Área urbana compuestas por 30. la cuesta.672 suscriptores de agua al 31-12-2010. pueda contar con un volumen sostenible de agua para su uso.81 Municipio Liberador del estado Mérida Venezuela. Cuenca del río Mucujún Estado: Mérida Superficie: 19.500 hectáreas Población: 237.726 habitantes Precipitación: 1269 mm Temperatura promedio mensual: 15°C Figura No. El servicio ambiental que se desea valor el recurso agua para proteger el recurso hídrico. 1 Área de estudio. y las comunidades del vallecito. sector la culata y el sector la caña. la provisión de este servicio implica que el área urbana de la ciudad de Mérida. Maitín y el Alto a los cuales se les aplicar la Deposición a Aceptar DAA el pago por servicios ambientales para que no sigan dándole a la tierra el uso que hasta ahora le han dado en contra de la conservación del recurso agua. Los cuales hay que determinarles la disposición a pagar y las áreas críticas obtenidas por imágenes satelitales de la cuenca del rio Mucujún compuestas por tres comunidades sector bella vista. 81 .

82 Identificar zonas de provisión del servicio (suministro de agua por fuente de abastecimiento y características físico-naturales: Micro cuencas de la quebradas las Verdes. El Llano. Fase II: Población objeto del estudio Los consumidores “beneficiarios” del servicio ambiental que presta el bosque y la vegetación por la existencia del recurso agua proveniente de las quebradas las Verdes. y el Sagrario. Parroquia Población Familias 82 . La Vergara. Lasso de la Vega. Fase III: Determinación de la muestra Esta fase consistió en determinar el número de familias ubicadas en el municipio libertador del estado Mérida que se benefician del recurso agua de la cuenca del río Mucujún de las áreas críticas. Osuna Rodríguez. Juan Rodríguez Suárez. ya que es el método más adecuado para calcular el valor económico de este servicio. Ovalle. La selección del método de valoración contingente. Domingo Peña. son las familias que se encuentran en el área urbana de las parroquias: Antonio Spinetti Dini. La Torre. Jacinto Plaza. Milla. del municipio libertador del estado Mérida. Identificar beneficios en que este servicio se traduce. Valoración económica del recurso agua en el área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida y áreas de la cuenca del río Mucujún que sean identificadas como críticas. identificar áreas donde se ubican los beneficios del mismo. Caraciolo Parra Pérez. identificar actores involucrados e incluir proyecciones de población. el Robo y la Cuesta. El Robo y la Cuesta. Gonzalo Picón Febres. Arias. Mario Picón Salas.

de las cuales el 95% incluirán la media real de la población en algún lugar dentro del intervalo alrededor de las medias muéstrales mientras que sólo el 5% de ellas no lo harían. siendo α la proporción en las colas de distribución que se encuentran fuera del intervalo de confianza y en general se puede interpretar que el valor seleccionado como por ejemplo del 95 % significa que se tomaron todas las muestras posibles del mismo tamaño n..83 Total Diseño Estadístico: En vista de las características de la población en estudio. fue conveniente aplicar el muestreo aleatorio al número de familias de cada parroquia y para seleccionar la muestra de la población se consideró en el estudio diferentes tamaños de muestras con variaciones en las restricciones del nivel de confianza y error.El nivel de confianza deseado: Se simboliza mediante (1-α). 83 . Determinación del tamaño de la muestra: n= Z2 p (1-p) ________ e2 Al determinar el tamaño de la muestra para estimar una proporción se tiene que definir tres incógnitas: 1.

Determinación de Z: Una vez que se determina el nivel de confianza deseado se estará en la posibilidad de obtener el valor de Z de la distribución normal apropiado. a cada lado de una perpendicular al eje x levantada en el punto medio.El error muestral promedio (e): Señala la cantidad de error que sé esta dispuesto a aceptar al estimar la proporción de la población.84 Unificar tipo fuente 2.. Z= x–μx/σx En esta fase es importante tener en cuenta lo siguiente:  Ubicar tabla “Áreas bajo la distribución normal estandarizada”. 3. Como la curva es simétrica. se ubica el 50% de la población. e= Z√ p (1-p)/n 84 .  El área bajo la curva normal y sobre el eje x es igual a la unidad y representa una probabilidad del 100%..

cuando se desconoce o no hay un estimado previo de la proporción real (p) se debe usar p=0. Proporción: (N° familias por parroquia *12) / (N° total de familias) Distribución de la muestra por parroquia: (Proporción *n) 85 .5 como la forma mas conservadora para determinar el tamaño de la muestra.85 La proporción real de éxito (p). sin que esta llegue a subestimarse y con este valor puede demostrarse que el producto p(1p) alcanza su resultado máximo. se intenta proporcionar un valor de p. fracaso Universo Muestra Distribución de la muestra por parroquia. es el parámetro de la población que se esta intentando determinar para ello existen dos alternativas:   Buscar información anterior o con experiencia relevante que permite obtener un estimado informado de “p”. M (1992). Buscar información anterior o con experiencias relevantes. Estimaciones de muestras con diferentes restricciones Nivel de confianza z Nivel de error Prob. Éxito Prob. que nunca subestime el tamaño de muestra necesario y según Berenson.

86 Parroquia Población Familias Proporción Distribución muestra Muestra piloto asignación fija Total Distribución y aplicación de N° de encuestas por parroquias De acuerdo a que el muestreo es de carácter aleatorio. por tanto fue conveniente aplicar lo siguiente: Parroquia K = N° Familias / Distribución muestra * parroquia k nT Pasos: 86 . es decir. y donde la selección de una familia no afecte las probabilidades de elección de cualquier otra. fue conveniente tener en cuenta durante el proceso de aplicación del instrumento de medición. en cada sector que integra el área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida. un punto de inicio o arranque aleatorio. esto con el fin de que la muestra mantenga su carácter aleatorio y en la que cada una de las familias tengan la misma probabilidad de ser elegidos. que todas las posibles muestras extraídas tengan la misma probabilidad de ser elegidas.

se consideró necesario: 1. Enumerar las encuestas “n” veces de acuerdo a la distribución realizada por parroquia. si la vivienda esta vacía o no es posible la el suministro de información. Enumerar nuevamente las diferentes encuestas por sectores según el nuevo orden de carácter aleatorio de los diferentes montos a consultar para cada parroquia respectivamente Fase cuarta: Elaboración y aplicación de la encuesta: En primer lugar se revisaron todas las bibliografías que incluyen y midan todas las variables a medir en el presente trabajo sobre los servicios ambientales del recurso agua. se entrevista la siguiente vivienda. Se evaluaron la confiabilidad y valides de encuestas en otros trabajos de investigación. Aplicar distribución aleatoria a través de herramientas disponibles en Microsoft Excel. 87 . 3.87 1. La siguiente vivienda a encuestar será el N° k de arranque + k Distribución de las encuestas por montos a consultar aleatoriamente. Para garantizar la distribución aleatoria de los diferentes montos a consultar y esenciales para determinar la disposición al pago (DAP). 2. Escoger al inicio un área que incluya k viviendas y seleccionar al azar un número entre 1 – k. 2.

así como hacer reflexionar al entrevistado sobre los usos que hace del agua que recibe en su domicilio y conocer la importancia que le da a la misma. así como la codificación de preguntas cerradas. modificar y elaborar la encuesta final y su posterior aplicación. además se recogerán opiniones sobre las instituciones en quienes recae la responsabilidad de proteger el agua. la importancia de al cobertura vegetal del suelo en la protección y consecuente provisión de agua. La encuesta de las pruebas pilotos y definitivas se estructuraran en tres partes. tomando en cuenta otros indicadores y niveles de medición y preguntas y escalas. Primera parte: Está compuesta de preguntas que intentan conocer sobre la apropiación por parte de los ciudadanos del problema de escasez de agua para proveer al área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida. mejorar. llevar acabo las pruebas pilotos.88 Se adaptaron encuestas aplicadas en otros estudios y se desarrollo la encuesta propia. Para luego pasar a la pregunta de DAP: 88 . haciendo referencia a las fuentes de abastecimiento de agua para el área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida. ajustar. luego se ajusto la primera versión. Entrenar a los encuestadores. posterior consulta a expertos y personas relacionadas con el tema de investigación. Elaboración de la primera versión de la encuesta. Segunda parte: Se explicó con la ayuda de figuras y mapas.

X Bs. la Vergara . Vergara y el Robo. que constituyen variables que afectan la Disposición al pago (DAP). para que se protejan la parte alta de las cuencas hidrográficas de las Quebradas la Caña. X Bs. “¿Estaría dispuesto a pagar______ bolívares mensuales. Estos montos se distribuyen proporcionalmente en la muestra total considerada para cada parroquia y se emplea el formato binario. y el Robo.______ bolívares mensuales. de tal manera que esto le asegure el suministro de agua proveniente de estos ríos para su familia? Bs. para que se protejan la parte alta de las cuencas hidrográficas de las quebradas la Caña. SI ____ NO ____ Prueba piloto N°2: En este caso se uso el formato de selección múltiple en combinación con el tipo subasta. de tal manera que esto le asegure el suministro de agua proveniente de estos ríos para su familia?” . la Caña. Prueba piloto N° 1: Los montos de DAP establecidos en estas pruebas surgen como resultado de consultas previas efectuadas a grupos focales de la ciudad de Mérida.89 “ ¿Estaría dispuesto a pagar . X Bs. X Bs. Posteriormente a esta pregunta se hará referencia al vehículo de pago más adecuado. de tal manera que esto le asegure el suministro de agua proveniente de estos ríos para su familia?” . De los siguientes montos ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar para que se protejan la partes altas de las Cuencas de las Quebradas. X 89 . Tercera parte: Trata de obtener las características socioeconómicas de la familia entrevistada. la Vergara y Robo .

Recuerde que se trata de un monto mensual a ser cancelado. Además se incluirá el mecanismo de pago y la institución que se 90 . 13. 13) (Si el entrevistado NO está dispuesto a pagar pase a la No. sin que el entrevistador pregunte por un monto o le situé dentro de un rango de valores que se hizo anteriormente. se distribuyen proporcionalmente en la muestra total considerada para cada parroquia y se emplea el formato binario. Los montos de DAP seleccionados de las pruebas anteriores y del análisis estadístico realizado. y adicionalmente se preguntará cual sería la máxima disposición a pagar. X? Especifique__________ Prueba piloto N°3: En esta prueba se usara un formato de pregunta abierta en la cual los encuestados expresan su disposición a pagar por la protección de cuencas. ¿Estaría usted dispuesto a pagar una cantidad mensual en bolívares.90 Un monto menor a Bs. para que se protejan las partes altas de las cuencas de las Quebradas la Caña. de tal manera que esto le asegure el suministro de agua confiable y sostenido proveniente de estos ríos para su familia? SI NO (Si el entrevistado está dispuesto a pagar pase a la No. X? Especifique__________ Un monto mayor a Bs. 14. con el fin de obtener una visión y noción más amplia de cuál sería el límite máximo de los valores de referencia de DAP a tener en cuenta para la realización de la encuesta definitiva. Vergara y el Robo. Prueba piloto N°4. De acuerdo a sus posibilidades de ingreso ¿Cuánto seria dicha cantidad en bolívares que esta dispuesto a pagar?. saltando la Nº 15 y prosiga). : Esta prueba se realizara antes de la encuesta definitiva y se diseña en base a los resultados obtenidos de las pruebas anteriores y se usa el formato binario o dicotómico. ___________Bs.

Y en base a los resultados obtenidos que corresponden a una serie de montos de la disposición a pagar (DAP). se realizó la distribución proporcionalmente entre el número de encuestas a aplicar en la muestra total. y esto a su vez asegure el abastecimiento de agua de buena calidad. Encuesta Definitiva: Este trabajo previo. proveniente de estas Quebradas para su familia?”. De acuerdo a sus posibilidades de ingresos. cuenten con un suministro confiable y sostenible. de tal manera que el Acueducto de Mérida. cuenten con un suministro confiable y sostenible. De acuerdo a sus posibilidades de ingresos. Vergara y el Robo.91 encargará del fondo de aguas según lo manifestado por los entrevistados en las consultas previas. permitió el diseño de la encuesta definitiva con formato dicotómico (Tipo Referéndum). para que se protejan la parte alta de las microcuencas hidrográficas de las quebradas La Caña. Si _____ No_____ ¿ Cuál sería su máxima disposición a pagar para que se protejan las partes altas de las microcuencas abastecedoras de agua?. 91 . de tal manera que el Acueducto de Mérida. Vergara y el Robo. ¿Estaría dispuesto a pagar cierta cantidad de bolívares mensuales permanentemente a través de un recibo. minimizando todos los sesgos posibles. para que se protejan la parte alta de las cuencas hidrográficas de las quebradas la Caña. y esto a su vez asegure el abastecimiento de agua proveniente de estas Quebradas para su familia?” . ¿Estaría dispuesto a pagar cierta cantidad de bolívares mensuales permanentemente a través de un recibo. __________ Bs.

el cual consideramos representativo para el total de las observaciones y en el caso de estudio es 92 . Esta fase del estudio. no se tiene un patrón estándar de montos en bolívares que se puedan tomar de referencia.) a incluir en los diferentes formatos de preguntas de Disposición a Pagar (DAP) en las pruebas pilotos y encuesta definitiva. Las medidas de tendencia central. En este proceso iterativo se debe tener presente:  Al iniciar el estudio. y hacer un sondeo de montos en bolívares que puedan estar dispuesto a pagar (DAP) por el servicio que se desea valorar. es conveniente enfocar el análisis de la distribución y dispersión de los montos en bolívares. se considera que se le debe prestar especial atención para determinar el rango de montos a consultar de DAP en bolívares. sus resultados permitirán definir con confiabilidad los montos en bolívares a ser consultados en la encuesta definitiva con un formato tipo referéndum.92 Si _____ No_____ Selección de Montos (Bs. ya que permiten determinar la posición de un valor respecto a un conjunto de datos.  En las fases intermedias (Pruebas pilotos) y definitiva (Encuesta final). de acuerdo a: a. más adecuado y que cuya distribución y dispersión se encuentre ajustada a principios estadísticos y econométricos. para ello es necesario que como punto de arranque el investigador seleccione al azar un grupo focal de familias ubicadas en el área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida. en este sentido deben realizarse varias pruebas pilotos con diferentes formatos de preguntas de DAP que permitan en un principio determinar los valores iniciales del estudio y a medida que se evalúen las pruebas pilotos.

la desviación estándar y la varianza. esta se define como aquel valor de la variable que no supera a no más de la mitad de las observaciones y al mismo tiempo es superado por no más la mitad de las observaciones. (1998). es el valor central de las observaciones. Las medidas mas utilizadas son el rango. La desviación típica o estándar.93 importante tomar como referencia la Mediana (Me). = Límite inferior de la clase que contiene la mediana. indican la dispersión de los datos en la escala de medición y según Hernández. Es un estadístico universalmente empleado para medir la variabilidad de una población o de una muestra. C. donde: Me LM n (f)1 fM i = Mediana. Se expresa en forma absoluta y en las mismas unidades que se emplean en las observaciones 93 . = suma de las frecuencias de todas las clases anteriores a la clase que contiene la mediana. es decir. siendo útil en distribuciones normales para estimar la desviación estándar. La mediana de la muestra se puede obtener en forma aproximada usando la ecuación: (20) . = frecuencia de la clase que contiene la media. = tamaño del intervalo que contiene la mediana. Las medidas de dispersión o variabilidad. La información que presenta es muy general. El rango de un conjunto de datos numéricos es la diferencia entre el mayor y el menor de todos ellos. (1998). = es el número total de datos (frecuencia total). R. responden a la pregunta de donde están diseminados los valores obtenidos. de manera aproximada. En este caso es importante observar: Rango o amplitud. ya que según Martínez.

es decir. en caso de que estas sea “Tipo protesta”. que la población. 94 . verificar si esa respuesta esta asociada a razones económicas. o de información con respecto al servicio que se está valorando. será más variable y que los datos individuales se alejan más de la media. no se toman en cuentan para el cálculo debido a que al considerarlo puede distorsionar el verdadero valor de la DAP. o la muestra. o de la muestra. Se interpreta como el valor absoluto que en promedio se alejan los datos de las observaciones de la media de la población. Si su valor absoluto es pequeño. y si su valor absoluto es grande. para relacionar la DAP con las variables socioeconómicas. en caso de respuestas negativas en la consulta. La desviación típica de la muestra se simboliza con una s y la de la población con la letra griega . se interpreta como que la dispersión de los datos alrededor de la media es también pequeña.94 individuales. los datos individuales se alejan poco de la media. se deberá tomar en cuenta en los cálculos de las mediana. educativas. La desviación típica de una muestra se calcula empleando la siguiente ecuación: Para estimar el monto de DAP. La desviación típica o estándar de la muestra estima el verdadero valor de la desviación estándar de la población. Estadística descriptivas.

Este proceso fue repetitivo durante las cuatro pruebas pilotos hasta que se obtuvo un 95 .95 Estimar probabilidades Estimar probabilidades de las respuestas positivas y negativas de la Disposición al pago (DAP). Se construyó una base de datos. Número de respuestas SI por monto (Bs) P= Número total de encuestas por monto (Bs) P= Número total de encuestas por monto (Bs) Número de respuestas NO por monto (Bs) En la fase final se incluye el análisis de regresión con la variable dependiente dicótoma a través del modelo Logit. se diseñara una segunda encuesta. Para ello se siguió el procedimiento siguiente: Se analizan los resultados obtenidos a través de estadísticas descriptivas y se cruzan los datos con todas las posibles respuestas para conocer su influencia o dependencia en la disposición al pago. Sobre la base de los resultados obtenidos de la muestra piloto (n= 60). distribuida al azar en sub– muestra de 20 encuestas por cada parroquia y en otros sectores distintos a los consultados en la muestra piloto anterior. a través del programa estadístico SPSS versión 10. en este caso seria de selección múltiple en combinación con el tipo subasta y se aplicó nuevamente a una muestra piloto (n= 60). a este nivel es importante realizar un listado de las variables independientes y dependientes a incluir en el modelo. con el fin de analizar las respuestas y los datos obtenidos en las pruebas pilotos y encuesta definitiva. con otro formato de pregunta. esto con el fin de sondear la disponibilidad a pagar aproximada de los habitantes del área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida.0. así mismo permite determinar cuál será el rango de montos más adecuado a consultar.

se tiene que determinar las variables independientes y dependientes a incluir en el modelo y considerar según estudios previos que para estimar la DAP se debe de estimar la probabilidad de aceptar o no el precio ofrecido como función del mismo precio y algunas variables socioeconómicas que cambian la función de utilidad indirecta (Dh). Las medidas de tendencia central se determinaron a partir de la aplicación del modelo de elección Logit. Procedimiento empleado para realizar la regresión logística a través del programa estadístico SPSS para Windows 96 .96 instrumento entendible y con una distribución de montos de la disposición a pagar (DAP) aproximados a la realidad y garanticen el éxito del estudio. Y para hacer funcional la aplicación del método paramétrico.0. para el total de observaciones obtenidas a partir de la encuesta aplicada a las familias del área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida. se desarrolla el método de máxima verosimilitud vía un modelo Logit de elección binaria. Fase quinta: Estimación de la Disponibilidad a Pagar (DAP) Modelo Paramétrico: Modelos de elección discreta La estimación del DAP por este método se realizara utilizando la muestra completa. a través del programa estadístico SPSS versión 10. Se asume que la función de probabilidad sigue una distribución logística. Y.

97 En el presente caso de estudio. ……… Xp.…. donde se quiere indagar y/ o buscar la probabilidad de ocurrencia de una u otra a partir de una serie de información de una serie de variables que denominamos independientes. permite obtener según Visauta (1998). La probabilidad de que un individuo pertenezca a la segunda sub-población. Xip) muestra de n observaciones de las variables independientes X i . p. con únicamente dos categorías (Si =1 y No = 0). equivalente. en los dos grupos de familias establecidos por los valores de la variable dependiente y disposición al pago (DAP). se está trabajando con una variable dependiente “Disposición al pago (DAP) “.. En este sentido. un modelo que a partir de los coeficientes estimados para cada una de esas variables independientes y fruto de la probabilidad de los individuos en la dependiente. lo que va a permitir asignar a los mismos a una u otra categoría u opción de respuesta. p= 1 1 + e -z 97 . vendrá dada por: ez P= 1 + ez ó. la regresión logística como uno de los modelos avanzados de la regresión. Formulación del problema A partir de (X i1. se trata de obtener una combinación lineal de las variables independientes que permita estimar las probabilidades de que una familia pertenezca a cada una de las dos subpoblaciones o grupos (Si o N0).

5 0 Familias del Municipio Libertador que el sistema clasificará que No está dispuesto a pagar. 0 . Z la combinación lineal: Z = 1X1 + ……+ pXp + 0 Donde. Familias del Municipio Libertador que el sistema clasificará que Sí está dispuesto a pagar..población. 1 ……p.98 Siendo. Punto de Corte No está dispuesto a pagar 0 Si está dispuesto a pagar 1 0.5 la familia será clasificada en la segunda sub . En particular. será clasificado en la primera. la probabilidad de que la i – ésima familia de la muestra pertenezca a la segunda sub – población será: p= 1+e – ( 1X1 + ……+ pXp + 0) 1 Si dicha probabilidad es superior o igual a 0. son parámetros desconocidos a estimar. 98 . en caso contrario.

a ofrecer y/o consultar. esto permitirá obtener una serie de modelos logísticos que se detallan posteriormente.99 Determinación de las variables a incluir en el modelo y proceso de regresión binaria logística De la encuesta realizada a las familias del área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida.   Si (1). que representa la disposición al pago potencial (Dapp) de las familias del área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida) sin revelar los montos en bolívares (Bs. No (0).  Si (1). Dap Variable dependiente dicotómica. 99 . si no está dispuesto a pagar (DAP) independiente del monto en Bs. y la descripción de las variables seleccionadas se detalla a continuación: Definir título del cuadro Variable Interpretación Categorías  Dapp Variable independiente dicotómica. que representa la disposición al pago (Dap) de las familias del área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida revelando los montos en bolívares (Bs. si está dispuesto a pagar (DAP) independiente del monto en Bs. si está dispuesto a pagar (DAP) independiente del monto en Bs.).). se codifican las 22 preguntas como variables independientes y dependientes a ser incluidas en el proceso de regresión paso a paso. si no está dispuesto a pagar (DAP) independiente del monto en Bs. a ofrecer y/o consultar. a ofrecer y/o consultar. a ofrecer y/o consultar. No (0).

). Ingreso 1: Ingresos Familiares menor o igual a Bs. captado en la encuesta por rangos de ingresos y se agruparon en categorías. 2814 y toma los valores de: (1) Si se encuentra en el nivel de Ingreso 2.). (0) Si estro nivel de Ingresos familiares totales al mes en bolívares (Bs. Ingreso 2: Ingresos Familiares entre Bs. Toma los diferentes valores de la serie de montos seleccionados. Variable Interpretación Categorías 100 . 2814 y toma los valores de: (1) Si se encuentra en el nivel de Ingreso 3. representa el monto de pago de las familias del área urbana del Municipio Libertador del estado Mérida en Bolívares (Bs. 1407 y mayor o igual a Bs. Ingresos Variable independiente categórica. 1407 y toma los valores de: (1) Si se encuentra en el nivel de Ingreso 1.). los cuales fueron distribuidos proporcionalmente dentro del total de las encuestas. 1407 y Bs.100 Monto Variable independiente discreta. (0) Si estro nivel de Ingresos familiares totales al mes en bolívares (Bs. Ingreso 3: Ingresos Familiares entre Bs.) por la protección de las microcuencas abastecedoras de agua. que representa los ingresos familiares totales al mes. (0) Si estro nivel de Ingresos familiares totales al mes en bolívares (Bs.

Toma el valor de 1 si el entrevistado es 101 . (0) Si es otro tipo de Educación. (0) Si es otro tipo de Educación. (1) Si es educación Primaria. Edad Variable independiente que se refiere a la edad del entrevistado de la familia y se ubicó a través de rangos de edad. (1) Si es educación Universitaria. Edad 3: Entrevistados con Edad comprendida entre 60 y mayor o igual a 80 años. (1) Si es educación Secundaria. representa el nivel de educación formal mas alto que alcanzó el entrevistado de la familia independiente de si lo completó o no. (0) Si se encuentra en otro rango de edad. Educación 2: Entrevistados con Educación Secundaria. (1) Si se encuentra en el rango de Edad 3.101 Neduc: Entrevistados que no poseen ningún estudio y analfabetas. Educación 1: Entrevistados con Educación Primaria. Edad 1: Entrevistados con Edad comprendida entre 17 y 29 años. (0) Si es otro tipo de Educación Educación 3: Entrevistados con Educación Universitaria (Superior). Educación Variable independiente categórica. Sexo Variable independiente discreta y se refiere al sexo del entrevistado de la familia. (0) Si se encuentra en otro rango de edad. (0) Si se encuentra en otro rango de edad. Edad 2: Entrevistados con Edad comprendida entre 30 y 59 años. (1) Si se encuentra en el rango de Edad 2. (1) Si se encuentra en el rango de Edad 1.

(1) Valioso a muy importante.102 del genero masculino y 0 si es el genero femenino. (1) Valioso a muy importante. (1) Fuerte a moderada. Impoagua Variable independiente que representa la importancia que le da el entrevistado al recurso agua para el desarrollo de su vida diaria. Scttagua Variable independiente categórica. Captada en forma numérica. (0) Importante. (1) Muy bueno a aceptable. que se refiere al servicio constante de agua potable que es suministrada a las familias del acueducto de Mérida y que se encuentra bajo la administración de la Empresa Aguas de Mérida C. A. 102 . Bsuagua Variable independiente que representa la calificación que el entrevistado asigna a la relación entre los bosques y el suelo con la calidad del agua. por servicio de agua potable. (0) Débil. Bagua Variable independiente que representa el conocimiento o idea que tiene el entrevistado acerca de la conexión existente entre el recurso bosque – vegetación con respecto a la existencia y calidad del agua. (0) Importante. Conofuen Variable independiente que se refiere al conocimiento que tiene el entrevistado acerca de las fuentes abastecedoras de agua. que representa la tarifa (vigente 2011). (0) No las conoce. (0) Si el servicio de agua potable es irregular. Variable Interpretación Categorías Califise Variable independiente que representa la calificación que le da al entrevistado al servicio de agua. (1) Si el servicio de agua potable es constante. (0) Deficiente. Grupofam Variable independiente que representa el número de integrantes del grupo familiar. (1) Las conoce o conoce algunas. Tarifa Variable independiente numérica.

Esto con el fin de obtener. (1) Si tiene Empleo. Características de área de estudio: Cuenca del río Mucujún (Revisar información previa) Localización y extensión El área de estudio se encuentra comprendida entre las siguientes coordenadas: 8º 35’ 2’’ y 8º 48’ 11’’ de Latitud Norte y 71º 00’ y 71º 08’ de Longitud 103 . para la selección de variables. (0) Si se encuentra desempleado. Npertrab. un modelo logístico que trate de explicar la influencia que ejercen las variables independientes seleccionadas sobre la variable dependiente “Disposición al Pago (DAP)”.103 Trabajo Variable independiente que se refiere a sí el entrevistado cuenta con un trabajo remunerado en bolívares (Bs. Variable independiente que se refiere al numero de personas del grupo familiar que se encuentran activos económicamente (Poseen empleo). Fuente: Elaboración propia Posteriormente a la selección de variables relevantes.). se aplicó la regresión logística binaria a través del Método Forward (Regresión paso a paso) del programa estadístico SPPS.

Ocupa aproximadamente la mitad Noreste del municipio Autónomo Libertador y es bordeada por los municipios Autónomos Campo Elías por el 104 .104 Oeste. 4 Localización de la cuenca según coordenadas UTM Generalidades (numerar) Situada al Occidente del territorio venezolano. 1) ¿?? Figura No. Táchira y Trujillo. Barinas. Y entre las coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator) 285000 a 280000 m Este y 955000 a 976000 m Norte (ver Figura No. la cuenca se halla enclavada en el estado Mérida. entre los estados Zulia.

presentando lagunas y picos. La sierra del Norte se extiende en una longitud de 140 km.000 m. cerca de Chiguará. Su parte mas elevada es la que se encuentra frente al río Chama y el máximo pico es Piedras Blancas a 4. desde el recodo del Chama. sobre los 4. por el Noreste con el páramo Tucaní y el páramo de Agua Blanca. 2) 105 . Andrés Bello por el Norte. La Línea de sus cumbres permanece muy alta. manteniendo una anchura de 40 Km.105 Noroeste. hasta Betijoque y Valera.m. y Rangel por el Sureste. Los límites internos colindan con una serie de páramos que bordean toda la periferia de la cuenca: por el Noroeste con el páramo de Los Leones y el páramo La Culata. Su sector Norte está separado de la sierra de Trujillo por el valle del Motatán. Por el Sureste colinda con el extremo de la ciudad de Mérida y con la vertiente izquierda de la cuenca del río Albarregas (Figura No. La cuenca del río Mucujún forma parte de la Sierra del Norte.762 msnm.n.. por el Este con el páramo de Piedras Blancas y el páramo El Banco y por el Suroeste con el páramo El Escorial. en casi toda su extensión. ubicada frente a la Sierra Nevada de Mérida y separada de ésta por el valle del Chama.s. Justo Briceño por el Noreste.

000 m. 5 Situación relativa de la cuenca del río Mucujún Superficie La extensión ocupa una superficie aproximada de 195 Km2 (19.m. El Río Mucujún pertenece a la gran cuenca del Río Chama el cual nace de las Lagunas apersogadas del páramo Mifafi. hasta la desembocadura del río Mucujún con el río Chama a 1. La cuenca presenta una diferencia de altitud de aproximadamente 3.500 m.000 m de altura.106 Figura No. a más de 4. desembocando en un ángulo agudo al Este de la ciudad de Mérida.s. desde el punto mas alto en la Sierra de La Culata a 4.n.400 msnm.500 has). cerca del paso Cóndor más conocido como Pico El Águila El Río Mucujún viene siendo un afluente de importancia del Río Chama y su curso es casi paralelo a este último. Características físicas de la cuenca del río Mucujún 106 .

107 Relieve Se trata de una cuenca montañosa cuyo punto de altitudes máximas sobrepasan las 4600msmn en los páramos de Pan de Azúcar y Agua Blanca. que están situadas en la parte nororiental. al norte y el escorial y otra superior a los 4. Existen varias elevaciones por encima de los 4500msmn en los páramos de Tucani. El relieve es de topografía accidentada ya que se destacan las altas pendientes. Mientras el 72% de la cuenca tiene pendientes mayores de 35%.400 msnm en el páramo de Los Leones. 1988) (ver figura 6) 107 . más de 50% de la cuenca se encuentra por encima de los 3000 msnm. sólo el 9% tiene pendientes menores de 20% (Silva. por otra parte el punto de altitud mínima se halla a 1500msmn en la confluencia de los río Chama y Mucujún.

es decir en la parte superior de la margen derecha e izquierda del río Mucujún. Ésta secuencia se presenta en forma de rocas metasedimentarias predominantemente cuarzo-feldespáticas en el grado de la anfibolita del metamorfismo regional. 1.975). Formación Mucujún: Se localiza en el sector sur de la entrada de la cuenca. Presenta un metamorfismo avanzado constituido por rocas ígneas y metamórficas. 6 Distribución del relieve en la cuenca del río Mucujún Geología Asociación Sierra Nevada: Aflora en el Norte de la vertiente derecha y en el Sureste de la vertiente izquierda. Formación El Valle: Localizada en la margen derecha de la quebrada El Robo e izquierda de la quebrada Carbonera. Esta formación transicional entre el Paleoceno y Eoceno está constituida por areniscas y lutitas. La ubica en el Mioceno como una agrupación geológica de lutitas y areniscas interestratificadas. corre de Noreste a Suroeste orientado en todo el trayecto por una línea de falla. ortogneis de biotita. el Mucujún. 108 . Entre ellas predominan los gneises de grano fino o medio. El principal río de la cuenca. en la vertiente derecha y en la parte de la vertiente izquierda. Comprende las rocas más antiguas pertenecientes al período precámbrico. intercaladas con micas esquistos granitíferos (OFIPLAMC.108 Figura No.

1.500 msnm.975).800 a 2. 13 – 14 ºC. 1.1.000 m desde el punto más alto en la Sierra la Culata hasta la desembocadura del río Mucujún. A medida que se desplazan estas masas de aire.000 mm 3. Mayor de 2. 12 – 15ºC.961 .800 a 2. se van enfriando y a la vez descienden su punto de saturación. de acuerdo al sistema Koppen: 1. Se seleccionaron cinco estaciones climatológicas (algunas fuera de la periferia de la cuenca). se condensa. Estos pueden ser explicados de las siguientes maneras: Ubicación geográfica: Estratégicamente enclavada hacia el final del corredor del río Chama.109 Aspectos climáticos La cuenca en su totalidad puede ser definida por diferentes variables y/o indicadores que permiten caracterizar sus aspectos climáticos. Húmedo templado de montaña (Gm li).000 mm 2.200 a 2. Con base en los datos de precipitación y temperatura media mensuales (1. Muy húmedo templado de montaña (Gf li) 2.700 msnm. En virtud de la existencia de tan variados criterios (subjetivos y preferenciales). se obtuvo una clasificación de cinco regiones climáticas. de manera que parten del vapor de agua que contienen. permite diferenciar diversos gradientes climáticos. se consideró apropiado presentar en forma resumida las clasificaciones y nomenclaturas expuestas por diferentes autores. Templado de Montaña (Gwli) 109 . dando lugar a la formación típica de cúmulos nimbos que se encajonan en la cuenca. Variación altitudinal: de aproximadamente 3. origina que por ella asciendan las corrientes de aire caliente provenientes del Lago de Maracaibo.

900 a 1. 12 – 18ºC/año.100 msnm.300 mm/año Temperatura La cuenca del río Mucujún presenta una disminución de la temperatura con la altitud.600 a 4. hasta 6ºC a 4100 msnm que constituye un rango de variación altitudinal de 9ºC.000 mm/año 5. menor de 900 mm.700 a 3. 1.100 a 4.200 mm 4. inferior a 3ºC. Páramo sub-alpino (p-SA) 3.110 2. 9 – 12 ºC.700 msnm. Bosque húmedo montano bajo (bh – MB) 1. Tundra pluvial alpina (tp-A) 4.200 mm 5. 3 – 6 ºC/año.000 msnm. 110 .5 a 3 ºC/año.100 msnm. Bosque muy húmedo montano bajo (bmh – MB) 2. que varia de 15ºC a una altitud de 2100msmn.600 a 2.000 msnm.000 msnm.200 a 1. 3 a 6 ºC/año. 900 a 1.700 mm/año 2. 1.000 a 1.800 a 3.500 mm/año.400 msnm. Páramo pluvial sub-alpino (pp – SA) 3.700 mm/año 3. 1. 3 – 9 ºC.600 msnm. 1. 6 – 12ºC/año. Se distinguen seis zonas de vida de acuerdo al sistema de clasificación de Holdridge: 1. 900 – 1.000 a 4. 1. 4.000 a 1. Páramo con verano frío (Hw bi) 3.700 a 4. Páramo helado (Hw ki) Superior a 4.

tiene un comportamiento poco uniforme variando en 1ºC. Otros grandes grupos como Troporthent y Crymbrept. 1. que dichos suelos resultaron a nivel de subgrupo Humitropepts típicos que se desprenden de los inceptisoles.Aeropuerto y Páramo Pico El Águila (ver cuadro N˚ 3). en la estación Hacienda El Carmen. 1986). la temperatura más baja ocurren durante el periodo diciembre-febrero (14. citado por Mothes. pero con valores más altos de temperatura.982). presentando temperaturas muy bajas durante todo el año. acerca de la relación existente entre los procesos geomorfológicos de las vertientes y la evolución de los suelos en la cuenca del río Mucujún. topográficas y de vegetación diferentes. bioquímica y mineralógica. climáticas. La Estación Pico El Águila tiene otras características propias páramo. producto de condiciones litológicas. concluye.982). química. pero en menor proporción (Urbina. se presentan en suelos ubicados en las partes más altas de la cuenca. Este autor junto con sus colaboradores de la zona de agrupa los suelos en dos tipos de acuerdo al material parental: Cobertura vegetal 111 . A partir del mes de Marzo.8ºC).por ser las únicas estaciones mas cercanas a la cuenca que poseen registros de temperatura La temperatura media anual. La estación Mérida – Aeropuerto presenta las mismas características térmicas que la estación Hacienda El Carmen. la temperatura aumenta hasta llegar a 16ºC en el mes de Mayo. Suelos Hasta el presente. afirma que los suelos de la cuenca presentan una gran variabilidad. No obstante. son pocos los trabajos que exponen una información profunda sobre los suelos de la cuenca. la cual está dentro del área en estudio y se escogieron dos estaciones de apoyo Mérida.111 Para el análisis de los climadiagramas se tomó como base la estación Hacienda El Carmen. la tesis realizadas por Jaime (1. posteriormente a la categorización física. Alarcón (1971.

se puede hacer alusión a dos grupos de unidades ecológicamente bien diferenciable: El Páramo y la Selva Nublada. uso actual y potencial de la tierra En la cuenca se presentan diferentes usos de la tierra que se agrupan en las categorías de uso siguientes: residencial. una estación húmeda de unos ocho meses (Abril a Noviembre) y una estación seca de cuatro meses (Diciembre a Marzo). El Páramo se ubica en el piso microtérmico. en general las precipitaciones no sobre pasan los 1.s. en un clima de ritmo anual marcadamente isotérmico. con diferencias del orden de los 6 a 8 ºC. turístico. de acuerdo a un patrón tetraestacional.m. con variaciones entre las temperaturas medias mensuales de los meses más calientes y más fríos del orden de los 2 a 3 ºC y con oscilaciones diarias relativamente poco importantes. de Sur a Norte y de Este a Oeste. La presencia de neblinas diarias contribuye a crear condiciones más húmedas. tierras misceláneas económicamente no productivas: afloramientos rocosos a grandes alturas.300 mm.n. En cuanto a las precipitaciones. cuerpos de agua. describen con detalles las características climáticas de ambas comunidades. con variaciones diarias muy acentuadas y ocurriendo el fenómeno de heladas por encima de los 3. La Selva nublada está limitada por las isotermas anuales de 18 y 10 ºC.000 mm anuales y se distribuyen a lo largo del año en dos estaciones netas.200 m. con temperaturas medias anuales que oscilan alrededor de los 8ºC. cultivos y asociados. realmente sólo sufre una estación seca de diciembre a marzo. presentándose una tendencia de más seco o más húmedo.112 Básicamente. Cobertura. pastos naturales y cultivados: plantaciones y vegetación natural tanto boscosa. Se. áreas de gran pedregosidad 112 . La vegetación. La cantidad total de precipitación es variable. cuando el balance hídrico es desfavorable por un período de uno o dos meses.000 a 2. se encuentran enmarcadas entre las isoyetas anuales de 1. así como también disminuye la insolación diaria en el mantenimiento de estas selvas higrófilas. de matorral y de páramo.

el uso agrícola 700 ha. 1988). En éste sentido la implementación de un uso potencial no siempre será posible o conveniente.500 ha y tierras misceláneas y cuerpo de agua 6. taludes. la vegetación natural y plantaciones 9. el pecuario 200 ha. 51% corresponde a vegetación natural y 33% a las tierras misceláneas y cuerpo de agua. turístico. Del resto. Uso Turístico Residencial Residencial: 113 . 1988).300 ha. florícola y otros cultivos permanentes. bancos y vegas de río y áreas erosionadas. Usos potenciales de la cuenca En este punto se considera un uso potencial como un uso acorde con los recursos naturales y escénicos de la cuenca y que cumple un propósito determinado. A continuación se describen los usos potenciales detectados. agropecuario y transferencia de agua (Silva. de raíces y tubérculos. En la vegetación natural existen porciones de áreas intervenidas por el hombre. 2 ó más usos no son compatibles si precisan de los mismos recursos ó si la realización de uno desmejora la del otro. Los usos promovidos por el hombre que son residencial. y de páramo que están dedicadas a ganadería extensiva (Silva. sin analizar por los momentos los conflictos que entre ellos se pueden derivar. Dichos usos se agruparon en tres categorías: turístico residencial.113 superficial tales como derrubios. y agropecuario abarcan sólo el 16% de la superficie total. tales como matorrales y bosque secundario. En términos globales se aprecia que el uso residencial y turístico ocupa aproximadamente 200 ha. En el uso agropecuario la ganadería es mayormente de tipo semiextensivo y la agricultura de tipo hortícola. que están abandonadas o son proveedoras de materia prima.

y la existencia de valores escénicos muy apreciables. son la base fundamental de éste uso. las oportunidades de trabajo en la cuenca. aves de corral. la superficie disponible y de consideraciones ambientales sobre disposición de excrementos y aguas servidas. Ganadería: La ganadería de altura para producción de leche es atractiva en valles altos como el del río Mucujún. por el ejemplo. En los dos primeros casos existen limitaciones ambientales severas y no se tiene información sobre éstas limitantes en la cría de conejos y de truchas. Uso Agropecuario Agricultura: El desarrollo de actividades agrícolas es propicio en los conos de deyección y terrazas de fondos de valle. Existen instituciones que dan apoyo técnico y financiero a esta actividad. La adopción del sistema de explotación depende entre otras cosas de los niveles de producción deseables. así como por la promoción de actividades turísticas recreativas de alta montaña. hortalizas y algunos cultivos permanentes. Se puede implementar la cría de cerdos.114 Entre las razones que determinan este uso están los derechos de propiedad. conejos y truchas. sino existieran restricciones para su desarrollo. tales como flores y moras. la cercanía de la ciudad de Mérida con su presión de expansión urbana. El turismo se puede fomentar. que son principalmente agropecuarias y turísticas. Turístico: Los recursos escénicos. incluyendo el clima. florales y comestibles. La truchicultura y la actividad 114 . Las características climáticas de la cuenca favorecen la producción de verduras. a través de la actividad hotelera y del de comercio productos típicos artesanales.

lo cual subraya la significación de este uso.300 m de altitud en el Páramo de La Culata.(Silva 1988).973. que en sus comienzos recibe el nombre de quebrada El Chorro. esta terraza fue en su origen un abanico aluvial del río Mucujún que el Chama seccionó dando lugar a la terraza fluvial. vierte sus aguas al río Chama. se origina a unos 4. fue producto de la lenta pero continua acción de los ríos Chama y Mucujún.115 pecuaria son propia adecuadas. Desde hace tiempo se le ha dado gran importancia a la vocación hídrica de la cuenca para suministrar agua potable a Mérida. Este mismo levantamiento facilitó al Mucujún seccionar su propio cono de deyección para buscar su salida al Chama. Desde 1. Aparentemente. El río Mucujún presenta una regularidad excepcional. del régimen de lluvias. ambos ríos incidieron fuertemente en La terraza donde está emplazada la ciudad de Mérida. pero sobre todo de la masa de aluviones y morrenas 115 . ya que las condiciones naturales son Uso Transferencia de Agua Abastecimiento Urbano para la ciudad de Mérida. A través de los milenios.986 existe un derecho legal de agua. uno de los principales abastecedores de la cuenca del Lago de Maracaibo. de valles altos. De hecho éste es un uso actual que se inició en 1. la lucha entre ambos ríos fue constante. terminando con el gran corte realizado en el cono de deyección por parte del Chama. que compromete un caudal de 900 l/s para abastecer el área Metropolitana de Mérida. que proviene sin duda. Aspectos hidrológicos de la cuenca del río Mucujún y su rendimiento hídrico El río Mucujún. Un proceso de elevamiento de la cordillera debió ayudar al Chama en su acción cortante.

El Robo y la Cuesta. La Vergara y La Cuesta (Silva. destacándose los sistemas de Las Verde. La forma de la red fluvial depende principalmente. Ovalle. Esta última es el tributario más importante. tiene 13 Km de largo y su curso es paralelo al límite Sur-Occidental. 1986). La Vergara. la tectónica y la topografía. Hacia el flanco Noroeste. media anual en la cuenca se obtuvo a través de la siguiente ecuación: P = Σ (P ij x Aij) A 116 . La vertiente izquierda presenta un número muy limitado de quebradas con escaso caudal e inclusive mal conocidas por los pobladores ya que escurren desde las fuertes pendientes cubiertas por zonas boscosas muy poco frecuentadas.116 del Valle Grande que desempeñan el papel de un embalse natural. estas condiciones son reforzadas por la presencia de una bolsa artesiana por debajo de los 6 – 7 metros de profundidad que hacen de la cuenca una de las mas húmedas de Los Andes. Los afluentes más importantes se encuentran en la vertiente derecha y en orden descendente son las quebradas siguientes: Las Verdes. La Torre. 1988) Precipitación media anual en la cuenca La precipitación. existen varias lagunas. la más notable entre ellas es la que genera la quebrada “Las Bolsas”. de la litología. En las nacientes de algunas quebradas están presente un sistema de pequeñas lagunas de origen glacial. Su longitud total es de 31 km y la pendiente media es de 10% (Silva.

Para la obtención de la precipitación media anual se utilizó un mapa de isoyetas a una escala 1:142.25 cm²) por ser mas representativo en un mapa a esa escala. por esa razón se tomó el método de la cuadricula. P = Σ (P ij x Aij) A Y la precipitación media resultante fue de 1269. Aij = Áreas bajo las Isoyetas A = Área total de la cuenca.. se procede a sustituir en la fórmula.000 tomado de los anexos de la tesis de maestría del profesor Silva. Teniendo el dato de cada área bajo cada curva de isoyeta.8 mm Rendimiento hídrico en términos de eficiencia y productividad El método aplicado para obtener rendimiento hídrico es la misma utilizada por Silva. donde las isoyetas fluctuaban cada 100mm. El área de la cuenca bajo cada Isoyeta = se encontró a través del método de la cuadrícula (utilizando 0. (1988) 117 .117 Donde: P = Precipitación media o promedio Pij = Precipitaciones dadas por las curvas de isoyetas cada 100 mm. desde 800mm hasta 1800mm de precipitación. se eligió el método de la cuadrícula por considerarse mas exacto en comparación con las mediciones del planímetro en el cual los resultados dieron un margen de error inaceptable.

8 mm Q (caudal) = 4. Coeficiente de escorrentía anual ó eficiencia media CE% = Q (mm) x100 P (mm) Donde: Q (mm) = Láminas escurridas P (mm) = Láminas precipitadas 118 .627 m3/s Caudal específico o productividad media q = Q (l/s) = l/s/ Km2 A (km2) Donde Q = Caudal en litros / segundos Sustituyendo Q= 4.72 l/s.72 l/s/ km2 = Productividad moderada es decir que por cada 195 Km2 Km2 se produce 23.627 l/s = 23.269. Productividad Datos: Área de La Cuenca = 195 Km2 Pp anual = 1.118 Los indicadores para determinar el rendimiento hídrico son: Eficiencia y productividad Se tomó como caudal medio el resultado para la probabilidad de 50%. ya que es el que mejor se ajusta a caudal real.

12 Coeficiente de escorrentía versus eficiencia Eficiencia (%) muy buena buena regular pobre CE (%) > 65 50 – 65 35 – 50 < 35 Donde láminas escurridas = Q (m3/s) x tiempo Área Donde: Q = caudal medio Tiempo = 31.2 mm .536.119 Parámetros Zona tropical. Coeficiente de escorrentía anual 119 .000 s = 195 x 106 m2 Q = 0.748 m => Q = 748. cuenca pequeña a medianas con predominio de altas pendientes (ver cuadro 12) Cuadro No.627 m3/s x 31.536.000 segundos que tiene un año Área = de la cuenca del río Mucujún en m² Sustituyendo 4.

120 CE = Q (mm) x 100 sustituyendo la ecuación Pp (mm)

CE = 748,2 mm 1269,8 m

x 100 = 59%

El escurrimiento superficial anual es bueno, en términos de eficiencia, es decir que 59% de la precipitación es escurrida anualmente.

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Figura No. 2 Sistemas Ecológicos de la cuenca del río Mucujún 1998
Fuente: ICAE

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Figura No. 7 Sistemas Ecológicos de la cuenca del río Mucujún 2009
Fuente: ICAE
M

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Fuente: FAO (2000) 123 .123 Precipitación Precipitación DISMINUYE LA ESCORRENTÍA CON PRÁCTICAS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS y AGUAS AUMENTA LA ESCORRENTÍA SIN PRACTICAS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Y AGUAS. AUMENTA EROSION Se intercepta la precipitación DISMINUYE ESCORRENTIA Disminuye infiltración AUMENTA INFILTRACIÓN Aumenta concentración de sedimentos en el cauce Genera agua en calidad y cantidad Sedimenta la obra de captación Aumenta labores de operación y mantenimiento en captación y planta potabilizadora Aumenta labores de operación y mantenimient o en Acueducto Figura No. 7 Esquema general de los servicios de protección del recurso hídrico.

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