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Sobre Qué Estábamos Discutiendo Brian Ragas y César Higa
Sobre Qué Estábamos Discutiendo Brian Ragas y César Higa
Presentación.-
Como señala García Damborenea, que lo más importante para abordar una discusión
es saber sobre qué se discute. Veamos el siguiente ejemplo propuesto por el referido
autor3:
1
Profesor de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de la Academia de la Magistratura.
2
Miembro del Grupo de Investigación “Proceso, Derecho y Justicia” de la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PRODEJUS-PUCP).
3
GARCIA DAMBORENEA, Ricardo. Uso de la razón, p. 3 del archivo en pdf. Consulta en:
http://www.usoderazon.com/conten/cuesti/estaes/CUESTIONCOMPLETA.pdf (23 de enero del 2017)
Por esa razón, la determinación y enunciación precisa de los puntos controvertidos es
uno de los actos más importantes en cualquier debate que quiera ser productivo y se
quiera llegar a una solución adecuada. Una actuación de este tipo trae varias ventajas
para el proceso, a saber, las siguientes:
a) ordena el debate;
b) todos saben sobre qué versará el debate y sobre qué puntos tendrán que
ofrecer sus argumentos desde el inicio;
c) se puede identificar cuando un argumento o prueba es irrelevante para resolver
el caso, lo cual evitará un dispendio innecesario de recursos.
d) simplifica la discusión y haría más fácil su solución;
e) permite un mejor control del proceso por las partes, la autoridad y terceros.
Gráfico N° 1
4
Ello, además, es una obligación legal en nuestro ordenamiento jurídico.
1
2 3
Argumentos Argumentos
fácticos jurídicos
Subsunción de los
2.1
Medios 3.1
Indicación de la
hechos en la 3.2.
norma invocada
probatorios norma invocada
Gráfico N° 2
2 3
Dónde se
encuentra el Argumentos Argumentos
error y por qué fácticos jurídicos
sería un error
Subsunción de los
2.1
Medios 3.1
Indicación de la
hechos en la 3.2.
norma invocada
probatorios norma invocada
Como ya ha sido mencionado, si las actuaciones de las partes tienen una estructura y
lógica fácilmente observable, la autoridad podrá identificar rápidamente dónde se
encuentra la discusión y podrá conjuntamente con las partes fijar en qué puntos
discrepan y cómo harán para resolverlos.
Cabe indicar que la identificación de las cuestiones controvertidas no es una actividad
que se pueda realizar, por obvias razones, desde el inicio de la demanda; y muchas
veces ni siquiera es posible con la presentación de la contestación, sino que es
necesario ir confrontando las posiciones de las partes para precisar en qué consistiría
su discrepancia. Veamos el siguiente ejemplo5:
En este ejemplo se puede apreciar que a medida que iba avanzando el diálogo se iba
precisando en qué consistiría la cuestión controvertida: si los trozos que la
consumidora veía en su sopa eran hongos o brócoli. La discusión empezó cuando la
señora señaló que la sopa estaba podrida; a lo que el mozo le dijo que eso era
imposible; ella replicó que había hongos y el mozo le dijo que no eran hongos sino
brócoli. Si ella dudaba de esa respuesta, lo que tenían que hacer era determinar qué
eran esos trozos.
Si las partes ya indicaron cuáles son los argumentos que sostienen sus puntos de
vista, lo que quedaría es ordenarlo en una matriz y ver dónde se encuentran las
discrepancias e indicar en qué consisten éstas de manera específica. Luego de ello,
se redacta que en las partes discrepan en el punto “X” y así sucesivamente con cada
punto donde se detecte que las afirmaciones de las partes son contradictorias entre sí.
Ahora bien, para que la identificación sea mucho más productiva, sería bueno redactar
de manera clara y precisa las cuestiones sobre las cuales las partes discrepan. Para
tal efecto, podría ser útil identificar los tipos de cuestiones controvertidas que podría
5
El ejemplo ha sido tomado de VAN EEMEREN, Frans y otros. Argumentación: análisis, evaluación,
presentación. Buenos Aires: Biblos, 2006, p. 29.
haber en un caso. Esto permitirá que la exposición oral que se realice en la etapa de
juzgamiento sea mucho más concreta y entendible para el juzgador, así como
esclarecedor en cuanto a las cuestiones que cada parte pretender hacer énfasis. Es
cómo dejar la duda respecto a un punto controvertido, e indicar cuál es el camino por
donde debe transitar en el expediente para persuadir sobre nuestra posición.
[T]odas las cuestiones se reducen a tres variedades porque únicamente son tres
las dudas o cosas dudosas sobre las que podemos discutir:
Ahora bien, cada una de estas cuestiones, a su vez, se puede subdividir en otras sub-
cuestiones controvertidas. Por ejemplo, veamos la cuestión fáctica:
Como puede apreciarse, las cuestiones en discusión podrían ser diversas, dado que
ello dependerá de las objeciones que se planteen las partes entre sí. Sin embargo,
esta clasificación si tiene un carácter pedagógico porque nos permite identificar ante
qué tipo de discrepancia se está. Cada tipo de discrepancia tiene un modo distinto de
6
CICERON, El Orador, 14,45. Citado por GARCIA DAMBORENEA, Ricardo. Uso de la razón, p. 3 del
archivo en pdf. Consulta en:
http://www.usoderazon.com/conten/cuesti/estaes/CUESTIONCOMPLETA.pdf (23.01.2017)
7
Ibídem.
8
Al respecto, ver la clasificación propuesta por Neil MacCormick presentada por Atienza,
Manuel. Las razones del Derecho. UNAM: México, 20121, pp. 112 y ss. La tipología que
utilizamos se encuentra basada en la clasificación esbozada por el autor escocés.
enunciarse (redactarse) y resolverse. Así, la redacción y resolución de las cuestiones
fácticas es distinta a las cuestiones subsuntivas, interpretativas y deliberativas.
Cabe indicar que si bien la oralidad es una técnica bastante útil por la inmediación que
existe entre las partes, ello no implica que no se utilice la escritura para que las partes
presenten sus argumentos. En efecto, las partes deben presentar, previamente, sus
argumentos por escrito para que todos los actores puedan leerlos, analizarlos y
evaluar en qué puntos existen discrepancias. De ese modo, la audiencia oral para la
fijación de puntos controvertidos será mucho más provechosa porque ya las partes
conocen, han estudiado y evaluado lo que consideran son sus discrepancias respecto
del caso y pueden fijar, conjuntamente con el juez, con mayor precisión y rapidez por
dónde girará el caso.
9
Cfr. Priori, Giovanni. “La oralidad en el proceso civil: poniendo los puntos sobre la íes”. En Gaceta Civil &
Procesal Civil, Suplemento Digital N° 2, setiembre 2020, p. 8
excedido de forma alarmante el plazo establecido por ley 10. Hay muchos factores que
podrían explicar la dilación en los procesos laborales, pero el más perceptible es la
falta de presupuesto (para contratar personal, capacitarlos, poseer una infraestructura
adecuada y el mobiliario necesario, etc.), problema que está siendo abordado a través
de la implementación del programa presupuestal “celeridad en los procesos judiciales
laborales”.
En suma, la oralidad puede ser una buena herramienta para mejorar el funcionamiento
del proceso, pero para ello es necesario que sea acompañado de otras herramientas
tales como la fijación de los puntos controvertidos al inicio del proceso y aprovechar la
inmediación que nos brinda la oralidad para realizar dicha tarea de modo más
eficiente. Esta fijación debe ser realizada conjuntamente con las partes; sin embargo,
el juez es el que finalmente fija lo que serán las cuestiones controvertidas sobre las
que girarán los debates en el proceso.
Ahora bien, las técnicas antes descritas si bien permiten definir, organizar y centrar el
debate de la controversia que se suscita en un proceso judicial o administrativo,
10
Véase VALERA, Fernando. Enfoque crítico de la nueva Ley Procesal del Trabajo a 10 años de su
promulgación. En Actualidad Laboral. Consulta en: https://actualidadlaboral.com/enfoque-critico-de-la-
nueva-ley-procesal-del-trabajo-a-10-anos-de-su-promulgacion/ (28.04.2021). Incluso el Poder Judicial
ha sido consciente de que uno de los puntos débiles del proceso laboral es la demora excesiva en
solución de las causas. Esto llevó a que se implementará el “Programa Presupuestal 099: Celeridad
de los procesos judiciales laborales”, con el fin de hacer más sostenible en el tiempo la asignación de
presupuesto al procesal laboral con miras a un servicio de justicia célere.
11
Véase la publicación del portal La Ley: https://laley.pe/art/8531/corte-de-arequipa-oralidad-redujo-
notoriamente-duracion-de-los-procesos-civiles
12
Sin embargo, pese a que dicha regulación trae consigo importantes normas para mejorar la
gestión y eficiencia del proceso civil, la misma ha establecido disposiciones que claramente
vulneran el CPC.
requieren que sean acompañadas de una eficiente gestión13 y control14 del proceso
(desde el inicio hasta su fin y no solo en la etapa postulatoria), donde el rol del juez y
de las partes esté destinado a potenciar la atención y los recursos existentes en el
proceso en aras de economizar tiempo y costos innecesarios, de modo que la solución
jurídica sea dada oportuna y eficientemente, sin sacrificar un análisis riguroso y de
calidad sobre las diversas cuestiones controvertidas planteadas en el proceso15.
a) El reparto de las tareas que le corresponde a cada parte para resolver las
cuestiones en discusión;
b) un cronograma donde se fije cuando las partes deberán presentar sus
argumentos, la realización de las audiencias y qué se discutirá en cada
audiencia; tiempo que necesita para realizar esa tarea;
c) los criterios bajo los cuales se evaluarán los argumentos de las partes; y,
d) las sanciones que se les podría imponer en caso no cumplan con lo previsto.
13
Según García y Fuente, la gestión “implica la consideración del valor y/o peso de un caso específico
dentro del universos de causas que actualmente son conocidas por los tribunales y de aquellas que en
el futuro merecerán igualmente la atención y, por tanto, la asignación proporcional de los limitados
recursos judiciales”. Cfr. García, Ramón y Fuentes, Claudio. “El surgimiento del case management y la
superación del juez director del proceso: el proceso como reflejo de las exigencias y problemas de
nuestra época”. En Revista de Derecho Universidad de Concepción, n. 248 (julio-diciembre), 2020, p.
119.
14
Ibídem. Del mismo modo, el control “implica que el Poder Judicial y cada uno de los tribunales se
hacen cargo de la distribución, racionamiento y racionalización de los recursos del sistema,
especialmente, del tiempo del juez o tribunal”.
15
Cabe señalar que una reforma legislativa y una mayor asignación presupuestal al sistema de justicia,
coadyuvarían enormemente con estos fines, sin embargo, efectuamos el presente análisis sobre la
base las disposiciones jurídicas vigentes en nuestro ordenamientos.
16
El origen de este método se remonta al common law, donde se denomina como case management.
Una explicación más detallada acerca del empleo en el derecho inglés, véase Gonçalves, Gláucio y
Brito, Thiago. “Gerenciamento dos processos judiciais: notas sobre a experiência processual civil na
Inglaterra pós-codificação”. En Rev. Fac. Direito UFMG, Belo Horizonte, n. 66.
17
Según la definición de Gláucio Ferreira Maciel Gonçalves y Thiago Carlos de Souza Brito, quienes
citan a Paulo Eduardo Alves Da Silva. Véase Gonçalves, Gláucio y Brito, Thiago. “Gerenciamento dos
processos judiciais: notas sobre a experiência processual civil na Inglaterra pós-codificação”. En Rev.
Fac. Direito UFMG, Belo Horizonte, n. 66, p. 296.
18
García, Ramón y Fuentes, Claudio. “El surgimiento del case management y la superación del juez
director del proceso: el proceso como reflejo de las exigencias y problemas de nuestra época”. En
Revista de Derecho Universidad de Concepción, n. 248 (julio-diciembre), 2020, p. 139
Al fijarse los puntos controvertidos, los actores del proceso pueden intercambiar
puntos de vista sobre cada uno de los puntos arriba mencionados de manera tal que
pueda llevarse de manera eficiente el proceso. No solo se fijarían los puntos
controvertidos, sino también el reparto de tareas, tiempos necesarios para realizar
cada tarea, criterios sobre los cuales se evaluarán sus argumentos, lo cual permitiría
que las partes puedan saber qué deben hacer si es que quieren obtener una decisión
favorable.
Así, el principio de vinculación recogido en el artículo IX del CPC que establece que
las normas procesales son de carácter imperativo, salvo regulación permisiva en
contrario. Lo segundo es atender el principio de proporcionalidad en el sentido de que
la atención de los casos se dará considerando la complejidad e importancia de la
controversia, con la finalidad de distribuir de manera más eficiente los recursos
judiciales20. Y, finalmente, considerar el principio de cooperación que denota la labor
colaborativa entre el juez y las partes; en otras palabras ya no se habla de la
“dicotomía juez activo-parte pasiva propia de la imagen sistema inquisitivo, o bien,
partes activas-juez pasivo de los sistemas adversariales. Por el contrario, aparece una
nueva relación procesal juez activo-partes activas” 21. Esta nueva concepción, modula
la interpretación del tradicional principio de dirección del proceso contenido en el
artículo II del CPC, bajo la nueva perspectiva de que el juez dirige el proceso
consultando con las partes22.
De otro lado, una característica fundamental que debe ser atendida en el análisis del
gerenciamiento de un proceso judicial, es el enfoque de la gestión de los despachos
judiciales, a través de la inclusión de una estructura y dinámica organizativa interna
más eficiente y la dotación de mayores recursos tecnológicos y humanos. Sin esto,
será sumamente complicado que las técnicas señaladas al inicio puedan ejecutarse en
tanto que las mismas requieren de las suficientes destrezas legales para organizar
esquemas de argumentación.
Palabras finales.-
Quizás, por la falta de costumbre, al inicio pueda resultar un poco más trabajoso para
todos los actores involucrados en el proceso, pero a largo plazo los beneficios en
ahorro de tiempo, recursos y en una mejor calidad de la decisión serán
exponencialmente muchos mayores. Además, con el avance en la tecnología, las
19
Un ejemplo donde se ha establecido el case management es en el artículo 139 del CPC brasileño del
2015.
20
Ídem, p. 130.
21
Ídem, p. 134.
22
Ibídem.
partes podrían presentar sus escritos en archivos digitales para que la contraparte y,
sobretodo, la autoridad lo pueda procesar a efectos de identificar los puntos
controvertidos y las partes sepan que información o argumentos deben presentar si es
que quieren que su posición prevalezca. A largo plazo, los ahorros de tiempo, esfuerzo
y mejora en la calidad de la discusión ameritan que se desarrollen mecanismos e
instrumentos que permitan identificar los puntos controvertidos de un debate.
Bibliografía.-
AA.VV. “Oralidad civil: Un nuevo modelo procesal”. En Gaceta Civil & Procesal Civil,
Suplemento Digital N° 2, setiembre 2020
PRIORI, Giovanni. “La oralidad en el proceso civil: poniendo los puntos sobre la íes”.
En Gaceta Civil & Procesal Civil, Suplemento Digital N° 2, setiembre 2020
VALERA, Fernando. Enfoque crítico de la nueva Ley Procesal del Trabajo a 10 años
de su promulgación. En Actualidad Laboral. Consulta en:
https://actualidadlaboral.com/enfoque-critico-de-la-nueva-ley-procesal-del-trabajo-a-10-
anos-de-su-promulgacion/ (28.04.2021)