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A.L. Caro-González et al. Más información disponible en www.DeepL.com/pro.Revisión de la evaluación de impacto ambiental 103 (2023)
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que se establecieron el índice H 4y el factor de impacto5 para el año 2021

Cuadro 1 (Tabla 2).
Dimensiones de eficacia y subcategorías para desarrollar el análisis de
contenido. Elaboración propia a partir de los criterios propuestos por 4.1.2. Contribución de los países y colaboración internacional
Chanchitpricha y Bond (2020).
Dimensión Componentes/criterios Datos complementarios En el periodo analizado, se p u b l i c a r o n obras de más de 20
de eficacia países, siendo el Reino Unido el país con mayor productividad, con un
Evaluación de uno o varios total de 77 documentos, lo que representa una cuota del
Mtd1. Evaluación de dos o más Sistemas de EIA según 27,5%, seguido de Australia, con 64 documentos, que representan el
categorías de eficacia criterios que abordan 22,9%, China y Brasil, ambos con 42 documentos, que representan el
Multidimensional diferentes dimensiones de
la eficacia Contribución
15% r e s p e c t i v a m e n t e . Brasil destaca como el único país
Mtd2. Conceptualización o
revisión sobre la eficacia en teórica sobre la eficacia de sudamericano que registra un número significativo de publicaciones,
general o una de sus la EIA y sus dimensiones superando incluso a los Estados Unidos de A m é r i c a , el país con mayor
categorías. número de publicaciones relacionadas con el
Percepción de las partes
Lg1. Legitimidad de la organización EIA en general (Nita, 2019). Estados Unidos (Número de documentos
interesadas sobre
Legitimidad publicados = 36), Países Bajos (NPD = 30), Canadá (NPD = 30) y
Prácticas de AI y sistema de
EIA Sudáfrica (NPD = 37) completan el grupo de países que contribuyen
Lg2. Legitimidad de los conocimientos
Reconocimiento con la mayor producción científica centrada en la eficacia de la EIA.
e integración Los restantes-
de conocimientos en EIA
Métodos, seguimiento de la
EIA
Prd1. Técnicas y
procedimientos
estrategias, prácticas de os países de Europa Occidental (por e j e m p l o , Dinamarca (NPD =
selección y alcance 9), Italia (NPD = 8), Finlandia (NPD = 8), Alemania (NPD = 11), Irlanda
Calidad de los informes de
Prd2. Marco político, AI, buenas prácticas en AI,
(NPD = 13) y Portugal (NPD = 14)) y, en menor medida, países de Europa
Procedimie
informes de EIA y concesión procedimientos de Oriental (por ejemplo, Eslovaquia (NPD = 7), Asia (Japón (NPD = 11), Tailandia
nto
de licencias autorización (NPD = 6), India (NPD = 6), Pakistán (NPD = 2) y Nueva Zelanda (NPD = 2),
medioambiental Eslovaquia (NPD = 7)), países asiáticos (Japón (NPD = 11), Tailandia
Consulta pública,
Prd3. El papel de las partes (NPD = 6), India (NPD = 6) y Pakistán (NPD = 2)) y Nueva Zelanda
interacción entre las
interesadas en el proceso
partes interesadas
(NPD = 9). Además de Brasil, sólo otros dos países sudamericanos
informan de publicaciones, Colombia
y Chile, con 8 y 2 publicaciones afiliadas, respectivamente (Fig. 5). La
dirección
Infraestructura institucional,
Sbt1. Marco normativo
legislación sobre EIA e IA
Los países con más publicaciones de un solo país son el Reino Unido,
Estrategias para China y Australia, mientras que el Reino Unido, Australia y Brasil
Sustantivo optimizar la toma de tienen el mayor número de publicaciones de varios países. Finlandia,
decisiones,
Alemania,
Sbt2. Proceso de toma de diálogos con las partes
decisiones interesadas, Irlanda, India y Eslovaquia también son países con publicaciones
importancia de la t o m a individuales (Fig. 6). Comprender los patrones de productividad (Fig. 5) y
de decisiones, colaboración (Figs. 6 y 7) de los países ayuda a identificar a los
toma de decisiones Temas
intermediarios en la investigación de la e f i c a c i a d e l a s EIA y a su
Tr1. Recursos financieros relacionados con el tiempo
Transactivo necesario y los costes para correcta aplicación (Nița˘ et al., 2023). En cuanto a la colaboración
desarrollar el proceso internacional, la Fig. 7 muestra las asociaciones establecidas entre
Tr2. Recursos humanos
Temas relacionados con los distintos países, identificando claramente al Reino Unido como el país
requisitos de personal,
que lidera la cooperación científica internacional relacionada con la
responsabilidades,
competencias y eficacia de la EIA, ya que se informa de asociaciones con al menos cinco
disponibilidad de la EIA países no restringidos a la zona europea ( p o r ejemplo, Sudáfrica,
entre 1997 y 2021. Se publicaron 280 registros en 106 fuentes.
4. Resultados y debate
Environmental Impact Assessment Review (27,14%), Impact Assessment
and Project Appraisal (16,43%), Journal of Environmental Assessment
4.1. Análisis de resultados
Policy and Manage- ment (7,14%) y Journal of Environmental
Management (3,93%), fueron las revistas que recogieron la mayor parte
4.1.1. Distribución de la producción científica en revistas y
de las publicaciones sobre la e f i c a c i a d e l a EIA, concentrando el
tendencias anuales de publicación
54,64% de los datos totales. Podemos afirmar que estas revistas son muy
La Fig. 3 muestra la tendencia de publicación anual, representada en
influyentes en este t e m a , basándonos en los cuartiles 3sobre
los datos que fueron seleccionados para el estudio, observándose que el

concepto de eficacia en EIA y sus respectivas dimensiones es un tema

con tendencia creciente en los últimos 25 años. Se identificaron un total 3 Cuartiles: importancia relativa de la revista en comparación con otras revistas

de 280 documentos durante el período comprendido entre 1997 y 2021, del mismo campo de investigación.
con un promedio de 11 documentos por año, y un máximo de 24 en
2020. Entre los documentos identificados se encuentran artículos (226,
80,71%), revisiones (27, 9,64%), comunicaciones a congresos (13,
4,46%), capítulos de libros (10, 3,57%) y libros (4, 1,43%). Este
conjunto de datos consta de publicaciones escritas por 520 autores,
de los cuales 68 son de autoría única y 452 de autoría múltiple.
La Fig. 4 muestra la distribución de los artículos seleccionados en las
principales revistas de investigación sobre EIA y evaluación ambiental
6
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Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Tailandia), en comparación con
los informes asociados a Australia y Sudáfrica. Esto es coherente con
la revisión establecida por Nita (2019), en la que se identifica al
Reino Unido como uno de los países con mayor potencial para
desempeñar un papel de intermediario en la investigación e iniciar
interacciones de investigación entre diferentes países centradas en el
campo de la evaluación de impacto. Las colaboraciones entre países
identificadas con mayor frecuencia son entre Australia y Sudáfrica
(Número de colaboraciones de publicación = 13), entre el Reino
Unido y Sudáfrica (NPC = 13), y entre el Reino Unido y Australia (NPC
= 10), seguidas de la colaboración entre el Reino Unido y Canadá
(NPC = 7) y entre Australia y Canadá (NPC = 6) respectivamente.
El predominio de los países anglófonos en la producción académica
sobre la eficacia de la EIA es notable, lo que puede estar asociado a las
dificultades que tienen los hablantes no nativos para realizar actividades
científicas en inglés. Este sesgo puede resolverse fomentando la mul-
tilingüización de la ciencia y su comunicación mediante la promoción de
la equidad y la diversidad en la ciencia (Amano et al., 2022).

4.2. Análisis de palabras clave

Como ya se ha mencionado, el análisis de palabras clave ayuda a

comprender la estructura del conocimiento y sus elementos en torno a
la eficacia de la EIA. Tras la unificación, obtuvimos un total de 705
palabras clave de autor únicas que

4 Índice H: número de artículos (h) de la revista que han recibido al menos h ci-

taciones en todo el periodo.

5 Factor de impacto: media anual de citas de los artículos publicados por una

revista determinada en los dos últimos años.

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Fig. 3. Producción científica anual relacionada con la eficacia de la EIA entre 1997 y 2021.

Fig. 4. Las diez fuentes más relevantes que publican investigaciones relacionadas con la eficacia de la EIA.

para crear un mapa de estructura conceptual que muestra el análisis de

agrupación de l a s p a l a b r a s clave más comunes. La Fig. 8 ilustra la
agrupación de las p a l a b r a s c l a v e tras excluir los países, con al
menos dos apariciones en cinco conglomerados de palabras clave
relacionadas con la investigación sobre la eficacia de la EIA. El grupo 1 se
basa en la asociación entre EIA (frecuencia = 83) y e f i c a c i a
(frecuencia = 87). Como puede verse por el grosor de las líneas, la
mayoría de los documentos revisados tienen estas palabras clave y
presentan una fuerte relación que da lugar a los demás clusters. La
relación entre los términos informe de EIA, biodiversidad y seguimiento
es evidente en las publicaciones centradas en el desarrollo de diversos
métodos para mejorar el rendimiento del sistema. La mayoría de los
documentos que incluyen estas palabras clave tienen temas similares,
como la identificación de puntos débiles y
8
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puntos fuertes del sistema de EIA (por ejemplo, Pediaditi et al. (2018)),
el uso de encuestas y protocolos para evaluar la EIA (por ejemplo,
Duarte et al. (2017)) y las estrategias de s e g u i m i e n t o d e la EIA
(por ejemplo, Chang et al. (2018)).
El grupo 2 se deriva directamente de la palabra clave EIA y agrupa
conceptos relacionados con la parte técnica y de planificación del
sistema de EIA, en el que las prácticas de selección y alcance y la
integración son algunos de los términos más frecuentes. En cuanto al
concepto de i n t e g r a c i ó n , resulta interesante la asociación entre
las herramientas de evaluación de impacto y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas (Morrison-Saunders et al., 2020), en
correlación con el clúster 4 y el enfoque de sostenibilidad propuesto por
Bond et al. (2012). Las publicaciones asociadas a este clúster se centran
implícitamente en el procedimiento

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Cuadro 2 representa los elementos del análisis de la evaluación de impacto y el
Las 4 revistas con mayor número de publicaciones sobre la eficacia de la EIA de enfoque de sostenibilidad. Como se ha mencionado anteriormente,
1997 a 2021. TP: Total de publicaciones. R (%): Rango y el porcentaje del total Bond et al. (2013b) desarrollaron un marco que analiza la eficacia de la EIA
de p u b l i c a c i o n e s . FI: Factor de impacto (2021). en términos de s o s t e n i b i l i d a d , generando interés entre
diferentes autores que han
Fuente TP R (%) Cuartil SI analizado el proceso y las dimensiones de la eficacia teniendo en cuenta la
Í 2021 t o m a de decisiones, la aplicación de nuevas prácticas y el impacto
ndice
H
Impacto medioambiental 1
Q1 99 5.83
evaluación en términos de desarrollo sostenible (Aung et al., 2020; Bond
76
Revisión de la evaluación (27.14) et al., 2012; Morrison-saunders y Retief, 2012). Esta corriente de
Evaluación de impacto y 2
46 Q2 55 2.086 La investigación suele incluir palabras clave como integración de
proyecto
Valoración (16.43)
políticas, legislación, proyectos de desarrollo y evaluación ambiental
Revista de Medio Ambiente
Política de evaluación y 20 3 (7.14) Q2 31 1.286 estratégica (EAE), un proceso que se ha analizado en paralelo debido a su
Gestión estrecha relación con la EIA.
Revista de Medio Ambiente
11 4 (3.93) Q1 196 8.626 El grupo 5 reúne términos asociados a publicaciones que se han
Gestión centrado explícitamente en el análisis de la eficacia y sus dimensiones, ya
sea como revisión del estado de la cuestión (por ejemplo, Loomis y
Dziedzic (2018)), generando propuestas sobre dimensiones emergentes
(por ejemplo,
eficacia, ya que abordan temas como la legislación en materia de EIA (por Pope et al. (2018)), o la evaluación de los sistemas de EIA (por
ejemplo,
ejemplo, Chanchitpricha y Bond (2018); Khan et al. (2020);
Po¨lo¨nen et al. (2011)), licencias ambientales (por ejemplo, Pereira et al.
Çolakkadıog˘lu (2021)). Esto explica la presencia de palabras clave como
(2021)) o instrumentos políticos (por ejemplo, Almeida y Montan˜o
eficacia transactiva, eficacia sustantiva, eficacia normativa y eficacia
(2017)). También se identifica una tendencia a la evaluación de los
procedimental, siendo esta última dimensión la más utilizada. Este
sistemas de EIA, pero a diferencia del Clúster 1, hay una fuerte tendencia
clúster deriva del término evaluación de impacto, esto podría explicarse por
hacia el análisis de criterios de buenas prácticas.
las múltiples publicaciones que han analizado las dimensiones de la eficacia
El grupo 3 destaca las tendencias relacionadas con la participación
bajo el enfoque de sostenibilidad. Finalmente, en base a la estructura
pública como parte del análisis de la EIA. Administración local, partes
conceptual representada en la Fig. 8 y a los factores comunes en los
interesadas, colaboración e incertidumbre son las palabras clave más
clusters, podemos afirmar que los puntos clave en la investigación
frecuentemente asociadas a este c l u s t e r . Las publicaciones
sobre las dimensiones de la eficacia de la EIA son: El rendimiento de la
relacionadas con estos términos se centran en el papel de los organismos
EIA (clúster 1, 2 y 4), el contexto en el que se implementa la EIA
institucionales y normativos que determinan las directrices que rigen el
(clúster 1, 3 y 5) y la implicación de las partes interesadas y su
proceso de EIA. La relación que se establece con el Cluster 2 consiste en
percepción del proceso (clúster 3, 4 y 5).
integrar las mejores prácticas y la estructura normativa que determina la
eficacia del sistema de EIA. Teniendo en cuenta estas características, se
4.2.1. Tendencias en la investigación sobre la eficacia de las EIA
puede afirmar que este clúster contiene algunos elementos de eficacia
La Fig. 9 muestra la evolución histórica de los términos asociados a la
sustantiva y eficacia procedimental en términos de infraestructura
investigación sobre la eficacia de la EIA. Esta red presenta las palabras
institucional (por ejemplo, Rozema y Bond (2015)) e implicación de las
clave con
partes interesadas en el proceso (por ejemplo, Soria-Lara et al. (2020);
≥2 apariciones en el conjunto de datos, por lo que se m u e s t r a n las
Yao et al. (2020)).
palabras clave incluidas en al menos dos artículos. Las 73 palabras clave
El grupo 4 se deriva del término "eficacia" y claramente
(nodos en el

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Fig. 5. Productividad científica a escala nacional. (La escala de colores viene dada por el número de documentos publicados sobre la eficacia de la EIA, azul claro: baja
productividad, azul oscuro: alta productividad). (Para la interpretación de las referencias al color en la leyenda de esta figura, se remite al lector a la versión web de
este a r t í c u l o ).

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Fig. 6. País del autor correspondiente. SCP: publicaciones de un solo país, MCP: publicaciones de varios países (en el gráfico se ilustran los 20 principales países de
afiliación del autor correspondiente).

Fig. 7. Red de colaboración entre países resultante del análisis bibliométrico (peso del vínculo entre dos países dado por la frecuencia de colaboración).

gráfico) se organizaron en grupos con el mismo color según su año medio
de publicación y el tamaño del nodo corresponde al número de
ocurrencias. Puede observarse que entre 2010 y 2012
12
las principales publicaciones estaban orientadas a la EIA bajo un
enfoque procedimental en el que las palabras clave más
representativas eran: integración de políticas, participación pública,
consultores, gobierno local,
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Fig. 8. Mapa de estructura conceptual y agrupaciones de palabras clave resultantes del análisis bibliométrico del conjunto de datos.

legislación, valoración de proyectos y evaluación de resultados. Estos

términos están directamente asociados a la elaboración de DIA, la El análisis de contenido establece parámetros para interpretar cómo se
concesión de licencias ambientales y el cumplimiento de la normativa aborda la eficacia en la literatura. La EIA y su eficacia son
establecida. Sin embargo, el gráfico muestra que esta tendencia está
evolucionando e incorporando elementos conceptuales del desarrollo
sostenible. Entre 2012 y 2014, el concepto de eficacia se consolidó bajo
el enfoque de evaluación de la sostenibilidad y se estableció una relación
con el concepto de evaluación de impacto. Cada vez son más frecuentes
las investigaciones que incluyen palabras clave c o m o : análisis de
alternativas, gestión del conocimiento, gobernanza, incertidumbre,
toma de decisiones y prácticas de selección y alcance. Para el periodo
comprendido entre 2014 y 2016, el debate se centra en la calidad de
los informes de EIA, el sistema de EIA y la relevancia del seguimiento
de la EIA. En este periodo también se han publicado trabajos
centrados en la conceptualización de las dimensiones de la eficacia
(procedimental, sustantiva, transaccional y normativa) y nuevas
propuestas basadas en el pluralismo y la legitimidad. Por último, los
temas que se han abordado después de 2016, y que siguen vigentes
hasta la fecha, se refieren al papel de las partes interesadas, los
efectos acumulativos, el desempeño de la EIA, la evolución del sistema de
EIA y el monitoreo de la biodiversidad como estrategia de seguimiento de
la EIA. La investigación actual hace explícita la necesidad de
transformar los paradigmas en torno al sistema de EIA y su eficacia
(Loomis et al., 2022), de hecho, la visión reduccionista en la que la EIA
se define estrictamente como un proceso técnico ha cambiado (Jha-
Thakur y Fischer, 2016) y ahora se concibe como un sistema que está
en constante cambio y que debe ser evaluado para garantizar su
eficacia donde el papel de las partes interesadas y la inclusión de
principios que promuevan la sostenibilidad son aspectos clave
(Morrison-Saunders y Fischer, 2006; Morrison-saunders y Retief,
2012).

4.3. Análisis del contenido

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temas abordados de distintas formas a lo largo del tiempo. Las
primeras publicaciones abordaban implícitamente la eficacia bajo un
enfoque procedimental; pero posteriormente se fue despertando el
interés por analizar otros elementos de la EIA, que se asocian a otras
dimensiones de la eficacia. La Fig. 10 muestra la clasificación de los
documentos analizados según la dimensión de la eficacia que se
identificó: procedimental, multidi- mensional, sustantiva, transactiva
y de legitimidad.
De los 280 documentos analizados, el 62,5% (NPD = 175) están
relacionados con la eficacia de los procedimientos. La mayoría de las
publicaciones relacionadas con esta dimensión se centran en técnicas y
procedimientos asociados a la EIA (NPD = 82). Este grupo incluye
publicaciones que hacen referencia a métodos para predecir y evaluar
los impactos ambientales o para optimizar el proceso de EI, así como a
estrategias de seguimiento de la EI y prácticas de selección y
delimitación del ámbito. Otro componente de la eficacia procedimental
muy estudiado es el relacionado con el marco político de la EI, los
informes de EIA y la concesión de licencias (NPD = 64). Las
publicaciones de esta categoría están relacionadas con la calidad y
evaluación de los informes de EIA y EI (generalmente e v a l u a d o s
con el protocolo desarrollado por Lee et al. (1999)), las buenas prácticas
en EI, las directrices procedimentales para la concesión de licencias
ambientales (por ejemplo, los términos de referencia) y la evaluación de
la eficacia procedimental de forma general. Estos resultados son
coherentes con las afirmaciones de varios autores (Geißler et al., 2019;
Loomis y Dziedzic, 2018), en las que se reconoce que la eficacia
procedimental es la dimensión que históricamente ha recibido más
atención. Como explican Cashmore et al. (2004), la tendencia a
investigar la parte procedimental de la eficacia de la EIA está
c a u s a d a por la temprana evolución de la EIA, que surgió en EE. UU.
como un elemento político más que como una herramienta con un
enfoque científico y, por tanto, no contaba con una base conceptual
detallada. Además, el enfoque procedimental de la legislación
ambiental en la mayoría de los países requiere una ruta de actuación
específica que debe verificarse. A la vista de estos resultados, este
fenómeno sigue presente en la actualidad, lo que pone de manifiesto las
dificultades para definir los aspectos jurídicos y técnicos de la EIA en un
contexto global.

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