Precios de la producción de leche en Colombia;

resolución 017 de 2012

Milk production prices in Colombia; resolution

017 of 2012.

Erika julieth Bolivar Suarez1

Recepción:
Evaluación:
Aceptación:

https://thefoodtech.com/seguridad-alimentaria/principales-aspectos-para-la-
produccion-de-leche-de-calidad/

1
Estudiante de Contaduría Publica IV semestre Fundación Universitaria Juan de Castellanos, Correo
ejbolivar@jdc.edu.co
 Resumen

Para la producción de leche es importante los precios, por la diversidad que existe a lo largo
de la cadena láctea, lo cual se ha hecho mediante la resolución hecha por el Ministerio de
Agricultura y desarrollo rural mediante esta se pretendía hacer un sistema de precios que
beneficiara a los productores y una guía para los compradores, sin embargo, se han
generado inconveniente por la informalidad del sector, la variabilidad de los precios en las
regiones, y la inconformidad con la incapacidad de competencia con el comercio
internacional, por ende el proyecto en uno de sus objetivos se enfoca en la comparación de
los precios.

Palabras claves: Sistemas de precios, producción de leche, comercio internacional y

Bonificaciones.

Abstract

For milk production, prices are important, due to the diversity that exists along the dairy
chain, which has been done through the resolution made by the Ministry of Agriculture and
rural development through this was intended to make a price system that would benefit
producers and a guide for buyers, however, have generated inconvenience by the
informality of the sector, the variability of prices in the regions, and the dissatisfaction with
the inability to compete with international trade, therefore the project in one of its
objectives focuses on the comparison of prices.

Key words: Price systems, milk production, international trade and bonuses.

Introducción

El precio de la leche en los últimos años se ha mantenido constante, sin generar un

aumento significativo para los productores o para los empresarios, que se han ajustado a los
impactos generados por los cambios del dólar, el aumento del costo de los insumos y las
variaciones en la producción por el cambio climático.

Esto obligó al gobierno nacional a tomar medidas por lo cual se creó la resolución 017
de 2012, buscando hacer un sistema de precios asignando bases para cada una de las
regiones, con evolución de la calidad e higiene del producto, para hacer el análisis de
manera particular, con respecto al impacto social por ello se utiliza un método cualitativo.

Referentes teóricos

Mediante la resolución 017 de 2012 del ministerio de agricultura y desarrollo rural, por
la cual se establece el sistema de pago de la leche cruda al proveedor, en la cual afirma que:
 Debido a las distorsiones que persisten en el mercado lácteo colombiano. Derivadas
de las características de los sistemas de producción, asimetrías en la
comercialización de la leche cruda y la presencia de agentes económicos
compradores y/o comercializadores de leche cruda a nivel regional y nacional con
características heterogéneas (párr. 2)

Con esto se buscaba la competitividad del sector en los mercados internacionales,

además de la homogeneidad de los precios del territorio nacional, con el fin de no generar
diferencias entre las regiones por el precio del producto, también para otorgar una guía a los
compradores.

A la vez, realizando comparación de la producción nacional con producciones

internacionales o incluso de la región latinoamericana es de notar el atraso que ha tenido la
producción a través de los años así lo señala Cadena, Mauricio, & Rivera (2019): “Las
tendencias mundiales y regionales de producción de leche, y la eficiencia con la que se
extrae, indican que Colombia ha perdido mucho terreno en materia de competitividad” (p.
2)

Lo anterior no solo debido a los precios, sino también a otras problemáticas como los
atrasos en infraestructura y tecnificación, por tal motivo el gobierno consideró necesario
tomas acciones que fortalecieran al sector como la creación de un sistema de precios, así lo
indica Yanes & De la Cruz (2021),

En este sentido, el sistema de fijación al precio mínimo de leche cruda pagada al

proveedor se ha convertido en un importante instrumento de política gubernamental
para el sector lácteo en Colombia, cuyo propósito se relaciona con mejorar la
competitividad y la articulación de la cadena productiva láctea en sus diferentes
eslabone (p. 2).

Metodologia de pagos al proveedor

 Con el fin del gobierno de generar soluciones para el sector, se diseño el sistema de
precios por, en el cual se tomará en cuenta la calidad composicional e higiene reportada
por un laboratorio, para determinar el primer factore se analizando la cantidad de solidos
totales, grasas y proteínas, en el segundo por el nivel de unidades formadas por colonia
contenidos en el litro de leche, con estas se designan los valores para realizar los pagos.

Metodología aplicada

A fin de establecer cual está el sistema de precios para los proveedores de leche cruda,
lo cuales están conformados por los productores que se encuentran al inicio de la cadena y
teniendo en cuenta que son temas que requieren de análisis especifico, con impacto en la
sociedad se establece un método cualitativo, ya que según Martínez (2012), describe al
método cualitativo como: “de tipo ideográfico, cuyo énfasis está en lo particular e
individual y antepone lo particular y subjetivo. Se orienta a encontrar cualidades específicas
en aquello que se busca comprender, y se inscribe en la subjetividad” (p. 120).

Para la obtención de resultados, se utilizó la revisión documental tomado como base

documentos y estadísticas elaborados por la Asociación Departamento Administrativo
Nacional de Estadísticas (DANE), la Asociación Colombiana de Procesadores de la Leche
(Asoleche), Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegan), y la entrevista realizada a
una persona vinculada a la Cooperativa Coopseragro, para determinar aspectos
relacionados a la producción y los precios relacionados a el primer actor de la cadena
láctea.

Resultados

Con la regulación de precios, se adhieren las bonificaciones, ya sean voluntarias u

obligatorias, al ser un valor adicional que pagan los procesadores a los productores ayuda al
aumento del valor de la leche, beneficio para las dos partes puesto que a mayor calidad del
producto mayor será el valor, es así como se encuentra estructurado el sistema de
bonificaciones, con el valor regulado.

Precio con bonificaciones

Para hacer claridad de la variación que existe entre los precios con o sin bonificaciones se
hizo un comparativo en los años 2016 a 2020, de las dos regiones, donde además de la
variación por lo anterior mencionado, también existen diferencias por la heterogeneidad
que hay entre las dos.

Tabla 1. Precios con bonificación

AÑO REGIÓN 1 REGIÓN 2

2016 1.031 983
2017 1.061 988
2018 1.081 1.008
2019 1.157 1.108
2020 1.212 1.216

Fuente. Bolivar (2022, p. 66)

 Precios pagados al productor con bonificación

PRECIO PROMEDIO REGIONES CON BO-

NIFICACIÓN
1,400
1,2121,216
1,200 1,1571,108
1,061 1,081
1,031 983 988 1,008
1,000

800

600

400

200

-
2016 2017 2018 2019 2020

REGIÓN 1 REGION 2

Fuente. Bolivar (2022, p. 66)

En el primer sistema, con bonificaciones es un valor adicional al precio establecido que

deciden pagar los compradores por la calidad e higiene de la leche, sin embargo, esto es
desigual en el territorio nacional, como se observa en la grafica hay diferencia entre los
valores para la región 1 y 2, la cual ha ido disminuyendo con los años, por las mejoras de
los productores en sus hatos ganaderos.
Precios sin bonificación
AÑO REGIÓN 1 REGIÓN 2
2016 921 796
2017 998 854
2018 1.041 898
2019 1.087 938
2020 1.103 969

Fuente. Bolivar (2022, p. 67)

Precios al productor sin bonificaciones

PRECIO PROMEDIO REGIÓN SIN BONIFICACIÓN

REGIÓN 1 REGION 2
1,200 1,087 1,103
998 1,041
938 969
1,000 921 898
854
796
800

600

400

200

-
2016 2017 2018 2019 2020

Fuente. Bolivar (2022, p. 68)

 La diferencia en precios de compra es evidente al comparar las 2 regiones, si es con o
sin bonificaciones hay diferencias, los pagos vasados en la medición de la calidad obtiene
mejores resultados en la región 1 por la calidad de las vacas, los sistemas de producción
entre otros factores que fortalecen los precios, condiciones muy poco encontradas en la
región 2.
 Conclusión

La regulación de precios ha hecho aporte ya que ayudo a regular el precio en

comparación a la producción internacional, pero debido a costos de producción y
rendimiento litros por vaca es una diferencia que afecta a la cadena productiva, sin
embargo, la diferencia de bases de precios establecida entre regiones genera desigualdad,
junto con la calidad diferente que expresan los empresarios que existe entre departamentos,
hace difícil que se establezca un precio igualitario para todos.

Además, en la búsqueda del gobierno de buscar el crecimiento del sector, pero han sido
desiguales con producciones avanzadas en sectores, mejores razas, buena infraestructura,
entre otros, en algunos departamentos, a los cuales por la calidad de la producción reciben
más beneficios, en cambio en las zonas mas apartadas con condiciones diferentes los
precios son bajos, en la mayoría de las ocasiones sin bonificaciones voluntarios, y con
dominio de los mercados informales que no garantizan la estabilidad del mercado.
 REFERENCIAS

Cadena, X., Rivera, A., & Mauricio, R. (Octubre de 2019). Precio regulado de la leche:
ineficiencias, costos y desarrollo. FEDESARROLLO, 91. Obtenido de
https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/3865/
Repor_Octubre_2019_Cadena_Reina_y_Rivera.pdf?sequence=4&isAllowed=y

Yanes, G. C., & De la Cruz, A. S. (31 de Mayo de 2021). Dinámica del precio de la leche
en las regiones de Colombia: un análisis de series de tiempo. Ciclo America, 608.
doi:598-608