POLÍTICA AGRARIA EN EL

PERÚ
 PERÚ: ESTRUCTURA
ARANCELARIA

ESTRUCTURA ARANCELARIA 2021

NIVELES SUBPARTIDAS IMPORTACIÓN 2021
ARANCELARIOS NACIONALES (Ene Jun) VALOR CIF
AD-VALOREM N° (%) Mill. US$ (%)
0 5,564 71.4 18,363.2 77.2 ARANCEL PROMEDIO NOMINAL POR TIPO DE BIEN
Promedio Tipo de bienes
6 1,546 19.8 4,518.9 19.0 Año
Total Consumo Intermedio De Capital
11 680 8.7 913.7 3.8
Total 7,790 100.0 42,390.8 100.0 2018 2.2 5.5 1.4 0.0
PROMEDIO ARANCELARIO NOMINAL-SIMPLE 2.2 2019 2.2 5.5 1.4 0.0
ARANCEL EFECTIVO (1) 0.7 2020 2.2 5.4 1.4 0.0
ARANCEL PROMED. PONDERADO VALOR DE IMPORTACIÓN 1.6 2021 2.2 5.4 1.4 0.0
(1) Arancel efectivo = (Monto recaudación Advalorem CIF / Monto importación CIF)*100,
con datos de importación 2021.

Fuente: SUNAT, MEF https://www.mef.gob.pe/es/estadisticas

 Tasas de crecimiento (%)
1950-1980 2.0
1981-1990 1.3
1991-2021 4.6
Fuente: Banco Central de Reserva, 2022
REFORMA DEL ESTADO CON APERTURA 1992-2001
POLÍTICA • Reducción arancel, elimina control precios y barreras al
COMERCIAL comercio. Importación alimentos con sobretasas.
• Elimina monopolio estatal (ENCI, ECASA), crea Bolsa
de Productos (1995).

FINANCIERA • Elimina tasa preferencial y disuelve el Banco Agrario

(1992). COFIDE, Banca Comercial y Cajas Rurales.
• Contrae el crédito, no acceden a Banca Comercial.
INSTITUCIO- • Líquida empresas públicas: ECASA, CONAA, ENCI.
NES
• Organismos Públicos Descentralizados: SENASA,
INRENA, INIA, CONACS, PETT (1996).

PROMOCIÓN • Cadenas productivas de principales productos.

INVERSIÓN • Sanidad, rehabilitación e infraestructura de riego.
PÚBLICA
• Mejora carreteras y caminos, servicios eléctricos, salud.
 PERÚ: POLÍTICA AGRARIA 2001-2010
ROL PROMOTOR, NORMATIVO Y SUBSIDIARIO DEL ESTADO
o Fallas mercado: Acceso información, promover mercados, dar bienes
y servicios públicos (técnico y riego), sanidad, costos de transacción.

La agricultura crece con bajo

desarrollo rural y
competitividad, por:
 PERÚ: POLÍTICA AGRARIA 2001-2010
SERVICIOS • Desarrollo plataforma servicios: mercados de tierras,
aguas, tecnología información, sanidad y certificación.
• INCAGRO: Investigación extensión y capacitación,
• Fortalecimiento de SENASA y del PETT (tierras).
• Red Información para tomar decisiones de oferta y
evitar sobreproducción estacional.
PROMOCIÓN • Fortalecimiento y organización de cadenas productivas:
algodón, café, arroz, trigo, maíz y papa.
• Mercado: agricultura por contrato, cadena productiva.
• Mesa de concertación asistencia técnica y
capacitación.
INVERSIÓN • Mejora de infraestructura vial, servicios energéticos,
PÚBLICA agua potable y almacenes.
 PERÚ: POLÍTICA AGRARIA 2011-2020

Objetivo: Elevar nivel de competitividad en un desarrollo sostenible e inclusivo. 6

Para el objetivo de Gestión:

Instru- • Programa AGROIDEAS. IV CENAGRO
mentos • Mesas concertación y cadenas productivas (Gremios Agrarios)
Política • Articulación del gobierno regional y local
Agraria
Para el objetivo de Competitividad:
• Investigación e Innovación Agraria (INIA)
• Fondo Agro Perú. Programas de Sanidad Agraria (SENASA)
• Acciones de promoción de la competitividad

Para el objetivo de Inclusión:

• Módulos de Servicios Agrarios. Programa Agrorural.
• Programa de recuperación de Andenes. Proyectos de Infraestructura Rural

Para el objetivo de Sostenibilidad :

• Formalización del uso del agua
• Supervisión del manejo del recurso forestal y de fauna silvestre
• Proyectos de Riesgo (PSI). Campañas de reforestación
 PERÚ: POLÍTICA AGRARIA 2011-2020
COMPETITI- • Incrementar competitividad agraria e inserción a los
VIDAD mercados, con énfasis en el pequeño productor.
AGRARIA
• Pequeños productores acceden al crédito formal.
• Innovación del pequeño productor..
RECURSOS • Gestionar RRNN y diversidad en forma sostenible.
NATURALES
• Manejo de bosques, conservación de suelos, prácticas
de riego adecuadas, formalización de derechos de uso
del agua.
INCLUSIÓN • Estimulo a la formalización laboral.

PROMOCIÓN • Promover la asociatividad y certificación de cultivos

orgánicos (café, cacao, quinua, banano).
INVERSIÓN • Mayor financiamiento para el agro.
PÚBLICA
• Incrementar áreas agrícolas e infraestructura de riego.
INVERSIÓN PÚBLICA AGROPECUARIA 2000-2017
(Millones de soles)

Fuente: https://www.mef.gob.pe/es/ejecucion-de-proyectos-de-inversion
 PERÚ: EJES DE POLÍTICA AGRARIA 2021-2025
OBJETIVO: Lograr el desarrollo rural centrado en los agricultores
familiares (Segunda RA).

SEGURIDAD • Producción sostenible y nutritiva desde la agricultura

ALIMENTARIA familiar para disminuir dependencia de la importación.

ASOCIATIVIDAD • Para incrementar la producción, productividad e

Y COOPERATI-
inserción exitosa al mercado.
VISMO

INFRAESTRUCT • Proyectos de riego, siembra y cosecha de agua con

RA HIDRÁULICA
micro-reservorios y tecnificación del riego.
SESIGRA • Movilización de estudiantes: brindar asistencia técnica,
AGRARIO capacitación y apoyo a comunidades campesinas y
nativas, cooperativas, asociaciones de productores.

Fuente: Los 9 ejes de la Segunda Reforma Agraria con inclusión (sept. 2021),
 PERÚ: EJES DE POLÍTICA AGRARIA 2021-2025
INDUSTRIALIZA-  Mayor valor agregado y capacidad de negociación
CIÓN RURAL
frente a la industria e intermediarios.
MERCADO DE • Compras estatales a la pequeña agricultura para los
PRODUCTORES
programas sociales, comedores populares y ollas
comunes.
REPOBLAMIEN- • Mejora de pastos, mejoramiento genético y
TO GANADERO
construcción de cobertizos.
ARTICULACIÓN • E intersectorial en el territorio: Agendas regionales de
INTERGUBER-
trabajo a favor del crecimiento y desarrollo rural, en
NAMENTAL
beneficio de los pequeños productores agrarios.
BANCO DE • Crédito desde un banco de fomento, al servicio
FOMENTO principalmente de la agricultura familiar.

Fuente: Los 9 ejes de la Segunda Reforma Agraria con inclusión (sept. 2021),
 PERÚ: EJES DE POLÍTICA AGRARIA 2021-2025
Política Agraria MIDAGRI; Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria
2013-2021, Ley Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar, 2015.

 Lo nuevo es la prioridad a la agricultura familiar (87% de productores;

principal abastecedor de alimentos; mantiene la biodiversidad; practica
agricultura más sostenible; brindan mucho empleo; dinamiza economía
local; congrega población pobre).

 FAO, FIDA, Banco Mundial, BID, PMA y el IICA vienen sosteniendo la

necesidad urgente de apoyar la agricultura familiar.

 Los recursos del sector son limitados para todas las tareas, déficit de
personal calificado, dificultades para concertación entre sectores.

 La agricultura familiar no es homogénea, espacios regionales.

 La agricultura de subsistencia requiere de medidas adicionales.