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MODULO DE:
DERECHO PENITENCIARIO
HUANUCO-PERU
2023
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PRESENTACIÓN DEL MODULO DE DERECHO PENITENCIARIO
Ante la publicación de las disposiciones legales: D.S. N° 008-2020-AS de fecha 11
de marzo de 2020, D.S. N° 044-2020-PCM de fecha 15 de marzo de 2020, D.S. N° 055-
2020-PCM de fecha 2 de abril de 2020, Decreto de Urgencia N° 026-2020 de fecha 15
de marzo de 2020 y otras disposiciones que se dieron por el gobierno nacional de ese
entonces, ante la contingencia del fenómeno llamado coronavirus (COVID-19), normas
que de alguna manera ayudó a prevenir la propagación de esta terrible virus en todo el
territorio nacional; así mismo, por tal motivo se aplicó la modalidad virtual de clases
temporalmente los años 2020, 2021 y 2022; y hoy ante la desaparición de este
fenómeno se vuelve a la modalidad presencial de clases que tiene ventajas y como
también desventajas, sin embargo, en algunos casos ante la posible contingencia se
adoptará la modalidad virtual de clases, razón por lo que me dirijo a ustedes para
presentar físicamente este Módulo y el Syllabus del curso, donde encontrará
desarrollado el contenido temático de estudios en doce (12) unidades de aprendizaje,
llamados también capítulos.
Al concluir esta presentación, debo invocar a los alumnos (as), esmerar vuestro
esfuerzo por analizar y estudiar el Módulo del Curso en armonía con la fuente
bibliográfica de consulta previsto en el silabo del curso, previa coordinación con el
docente del curso y de acurdo a las clases programadas para el presente semestre
académico 2023-II.
El Docente.
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En esta época de pandemia COVID-19, el internet se ha convertido en un medio eficaz y
rápido para conseguir cualquier tipo de información. En efecto, en Google bajo el título “Modulo
de Derecho de Ejecución Penal” (PDF) DERECHO DE EJECUCIÓN PENAL/Naho Yoshioka, tal como
queda anotado, hemos encontrado un trabajo de investigación elaborado por el autor Naho
Yoshioka, bajo el título: Módulo de Derecho de Ejecución Penal, el mismo, luego de un análisis y
estudio exhaustivo se determina que contiene XXI capítulos o también llamadas unidades
temáticas de enseñanza-aprendizaje relacionados con el Derecho de Ejecución Penal o Derecho
Penitenciario, por lo que resulta adecuado para su utilización en la conducción del curso de
Derecho Penitenciario, por lo que se sugiere al alumno o alumna recurrir a la obtención de dicho
Módulo, con fines de uso exclusivamente académico individual, más no con otros fines de
prohibición penal.
Cabe indicar, que el autor Naho Yoshioka, deja expresado en la introducción de dicho
Módulo, que el trabajo ha sido resultado de su larga experiencia como abogado defensor en la
materia de Derecho Procesal Penal en la ciudad de Lima, en ella ha consolidado mediante su
minuciosa recopilación y organización de sus apuntes obtenidos paulatinamente de la fuente
bibliográfica especializada, también ha recogido de los diferentes artículos científicos encontrados
en el internet, así como de las contribuciones efectuados por parte de sus alumnos durante sus
intervenciones en el debate académico en las aulas universitarias cuando conducía la cátedra del
curso de Derecho de Ejecución Penal.
Pues bien, dicho Módulo en el presente semestre II-2022, servirá como material educativo,
tanto al docente como a los alumnos (as), que permitirá ubicar rápidamente cada contenido
temático para su análisis y estudio, el cual comprende XXI capítulos, donde al culminar el
desarrollo de todos los contenidos temáticos se espera alcanzar los siguientes objetivos
cognoscitivos: Capítulo I: El Sistema Penal: Reconocer en sus actividades propias de su función a
las instituciones del sector público, tales como: a la Policía Nacional, el Ministerio Público, el
Poder Judicial y el Instituto Nacional Penitenciario, así como manejar los conceptos, el poder penal
y el control social. Capítulo II: La pena: Definir la penal, describir su evolución, explicar las teorías
de la pena, los fines de la pena y las clases de penas: Capítulo III: Las Medidas de Seguridad: Definir
las medidas de seguridad en sus diferentes acepciones. Capítulo IV: Ciencia Penitenciaria: Explicar
el concepto y fines de la ciencia penitenciaria, establecer las relaciones de la ciencia penitenciaria
con otras disciplinas jurídicas y no jurídicas. Capítulo V: Beneficios Penitenciarios: Definir los
beneficios penitenciarios, describir sus antecedentes en el Perú. Capítulo VI: El Permiso de Salida:
Conocer sus antecedentes, el concepto, la autoridad que la otorga, su aplicación como régimen
progresivo, sus características, su ubicación legislativa, las modalidades del permiso de salida, los
requisitos para su procedencia, su improcedencia y su tramitación. Capítulo VII: La Redención de la
Pena por Trabajo y Educación: Explicar su concepto y finalidad, su importancia, su ubicación
legislativa, su mecanismo de la redención de la pena, su imposibilidad de acumulación, su
acreditación de la redención de la pena por el trabajo y educación, efectos de la redención de la
pena por el trabajo y educación, casos especiales de redención de la pena por el trabajo y
educación, redención de la pena por el trabajo y la educación en leyes especiales y su
improcedencia. Capítulo VIII: La Semi-libertad: Explicar: su concepto, su importancia, su ubicación
legislativa, sus modalidades, su procedencia e improcedencia, los requisitos, tramitación, reglas
de conducta y la revocación del beneficio y prohibiciones. Capítulo IX: La Liberación Condicional:
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Describir sus antecedentes, explicar su concepto, su importancia, sus modalidades, los requisitos
para su concesión, el trámite, la revocación y prohibición de este beneficio. Capítulo X: La Visita
Íntima: Explicar su concepto, su importancia y justificación, los requisitos para su autorización,
autoridad que concede este beneficio y procedimiento. Capítulo XI: Otros Beneficios: Describir sus
antecedentes, establecer las precisiones sobre el tema, conocer la autoridad que la otorga.
Capítulo XII: Régimen Penitenciario: Explicar su concepto, su clasificación, el régimen
penitenciario en el sistema penitenciario peruano. Capítulo XIII: Tratamiento Penitenciario:
Explicar su concepto, sus objetivos, tipos de tratamiento, el ingreso a la institución penitenciaria,
salida de la institución penitenciaria. Capítulo XIV: Tratamiento Penitenciario en el Perú:
Explicar su definición en diversas acepciones, sus características, sus condiciones básicas del
tratamiento penitenciario, etapas del tratamiento penitenciario, el órgano técnico del tratamiento
y métodos de tratamiento. Capítulo XV: El Trabajo Penitenciario: Explicar su definición, su
importancia, características, modalidades, financiamiento, beneficios del trabajo penitenciario,
remuneración del trabajo penitenciario y control del trabajo penitenciario. Capítulo XVI: La
Educación Penitenciaria: Explicar la definición, establecer las áreas de la educación penitenciaria,
explicar sus modalidades, la certificación de la educación penitenciaria, los beneficios, del
personal encargado del área educativa, conocer los centros y programas educativos a nivel
nacional: Capítulo XVII: El Tratamiento Médico Penitenciario: Explicar el concepto, los servicios
médicos, y programas de salud que ha implementado el INPE a nivel nacional. Capítulo XVIII: La
Psicoterapia: Explicar el concepto, las funciones del psicólogo en el establecimiento penitenciario.
Capítulo XIX: La Asistencia Social, Legal y Religiosa: Explicar la orientación social del condenado,
las funciones de asistente social penitenciario y la asistencia legal. Capítulo XX: La Situación
Carcelaria en el Perú: Comentario de carácter crítico. Capítulo XXI: Seguridad Penitenciaria:
Describir los artículos autorizados, artículos prohibidos, armas, municiones, explosivos y
sustancias toxicas, otros objetos y artículo, artículos controlados, cartilla del visitante, preguntas
frecuentes.
Al concluir debo manifestar mi opinión, como es obvio, la criminalidad y la inseguridad
ciudadana no va disminuir, tampoco se va solucionar los problemas penitenciarios, aun así, se
incrementen las penas más severas o se construyan más cárceles en el Perú, mientras no exista
una política decidida de parte del gobierno de promover el desarrollo social y humano en el
mediano plazo, a través del acceso a un trabajo remunerado digno, de acceso a la educación,
salud, vivienda, propiedad, etc, como un derecho.
Se asigna la siguiente tarea académica:
Nombre de la tarea: Situación Problemática del Penal de Potracancha.
Responder a las siguientes preguntas:
1.- ¿Cuáles son los factores que generan el hacinamiento carcelario en el penal de Potracancha?.
2.- ¿Qué hacer para reducir el hacinamiento carcelario en el penal de Potracancha?.
3.- ¿Cuál sería el tratamiento penitenciario más eficaz para la reeducación, rehabilitación y
reincorporación del penado a la sociedad?.
4.- ¿Según su opinión, el incremento de la criminalidad e inseguridad ciudadana requiere de
mayor severidad de la pena o de mayor medidas de prevención estratégica integrado en el
sistema de control?.
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El Docente.
CAPÍTULO I:
EL SISTEMA PENAL
1.1. El sistema penal.
Reeducación.
Rehabilitación.
Resocialización.
Reincorporación del penado a la sociedad.
1. 2. El poder penal.
La decisión más drástica del Poder Penal, y de la última ratio, consiste en privar a ese ser
humano infractor de la ley penal, encerrándolo por un tiempo determinado en un Centro
Penitenciario.
1.3.1. Control penal informal.- Lo ejerce el jefe de familia o líder del grupo.
1.3.2. Control penal formal.- Lo ejerce el Estado, a través del sistema penal en ejercicio de
ius puniendi.
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CAPÍTULO II:
LA PENA
2.1. ETIMOLOGÍA.-
La palabra pena proviene del latín “poena” que significa, castigo, tormento físico,
padecimiento, sufrimiento.
2.2.DEFINICIÓN.-
Es la sanción jurídica aplicable a quién viola la norma jurídica penal prohibitiva. Es un “mal”
que debe imponerse al culpable o responsable de la comisión de un delito.
2.3.EVOLUCIÓN.
Asimismo, se aplicó:
a) Introducción.
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La teoría de la prevención especial, se divide en dos fases:
• Teoría de la prevención especial negativa:
• Teoría de la prevención especial positiva:
Prevención.
Protección; y
Resocialización.
Determinación y cuantía.
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CAPITULO III:
3.1. DEFINICIÓN
b) Proporcional a la gravedad del hecho cometido y los que probablemente cometiera sino
fuese trasladado.
Estas medidas se encuentran reguladas en el artículo 71 del Código Penal establece que las
medidas de seguridad son de 2 clases:
- Internación y
- Tratamiento ambulatorio.
- Sólo podrá disponerse la internación cuando concurra el peligro de que el agente cometa
delitos considerablemente graves.
- Esta no podrá ser mayor al tiempo de la pena privativa de la libertad a la que hubiere dado
lugar el delito cometido.
- Las medidas de seguridad deben de contar con los siguientes elementos concurrentes para
su aplicación: (Art. 72 C.P.)
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CAPITULO IV:
LA CIENCIA PENITENCIARIA
Penología.- Rama de la ciencia criminal que trata del castigo del delincuente.
a) Con la educación.-
b) Con la psicología.-
c) Con la sociología.-
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d) Con la medicina.-
e) Con la sexología.-
f) Con la arquitectura.-
CAPITULO V:
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
5.1. DEFINICIÓN
Permiso de salida.
Redención de la pena por el trabajo y la educación.
Semi-libertad.
Liberación condicional.
Visita íntima.
Otros beneficios: Recompensas.
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CAPÍTULO VI:
EL PERMISO DE SALIDA
6.1. ANTECEDENTES
6.2. CONCEPTO
6.5.1. La temporalidad.
6.5.2. Excepcionalidd.
6.9. IMPROCEDENCIA
6.10. TRAMITACION
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CAPÍTULO VII:
7.2. IMPORTANCIA
7.12. IMPROCEDENCIA
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CAPÍTULO VIII:
LA SEMILIBERTAD
8.1. CONCEPTO
8.2. IMPORTANCIA
8.4. MODALIDADES
8.5. PROCEDENCIA
8.6. IMPROCEDENCIA
8.7. REQUISITOS
a) Copia certificada de la sentencia; la misma que debe certificar que está consentida y/o
ejecutoriada.
8.8. TRAMITACIÓN
a) Fase administrativa.
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b) Fase judicial.
b) Prohibición de ausentarse del lugar donde reside sin autorización del Juez.
d) Reparar los daños ocasionados por el delito, salvo cuando demuestre que está en
imposibilidad de hacerlo.
f) Los demás deberes que el Juez estime convenientes a la rehabilitación social del agente,
siempre que no atente contra la dignidad del condenado.
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CAPÍTULO IX:
LA LIBERACIÓN CONDICIONAL
9.1. ANTECEDENTES
9.2. CONCEPTO
9.3. IMPORTANCIA
9.4. MODALIDADES
9.5. REQUISITOS
a) Testimonio de condena.
b) Certificado de conducta.
9.6. TRAMITE
a) Fase administrativa.
b) Fase judicial.
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CAPÍTULO X:
LA VISITA INTIMA
10.1. CONCEPTO
10.5. PROCEDIMIENTO
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CAPÍTULO XI:
OTROS BENEFICIOS
11.1. ANTECEDENTES
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CAPÍTULO XII:
REGIMEN PENITENCIARIO
12.1. CONCEPTO
d) Régimen abierto.
f) Reclusión nocturna.
g) Régimen intermitente.
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CAPÍTULO XIII:
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
13.1. CONCEPTO
a) Individual.
b) Grupal.
c) Institucional.
¿Cómo reacciona este hombre al ingresar a un lugar de encierro y especialmente quién lo recibe
y cómo se lo recibe?
a) Reacción depresiva.
b) Reacción impulsiva agresiva.
c) Reacción de pasividad.
d) Reacción de manipulación.
e) Reacción de oposición.
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CAPÍTULO XIV:
a) Progresivo.
b) Personalizado.
c) Individualizado y colectivo.
d) Multidisciplinario.
e) Participativo.
a) Periodo de observación.
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Evaluación psicológica.
Evaluación psiquiátrica y médica.
Informe social
Génesis de la conducta delictiva.
Diagnóstico y pronóstico.
Planilla de tratamiento.
b) Periodo de tratamiento.
c) Periodo de prueba.
Periodo de observación.
Periodo de tratamiento.
-Fase de socialización
-Fase de consolidación.
-Fase de confianza.
Periodo de prueba:
-Régimen de autodisciplina.
-Salidas transitorias. Salidas extraordinarias.
-Régimen de semi-libertad.
Periodo de libertad condicional.
a) Un médico psiquiatra.
b) Un trabajador social.
c) Un psicólogo, y
d) Un abogado.
a) Trabajo penitenciario
b) Educación penitenciaria
Educación cultural.
Educación laboral o técnica.
Pedagogía correctiva, etc.
c) Psicoterapia penitenciaria
Psicoterapia individual
-Orientación dinámica.
-Orientación conductual.
-Orientación cognitiva, etc.
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Psicoterapia grupal.
-Orientación dinámica.
-Orientación conductual.
-Orientación cognitiva, etc.
d) Medicina penitenciaria.
Tratamiento farmacológico.
-Psicofármacos
-Otros.
Tratamiento de shock.
-Choque eléctrico.
-Choque insulínico.
Tratamiento quirúrgico
-Psicocirugía.
-Castración.
-Otras.
e) Orientación social.
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CAPÍTULO XV:
EL TRABAJO PENITENCIARIO
b) En el campo social.
c) En el campo económico.
c) Las productivas.
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15.5. FINANCIAMIENTO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO
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CAPÍTULO XVI:
LA EDUCACIÓN PENITENCIARIA
a) Alfabetización.
b) Educación primaria.
c) Educación secundaria.
e) Otras modalidades.
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CAPÍTULO XVII:
17.1. CONCEPTUALIZACIÓN
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CAPÍTULO XVIII:
LA PSICOTERAPIA
18.1. CONCEPTO
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CAPÍTULO XIX:
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CAPÍTULO XX:
CAPÍTULO XXI:
SEGURIDAD PENITENCIARIA
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
HUGO VIZCARDO, Silfredo (2000). Derecho Penitenciario Peruano. Editado Pro Derecho,
Instituto de Investigaciones Jurídicas.
MATOS QUEZADA, Julio Cesar (2016). La Víctima y su Tutela en el Sistema Jurídico Penal
Peruano. Editorial Grijley Lima-Perú.
SMALL ARANA, Germán: Situación Carcelaria y Beneficios Penitenciarios”. Editorial Grijley. Lima
Perú. 2006.
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