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Presentación
Por otra parte, tanto la mencionada multidimensionalidad del área de conocimientos como
los supuestos del carácter intrínsecamente complejo y conflictivo de las instituciones
educativas constituyen premisas que orientan el enfoque de los principales problemas y desafíos de la
gestión escolar en el ámbito del sistema educativo argentino.
Si bien esta propuesta curricular se ha estructurado en dos grandes bloques de contenidos -el
de la política educativa y el de la administración de la educación- es necesario señalar que dichas
áreas constituyen universos teóricos imbricados. En el ámbito de la Política Educativa, la discusión en
torno a estado, sociedad civil y educación constituyen categorías estructurantes de este campo
disciplinario. En este marco se propone un somero análisis de la evolución histórica de la disciplina en
Argentina. Se reconstruyen las políticas educativas - sus contenidos, intencionalidades e instrumentos
de ejecución- en diferentes contextos socio- históricos en el caso argentino. En el campo de la
Administración de la Educación se efectúa una revisión histórica de los paradigmas hegemónicos del
pensamiento administrativo- organizacional, así como un abordaje básico de los enfoques críticos
alternativos surgidos en las ciencias sociales contemporáneas. El tratamiento de los principales
problemas epistemológicos, metodológicos y valorativos de este campo de estudio conforma un
sucinto “estado del arte” para comprender los principales desafíos en la construcción de teoría.
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
ORGANIZACIÓN DE LA ASIGNATURA
El temario está ordenado en torno a cuatro unidades: las dos primeras, más propiamente
vinculadas con las problemáticas de la política educativa; la tercera y cuarta, remiten a temas
comunes en materia de organización y administración de la educación.
Para cada una de las clases se sugieren algunas actividades que procuran ampliar la visión de
los problemas abordados desde diferentes autores y/o perspectivas teóricas y/o metodológicas con el
propósito de facilitar la integración y síntesis conceptual.
Durante el desarrollo del curso el equipo de cátedra propenderá equilibrar las exigencias de
fundamentación teórica con el análisis de información situacional y documental vinculada a las
problemáticas político-educativas de la educación. Para este propósito se incentivará la realización de
algunas actividades vinculadas con los ejes temáticos abordados en las clases, así como la reflexión
sobre la articulación teoría-práctica profesional de los participantes.
En esta modalidad la evaluación del proceso será central, en tal sentido se propondrán la
realización de actividades y foros obligatorios en los cuales el equipo docente irá realizando el
seguimiento del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Ambas instancias se aprueban con calificación no inferior a 4 (cuatro) y las fechas de entrega
serán aquellas que figuran en el cronograma. Los recuperatorios serán en base a las devoluciones
(debilidades y observaciones) que el equipo de cátedra realice en cada caso particular.
Aproximación conceptual al campo de las políticas públicas. La política educativa en el contexto de las
políticas públicas. Reconstrucción histórica de la política educativa como campo disciplinar en
Argentina y sus objetos de estudio. Ciclo de las políticas educativas, herramientas teóricas de análisis.
La conformación del Estado-Nación en América Latina y Argentina. El estado Liberal: 1853- 1930 y la
agenda política educativa. La construcción del sistema educativo nacional y sus bases constitucionales
y legales: principales tendencias político-educacionales en la Constitución Nacional y Provincial de
Buenos Aires. Conformación y desarrollo histórico-político de la educación en el sistema educativo
nacional y la jurisdicción bonaerense en Argentina: debates históricos en torno a su construcción.
Funciones del sistema educativo en la sociedad
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Esta unidad y la unidad IV abordan los principales problemas y desafíos que se presentan en
los diferentes niveles y ámbitos comprendidos en la administración y gestión de la educación, con el
propósito que los participantes puedan reflexionar en forma fundamentada acerca de la gestión
escolar como espacio en el cual confluyen cuestiones de macro y micropolítica organizativas. En esta
perspectiva, comprender la complejidad de la gestión educativa supone considerar por un lado la
macropolítica, es decir el tratamiento de la educación en el marco de las políticas públicas. Dicha
óptica enfoca las relaciones entre estado, sociedad y educación y la diversidad de intereses, valores,
recursos y estrategias que distintos actores sociales y políticos movilizan en torno a la educación.
Por otra parte, la gestión escolar involucra también el plano micropolítico, en el sentido de
atender la singularidad de la institución escolar; sus actores, la diversidad de sus intereses, la
comunicación, el conflicto, las prácticas pedagógicas específicas. De esta manera, el enfoque que
adoptamos revaloriza la dimensión pedagógica en el campo de la gestión educativa, alejándose de
aquellos que asimilan el estudio y la práctica de los negocios con el de las prácticas escolares. Los
desafíos teórico-metodológicos que se presentan en el campo de la administración educativa, en el
marco de las sociedades globales y en el contexto de los procesos de “des-configuración” y
“reconfiguración” de las instituciones escolares, son de gran envergadura. Si bien hace ya más de tres
décadas que en la literatura específica emergieron los primeros cuestionamientos hacia el
denominado ‘paradigma tradicional’ o “técnico- racional” en materia de gestión escolar, cuyas raíces
se remontan un siglo atrás, hoy el panorama podría caracterizarse en términos de la fragmentación
entre diversas líneas teórico-metodológicas que no han logrado aún fuertes puntos de convergencia
acerca de qué debe estudiarse y cómo hacerlo. En este sentido, entendemos que la investigación
educativa tiene mucho que producir y aportar.
De allí que el recorrido sobre la reconstrucción histórica del campo, desarrollado en la Unidad
IV, pretende proporcionar a los participantes una comprensión situada de las aproximaciones al
estudio de la administración educativa realizada en el siglo xx, para arribar al conocimiento de los
enfoques teóricos alternativos y emergentes en la actualidad. Este es el sentido que cobra el abordaje
básico de problemas epistemológicos, metodológicos y valorativos del campo del estudio de la
administración de la educación y la revisión de las principales corrientes del pensamiento que, en el
marco de la teoría organizacional y administrativa, se han ocupado de estudiar las instituciones
escolares. En nuestra visión, pensamos que en los países de América Latina el mayor desafío para
mejorar la calidad de la administración educativa se vincula con el logro de una práctica
administrativa democrática que sea culturalmente relevante y en la que el colectivo escolar se
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TEMARIO
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TEMARIO
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