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Bulevar Orden de Malta, Casa de la Cooperación Alemana Urbanización La GIZ es responsable del contenido de la presente publicación.
Santa Elena, La Libertad, El Salvador, Centroamérica
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2 05.03.2020
Índice
Introducción 2. Costa Rica 8. República Dominicana
▪ Mitigación del cambio climático ▪ 2.1. Marco Político y Legal ▪ 8.1. Marco Político y Legal
▪ 2.2. Marco Institucional ▪ 8.2. Marco Institucional
▪ Herramientas para el fomento de
▪ 2.3. Marco Normativo ▪ 8.3. Marco Normativo
la Eficiencia Energética
3. El Salvador
▪ Condiciones Marco para la ▪ 3.1. Marco Político y Legal
Contexto Internacional
Eficiencia Energética ▪ 3.2. Marco Institucional ▪ Organismos de la Infraestructura
▪ Términos Técnicos ▪ 3.3. Marco Normativo de la Calidad
4 05.03.2020
La lucha contra el cambio climático global reduciendo los
niveles de gases de efecto invernadero es uno de los
retos clave que debemos enfrentar. Para mitigar estas
emisiones existen diversas estrategias, entre ellas: la
Mitigación del promoción de la eficiencia energética.
cambio climático
Las medidas de eficiencia energética implementadas de
manera estratégica ofrecen la oportunidad de avanzar en
los objetivos definidos por las diferentes conferencias
globales, en particular la COP 21 y el Acuerdo de París.
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índice
5 05.03.2020
Dentro de las herramientas para fomentar la
eficiencia energética figuran la promulgación de
Metas u Objetivos
Internacionales
Estrategias y
normativas
regionales
Leyes, planes,
programas y
normativas
nacionales
Metrología Acreditación
Normalización
Asegura la confiabilidad de las Confirma la competencia técnica
Documentación formalizada que
mediciones con respecto al de un organismo de evaluación
contiene requerimientos de un
Sistema Internacional de de conformidad
producto, proceso o servicio
Unidades (SI)
Inspección
Certificación
Ensayos Evalúa la conformidad con
Evidencia la conformidad de un requerimientos que existen en
Determina las características de
producto, sistema, proceso, formas de leyes, reglamentos
un producto en comparación con
servicio, persona por un técnicos, normas o
los requerimientos de la norma.
certificado. especificaciones.
Enfoque en Normalización
Fuente: OLADE; Cooperación Alemana; PTB,(2019) Infraestructura de la Calidad para Programas de Eficiencia Energética Regresar al
en América Latina y el Caribe, Quito Ecuador pág. 13, 24 índice
9 05.03.2020
Contexto SICA
10 05.03.2020
Estrategia Sustentable Centroamericana 2020
El 13 de noviembre de 2007, en la ciudad de Guatemala, se celebró la III Reunión de Ministros o Responsables
del Sector Energético de los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en la que se
aprobó la “Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020”.
Objetivo
Asegurar el abastecimiento energético de América Central, en calidad, cantidad y diversidad de fuentes,
necesario para garantizar el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta la equidad social, crecimiento económico,
la gobernabilidad y compatibilidad con el ambiente, de acuerdo con los compromisos ambientales.
Componentes
• Acceso a la energía por parte de la población con menos recursos
• Uso racional y eficiencia energética
• Fuentes renovables de energía, biocombustibles para transporte
• Cambio climático
La estrategia es el resultado del análisis de escenarios del sector energético de los países del SICA para el año
2020; y fue elaborada por la Oficina Subregional de la CEPAL en México, a partir del trabajo conjunto entre esa
organización, la Secretaría General del SICA y los Directores de Energía y de Hidrocarburos de las naciones del
istmo.
¡Importante: los países del SICA junto con la CEPAL han estado trabajado en la Estrategia Energética
Sustentable 2030! Últimos avances ver acá.
7.Desarrollar
5.Aumentar el proyectos
acceso a los energéticos
1.Reducir la
3.Mejorar la servicios con recursos
tasa de
eficiencia y energéticos de naturales
crecimiento de
promover el las compatibles
la demanda de
uso racional de poblaciones de con el
derivados de
la energía. menores ambiente y con
petróleo.
ingresos y los
aisladas. asentamientos
humanos.
2.Reducir la
dependencia
energética de 4.Incorporar 6.Mitigar los
fuentes nuevas efectos del uso
importadas, tecnologías y y producción
aumentando la fuentes de de energía
oferta de energía menos sobre el
fuentes contaminantes ambiente.
renovables de
energía.
Fuente: https://www.sica.int/documentos/estrategia-energetica-sustentable-centroamericana-2020_1_20153.html
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12 05.03.2020 índice
Cuadro Comparativo Países SICA
País Ley de Plan Nacional de Etiquetado MEPS
EE EE
BZ N PE
14 05.03.2020
Belice – Marco Político y Legal
El Plan Estratégico 2012-2017 tuvo como objetivo es el de integrar la energía, las ciencias y la
tecnología en un plan de desarrollo nacional a fin de tender al desarrollo sustentable. La primera
parte del Plan se basó en la Estrategia Nacional de Energía Sustentable e incluyó cinco
estrategias principales a fin de alcanzar el objetivo “low-carbon” para 2033. Dos de las
estrategias se relacionan con la EE:
I. Mejorar la eficiencia y el ahorro de energía en todos los sectores de consumo del país. Se
pretendió lograr una reducción de la intensidad energética per cápita en al menos 30% en
2033, tomando el consumo energético y el Producto Bruto Interno de 2011 como línea de
base.
II. Reducir la dependencia del país respecto de los combustibles importados en 50% para
2020, mediante la introducción de fuentes renovables de energía, junto con medidas de EE.
Fuente: SEforALL (2017) Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe: Avances y Oportunidades, BID Regresar al
15 05.03.2020 índice
Belice – Marco Institucional
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16 05.03.2020
Costa Rica
17 05.03.2020
Costa Rica – Marco Político y Legal
Cuenta con una Ley de Regulación del Uso Racional de la Energía desde 1994, la cual fue
reglamentada en 1996. Esta es la ley de eficiencia energética más antigua de la región y desde esa
época no ha tenido modificaciones sustanciales.
En materia de política energética está vigente el VII Plan Nacional de Energía 2015-2030, que se
articula en siete ejes estratégicos, uno de los cuales es el denominado “en la senda de la eficiencia
energética”.
Fuente: SEforALL (2017) Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe: Avances y Oportunidades, BID
Guerra, L; Guillen, J. (2019) Leyes de Eficiencia Energética en Latinoamérica y El Caribe. Una Mirada y Análisis a los Avances Legislativos de la
Región, OLADE
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18 05.03.2020
Costa Rica – Marco Institucional
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19 05.03.2020
Costa Rica – Marco Normativo (1/3)
20 05.03.2020
Costa Rica – Marco Normativo (2/3)
21 05.03.2020
Costa Rica – Marco Normativo (3/3)
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22 05.03.2020
El Salvador
23 05.03.2020
El Salvador – Marco Político y Legal
La Política Energética Nacional 2010-2024 fue elaborada por el Consejo Nacional de Energía y
estableció como uno de sus objetivos estratégicos “la Promoción de una cultura de eficiencia y
ahorro energético”
Para la implementación de acciones específicas en EE se ha implementado el Programa “El
Salvador Ahorra Energía (PESAE)”, cuyos objetivos estratégicos son:
I. promover el uso racional y eficiente de la Energía;
II. hacer de la EE un valor cultural en El Salvador;
III. mejorar el capital humano y las capacidades del sector productivo en EE; y
IV. consolidar la EE como una fuente de energía en la matriz energética nacional.
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24 05.03.2020
El Salvador – Marco Institucional
Organismo Salvadoreño de
OSN Asesorar en materia de normativas técnicas www.osn.gob.sv
Normalización
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25 05.03.2020
El Salvador – Marco Normativo (1/3)
Fuentes:
http://osartec.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=80&Itemid=485
https://rtsee.cne.gob.sv/admin/login
26 05.03.2020
El Salvador – Marco Normativo (2/3)
27 05.03.2020
El Salvador – Marco Normativo (3/3)
Fuentes:
http://osartec.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=80&Itemid=485
https://rtsee.cne.gob.sv/admin/login
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28 05.03.2020
Guatemala
29 05.03.2020
Guatemala – Marco Político y Legal
Fuente: SEforALL (2017) Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe: Avances y Oportunidades, BID Regresar al
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30 05.03.2020
Guatemala – Marco Institucional
Comisión Nacional de
CRETEC Asesorar en materia de reglamentación técnica www.cretec.org.gt
Reglamentación Técnica
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31 05.03.2020
Guatemala – Marco Normativo (1/2)
32 05.03.2020
Guatemala – Marco Normativo (2/2)
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33 05.03.2020
Honduras
34 05.03.2020
Honduras – Marco Político y Legal
La Visión de País 2010–2038 y Plan de Nación 2010‐2022 estableció la línea estratégica
“Adaptación y Mitigación al Cambio Climático”, que define que para el 2022, Honduras
habrá consolidado un marco institucional para impulsar y mantener vigentes los temas de
adaptación y mitigación al cambio climático. El sector privado se habrá apropiado del tema
de eficiencia energética y existirán, alianzas público-privadas para el desarrollo de
procesos conjuntos de investigación para el aprovechamiento de fuentes energéticas
naturales para la producción de energía.
El Plan de Eficiencia y Ahorro Energético Medible establecido mediante el Decreto
Ejecutivo PCM-034-2014, instruyó a las instituciones de la administración pública
elaboraran planes de ahorro de energía y el seguimiento de medidas establecidas en
dicho decreto.
Proyecto de Ley de Uso Racional y Eficiente de la Energía fue presentado ante el
Congreso Nacional de la República en 2014.
Fuente:
https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/HondurasPlandeNacion20102022.pdf
http://www.consejosecretariosdeestado.gob.hn/sites/decretos/septiembre/PCM-034-2014.pdf Regresar al
SEforALL (2017) Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe: Avances y Oportunidades, BID índice
35 05.03.2020
Honduras – Marco Institucional
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índice
36 05.03.2020
Honduras – Marco Normativo (1/4)
37 05.03.2020
Honduras – Marco Normativo (2/4)
38 05.03.2020
Honduras – Marco Normativo (3/4)
39 05.03.2020
Honduras – Marco Normativo (4/4)
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índice
40 05.03.2020
Nicaragua
41 05.03.2020
Nicaragua – Marco Político y Legal
A través del Decreto Presidencial 13-2004 “Establecimiento de la Política Energética Nacional
(PEN)”, se crea un marco legal con el propósito de garantizar el desarrollo sostenible, impulsando la
elaboración de planes estratégicos para el sector energético, y estableciendo las políticas y
estrategias específicas para los diferentes sub-sectores energéticos. Entre los objetivos específicos
de la PEN se encuentran:
I. establecer la coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo Humano;
II. garantizar los requerimientos de energía del país, referente a cantidad y calidad;
III. establecer incentivos de inversiones que produzcan costos aceptables, un suministro
diversificado, generación limpia y uso eficiente de la energía; e
IV. impulsar el buen desempeño y eficiencia de todos los actores nacionales y privados del sector
energético nacional.
La Ley de Eficiencia Energética fue aprobada en 2017, que tiene por objetivo promover el uso
racional y eficiente de la energía para garantizar el suministro energético al menor costo posible y
contribuir a la conservación del medio ambiente. La ley también establece la entrega de
reconocimientos y premios a las personas o entidades naturales o jurídicas que hagan el mejor
manejo eficiente en el uso de la energía.
Fuente: SEforALL (2017) Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe: Avances y Oportunidades, BID
Guerra, L; Guillen, J. (2019) Leyes de Eficiencia Energética en Latinoamérica y El Caribe. Una Mirada y Análisis a los Avances Regresar al
Legislativos de la Región, OLADE
índice
42 05.03.2020
Nicaragua – Marco Institucional
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índice
43 05.03.2020
Nicaragua – Marco Normativo (1/3)
44 05.03.2020
Nicaragua – Marco Normativo (2/3)
45 05.03.2020
Nicaragua – Marco Normativo (3/3)
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índice
46 05.03.2020
Panamá
47 05.03.2020
Panamá- Marco Político y Legal
La Ley de Uso Racional y Eficiente de la Energía fue aprobada en 2012, la cual contemplaba la
creación de un Plan Estratégico para el Uso Racional y Eficiente de la Energía (UREE) y la
Organización del Programa UREE necesario para cumplir el Plan. Dicha ley se reglamentó en 2013
y entró en vigencia en 2014.
El Plan Energético Nacional 2015-2050 fue aprobado en el 2016, que tiene como objetivo adoptar
posición con respecto del desarrollo futuro de su matriz energética. Entre otras medidas, contempla
el ingreso del gas natural a la matriz energética, la promoción de la electricidad generada y
consumida en el propio hogar, y el aumento de la generación con fuentes renovables; además tiene
como uno de sus ejes principales la promoción de la EE.
Fuente: SEforALL (2017) Eficiencia Energética en America Latina y el Caribe: Avances y Oportunidades, BID
Guerra, L; Guillen, J. (2019) Leyes de Eficiencia Energética en Latinoamérica y El Caribe. Una Mirada y Análisis a los Avances Legislativos de la
Región, OLADE
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48 05.03.2020
Panamá – Marco Institucional
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49 05.03.2020
Panamá – Marco Normativo (1/3)
Eficiencia Energética en acondicionadores de aire tipo central, paquete DGNTI-COPANIT 101:2017 Etiquetado
o dividido. DGNTI-COPANIT 506:2017
DGNTI-COPANIT 102:2017 Etiquetado
Eficiencia Energética en acondicionadores de aire tipo cuarto
DGNTI-COPANIT 507:2017
50 05.03.2020
Panamá – Marco Normativo (2/3)
51 05.03.2020
Panamá – Marco Normativo (3/3)
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52 05.03.2020
República
Dominicana
53 05.03.2020
Rep. Dominicana - Marco Político y Legal
El anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética y Uso Racional de Energía fue recibido por la Comisión
Nacional de Energía en 2018, que prevé la elaboración de políticas públicas y programas tendientes al uso
eficiente y racional de energía, que entre otras cosas prevé establecer un sistema nacional de conservación,
ahorro, uso eficiente y sostenibilidad de los recursos naturales.
En los últimos años se han puesto en práctica en el país numerosos programas y proyectos destinados al
fomento de la EE. Entre los más relevantes se encuentran:
I. “Campaña Uso Racional de Energía”, enfocada inicialmente al uso racional de energía en instituciones
gubernamentales;
II. “Difusión de Eficiencia Energética y Uso Racional de Energía”, capacitación y concienciación de la
población dominicana; y
III. El Programa de Gestión de Energía, a través de auditorías energéticas tanto a instituciones
gubernamentales como a empresas del sector privado que lo soliciten.
Fuente: SEforALL (2017) Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe: Avances y Oportunidades, BID
Guerra, L; Guillen, J. (2019) Leyes de Eficiencia Energética en Latinoamérica y El Caribe. Una Mirada y Análisis a los Avances
Legislativos de la Región, OLADE Regresar al
https://www.nist.gov/system/files/documents/iaao/SalvadorFigueroa.pdf índice
54 05.03.2020
Rep. Dominicana – Marco Institucional
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índice
55 05.03.2020
Rep. Dominicana– Marco Normativo (1/2)
56 05.03.2020
Rep. Dominicana– Marco Normativo (2/2)
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57 05.03.2020
Contexto Internacional
58 05.03.2020
Organismos de la Infraestructura de la Calidad
Organizaciones Internacionales
Responsables Coordina el
Desarrolla Desarrollan Definen las Organizan el Organiza el
de la exactitud trabajo de los
regulaciones, y normas para normas de reconocimiento reconocimiento
de las Comités
normas para el productos, seguridad de entre los entre los
mediciones Nacionales del
uso de las procesos y el los procesos y laboratorios de organismos de
para el Sistema IEC en América
autoridades de funcionamiento productos calibración y certificación y
Internacional de Latina y el
la metrología de la IC electrónicos ensayos. de inspección.
las Unidades Caribe
Fuente: OLADE; Cooperación Alemana; PTB (2019) Infraestructura de la Calidad para Programas de Eficiencia Energética Regresar al
en América Latina y el Caribe, Quito, Ecuador pág. 26 índice
59 05.03.2020
ISO
ISO 50001:2011
Sistemas de Gestión de Eficiencia Energética
Norma Internacional que tiene como propósito la mejora del desempeño energético. Esta
norma no establece requisitos absolutos para el desempeño energético más allá de los
compromisos en la política energética y el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. La
organización revisará y evaluará periódicamente su sistema de gestión de la energía para
identificar oportunidades de mejora y su implementación.
Propósitos: Requisitos:
Resultados:
Fomentar la Política Conocer los objetivos
Reducción y prevención de
Energética e integrar la normativos obligatorios
impactos económicos,
Eficiencia energética en la actuales y futuros sobre
medioambientales y sociales
organización Eficiencia Energética
Fuente: Carretero Peña, A. (2012) Sistemas De Gestión de Eficiencia Energética ISO 50001:2011. La contribución a la
eficiencia energética de los sistemas de gestión y las auditorias energéticas, AENOR, Madrid Regresar al
índice
60 05.03.2020
COPANT Normas de Eficiencia Energética
El Comité Técnico de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas COPANT TC 152
ha desarrollado las siguientes normas técnicas armonizadas para eficiencia energética:
Equipo Norma Propósito
Refrigeradores, congeladores y combinados de uso doméstico COPANT 1707:2014 Especificaciones y etiquetado
Lámparas incandescentes de uso doméstico y similares COPANT 1708:2006 Especificaciones y etiquetado
Acondicionadores de aire COPANT 1711:2014 Especificaciones y etiquetado.
Máquinas de lavar ropa de uso doméstico COPANT 1712:2014 Especificaciones y etiquetado
Calentadores de agua eléctricos de acumulación de uso doméstico COPANT 1713:2014 Especificaciones y etiquetado
Electrobombas centrifugas COPANT 1714:2014 Especificaciones y etiquetado
Aparatos eléctricos fijos de calentamiento instantáneo de agua COPANT 1715:2015 Especificaciones y etiquetado
Calentadores de agua a gas por Acumulación COPANT 1716:2015 Especificaciones y etiquetado
Aparatos de cocción a gas COPANT 1717:2015 Especificaciones y etiquetado
Calentadores de agua a gas instantáneos de pasaje COPANT 1718:2015 Especificaciones y etiquetado
Lámparas fluorescentes compactas, circulares y tubulares COPANT 1719:2016 Especificaciones y etiquetado
Motores eléctricos de inducción trifásicos COPANT 1720:2016 Clase de eficiencia (IE) y etiquetado
Balastos para lámparas de descarga COPANT 1721:2016 Especificaciones y marcado
Desempeño de aparatos electrodomésticos y electrónicos COPANT 1722:2016 Métodos de medición de la potencia de espera
Calefactores de ambiente a gas COPANT 1723:2016 Especificaciones y etiquetado
Calderas a gas para calefacción y otros usos adicionales
COPANT 1725:2017 Especificaciones y etiquetado
con potencia nominal máxima de 75 kW
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61 05.03.2020 Fuente: http://apps.copant.org/catalogo-publico/result.php índice
Panorama de programas de etiquetado en países de América
Latina y el Caribe, 2015
No aplica
Programa voluntario o sin etiqueta
Programa de etiquetado obligatorio
Fuente: OLADE; Cooperación Alemana; PTB (2019) Infraestructura de la Calidad para Programas de Eficiencia
Energética En América Latina Y El Caribe, Quito, Ecuador, Pág. 28 Regresar al
índice
64 05.03.2020
Conclusiones
En las últimas décadas, los países pertenecientes al Sistema de
Integración Centroamericana (SICA), han sido parte de un
proceso de consolidación de sus marcos políticos e
institucionales que fomentan la eficiencia energética a nivel
nacional y regional (con la “Estrategia Sustentable Regional
2020”). Entre los avances se puede mencionar la promulgación
de leyes de eficiencia energética, la creación de instituciones
encargadas de recursos de energía, la incorporación de planes y
programas nacionales con énfasis en la eficiencia energética.
A través de la Infraestructura de la Calidad se ha avanzado
también en la elaboración de normas técnicas y reglamentos
técnicos nacionales sobre límites de consumo de energía,
etiquetado para equipos consumidores de energía y para la
promoción de los sistemas de gestión energética basados en la
norma ISO 50001, los cuales promueven conductas y prácticas
racionales del consumo energético, lo que ha permitido
importantes progresos en materia de eficiencia energética.
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65 05.03.2020