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PERU

Ministerio de Defensa

Viceministerio de Polticas para la Defensa

Direccin General de Educacin y Doctrina

OBJETIVOS Y POLITICAS SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Polticas publicas
Conjunto de actividades de las instituciones de gobierno que, actuando directamente o a travs de agentes, van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Peters

Son las acciones de gobierno, que busca como dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad.
Chandler y Plano

POLITICAS PUBLICAS
NIVELES
NACIONALES

EJEMPLOS
POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL POLTICAS DEL GOBIERNO DE ALAN GARCIA POLTICAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA POLTICA DE LAS MUNICIPALIDADES

POLTICAS DE ESTADO Varios Gobiernos


POLTICAS DE GOBIERNO Generalmente un Gobierno
REGIONAL POLITICA REGIONAL Normalmente una Regin LOCAL

POLITICAS LOCALES

ETAPAS DEL PROCESO DE LAS POLTICAS

2002

2004

POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL (Acuerdo Nacional)

POLITICA DE ESTADO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL (Libro Blanco de la Defensa Nacional)

DOCUMENTOS QUE CONTIENEN POLTICAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL


2010

2007

POLITICA NACIONAL (En materia de Seguridad y Defensa Nacional)

2010

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL (Lineamientos de Poltica en Seguridad y Defensa Nacional)

DIRECTIVA N 1 de Seguridad y Defensa Nacional

ACUERDO NACIONAL 3 Poltica Afirmacin de la Identidad Nacional. 6 Poltica Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin. 7 Poltica Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de seguridad ciudadana 9 Poltica Poltica de Seguridad Nacional 25 Poltica Cautelar la institucionalidad de las FFAA y su servicio a la democracia. 27 Poltica Erradicacin de la produccin, el trafico y el consumo ilegal de drogas. 30 Poltica Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional.

Libro Blanco de la Defensa Nacional, aprobado en la Octava Sesin del Consejo de Seguridad Nacional, el 14 de abril de 2005

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER SEALA EN EL ARTICULO 66 QUE:

LOS RECURSOS NATURALES, RENOVABLES Y NO RENOVABLES SON PATRIMONIO DE LA NACIN. EL ESTADO ES SOBERANO EN SU APROVECHAMIENTO

TODOS SABEMOS DE LA GESTIN DEL PAIS DEL SUR POR APROPIARSE DEL PISCO, BEBIDA QUE SE REMONTA AL PERIODO COLONIAL CONOCEMOS LA PRETENSIN SOBRE EL LIMEO SABEMOS DE SUS INTENCIONES SOBRE LA INSCRIBIRLA COMO CHILIMOYA DULCE SUSPIRO

CHIRIMOYA

PARA

O DECIR QUE EL GUANACO ES ORIUNDO DE CHILE. AHORA SE QUIERE INSCRIBIR TAMBIN A LA PAPA COMO ORIGINARIA DE DICHO PAS.

SIMBOLOS PATRIOS
ARTICULO N 49 Prrafo segundo Los smbolos de la Patria son: la bandera nacional de tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo, el escudo nacional y el himno nacional establecidos por ley.

PISCO AFICHE CAMPAA DE DIFUSIN: El pisco es peruano


EL MENSAJE DICE: "CHILE, DESPDETE DEL PISCO", Y FORMA PARTE DE UNA CAMPAA PRIVADA Y ESPONTNEA QUE BUSCA ACLARAR AL MUNDO QUE EL PISCO ES PERUANO Y NO CHILENO.
Afiche publicado en la revista CARETA

LA DEFENSA NACIONAL EMPIEZA CON LA INVESTIGACIN GENTICA DE LOS RECURSOS NATURALES, CON LA INVESTIGACIN DE MERCADOS PARA SU COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL Y CON LA FORMULACIN DE ARGUMENTOS JURDICOS PARA EL REGISTRO INTERNACIONAL DE PATENTES.

SE CONFUNDEN LOS RECURSOS DE LA NACIN; Y POR ESO ES QUE HOY SE RECONOCE QUE LA SEGURIDAD TIENE UN ALCANCE MULTIDIMENSIONAL, ES DECIR, INVOLUCRA ASPECTOS DE ORDEN PBLICO, ECONMICO, SOCIAL, MEDIO AMBIENTAL, MILITAR Y OTROS.

Roles del Estado


Las Constituciones polticas del mundo tienen como factor comn dos roles esenciales asignados al Estado:

Bienestar

Art 44

Seguridad

Favorecer Desarrollo

Brindar Proteccin

Concepcin antropomrfica positiva (Idealismo)

Concepcin antropomrfica negativa (Realismo)

LA DEFENSA NACIONAL A TRAVES DE TODAS LAS EXPRESIONES DEL PODER Y POTENCIAL NACIONAL

OBJETIVO GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTEGRAL

LA SEGURIDAD NACIONAL TIENE UN ALCANCE MULTIDIMENCIONAL NO ESTA CIRCUNSCRITO A LO MILITAR

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO


OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
OBJETIVO 2: LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS Y LA AUTONOMA DE LA MUJER OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA OBJETIVO 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS

ENFERMEDADES
OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE OBJETIVO 8: FOMENTAR DESARROLLO UNA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL

OBJETIVOS Y POLITICAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

SUMARIO
1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

CONCEPTO DE DOCTRINA (PERU).


CONCEPTO DE SEGURIDAD NACIONAL (PERU). CONCEPTO DE DEFENSA NACIONAL (PERU). CONCEPTO DE OBJETIVO NACIONAL. CONCEPTO DE LINEAMIENTO DE POLITICA. OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA SEGURIDAD NACIONAL. OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL. CEPLAN.

9.

PESEM.

CONCEPTO DE DOCTRINA
(PERU)
CONJUNTO DE PRINCIPIOS, CONCEPTOS Y SU CONSECUENTE TEORA DE RELATIVA PERMANENCIA EN EL TIEMPO, QUE APLICADO A UN MEDIO DETERMINADO TENIENDO EN CUENTA SUS CARACTERISTICAS Y PECULIARIDADES GENERA POLTICAS, ESTRATEGIAS , MTODOS Y PROCEDIMIENTOS, QUE NORMAN LAS ACCIONES DESTINADAS A ALCANZAR UNA FINALIDAD ESPECFICA.
LA DOCTRINA NACE Y SE NUTRE DE LA HISTORIA Y DEL ANLISIS PERMANENTE DE LOS DESARROLLOS TECNOLGICOS.

CONCEPTO DE SEGURIDAD NACIONAL


(PERU)
ES LA SITUACIN DE CONFIANZA Y TRANQUILIDAD EN LA QUE EL ESTADO GARANTIZA SU EXISTENCIA, LA INTEGRIDAD DE SU TERRITORIO, SUS INTERESES NACIONALES, SU SOBERANA E INDEPENDENCIA Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN; COMO RESULTADO DE LA DEFENSA NACIONAL.

CONCEPTO DE DEFENSA NACIONAL


(PERU)
ES EL CONJUNTO DE PREVISIONES Y ACCIONES DE CARCTER PERMANENTE E INTEGRAL QUE EL ESTADO CONDUCE A TRAVS DEL GOBIERNO, PARA HACER FRENTE A LOS PELIGROS, RIESGOS, AMENAZAS, CONFLICTOS Y DESASTRES QUE ATENTAN A LA SEGURIDAD NACIONAL. TODA PERSONA, NATURAL O JURDICA, ESTA OBLIGADA A PARTICIPAR EN LA DEFENSA NACIONAL DE ACUERDO A LEY.

CONCEPTO DE OBJETIVO NACIONAL


ES LA EXPRESION DE UNA SITUACION DESEABLE A LOGRAR EN EL LARGO PLAZO Y QUE CONTRIBUYE AL LOGRO DE UNA VISION. DEBE SER FACILMENTE VISUALIZABLE, DE TAL MANERA QUE CONSTITUYA UNA ORIENTACION SUFICIENTEMENTE CLARA PARA TODOS LOS GESTORES RESPECTO DE QUE SE QUIERE LOGRAR.

PROYECTO MAJES - SIGUAS

CONCEPTO DE LINEAMIENTO DE POLITICA

ES UNA ORIENTACION DE TIPO GENERAL SOBRE LA MANERA COMO DEBEN ACTUAR LAS ENTIDADES PUBLICAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DEFINIDOS.

MINISTERIO DE DEFENSA

POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

POLTICA NACIONAL

POLTICA SECTORIAL

D.S. N 001-B-2004DE/SG

D.S. N 027-2007PCM

D.S. N 001-2008DE (MOF)

1 Obj Seg: 2 Polticas 5 Obj Defensa: 41 polticas

12 Materias 61 Polticas

7 Objetivos : 9 Polticas

SE ENCUENTRAN EN LAS PRIORIDADES Y ORIENTACIONES SECTORIALES DEL PESEM 2007-20011

D.S.N 01-2004-DE/SG POLTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL


N OBJETIVOS Politicas RESPONSABLE (Supervisin)

De Seguridad 1 Permanencia y continuidad de la Nacin, del Estado en el que se organiza y del territorio en el que se asienta De Defensa 1 2 3 4 5 Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales Fortalecimiento del sistema poltico democrtico Condiciones econmicas-estratgicas que aseguren la paz, la integracin y la prosperidad Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional Proyeccin y promocin de los intereses nacionales en el mbito internacional 2 Ministerio de Defensa (DGEPE)

8 8 Ministerio de Defensa (DGEPE)

12 3 8 39

Polticas: Fortalecer el orgullo y la identidad nacional. Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la enseanza de estos conceptos. Fomentar la educacin cvico-patritica en democracia, la cultura de paz y su oposicin a la violencia organizada.

OBJETIVO Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA SEGURIDAD NACIONAL


OBJETIVO

PERMANENCIA Y CONTINUIDAD DE LA NACIN, DEL ESTADO EN EL QUE SE ORGANIZA Y DEL TERRITORIO EN EL QUE SE ASIENTA, EN UN MARCO DE PAZ Y SEGURIDAD.
POLITICAS PRESERVAR LA INDEPENDENCIA, SOBERANA, INTEGRIDAD DEL TERRITORIO Y LOS INTERESES NACIONALES. MAXIMIZAR EL PODER NACIONAL Y PROYECTARLO, PARA MANTENER AL PAIS LIBRE DE AMENAZAS O EN CONDICIONES DE ENFRENTARLO EXITOSAMENTE.

OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL


OBJETIVO 1 MANTENIMIENTO DE LA INDEPENDENCIA, SOBERANA, INTEGRIDAD TERRITORIAL Y DEFENSA DE LOS INTERESES NACIONALES. POLTICAS OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. REESTRUCTURAR EL SECTOR DEFENSA PARA DISPONER DE FUERZAS ARMADAS PROFESIONALES, MODERNAS, FLEXIBLES, EFICACES, EFICIENTES Y DE ACCIONAR CONJUNTO. MANTENER FUERZAS ARMADAS CON CAPACIDAD DE PREVENCION Y DISUASION. DISPONER DE FUERZAS ARMADAS EN CONDICIONES DE CONTRIBUIR AL MANTENIMIENTO DE LA PAZ INTERNACIONAL GARANTIZAR LA SEGURIDAD TELEMTICA DEL ESTADO. GARANTIZAR PRESENCIA EFECTIVA DEL ESTADO. CONSOLIDAR LA PACIFICACIN NACIONAL. MANTENER EL CONTROL TERRESTRE, AREO, MARITIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE. GARANTIZAR LA SEGURIDAD TELEMTICA DEL ESTADO. GARANTIZAR PRESENCIA EFECTIVA DEL ESTADO. CONSOLIDAR LA PACIFICACIN NACIONAL.

OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL

OBJETIVO 2 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA POLTICO DEMOCRTICO. POLTICAS

REESTRUCTURAR EL SECTOR DEFENSA.


ELIMINAR LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA ORGANIZADA CONTRA EL ESTADO. MANTENER EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN ERRADICAR EL TRFICO ILCITO DE DROGAS. PBLICO.

FOMENTAR UNA CULTURA DE RESPETO A LA CONSTITUCION. DDHH, DIH Y NORMAS DE CONVIVENCIA SOCIAL.

OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL


OBJETIVO 3 CONDICIONES ECONMICO-ESTRATGICAS QUE ASEGUREN LA PAZ, INTEGRACIN Y PROSPERIDAD. POLTICAS OCUPAR EL TERRITORIO NACIONAL SIGUIENDO CRITERIOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO Y SEGURIDAD. PROCURAR EL ABASTECIMIENTO PARA SATISFACER LAS NECESIDADES BSICAS DE LA POBLACIN EN CASOS DE CONFLICTOS O DESASTRES. IMPULSAR LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO PARTICULARMENTE EN LAS DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES. PROMOVER EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLGICO ORIENTADO A LA SATISFACCION DE LOS REQUERIMIENTOS MILITARES. PROMOVER EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLGICO, CON PARTICIPACION DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y EMPRESA PRIVADA NACIONAL. DESARROLLAR UNA FLOTA MERCANTE NACIONAL.

DESARROLLAR UNA RESERVA AREA NACIONAL.


FOMENTAR LA INVERSIN DE CAPITALES NACIONALES EN EL PERU Y EL EXTRANJERO. ATRAER EL COMERCIO DE LOS PAISES DE INTERES A PUERTOS PERUANOS. PRESERVAR EL AMBIENTE EN GENERAL Y LA BIODIVERSIDAD EN PARTICULAR, EN FUNCION DE LOS INTERESES NACIONALES. PROTEGER A LA POBLACIN ANTE LOS DESASTRES.

PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LOS PROCESOS DE INTEGRACIN EN LOS AMBITOS SUBREGIONAL Y REGIONAL.

OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL


OBJETIVO 4 FORTALECIMIENTO DE LA CONCIENCIA E IDENTIDAD NACIONAL. POLTICAS FORTALECER EL ORGULLO Y LA IDENTIDAD NACIONAL.

CREAR CONCIENCIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA, IMPULSANDO Y DIFUNDIENDO LA ENSEANZA DE ESTOS CONCEPTOS.


FOMENTAR LA EDUCACIN CVICO-PATRITICA EN DEMOCRACIA, LA CULTURA DE PAZ Y SU POSICION A LA VIOLENCIA ORGANIZADA.

OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL


OBJETIVO 5 PROTECCIN Y PROMOCIN DE LOS INTERESES NACIONALES EN EL MBITO INTERNACIONAL. POLTICAS PARTICIPAR EN LA TOMA DE DECISIONES QUE AFECTEN LOS INTERESES NACIONALES, ASI COMO EN FOROS DE SEGURIDAD Y DEFENSA, A NIVEL MUNDIAL, HEMISFERICA Y REGIONAL. PARTICIPAR EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO INTERNACIONAL Y CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL. CONTRIBUIR A LA PAZ MUNDIAL, HEMISFERICA Y REGIONAL EN CONCORDANCIA CON EL DIH Y LOS INTERESES NACIONALES. . FORTALECER Y RESPALDAR LA DIPLOMACIA PERUANA, CON UN PODER NACIONAL QUE PROMUEVA Y DEFIENDA LOS INTERESES NACIONALES. . CREAR CONCIENCIA ANTARTICA Y POTENCIAR LA PRESENCIA DEL PERU EN ESE CONTINENTE. . CONTRIBUIR A LA CREACION DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD SUDAMERICANO. ORGANIZAR A LAS COLONIAS PERUANAS EN LOS PAISES DE INTERES, AFIANZAR SU IDENTIDAD Y ORIENTARLAS EN PROVECHO DE LOS INTERESES NACIONALES. INCREMENTAR MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA MUTUA CON LOS PAISES VECINOS.

POLTICAS NACIONALES - D.S.N 027-2007

POLTICAS NACIONALES
1. 2. 3. 4. Descentralizacin Igualdad de hombres y mujeres Juventud Pueblos andinos, amaznicos, afroperuanos y asitico peruanos Personas con discapacidad Inclusin Extensin tecnolgica, medio ambiente y competitividad Aumento de capacidades sociales Empleo y Mype Simplificacin administrativa Anticorrupcin Seguridad y Defensa Nacional Servicio Civil

12.1 Fomentar la participacin activa de todos los Sectores, niveles de Gobierno y de la sociedad en su conjunto, en el logro de los objetivos de la poltica de Seguridad y Defensa Nacional. 12.2 Fomentar el orgullo y la identidad nacional. 12.3 Impulsar el establecimiento y consolidacin de fronteras vivas como autnticos polos de desarrollo.

5.
6. 7.

8. 9. 10. 11. 12.

13.

RESPONSABLE SUPERVISION MINDEF (DGEPE)

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO (CEPLAN)


Lineamientos estratgicos 2010-2021 Se han planteado 06 OBJETIVOS NACIONALES al 2021 en concordancia con la visin de futuro compartida.

OBJETIVO NACIONAL 1:

OBJETIVO NACIONAL 2:

OBJETIVO NACIONAL 3:

Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Igualdad de oportunidades y acceso a los serv. bsicos

(Educacin)

Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y desarrollo. (Seg. Nacional)

OBJETIVO NACIONAL 4:

OBJETIVO NACIONAL 5:

Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad.

Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada.

OBJETIVO NACIONAL 6:

Recursos nacionales y ambiente.

POLITICAS SECTORIALES
N I II OBJETIVOS Generar capacidades para el control eficaz del del dominio areo, terrestre y martimo; Mantener Fuerzas Armadas eficientes, modernas, con capacidad de disuasin y prevencin y una industria militar basada en ciencia y tecnologa de punta; Garantizar la eficiencia en la gestin pblica del sector Defensa y la mejora de los procesos al interior de las Fuerzas Armadas, asegurando su eficiencia en el aspecto operacional, logstico y administrativo Fortalecer la formacin tcnica y doctrinaria de las Fuerzas Armadas, as como la promocin de su continua profesionalizacin; Fomentar la participacin del Sector en el desarrollo socio econmico del pas; Fortalecer las relaciones bilaterales y multilaterales de cooperacin en materia de Defensa. Promover el bienestar del personal militar y civil del Sector
Politicas

2 2

III

IV

V VI VII

1 1 1

PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL


- OBJETIVO NACIONAL ,SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL : Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y desarrollo. - OBJETIVOS GENERALES - OBJETIVOS ESPECIFICOS - OBJETIVOS OPERATIVOS - PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

LA DEFENSA NACIONAL ES RESPONSABILIDAD DE TODOS LOS PERUANOS

MUCHAS GRACIAS