LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES

SEGURIDAD INTERNACIONAL (Clave: REI 2217)

Clase 3 20 de enero de 2021
 Contenido

AFINACIÓN DE CONCEPTOS

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¿CUÁL ES LA
DIFERENCIA
ENTRE RIESGO
Y AMENAZA?

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• MUCHOS EQUIPARAN
RIESGOS Y AMENAZAS
EN FORMA ERRÓNEA

• LA PALABRA RIESGO
PROVIENE DEL
ITALIANO
(RISICO O RISCHIO) Y
ESTE A SU VEZ DEL
ÁRABE CLÁSICO
(RIZQ; LO QUE
DEPARA LA
PROVIDENCIA)
SIGNIFICANDO LA
CONTINGENCIA O
PROXIMIDAD DE UN
POSIBLE DAÑO.

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POR SU PARTE EL VOCABLO
AMENAZA, DEL LATÍN
VULGAR (MĬNACIA) Y (MĬNA)
DENOTA EL ANUNCIO DE UN
MAL O PELIGRO, ASÍ COMO
LA ACCIÓN DE AMENAZAR,
VERBO POR EL QUE SE DA A
ENTENDER CON ACTOS O
PALABRAS QUE SE QUIERE
HACER ALGÚN MAL A
ALGUIEN.

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6
 AFINACIÓN DE CONCEPTOS
¿QUÉ ES SEGURIDAD?

• SEGURIDAD, UN VALOR PRIMARIO

• SIN SEGURIDAD, OTRAS COSAS NO SE PUEDEN

BUSCAR O PERSEGUIR

• SEGURIDAD ES LENGUAJE DE PRIORIDAD POLÍTICA

• EL TÉRMINO DE SEGURIDAD APELA A NUESTROS

MIEDOS Y A NUESTRA CAPACIDAD DE
MOVILIZACIÓN

• LA SEGURIDAD PUEDE SER UN PRETEXTO RETÓRICO

PARA LOS GOBIERNOS Y PROMOVER SU AGENDA E
INTERESES (JUSTIFICACIÓN DE ACTOS)

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 • CONCEPTO Y CONTENIDO
DE SEGURIDAD EN EL
CENTRO DE LOS DEBATES..
CONCEPTO ELUSIVO

• LA SEGURIDAD NACIONAL
E INTERNACIONAL..
TRANSICIÓN DE LA
DIMENSIÓN DE SOBERANÍA
Y DEFENSA (REALISMO)
HACIA LA PROCURACIÓN
DEL NIVEL DE BIENESTAR
Y/O DE VALORES SOCIALES
Y CULTURALES (LIBERALES)

AFINACIÓN DE
CONCEPTOS
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AFINACIÓN DE ¿SEGURIDAD DE QUIÉN?

CONCEPTOS • VISIÓN TRADICIONAL EN

SEGURIDAD INTERNACIONAL
ASIGNAN AL ESTADO EL ROL
CLAVE (TEÓRICAMENTE, LOS
ENCARGADOS DE PROVEER
SEGURIDAD A SUS
CIUDADANOS)

• SIN EMBARGO,
FRECUENTEMENTE LOS
ESTADOS SON FUENTE DE
INSEGURIDAD PARA SUS
CIUDADANOS

• SE CONFUNDE SEGURIDAD
DE ESTADO CON SEGURIDAD
DE UN RÉGIMEN

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¿CÓMO SE IDENTIFICAN Y SE
LES DA PRIORIDAD A LOS
RIESGOS Y AMENAZAS EN
SEGURIDAD INTERNACIONAL?

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 • LAS AMENAZAS NO SON TAN
EVIDENTES Y NO GENERAN
SIEMPRE CONSENSO EN
CUANTO A SU IMPORTANCIA E
IMPACTO. POR EJEMPLO, LA
INMIGRACIÓN ILEGAL

• LA ASIGNACIÓN DE
IMPORTANCIA O PRIORIDAD A
UNA AMENAZA DEPENDE DE
QUIÉNES SE SIENTAN
AMENAZADOS, LO DISUASIVO
DEL ARGUMENTO Y LA
POSICIÓN Y NIVEL DE PODER
DE QUIEN EMPUJA EL TEMA

• PRIORIDADES EN SEGURIDAD
INTERNACIONAL DIFIEREN
AFINACIÓN DE SIEMPRE ENTRE LOS
PODEROSOS Y LOS QUE NO

CONCEPTOS TIENEN PODER. GANA EL

PODEROSO

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AFINACIÓN DE
CONCEPTOS

• DEFENSA VS DESIGUALDAD Y POBREZA

• TERRORISMO VS DESARROLLO
HUMANO

• MIGRACIÓN A PAÍSES RICOS VS

VIOLENCIA POLÍTICA, ÉTNICA Y
RELIGIOSA EN PAISES NO
DESARROLLADOS
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AFINACIÓN DE CONCEPTOS 13

LA NATURALEZA DE LA SEGURIDAD
• EL OBJETO DE LA SEGURIDAD AL QUE SE LE DARÁ
PRIORIDAD Y LA NATURALEZA DE LA AMENAZA
DEJAN ABIERTA LA CUESTIÓN DE CÓMO SE
ALCANZARÁ LA SEGURIDAD

• SI SE IGUALA LA SEGURIDAD INTERNACIONAL

CON LA DE LOS ESTADOS (REALISTAS), SE
ENFATIZA LA ACUMULACIÓN DE RECURSOS
MILITARES, TERRITORIALES, ECONÓMICOS, ETC.,
PODER RELATIVO EN UNA LÓGICA DE
COMPETITIVIDAD Y, EVENTUALMENTE, DE SUMA
CERO
 • OTRA PERSPECTIVA ES LA DE
ENTENDER A LA SEGURIDAD
COMO UN ESTADO IDEAL
COMÚN, QUE PUEDE ALENTARSE
MEDIANTE RELACIONES
POSITIVAS ENTRE INDIVIDUOS,
GRUPOS Y NACIONES Y ELLO
ALIENTA HARMONÍA ENTRE LAS
NACIONES.

• ESTA VISIÓN ES PROCLIVE A LA

PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y LA JUSTICIA EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA
SEGURIDAD INTERNACIONAL.

• LA SEGURIDAD INTERNACIONAL
ENTONCES, PUEDE SER
ENFOCADO EN TÉRMINOS
COMPETITIVOS Y
AFINACIÓN DE COLABORATIVOS, AUNQUE ELLO
DEPENDE CLARAMENTE DE LOS

CONCEPTOS PROMOTORES Y SU VOLUNTAD.

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 AFINACIÓN DE
CONCEPTOS

• MIENTRAS RIESGOS Y AMENAZAS

TRASCIENDEN FRONTERAS, CRECE LA
INTERROGANTE DE SI LOS ESTADOS DEBEN
CONTINUAR COMO AGENTES CENTRALES DE
LA SEGURIDAD INTERNACIONAL
CONTEMPORÁNEA

• CADA VEZ, MÁS ACTORES JUEGAN UN

PAPEL EN LA SEGURIDAD INTERNACIONAL :
AGENCIAS INTERNACIONALES, ONGS,
EMPRESAS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y
EMPRESAS PRIVADAS DE SEGURIDAD

• EL ALCANCE DE LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL SE AMPLÍA Y PROFUNDIZA
TRAS EL FINAL DE LA GUERRA FRÍA, CON
MUCHA MAYOR CLARIDAD

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 AFINACIÓN DE
CONCEPTOS

• HECHOS CLAVE DE LA ESCENA

MUNDIAL HAN SIDO DECISIVOS EN LOS
DEBATES CONCEPTUALES SOBRE LA
SEGURIDAD INTERNACIONAL

• DURANTE LA GUERRA FRÍA, LA VISIÓN

SOBRE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL
SE COMBINÓ CON LA DE LA
SEGURIDAD NACIONAL

• UN RESULTADO DE ELLO FUE EL

ENFOQUE EN LA ESTRATEGIA MILITAR Y
EL BALANCE DE PODER

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 • 50-60’S.. “ÉPOCA DORADA”
PARA LA SEGURIDAD
INTERNACIONAL: ACADÉMICOS E
INTELECTUALES CIVILES COBRAN
RELEVANCIA Y GOZAN DE
CONTACTOS E INFLUENCIA EN
GOBIERNOS DE POTENCIAS
OCCIDENTALES.

• ANALISTAS DE SEGURIDAD SE
OCUPARON EN ESA ÉPOCA DE
GENERAR TEORÍAS Y
ESTRATEGIAS DE
CONTENCIÓN/ATAQUE NUCLEAR,
SISTEMAS MILITARES, ETC.

• ESTA ÉPOCA DORADA ES

DOMINADA POR EL REALISMO Y

AFINACIÓN DE CUATRO ASPECTOS: ESTADO,

ESTRATEGIA, CIENCIA Y EL
STATUS QUO (BALANCE DE
CONCEPTOS PODER)

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¿QUÉ ES EL BALANCE DE PODER?

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BALANCE
DEL PODER
 DOS VISIONES SOBRE EL BALANCE
DEL PODER
BALANCE DE PODER • PARA KENNETH WALTZ EL
MÁXIMO OBJETIVO PARA LOS
ESTADOS ES LA
SOBREVIVENCIA

• DICHO OBJETIVO ESTÁ SUJETO

A LA POSICIÓN QUE TENGA EL
ESTASO EN LA DISTRIBUCIÓN
DE PODER INTERNACIONAL

• EL SISTEMA, DE ESTA MANERA,

LOGRA INCENTIVOS PARA LA
DISUASIÓN CON EL ESFUERZO
DE LOS ESTADOS MÁS DÉBILES
COORDINÁNDOSE ENTRE ELLOS
Y CON LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES A LOS
ESTADOS MÁS PODEROSOS
(PAZ Y ESTABILIDAD)

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BALANCE DEL PODER

ABRAMO F.K. ORGANSKI

• EL BALANCE DE PODER PARITARIO

ES FACTOR DE INESTABILIDAD

• EL DESBALANCE DE PODER CON UN

HEGEMÓN O PODER
PREVALECIENTE TIENE MEJORES
INCENTIVOS DE DISUASIÓN

• EL DESBALANCE DE PODER
GARANTIZA MEJOR LA PAZ,
ESTABILIDAD Y SEGURIDAD
INTERNACIONALES

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 BALANCE DE PODER

DOS PARADIGMAS DE BALANCE DE PODER

✓ ´FIN DE LAS GUERRAS NAPOLEÓNICAS –

INICIO DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL
BALANCE BASADO EN UN SISTEMA DE
ALIANZAS REGIONALES CON EUROPA
(INGLATERRA) COMO EL GRAN
“BALANCEADOR”

✓ I GUERRA MUNDIAL INICIA Y II GUERRA

MUNDIAL ACELERA EL SURGIMIENTO DE UN
BALANCE DE PODER EN UN SISTEMA
UNIFICADO CON DOS GRANDES BLOQUES

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 ¿NUEVO MODELO DE
SEGURIDAD INTERNACIONAL?

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HACIA UN CAMBIO LA VISIÓN DE LA HEGEMONÍA
DEL ESTADO EN LA SEGURIDAD
CONCEPTUAL INTERNACIONAL COMENZÓ A
SER CUESTIONADA CONFORME
CRECIÓ LA INFORMACIÓN Y
CONCIENCIA DE LA
AFECTACIÓN GENERALIZADA O
GLOBAL DE LOS RIESGOS Y
AMENAZAS EN LA AGENDA
INTERNACIONAL, ES DECIR,
UNA NATURALEZA
INTERDEPENDIENTE

• PROLIFERACIÓN DE
ARMAS NUCLEARES
(PARADOJA DE LA
SEGURIDAD: A MÁS
ARMAMENTO, MÁS
INSEGURIDAD), LLEVA A LA
RECOMENDACIÓN DE LA
COMISIÓN PALME EN 1982

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HACIA UN
CAMBIO
CONCEPTUAL