Dos tendencias en el periodo republicano:

1. Esfuerzo sostenido de construir una nación a partir del Estado

o El Estado emana un acrisolamiento progresivo de la nación
o Identifica lo común y diverso del peru
o Somos peruanos y latinoamericanos a la vez
2. Progresiva consolidación del aparato del Estado.
o La obra de Ramon Castilla fue decisiva en el siglo XIX
o El aparato del Estado está en permanente discusión
o El Estado debe ser moderno, eficiente, cubrir actividades de control político,
fiscalización y servicio irrenunciables.
o El peru no esta hecho y acabado ni como nación ni como Estado
o Los aspectos ideológicos globales del mundo superan sus fracciones.
o Describir al Estado a parte de la constitución, plantea serios limites en el cotejo
con la realidad interna y la que nos circunda.
o El Derecho debe contribuir en que muchos aspectos positivos del Derecho
vigente en las normas se hagan realidad.

El Estado peruano en su contenido político.

- El Estado tiene dos grandes grupos de principios normativamente establecidos

 derechos constitucionales o derechos humanos que la constitución garantiza a
las personas.
 Reglas generales de su estructuración y actuación.
- Ambos están orientados a regular los limites y posibilidades del ejercicio del poder
estatal dentro de la sociedad.
- Punto de vista jurídico: son principios vigentes y exigibles
- La distancia que muchas veces existe entre normas y hechos puede hacer parecer a los
principios como utópicos.
- Todo texto normativo constitucional debe ser cumplido.

Los derechos constitucionales.

- El liberalismo del siglo XVIII influencio al Derecho en realizar las primeras

declaraciones, iniciadas en Pensilvania, una de ellas fue la Declaración de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano de la Revolución Francesa de 1789.
- Actualmente los derechos estatuidos aparecen insuficientes y propios de una época
claramente individualista ya superada.
- Establecer una libertad desagregada en varios tipos, con una serie de precisiones
(materia penal) fue algo transformador.
- El ciudadano tendría derechos intocables.
- En nuestra constitución se empezaron a hablar de los derechos sociales en la
constitución de 1933.
- Los efectos de la Segunda Guerra Mundial desencadenaron en crear algo mas
avanzado por lo que aparecieron los derechos humanos con la Declaración de los
Derechos y Deberes del Hombre de la Organización de Estados Americanos apoyando
al derecho internacional y en los derechos nacionales.
- Nuestra constitución actual nos ofrece una defensa ante nuestros derechos en el
articulo 200 con las garantías constitucionales.
- Importancia de los derechos constitucionales:
  Del lado de las personas, la existencia de derecho provoca el efecto de
respetarlos y construir una vida civilizada y solidaria.
 Del lado de los órganos estatales, su autoridad y de los funcionarios queda
limitada por los derechos, ya que estos últimos no pueden ser vulnerados, al
contrario, se deben proteger y promoverlos.
- Donde los derechos sean vulnerados no existe la democracia.
- Democracia actualmente: representación y respeto a los derechos, fortalece el Estado
de Derecho
- El individualismo se debe superar para obtener una sociedad solidaria.

Valor constitucional de solidaridad por parte del TC:

El tribunal dio a tender que la solidaridad es la exaltación de los sentimientos que impulsan
a los hombres a prestar ayuda mutua.

El principio de solidaridad promueve el cumplimiento de un conjunto de deberes, uno de

ellos es el deber de todos los integrantes de una colectividad de aportar con su actividad la
consecución del fin común; y el deber del núcleo dirigencial de la colectividad política de
redistribuir adecuadamente los beneficios aportados por sus integrantes.

- El estado, sus órganos y funcionarios se someten a la vigencia de esos derechos para

hacerlos cada vez mas reales y conformar una sociedad crecientemente democrática.
- El TC manifestó que los derechos constitucionales son un derecho de cada persona y
deber para cada autoridad del Estado.

Los principios de organización y de política general del Estado.

- Aquellos principios rigen su estructuración orgánica y la praxis general de la política.

- Los principios se encuentran en los artículos 43, 45, 46, 58, 59, 60 y 61 de la
constitución.

PUNTOS FUNDAMENTALES:

- El Perú es una república desde que se estipulo ello en la primera constitución hasta
hoy.
- El Perú es una república democrática. El pueblo decide el rumbe del país y a los
gobernantes, el Gobierno gobierna en beneficio al pueblo cumpliendo las promesas
electorales.
- El Estado peruano es una republica social, fraterna y solidaria.
- El Perú es una republica independiente y soberana. No acepta injerencia de potencias
extranjeras en sus decisiones internas y externas.
- El Perú fundamenta su organización social general en el trabajo como fuente de
riqueza.
- El gobierno es unitario, el gobierno central tiene poder de decisión sobre todo asuntos
del país, y descentralizado ya que las distintas regiones del país tienen voz y voto en las
decisiones benéficas en sus territorios.

- Principio general de consolidación peruana -> obligación del Estado en la integración

nacional
 - Deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional, vigencia a los
derechos humanos, proteger a la población, promover la justicia y desarrollo de la
nación.

Una evaluación de conjunto.

- Discrepancia ente lo declarado y los hechos verificables

- Hacer que las normas se conviertan en realidad es tarea imperativa

El Estado peruano en su contenido orgánico.

- Conjunto de organismos que lo configuran y que ejercen sus funciones.

- Los aspectos orgánicos han pasado por un fenómeno de redimensionamiento y
reducción de su tamaño y funciones.

ESTADO PERUANO:

- El Gobierno Central
o Órganos políticos y administrativos a nivel nacional.
o Punto de vista funcional, tres poderes: potestad legislativa (emitir las leyes del
Estado), potestad ejecutiva (conducir la política y administrar el Estado) y
potestad jurisdiccional (administrar justicia).
o Punto de vista orgánico, tres poderes: órgano legislativo, ejecutivo y judicial.
o CADA ORGANO TIENE ALGO DE LOS OTROS DOS PODERES.
o Órgano legislativo: dicta leyes, asuntos administrativos del ejecutivo y
funciones jurisdiccionales en ciertos Estados
o Constitución – ley – decreto supremo (poder ejecutivo)
o El congreso puede delegar la potestad legislativa al poder ejecutivo (produce
decretos legislativos).
o Aspecto funcional: potestad, función o atribución
o Aspecto orgánico: órgano o poder
- Poder Legislativo:
o Unicameral
o Funciones esenciales: dictar leyes o normas de menor jerarquía que la
constitución y ejercer el control político del poder ejecutivo.
o Puede modificar la constitución
o Puede aprobar una ley
- Poder Ejecutivo:
o Dirigir y ejecutar la marcha política del país
o Órgano mas dinámico de la política nacional
o Motor esencial del gobierno
Tiene dos niveles internos:
 Presidente de la república: la cabeza del ejecutivo, lo dirige y conduce,
necesita la firma de un ministro para realizar un acto de gobierno
 Consejo de ministros: organismo integral compuesto por el presidente
de la republica y los ministros del Estado.
o Aporte del poder ejecutivo al sistema jurídico peruano:
 Aprobar reglamentos, decretos y resoluciones
 Proponer proyectos de Ley al congreso
 Proponer modificaciones constitucionales al congreso
  Promulga las leyes
 Dictar decretos de urgencia con rango de ley
 Interponer la acción de inconstitucionalidad
 Cumple y debe hacer cumplir las resoluciones de los tribunales y
juzgados.
 Puede resolver conflictos administrativos.
- Poder Judicial:
o Administra justicia
o Función jurisdiccional del Estado
o Dicta sentencias
o Unitario
o Mayormente tiene la última decisión, las excepciones se encuentran en los
artículos 202, 142 y 181, 139 segundo párrafo del inciso 2 y 173 de la
constitución)
Estructura:
 Corte Suprema de Justicia de la Republica: jurisdicción a nivel nacional
 Cortes superiores de justicia: distritos judiciales
 Juzgados especializados y mixtos: provincias
 Juzgados de paz letrados: ciudad o población
 Juzgados de paz
o Enriquece al Derecho a través de jurisprudencia como fuente del derecho.
- Gobiernos regionales:
o El proceso de descentralización condujo a que desde el año 2003 haya
gobiernos regionales en todo el Perú (menos en la provincia de Lima)
democráticamente.
o Las regiones tienen una base territorial y poblacional, segmentos del territorio
nacional con integración social y económica.
o Conformado por un presidente (órgano ejecutivo) y un consejo regional
(órgano legislativo).
o Consejos regionales dictan ordenanzas regionales, se integra al sistema jurídico
nacional.
o Los presidentes regionales dictan decretos regionales, se integra al sistema
jurídico nacional.
o Articulo 192 de la constitución.
o Responsabilidad fundamental: progreso y desarrollo de la región
o Lima tiene un gobierno regional para todas las provincias que no son las de
Lima Metropolitana.
o La Municipalidad de Lima Metropolitana es la municipalidad provincial de la
Capital de la Republica.
- Gobiernos locales:
o Son las municipalidades provinciales y distritales
o Conformada por los alcaldes y regidores – articulo 194 de la constitución.
o Municipalidades: cuentan con una administración compuesta por funcionarios
y empleados municipales.
o Competencias de los consejos municipales: planificación del desarrollo físico
de sus territorios y prestación de servicios públicos esenciales.
 o Funciones: regular el transporte colectivo, circulación y transito; prestar los
servicios públicos de alumbrado y baja policía; normas sobre zonificación y
urbanismo, promover el turismo, desarrollar actividades comunitarias.
o Las ordenanzas municipales: normas jurídicas con rango equivalente a las
leyes.
o Decretos de alcaldía: equivalentes a los decretos del poder ejecutivo,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente
administración municipal y regulan asuntos de interés del vecindario que no
sean del consejo municipal.
o Los consejos municipales, a través de resoluciones de procedimientos
administrativos contribuyen a la jurisprudencia administrativa.
- Organismos constitucionales con funciones específicas.
o Son 10 organismos autónomos con funciones especificas
o Sus directivos o jefes toman jefes decisiones en sus competencias sin
someterse a órdenes superiores.