Auto - SRVR 01 - 01 Febrero 2023

SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD, DE
RESPONSABILIDAD Y DE DETERMINACIÓN
DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ
SALAS DE JUSTICIA
SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD, DE RESPONSABILIDAD
Y DE DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS
AUTO No. 01 de 2023
Bogotá D.C., 1º de febrero de dos mil veintitrés (2023).
Caso 05
Expediente 9002794-97.2018.0.00.0001
Asunto Auto de determinación de hechos y conductas dentro del Caso

No. 05 “Situación Territorial en la región del Norte del Cauca y del
Sur del Valle del Cauca” frente al primer grupo de
comparecientes de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis.
I. ASUNTO
La Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los

Hechos y Conductas (en adelante, la Sala de Reconocimiento o la Sala o la SRVR) de la
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), en ejercicio de sus facultades constitucionales,
legales y reglamentarias, procede a determinar los hechos y conductas del Caso 05,
que son atribuibles al primer grupo de comparecientes de las Columnas Móviles (CM)
Jacobo Arenas y Gabriel Galvis de las extintas Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP). La Sala pondrá a disposición de estos
comparecientes los hechos y conductas determinados, con el fin de que ellos decidan
si reconocen o no su responsabilidad en los términos del artículo 79 literal h) de la Ley
1957 de 2019 (Ley Estatutaria de Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial
para la Paz) y el artículo 27 b de la Ley 1922 de 2018 (Ley de Procedimiento de la JEP).
Es preciso aclarar que este auto no agota la etapa de determinación de
responsabilidades en este caso. Posteriormente, la Sala de Reconocimiento emitirá
otros autos frente a otros comparecientes que se consideren máximos responsables y
partícipes determinantes en las estructuras de la zona.
El objetivo de esta providencia es verificar que existen bases suficientes para entender
que: (i) los hechos aquí relatados efectivamente existieron; (ii) no son conductas
amnistiables según el Acuerdo Final de Paz (AFP), la Ley 1957 de 2019 y la Ley 1820
de 2016; y (iii) señalar el primer grupo de comparecientes vinculados al Caso 05 que
1
hicieron parte de las CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas a quienes se considera como
máximos responsables o partícipes determinantes. Además, esta providencia busca
materializar uno de los fines constitucionales de la SRVR de la JEP: ofrecer verdad a
las víctimas y a la sociedad colombiana, contribuyendo así al esclarecimiento de la
verdad del conflicto armado y a la construcción de memoria histórica en atención a los
objetivos de la investigación dispuestos en el artículo 11 de la Ley 1922 de 2018.
En la primera parte (I), la SRVR describe los antecedentes de esta providencia, explica
el procedimiento adelantado y las bases generales de la decisión. En la segunda parte
(II), en donde desarrolla las consideraciones, la Sala expone el fundamento de su
decisión. Esta parte está dividida en ocho secciones. La sección (A) corresponde a
temas generales de competencia y brinda una explicación de la metodología utilizada
y del estándar probatorio (estándar de apreciación de bases suficientes para entender).
La sección (B) explica las coordinaciones interjurisdiccionales e interjusticias y los
diálogos interculturales llevados a cabo en el Caso 05. La sección (C) expone el
contexto y las dinámicas del conflicto en el norte del Cauca y el sur del Valle del
Cauca. La sección (D) hace una descripción de los elementos que permiten determinar
la naturaleza de las FARC-EP como organización armada al margen de la ley con
capacidad para cometer crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra en la zona
priorizada en el Caso 05, haciendo un énfasis especial en las CM Jacobo Arenas y
Gabriel Galvis.
Posteriormente, la sección (E) describe los hechos y conductas determinados. Así, a

partir de definiciones legales de patrón y política, hace, primero, una relación de la
escala o magnitud de los hechos. En seguida, clasifica los patrones de conducta en el
norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca adoptados por las CM Jacobo Arenas y
Gabriel Galvis. La sección (F) analiza los daños e impactos diferenciados causados a
las víctimas y sobrevivientes. La sección (G) de la segunda parte hace una calificación
jurídica propia de los hechos y las conductas descritas en el apartado (D). Finalmente,
la sección (H) individualiza la responsabilidad del primer grupo de comparecientes
vinculados al Caso 05 que hicieron parte de las CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas a
quienes se considera como máximos responsables o partícipes determinantes. De
manera detallada, la Sala relaciona estas responsabilidades con las trayectorias
individuales de cada compareciente dentro de la organización armada, dando cuenta
del reconocimiento ya realizado por estos en las versiones individuales y colectivas.
En la tercera parte de esta providencia (III) la Sala presenta su decisión, haciendo los
traslados necesarios y estableciendo los términos para la intervención de todos los
sujetos procesales.
La SRVR debe mencionar que en relación con este auto se presenta una situación
especial en la votación y en la conformación de las mayorías, pues en esta decisión
también participa el magistrado del Tribunal para la Paz Raúl Eduardo Sánchez
Sánchez, quien se encuentra en movilidad en el Caso 05 ordenada por el Órgano de
Gobierno de la JEP y prorrogada a través del Acuerdo AOG 003 de 2023.
2
TABLA DE CONTENIDO
I. ASUNTO...............................................................................................................................................................1
II. ANTECEDENTES..............................................................................................................................................8
III. PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL CASO 05......................................................................13
IV. CONSIDERACIONES...................................................................................................................................17
A. COMPETENCIA DE LA SRVR PARA DETERMINAR LOS HECHOS Y CONDUCTAS Y
METODOLOGÍA DE LA CONTRASTACIÓN REALIZADA................................................................17
A.1. La SRVR es competente para proferir el Auto de Determinación de los Hechos y Conductas al
culminar la contrastación de fuentes..............................................................................................................17
A.1.1. Contrastación de informes...........................................................................................................19
A.1.2. Contrastación de VV individuales y colectivas........................................................................21
A.1.3. Contrastación a través de los aportes de las víctimas y del Ministerio Público..................22
A.1.4. Contrastación de fuentes adicionales.........................................................................................25
A.2. El estándar de “apreciación de bases suficientes para entender” y la valoración de las pruebas............25
B. COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL E INTERJUSTICIAS Y DIÁLOGO
INTERCULTURAL...........................................................................................................................................26
B.1. Pueblos indígenas y coordinación interjurisdiccional.............................................................................26
B.2. El Pueblo afrodescendiente y la coordinación y articulación interjusticias............................................29
B.3. Coordinación y articulación interjurisdiccional e interjusticias en el marco del Caso 05......................32
C. CONTEXTO Y DINÁMICAS DEL CONFLICTO ARMADO............................................................34
D. ESTRUCTURA DE LAS FARC-EP COMO ORGANIZACIÓN CAPAZ DE COMETER
CRÍMENES INTERNACIONALES EN EL NORTE DEL CAUCA Y EL SUR DEL VALLE DEL
CAUCA...............................................................................................................................................................42
D.1. Descripción general de las estructuras de las FARC – EP que operaron en el territorio priorizado
en el Caso 05....................................................................................................................................................44
D.1.1. Comando Conjunto de Occidente - Bloque Occidental “Comandante Alfonso Cano”.....44
D.1.2. La CM Gabriel Galvis...................................................................................................................46
D.1.3. La CM Jacobo Arenas...................................................................................................................48
E. HECHOS Y CONDUCTAS DESARROLLADOS POR LAS FARC – EP EN EL NORTE DEL
CAUCA Y EL SUR DEL VALLE DEL CAUCA...........................................................................................49
E.1. El móvil fundamental de las estructuras de las FARC – EP en el norte del Cauca y el sur del Valle
del Cauca: obtener y consolidar el control territorial y social de la zona........................................................53
E.1.1. Evolución del plan de control territorial y social......................................................................54
E.1.2. Los motivos para lograr el control territorial y social..............................................................57
E.1.2.1. Motivación histórica y estratégica.......................................................................................57
E.1.2.2. Motivación económica..........................................................................................................59
E.1.2.3. Factor geográfico....................................................................................................................64
E.2. Los patrones esenciales de la violencia en la zona priorizada..................................................................70
E.2.1. Los ataques a los municipios para obtener o consolidar el control territorial y social.......72
E.2.1.1. Ataques atribuidos a la CM Jacobo Arenas..................................................................77
E.2.1.2. Ataques atribuidos a la Gabriel Galvis........................................................................119
E.2.2. Asesinatos y desapariciones forzadas de indígenas, campesinos y otras personas
protegidas por el DIH para obtener o mantener el control territorial y social en la zona..........125
E.2.2.1. Aspectos generales..............................................................................................................125
E.2.2.2. Modalidades del patrón de homicidio atribuibles a las organizaciones Gabriel Galvis
y Jacobo Arenas.................................................................................................................................126
E.2.2.3. Desapariciones forzadas de civiles considerados informantes, colaboradores o
enemigos de las FARC – EP.............................................................................................................147
E.2.3. Traslado forzoso de indígenas, campesinos y otros civiles sin pertenencia étnica o
campesina para obtener o mantener el control territorial y social de la zona..............................149
3
E.2.3.1. Análisis general....................................................................................................................149
E.2.3.2. Patrones de traslado forzoso atribuidos a las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis. .153
E.2.4. Persecución de los indígenas, afrodescendientes y campesinos para obtener o mantener el
control territorial y social en la zona...................................................................................................167
E.2.5. Patrón de utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas de las
comunidades de la región para obtener o mantener el control territorial y social de la zona. . .178
E.2.5.1. Aspectos generales..............................................................................................................178
E.2.5.2. Patrón de utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas aplicado a las
organizaciones Gabriel Galvis y Jacobo Arenas...........................................................................184
E.2.6. Utilización de minas antipersonal para obtener o mantener el control territorial y social
de la zona................................................................................................................................................201
E.2.6.1. Análisis general....................................................................................................................201
E.2.6.2. Patrón de utilización de minas por las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis..............203
E.2.7. Ejecuciones sin todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables de miembros de las FARC – EP para obtener o mantener el control territorial y
social de la zona.....................................................................................................................................208
E.2.8. Confinamiento de las comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas y otros
civiles sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la política de control territorial y
social de las unidades de las FARC-EP...............................................................................................211
E.2.9. Afectaciones al medio ambiente y a los territorios para obtener o mantener el control
territorial y social en la zona................................................................................................................216
F. VÍCTIMAS Y SOBREVIVIENTES: DAÑOS E IMPACTOS DIFERENCIADOS....................................................224
F.1. Caracterización del universo de víctimas...............................................................................................224
F.1.1. Pueblos Indígenas........................................................................................................................224
F.1.2. Pueblo afrodescendiente.............................................................................................................229
F.1.3. Comunidades con pertenencia no étnica o racial....................................................................233
F.1.4. El territorio como víctima...........................................................................................................235
F.2. Identificación de impactos reales, claros y específicos............................................................................235
F.2.1. Identificación de los impactos....................................................................................................235
F.2.1.1. Impactos colectivos...................................................................................................................235
F.2.1.2. Impactos individuales..............................................................................................................239
F.2.1.3. Impactos inmateriales..............................................................................................................240
F.2.1.4. Impactos materiales, económicos y sociales.........................................................................242
F.2.1.5. Impactos a los territorios.........................................................................................................244
(ii) Traslado forzoso de indígenas, campesinos y otros civiles sin pertenencia étnica o
campesina en desarrollo de la política de control territorial y social de las unidades de las
FARC-EP.................................................................................................................................................249
(iii) Persecución de los líderes indígenas, afrodescendientes y campesinos en desarrollo de la
política de control territorial y social de las unidades de las FARC-EP........................................252
(v) Utilización de minas antipersonal.............................................................................................255
(vi) Ejecuciones extrajudiciales de miembros de las FARC – EP..................................................256
(vii) Confinamiento de las comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas y otros
civiles sin pertenencia étnica o campesina para obtener o mantener el control territorial y social
de la zona................................................................................................................................................257
(viii) Afectaciones al medio ambiente y a los territorios para lograr u obtener el control
territorial y social de la zona................................................................................................................258
G. CALIFICACIÓN JURÍDICA PROPIA DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS................................260
G.1. CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD EN EL NORTE DEL CAUCA Y EL SUR DEL VALLE
DEL CAUCA ATRIBUIDOS AL PRIMER GRUPO DE COMPARECIENTES DE LAS
ESTRUCTURAS JACOBO ARENAS Y GABRIEL GALVIS...................................................................262
G.1.1. Aplicación en Colombia.............................................................................................................262
G.1.1.1. Aplicación general de los delitos de lesa humanidad...................................................262
G.1.1.2. La tipificación de las conductas individuales constitutivas de los crímenes de lesa
humanidad en Colombia..................................................................................................................266
G.1.2. Elementos contextuales..............................................................................................................274
4
G.1.2.1. Ataque contra la población civil.......................................................................................275
G.1.2.2. Se llevó a cabo un ataque contra la población civil en el Norte del Cauca y en el Sur
del Valle del Cauca...........................................................................................................................278
G.1.2.3. Carácter sistemático o generalizado del ataque.............................................................282
G.1.2.3.1. Sistematicidad del ataque..........................................................................................284
G.1.2.3.2. Generalidad del ataque..............................................................................................286
G.1.2.4. En seguimiento de una política de un Estado o de una Organización.......................287
G.1.2.5. Conocimiento del ataque...................................................................................................289
G.1.3. Conductas constitutivas de los Crímenes de Lesa Humanidad..........................................290
G.1.3.1. Asesinato..............................................................................................................................290
G.1.3.2. Desaparición Forzada.........................................................................................................299
G.1.3.3. Traslado forzoso de población..........................................................................................303
G.1.3.4. Persecución..........................................................................................................................318
G.1.3.5. Otros actos inhumanos de carácter similar.....................................................................330
G.2. CRÍMENES DE GUERRA EN EL NORTE DEL CAUCA Y EL SUR DEL VALLE DEL CAUCA
ATRIBUIDOS AL PRIMER GRUPO DE COMPARECIENTES DE LAS ESTRUCTURAS JACOBO
ARENAS Y GABRIEL GALVIS..................................................................................................................335
G.2.1. Imputación de crímenes de guerra en Colombia...................................................................335
G.2.2. Los elementos contextuales de los crímenes de guerra.........................................................337
G.2.2.1. Definición de conflicto armado.........................................................................................337
G.2.2.2. Las hostilidades entre las FARC y el Estado colombiano.............................................339
G.2.2.3. La clasificación de conflicto armado en el derecho colombiano..................................339
G.2.2.4. Nexo entre las conductas delictivas y el conflicto armado...........................................341
G.2.3. Los crímenes de guerra cometidos por las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis de las
FARC-EP en la zona priorizada...........................................................................................................342
G.2.3.1. Los ataques realizados para consolidar el control territorial y social que afectaron a
la población civil y a sujetos protegidos........................................................................................342
G.2.3.1.1. La violación grave de los principios del DIH a través de los ataques llevados a
cabo contra la población civil por las CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas.........................349
G.2.3.1.2. Los crímenes de guerra cometidos a través de ataques armados que afectan a la
población civil antes del Estatuto de Roma..............................................................................359
G.2.3.1.3. Los crímenes de guerra imputables por la realización de ataques armados que
afecten a la población civil en el Estatuto de Roma................................................................362
G.2.3.2. Utilización de minas antipersonal en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca
..............................................................................................................................................................381
G.2.3.2.1. Las minas antipersonal en el DIH y el DPI..............................................................381
G.2.3.2.2. El Derecho penal colombiano y las minas antipersonal........................................388
G.2.3.2.3. El uso de minas antipersonal en el norte del Cauca y el sur del Valle................392
G.2.3.3. Utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas para su participación en la
guerra..................................................................................................................................................397
G.2.3.4. Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
regularmente constituido, con todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables....................................................................................................................................416
G.2.3.5. Homicidio de miembros de la población civil................................................................426
G.2.3.6. Crimen de guerra de orden de desplazamiento frente a personas consideradas
informantes, colaboradoras o enemigas........................................................................................430
G.2.3.7. Afectaciones al medio ambiente y el territorio...............................................................433
H. INDIVIDUALIZACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DEL PRIMER GRUPO DE
COMPARECIENTES CORRESPONDIENTES A LAS ESTRUCTURAS GABRIEL GALVIS Y
JACOBO ARENAS.........................................................................................................................................459
H.1. Aspectos previos....................................................................................................................................459
H.1.1. Determinación de los máximos responsables........................................................................459
H.1.2. Formas de imputación............................................................................................................461
H.1.2.1. Coautoría mediata por aparatos organizados de poder...............................................461
H.1.2.2. Responsabilidad del superior...........................................................................................468
5
H.2. Primer grupo de comparecientes de la CM Gabriel Galvis............................................................471
H.2.1. D.A.M...........................................................................................................................................476
H.2.1.1. Identificación.......................................................................................................................476
H.2.1.2. Hechos atribuidos...............................................................................................................476
H.2.1.2.1. Crímenes de lesa humanidad....................................................................................477
H.2.1.2.2. Crímenes de guerra.....................................................................................................490
H.2.2. J.G.L.C..........................................................................................................................................507
H.2.3. E.N.P.............................................................................................................................................524
H.2.4. R.V.R.............................................................................................................................................542
H.2.4.2.1. Delitos de lesa humanidad........................................................................................543
H.2.5. G.R.B.............................................................................................................................................561
H.3. Primer grupo de comparecientes de la CM Jacobo Arenas...................................................................571
H.3.1. R.N.G.M.......................................................................................................................................579
H.3.1.1. Identificación e individualización....................................................................................579
H.3.2. B.V.F..............................................................................................................................................603
H.3.3. J.C.J................................................................................................................................................625
H.3.4. H.R.S.............................................................................................................................................643
H.3.5. J.A.M.D.........................................................................................................................................658
I. CONSIDERACIONES FINALES.............................................................................................................675
V. DECISIÓN.......................................................................................................................................................677
6
Abreviaturas citadas en el Auto
ACIN Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca

ACONC Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca
AEI Artefactos| explosivos improvisados
AFP Acuerdo Final de Paz
AUC Autodefensas Unidas de Colombia
CC Corte Constitucional de Colombia
CEV Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad
CICR Comité Internacional de la Cruz Roja
CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos
CM Columna Móvil
CNMH Centro Nacional de Memoria Histórica
Corte IDH Corte Interamericana de Derechos Humanos
CP Código Penal
CPI Corte Penal Internacional
CRIC Consejo Regional Indígena del Cauca
CSJ Corte Suprema de Justicia
DIH Derecho Internacional Humanitario
DPI Derecho Penal Intercional
EMC Estado Mayor Central
ER Estatuto de Roma
FARC-EP Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo
FFMM Fuerzas Militares
FGN Fiscalía General de la Nación
ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
JEI Jurisdicción Especial Indígena
JEP Jurisdicción Especial para la Paz
LEAJEP Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz
MAP Mina antipersonal
ORIVAC Organización Regional Indígena del Valle del Cauca
SAI Sala de Amnistía o Indulto
SDSJ Sala de Definición de Situaciones Jurídicas
SIJUF Sistema de Información Judicial de la Fiscalía General de la Nación
SIJYP Sistema de Información de Justicia y Paz
SIVJRNR Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición
7
SPOA Sistema Penal Oral y Acusatorio
Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de
SRVR Determinación de los Hechos y Conductas
TESL Tribunal Especial para Sierra Leona
TPIR Tribunal Penal Internacional para Ruanda
TPIY Tribunal Penal Internacional para la Antigua ex Yugoslavia
UARIV Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
UBPD Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas
VV Versión o versiones voluntarias
II. ANTECEDENTES.
1. El 8 de noviembre de 2018, luego de analizar 15 informes presentados a la JEP 1,

la SRVR adoptó la decisión de “AVOCAR conocimiento de la situación territorial de la
región del norte del Cauca, por los hechos cometidos presuntamente por miembros de las
FARC-EP y la Fuerza Pública entre el 1 de enero de 1993 y con anterioridad al 1 de diciembre
de 2016, en los municipios de Santander de Quilichao, Suárez, Buenos Aires, Morales, Caloto,
Corinto, Toribío y Caldono, sin perjuicio de la aplicación del principio de conexidad por
hechos, víctimas y presuntos responsables”, por los siguientes motivos:
1.1. En relación con la competencia material se tuvo en cuenta que el norte del
Cauca: (i) es una de las regiones con mayor porcentaje de población perteneciente a
pueblos étnicos y raciales en Colombia, los cuales han sufrido un impacto especial por
el conflicto armado, (ii) concentró todos los actores armados, (iii) tiene una ubicación
estratégica que lo convirtió en un corredor para el narcotráfico y otras actividades
ilícitas y (iv) fue una de las regiones de Colombia que mayores efectos sufrió por el
conflicto armado en nuestro país.
1.2. Para la determinación del factor temporal se consideró como año de inicio 1993,
momento en el que se creó el Comando Conjunto de Occidente (luego llamado Bloque
Occidental) de las FARC – EP, lo cual permitió la consolidación y extensión de la
operación de ese grupo en la región. Esta situación se confirma en el Inventario del
conflicto de la Fiscalía General de la Nación (FGN), el cual demuestra que los hechos
1
Informes de la Fiscalía General de la Nación: (i) Informe 01 de la FGN (Inventario de delitos del conflicto armado,
2018); (ii) Informe 02 de la FGN (Retención ilegal de personas por parte de las FARC-EP, 2018); (iii) Informe 04 de
la FGN (Vinculación y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de las FARC-EP, 2018); (iii) Informe 05
de la FGN (Muertes legítimamente presentadas como bajas en combate por agentes del Estado, 2018); (iv) Informe
1179653 de la FGN (Estructuras y perfiles del Bloque Occidental de las FARC, 2018); (v) Informe 07 de la FGN
(Violencia Basada en Género cometidas por agentes del Estado, 2018). Informes de la Organización Nacional
Indígena de Colombia (ONIC): (i) Informes sobre afectaciones a los Pueblos Indígenas de Colombia; (ii) Informe
sobre criminalización y ataques contra los pueblos y comunidades indígenas que defienden sus derechos en
Colombia. Informes del Centro Nacional de Memoria Histórica: (i) Nuestra vida ha sido nuestra lucha. Resistencia
y Memoria en el Cauca Indígena, Bogotá, 2012; (ii) Hasta encontrarlos. Drama de la desaparición forzada en
Colombia, Bogotá, 2016; (iii) ¡BASTA YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad, Bogotá, 2013; (iii) Una nación
desplazada. Informe nacional del desplazamiento forzado en Colombia, Bogotá, 2015; (iv) Tomas y ataques
guerrilleros (1965-2013), Bogotá, 2016; (v) La guerra inscrita en el cuerpo, Bogotá, 2017; y (vi) Una guerra sin edad,
Bogotá, 2017.
8
victimizantes comenzaron a incrementarse progresivamente desde los años 1993 y
1994..
1.3. Finalmente, sobre el factor personal se tuvo en cuenta que “en el norte del Cauca
se concentran todos los actores del conflicto”, por lo cual se incluyeron los hechos
cometidos por miembros de las FARC-EP y de la Fuerza Pública.
2. El 12 de marzo de 2019 se decidió “ADICIONAR los municipios de Jambaló,

Miranda, Padilla, Puerto Tejada, Florida, Pradera, Palmira, Jamundí y Candelaria a la
situación territorial en la región del Norte del Cauca correspondiente al Caso No. 005 de
2018” y AGRUPAR “el Caso No. 005 de 2018 bajo el nombre de ”Situación Territorial en la
región del Norte del Cauca y del Sur del Valle del Cauca” por los siguientes motivos: (i) en
el sur del Valle del Cauca operaron estructuras de las FARC - EP y brigadas del
ejército estrechamente vinculadas a las que funcionaron en el norte del Cauca, (ii) la
población en ambas regiones es mayoritariamente indígena y afrodescendiente y entre
ellas existen vínculos territoriales y ancestrales muy cercanos, sin que en muchos
casos puedan identificarse diferencias entre ambos departamentos, (iii) los hechos
victimizantes que sufrieron fueron muy similares y (iv) ambas regiones conforman un
corredor estratégico que conecta el centro y el oriente del país con el Pacífico.
3. El 19 de junio de 2019, mediante el Auto 99, la SRVR decidió llamar a VV y

trasladar los informes que comprometan o mencionen a los siguientes 39
comparecientes: P.D.C.E., L.H.D.N., W.D.V.A., H.R.S., A.A.A.H., C.A.L.R., R.B.S.,
L.D.C., O.M.N., J.R.E.R., J.R.O.S., R.A.G.F., J.P., D.A.A.A., W.R.P., V.J.R., M.A.R.P.,
C.M.C.L., A.P.T., W.M.L., A.C.Y.T., E.C.L., R.B.S., R.V.R, J.C.Z.C., H.C.B., L.E.G.R.,
R.R.J. N.J.V.M, C.A.D.Q., E.A.D.Q., L.D.E., S.U.O., A.H.O.O., N.A.J, J.A.A.H.,
L.A.A.R., M.A., e I.J.I.A.
4. Las versiones voluntarias de los comparecientes citados en el Auto 099 de 2019

que han sido ubicados hasta el momento se han realizado en las siguientes fechas:
Tabla 1. Fechas de las versiones voluntarias individuales de

los comparecientes citados en el Auto 099 de 2019
Compareciente Fecha de la VV
1 P.D.C. E 10 de diciembre de 2019
2 L.H.D. N 13 de febrero de 2020
3 W.D.V. A 15 y 30 de junio de 2021
4 H.R. S 28 de enero de 2020
5 A.A.A.H 13 de noviembre de 2020
6 C.A.L. R 28 y 29 de septiembre de 2020
9
7 R.B.S 9 de octubre de 2020
8 L.D.C 20 de enero de 2020
9 O.M.N 6 de noviembre de 2020
10 J.R.E.R 14 de febrero de 2020
11 J.R.O.S 10 de marzo de 2021
13 D.A.A.A 24 de febrero de 2020
15 M.A.R.P 1 y 2 de octubre de 2020
16 C.M.C.L 11 de diciembre de 2019 y 26 de
diciembre de 2019
17 A.P.T 13 de octubre de 2020
18 W.M.L 14 de octubre de 2020
19 A.C.Y.T 9 de diciembre de 2020
20 E.C.L 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de
2021
21 R.B.S 9 de noviembre de 2020
22 R.V.R 4 de febrero de 2020
23 J.C.Z.C 13 y 20 de diciembre de 2019 y 24 de
mayo de 2021
24 L.E.G.R 26 de octubre de 2020
25 N.J.V.M 11 de noviembre de 2020
26 C.A.D.Q 5 y 16 de octubre de 2020
27 E.A.D.Q 7 de octubre de 2020
28 L.D.E 21 de octubre de 2020
29 S.U.O 10 de diciembre de 2020 y 3 de marzo
de 2021
30 A.H.O.O 19 de octubre de 2020
31 N.A.J.A 12 de diciembre de 2019
5. En el mes de noviembre de 2020 se inició el llamado a versiones voluntarias del

segundo grupo de comparecientes: A.C.R2, E.H.S3, G.R.B4, J.B5, J.J.M.P6, M.E7, O.M.M8,
S.G9, W.V.Z10, Z.G.A11, B.V.F12, E.J.R.C13, J.C14, R.N.G15 y P.L.Z.N16, las cuales se han
realizado en las siguientes fechas:
Tabla 2. Fechas de las versiones voluntarias individuales

de los comparecientes del segundo grupo de llamados
2
JEP, SRVR, Auto 109 de 2020.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
10
1 A.C.R 21 de julio de 2021
2 G.R.B 14 de abril y 25 de junio de 2021
3 J.B 16 de abril de 2021
4 J.J.M.P 23 de julio de 2021
5 M.E 18 de mayo de 2021
6 O.M.M 23 de abril y 16 de junio de 2021
7 W.V.Z 26 de abril de 2021
8 Z.G.A 28 de julio de 2021
9 B.V.F 26 y 27 de mayo de 2021
10 R.N.G 20, 21 y 24 de mayo de 2021
11 P.L.Z.N 21 de junio de 2021
6. Desde el mes de abril de 2021 se realizó el llamado a versiones voluntarias del

tercer grupo de comparecientes: D.A.M17, E.T.G18, J.C.R19, P.C.T.V20, J.C.J21, J.G.L.C22,
E.N.P23, L.E.R.V24 y J.A.M.D25, las cuales se realizaron en las siguientes fechas:
Tabla 3. Fechas de las versiones voluntarias individuales del tercer grupo de

comparecientes
1 P.C.T. V 12 y 15 de julio y 12 y 13 de octubre de
2021
2 D.A.M 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de
2021
3 J.C. 5 y 17 de agosto de 2021
4 J.G.L.C 6 de agosto de 2021
5 E.N.P 12 de agosto de 2021
6 L.E.R.V 13 y 27 de agosto de 2021
7 J.C.R 31 de agosto y 1 y 2 de septiembre de
2021
8 J.A.M.D 31 de marzo y 4 de abril de 2022
7. El 20 de agosto de 2021 se profirió el Auto 197 de 2021 a través del cual se

ordenó la realización de una VV colectiva y de construcción dialógica de la verdad en
el Caso 05 con el objeto de maximizar el derecho a la verdad de las víctimas y otorgar
a los comparecientes la oportunidad de realizar un ejercicio de construcción de aporte
colectivo a la verdad. Posteriormente, a través del Auto 233 de 2021 se accedió a la
petición de que la VV colectiva del Caso 05 se realizara por estructuras y de acuerdo a
los departamentos en los cuales operaron los comparecientes ex combatientes de las
FARC – EP y, en virtud de ello, se realizaron las siguientes versiones voluntarias
colectivas: (i) la correspondiente a la CM Gabriel Galvis los días 7 y 8 de octubre de
17
18
19
20
21
22
23
24
25
11
2021, (ii) la dedicada a la CM Jacobo Arenas los días 27, 28 y 29 de octubre de 2021,
(iii) la del Frente Sexto los días 14, 15 y 16 de diciembre de 2021 y (iv) la de ex
combatientes de la CM Miller Perdomo los días 12 a 16 de septiembre de 2022,
ordenada a través del Auto 001 de 2022 de la Subsala G – Caso 05.
8. En el año 2022 se inició el cuarto llamado a VV con la citación de los

comparecientes A.F.M., O.H.E., N.C.H., J.A.P., y M.L.U.E., las cuales se realizaron de
la siguiente manera:
Tabla 4. Fechas de las versiones voluntarias individuales del cuarto grupo de

comparecientes
1 O.H.E 23 y 24 de junio de 2022
2 A.F.M 29 y 30 de junio de 2022
3 J.A.P 17 a 19 de agosto de 2022
4 N.C.H 24 y 25 de agosto de 2022
5 M.L.U.E 1 y 2 de septiembre de 2022
9. En el Caso 05 se han realizado también VV interjurisdiccionales e interjusticias:

(i) el Auto 180 de 2021 llamó a VV interjurisdiccional a los siguientes comparecientes
indígenas: J.E.R.S., J.A.E.U, Y.T.C., J.E.R.C., F.A.Q.R., M.C.M., H.O.D., O.E.C, A.U.C,
C.D.I.U., C.M., J.E.Y.R., W.Y.P., F.I.M.Q., J.F.C.E, F.S.T., F.G.V, A.M.S., A.H.D.,
J.O.B.P., G.I.H.P., M.M.R., L.O.C., G.T., S.Q.P., S.C.G., D.R.O.C., J.E.T.C., J.S.C.I.,
R.C.C., J.E.S.H., N.J.A.I., G.R.O y A.Z.N. Estas versiones se llevaron a cabo en dos
sesiones: (i) del 27 al 29 de abril, frente a ex miembros de la CM Jacobo Arenas y (ii)
del 30 de mayo al 3 de junio, en relación con ex miembros del Frente Sexto. Asimismo,
en el Auto 003 de 2022 se convocó a VV interjusticias con la justicia propia
afrodescendiente al señor J.F.Z., en la cual también solicitó participar el compareciente
W.V.Z26.
10. Luego de la realización de las versiones voluntarias se inició la presentación de

observaciones y contrastación de la información, la cual comenzó el 6 de agosto de
202027 y se ha adelantado de manera progresiva conforme se fueron realizando las
diligencias. Teniendo en cuenta el carácter colectivo de la mayoría de las víctimas se
ha seguido una ruta especial para esta fase que se ha realizado con el apoyo de las
organizaciones acreditadas en el macrocaso, de la Mesa Técnica de Víctimas del Caso
05 y de la Procuraduría General de la Nación, que puede ser expuesto de la siguiente
manera:
26
Ordenada a través de los Autos 269 y 305 de 2022 del Caso 05.
27
A través del Auto 073 de 2020.
12
Gráfico. 1. Ruta de participación del Caso 05
Fuente: Mesa técnica de víctimas
III. PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL CASO 05
11. El 3 de septiembre de 2019, a través del Auto 019 de 2019 se ordenó “la
convocatoria al evento de socialización, capacitación, acreditación y reconocimiento de la
calidad de víctimas a sujetos colectivos, en el marco del Caso No. 005 "Situación Territorial en
la región del Norte del Cauca y del Sur del Valle del Cauca" para los días 19 y 20 de
septiembre de 2019 en la ciudad de Cali (Valle del Cauca)”, en el que participaron
autoridades y representantes de las víctimas indígenas, afrodescendientes y
13
campesinas de ambos departamentos. A partir de ese momento, comenzó el proceso
de acreditación progresiva de víctimas en el Caso 05.
12. Dentro del Caso 05 se han acreditado hasta el momento 78 organizaciones

afrodescendientes que reúnen a más de 40.000 víctimas en un proceso progresivo con
el trabajo de los despachos relatores y el apoyo de los Departamentos de Atención a
Víctimas, Enfoques Diferenciales y Participación de la Secretaría Ejecutiva de la JEP:
12.1. El 11 de noviembre de 2019, a través del Auto 047, se acreditó a los siguientes
consejos comunitarios: (i) Río Cauca y Micro Cuenca de los Ríos Teta y Mazamorrero,
Río Timba – Marilópez Las Brisas, Mindala, La Meseta, La Toma, Asnazú, Pureto,
Bella Vista, Portugal y Aganche de Suárez, Cuenca Cauca, Río Cauca, Cerro Teta, Rio
Timba y La Alsacia de Buenos Aires; (ii) Comunidades Negras del corregimiento de
Quinamayó del municipio de Jamundí; (iv) Quita Calzón, Yarumito, Santafro, Bodega
Guali, Rio Palo Quintero y Pandao de Caloto; (v) Juan José Nieto, Unión Yarú y
Severo Mulato de Padilla; (vi) Rio la Quebrada, Aires de Garrapatero, Zanjón de
Garrapatero, Afrolomitas, Cuenca del Rio Páez Quinamayó y Rio Palo en Santander
de Quilichao; (vii) Riveras de Río Palo y La Paila y Palenque Monte Oscuro de Puerto
Tejada; (viii) Ortulin, Comzoplan y Afromirandeños de Miranda; (ix) Pilamo, Zanjón
de Potoco, Brisas de Río Palo y Riveras de Río Palo de Guachené; (x) Barranco
Güengüé, Jagual la María y Vereda la Paila y barrios del Municipio de Corinto y; (xi)
Territorio y Paz y Quebrada Tabla de Villa Rica. En el mismo auto se acreditó a la
Asociación de Mujeres Afrodescendientes del Norte del Cauca.
12.2. El 27 de mayo de 2020 se acreditaron las siguientes organizaciones del Valle del
Cauca: (i) el Auto 042 acreditó a la Asociación de Pensionados y Jubilados del
Municipio de Florida Valle Distintas Empresas, la Fundación Mujer Para la
Recuperación Ecológica Ambiental y Social (FUMREAS) y la Fundación
Afrocolombiana "Orígen Nuestro" (FUNDAORIGEN), (ii) el Auto 043 al Consejo
Comunitario de Bocas del Palo del municipio de Jamundí (Valle del Cauca) y al
territorio donde el Consejo Comunitario se encuentra, (iii) el Auto 044 al Consejo
Comunitario de Chagres del municipio de Jamundí departamento del Valle del
Cauca, (iv) el Auto 045 a los Consejos Comunitarios del Corregimiento de Villa Paz,
Vereda Tinajas, San Isidro, Vereda Varejonal, Pital y Pitalito, Paso de La Bolsa,
Vereda El Guabal y Robles y a sus territorios y (vi) el Auto 047 al Consejo
Comunitario Afro del Corregimiento Potrerito (Corage) del municipio de Jamundí,
Valle del Cauca.
12.3. El 28 de mayo de 2020 se profirió el Auto 048 a través del cual se acreditó al
Consejo Comunitario de Comunidades Negras de Timba Valle Tierra de Paz del
municipio de Jamundí, Valle del Cauca, y a su territorio, como víctimas colectivas
afrodescendientes.
12.4. El 17 de julio de 2020, a través del Auto 059, se acreditó a los Consejos
Comunitarios de Comunidades Negras de Afrodescendientes la Tupia, Bolo Hartonal,
14
Afrodescendiente Bienestar y Vida comunidad negra la Concordia, Afrodescendiente
Un Encuentro con lo que Somos, Corregimiento de la Tupia y Corregimiento de San
Antonio "La Buena Semilla" del municipio de Pradera, Valle del Cauca.
12.5. El 19 de noviembre de 2020, a través del Auto 109, se acreditó a los Consejos
Comunitarios de La Acequia, Comunidad Negra Ángel de la Luz de la parte baja del
Corregimiento de Chocosito, Corregimiento Remolino, Comunidad Negra Vereda la
Unión, Comunidad Negra Ángel de la Luz de la parte alta del Corregimiento de
Chocosito, Comunidades Negras de San Antonio de los Caballeros, Perodias y de la
Comunidad Negra de Tarragona y a sus territorios.
12.6. El 10 de mayo de 2021, a través del Auto 094 de 2021, se acreditó a los Consejos
Comunitarios de Villa de las Palmas, San Isidro de Palmira, la Pampa, Afrorenacer,
Vereda la Unión, Juanchito, Corregimiento de Juanchito, Coafrorozo, Guanabanal,
Rozo, Palmaseca, Comunidad Negra La Herradura, Ciudad del Campo, Bolo Alizal
San Pablo, La Dolores, Obando y Matapalo de Palmira y a la Federación Social
Afrocolombiana FESAS.
13. Dentro del Caso 05 se ha acreditado a 49 organizaciones indígenas en un proceso

progresivo y coordinado por los despachos relatores y con el apoyo de los
Departamentos de Atención a Víctimas, Enfoques Diferenciales y Participación de la
Secretaría Ejecutiva de la JEP:
13.1. La acreditación de los resguardos y cabildos del pueblo Nasa se realizó

inicialmente en el Auto 02 del 17 de enero de 2020 28, el cual fue adicionado por el Auto
40 de 2020 en el que se estructuró por zonas, de acuerdo con petición realizada por las
organizaciones indígenas:
(i) La Asociación de Cabildos Indígenas de Norte del Cauca Çhxab Wala Kiwe –
ACIN, como víctima de carácter colectivo en representación de los Resguardos y
cabildos: Corinto, López Adentro, Canoas, Delicias, Cabildo Sinaí Alto Naya,
Cabido Pueblo Nuevo Ceral, Huellas, Toez, Jambaló, La Cilia Miranda, Toribío,
San Francisco, Tacueyó, Cabildo Cerro Tijeras, Guejía kiwe, Kite Kiwe,
Guadualito, Cabido Playón Naya, Resguardo Munchique los Tigres, Resguardo
de Concepción, Resguardo Nasa Kiwe Tcxcxas y Cabildo Nasa del municipio de
Cali.
(ii) La Asociación de Cabildos Ukawe’s’ Nasa C’hab, como víctima de carácter
colectivo en representación de los resguardos: Pioya, San Lorenzo de Caldono,
Laguna Siberia, Pueblo Nuevo, La Aguadad San Antonio y Las Mercedes.
28
Como respuesta a solicitud de acreditación realizada el seis (6) de diciembre de dos mil diecinueve (2019), la
Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca - ACIN CXHAB WALA KIWE, envió a la Magistrada Belkis
Izquierdo: "Solicitud de acreditación ASOCIACION DE CABILDOS INDIGENAS DEL NORTE DEL CAUCA-
ACIN CXHAB WALA KIWE (Territorio del gran pueblo) en el marco del Caso 05 "Situación territorial del Norte del
Cauca y el Sur del Valle del Cauca".
15
(iii) La Asociación de Cabildos “el gran territorio del águila” UH WALA VXIC en
representación de los resguardos: Honduras, Agua Negra, Chimborazo y
Cabildo Nueva Esperanza.
(iv) La Asociación de Cabildos Nasa Uss en representación del Resguardo de Muse
Ukwe.
13.2. En el Auto 040 de 2020 también se acreditó al Consejo Regional Indígena del
Cauca (CRIC) del cual son orgánicos los resguardos del área territorial de Caso 05 y
las asociaciones de cabildos Çhxab Wala Kiwe – ACIN, Ukawe’s’ Nasa C’haby, y a
los territorios Gran Territorio Nasa CXHAB WALA KIWE SAT TAMA KIWE y UH
WALA VIC y al “Gran Territorio del Águila”.
13.3. En el Auto 046 del 27 de mayo de 2020 se acreditó al Cabildo San Juan Páez,
Loma Gorda, del municipio de Florida (Valle del Cauca) y a su territorio.
13.4. El Auto 092 del 20 de octubre de 2020 acreditó a la Organización Regional

Indígena del Valle del Cauca –ORIVAC como víctima de carácter colectivo y en
representación de los siguientes resguardos y cabildos: (i) de Florida los Resguardos
Kwe’sx Yu Kiwe, Kwe’sx Kiwe, Triunfo Cristal Páez, Nasa Tha y los Cabildos San
Juan Páez Loma Gorda y Kwe’sx Tata Kiwe Las Guacas; (ii) de Jamundí el
Resguardo Kwe’sx Kiwe Nasa y el Cabildo Pueblo Nuevo y; (iii) de Pradera el
Resguardo Kwe’t Wala; y sus territorios ancestrales.
14. Dentro del Caso 05 se ha acreditado a las principales organizaciones campesinas

de la zona en un proceso progresivo con el trabajo de los despachos relatores y el
apoyo de los Departamentos de Atención a Víctimas, Enfoques Diferenciales y
Participación de la Secretaría Ejecutiva de la JEP:
14.1. El 19 de noviembre de 2020 se expidió el Auto 110 a través del cual se acreditó a
la Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria – Regional Cauca
(FENSUAGRO – Cauca).
14.2. El 27 de noviembre de 2020 se profirió el Auto 116 a través del cual se acreditó a
la Asociación Municipal de Usuarios Campesinos (AMUC) del municipio de Pradera,
Valle del Cauca.
14.3. El 27 de noviembre de 2020 se acreditaron a las siguientes organizaciones

campesinas de Caldono: (i) la Asociación de Víctimas Unidos Lograremos la Paz del
municipio de Caldono (Cauca) por el Auto 117, (ii) la Asociación de Mujeres Víctimas
del Conflicto Armado, Tejedoras de Arte y Cultura de Caldono por el Auto 118, (iii) la
Asociación de Familias Víctimas del Conflicto Armado (ASFAVICAL) por el Auto 119
y (iv) la Junta de Acción Comunal del corregimiento de Siberia del municipio de
Caldono por el Auto 120.
16
15. En el caso también se han acreditado víctimas representadas por las
organizaciones: (i) SISMA Mujer a través del Auto 054 del 9 de diciembre de 2019 y (ii)
Caribe Afirmativo mediante el Auto 066 del 12 de abril de 2021.
16. Asimismo, se han acreditado más de 150 víctimas individuales a través de los
autos 46 y 54 de 2020; 1, 29, 38, 53, 69, 94, 100, 107, 108, 125 de 2020; 11, 18, 30, 33, 36,
38, 39, 46, 48, 66, 79, 80, 81, 85, 86, 90, 94, 108, 121, 128, 130, 132, 144, 168, 180, 189, 218,
259, 263,
266, 279, 280, 307, 325 y 332 de 2021 y; 65, 69, 71, 73, 82, 108, 109, 130, 131, 156, 161, 165,
166, 172, 173, 180, 187, 200, 202, 222, 223, 225, 267, 268, 271, 277, 279 y 280 de 2022.
17. Dentro del Caso 05 las víctimas han participado en todas las versiones
voluntarias del caso, lo cual se ha presentado progresivamente con su acreditación:
17.1. En la decisión que dio origen a la priorización de este Caso, es decir, el Auto
078 de 2018 se ordenó la participación de las víctimas.
17.2. Esta participación fue confirmada en el Auto 032 de 2019 a través del cual se
amplió la zona priorizada.
17.3. La citación a las víctimas y a sus representantes a las versiones voluntarias se

anunció a partir de la misma convocatoria a las versiones realizada en el Auto 99 de
2019.
17.4. De manera concreta, el Auto 024 del 16 de septiembre de 2019 ordenó directa y
con una extensa motivación la participación de las víctimas en las versiones
voluntarias del Caso 00529
17.5. En virtud de lo anterior, los apoderados de las víctimas acreditadas en el Caso

05 han participado progresivamente en todas las versiones voluntarias y también lo
han hecho las víctimas a través de salas espejo organizadas en los territorios del norte
del Cauca y del sur del Valle del Cauca. Asimismo, como se explicará más adelante,
las víctimas han presentado observaciones de manera gradual conforme se han
venido realizando las diligencias.
IV. CONSIDERACIONES
18. Luego de haber presentado la síntesis del procedimiento llevado a cabo por la
Sala en el Caso 05, por medio de esta providencia la SRVR determinará los hechos y
conductas atribuibles al primer grupo de comparecientes de las CM Jacobo Arenas y
Gabriel Galvis de la extinta guerrilla FARC – EP.
29
JEP, SRVR, Auto 24 de 2019 del Caso 05.
17
A. COMPETENCIA DE LA SRVR PARA DETERMINAR LOS HECHOS Y
CONDUCTAS Y METODOLOGÍA DE LA CONTRASTACIÓN REALIZADA
19. A continuación, la SRVR determinará los hechos y conductas atribuibles al

primer grupo de comparecientes vinculados a esta situación territorial que fueron
miembros de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis y se consideran máximos
responsables de las conductas atribuidas a estas estructuras de las FARC – EP. Ello en
todo caso no impide que se emitan autos posteriores sobre otros miembros de esas
CM que se lleguen a considerar máximos responsables o partícipes determinantes.
Posteriormente, la Sala emitirá otros autos respecto de otros comparecientes que serán
individualizados en calidad de máximos responsables y partícipes determinantes de
los hechos que allí se determinen, para que a su vez reconozcan su responsabilidad
frente a dichos hechos y conductas.
A.1. La SRVR es competente para proferir el Auto de Determinación de los Hechos

y Conductas al culminar la contrastación de fuentes
20. La Constitución Política consagra la competencia preferente de la JEP sobre los

hechos cometidos en el conflicto armado, así como la competencia específica de la
SRVR sobre los máximos responsables y partícipes determinantes de los hechos más
graves y representativos de dicho conflicto 30. En este sentido, el artículo 5 del Acto
Legislativo 01 de 201731 señala que la JEP tiene competencia respecto de conductas
cometidas con anterioridad al 1º de diciembre de 2016, siempre que ocurrieran por
causa, con ocasión o relación directa o indirecta con el conflicto armado 32, lo cual es
confirmado en el artículo 62 de la LEAJEP.
21. De conformidad con lo dispuesto por la CC en la Sentencia C-080 de 2018, la

competencia preferente debe ser ejercida por la JEP, siguiendo un modelo de
investigación de macroprocesos que permite concentrar los esfuerzos de la
Jurisdicción en el esclarecimiento de quiénes fueron los máximos responsables de los
crímenes.
22. El literal (h) del artículo 79 de la LEAJEP contempla la contrastación como una
de las tareas de la Sala de Reconocimiento. El primer inciso de esta norma señala que
“Una vez recibidos los informes establecidos en los apartados b) y c) describiendo conductas,
contrastará cada informe con todo el acervo probatorio”. El artículo 27B de la Ley 1922 de
2018 reproduce esta norma casi de forma idéntica y la incluye entre los
procedimientos que lleva a cabo la SRVR.
30
31
Acto Legislativo 01 de 2017, art. 5: “Jurisdicción Especial para la Paz. La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) estará
sujeta a un régimen legal propio, con autonomía administrativa, presupuestal y técnica; administrará justicia de manera
transitoria y autónoma y conocerá de manera preferente sobre todas las demás jurisdicciones y de forma exclusiva de las
conductas cometidas con anterioridad al 1o de diciembre de 2016, por causa, con ocasión o en relación directa o indirecta con el
conflicto armado, por quienes participaron en el mismo, en especial respecto a conductas consideradas graves infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los derechos humanos”.
32
Esta reforma constitucional fue declarada exequible mediante Sentencia C-674 de 2017.
18
23. En ese sentido, esta Sala debe cotejar los informes que componen un caso con
otras fuentes de conocimiento o medios de prueba, procedimiento que ya fue
explicado en diversas oportunidades por esta Sala, por ejemplo, en el Auto 016 de
2019, a través del cual confirmó la orden de comparecer a diligencia de VV a los
antiguos miembros del Estado Mayor de las FARC-EP.
24. Una vez la Sala culmina esta tarea, es su deber poner en conocimiento de los
comparecientes y partes los resultados de esta contrastación, tal como señalan los
artículos 27B y 79 (h) de la LEAJEP.
25. Esta Sala ha considerado que, aunque estas normas no se refieren a una
providencia de determinación de hechos y conductas, sí hacen alusión al deber de la
Sala de poner a disposición de los comparecientes a quienes se les atribuye
responsabilidad de los hechos y conductas que cuentan con bases suficientes y, por lo
tanto, fueron determinados por la SRVR, así como la calificación de estos hechos como
crímenes no amnistiables33. Por lo cual, en aplicación del marco constitucional y legal
expuesto, especialmente, del literal h) del artículo 79 de la Ley Estatutaria 1957 de
2019 y el artículo 27B de la Ley 1922 de 2018, la Sala ha encontrado que “es competente
para determinar los hechos y conductas de sus casos y “ponerlos a disposición de los
comparecientes” a través de una providencia judicial”34.
26. Con ese objetivo, la contrastación realizada tiene como fin determinar los
hechos y conductas que corresponden a crímenes no amnistiables que efectivamente
sucedieron y que fueron responsabilidad de los comparecientes que aquí se
individualizan. En el Caso 05 la SRVR contrastó las siguientes fuentes: (i) los informes
y publicaciones allegados a manera de informe por entidades del Estado y por
organizaciones de la sociedad civil; (ii) las versiones voluntarias individuales y
colectivas realizadas; (iii) las observaciones hechas por las víctimas a estas versiones y
sus relatos en las solicitudes de acreditación; y (iv) otras fuentes narrativas que
permiten complementar la información. Cada una de estas fuentes es descrita a
continuación, seguido de una descripción de la metodología de contrastación:
A.1.1. Contrastación de informes
27. En atención a esto la Sala, recibió por parte de entidades del Estado y
organizaciones colectivas de víctimas, así como de organizaciones de la sociedad
civil35 los siguientes informes:
(i) Informe 01 de la FGN: Inventario de delitos del conflicto armado, 2018.

(ii) Informe 02 de la FGN: Retención ilegal de personas por parte de las FARC-EP, 2018.
(iii) Informe 04 de la FGN: Vinculación y utilización de niños, niñas y adolescentes por
parte de las FARC-EP, 2018.
33
JEP, SRVR, Autos 019, 125 y 128 de 2021.
34
35
El numeral 1 del artículo 27D de la Ley 1922 de 2018 se refiere a la presentación de los informes ante la Sala de
Reconocimiento de la JEP como uno de los derechos de las víctimas ante esta Jurisdicción.
19
(iv) Informe 05 de la FGN: “muertes ilegítimamente presentadas como bajas en combate
por agentes del Estado”, 2018.
(v) Informe 1179653 de la FGN: “estructuras y perfiles del Bloque Occidental de las
FARC”, 2018.
(vi) Informe 07 de la FGN: “Violencia Basada en Género cometidas por agentes del Estado,
2018.
(vii) Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC): Informe sobre
afectaciones a los Pueblos Indígenas de Colombia.
(viii) Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC): Informe sobre
criminalización y ataques contra los pueblos y comunidades indígenas que
defienden sus derechos en Colombia, 2018.
(ix) Centro Nacional de Memoria Histórica: Nuestra Vida ha sido nuestra lucha.
Resistencia y Memoria en el Cauca Indígena, Bogotá, 2012.
(x) Centro Nacional de Memoria Histórica: Hasta encontrarlos. Drama de la
desaparición forzada en Colombia, Bogotá, 2016.
(xi) Centro Nacional de Memoria Histórica: ¡BASTA YA! Colombia: Memorias de
guerra y dignidad, Bogotá, 2013.
(xii) Centro Nacional de Memoria Histórica: Una Nación Desplazada. Informe
nacional del desplazamiento forzado en Colombia, Bogotá, 2015.
(xiii) Centro Nacional de Memoria Histórica: Tomas y ataques guerrilleros (1965-
2013), Bogotá, 2016.
(xiv) Centro Nacional de Memoria Histórica: La guerra inscrita en el cuerpo, Bogotá,
2017.
(xv) Centro Nacional de Memoria Histórica: Una guerra sin edad, Bogotá, 2017.
(xvi) Consejos Comunitarios de la Cuenca del Río Cauca, Microcuenca de los Ríos
Teta y Mazamorrero y Cuenca Río Timba-Marilópez: “Responsabilidad penal de
terceros en el municipio de Buenos Aires, 2019.
(xvii)Consejos Comunitarios de la Cuenca del Río Cauca, Microcuenca de los Ríos
Teta y Mazamorrero y Cuenca Río Timba-Marilópez: “Responsabilidad penal
internacional de la Fuerza Pública en el municipio de Buenos Aires”, 2019.
(xviii) Informe: “Ataques y tomas guerrilleras, en el municipio de Caldono, departamento
del Cauca”, 2020.
(xix) Corporación Jurídica Yira Castro: “ANUC-UR: El campesinado que unidos persisten
y resisten”, Bogotá, 2019.
(xx) Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC): “El pasado…la guerra, la esperanza,
el buen vivir”, 2018.
(xxi) ICBF, Regional Cauca: Informe de Reclutamiento de Menores, Popayán, 2019.
(xxii)Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca: “Memoria del conflicto
y resistencia del pueblo negro y afrodescendiente del norte del Cauca”, Santander de
Quilichao, 2019.
(xxiii) Resguardo indígena NASA KITE KIWE Timbío- Cauca. “La Masacre del Naya”,
2019.
(xxiv) Corporación Sisma Mujer: “Informe sobre la violencia sexual cometida contra las
mujeres en el departamento del Cauca en el marco del conflicto armado”, 2019.
20
(xxv) Corporación Caribe Afirmativo: Informe sobre violencias contra personas
OSIEGD en el marco del conflicto armado en el norte del Cauca. “Aquí nadie pidió
la guerra”.
(xxvi) Informe presentado por las víctimas de Jambaló.
(xxvii) Segundo informe del CRIC.
(xxviii) Segundo informe de ORIVAC.
28. Los anteriores informes aportaron a la comprensión del contexto histórico y

político en que se desarrollaron los hechos del caso, y algunos informes, como se verá,
además suministraron datos de hechos concretos, así como narraciones del
sufrimiento de las víctimas. Estos informes contribuyeron a la identificación de los
patrones de hechos, en particular, al contrastarlos con las demás fuentes sobre el
modo de operar de la organización, su estrategia de consolidación en la zona
mediante el uso de la violencia, la intimidación y el conocimiento de que su actuar
desconocía las reglas mínimas que regulan los conflictos armados no internacionales.
29. El proceso de contrastación de informes descrito en líneas anteriores inició con

la recepción, lectura y análisis de los informes referenciados, incluyendo la
identificación de las personas involucradas en ellos. La Sala identificó los temas de
especial interés a partir de sus funciones constitucionales y legales. Ello conllevó el
análisis y sistematización en fichas de los informes, identificando los hechos, las
víctimas y los comparecientes y las estructuras militares mencionadas como
responsables. Posteriormente, la Sala elaboró temarios individuales y colectivos, a
partir del análisis de los informes, iluminada por los principios de la justicia
restaurativa, pero también por la búsqueda de los elementos de los crímenes
internacionales que no son amnistiables, así como de los elementos de la
responsabilidad penal que debían reconocer los comparecientes. Esto guió las
preguntas realizadas en las versiones voluntarias, que también fueron contrastadas
con los informes, como se describe a continuación.
A.1.2. Contrastación de VV individuales y colectivas
30. A partir de esta contrastación inicial de informes, la Sala identificó y convocó

las diligencias de VV individual y colectiva mencionadas en los antecedentes de esta
providencia. Los comparecientes fueron llamados a responder preguntas
estructuradas en las siguientes temáticas: (i) datos generales de la persona, (ii) perfil
dentro de la estructura que incluye los aspectos más importantes de los frentes,
columnas o bloques a los cuales perteneció como estructura, comandancia, zonas de
operación, objetivos y funcionamiento de las milicias, (iii) relacionamiento con la
población civil, los funcionarios públicos, autoridades judiciales, miembros de la
Fuerza Pública, empresarios, propietarios de tierras y comerciantes y políticos de la
zona, (iv) financiación y relación con la economía legal e ilegal de la zona, (v)
preguntas generales sobre las conductas atribuidas al grupo como utilización de
minas antipersonal, desapariciones forzadas, asesinatos, masacres, reclutamientos,
conductas contra la libertad, desplazamientos forzados, daños socio-territoriales y
21
culturales- y formas de control social, (vi) preguntas sobre hechos atribuidos en
informes al comparecientes o a la estructura en la cual operó y (vii) preguntas sobre el
proyecto de vida del compareciente.
31. En todas las versiones voluntarias del Caso 05 participaron abogadas y

abogados en condición de apoderadas y apoderados de las víctimas acreditadas
dentro del proceso. Asimismo, la Procuradora Segunda Delegada ante la JEP y otros
funcionarios de apoyo también participaron en las diligencias, teniendo una
intervención muy relevante a través de preguntas y solicitudes concretas.
32. Durante las diligencias de VV, la Sala profundizó en la responsabilidad

individual de cada compareciente en hechos constitutivos de violaciones a los
derechos humanos violaciones al DIH que se analizan en el norte del Cauca y el sur
del Valle del Cauca del 1º de enero de 1993 hasta el 1º de diciembre de 2016, así como
sobre su participación en hechos específicos de manera directa. También, pidió
aportes a la verdad sobre el modo de operar de las unidades militares a las cuales
pertenecieron, en especial aquellas en las cuales tuvieron mando. Además, con el
objeto de materializar el principio dialógico y maximizar los derechos de las víctimas
se realizaron diligencias de VV colectiva y de construcción colectiva de la verdad en
las cuales participaron ex miembros de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis. Los
comparecientes respondieron a estas preguntas con grados variables de profundidad
y de reconocimiento. En los acápites (G) y (H) de esta providencia se analiza este
reconocimiento realizado, y lo que a juicio de la Sala, aún debe ser reconocido.
33. En este sentido, en el Caso 05 se llevaron a cabo las siguientes versiones

voluntarias colectivas y de construcción dialógica frente a las estructuras más
importantes de las FARC – EP que operaron en los territorios, en el cual participó el
equipo de defensa, los apoderados de las víctimas y el Ministerio Público con el objeto
de maximizar el esclarecimiento de los hechos, las cuales son: (i) la correspondiente a
la CM Gabriel Galvis los días 7 y 8 de octubre de 2021, (ii) la dedicada a la CM Jacobo
Arenas los días 27, 28 y 29 de octubre de 2021, (iii) la de ex combatientes del Frente 6º
de las FARC – EP los días 14, 15 y 16 de diciembre del mismo año, y (iv) la referida a
la columna Miller Perdomo los días 12 a 16 de septiembre de 2022, ordenada a través
del Auto 001 de 2022 de la Subsala G – Caso 05. En los tres casos los comparecientes
también entregaron un documento de construcción colectiva de la verdad en actos
restaurativos llevados a cabo presencialmente los días 8 y 27 de octubre, 17 de
diciembre de 2021 y 16 de septiembre de 2022.
A.1.3. Contrastación a través de los aportes de las víctimas y del Ministerio Público
34. En sus solicitudes de acreditación, las víctimas aportaron relatos sobre los
hechos, los cuales se convirtieron en una fuente central de contrastación. Estos relatos
fueron agrupados por la Sala a partir de la estructura militar responsable (frente y
bloque de frentes), el lugar y tiempo de ocurrencia de los hechos, y los individuos
responsables mencionados en ellos. La Sala sistematizó también las solicitudes que
22
hacían las víctimas desde el momento de acreditación, especialmente sus demandas
de verdad sobre hechos concretos. A partir de esta contrastación, la Sala identificó
patrones de hechos y los elementos constitutivos de estos patrones, especialmente la
manera usual de operar de la organización o modus operandi en los territorios del
norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca, lo cual se describe en el acápite (CE) de
esta providencia. También fueron analizadas y contrastadas con las versiones
voluntarias las observaciones que hicieron las víctimas a estas diligencias, las cuales se
citarán a lo largo de todo este documento:
34.1. Las víctimas representadas por la Corporación Afrocolombiana Hileros

presentaron las siguientes observaciones: (i) el 8 de junio de 2021 frente a las 24 VV
trasladadas mediante Auto 136 de 2020, (ii) el 17 de junio de 2021 respecto a VV
trasladadas mediante Auto 075 de 2021, (iii) el 1º de septiembre de 2021 frente a las
VV trasladas mediante Auto 138 de 2021, (iv) el 1º de noviembre de 2021 frente a las
VV trasladadas mediante el Auto 242 de 2021, (v) el 21 de enero de 2022 frente a las
VV trasladadas mediante Auto 293 de 2021 del 04 de noviembre de 2021, (vi) el 23 de
febrero de 2022 frente a las VV trasladadas mediante Auto 017 de 2022 y (vii) el 28 de
mayo de 2022 frente a la VV de J.A.M.
34.2. Las víctimas representadas por la CORPORACIÓN CARIBE AFIRMATIVO

presentaron las siguientes observaciones: (i) el 6 de octubre de 2021 frente a las VV
mediante Auto 215 de 2021, (ii) el 29 de octubre de 2021 frente a las versiones
trasladadas mediante Auto 242 de 17 de septiembre de 2021, (iii) el 8 de febrero de
2022 frente a las VV trasladadas mediante Auto 14 de 2022 y (iv) el 27 de mayo de
2022 frente al traslado a la VV de J.A.M.D. ordenado a través de Auto 115 de 2022.
34.3. Las víctimas representadas por la Corporación Sisma Mujer presentaron las
siguientes observaciones: (i) el 16 de abril de 2021 frente a las VV de P.D.C.E.,
C.M.C.L., N.A.J.A., J.C.Z.C., L.D.P., E.C.L., H.R.S., D.A.A.A., R.V.R., L.H.D.N,
J.R.E.R y P.L.Z.N., trasladadas mediante Auto 136 de 2020, (ii) el 29 de octubre de
2021 presentó observaciones a las VV trasladadas en el Auto 242 de 2021, (iii) el 20 de
diciembre de 2021 frente a las VV trasladadas mediante Auto 293 de 2021, (iv) el día
20 de enero de 2022 frente a las VV trasladadas en los Autos 293 del 2021 y Auto 329
de 2021 y (v) el 21 de febrero de 2022 se presentaron a las VV trasladadas en el Auto
017 de 2022.
34.4. Las víctimas representadas por los abogados designados por el SAAD, J.D.V.C.
y K.D.R.C., presentaron las siguientes observaciones: (i) el 15 de febrero de 2021, el
doctor J.D.V.C. presentó observaciones frente al primer grupo de VV trasladadas, (ii)
el 18 de mayo de 2021, la doctora K.D.R.C. presentó observaciones frente al primer
grupo de VV trasladadas, (iii) el 16 de junio de 2021, el doctor J.D.V.C. presentó
observaciones frente a las VV trasladadas a través del Auto 075 de 2021 y (iv) el 3 de
septiembre de 2021, el abogado J.D.V.C. presentó observaciones a la VV por los
hechos y conductas cometidas por los comparecientes J.B.S., W.V.Z., y R.N.G.,
exintegrantes de las FARC-EP en el marco del Caso 05.
23
34.5. Las víctimas representadas por el CRIC presentaron observaciones a las
siguientes VV: (i) el 1° de septiembre de 2021 frente al primer grupo de VV
trasladadas, (ii) el 21 de enero de 2022 frente a las VV de A.C.R., B.V.F., J.C.J., O.M.M.,
R.N.G.M., y W.V.Z., (iii) el 10 de marzo de 2022 frente a las observaciones trasladadas
a través del Auto 007 del 19 de enero de 2022, (iv) el día 21 de mayo de 2022 frente a
las VV, (v) el 23 de junio de 2022 frente a la VV colectiva de la CM de la Jacobo Arenas
y a la VV de J.A.M. y (vi) el 6 de julio de 2022 frente a la VV del compareciente
L.E.R.V.
34.6. Las víctimas representadas por ORIVAC presentaron observaciones a las

siguientes VV: (i) el 16 de julio de 2021 a las primeras VV y (ii) el 21 de enero de 2022 a
las VV de los comparecientes S.U., E.C., G.P.R., D.A.M., E.N.P., y J.G.L.C.
34.7. El 8 de junio de 2021 las víctimas representadas por los doctores R.C.V. – J.Q.P.
presentaron observaciones trasladadas mediante Auto 136 de 2020.
34.8. La Procuradora Segunda Delegada ante la JEP presentó las siguientes

observaciones: (i) el 17 de mayo de 2021, a las VV en virtud del Auto 03 de 2021, (ii) el
1º de septiembre de 2021 frente a las VV a través de los Autos 138, 147 y 187 de 2021,
(iii) el 29 de octubre de 2022, frente a las VV trasladadas mediante el Auto 242 de 2021,
(iv) el 20 de diciembre de 2021 frente a VV colectivas de las CM “Jacobo Arenas” y
“Gabriel Galvis” trasladadas en el Auto 293 de 2021, (v) el 17 de febrero de 2022 se
presentan observaciones escritas a las VV dentro de los macro casos 02 y 05, (vi) el 24
de febrero de 2022 frente a las VV trasladadas mediante los Autos 17 de 2022 y 293 de
2021 Caso 05 y (vi) el 17 de mayo de 2022 frente a a hechos presentados por el CRIC y
frente al escrito presentado por la la defensa.
35. Las observaciones en las cuales se realizaron peticiones de información

adicionales fueron remitidas a los comparecientes correspondientes con el objeto de
complementar la información para garantizar el derecho a la verdad de las víctimas a
través de los Autos 143, 225, 229, 230, 241, 305 y 306 de 2021. Asimismo, los
comparecientes han dado respuesta a estas solicitudes de ampliación en los términos
señalados, las cuales también han sido trasladadas a las víctimas a través del Auto 311
de 2021:
(i) El día 28 de septiembre de 2021, la abogada E.C.R. en representación de los
comparecientes J.B. y R.B, envió respuesta a las observaciones trasladadas
mediante Auto 230 de 2021, las cuales fueron presentadas por los apoderados de
víctimas individuales.
(ii) El día 28 de septiembre de 2021, la abogada A.M.T.J., en representación del
compareciente W.V.Z, envió respuesta a las observaciones trasladadas mediante
Auto 230 de 2021, presentadas por los apoderados de víctimas individuales.
(iii) El día 16 de noviembre de 2021, la abogada A.G.B., en representación del
compareciente E.C.L, remitió respuesta a las observaciones trasladadas a las
24
víctimas del Caso 05, mediante Auto 241 de 2021, sobre la VV del compareciente
mencionado.
(iv) El día 16 de noviembre de 2021, la abogada A.M.T.J. en representación del
compareciente W.V.Z, remitió respuesta a las observaciones trasladadas a las
víctimas del Caso 05, mediante Auto 241 de 2021, sobre la VV del compareciente
mencionado.
(v) El día 16 de noviembre de 2021, el abogado C.J.O.Á. en representación del
compareciente B.V.F, remitió respuesta a las observaciones trasladadas a las
víctimas del Caso 05, mediante Auto 241 de 2021, sobre la VV del nombrado
compareciente.
(vi) El día 17 de noviembre de 2021, la abogada M.M.H., en representación del
compareciente O.M.M, remitió respuesta a observaciones de víctimas Auto 241
de 2021.
(vii) El día 17 de noviembre de 2021, el abogado J.F.B.P. en representación del
compareciente S.U.O, remitió respuesta a las observaciones trasladadas a las
víctimas del Caso 05, mediante Auto 241 de 2021, sobre la VV del nombrado
compareciente.
(viii) El día 4 de marzo de 2022, la abogada A.M.T.J., presentó observaciones y
aclaraciones desde la defensa a hechos trasladados por el CRIC previa diligencia
colectiva indígena en el marco del Caso 05.
(ix) El día 14 de junio de 2022, la abogada E.C.R., remitió contestación al informe de
observaciones de la VV rendida por A.C.Y.T, en el marco del Caso 05,
trasladadas mediante Auto 196 de 2022.
(x) El día 17 de junio de 2022, la abogada A.M.T., presentó respuesta a
observaciones presentadas por el Ministerio Público, trasladas a través del Auto
194 de 2022.
A.1.4. Contrastación de fuentes adicionales.
36. Para complementar el ejercicio de contrastación, la Sala acudió a fuentes

adicionales, tanto narrativas como cuantitativas. Requirió a la Fiscalía información
complementaria a los Informes 1 y 2, recaudó piezas procesales, y emitió diversas
órdenes de análisis y contrastación de la información contenida en los informes y en
expedientes allegados a la SRVR por parte de autoridades judiciales.
A.2. El estándar de “apreciación de bases suficientes para entender” y la valoración

de las pruebas
37. El literal h del artículo 79 de la Ley 1957 de 2019 establece que para que los
comparecientes tomen la decisión de comparecer o no a efectuar el aporte de verdad y
reconocimiento o no de responsabilidad o comparecer a defenderse de las
imputaciones formuladas se deberá hacer una labor de contrastación que otorgue las
“bases suficientes para entender que la conducta existió, que la persona mencionada participó y
que la conducta corresponde a tipos penales no amnistiables”. El concepto de bases
suficientes para entender es explicado ampliamente en el Auto 019 de 2021:
25
“89. El planteamiento de estándar de convencimiento de “bases suficientes para
entender” conlleva entonces una determinación objetiva que los hechos y conductas
realmente sucedieron, determinación que es construida a través del diálogo entre las
visiones descritas. Este convencimiento se alcanza luego de una contrastación de
diversas fuentes, de manera que la veracidad de lo que determina la Sala no
depende exclusivamente del reconocimiento del compareciente, ni del dicho de las
víctimas, ni de la perspectiva de la persecución penal que hizo el Estado, sino que
tiene además las otras bases probatorias que se detallan en esta providencia. Estas
fuentes son valoradas a través de la sana crítica (las reglas de la lógica, las máximas
de la experiencia y el método científico) para buscar la coherencia que permita llegar
a afirmar que existen bases suficientes para entender que los hechos sucedieron, y
cuál es la responsabilidad de los comparecientes. Se trata de una determinación
objetiva, construida en la contrastación de fuentes que no surge en las preferencias
subjetivas de los jueces o de otros sujetos, sino que se funda en razones derivadas
del análisis de las fuentes contrastadas”.
38. El mismo Auto 019 de 2021 señala que esta apreciación de bases suficientes
exige la contrastación de las fuentes a partir de la sana crítica, y cuenta con el apoyo
de las metodologías de las ciencias sociales.
39. El Auto 125 de 2021 emitido dentro del Caso 03 admitió los criterios señalados
previamente en el Auto 019 de 2021 y además destacó que en los procesos de justicia
transicional para la apreciación de bases suficientes es fundamental la contrastación
dialógica de la información.
40. El Auto 128 de 2021 también emitido dentro del Caso 03 acoge lo señalado en el
Auto 019 de 2021 y además hace un énfasis en la influencia del principio dialógico en
la contratación de la información.
41. Esta Sala ha realizado una labor de contrastación que se expondrá en todo este
documento y en ella cabe destacar que ha tenido gran relevancia la metodología
empleada primero para las versiones voluntarias individuales y luego en las versiones
colectivas por estructuras a través de las cuales se ha recaudado una cantidad
importante de información.
B. COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL E INTERJUSTICIAS Y DIÁLOGO

INTERCULTURAL
B.1. Pueblos indígenas y coordinación interjurisdiccional
42. Los pueblos indígenas son constitucionalmente sujetos colectivos titulares de

los derechos a la autodeterminación, la autonomía y de derechos fundamentales, que
“[…]no se reducen a los predicables de sus miembros individualmente considerados” 36. Como
parte de ese reconocimiento, el artículo 246 del Estatuto Superior dispuso que:
36
CC. Sentencia T-116 de 2011, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto.
26
“Las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales
dentro de su ámbito territorial, de conformidad con sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución y a las leyes de la
República. La ley establecerá las formas de coordinación de esta jurisdicción
especial con el sistema judicial nacional.”
43. La Jurisdicción Especial Indígena constituye un derecho fundamental de los

Pueblos Indígenas, que “[…] comporta el ejercicio de un poder especial a cargo de las
comunidades, por virtud del cual ‘sus usos y prácticas tradicionales desplazan a la legislación
nacional en cuenta a la definición de la competencia orgánica, de las normas sustantivas
aplicables y de los procedimientos de juzgamiento”37.
44. Este reconocimiento constitucional se articula con lo dispuesto en instrumentos

internacionales, como el Convenio 169 de 1989 de la Organización Internacional del
Trabajo, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas y la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en
tanto resaltan el derecho a la libre autodeterminación, la autonomía y el autogobierno
de los Pueblos Indígenas y a conservar sus propias instituciones sociales, culturales,
políticas, económicas y jurídicas.38
45. En este sentido, el Acuerdo 169 de la OIT destaca el derecho de los Pueblos
Indígenas a promover, desarrollar y mantener sus sistemas jurídicos 39, en virtud de lo
cual el Protocolo para la Coordinación, Articulación Interjurisdiccional y Diálogo
Intercultural entre la JEI y la JEP consagró el principio de participación, en virtud del
cual:
“La JEP, de acuerdo con los escenarios, etapas procesales y actuaciones en el marco
de su competencia deberá garantizar la participación, articulación y coordinación de
las autoridades indígenas tradicionales, jurisdiccionales, político administrativo y/o
espirituales entre otras, según corresponda las estructuras organizativas propias de
37
CC. Sentencia C-674 de 2017. M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez.
38
Convenio 169 de 1989 de la OIT (aprobado mediante la Ley 21 de 1991), artículos 3, 5, 7, 8, 9 y 10; Declaración de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, artículos 1, 3, 5, 6, 10, 22 y 23.
39
Convenio 169 de la OIT. “Artículo 9. 1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurídico nacional y con los
derechos humanos internacionalmente reconocidos, deberán respetarse los métodos a los que los pueblos interesados recurren
tradicionalmente para la represión de los delitos cometidos por sus miembros. 2. Las autoridades y los tribunales llamados a
pronunciarse sobre cuestiones penales deberán tener en cuenta las costumbres de dichos pueblos en la materia”; Declaración
de las Naciones Unidas sobre los Derechos los Pueblos Indígenas. “Artículo 34. Los pueblos indígenas tienen derecho a
promover, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones,
procedimientos, prácticas y, cuando existan, costumbres o sistemas jurídicos, de conformidad con las normas internacionales
de derechos humanos”; Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. “Artículo XXII. Derecho y
jurisdicción indígena. 1. Los pueblos indígenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras
institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prácticas y, cuando existan, costumbres o
sistemas jurídicos, de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos. 2. El derecho y los sistemas jurídicos
indígenas deben ser reconocidos y respetados por el orden jurídico nacional, regional e internacional. 3. Los asuntos referidos a
personas indígenas o a sus derechos o intereses en la jurisdicción de cada Estado, serán conducidos de manera tal de proveer el
derecho a los indígenas de plena representación con dignidad e igualdad ante la ley. En consecuencia, tienen derecho sin
discriminación, a igual protección y beneficio de la ley, incluso, al uso de intérpretes lingüísticos y culturales. 4. Los Estados
tomarán medidas eficaces, en conjunto con los pueblos indígenas, para asegurar la implementación de este artículo”.
27
los diferentes pueblos indígenas. Lo anterior, sin detrimento del respeto que la JEP
debe mantener sobre los procesos colectivos que adelanta cada pueblo y/o
comunidad para adoptar decisiones”.
46. De ahí que, el Acto Legislativo 01 de 2017, la Ley 1957 de 2019, y la Ley 1922 de
2018 establecen que la Jurisdicción Especial para la Paz, deberá: 1. Respetar el ejercicio
de las funciones jurisdiccionales de las autoridades indígenas; 2. Consultar y
establecer mecanismos de articulación y coordinación interjurisdiccional con la
Jurisdicción Especial Indígena; y 3. Adoptar el enfoque étnico en todas sus actuaciones
para garantizar y salvaguardar los derechos de los Pueblos Étnicos, entre ellos, los
Pueblos Indígenas.
47. La Jurisdicción Especial para la Paz, -en ejercicio de sus facultades

constitucionales-, expidió el Acuerdo ASP No 001 de 2 de marzo de 2020 –
Reglamento Interno de la JEP40-, el cual consagra los artículos 98, 99 y 100 del Capítulo
15 que desarrollan el enfoque étnico –racial previendo mecanismos de articulación y
coordinación entre esta Jurisdicción, la Jurisdicción Especial Indígena y otras
jurisdicciones étnicas. Estos preceptos imponen el deber de garantizar la participación
plena y efectiva de todos los pueblos.
48. Entre los mecanismos de coordinación y articulación dispuestos en el referido

reglamento, resulta oportuno resaltar los siguientes preceptos legales:
“a) Diálogo intercultural e interjurisdiccional. Las Salas, Secciones y la Unidad

de Investigación y Acusación de la JEP, de acuerdo con sus competencias,
autonomía y pertinencia, deberán garantizar el diálogo intercultural e
interjurisdiccional con las autoridades de los pueblos Indígenas, las
comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, y el pueblo
Rrom (Gitano), para la concertación de acciones que requieran actividades
dentro de los territorios colectivos, ancestrales y/o en proceso de titulación y
capitanías, e incluso cuando las actividades se proyecten fuera del territorio y se
requiera la participación de sus autoridades o de sus delegados.
c) Notificar o comunicar, según corresponda a la autoridad de los pueblos
Indígenas, de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras, o del pueblo Rrom (Gitano), cuando la Salas, Secciones y la UIA
de la JEP, conozcan de casos que involucren a sus integrantes en calidad de
víctimas o comparecientes. Para este efecto se utilizarán medios expeditos,
oportunos y eficaces, que tengan en cuenta la realidad geográfica y pertinencia
cultural. Dicha medida deberá garantizar la información, asesoría y orientación
de conformidad con la jurisprudencia constitucional y normatividad vigente.
d) Medidas de coordinación para la seguridad y protección colectiva. En los
casos en los que los Consejos Comunitarios u otras instancias representativas
autoridades propias hayan definido el establecimiento de Guardia Cimarrona u
Otras figuras de protección y seguridad en el respectivo territorio, la JEP
coordinará las acciones de protección. En el caso del pueblo Rrom (Gitano), las
acciones relacionadas con el estudio, adopción e implementación de medidas de
40
El cual dispone en su artículo 139 la derogatoria expresa del Acuerdo 001 de 2018.
28
seguridad y protección colectiva deberán abordarse de manera reservada,
concertada y adecuada con sus particularidades culturales.”
49. En virtud de lo anterior y de la consulta realizada por las organizaciones

indígenas como resultado de una construcción colectiva, se expidió el Protocolo para
la Coordinación, Articulación Interjurisdiccional y Diálogo Intercultural entre la JEI y
la JEP, que consagra la articulación y coordinación interjurisdiccional JEP – JEI como
mecanismo para definir la ruta y los mecanismos de coordinación en cada caso, en el
marco del respeto a la autonomía y al ejercicio de funciones jurisdiccionales41.
B.2. El Pueblo afrodescendiente y la coordinación y articulación interjusticias
50. La Constitución Política consagra la protección de la identidad cultural y de los

derechos de las comunidades afrodescendientes 42, los cuales han sido especialmente
desarrollados en la Ley 70 de 1993 que contempló: (i) el reconocimiento y la protección
de la diversidad étnica y cultural, y el derecho a la igualdad de todas las culturas que
forman la nacionalidad colombiana; (ii) el respeto a la integridad y a la dignidad de la
vida cultural de las comunidades negras; (iii) la participación de las comunidades
negras y sus organizaciones, sin detrimento de su autonomía, en las decisiones que las
afectan y en las de toda la nación en pie de igualdad, de conformidad con la ley; (iv) la
protección del medio ambiente, atendiendo las relaciones establecidas por las
comunidades negras con la naturaleza 43; (v) la garantía del respecto al derecho propio
y (vi) la titulación de tierras colectivas.
51. En virtud de lo anterior, la CC ha reconocido los derechos de las comunidades

afrodescendientes a la identidad e integridad étnica, cultural, social y económica 44 y ha
señalado la obligación del Estado de proteger la diversidad étnica y cultural de las
comunidades afrodescendientes que implica esencialmente cuatro elementos 45: (i) la
protección de las lenguas y dialectos de los grupos étnicos, (ii) la imprescribilidad,
inembargabilidad e inalienabilidad de los territorios colectivos de las comunidades
étnicas, (iii) el derecho a consulta previa para la explotación de recursos naturales
sobre los territorios colectivos y (iv) la autonomía de las formas de gobierno,
planeación y organización social.
52. La Corte IDH también ha reconocido la especial protección que debe otorgarse
a los derechos de las comunidades afrodescendientes 46, asimilando su protección a la
de los pueblos tribales y cobijándolos con ello con todas las medidas que frente a los
41
JEP, Protocolo para la coordinación, articulación interjurisdiccional y diálogo intercultural entre la JEI y la JEP,
2019, párrafo 37.
42
Constitución Política, art. 55 transitorio.
43
CC. Sentencia T-909 de 2009. M. P. Mauricio González Cuervo.
44
CC. Sentencia T-955 de 2003. M.P. Alvaro Tafur Galvis; Sentencia T-1045 A de 2010. M.P. Nilson Pinilla Pinilla ;
CC. Auto 005 de 2009. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa.
45
CC. Sentencia T-909 de 2009. M. P. Mauricio González Cuervo.
46
Corte IDH, Caso de las comunidades afrodescendientes desplazadas de la cuenca del río Cacarica (Operación Génesis) vs.
Colombia, Sentencia de 20 de noviembre, 2013.
29
mismos contempla el Convenio 169 de la OIT 47 dentro de las cuales se encuentra el
reconocimiento de la justicia propia. En este aspecto, cabe destacar que la CC también
ha resaltado en la Sentencia C-295 de 2019 que el Pueblo afrocolombiano es un pueblo
tribal cobijado por el Convenio 16948.
53. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el documento

denominado “La situación de las Personas Afrodescendientes en las Américas” ha exigido la
protección de los derechos a la autodefinición y la autonomía de las comunidades
afrodescendientes, resaltando la necesidad de “construir categorías jurídicas apropiadas y
emprender las medidas jurídicas y políticas necesarias para proteger y garantizar sus derechos
humanos”49. Asimismo, debe destacarse que la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial ha señalado que deben
reconocerse las siguientes garantías frente a estos grupos de población 50: (i) la
igualdad de tratamiento en los tribunales y todos los demás órganos que administran
justicia, (ii) la seguridad personal y la protección del Estado contra todo acto de
violencia o atentado contra la integridad personal cometido por funcionarios públicos
o por cualquier individuo, grupo o institución, (iii) los derechos políticos, (iv) el
derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado, (v)
el derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país, (vi) a
una nacionalidad, (vii) al matrimonio y a la elección del cónyuge, (viii) a ser
propietario, individualmente y en asociación con otros, (ix) a heredar, (x) a la libertad
de pensamiento, de conciencia y de religión, (xi) a la libertad de opinión y de
expresión y (xii) a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
54. En este aspecto, debe tenerse en cuenta que la protección de la diversidad e

identidad cultural de las comunidades afrodescendientes exige el reconocimiento de
su autonomía y autogestión de los asuntos esenciales que los afectan 51, lo cual
solamente puede ser efectivo a través de la intervención directa de sus formas de
gobierno propios52. Por lo anterior, la participación de las comunidades
afrodescendientes a través de la aplicación de acciones afirmativas que partan de su
autonomía son presupuestos necesarios para superar las discriminaciones y
negaciones históricas que han padecido esos colectivos desde la colonia hasta nuestros
días53.
55. De esta manera, la Jurisdicción Especial para la Paz reconoce la legitimidad de

las justicias propias de los pueblos afrodescendientes de Colombia por los siguientes
motivos:
47
Corte IDH, Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam, Sentencia del 28 de noviembre, 2007; Corte IDH, Caso de la
Comunidad Moiwana Vs. Suriname, Sentencia de 15 de junio, 2005.
48
M.P. Diana Fajardo Rivera.
49
CIDH, La situación de las personas Afrodescendientes en las Américas, 2011, pág. 2.
50
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, art. 5.
51
CC. Sentencia C-480 de 2019. M.P. Alberto Rojas Ríos.
52
CC. Sentencia C-295 de 2019. M.P. Diana Fajardo Rivera.
53
CC. Sentencia C-480 de 2019. M.P. Alberto Rojas Ríos.
30
55.1. El reconocimiento realizado a las justicias propias por el Convenio 169 de la
OIT, cuyas garantías no solamente son aplicables a los pueblos indígenas, sino
también a los afrodescendientes, tal como ha reconocido la Corte IDH en el Caso
Saramaka vs. Surinam Moiwana Vs. Suriname. En este aspecto, el Convenio 169 exige
expresamente el reconocimiento de los procedimientos aplicados por los pueblos para
la represión de los delitos cometidos por sus miembros54.
55.2. La obligación del Estado de proteger la diversidad étnica y cultural de las

comunidades afrodescendientes que implica55 la autonomía de las formas de gobierno,
planeación y organización social dentro de cuyos elementos esenciales se encuentra la
justicia propia de los pueblos negros afrodescendientes. En todo caso, debe precisarse
que la JEI y las justicias propias de los pueblos afrodescendientes son dos garantías
fundamentales distintas, que, si bien pueden estar interrelacionadas, contemplan
obligaciones y demandan acciones particulares de la JEP.
55.3. El reconocimiento del “ejercicio de las funciones jurisdiccionales de las autoridades

tradicionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con los estándares nacionales e
internacionales vigentes” por parte del punto 6.2.3 del Acuerdo Final de Paz.
55.4. El carácter restaurativo de la Jurisdicción Especial para la Paz que implica la

participación no solamente de ofensores y víctimas, sino también de la comunidad en
la resolución de conflictos56.
56. En desarrollo de lo anterior, el Reglamento General de la JEP no solamente

reafirma la exigencia de salvaguardar los enfoques diferenciales, sino que reconoce
expresamente los sistemas de justicia de los pueblos afrodescendientes:
56.1. El artículo 90 exige tener en cuenta “los sistemas jurídicos propios de las
comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales, Palanquera y de los pueblos
indígenas y Rrom” para la elaboración del Manual de Policía Judicial y de cadena de
custodia de la UIA.
56.2. El artículo 98 contempla la Coordinación con la Justicia Propia de las

comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y otras justicias
étnicas regida por los principios de: (i) integralidad, complementariedad y
reciprocidad, (ii) igualdad y no discriminación, (iii) no regresividad ni vulnerabilidad
a los derechos colectivos étnicos, (iv) garantía de libre determinación, la autonomía y
el gobierno propio, (v) reconocimiento y respeto de las autoridades tradicionales y
prácticas de justicia propia, (vi) pluralismo jurídico, (vii) respeto y fortalecimiento de
la territorialidad, (viii) reparación y justicia transformadora con enfoque étnico-racial,
(ix) garantías de participación efectiva y el reconocimiento de un impacto diferenciado
54
Artículo 9 del Convenio 169 de 2013. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurídico nacional y
con los derechos humanos internacionalmente reconocidos, deberán respetarse los métodos a los que los pueblos
interesados recurren tradicionalmente para la represión de los delitos cometidos por sus miembros.
55
CC. Sentencia T-909 de 2009. M.P. Mauricio González Cuervo.
56
CC. Sentencia C-007 de 2018. M.P. Diana Fajardo Rivera; C-080 de 2018. M.P. Antonio José Lizarazo Ocampo.
31
y desproporcionado del conflicto, (x) maximización de la autonomía y minimización
de las restricciones o injerencias en la JEI y las justicias propias de las comunidades
Negras. Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y la Kriss Romaní del pueblo Rrom.
56.3. El parágrafo 2 del artículo 99 establece que en los casos relacionados con los
pueblos Indígenas, las comunidades Negras, Afrocolombianos, Raizales y
Palenqueras, y el pueblo Rrom (Gitano) las Salas y Secciones deberán “tomar en cuenta
principios, lógicas y racionalidades de sus sistemas de justicia, orientados a buscar la verdad
desde la conciencia, la reconciliación, la sanación y armonización entre víctimas y procesados
que permita fortalecer el tejido comunitario, así como la armonización del territorio” 57.
56.4. El artículo 100 del Reglamento General de la JEP establece que cuando las
sanciones deban ser cumplidas en territorios de las comunidades Indígenas, Negras,
Afrocolombianas, Raizales o Palenqueras su ejecución requerirá el consentimiento
previo y permanente de las autoridades del pueblo concernido 58.
57. Asimismo, debe tenerse en cuenta que la Comisión Étnica de la Jurisdicción

Especial aprobó el Protocolo 001 para el relacionamiento entre la Jurisdicción Especial
para la Paz y los pueblos Negros, Afrocolombianos, Raizal y Palenquero, el cual:
57.1. Contempló expresamente el “reconocimiento y respeto de los consejos comunitarios,

demás formas y expresiones organizativas y prácticas de justicia propia”59.
57.2. Estableció el derecho de los comparecientes que pertenecen a pueblos y/o

Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras a activar “un proceso
de coordinación interjusticias en razón de su identidad, su pertenencia comunitaria, su
sometimiento a las prácticas y tradiciones culturales, y al reconocimiento comunitario” 60:
57.3. Consagra el diálogo intercultural y coordinación interjusticias 61 y los

mecanismos para llevarlos a cabo.
57
Reglamento General de la JEP, art. 99, parágrafo 2.
58
Reglamento General de la JEP, art. 100, literal g): “Armonización intercultural. Cuando se trate de comparecientes
pertenecientes a pueblos Indígenas, comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales o Palenqueras, los órganos de la JEP
solicitarán a la autoridad territorial del respectivo pueblo, un concepto sobre las condiciones establecidas por los sistemas
propios de justicia en materia de armonización, ingreso y permanencia en el territorio colectivo, ancestral y/o en proceso de
titulación y capitanías. Asimismo, de establecerse sanciones que deban ser cumplidas en territorios de pueblos Indígenas,
comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales o Palenqueras su ejecución requerirá el consentimiento previo y permanente
de las autoridades del pueblo concernido, aspectos que se decidirán de conformidad con los mecanismos de articulación y
coordinación interjurisdiccional establecidos. Dicha concertación incluirá las condiciones materiales de cumplimiento de la
sanción”.
59
Protocolo 001 para el relacionamiento entre la Jurisdicción Especial para la Paz y los pueblos Negros,
Afrocolombianos, Raizal y Palenquero, art. 1.
60
Protocolo 001 para el relacionamiento entre la Jurisdicción Especial para la Paz y los pueblos Negros,
Afrocolombianos, Raizal y Palenquero, art. 28.
61
Dialogo intercultural y coordinación interjusticias. El artículo 70 de la ley 1922 de 2018 consagra la destinación
de recursos y adopción de mecanismos para garantizar los procedimientos de diálogo y articulación que
fortalezcan el desarrollo de la justicia propia afrocolombiana y potencie la garantía de derechos diferenciales de
este pueblo.
32
B.3. Coordinación y articulación interjurisdiccional e interjusticias en el marco del
Caso 05
58. El 18 de mayo de 2020, las autoridades y representantes judiciales de los

cabildos y resguardos acreditados en el Caso 05 solicitaron la concertación de una ruta
para la realización de las versiones voluntarias virtuales en el Caso 05. En virtud de lo
anterior, se realizaron diálogos interculturales con las autoridades y los representantes
de las organizaciones indígenas los días 27 de mayo, 23 de junio, 25 de junio y 8 de
julio de 2020, en las cuales se concertó que la JEP remitiría a las autoridades indígenas
el listado de comparecientes indígenas a los cuales se les atribuyó hechos
presuntamente cometidos en la zona en el Caso 05, lo cual se hizo a través del Auto
062 de 2021.
59. El 24 de marzo de 2021, se realizó diálogo intercultural presencial en la sede del

CRIC en la cual se abordó la ruta de llamamiento de comparecientes indígenas dentro
del Caso 05 y se concertó con las autoridades y representantes judiciales que
presentarían un documento en el cual se incluiría el listado de los comparecientes
indígenas que se solicitaría que se llamaran a VV por la JEP.
60. El 23 de abril de 2021, en virtud de la concertación realizada el 24 de marzo de

2021, los representantes de las autoridades indígenas de los resguardos y cabildos
acreditados en el Caso 05 presentaron el listado de los comparecientes indígenas que
solicitan que se llame a VV por la JEP y dieron respuesta al Auto 062 de 2020.
61. El 4 de noviembre se profirió el Auto 180 de 2021, mediante el cual se decidió

convocar a 36 comparecientes indígenas a asistir a diligencia de VV en el Caso 05 de la
SRVR, acompañados por su defensor de confianza, o solicitar la asignación de un
abogado adscrito al Sistema Autónomo de Asesoría y Defensa -SAAD-, y cuando así
lo requieran, con el acompañamiento de su autoridad tradicional, para lo cual deberán
manifestarlo formalmente ante la Jurisdicción Especial para la Paz.
62. Los días 20 y 21 de enero de 2022 se llevó a cabo en el municipio de Santander de

Quilichao diligencia de coordinación interjurisdiccional y diálogo intercultural con las
autoridades indígenas del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca y sus
apoderados judiciales, con el objeto de articular los aspectos fundamentales sobre el
procedimiento, el lugar y las fechas para la realización de las versiones voluntarias
colectivas ordenadas a través del Auto 180 de 2021. Asimismo, solicitaron que se
llamara a esa VV a A.F.M., O.A.V., S.C.G., O.H.E y N.C.H., los cuales fueron llamados
por la SRVR a través del Auto 26 de 2022.
63. A través del Auto 127 de 2022 del 8 de abril de 2022 y luego de un diálogo
interjurisdiccional con los indígenas del Cauca y el equipo de defensa se decidió la
realización de dos versiones voluntarias colectivas indígenas: (i) una VV colectiva de
los ex combatientes indígenas que hicieron parte de la CM Jacobo Arenas de las FARC
– EP para los días 27, 28 y 29 de abril de 2022 en la ciudad de Popayán y (ii) otra VV
33
colectiva para los comparecientes indígenas que hicieron parte del Frente Sexto de las
FARC – EP para los días 23, 24, 25, 26 y 27 de mayo de 2022 en la ciudad de Cali.
64. El día 22 de enero de 2022 se realizó diálogo intercultural y coordinación

interjusticias con las autoridades de los consejos comunitarios afrodescendientes
acreditados en el Caso 05 en el municipio de Santander de Quilichao, en la cual se
expresó que era fundamental llevar a cabo actuaciones interjusticias para el
reconocimiento de la justicia propia de los pueblos afrodescendientes ante la JEP.
65. El día 19 de marzo de 2022 se realizó diálogo intercultural con el equipo de

apoderados de las víctimas afrodescendientes en el cual se plantearon los elementos
esenciales que debe tener la ruta étnica para la participación de las comunidades
afrodescendientes como son: (i) la recepción de informes, (ii) la búsqueda de
mecanismos para la reparación colectiva y (iii) la realización de diligencias
interjusticias en aplicación del Protocolo 001 para el relacionamiento entre la
Jurisdicción Especial para la Paz y los pueblos Negros, Afrocolombianos, Raizal y
Palenquero.
66. En virtud de lo anterior, a través de los Autos 03 del 17 de junio de 2022 de la

Sub Sala G – Caso 05 de la SRVR y 269 y 305 de 2022 del Caso 05 se convocó la
realización de una VV Interjusticias con la Justicia propia de los Consejos
Comunitarios afrodescendientes del Norte del Cauca. Esta VV se llevó a cabo los días
4 y 5 de agosto de 2022 en Santander de Quiliuchao con la participación de los
comparecientes J.F.Z y W.V.Z.
C. CONTEXTO Y DINÁMICAS DEL CONFLICTO ARMADO
67. Los territorios en los cuales se asientan los departamentos del Cauca y el Valle del
Cauca han sido habitados durante milenios62. El “Kauca” era una región que se extendía
en ambas orillas de este río, limitado al norte con el actual departamento del Valle del
Cauca, al sur con el borde del Patía, al oriente con el Río Magdalena y el centro
comprendía las cuencas de los ríos Moras y Páez 63. En 1535 llegaron los primeros
conquistadores blancos comandados por los tenientes de Sebastián de Belalcázar, Juan
de Ampudia y Pedro de Añasco 64, quienes comenzaron a dominar a las comunidades
de la zona y generaron un continuum de violencias contra la población étnica que se
prolongó durante siglos, fundado en la naturalización de prácticas discriminatorias
que buscaban legitimar la ocupación armada en una falsa idea de superioridad de los
conquistadores65.
62
GUIDO, C.: Historia, geografía y cultura del Cauca: Territorios posibles. Tomo I, Popayán: Universidad del
Cauca, 2001, pág. 261; WILCHES-CHAUX, G.: Proyecto Nasa: La Construcción del Plan de Vida de un Pueblo que
sueña, Bogotá: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2005, pág. 42; LANGEBAEK, C.: Antes de
Colombia. Los primeros 14.000 años, Bogotá: Debate, 2021, págs. 319 y ss.
63
Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 10.
64
Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 40.
65
Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad: Resistir no es aguantar, 2022, pág. 28.
34
68. Sin embargo, en 1539 la Mayora Gaitana, luego del asesinato de su hijo por
Pedro de Añasco logró “aliar caciques yalcones, timanaes, guayaberos y paeces de las orillas
del Magdalena, iniciando la lucha para echar al invasor” 66. Primero capturaron a Pedro de
Añasco y luego fueron recuperando territorios en Tálaga en 1541, Pu Payán 67 en 1542,
La Plata en 1577 y Cartago en 159768. Pese a la valiente resistencia de los pueblos
indígenas, los conquistadores lograron consolidar su poder y establecer
progresivamente haciendas, minas y villas en la zona, en las cuales aplicaron los
sistemas de la encomienda y de la mita para dominar a las comunidades 69, lo que
implicó la desarticulación social y cultural de los pueblos indígenas 70 y la generación
de un sistema social de “dominación étnico-racial que se constituye como una forma de
abuso de poder de un grupo sobre otro”71 que se ha reproducido de diversas maneras en
etapas posteriores de la historia de Colombia72.
69. A finales del Siglo XVI, los colonos empezaron a traer al Cauca afrodescendientes
esclavizados73, provenientes de Guinea, Congo, Mali y Cabo Verde74, quienes fueron
conducidos especialmente a las minas de Gelima, Honduras, Santa María y Caloto y a
numerosas haciendas esclavistas dentro de las que se destacaban las de Japio, La
Bolsa, El Hato, La Arboleda, Mata Redonda, San Julián Pílamo y El Credo 75. Algunos
afrodescendientes lograron huir y conformaron palenques en los que mantuvieron sus
prácticas y costumbres con el fin de garantizar la pervivencia del pueblo negro y la
armonía con otros seres vivos que habitaban en esta zona del país76.
70. Ante esta situación en el Siglo XVII un amplio grupo de indígenas del Kauca y
otras regiones se fueron desplazando hacia zonas de la cordillera central, donde
tuvieron el liderazgo de los Guayamus, -en Togoima- Jacinto de Moscay y Juan Tama
-en Vitoncó y los Cinco Pueblos-, Manuel Kilo y Xiclos - en Toribío, Tacueyó y San
Francisco77 y Carlos Tamabioy hacia el sur 78. Cabe destacar que el 7 de abril de 1698
66
Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 49. En igual sentido,
Segundo Informe del CRIC, pág. 15.
67
Actual Popayán.
68
BONILLA, V.: Historia Política del Pueblo Nasa, CHAB WALA KIWE, Tejido de Educación ACIN, 2018, págs.
11 - 16; Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, págs. 17, 50 a 62.
69
Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 65; BONILLA, S.;
JIMENO, M./VARELA, D./CASTILLO, A.: Después de la masacre: emociones y política en el Cauca indio, Bogotá:
Universidad Nacional de Colombia, 2015, pág. 50; Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, pág. 51; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Totoró, pág. 45.
70
Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, pág. 51 y Plan de Salvaguarda del Pueblo Yanacona, pág. 29.
71
72
73
PATIÑO, D: Arqueología histórica de la diáspora africana en el Cauca, Colombia, Popayán: Editorial
Universidad del Cauca, 2020, pág. 51.
74
Informe Final ACONC, pág. 13.
75
76
77
Informe presentado por las víctimas de Jambaló, pág. 5.
78
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 25. Segundo Informe del CRIC, pág. 15.
35
Juan Tama recibió de la Real Audiencia el Cacicazgo de los pueblos de Pitayó,
Jambaló, Caldono, Quichaya y Votoyó79.
71. La independencia no mejoró la situación de las comunidades, sino que, por el

contrario, la agravó80, pues inicialmente se eliminaron los resguardos 81 y los
visitadores82 y miles de indígenas y afrodescendientes pasaron a combatir las guerras
civiles que se presentaron a partir de ese momento 83. Las figuras de la encomienda y la
mita se remplazaron por el terraje que consistía en “un tributo en trabajo o en especie que
paga el indígena al señor de la hacienda para labrar un pedazo de tierra que llaman encierro”84.
72. La esclavitud fue abolida en 1851, pasando muchos afrodescendientes a

conformar “fincas cuyas tierras fueron cultivadas para el autoconsumo, dando paso a un
modelo de vida propio y autónomo”85 y otros fueron sometidos a otras formas de
dominación que la remplazaron.
73. En los Siglos XIX y XX la violencia partidista afectó especialmente a los grupos
étnicos, los cuales fueron objeto de permanentes intimidaciones, asesinatos,
desapariciones y despojos86, pese a lo cual se destacan liderazgos muy importantes
que permitieron la pervivencia de las comunidades como los de Francisco Guainás,
Rosalino Yajimbo, Quintín Lame, José Gonzalo Sánchez y Eutiquio Timoté.
74. En el movimiento indígena se destaca el liderazgo de Manuel Quintín Lame

Chantre87, quien dirigió junto a José Gonzalo Sánchez y Eutiquio Timoté la llamada
Quintiniada de 1910 a 1917 para la reivindicación pacífica de los derechos de las
comunidades88, promulgando la “liberación de todos los terrajeros mediante el no pago de
terraje o cualquier otro tributo personal, defensa de las parcialidades y oposición a las leyes de
división de los resguardos, consolidación del cabildo indígena como centro de autoridad y base
de organización, recuperación de tierras perdidas a manos de los terratenientes y
79
Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 89; Informe
presentado por las víctimas de Jambaló, pág. 6; Informe presentado por las víctimas de Caldono, pág. 20.
80
Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad: Resistir no es aguantar, 2022, pág. 29. Informe presentado por
las víctimas de Jambaló, pág. 7. JIMENO, M./VARELA, D./CASTILLO, A.: Después de la masacre: emociones y
política en el Cauca indio, Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2015, pág. 51; Tejido de educación ACIN:
La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 96.
81
Desde 1821 hasta 1827.
82
JIMENO, M./VARELA, D./CASTILLO, A.: Después de la masacre: emociones y política en el Cauca indio,
Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2015, pág. 51; Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los
Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 96.
83
Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, pág. 98; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 272.
84
JIMENO, M./VARELA, D./ CASTILLO, A.: Después de la masacre: emociones y política en el Cauca indio,
Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2015, pág. 52; Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, pág. 75; Plan de
85
Informe Final ACONC, pág. 12
86
Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, pág. 76; Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 20.
87
Tejido de educación ACIN: La historia y lucha de los Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, págs. 110 y ss; Informe
Caldono, 21; Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, pág. 41.
88
BONILLA, V.: Historia Política del Pueblo Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, págs. 37-42. Segundo informe del
CRIC, pág. 28.
36
desconocimiento de todos los títulos que no se basaran en cédulas reales, afirmación de la
cultura indígena y rechazo a la humillación racial de que son víctimas los indios en
Colombia”89.
75. La lucha por el reconocimiento continuó durante todo el Siglo XX con la

consolidación del movimiento indígena y la creación del Consejo Regional (CRIC) el
24 de febrero de 1971 en el Resguardo de Toribío. Se fundó en cuatro principios
rectores: “UNIDAD, TIERRA, CULTURA Y AUTONOMIA” 90. Esta organización
además fue reconocida por el Ministerio del Interior como una entidad pública de
carácter especial y cuenta con los proyectos político, económico y cultural, alrededor
de los cuales se organiza el trabajo en los siguientes programas: Salud, Educación
Bilingüe Intercultural, Económico, Mujer, Comunicaciones, Justicia, Defensa de la
Vida y los Derechos Humanos y Jóvenes. A estos programas se suma el Equipo de
acompañamiento Político y la Consejería Mayor, compuesta por nueve representantes
de las zonas91. Contra este movimiento se presentaron actos de represión como los
atentados en contra de Marcos Aníbal Avirama, Álvaro Tombé y los asesinatos de
Ernesto Guejia, Pedro León Rodríguez, Emiliano Mesa, José María Ulcué, Pablo
Quinto, Benjamín Güetio, Antonio Yute Da gua, Bernardino Pillimué, Luciano Ramos
Dagua, Álvaro Ramírez Morales, Justiano Lame Chantre, Francisco Fernández,
Avelino Ul , Benjamín Dindicué y Álvaro Ulcué 92. Por otro lado, en la zona priorizada
también se creo la Organización Regional Indígena del Valle del Cauca “ORIVAC” en
el mes de agosto de 1989, compuesta por 18 resguardos y 55 territorios.
76. En el movimiento afrodescendiente se destaca el fortalecimiento de la economía

campesina, afrodescendientes libertos se instalaron en las riberas de los ríos
Quinamayó, Güengüe y La Paila, sobre predios baldíos, y crearon fincas tradicionales,
cuyas tierras fueron cultivadas para el autoconsumo, dando paso a un modelo de vida
propio y autónomo93. Asimismo, se destaca la Asociación de Consejos Comunitarios
del Norte del Cauca (ACONC), organización étnica territorial que agrupa 43 consejos
comunitarios de negritudes del norte del Cauca y organizaciones étnicas, ubicadas en
10 municipios de la región, la asociación se rige bajo las condiciones establecidas en la
Ley 70 de 1993, el Decreto 1745 de 1995 y el derecho propio que hace parte de las
practicas ancestrales de las comunidades negras en sus territorios.
77. Estos antecedentes son fundamentales para entender aspectos esenciales sobre
las causas y efectos del conflicto, pues muchas de las formas de violencia que se
presentaron en el conflicto armado reproducen modelos de dominación étnico-racial
que se originaron desde la conquista y que permanecen en un continuum de violencias
que han afectado a las comunidades étnicas durante siglos en Colombia94.
89
BONILLA, V.: Historia Política del Pueblo Nasa, CHAB WALA KIWE, 2018, págs. 39.
90
Informe presentado por el CRIC, pág. 12. Segundo informe presentado por el CRIC, pág. 9.
91
Segundo informe presentado por el CRIC, pág. 39.
92
Segundo informe presentado por el CRIC, págs. 61 a 80.
93
94
JEP, Tribunal para la Paz, SAR, Auto AI – 053 del 18 de agosto de 2022.
37
78. A mediados del siglo pasado el norte del Cauca se convirtió en una región
estratégica para las FARC – EP, pues allí se fundó la República Independiente del
mismo nombre en 195395 y, posteriormente, se realizó la Primera Conferencia Nacional
Guerrillera en 196496. Inicialmente se ubicaron en la zona montañosa de la Cordillera
Central con la creación del Frente 6º en 1978 97, sin embargo, fueron expandiéndose
hacia los territorios poblados, lo cual comenzó progresivamente a generar problemas
con las comunidades98, presentándose afectaciones como las masacres de Los Tigres
de febrero de 1981 y el asesinato de Rosa Elena Toconás 99. El Acta de Andalucía de
principios de febrero de 1985 y el Documento del CRIC sobre Contradicciones de las
FARC100 recogen las principales afectaciones causadas por la acción armada de las
FARC en contra de la organización, los cabildos y las comunidades y denuncia de las
acciones de los grupos guerrilleros, en especial de las FARC – EP contra la
comunidad101. Asimismo, la Resolución de Vitonco expuso la gravedad de la situación
que vivían los pueblos indígenas del Cauca en ese momento:
“PRIMERO. La delicada situación por la que atraviesan las zonas indígenas del
Cauca debido a la presencia militar, tanto del ejército y policía como de los grupos
armados ajenos a nuestras comunidades, presencia militar que no tiene que ver
mucho con nuestros problemas y que tiende a agudizarse en la medida en que
puede desencadenar una guerra entre las partes en conflicto, guerra en la cual
nuestras comunidades sufrirían las más graves consecuencias”102.
79. En la década de los años 80 del Siglo XX también operaron en la zona otros
grupos armados como el M-19, el ELN, el Movimiento Armado Quintín Lame
(MAQL), el EPL y el grupo de Ricardo Franco, el cual realizó la masacre de Tacueyó,
en la que fueron asesinadas 164 personas, entre ellos muchos indígenas de la región 103.
80. A comienzos de 1990 se presentó la desmovilización del MAQL, el M19 y el

104
EPL , lo cual implicó una esperanza de lograr la paz en la zona. Sin embargo, el
ascenso del narcotráfico sostuvo el avance de los grupos armados restantes, dándole
95
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo I, pág. 40 y Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 27.
96
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo I, pág. 39.
97
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXIII, pág. 19.
98
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo II, pág. 332. Segundo Informe del CRIC, pág. 88.
99
Segundo informe del CRIC.
100
Documento del CRIC sobre Contradicciones de las FARC, pág. 9: “Resulta que en el Cauca los indígenas venimos
dando una lucha de más de quince años (en esta etapa) por la recuperación de nuestras tierras, el fortalecimiento de los
cabildos, el respeto a nuestra cultura. En el transcurso de esta lucha, que nos ha costado más de un centenar de muertos, hemos
logrado hacer retroceder al poder terrateniente del Cauca y reforzar las bases de nuestra autonomía. Las FARC, que
prácticamente ninguna particlpación tuvieron en esta lucha, llegaron después a la mayoría de las comunidades, sin que nadie
los invitara. Ahora pretenden convertirse en dueños exclusivos de nuestro territorio, para lo cual no tienen más título que las
armas, con las que tratan de imponer su voluntad a las comunidades indígenas. Las comunidades han aceptado siempre
colaborar con diversas organizaciones revolucionarias, mientras éstas no vayan en contra de sus intereses y respeten su
autonomía. No van a someterse al mando de ningún grupo, ni tampoco a servir de carne de cañón para que algunos de estos
grupos resuelvan los problemas que tienen entre sí”.
101
Segundo informe del CRIC, pág. 132.
102
Resolución de Vitonco.
103
104
38
continuidad a la confrontación y fortaleciendo a todos sus actores 105. En esa década se
destaca la masacre del Nilo que generó profundas afectaciones a las comunidades
étnicas de la zona106.
81. En 1993, la creación del Comando Conjunto de Occidente de las FARC – EP en

la Octava Conferencia implicó un plan de expansión general en la zona para “Crear las
condiciones políticas y militares para ejercer I.~ dominio y control sobre Cali” y “controlar la
Costa Pacífica, cuyos ejes son Buenaventura y Tumaco; además crear las condiciones político -
militares para controlar y bloquear las vías”, en virtud de lo cual se crearon la CM Jacobo
Arenas en 1994, el Bloque Móvil en 1997 y más adelante otras relacionadas con las
anteriores como las CM Gabriel Galvis, Miller Perdomo y las Compañías Ambrosio
González, Simón Rodríguez y Alonso Cortés. De esta manera, la incursión de las
FARC – EP en los municipios priorizados en el Caso 05 se originó en el macizo de la
Cordillera Central desde donde fue extendiéndose por los municipios de Miranda,
Corinto, Toribío, Puerto Tejada, Padilla, Santander de Quilichao, Caldono, Buenos
Aires y Suárez y Jambaló, invadiendo territorios indígenas y afrodescendientes 107.
82. Posteriormente, una vez consolidaron su presencia en las partes medias y altas
de dicha Cordillera, las FARC-EP se expandieron a los municipios de Buenos Aires y
Suárez. Todos estos municipios tenían un punto en común: eran habitados por
comunidades étnicas, campesinas y afrodescendientes, las cuales fueron usadas para
nutrir sus tropas a través del reclutamiento masivo y la utilización de milicias 108 y
fueron afectadas por numerosas tomas y asaltos 109. Ante esta agudización del
conflicto, el CRIC elaboró la Resolución de Jambaló firmada en marzo de 1999 110, como
respuesta a la expansión intensiva de los cultivos de uso ilícito en territorios
105
106
Segundo informe del CRIC, pág. 175: “La masacre de El Nilo ocurre el 16 de diciembre de 1991. La recuperación de la
hacienda El Nilo había comenzado en 1987, cuando familias del pueblo nasa se ubicaron en la zona montañosa de la hacienda
(CAJAR 2002: 61). Tras la progresiva toma de las tierras planas de la hacienda y un frustrado proceso de negociación para la
compra de la tierra por parte del INCORA que duró casi cuatro años, se produce la matanza de veinte indígenas nasa
perpetrada por paramilitares con apoyo de la Policía. La responsabilidad estatal en este crimen de lesa humanidad llevó a un
escenario de negociación con el Gobierno de César Gaviria, en el cual se pactó la reparación colectiva con, entre otras
disposiciones, la compra de tierras por parte del INCORA: 15.663 hectáreas para nueve territorios indígenas del norte del
Cauca en un plazo de tres años (ACIN 2020: 22). Con esta promesa de compra las recuperaciones de tierras pasan en la década
de 1990 a un segundo plano”.
107
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 38; Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, pág. 74; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 54 y 55; Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 21.
108
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 35; Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, pág. 62; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Totoró, pág. 113 a 145.
109
Segundo informe del CRIC, págs. 229 a 232.
110
Resolución de Jambaló, pág. 238: "Frente a los actores armados en territorios indígenas: “Continuar ejerciendo nuestro
derecho a la autonomía territorial de acuerdo a los princzpios históricos, constitucionales, derechos internacionales y normas
en relación con la madre naturaleza. No permitir que los jóvenes indígenas ingresen a los grupos armados, so pena - de perder
sus derechos como indígenas. Por lo tanto, persona que haga parte de un grupo armado se le desconocerá su pertenencia a la
organización - - indígena. Exigir respeto hacia nuestros caciques y martires indígenas y reclamar que ningún grupo armado
use sus nombres. Ejercer el control territorial a través de nuestras autoridades indígenas, de acuerdo con las leyes de la
naturaleza y las norhias constitucionales y la comunidad. Ningún grupo armado podrá solucionar problemas dentro de la
comunidad indígena. Cuando se sepa que un comunero solicita intervención de estos grupos será juzgado e invalidado
cualquier tipo de acuerdo o arreglo que se hiciere”.
39
indígenas111. También, como expresión de resistencia, se hicieron procesos para aplicar
la recientemente creada Jurisdicción Indígena contra miembros de las FARC - EP por
hechos como el homicidio de Marden Betancur, ocurrido el 19 de agosto de 1996112.
83. Como respuesta al fortalecimiento de las FARC – EP en la zona, el Ejército

Nacional aumentó considerablemente sus unidades, quedando la población civil en
medio del conflicto armado113. En los años 90 llegaron a la zona también las
Autodefensas Unidas de Colombia114, que se consolidaron con la creación del Bloque
Calima, que llegó al Cauca en el año 2000 como parte fundamental del plan de
expansión liderado por Hébert Veloza (alias H.H.) y que tuvo especial influencia en
Timba, Santander de Quilichao, Puerto Tejada, Popayán, Morales y Cajibío 115 y
realizaron ocho masacres a finales de esa década 116. En este proceso de expansión,
prestaron apoyos narcotraficantes, empresarios y la Fuerza Pública, tal como se
determinó en las sentencias del 31 de enero de 2012 de la Sala de Justicia y Paz del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá 117 y del 9 de diciembre de 2014 por la
Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín 118, lo cual
ha sido confirmado en este proceso en los testimonios Gian Carlo Gutiérrez Suárez 119,
Elkin Casarrubia Posada, Juan Mauricio Aristizábal y Hébert Veloza120.
111
112
113
114
Testimonio de Hébert Veloza en el Caso 05 realizado los días 7 y 8 de abril de 2022; Plan de Salvaguarda del
Pueblo Nasa, pág. 22; Segundo Informe del CRIC, pág. 13.
115
Testimonio de Hébert Veloza en el Caso 05 realizado los días 7 y 8 de abril de 2022.
116
117
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala de Justicia y Paz, Sentencia del 31 de enero de 2012,
radicación 110016000253200680585 : “299. El Bloque Calima no fue una política institucional o de Estado, pese a
ello, contó con el apoyo del ejército a través del Coronel Alfonso Nanny Jiménez del batallón Palacé de Buga, la
policía y la armada. En la masacre de Alaska, Casarrubia Posada dijo que se dio por información de un capitán del ejército.
Con relación a la colaboración de autoridades, Hebert Veloza dijo que entre 2000 y 2001 realizaron pagos mensuales
discriminados de la siguiente manera: $500.000 mil mensuales a los Tenientes y $300.000 a los suboficiales”.
118
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, Sala de Justicia y Paz, Sentencia del 9 de diciembre de 2014,
radicado 110016000253200682611: “389. Pero, su expansión no sólo fue posible por esos factores. El apoyo de la
Fuerza Pública y la coordinación con ésta y las demás autoridades, incluido el CTI de la Fiscalía, fueron
fundamentales para alcanzar ese propósito. “Sin su colaboración era imposible incursionar a zonas como en Barragán,
donde tuvimos un combate de casi un mes, todos los días y cuando llegó el Ejército no nos atacó, sino que coordinamos para
que se quedaran en el casco urbano”. Algo similar ocurrió cuando el grupo paramilitar ingresó a Buenaventura, incursión que
se coordinó con las autoridades de Policía “y ese mismo día permitieron que ese muchacho cometiera una cantidad de
homicidios de las personas que teníamos identificadas como miembros de las FARC.
Así también ocurrió en Jamundí, en Santander de Quilichao, en la masacre del Naya, pues los paramilitares se movilizaban
armados y uniformados en camiones por las carreteras del Valle del Cauca, pasando por Tuluá, Palmira, Buga, etc. y “la
movilidad era toda con el Ejército”. “En cada municipio en que hacía presencia las autodefensas se hacía coordinación con la
Policía”412. Así lo declaró Hébert Veloza García y lo ha constatado la Sala como una constante. De esa manera le quitaron a
las FARC y al ELN el control sobre las carreteras de Buga a Buenaventura y Cali a Popayán. De allí que Hébert Veloza haya
afirmado que las autodefensas eran “la cáscara del huevo de la seguridad democrática” porque detrás de ésta “estaban las
autodefensas” y allí donde estaban éstas “había seguridad en el país”.
119
Testimonio de Gian Carlo Gutiérrez Suárez en el Caso 05 realizado el 1º de marzo de 2022.
120
Testimonio de Hébert Veloza en el Caso 05 realizado los días 7 y 8 de abril de 2022.
40
84. Lo anterior generó numerosas afectaciones, como la ocupación de lugares
sagrados121, las amenazas y asesinatos de los líderes 122 en especial a los médicos
tradicionales123, el desplazamiento124, el confinamiento125, la utilización de minas
antipersonal126, el despojo127, la afectación a los territorios128, al movimiento indígena129,
al medio ambiente130 y cultural131, así como también marginalidad, exclusión,
estigmatización y pobreza de la población132. Asimismo, la zona se convirtió en un
área de desarrollo de actividades ilícitas a través de la siembra de coca con fines de
procesamiento y comercialización de pasta 133. La historia de esta región demuestra los
efectos que ha tenido la violencia durante siglos sobre la población civil, pero también
como las comunidades han resistido pacíficamente a través de la defensa de la vida y
de culturas milenarias que dignifican permanentemente134.
85. La violencia tuvo una especial incidencia en las comunidades étnicas, pues la
mayoría de la población de la zona en la época priorizada es étnica, tal como
demuestra el censo realizado en el 2005, uno de los años en los que el conflicto tuvo
una mayor intensidad, lo cual tuvo una profunda en las dinámicas específicas del
conflicto en la zona, tal como se explicará en la Sección E de este auto:
Tabla 5. Población de los municipios de la zona
Municipio Población Población Total Población

indígena afrodescendiente poblaci total
ón
étnica
Buenos Aires 3.694 (16.2%) 15.620 (68.5%) 84.7 % 22.804
Caldono 21.917 (70.6%) 155 (0.5%) 71.1% 31.045
Caloto 8.561 (23.2%) 23.026 (62.4%) 85.6% 36.901
Corinto 10.111 (44.3%) 6.254 (27.4%) 71.7% 22.825
Morales 14.990 (43.6%) 1.536 (6.3%) 49.9% 24.381
Santander de 15.645 (19.4%) 26.776 (33.2%) 42.6 % 80.653
121
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 42; Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, págs. 62 y 63; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145.
122
Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, pág. 111; Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, pág. 86; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 54 y 55.
123
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 133.
124
Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, págs. 82 y 83; Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145;
Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, págs. 52 a 68.
125
Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, págs. 82 y 83; Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145 y;
Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 271.
126
Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, págs 82 y 83; Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145 y;
127
Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 273 y 274.
128
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, pág. 113 a 145; Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, págs. 52 a 68.
129
Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, págs. 82 y 83.
130
Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak, pág. 124.
131
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145; Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 274.
132
133
Plan de Salvaguarda del Pueblo, pág. 33; Plan de Salvaguarda del Pueblo Yanacona, págs. 30 y 31; Plan de
134
41
Quilichao
Suárez 4.028 (21.2%) 11.040 (58.1%) 79.3% 19.002
Toribío 25.524 (95.9%) 53 (0.2%) 96.1% 26.616
Padilla 1.428(17.4%) 4.394 (52.7%) 70.1% 8.336
Jambaló 14.534 (98%) 14.83 (0.1%) 98.1% 14.831
Puerto 44.2(0.1%) 43.114 (97.5%) 97.6% 44220
Tejada
Miranda 5.894(17.4%) 17.817 (52.6%) 70% 33.874
TOTAL 99.125 120.297 365.488
Fuente: Dane - Censo General 2005
D. ESTRUCTURA DE LAS FARC-EP COMO ORGANIZACIÓN CAPAZ DE

COMETER CRÍMENES INTERNACIONALES EN EL NORTE DEL CAUCA Y EL
SUR DEL VALLE DEL CAUCA
86. Los conflictos armados de carácter no internacional –CANI–, a diferencia de los

conflictos armados de carácter internacional –CAI–, tienen la particularidad de contar
como actores del conflicto a grupos que no tengan que ver con las fuerzas armadas del
Estado. En este sentido, los CANI pueden llevarse a cabo entre las fuerzas armadas de
un Estado y un grupo armado organizado o entre dos o más grupos armados entre
sí135. Así las cosas, para que sea posible hablar de un CANI, se requiere de dos
elementos principales: (i) un nivel suficiente de intensidad para el conflicto; y, (ii) un
nivel suficiente de organización para los grupos armados. Este último requisito, ha
sido desarrollado por la jurisprudencia internacional, llenando el concepto de
contenido y determinando algunos requisitos para su materialización. Así, la Sala de
Apelaciones del Tribunal Penal para la Antigua Yugoslavia en el caso Tadic, con
fundamento en el Protocolo Adicional II a los Convenios de Ginebra, determinó que la
participación de grupos armados con cierto grado de organización y, con la capacidad
de planificar y llevar a cabo operaciones militares sostenidas, son los factores que
permiten que el conflicto se caracterice como un CANI136.
87. Seguido a esto, la Sala de Juicio del Tribunal Penal para la Antigua Yugoslavia
en el caso Haradinaj, reconoció una lista no exhaustiva de factores indicativos del
nivel de organización; a saber: (i) la existencia de una estructura de comando, así
como reglas disciplinarias dentro del grupo, (ii) la posibilidad de brindar cuartel, (iii)
control territorial, (iv) capacidad del grupo para llevar a cabo operaciones militares
utilizando estrategias y tácticas militares, (v) acceder a equipos militares y reclutas, y
(iv) la capacidad de celebrar y concluir acuerdos 137. No obstante, debe mencionarse
que la interpretación del término “militar”, ya sea para desplegar operaciones o usar
estrategias, debe entenderse en sentido amplio y no referirse a la capacidad de las
fuerzas militares de un Estado, sino de la capacidad de los grupos armados.
135
ER, art. 8(2)(f).
136
TPIY, Prosecutor v. Tadić, Appeal Judgement, IT-94-1-A, 15 de julio de 1999.
137
TPIY, Fiscalía v. Haradinaj, Juicio, IT-04-84, 3 de abril de 2008, pár. 60; ICRC, CICR, art.3. Conflictos de carácter
no internacional en comentario a la primera Convención de Ginebra, (2da edición, 2016) pár. 430, 1186; CPI, Fiscalía
v. Bemba, Juicio, ICC-01/05-01/08, 21 marzo 2016, pár. 134-136.
42
88. En esta misma línea, la Corte Penal Internacional (CPI) en los casos de
Lubanga, Ongwen y Yekatom, retomó los criterios establecidos en Haradinaj y los
agrupó de la siguiente forma: (i) la existencia de una estructura de mando y sedes; (ii)
la emisión de declaraciones políticas y el uso de voceros oficiales; (iii) la capacidad
militar (operativa) del grupo armado; (iv) el uso de tácticas militares; (v) la capacidad
para llevar a cabo operaciones (a gran escala o coordinadas); (vi) el control del
territorio; (vii) la existencia de división territorial en zonas de responsabilidad; (viii) la
capacidad logística del grupo armado; (ix) la capacidad del grupo para trasladar
tropas, reclutar y capacitar personal; (x) la existencia de un sistema disciplinario
interno y la capacidad de implementar el Derecho Internacional Humanitario (DIH);
y, (xi) la capacidad del grupo para hablar con una sola voz y actuar en nombre de sus
miembros en negociaciones políticas y para concluir diversos acuerdos 138.
Adicionalmente, se estableció que estos criterios deben analizarse caso a caso y se
debe realizar un estudio objetivo de los mismos dependiendo de las características
propias de cada conflicto y de cada organización 139. Con base en los criterios
anteriormente enunciados y, teniendo en cuenta que no son cumulativos, sino que,
deben estudiarse caso a caso, en esta sección la Sala determina, a partir de la
contrastación de fuentes, los elementos de la estructura de las FARC-EP que
corresponden a su propósito, organización y funcionamiento en el territorio
priorizado en el Caso 05 durante el periodo priorizado (1993-2016). Lo anterior,
adicionalmente permitirá más adelante explicar las razones por las cuales esta
organización funcionó como un aparato organizado de poder.
89. Tal como ha sido señalado en el Auto 019 de 2021 “desde su fundación como
organización armada, las extintas FARC-EP plantearon como objetivo la confrontación del
Estado y la toma del poder político a través de las armas”. En este sentido, el propósito
principal de las FARC – EP fue “la toma del poder político por las armas, y en su defecto, el
control de amplias zonas del territorio nacional”, tal como sucedió con zonas del norte del
Cauca y el sur del Valle del Cauca. Para cumplir con este objetivo las FARC – EP
“configuraron estrategias militares y políticas, particularmente durante las reuniones de su
Estado Mayor Central, en las Conferencias Nacionales Guerrilleras (CNG) y los Plenos del
Estado Mayor Central”140, así como también numerosas estructuras a lo largo del
territorio nacional. Dentro de estas estructuras las FARC crearon frentes, bloques y
columnas en el occidente colombiano y en el año 1993 en la Octava Conferencia
planificaron una estrategia de expansión territorial a partir de la fundación del
Comando Conjunto de Occidente, la cual se consolidaría a través de la creación de
estructuras como la CM Jacobo Arenas y el Bloque Móvil, conformado a su vez por las
CM Gabriel Galvis, Miller Perdomo, Libardo García, Alirio Torres e Ismael Romero.
Teniendo en cuenta el modelo de investigación de este macrocaso en este auto
solamente se abordarán hechos atribuidos a las estructuras Gabriel Galvis y Jacobo
Arenas, por lo cual se profundizará en ellas en esta Sección.
138
CPI, Fiscalía v. Dominic Ongwen, versión pública redactada del Juicio, ICC-02/04-01/15, pár. 2685; CPI, Fiscalía v.
Thomas Lubanga Dyilo, Juicio conforme al artículo 74 ER, ICC-01/04-01/06, 14 marzo 2012, pár. 531-38; CPI, Fiscalía v.
Alfred Yekatom y Patrice-Edouard Ngaissona, Decisión de confirmación de cargos, ICC‐01/14‐01/18-437, pár. 72.
139
CPI, Fiscalía v. Germain Katanga, Juicio con base en el artículo 74 ER, ICC-01/04-01/07-3436, pár. 1183-1887.
140
43
90. El Auto 019 de 2021 describió de manera muy detallada las razones por las
cuales las FARC – EP constituyeron una organización militar jerárquica, de tipo
militar burocrática, dirigida y dominada por sus comandantes 141. En virtud de lo
anterior se señalarán de manera particular las estructuras que operaron en el territorio
priorizado en el Caso 05 y posteriormente en la Sección H se estudiará si las dos
columnas que se estudiarán de manera particular en este auto (Gabriel Galvis y Jacobo
Arenas) cumplen también con estos criterios a nivel territorial.
D.1. Descripción general de las estructuras de las FARC – EP que operaron en el

territorio priorizado en el Caso 05
91. El norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca operaron gran cantidad de
estructuras como el Comando Conjunto de Occidente, la CM Jacobo Arenas, el Bloque
Móvil y dentro del mismo las CM Gabriel Galvis, Miller Perdomo, Alonso Libardo
García y Alirio Torres. Estas estructuras tuvieron como objetivo “Crear las condiciones
políticas y militares para ejercer I.~ dominio y control sobre Cali” 142 para lo cual se señaló
además que “se debe realizar un trabajo encaminado a controlar la Costa Pacífica, cuyos ejes
son Buenaventura y Tumaco; además crear las condiciones político - militares para controlar y
bloquear las vías”143. Todo lo anterior, con el propósito de construir estructuras en el sur
del país que les permitieran tomarse las ciudades de Cali, Popayán, Pasto y el litoral
pacífico, con el objetivo de declarar un gobierno provisional y desde ahí expandir su
presencia y obtener el poder por las armas144.
D.1.1. Comando Conjunto de Occidente - Bloque Occidental “Comandante Alfonso

Cano”
92. El Comando Conjunto de Occidente fue fundado en la Octava Conferencia de

las FARC realizada en 1993 con el propósito de ejercer control sobre el suroccidente
del país, zona que comprende los departamentos de Cauca, Valle del Cauca, Nariño y
Chocó145. Su objetivo fue el de adelantar procesos de reconstrucción y expansión de la
organización e inicialmente estuvo constituido por los Frentes 6, 8, 29 y 30. Aplicaban
un régimen disciplinario y el Frente Urbano Manuel Cepeda Vargas.146
93. Para el año 2012, se produjo la reunión constitutiva del Bloque Occidental
“Comandante Alfonso Cano” conformado por las estructuras pertenecientes al
“Comando Conjunto de Occidente” (Frente 6, 8, 29, 30, 60 y el Frente Urbano Manuel
Cepeda Vargas), sumándose a este el “Bloque Móvil Arturo Ruíz” compuesto por cinco
141
Ibíd., págs. 38 y ss.
142
Octava Conferencia de las FARC – EP.
143
Octava Conferencia de las FARC – EP.
144
VV del compareciente P.C.T.V., 12 y 15 de julio y 12 y 13 de octubre de 2021.
145
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, págs. 53 y ss.
146
FGN, Dirección de Análisis y Contextos (DINAC), Fiscalía 66 Delegada Ante Tribunal. Informe de Policía
Judicial 0317- GRICO-REGIN 4 sobre génesis, línea de tiempo y estructuras del Bloque Occidental “Comandante
Alfonso Cano”. Iniciativa Investigativa 011124392. Realizado por J.M.A., 6 de noviembre de 2015, pág. 7.
44
columnas (Libardo García, Miller Perdomo, Alirio Torres, Ismael Romero y la Gabriel
Galvis) y la CM Jacobo Arenas147. A partir de su creación, el Comando Conjunto de
Occidente queda bajo el mando del Estado Mayor de Bloque.
Gráfica 2. Línea de tiempo génesis estructuras "Bloque Occidental Comandante Alfonso Cano
1973 - 2012"148
Fuente: Informe 1179653
94. Para el momento de su creación el Bloque Occidental Alfonso Cano estaba

conformado por el Bloque Móvil, seis frentes, tres columnas y dos compañías móviles,
dentro de las cuales se encuentran la CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas, cuyas
conductas se examinarán en este auto:
Gráfica 3. Conformación estructural Bloque Occidental Alfonso Cano 149
Fuente: Informe 1179653
147
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 48. Reunión del 3 de enero de 2012 CCO – Bloque Móvil y Columna
Jacobo Arenas.
148
Informe 1179653, Fiscal 104 Seccional, Fiscalía General de la Nación, 17 de febrero de 2016.
149
Fiscalía General de la Nación, Fiscal 104 Seccional, Informe 1179653, 17 de febrero de 2016.
45
95. El Bloque Occidental contó con presencia en los departamentos de Cauca, Valle
del Cauca y Nariño principalmente, y de forma esporádica en el sur del departamento
del Chocó. Es posible afirmar con base en las fuentes citadas que entre 2013 y 2014 el
Bloque Occidental hizo presencia en 69 de los 148 municipios que hacen parte de los
departamentos de Cauca, Valle y Nariño.150 El siguiente mapa expone la ubicación de
las principales estructuras de esa estructura:
Mapa 1. Presencia Bloques FARC-EP 2013-2014
Fuente: Informe de la Fiscalía General de la Nación sobre el Bloque Occidental
D.1.2. La CM Gabriel Galvis
96. El Bloque Móvil No. 1 nació en 1997 durante la celebración del Pleno
denominado “Abriendo Caminos hacia la Nueva Colombia”, por directriz del Estado
Mayor Central. Sin embargo, con la muerte en 1998 del guerrillero Alberto Chacón
150
Fiscalía General de la Nación, Fiscal 104 Seccional, Informe 1179653, 17 de febrero de 2016.
46
conocido dentro de la organización armada con el nombre de “Arturo Ruíz”151, quien
había sido designado como primer comandante de la referida estructura, el bloque
pasó a adoptar su nombre y se encargó principalmente de apoyar militarme al
Comando Conjunto de Occidente en el propósito de acercase a la capital del Valle del
Cauca152. La conformación del Bloque Móvil “Arturo Ruíz” fue progresiva, pues a
partir del mismo fueron conformándose una serie de columnas que durante casi toda
su existencia fueron cuatro 153: (i) Gabriel Galvis; (ii) Miller Perdomo; (iii) Libardo
García y (iv) Alirio Torres. Sin embargo, cabe destacar que dentro de estas estructuras
solo operaron en el territorio priorizado en el Caso 05 la Gabriel Galvis y la Miller
Perdomo154.
97. En el año 2000155 las columnas del citado bloque hicieron presencia en los
farallones de Cali, en el municipio de Buga y Tuluá, específicamente, en los
corregimientos de Santa Lucía y Barragán. Además, tuvieron injerencia en los
municipios de Florida Blanca, Palmira y Buenaventura (Valle del Cauca). Igualmente,
en el 2003 estuvieron en los municipios de “[…] Cali, Jamundí, Dagua, Yumbo, Calima
(El Darién), Yotoco en el departamento del Valle del Cauca, y en el municipio de Suarez en el
departamento del Cauca156”.
98. Luego, durante el periodo comprendido entre el 2004-2006, el bloque a través

de sus columnas buscó consolidar el control territorial y social en la Cordillera
Central, particularmente, sobre el corredor que comunica los departamentos del “[…]
Tolima, Huila, Valle del Cauca y Cauca, debido a la presencia constante de las Autodefensas
Unidas de Colombia235”. Del mismo modo, hicieron presencia en Buenaventura, Calima,
Santander de Quilichao, El Darien, Tuluá, Buga, Palmira Florida, Pradera y algunos
municipios del departamento del Tolima. Ulteriormente, en los años 2009-2011
estuvieron en Chocó y Valle del Cauca.
99. La CM Gabriel Galvis se creó en el año 2002 como parte del proceso de
crecimiento del Bloque Móvil “Arturo Ruiz”, para apoyar al entonces Comando
151
VV del compareciente D.A.M., 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021.
63
FGN, Fiscalía General de la Nación, Dirección de Análisis y Contextos (DINAC), Fiscalía 28 Especializado.
Informe de Policía Judicial 1160714 sobre génesis, línea de tiempo y estructuras del Bloque Occidental
“Comandante Alfonso Cano”. Iniciativa Investigativa 011124392. Realizado por Andrés Figueroa Parra, 13 de
noviembre de 2015, págs. 3 y 4.
152
Informe del GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, págs. 4 y ss.
153
Al comienzo también existió otra columna denominada Ismael Romero.
154
Informe del GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, págs. 35 y ss.
155
Al respecto, el Observatorio de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario de la Presidencia
de la República remembró que la referida anualidad “[…] las Farc habían ubicado en el Valle del Cauca un gran
dispositivo armado trasladando cerca de 1.000 hombres del bloque móvil Arturo Ruiz y las columnas Alirio Torres, Víctor
Saavedra y Alonso Cortés. […]”. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO: “Panorama actual en el valle del cauca”, Bogotá, 2003, pág.14. Disponible en:
http://2014.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/
04_03_regiones/valle/valledelcauca.pdf
156
FGN, Dirección de Análisis y Contextos. Bloque Occidental, Informe sobre Perfiles y Estructuras del Bloque
Occidental, Informe N.º 1179653, Bogotá, 17 de febrero de 2016, pág. 138.
47
Conjunto de Occidente157, con el objetivo de operar inicialmente en los municipios de
Florida y Pradera158, aunque también realizó comisiones u operaciones en otros
municipios como Miranda y Palmira. Estaba adscrita al Bloque Móvil “Arturo Ruiz”159
y comandada por D.A.M. “Leonel Paez”, quien ingresó a ser parte del Estado Mayor
del Bloque Móvil “Arturo Ruiz”160. Su propósito central fue apoyar al Comando
Conjunto de Occidente -CCO- en su misión de rodear a la capital del Valle del Cauca,
con el fin de generar “[…] las condiciones para ejercer su control mediante asedios y
hostigamientos y llegar hasta la insurrección popular y la toma del poder. […]”161.
D.1.3. La CM Jacobo Arenas
100. Entre el 11 y el 18 abril de 1993 162, las FARC-EP, celebraron su VIII

Conferencia163 denominada “Comandante Jacobo Arenas estamos cumpliendo”164 en el
municipio de Calamar, departamento del Guaviare 165 . En esta conferencia se efectuó
un balance de los resultados obtenidos y las modificaciones que iba a tener la
organización guerrilla. De conformidad con los objetivos establecidos en el Plan
Estratégico adoptado ese año se creó la CM “Jacobo Arenas” como parte de la estrategia
desplegada por la guerrilla FARC-EP para fortalecer la acción militar de bloques y
frentes que operaban en todo el territorio nacional y, de esta forma, poder desplegar
operaciones de alta envergadura, además, para suministrar apoyo al Secretariado en
la ejecución de su “Plan Estratégico” y en la “Campaña Bolivariana por la Nueva
Colombia”166.
101. El origen de su nombre estuvo inspirado en el guerrillero Luis Alberto

Morantes Jaimes o “Jacobo Arenas”, reconocido ideólogo fallecido el 10 de agosto de
1990167. En un principio, esta estructura se situó en el área correspondiente al Bloque
Oriental “Jorge Briceño”, sin embargo, luego se trasladó a la zona de influencia del
Bloque Occidental168, lugar donde operó la mayoría de tiempo bajo el mando del
comandante Leónidas Zambrano Cardozo, “Carlos Patiño” o “Caliche”, quien seguía
157
Ibid., pág. 120. Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas en el mes de octubre de 2021, pág. 6.
158
Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas en el mes de octubre de 2021, pág. 7.
159
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 42.
160
En este sentido, el compareciente D.A.M. corroboró que había sido suplente en el Bloque Occidental. Además,
indicó que la dirección estuvo comandada por Pablo, Pacho, Carlos Patiño y Walter. Ibídem. VV del compareciente
D.A.M., 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021.
161
VV del compareciente R.V.R., 4 de febrero de 2020 y VV del compareciente E.C.L., 24 de enero de 2020 y 3 de
marzo de 2021. Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas en el mes de octubre de 2021, pág. 6.
162
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 53
163
ÁVILA, A.: “Las conferencias de las FARC –EP”. Disponible en:
https://pares.com.co/wp-content/uploads/2016/09/Conferencias-de-las-Farc.pdf.
164
PATAQUIVA, G.: “Las FARC, su origen y evolución”, UNISCI Discussion Papers, núm. 19, enero 2009,
Madrid-España, pág. 168.
165
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 53; en igual sentido, el compareciente B.V.F. precisó que dicho
evento se celebró sobre el río Itilla, en el departamento de Guaviare.
166
VV del compareciente B.V.F., 26 y 27 de mayo de 2021.
167
168
VV del compareciente R.N.G., 20, 21 y 24 de mayo de 2021.
48
las directrices impartidas por el Secretariado de esa organización guerrillera con el
apoyo de su comandancia169.
102. La CM “Jacobo Arenas” se desplazó a la zona de influencia del Comando

Conjunto de Occidente -CCO, ubicado en los departamentos de Valle del Cauca y del
Cauca; una vez asentada sobre estos territorios, la citada estructura se encargó de: (i)
crear las condiciones necesarias para que -ulteriormente- se constituyera el Bloque
Móvil No 1 en el año de 1997170 y, (ii) ejecutar el “[…] Plan Estratégico de las FARC-EP
que busca controlar las Cordilleras Occidental y Oriental y así rodear a Cali.”, para la toma
del poder del Estado colombiano.
103. Esta columna se destacó por: (i) innovar en la elaboración de nuevos artefactos
explosivos (tatucos, cilindros, minas antipersonal dirigidas entre otros) para fortalecer
la acción armada de la guerrilla FARC-EP e (ii) impartir cursos de fuerzas especiales a
sus integrantes y a miembros de otras estructuras de la guerrilla de la FARC-EP.
Dichas actividades eran coordinadas por su comandante principal Leónidas
Zambrano Cardoso “Caliche”, quien rigió los destinos de la estructura desde su
fundación hasta el 04 de mayo de 2013, cuando resultó muerto después de un
operativo militar del Ejército y fue remplazado por R.N.G., “Ricardo” o “El Pija”. Sus
acciones fueron conocidas a nivel nacional debido al fuerte impacto de sus
operaciones que lograron mediante la utilización de misiles artesanales que eran
lanzados mediante rampas171.
E. HECHOS Y CONDUCTAS DESARROLLADOS POR LAS FARC – EP EN EL

NORTE DEL CAUCA Y EL SUR DEL VALLE DEL CAUCA
104. La complejidad del conflicto armado de carácter no internacional colombiano

se ve reflejada no solo en la multiplicidad de hechos delictivos que lo nutren, sino en
la extensión temporal y territorial en que fueron cometidos. En virtud de ello la CC ha
destacado la necesidad de que la justicia transicional cambie la estrategia de
investigación del “caso por caso”, que dificulta la garantía del derecho a la justicia de
las víctimas de violaciones masivas a los derechos humanos, por la estructuración de
macroprocesos que se organicen en virtud de investigaciones con base en contextos y
en el análisis de estructuras de criminalidad organizada a partir del análisis de
patrones172.
169
170
También conocido como Bloque móvil “Arturo Ruíz”.
171
172
CC. Sentencia C-579 de 2013. MP. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; Sentencia C-674 de 2017. MP. Luis Guillermo
Guerrero Pérez; Sentencia C-080 de 2018. M.P. Antonio José Lizarazo Ocampo.
49
105. En este aspecto, la Corte IDH ha señalado en diversos casos como la Rochela
contra Colombia173 y Contreras y otros contra El Salvador174 que una debida diligencia en
procesos por la comisión de un crimen que constituye una grave violación a los
derechos humanos exige identificar los patrones que lo desarrollan. Asimismo, la CC
ha destacado la obligación de identificar la existencia de patrones, pero además de
atribuir responsabilidad a quienes participaron en ellos:
(i) La Sentencia C – 579 de 2013 señaló que la concentración de la responsabilidad

en los máximos responsables implica contribuir eficazmente a
desvertebrar macroestructuras de criminalidad y revelar patrones de violaciones
masivas de derechos humanos.
(ii) La Sentencia C - 674 de 2017 expresó que la creación de la Jurisdicción Especial
para la Paz se dirige “no tanto a la punición individual de los delitos en un contexto de
violación masiva y sistemática de derechos, sino a la identificación de los patrones de
macro-criminalidad”.
(iii) La Sentencia C - 007 de 2018 destacó el objetivo de la JEP de desvelar estructuras
y patrones de macrocriminalidad.
(iv) La Sentencia C – 080 de 2018 señaló que las metodologías de judicialización de la
JEP “deberán obedecer a macroprocesos basados en la identificación de patrones que se
atribuyen a los máximos responsables”, para lo cual deberá tomar en cuenta la
complejidad de los hechos, el contexto en que ocurrieron, “los patrones que
explican su comisión, siguiendo líneas lógicas de comprensión de los mismos”. En
virtud de lo anterior, la Corte expresó que deben identificarse los patrones para
atribuir responsabilidad penal a quienes participaron en ellos.
106. Debe tenerse muy en cuenta que en la Sentencia C – 080 de 2018, la CC

condicionó la expresión “delitos no amnistiables” en el sentido de que “hace referencia
exclusivamente a aquellos delitos que tengan la connotación de crímenes de lesa humanidad,
genocidio o crímenes de guerra cometidos de manera sistemática, los cuales podrán ser
atribuidos a los máximos responsables” y señaló expresamente que el primer efecto de ese
condicionamiento implicaba que la JEP debe identificar el panorama general de las
circunstancias de ocurrencia de los hechos y determinar los patrones para atribuir
responsabilidad a quienes participaron en ellos:
“La JEP debe adoptar un modelo de investigación que le permita identificar los
denominados crímenes de sistema, para lo cual debe estudiar integralmente los
173
Corte IDH, Caso de la masacre de la Rochela vs Colombia, Sentencia del 11 de mayo, 2007, pár. 158 : “Una debida
diligencia en los procesos por los hechos del presente caso exigía que éstos fueran conducidos tomando en cuenta la
complejidad de los hechos, el contexto en que ocurrieron y los patrones que explican su comisión, evitando omisiones en la
recabación de prueba y en el seguimiento de líneas lógicas de investigación. En consecuencia, las autoridades judiciales debían
tomar en (…) que denotan una compleja estructura de personas involucradas en el planeamiento y ejecución del crimen, en la
cual convergen tanto la participación directa de muchas personas como el apoyo o colaboración de otras, incluyendo a agentes
estatales, estructura de personas que existe antes del crimen y permanece después de su ejecución, dado que comparten
objetivos comunes”.
174
Corte IDH, Caso Contreras y otros contra El Salvador, Sentencia de 31 de agosto, 2011, pár. 146: “Adicionalmente, en
casos como éste, la Corte ha considerado que las autoridades encargadas de la investigación tienen el deber de asegurar que en
el curso de las mismas se valoren los patrones sistemáticos que permitieron la comisión de graves violaciones de los derechos
humanos235, como las del presente caso”.
50
hechos tal como se presentaron en el marco del conflicto armado,
independientemente de su nivel de gravedad o su calificación jurídica.
Estudiados los hechos en el marco de la debida diligencia, la JEP debe identificar
el contexto de su ocurrencia, los patrones que explican su comisión, siguiendo
líneas lógicas de comprensión de los mismos, definiendo el ámbito territorial y
temporal de su comisión, e identificando la estructura de las organizaciones
involucradas en el planeamiento y ejecución de los crímenes. Definido el
panorama general de las circunstancias de ocurrencia de los hechos e
identificados los patrones, la JEP procederá a atribuir responsabilidad a
quienes participaron en ellos”.
107. En virtud de lo anterior, es deber de la JEP identificar los patrones de

macrocriminalidad y asignarlos a sus máximos responsables, lo cual constituye uno
de los objetivos de la investigación, tal como destaca el artículo 11 de la Ley 1922 de
2018.
108. En el plano internacional, el DPI se ha referido a los patrones de violencia como

una pieza estructural en la determinación de crímenes internacionales. En este
sentido, ha incluido este concepto como uno de los elementos necesarios para
establecer el contexto de los crímenes de lesa humanidad. Así, los artículos 7(1) y 7(2)
del ER desarrollan los elementos contextuales –hechos jurídicos globales– que deben
ser tenidos en cuenta para que una conducta sea clasificada como un crimen
internacional. En este sentido, los crímenes de lesa humanidad se entienden
materializados cuando alguno de los actos enunciados en el artículo 7 se cometen en
el marco de un ataque sistemático o generalizado en contra de una población civil, en
seguimiento de una política de un Estado o de una organización, con conocimiento de
dicho ataque.
109. El DPI tiene a su cargo los crímenes que son considerados como más graves por
la comunidad internacional. En este sentido, los escenarios a gran escala de violencia
son el contexto por medio del cual se decantan las conductas que serán clasificadas
como crímenes internacionales. En otras palabras, los patrones de macrocriminalidad
permiten agrupar los casos relevantes que compartan hechos similares y sean la base
contextual para, en una siguiente etapa, probar los elementos propios de cada
conducta establecida como crimen internacional. De esta manera, con el ánimo de
ahondar en el criterio de patrón de conducta y cómo este se ha desarrollado en el nivel
internacional; se relaciona con el sustento jurídico de los crímenes internacionales 175.
110. En desarrollo jurisprudencial internacional se ha establecido que el patrón de

conducta implica una serie de sucesos recurrentes, como lo son los ataques en contra
de la población civil176. En otras palabras, una repetición regular de una conducta
175
CARSTEN, S.: A Critical Introduction to International Criminal Law, Cambridge: Cambridge University Press,
2018.
176
CPI, Fiscalía v. Jean-Pierre Bemba Gombo, Versión pública de la Decisión conforme al art. 61(7)(a) y (b) del
Estatuto de Roma sobre los cargos de Jean-Pierre Bemba Gombo, Sala Cuestiones Preliminares II, 15 junio de 2009,
ICC-01/05-01/08, pár. 78.
51
criminal177. Este se conforma por la naturaleza organizada de actos de violencia y su
improbabilidad de ocurrencia al azar178, lo que implica que no son cometidos por
simple coincidencia179. Así, la Sala de Apelaciones del TPIY en el caso Tadic, definió el
patrón de conducta cómo la repetición no accidental de conductas similares de
manera regular180. Este elemento cobra relevancia en el análisis hecho por el TPIR en el
caso de Kajelijeli; en aras que, manifiesta que la demostración del patrón de conducta
tiene valor probatorio al momento de evaluar los crímenes 181. Asimismo, la CPI lo
reconoce como un adjetivo referido a la naturaleza organizada de los actos de
violencia; a saber, la coordinación o planeación de actos de violencia182 y, la
improbabilidad de su ocurrencia aleatoria183.
111. Acorde con lo anterior, este concepto ha sido utilizado por esta Sala en el Auto
019 de 2021 al referirse a los patrones de hechos como una forma de determinar la
política de los actos cometidos por actores específicos con el ánimo de agrupar actos
repetitivos de violencia. Así, la SRVR define el concepto de patrón como “la repetición
no accidental de una conducta delictiva similar en cuanto a sus finalidades, modo de comisión,
y características de las víctimas”184 y al concepto de política cómo “el conjunto de planes o
directrices de la organización armada que se reflejan en los patrones identificados” 185.
112. Asimismo, el Auto 125 de 2021 reitera la definición del Auto 019 de 2021 frente
al patrón de criminalidad186. Por su parte, el Auto 128 de 2021, definió este concepto y
sus elementos de la siguiente manera:
“se define como el conjunto de actividades criminales, prácticas y modos de

actuación criminal que se desarrollan de manera repetida en un determinado
territorio y durante un periodo de tiempo determinado, de los cuales se pueden
deducir los elementos esenciales de las políticas y planes. Lo anterior, considerando
que la investigación de patrones debe concentrarse en un análisis cuantitativo y
cualitativo de la investigación penal, que sobrepase el análisis individual de hechos
y demuestre la existencia de motivaciones, planes o políticas adoptadas por los
177
TPIY, Fiscalía v. Dragoljub Kunarac et al, Judgment, Sala de Apelaciones, IT-96-23 & IT- 96-23/1-A, 12 junio 2002,
pár. 95.
178
CPI, Fiscalía vs. Katanga et al., Decisión de confirmación de cargos, Sala de Cuestiones Preliminares I, ICC-01/04-
01/07, 30 de septiembre 2008, pár. 395-397; CPI, Decisión de Apertura de Investigación en la República de Kenia,
Sala de Cuestiones Preliminares II, ICC-01/09, 31 marzo 2010, pér. 96; CPI, Decisión de Autorización de Apertura
de Investigación en la República de Costa de Marfil, Sala de Cuestiones Preliminares III, 3 octubre 2011, ICC-02/11-
14, pár. 54; CPI, Fiscalía vs Ruto et Sang, Decisión de Confirmación de Cargos conforme al artículo 61(7)(a) y (b) del
ER, Sala de Cuestiones Preliminares II, ICC-01/09-01/11 pár. 179.
179
TPIY, Fiscalía vs. Blaskic, Juicio, IT-95-14-T, 3 de marzo de 2000, pár. 203.
180
TPIY, Fiscalía v. Duško Tadić, Decisión de Apelación, Sala de Apelaciones, IT-94-1-A, 15 de julio de 1999, pár. 94.
181
TPIR, Fiscalía v. Kajelijeli, Juicio y Sentencia, ICTR-98-44A-T, 1 de diciembre de 2003, pár. 872.
182
CPI, Fiscalía vs. Ntaganda, Decisión de Confirmación de Cargos, Sala de Cuestiones Preliminares II, ICC-01/04-
02/06, junio 9 de 2014, pár. 24; CPI, Fiscalía vs. Blé Goudé, Decisión de Confirmación de Cargos, Sala de Cuestiones
Preliminares I, ICC-02/11-02/11, 11 de diciembre de 2014, pár. 132.
183
01/07, 30 de septiembre de 2008, pár. 397.
184
JEP, SRVR, Auto 019 de 2021, pár. 229.
185
Ibid, pár. 230.
186
JEP, SRVR, Auto 125 de 2021, pág. 242.
52
grupos responsables de la ocurrencia de los crímenes investigados, facilitando la
identificación de máximos responsables. Desde esta perspectiva, en esta
providencia la Sala contempla como elementos básicos de los patrones: i) la
existencia de motivación, objetivos, políticas y planes preconcebidos de un grupo o
estructura, ii) las prácticas y características comunes y iii) su naturaleza reiterada,
sistemática o generalizada”187.
113. Desde esta perspectiva, en esta providencia la Sala contempla como elementos
básicos de los patrones: i) las prácticas y características comunes, ii) su naturaleza
reiterada, sistemática o generalizada, y iii) la existencia de motivación, objetivos, políticas
y planes preconcebidos de un grupo o estructura188.
114. Siguiendo el modelo planteado en los Autos 019, 125 y 128 de 2021 se
analizarán a continuación los tres elementos de los patrones de violencia
desarrolladas por las estructuras de las FARC en el norte del Cauca y el sur del Valle
del Cauca: (i) la existencia de motivación, objetivos, políticas y planes preconcebidos de
un grupo o estructura, (ii) las prácticas y características comunes y (iii) su naturaleza
reiterada, sistemática o generalizada.
115. En el Caso 05 se han identificado diversos patrones de macrocriminalidad que

responden a un objetivo común de lograr el control territorial y social de los territorios
priorizados, por lo cual se analizará primero el móvil y el desarrollo de dicho plan y
luego se abordarán cada uno de los patrones específicos identificados. En todo caso,
no se estudiarán los correspondientes a la privación de la libertad, pues ellos ya han
sido asumidos a través del Auto 019 de 2021 por el Caso 01, ni tampoco los
relacionados con las violencias basadas en género, incluyendo las afectaciones a la
población con Orientación Sexual, Identidad y Expresión de Género diversa
(OSIEGD), pues en aplicación del enfoque de género se abordarán más adelante en un
solo auto respecto de todas las estructuras de las FARC – EP que operaron en la zona.
E.1. El móvil fundamental de las estructuras de las FARC – EP en el norte del

Cauca y el sur del Valle del Cauca: obtener y consolidar el control territorial y social
de la zona
116. Los territorios del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca han tenido una
especial importancia histórica, económica y geográfica para las FARC – EP, lo cual
motivó que desde su ingreso a la zona intentaran lograr su control territorial y social
afectando profundamente los derechos de la población civil indígena,
afrodescendiente y campesina que ha habitado desde tiempos ancestrales en la
región189. Esta situación se hizo especialmente grave desde 1993 cuando en la Octava
Conferencia Guerrillera se aprobó un plan de expansión a partir del cual se crearían
posteriormente el Comando Conjunto de Occidente, la CM Jacobo Arenas y más
187
188
189
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág. 5; Resolución 2015-227541 del 2 de octubre de
2015, pág. 8; Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015, pág. 5.
53
adelante el Bloque Móvil, lo que implicó que progresivamente se ampliara su zona de
influencia desde las partes altas de la Cordillera Central hasta zonas más pobladas 190,
lo cual convirtió a la región en “un campo de guerra”191.
E.1.1. Evolución del plan de control territorial y social
117. El norte del Cauca tuvo una importancia fundamental para las FARC – EP.
Inicialmente fue el lugar en el cual se constituyó el Movimiento Agrario de
Riochiquito en 1953 que tuvo como consecuencia la creación de la llamada República
Independiente del mismo nombre y cuyos miembros participaron en la Fundación de
las FARC – EP192. Posteriormente, en 1964 se realizó en esa zona la Primera
Conferencia Nacional, en la cual participaron los guerrilleros que ya estaban en la
zona y los que habían huido de Marquetalia y de otras zonas del país193.
118. En sus primeros años, las FARC tuvieron una presencia importante en las
partes más altas del departamento del Cauca ubicadas especialmente en la frontera
con los departamentos de Tolima, Huila y Valle del Cauca 194. A principios de los
setenta en esta zona se asentó una Columna Móvil 195 y, posteriormente, se crearía
oficialmente el Frente Sexto de las FARC en la Sexta Conferencia en el año 1978196.
119. Las características geográficas de los territorios ubicados en el norte del Cauca
y el sur del Valle del Cauca los convirtieron en una zona estratégica para la
consolidación y expansión de las FARC – EP en el occidente colombiano 197. Se trata de
una zona muy cercana a centros urbanos muy importantes como Cali y Popayán, pero
a su vez está enclavada en una zona montañosa de difícil acceso, lo cual la convirtió
en la zona de retaguardia de las FARC-EP en el occidente colombiano198.
120. En el “Proyecto de Plan Militar para seis (6) años de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia. Farc de 1982 a 1988 se estableció el plan de lograr la toma del
occidente colombiano”, para lo cual sería fundamental “dejar a Popayán aislado creando un
poderoso frente entre el Valle y el Cauca” 199. Lo anterior generó que progresivamente se
fuera aumentando la presencia de las FARC – EP en el departamento del Cauca, cuyos
190
UARIV, Resolución 2014-648281 Del 15 de octubre de 2014, págs. 6 y 7
191
VV colectiva del Frente Sexto, 14, 15 y 16 de diciembre de 2021.
192
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo I, pág. 40. Segundo Informe del CRIC, pág. 34.
193
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo I, pág. 39.
194
Segundo informe del CRIC, 35. VV colectiva del Frente Sexto, 14, 15 y 16 de diciembre de 2021.
195
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXIII, pág. 22.
196
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXIII, pág. 19.
197
2015, pág. 8, Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015, pág. 5
198
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXIII, 19. UARIV, Resolución 2015-36956 de 16 de febrero de 2015, pág. 3;
Resolución 2015-185543 de 19 de agosto de 2015, pág. 2; Resolución 2015-119829 del 29 de mayo de 2015, pág. 5;
Resolución 2015-257467 del 10 de noviembre de 2015, pág. 3; Resolución 2015-251271 del 30 de octubre de 2015,
págs. 4 y 5; Resolución 2015-69407 del 16 de marzo de 2015, pág. 3.
199
Proyecto de Plan Militar para seis (6) años de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Farc de 1982 a
1988 se estableció el plan de lograr la toma del occidente colombiano, pág. 5
54
miembros fueron bajando de las partes altas de la Cordillera Central hacia los
territorios poblados por las comunidades indígenas y años más tarde hacia los
afrodescendientes y campesinos, lo cual comenzó a generar conflictos y excesos contra
esta población reconocidos en documentos emitidos por las propias FARC – EP ya
desde el año 1987:
“Se ha venido presentando una serie de conflictos entre algunos Frentes de las
FARC-EP y la comunidad indígena, motivados por el desconocimiento que
existe de las costumbres y formas de vida social y cultural de las comunidades
indígenas. 2. Que los Frentes involucrados son: En el Cauca: Frente Sexto y
Trece; en Antioquia y Chocó: el Quinto Frente; y en el Tofana el Frente
Veintiuno”200.
121. Sin embargo, pese a la existencia de esos conflictos con la población de la zona
el proyecto de expansión de las FARC – EP continuó y además se consolidó en el año
1993 en la Octava Conferencia con la creación del Comando Conjunto de Occidente
con el objeto de “Crear las condiciones políticas y militares para ejercer I.~ dominio y control
sobre Cali” para lo cual se señaló además que “se debe realizar un trabajo encaminado a
controlar la Costa Pacífica, cuyos ejes son Buenaventura y Tumaco; además crear las
condiciones político - militares para controlar y bloquear las vías”. Con el fin de lograr estos
objetivos se crearon numerosas nuevas estructuras en esa región para consolidar el
control de la zona de las cuales hicieron parte muchos guerrilleros que provenían de
otras regiones:
122. La primera estructura creada fue la CM Jacobo Arenas, que fue fundada en los
Llanos del Llarí en febrero de 1994 llegando al Cauca a finales de ese año. Inicialmente
a Santo Domingo y luego ampliando su zona de influencia a Jambaló, Caldono,
Santander de Quilichao, Silvia, Piendamó, Morales, Cajibío, Popayán, Totoró, Puracé,
Coconuco, Rosas, Paispamba, Las Sierras, San Sebastián, y La Vega 201. Esta unidad
reunía a miembros de élite y se especializó en el uso de explosivos y la realización de
tomas y ataques a municipios como Caloto, Suárez, Santander de Quilichao, Puerto
Tejada, Corinto, Toribío, Caldono, Miranda y Jambaló202.
123. En el año 1997 y como desarrollo de la misma estrategia de expansión, el

Estado Mayor Central de las FARC – EP, durante el pleno denominado “Abriendo
Caminos hacia la nueva Colombia”, ordenó la conformación del Bloque Móvil Nº 1 con el
objetivo de lograr la insurrección popular y llegar al poder en la ciudad de Cali 203. Este
200
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo II, pág. 332; Acuerdos entre la Organización Nacional Indígena de Colombia
(ONIC), el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC-EP).
201
Documento de aporte a la verdad de la CM Jacobo Arenas.
202
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXX, págs. 53 y ss.
203
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo III, 199, pág. 221 - 248. Pleno Ampliado del Estado Mayor Central “Abriendo
Caminos Por una Nueva Colombia”, realizado en la segunda semana del mes de Noviembre de 1997, en los Llanos del Yari
límites entre los departamentos de Meta y Caquetá.[…] NUEVOS BLOQUES MÓVILES: pag.226 Teniendo en cuenta las
variantes del plan estratégico el Secretariado ha tomado en sus manos la organización de un nuevo Bloque Móvil, compuesto
por unos 500 hombres armados, de los cuales ya los Bloque Oriental y Sur tienen a su disposición 250 unidades equipadas con
todos los instrumentos necesarios para el combate. Además de una disponibilidad de 100 fusiles, con la posibilidad de
55
bloque salió a finales de 1998 también de los Llanos del Yary y fue avanzando
progresivamente cruzando el Cauca realizando acciones en Piendamó (9 de marzo de
1999), Santander de Quilichao (9 de marzo de 1999), Silvia (20 de mayo de 1999),
Caldono (8 y 9 de junio de 1999), Cajibío (26 de agosto de 1999) y Suárez (31 de enero
de 2000), hasta que llegó al Valle donde se dividió en las CM Miller Perdomo, Alirio
Torres, Libardo García y Gabriel Galvis.
124. En el año 2002, la ruptura de los diálogos del Caguán generó que muchos
guerrilleros procedentes de todas partes de Colombia se trasladaran hacia estructuras
del occidente del país, lo cual aumentó la presencia de las FARC – EP la zona 204. Por lo
anterior, pese a no ser una región tan extensa llegó a concentrar numerosas
estructuras (Frente Sexto, Bloque Móvil, Columnas Jacobo Arenas, Gabriel Galvis,
Miller Perdomo y Compañías Ambrosio González, Simón Rodríguez y Alonso Cortés)
en territorios con una población mayoritariamente indígena, afrodescendiente y
campesina, lo cual generó una profunda escalada en la confrontación que afectó a
comunidades indefensas en zonas en las cuales no había una amplia presencia del
Estado. Al respecto, las propias FARC – EP reconocieron en ese momento la existencia
de dificultades con los grupos étnicos del Cauca pues los consideraban aliados del
Estado:
“La influencia de masas se remite a los siguientes espacios: Cauca (campesino,

indígena, afro, magisterio, estudiantil, viviendistas, servicios públicos), Valle del
Cauca (estudiantil, sindical, urbano-barrial, campesino, cultural, afro, y el
relacionamiento con un resguardo indígena) y Nariño (magisterio, campesino, afro,
estudiantil y cultural). Se informa de las grandes dificultades y diferencias que se
tienen en términos organizativos e ideológicos con la dirigencia de la ACIN y el
CRIC, en tanto esas dos organizaciones han sostenido posturas proneoliberales en
temas como educación y salud, campo donde actúan como aliados del Estado e
incluso administran algunas EPS y todos los recursos en materia de educación
desde la óptica de la privatización y la segregación, además de que defienden
posiciones ideológicas etnocentristas y actitudes abiertamente anti FARC-EP” 205.
“En la única parte donde no existen unas buenas relaciones con la dirigencia
indígena local es en el Cauca. Para la claridad de esta problemática se propone
elaborar un documento interno para el Secretariado describiendo los orígenes de
las dificultades que la organización ha tenido con la dirigencia indígena caucana.
La responsabilidad de redacción de este documento recae en los camaradas del
Bloque de Occidente “Comandante Alfonso Cano”206.
conseguir 200 más, para armar la parte restante y situarlos en las cordilleras central y occidental; teniendo como centro
fundamental y estratégico la ciudad de Calí, Con despliegue a varios departamentos como: Tolima, Valle, Cauca, Nariño y el
Quindío”, de igual manera en otro de sus apartes manifiesta “Los Bloques y Comandos Conjuntos, deben disponer él envió de
las unidades y Mandos para incorporarlos a la nueva unidad. Cada Bloque debe enviar el dinero para financiar sus hombres
por un año, tiempo más que suficiente para que el Bloque Logre planear acciones financieras para su sostenimiento” […].
204
UARIV, Resolución 2014-648281 del 15 de octubre de 2014, pág. 5 y VV del compareciente Oswaldo Miguel
Mendoza, 23 de abril y 16 de junio de 2021.
205
FGN, Génesis FARC –EP, Principales conclusiones de la reunión de la comisión política de enlace externo, julio
8 al 14 de 2012, pág. 4.
206
Ibid., pág. 10
56
125. En respuesta a la proliferación de estructuras de las FARC – EP y con el objeto
adicional de proteger a Cali y Popayán, la Fuerza Pública realizó una amplia ofensiva
contrainsurgente en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca, lo cual, sumado a
la llegada de estructuras paramilitares como el Bloque Calima, generó una situación
sistemática de riesgo, en la cual las comunidades indígenas, afrodescendientes y
campesinas quedaron atrapadas en medio del fuego cruzado entre todos los actores
armados207, tal como destacan numerosos informes emitidos por la Defensoría del
Pueblo en esa época208. En virtud de este control se generaron múltiples afectaciones a
la población civil209.
E.1.2. Los motivos para lograr el control territorial y social
126. La importancia estratégica de la región que cubre el norte del Cauca y el sur del
Valle del Cauca motivaron a las FARC – EP a intentar lograr su control territorial, lo
cual la convirtió en una zona permanente de disputa entre los grupos armados y el
Estado210. En este aspecto la realización de actos de control territorial y social por parte
de las FARC – EP también ha sido reconocida por las víctimas acreditadas:
“Los ejercicios de control territorial que ejercían las farc-ep, afectaban la libre
movilidad, la participación política de determinados sectores el ejercicio y
prácticas de actividades culturales, religiosas - espirituales y productivas, como
consecuencia al obedecimiento de órdenes dadas por este grupo y/o por temor
hacer sancionados o desplazados”211.
E.1.2.1. Motivación histórica y estratégica
127. La zona comprendida por el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca tiene
una importancia histórica fundamental para las FARC – EP, pues allí se realizó la
Primera Conferencia Nacional Guerrillera 212. Asimismo, tal como destacó el señor
E.L.G., la zona fue muy importante para la fundación de las FARC – EP teniendo en
cuenta que con el ataque del Estado a Marquetalia y al Río Atá muchos guerrilleros se
tuvieron que replegar a territorios de más difícil acceso como Santo Domingo y,
posteriormente, en Riochiquito se suscribió la primera conferencia de esa
organización213. Posteriormente, la región se fue convirtiendo en una zona de
207
Los informes presentados por el CRIC, ACONC y ORIVAC señalan esta circunstancia.
208
Informes de riesgo 037 de 2004, 024 de 2005, 043 de 2006, 015 de 2008, 010 de 2012, 020 de 2013 y 001 para el
municipio de Caloto y en la Nota de Seguimiento 004-07 al Informe de Riesgo 024 de 2005.
209
Observaciones a las VV presentadas por la abogada Karen Ríos el 1º de septiembre de 2021 en representación
de las víctimas de Caldono, pág. 13.
210
GUZMÁN, A/RODRÍGUEZM A.: “Reconfiguración de los órdenes locales y conflicto armado: el caso de tres
municipios del Norte del Cauca (1990-2010)”, Sociedad y Economía, no. 26(2014), págs. 155-184.
211
Primeras observaciones presentadas por las comunidades afrodescendientes del norte del Cauca y sur del Valle
del Cauca, pág. 182: “Los ejercicios de control territorial que ejercían las farc-ep, afectaban la libre movilidad, la
participación política de determinados sectores el ejercicio y prácticas de actividades culturales, religiosas - espirituales y
productivas, como consecuencia al obedecimiento de órdenes dadas por este grupo y/o por temor hacer sancionados o
desplazados”.
212
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 39.
213
57
retaguardia esencial para las FARC – EP desde donde se buscaba atacar a las ciudades
de Cali y Popayán214 y construir una vanguardia para la toma del occidente
colombiano y la formación de un gobierno provisional en el Pacífico 215. Asimismo, el
control territorial permitió a las FARC – EP desarrollar un control social en la zona
que permitió no solamente dominar los territorios, sino también la conducta de
muchas de las personas que vivían en ellos y que estuvieron durante mucho tiempo
sin la protección estatal, lo cual facilitó el reclutamiento de niños y niñas, el ingreso de
milicianos y colaboradores que apoyaban sus acciones, obtener información sobre el
movimiento del ejército o la policía, controlar la información y la llegada de nuevas
personas a la zona, ocultar de secuestrados y la proliferación de cultivos ilícitos.
128. En este sentido, la SRVR ha reconocido en los autos Auto 19 de 2021, Autos 102
de 2022 y Auto 105 de 2022 que las FARC-EP cometieron crímenes no amnistiables en
ejercicio del control social y territorial: (i) el Auto 019 de 2021 señaló tres motivaciones
distintas dentro del patrón por desobedecer las órdenes de la guerrilla o de sus
colaboradores; sospechar que se trata de colaboradores o simpatizantes del enemigo o
por ser funcionarios públicos o candidatos a serlo, y no ser afines a la guerrilla 216, (ii) el
Auto 102 de 2022 del Caso 10 refirió la existencia de un patrón de conductas no
amnistiables cometidos en ejercicio del control social y territorial que implica “agrupa
conductas no amnistiables cometidas para controlar a la población civil en un territorio, sea de
“retaguardia” o un territorio hacia el cual se desplegó la guerrilla para ejercer este control” 217,
(iii) el Auto 105 de 2022, del Caso 09 que expuso ampliamente el impacto del control
social sobre las comunidades étnicas:
“De acuerdo con la información reportada en los informes, el Auto 19 de 2021

proferido en el macrocaso 01 y fuentes abiertas, las extintas FARC-EP tenían un
interés por suplantar al Estado y su despliegue estaba dirigido a lograr el control
territorial estable con el propósito de consolidar zonas de retaguardia estratégica
en la selva profunda con amplia influencia en territorios Étnicos. En estas zonas
las FARC-EP buscaron crear un poder dual, por una parte, armado, y por otra,
imponiendo ordenes sociales, económicas y políticas a la población civil 218. De allí
la afirmación reiterada por los comparecientes que en estas zonas ellos eran
“Estado”219. Además, el control territorial de las zonas de retaguardia conllevaba
la vigilancia permanente de las fronteras del territorio a través de acciones de
214
215
VV del compareciente P.C.T.V., 12 y 15 de julio y 12 y 13 de octubre de 2021.
216
JEP, SRVR, Auto 019 de 2021 del Caso 01, párrafos 164 y ss.
217
JEP, SRVR, Auto 105 de 2022 del Caso 09, párrafo 112.
218
El relacionamiento de las FARC con el territorio y la población –como se ha dicho en otros informesse
fundamenta en prácticas propias de un ejército de ocupación. Invaden el territorio, y a partir de la intimidación de
las armas, influyen en la vida cotidiana de los pobladores e imponen actividades económicas ilegales. Es evidente
entonces, que la situación en materia de Derecho Internacional Humanitario en Vaupés sea compleja pues la
misma se encuentra agravada si se tiene en cuenta que uno de los problemas que enfrenta la acción humanitaria
del Estado está en la falta de información en tiempo real sobre lo que acontece en la zona, situación que es
generada por la dispersión de los asentamientos humanos en territorio selvático. En: Defensoría del Pueblo.
Sistema de Alertas Tempranas SAT. Informe de Riesgo 020-015 AI.
219
Óp. Cit., JEP, SRVR, Auto 019 del 2018, párrafo 165.
58
patrullaje, de exploración, retenes y emboscadas que llevaran a identificar la
presencia de enemigos220”221.
E.1.2.2. Motivación económica
129. La proliferación de cultivos ilícitos, la existencia de minería ilegal y la cercanía

a grandes centros urbanos han convertido a la zona en un área de especial relevancia
para la economía ilegal de la cual se beneficiaron las FARC – EP:
a. Cultivos ilícitos
130. En la zona han existido desde hace mucho tiempo cultivos de coca 222, sin
embargo, el ingreso de grupos armados como las FARC – EP no solo los aumentó de
manera exponencial, sino que fue acompañado por la presencia de laboratorios,
narcotraficantes y de una economía ilegal que aún se mantiene como un legado de
afectaciones del conflicto armado contra la población civil 223. El cultivo de coca no
siempre ha estado asociado al narcotráfico, pues las comunidades han usado
ancestralmente esta planta para fines medicinales y fue con su aumento exponencial
causado por el conflicto que se ha asociado a la economía ilegal, causando un impacto
cultural y espiritual adicional contra las comunidades 224. En la década de los 70 “el
cultivo de Coca en Colombia adquiere una connotación ligada con el narcotráfico y el Cauca no
es ajeno a esta nueva realidad relacionada con la demanda de cocaína en el comercio
internacional”225. Bajo esta nueva dinámica, los actores del conflicto entraron en el
escenario como un instrumento de control económico y social por el territorio para
establecer un corredor estratégico en el pacífico colombiano para el tráfico de
drogas226, especialmente en los municipios de Corinto 227, Suárez228, Caloto229,
Miranda230, Toribío231, Santander de Quilichao232, Buenos Aires233, Pradera234 y
220
Óp. Cit., JEP, SRVR, Auto 019 del 2018, párrafo 165.
221
JEP, SRVR, Auto 105 de 2022 del Caso 09, párrafo 124.
222
Verdad Abierta: “Jambaló aguanta bajo fuego”, Bogotá, 28 de febrero de 2014. Disponible en:
https://bit.ly/2Rab8gb
223
224
Segundo informe del CRIC.
225
Observatorio de Drogas de Colombia, Caracterización Regional de la problemática asociada a las dogas ilícitas
en el departamento de Cauca, 2016, pág. 42.
226
Observatorio de Drogas de Colombia, Caracterización Regional de la problemática asociada a las dogas ilícitas
en el departamento de Cauca, 2016, pág. 43.
227
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág. 5
228
UARIV, Resolución 2015-233259 de 08 de octubre de 2015, pág. 4.
229
UARIV, Resolución 2015-227541 del 02 de octubre de 2015; Resolución 2015-138694 del 22 de junio de 2015, pág.
4; Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015, pág. 5.
230
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág. 5.
231
232
UARIV, Resolución 2015-179164 de 11 de agosto de 2015, págs. 4 y 5
233
UARIV, Resolución 2016-151140 del 17 de agosto de 2016.
234
UARIV, Resolución 2015-36956 de 16 de febrero de 2015, pág. 3; Resolución 2015-119829 del 29 de mayo de
2015, pág. 5.
59
Florida235. Al respecto, tal como destacan las comunidades afrodescendientes “el norte
del Cauca es un territorio ampliamente conocido por tener amplias extensiones de cultivos
ilícitos y por estar cruzado por varios corredores clave para el tráfico de sustancias
estupefacientes”236.
131. En este aspecto, los comparecientes escuchados en VV dentro del Caso 05 han
reconocido que las FARC – EP cobraba impuesto en el norte del Cauca y el sur del
Valle del Cauca a quienes compraban cultivos ilícitos y sus derivados 237, lo cual
implicó su aumento considerable de laboratorios en la zona, pues en la época
priorizada el departamento del Cauca era uno de los cinco departamentos que
concentraban el 81% del total de los cultivos de coca del país 238, la mitad de los
cultivos de marihuana239 y gran parte de los cultivos de amapola a nivel nacional 240.
Especialmente relevante en la zona es el llamado “triángulo de oro”, conformado por
los municipios de Toribío, Corinto y Caloto, pues allí se “produce la variedad de
marihuana más potente y apetecida en el mundo: la cripy” 241. Esta situación creo un
incentivo muy grande para el dominio de los territorios, pues a través de ellos podían
generarse muchos recursos en cobros por el gramaje242, tal como señala el acta de la
reunión del 3 de enero de 2012 entre el Comando Conjunto de Occidente y la CM
Jacobo Arenas:
“Establecer criterios unificados para el cobro de impuestos: Kilo de base

comprado en el área cobrar entre 120.000 y 150.000 pesos; kilo de cristal
procesado en el área cobrar entre 100.000 y 150.000; el cruce de base entre 50 y
80.000 más 20.000 para inversión social o sea entre 70.000 y 100.000; cruce de
cristal entre 80.000 y 100.000 más 20.000 para inversión social o sea entre
100.000 y 120.000 pesos”.243.
132. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en 2014 realizó
una investigación sobre la expansión de cultivos ilícitos recogiendo datos
especialmente de Morales, Caloto Corinto, Miranda y Toribío, lo cual coincide con los
235
UARIV, Resolución 2015-251271 del 30 de octubre de 2015, págs. 4 y 5
236
del Cauca, pág. 34.
237
Ver, por ejemplo, VV del compareciente J.R.E.R., 14 de febrero de 2020, pág. 39; VV del compareciente N.A.J.A.,
12 de diciembre de 2019, pág. 33; VV del compareciente J.J.M.P., 23 de julio de 2021, págs. 17 y ss.
238
UNODC: “Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos Reporte de Drogas de Colombia”, Bogotá, 2016.
Disponible en: https://bit.ly/2Lh4TTI
239
Observatorio de Drogas de Colombia ODC, SIMSI: “Caracterización Regional de la problemática asociada a las
drogas ilícitas en el departamento”, Bogotá, 2016. Disponible en: https://bit.ly/33AD67e. Supra 229.
240
Cabe aclarar que la mayoría de las áreas sembradas con amapola se encuentran en los municipios que hacen
parte del Macizo colombiano. Observatorio de Drogas de Colombia (ODC). “Sistema de Información de Drogas de
Colombia”, Bogotá, datos con corte a agosto de 2016. Disponible en: https://bit.ly/2XSL62f
241
SEMANA: “El ‘triángulo de oro’ del cannabis”, informe especial, Bogotá, 20 de octubre de 2018. Disponible en:
https://bit.ly/2Dn9fo4
242
VV Colectiva CM Jacobo Arenas, pág. 26, VV del compareciente B.V.F., pág. 69; VV del compareciente R.N.G.,
pág. 108.
243
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, 3 de enero de 2012, Reunión del CCO – Bloque Móvil y Columna Jacobo
Arenas, pág. 49.
60
laboratorios encontrados de Clorhidrato-pasta/base en Caloto, Caldono, Corinto,
Morales y Toribío; y, en Miranda de pasta/base (Ver mapa 2) 244.
Mapa 2. Ubicación de las posibles áreas de producción de droga
Fuente: UNODC, 2014245
Tabla 6. Cultivos ilícitos en la subregión del norte del Cauca

Coca (Valores en hectáreas)
Municipio
Año Total Cauca Total país
Caldono Caloto Corinto Jambaló Miranda Morales Toribío
1999 6.291,3 160.120,08
2000 45.75,63 163.290,02
2001 101,98 2.928,97 136.918,08
2002 2.121 102.071
2003 1.443,02 86.332,27
2004 1.265,31 80.348,03
2005 9 2705 85.750,35
2006 10 2105 77.870
2007 118 4168 98.899
2008 29 5422 80.953
2009 32 6144 68.027
2010 55 5908 61.811
2011 32 6066 63.765
2012 76 4327 47.788
2013 17 3326 48.189
2014 70 6389 69.132
2015 16,1 26,7 3,67 155,25 9,47 8.660,1 96.084,57
2016 26,26 38,91 5,98 166,89 14,85 12.595,44 146.140,13
Fuente: GRAI246
133. Los factores descritos alrededor del tráfico afectan las dinámicas tradicionales
244
Op. Cit. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), 2014, pág. 27.
245
Tomado y modificado de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), 2014, pág. 64.
246
Op. Cit. Tomado y modificado de l Observatorio de Drogas de Colombia (ODC), 2016.
61
de las comunidades de la zona por el conflicto presente en la región, donde la
resistencia indígena ha jugado un papel determinante frente a los grupos armados 247;
en tanto que, las acciones organizativas por la defensa del territorio han convertido a
los comunidades en el foco de los ataques por parte de los diferentes grupos armados,
quienes se disputan el control territorial y social de la esquina nororiental del Cauca:
[…] el accionar de diferentes grupos armados, narcotraficantes, contrabandistas y

delincuencia común los cuales [sic] en su afán de consolidarse territorial, política y
económicamente incrementan sus acciones militares, las cuales en la mayoría de los
casos conducen a despojo o abandono de personas pertenecientes a diferentes
comunidades (Indígenas, afrocolombianos, campesinos)248.
134. Asimismo, los cultivos ilícitos en la zona priorizada han causado graves
afectaciones espirituales a las comunidades y los territorios, pues se realizó “una
explotación de plantas sagradas para el sostenimiento de la guerra” 249. En ese sentido, si bien
existe una relación ancestral entre la coca y las comunidades hay un rechazo hacia el
narcotráfico y la existencia de laboratorios en los territorios, los cuales incluso fueron
expulsados como sucedió en Jambaló en el 2000250.
135. Como se puede observar en la siguiente gráfica, la presencia de cultivos ilícitos

se convirtió en una constante en el teatro de guerra incluso superando, por mucho, la
media de cultivos de todo el país.
Gráfica 4. Cultivos de Coca en Cauca vs. Territorio Nacional (2001-2014)
247
Ibidem.
248
Unidad de Restitución de Tierras, Dirección Territorial del Cauca, “Documento de análisis de contexto No. RC
00284. Micro-zona Jambaló”, Popayán, febrero 28 de 2019, pág. 11.
249
Segundo informe del CRIC, pág. 188: “De otra parte, es en este momento que los llamados "cultivos de uso ilícito"
comienzan a tomar fuerza en distintas zonas del Cauca. En la zona Costa Pacífica, la llegada de los cultivos está directamente
asociada con la consolidación de la presencia de las FARC en resguardos como Calle de Santa Rosa en Timbiquí o Belén de
Iguana en López de Micay; las afectaciones al pueblo eperara siapidara van de la mano con la inserción de la planta sagrada de
la coca para el lucro. En la zona Sur, así como en Silvia y Jambaló, los cultivos de amapola también tienen un boom, siendo
ampliamente cultivados en los territorios de resguardo, en una práctica fomentada por compradores de las principales ciudades
del suroccidente. Aunque ya se conocían experiencias previas en el Cauca con la aspersión aérea de glifosato, con fumigaciones
esporádicas en el municipio de Corinto tan temprano como 1989 (Indepaz 2015: 8), fue en este tercer momento que se terminó
de instalar como política pública en contra de los "cultivos de uso ilícito". De esta manera, las afectaciones al principio de
Tierra, se caracterizan no solo por la explotación de plantas sagradas para el sostenimiento de la guerra”.
250
62
Fuente: Observatorio de Drogas de Colombia. Caracterización Regional de la problemática asociada a las drogas
ilícitas en el departamento de Cauca. 2016, pág. 43.
136. Este aspecto es corroborado en las primeras observaciones presentadas por las
comunidades afrodescendientes del norte del Cauca y sur del Valle del Cauca:
“7. Queda evidenciado que fue una política de las FARC-EP, el relacionamiento
con el narcotráfico, situación que se vio marcada en los territorios ancestrales de
comunidades negras por la llegada de personas foráneas, quienes a partir de
diferentes modalidades establecieron cultivos de uso ilícito, en el análisis de las
versiones no es claro la participación de las farc- ep (SIC), en este negocio,
aunque se reconoce –que era el motor económico principal que cofinanciaba la
guerra, según afirmación de diferentes comparecientes– se cobraba a
cultivadores y comercializadores de sustancias psicoactivas. Quedando
pendiente por relacionar/establecer cuáles eran las formas y/o exigencias
productivas a cultivadores para mantener garantizado la financiación para sus
acciones delictivas de las diferentes estructuras” 251.
b. Minería ilegal
137. El Cauca es un departamento en el cual existen zonas especialmente dedicadas

a la minería legal e ilegal, especialmente de oro.
Mapa 3. Las minas de oro en el Norte del Cauca
Fuente: tomado del diario El Espectador
138. A lo largo de esta zona se presentaron explotaciones mineras de manera legal e

ilegal. Al respecto, la FGN señala que, en los municipios de Buenos Aires, Santander
de Quilichao y Suárez han existido daños a bosques primarios con retroexcavadoras
en zonas dominadas por las FARC-EP 252. En este aspecto, algunos comparecientes y
documentos recaudados en el proceso demuestran el cobro de “impuesto” por las
251
63
FARC a estas actividades en la zona253. Por ejemplo, en el plan de 2013 se ordenaba:
“Unificar el precio de los impuestos de minerales, mercancía y otros, en el Bloque y sugerir a
los vecinos”254.
139. Teniendo en cuenta que la zona en cuestión es rica en oro, los grupos armados
ilegales han estructurado empresas dedicadas a la explotación de este. Para el año
2012, la mayor cantidad de solicitudes mineras se concentraban en los municipios de
Santander de Quilichao, Buenos Aires, Caloto, Caldono y Toribío. Los comparecientes
han reconocido en este aspecto el cobro de impuestos a la minería ilegal y también que
en algunas regiones se custodiaban zonas en las cuales se realizaban estas
actividades255.
c. Extorsión y secuestro
140. La cercanía de la zona a municipios con un alto desarrollo industrial como Cali
y Popayán y a áreas en las cuales existen enormes cultivos de caña de azúcar hizo que
el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca se convirtieran en un lugar importante
para el cobro de “impuestos” y extorsiones.
141. Las FARC – EP obtuvieron recursos también a partir del cobro de extorsiones y
el pago por la liberación de secuestrados a personas y empresas del norte del Cauca y
el sur del Valle del Cauca 256. Esta situación se ha presentado especialmente en relación
con los ingenios azucareros y las empresas transportadoras.
142. Teniendo en cuenta el control que ejercían las FARC de las partes altas del
norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca, la zona se convirtió en un lugar para
resguardar personas secuestradas en Cali, Popayán y Santander de Quilichao, así
como también para cobrar extorsiones a los ingenios azucareros y a empresas
transportadoras257.
E.1.2.3. Factor geográfico
143. El norte del departamento del Cauca ha sido históricamente un territorio

relevante por la dinámica y flujos de los mercados y por ser paso obligado hacia la
252
EL TIEMPO: “El ’dossier’ de los crímenes ecológicos de la guerrilla”, 5 de julio de 2015. Disponible en:
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16046395
253
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 49, del 3 de enero de 2012, Reunión del CCO – Bloque Móvil y
Columna Jacobo Arenas: “Proponernos unificar el impuesto del oro extraído en el 10 por ciento”.
254
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 92.
255
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 26-27.
256
JEP, SRVR, Auto 019 de 2021, págs. 90 y ss; Documento de aporte a la verdad de la CM Gabriel Galvis, pág. 10 y
ss; Documento de aporte a la verdad del Frente 6º, pág. 9 y ss; Documento de aporte a la verdad de la CM Jacobo
Arenas, pág. 8 y ss; Documento de aporte a la verdad de la CM Miller Perdomo, pág. 3 y ss.
257
del Cauca, pág. 179: “8. Otras de sus fuentes concurrentes que se materializan en una política organizativa de financiación
fueron las extorsiones a comerciantes y empresarios, los cobros de vacunas, el secuestro de personas tanto para pedir grandes
cantidades de dinero como para ejercer presiones políticas”.
64
Costa Pacífica desde la cordillera 258. En virtud de ello se convirtió en un “corredor
estratégico de movilidad de armas y droga, que comunican a los departamentos del Cauca, al
Tolima y el Valle del Cauca”259.
Mapa 4. Municipios del Caso 05. Corredores del narcotráfico y del conflicto armado
Fuente de información, IGAC y SIAC. Elaborado por el GRAI 2019
144. La FGN, identificó varios corredores utilizados para actividades delictivas, en

especial las relacionadas con el narcotráfico, el tráfico de armas e insumos químicos
para la producción de clorhidrato de cocaína. Estos ejes que atraviesan la zona norte
del Cauca y el sur del Valle también tienen conexión con otros municipios ubicados al
occidente de los dos departamentos, como Buenaventura y la región del Naya:
Tabla 7. Corredores estratégicos en el Cauca. Caracterización de las FARC – EP
Cauca Corredores estratégicos y de movilidad Dinámica del corredor

Desde el corregimiento El Palo (Caloto) conecta los
Movilización de combatientes,
municipios de Corinto, Caloto, Santander de Quilichao,
insumos químicos, drogas ilícitas y
Toribío, Jambaló (Cauca), Jamundí y Cali (Valle del
material de guerra260.
Cauca).
Norte La cabecera municipal de Caloto, parte de las
Facilita la realización de atentados
estribaciones de la cordillera central, donde se
contra la población civil261 con miras
entrecruzan múltiples caminos que permiten la entrada y
a ejercer control territorial y social.
salida del poblado.
Desde Tacueyó, El Tierrero, Pajarito, El Vergel, El Placer, Utilizado para el transporte de
258
2015, pág. 8; Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015; ESPINOSA, F.: “Las razones detrás del conflicto en el
Cauca”. Disponible en:
https://www.arcoiris.com.co/2012/07/las-razones-detras-del-conflicto-en-el-cauca/
259
ESPINOSA, F.: “Las razones detrás del conflicto en el Cauca”. Disponible en:
https://www.arcoiris.com.co/2012/07/las-razones-detras-del-conflicto-en-el-cauca/. Observaciones a las VV
presentadas por las comunidades afrodescendientes acreditadas el 1º de septiembre de 2021, pág. 43.
260
Defensoría del Pueblo Colombia, Informe de Riesgo No 001-10, Sistema de Alertas Tempranas, Bogotá, 2010,
pág. 3.
261
Ibid., pág. 93.
65
El Palo (Caloto) que comunican con Caloto y Corinto y
Florida y Pradera (Valle del Cauca).
Zona montañosa de Caldono, Jambaló, Caloto, Corinto y
drogas ilícitas262.
Miranda (Cauca), se conecta con Florida y Pradera (Valle
del Cauca) por medio del Páramo de las Tinajas, por toda
la cordillera central.
Comunica el centro y oriente del país
con el pacífico a través de la región
del Naya y la vía a Buenaventura:
Este eje se utiliza para la
movilización de armas, de soldados,
Corredor Miranda (Cauca), Florida y Pradera (Valle del
productos químicos, diferentes tipos
Cauca).
de sustancias para la producción de
narcóticos. Además, es un lugar de
acceso a las áreas de refugio y
retaguardia de las guerrillas. Es uno
de los corredores más importantes263.
Fuente: GRAI264
Mapa 5. Cultivos de coca, corredores del conflicto armado y narcotráfico.
Departamento del Cauca
Fuente: GRAI, 2019265
262
Ibid.
263
Defensoría del Pueblo Colombia, Informe de Riesgo No 001-12, Sistema de Alertas Tempranas, Bogotá, 2010,
págs. 5 y 6.
264
Tomado y modificado de: GRAI. Informe de la relación del narcotráfico con la insurgencia y el conflicto armado
en el departamento del Cauca. 2019. Op. Cit. pág. 13.
265
A partir de Observatorio de Drogas del Ministerio de Justicia. Corredores: Análisis de información Centro de
Memoria Histórica. Cartografía Básica Oficial de Colombia, IGAC, 2018.
66
145. El dominio territorial inicial de las partes altas o zonas montañosas de la
Cordillera Central266 y su progresiva extensión permitió a las FARC controlar varios
de estos corredores estratégicos267, los cuales constituían un complejo entramado de
rutas que atraviesan los siete municipios de sur a norte, y de oriente a occidente (ver
mapa 1), conectándolos con otras regiones del Cauca (como la costa pacífica) y otros
departamentos, buscando la conexión con los puertos para la distribución hacia los
mercados internacionales268.
146. Por otro lado, los municipios que se ubican en el área de influencia de la
carretera panamericana hacen parte de un vasto territorio, donde se mezclan zonas
con cultivos ilícitos con laboratorios y corredores que conforman un conglomerado
que permiten diversificar las empresas criminales del narcotráfico 269. De ahí que esta
micro zona se caracterice por los constantes enfrentamientos entre los diferentes
actores armados, por el control del mercado de las drogas. Lo que implica dominar las
territorialidades ancestrales de sus pobladores, pues estas se superponen con la
territorialidad de la guerra, ya que estos corredores son “como una malla o red en donde
los actores del conflicto interactúan y territorializan algunos de sus tramos, lo que permite
comprender el valor estratégico del espacio como un elemento determinante para explicar el
conflicto armado de la región”270.
266
VV del compareciente E.L.G., 29 y 30 de julio, y 5 de octubre de 2021, págs. 12 y ss.
267
Defensoría del Pueblo, Informe de Riesgo de Inminencia para el municipio de Morales (Cauca), N° 024-17,
Bogotá, 2017, pág. 3.
268
UNODC: “Caracterización Regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento del
Cauca”, 2016, pág. 72. Disponible en: https://bit.ly/34oQU5X
269
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág. 5; Resolución 2015-233259 de 08 de octubre de
2015, pág. 4; Resolución 2015-227541 del 02 de octubre de 2015; Resolución 2015-138694 del 22 de junio de 2015,
pág. 4; Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015, pág. 5; Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág.
5; Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág. 5; Resolución 2015-179164 de 11 de agosto de 2015, págs. 4 y
5; Resolución 2016-151140 del 17 de agosto de 2016; Resolución 2015-36956 de 16 de febrero de 2015, pág. 3;
Resolución 2015-119829 del 29 de mayo de 2015, 5; Resolución 2015-251271 del 30 de octubre de 2015, págs. 4 y 5.
270
SALAS, L.: “Corredores y territorios estratégicos del conflicto armado colombiano: una prioridad por
territorializar en la geopolítica de los actores armados”, Perspectiva Geográfica, Tunja: Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia, 2010, Vol. 15, pps. 9-36, pág. 27. Disponible en: https://bit.ly/2L2NGNU
67
Mapa 6. Corredores del narcotráfico y el conflicto armado en siete municipios del Caso 05
Tabla 8. Corredores estratégicos en los siete municipios de la Cordillera Central

Región Corredor estratégico Conexión Dinámica del corredor
Comprende las zonas planas del río Cauca y Zona de importancia histórica para la
el relieve montañoso de la Cordillera. guerrilla de las FARC-EP, con valles
Comunica el centro y el oriente del país con el interandinos y selvas desde la Cordillera
Pacífico y con la ciudad de Cali. hasta el Pacífico. Se han registrado
Atraviesa la zona montañosa de Caldono, laboratorios de procesamiento de coca
Jambaló, Caloto, Corinto, Toribío y Miranda cercanos a este corredor.
en el Cauca, y conecta con el Valle del Cauca A finales de los 90, el paramilitarismo
en Florida y Pradera por el Páramo de aumentó su poder territorial con la compra
La Cordillera Tinajas, y este con los departamentos de de tierras para el establecimiento de
Central Huila y Tolima, permitiendo el paso hacia el laboratorios.
sur oriente y desde ahí al centro del país. A partir del 2.000, las áreas de cultivos
El municipio de Morales se caracteriza por la ilícitos se extendieron hacia el pacífico.
presencia de cultivos ilícitos. Limita con La Cordillera Occidental, hacia el Océano
López de Micay y El Tambo (dos de los Pacifico, fue una zona de retaguardia y
municipios con mayor área sembrada en coca despliegue para actividades ilegales y
del departamento)272. control social de las comunidades.
El eje centro occidentes conecta los
municipios del pacífico por el occidente y a
la ciudad de Cali por el norte.
Fuente: GRAI273
271
Elaborado a partir de: Instituto Colombiano Agustín Codazzi. Convenio interadministrativo N° 5047. 9 de
octubre de 2018. Cálculo de la cartografía básica del IGAC escala 1:100.000, diciembre de 2017.
272
Observatorio de Drogas de Colombia (ODC), Sistema de Información de Drogas de Colombia. Datos con corte a
agosto de 2016. Disponible en: https://bit.ly/2qJPDYL
273
Tomado y modificado de: FIP./USAID./OIM.: “Dinámicas del conflicto armado en el sur del valle y norte del
cauca y su impacto humanitario. Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz Unidad de análisis
‘siguiendo el conflicto’”, boletín # 72, 2014, págs. 14-15. Disponible en: https://bit.ly/2OtY83a
68
147. Esta situación también es destacada por las primeras observaciones
presentadas por las comunidades afrodescendientes del norte del Cauca y sur del
Valle del Cauca:
“2. La región a la cual hace referencia el macro caso 005 está localizada
geoestratégicamente, ya que, además de su diversidad étnica y cultural, sus
grandes riquezas minerales, hídricas y ambientales, permiten la conexión con el
océano pacifico y el más importante puerto del país – puerto marítimo de
Buenaventura y ciudades como Cali. Por otro lado, con el sur del país y el
Ecuador, y en su otro extremo con el sur de Tolima; la ubicación les ha
permitido a los diferentes actores armados entre ellos, ELN, M19, FARC-EP,
quintín lame, paramilitares etc. Controlar la movilidad de las personas e
insumos para la producción de drogas ilícitas, transporte y comercialización de
sustancias psicoactivas, armas, insumos para la producción agropecuaria,
mercancías de exportación e importación, además de la instalación o
asentamiento de grandes empresas industriales, mineras, agropecuarias de
orden nacional e internacional; Estos actores (grupos armados y empresas)
asentados en las regiones han generado todo tipo de impactos negativos en
diferentes áreas como ambientales, productivas y vulneración grave los
derechos humanos”274.
148. La existencia de este corredor en la parte montañosa del territorio priorizado

también es reconocida por AMUC, la cual lo explica de manera clara:
“En medio de este contexto de violencia, subiendo por la cordillera central de Los
Andes que bordea el Río Bolo, se encontraba uno de los principales centros de
operación militar del suroccidente colombiano. Esta zona rural sirve de conexión
entre los departamentos del Tolima, Cauca, Valle del Cauca, y en general, todo el
Pacífico colombiano. Esta ubicación convirtió a Pradera en un corredor estratégico
para la actividad guerrillera, militar y paramilitar en épocas de conflicto; se
considera un lugar estratégico igualmente para la conexión y circulación de
tropas, provisiones, municiones y armas entre dichas zonas, razón por la cual
ejercer control social y político sobre los diferentes actores sociales presentes en el
territorio, constituía una de sus prácticas estratégicas de las FARC” 275.
149. La existencia de corredores y su importancia es también mencionada dentro de

los planes militares del Comando Conjunto de Occidente en la zona. Por ejemplo, el
plan 2001 – 2003 ordenaba:
“17. Consolidar los corredores existentes, ampliar el trabajo con la población en

ellos y dotarlos de una infraestructura adecuada: el que nos comunica con el
Bloque Sur por la vía de Santa Rosa, el que nos comunica con el Huila por La
Plata, los que nos comunican con el CCC por Santo Domingo, por la Diana, por
Combia y Anamichú, por el páramo de Las Hermosas y con el 50°f. Construir el
corredor de la Costa Pacífica desde Nariño hasta el Valle, el que de la mesa de
274
275
Primeras observaciones a las versiones voluntarias presentadas por AMUC, pág. 3.
69
Túquerres nos lleve al 2° frente y al Putumayo, e ir explorando para establecer
un corredor hasta el Bloque José María” 276.
150. Asimismo, en el Plan de 2005 se ordenó la “Apertura de nuevos corredores

estratégicos que enlacen las tres cordilleras y comuniquen al comando con los Bloques Sur,
José María Córdova y con el CCC” 277 y el Plan 2013: “Mantener los corredores estratégicos
desde el 6 frente al CCC, y entre el frente 30, a la Aldana y con el Bloque Móvil. Ida y
vuelta”278.
E.2. Los patrones esenciales de la violencia en la zona priorizada
151. El elemento fundamental de los patrones de violencia desarrollados por las

estructuras de las FARC – EP en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca es el
móvil: obtener y consolidar el control territorial y social de la zona. Sin embargo, los
territorios rurales del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca no estaban
deshabitados cuando llegaron las FARC. En ellos han vivido por milenios varios pueblos
indígenas279 y desde el Siglo XVI afrodescendientes 280 y campesinos. Por ello, la
progresiva expansión de las FARC – EP desde la zona montañosa, en especial a partir de
la Octava Conferencia de 1993, terminó afectando profundamente a la población civil que
se vio sometida ante el dominio de las estructuras de esa organización.
152. El control territorial y social comenzó con la ocupación armada de los territorios
indígenas y afrodescendientes sin el consentimiento de las autoridades étnicas y luego
continuó con numerosas estrategias para lograr el control social de la población, las que
constituyen los patrones de violencia expuestos en este capítulo: (i) asesinatos y
desapariciones forzadas de indígenas, campesinos y otras personas protegidas por el
DIH para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, (ii) traslado
forzoso de indígenas, campesinos y otros civiles sin pertenencia étnica o campesina
para obtener o mantener el control territorial y social de la zona, (iii) persecución de
los indígenas, afrodescendientes y campesinos para obtener o mantener el control
territorial y social en la zona, (iv) utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y
niñas de las comunidades de la región para obtener o mantener el control territorial y
social de la zona, (v) utilización de minas antipersonal para obtener o mantener el
control territorial y social de la zona, (vi) ejecuciones sin todas las garantías judiciales
generalmente reconocidas como indispensables de miembros de las FARC – EP para
obtener o mantener el control territorial y social de la zona, (vii) confinamiento de las
comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas y otros civiles sin pertenencia
étnica o campesina en desarrollo de la política de control territorial y social de las
276
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, págs. 7 y 8.
277
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág 19.
278
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 89.
279
GUIDO, C.: Historia, geografía y cultura del Cauca: Territorios posibles. Tomo I, Popayán: Universidad del
Cauca, 2001, pág. 261; WILCHES-CHAUX, G.: Proyecto Nasa: La Construcción del Plan de Vida de un Pueblo que
sueña, Bogotá: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2005, pág. 42; LANGEBAEK, C.: Antes de
Colombia. Los primeros 14.000 años, Bogotá: Debate, 2021, págs. 319 y ss.
280
PATIÑO, D.: Arqueología histórica de la diáspora africana en el Cauca, Colombia, Popayán: Editorial
Universidad del Cauca, 2020, pág. 51.
70
unidades de las FARC-EP y (viii) afectaciones al medio ambiente y a los territorios
para obtener o mantener el control territorial y social en la zona.
153. Cabe destacar que estos patrones también son similares a los identificados por las
primeras observaciones presentadas por las comunidades afrodescendientes del norte
del Cauca y sur del Valle del Cauca 281, las cuales reconocieron los siguientes: (i)
ataques, tomas y hostigamientos, (ii) utilización de explosivos y minas antipersona,
violencia sexual y de género, (iii) discriminación y afectación a personas protegidas
por el DIH, (iv) ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas (incluyendo
consejos de guerra), (v) reclutamiento o alistamiento de niños y niñas, (vi) secuestros,
retenciones y privaciones de libertad y (vii) afectaciones al territorio 282 . Asimismo, la
Procuraduría delegada ante la JEP realizó un análisis sobre las conductas más
repetidas que coinciden esencialmente con este listado 283:
Gráfica 5. Hechos identificados en las versiones voluntarias por la Procuraduría Delegada ante la JEP
Fuente: Segundo informe presentado por la Procuraduría Segunda delegada ante la JEP
155. A partir de lo anterior, es posible identificar una serie de patrones específicos de

acuerdo con el desarrollo de los otros dos elementos de los patrones que deben
identificarse en éstos, es decir, i) las prácticas y características comunes y ii) su naturaleza
reiterada, sistemática o generalizada, teniendo en cuenta que el elemento de la
motivación ya fue previamente explicado.
E.2.1. Los ataques a los municipios para obtener o consolidar el control territorial y
social
281
En relación con los secuestros y la violencia sexual se reitera que no serán estudiadas en este auto.
282
Primeras observaciones presentadas por las comunidades afrodescendientes del norte del cauca y sur del valle
del cauca, págs. 35 y ss.
283
Segundo documento de observaciones escritas a las versiones voluntarias trasladadas en el Caso 05, pág. 6.
71
156. En el departamento del Cauca se dio inicio a una larga historia de tomas
guerrilleras como técnica de guerra, a partir de la incursión al municipio de Inzá el 17
de marzo de 1965, cuando Jacobo Arenas y Manuel Marulanda Vélez en la plaza
pública del pueblo explicaron a la población los motivos para alzarse en armas e
iniciar una lucha revolucionaria que los llevaría al poder 284. La manifestación más
grave de estos ataques fueron las tomas guerrilleras a los centros poblados, las cuales
tenían objetivos principales atacar a la fuerza pública, asaltar sedes bancarias, sacar a
la institucionalidad de los territorios y mostrar quién ejercía realmente el poder
político y territorial en la zona285.
157. En el periodo comprendido entre los años 1965 y 2013 se produjeron en el

territorio nacional 609 tomas guerrilleras, de los cuales 309 se les adjudican a las
guerrillas de las FARC286. Esta técnica guerrillera fue consolidada por las FARC-EP
como nuevo modus operandi y una de las principales estrategias de guerra a partir de la
Séptima Conferencia llevada a cabo del 4 al 14 de mayo de 1982 287, pero se viene a
consolidar especialmente desde la Octava Conferencia en el año 1993288.
158. Entre el año 1993 y 2015, en esta subregión se presentaron 288 confrontaciones.
El municipio que presentó más hechos fue Toribío con 65 acciones bélicas. En su
orden le sigue Corinto con 60 y Caloto con 56, siendo 2010 el año más crítico con 32
registros. El municipio que menos acciones presenta es Morales con 16 registros
(figura 1).
Gráfica 6. Acciones bélicas por municipio, periodo 1993 - 2016
Fuente: CNMH, 2019289
284
CNMH:Tomas y ataques guerrilleros (1965 - 2013), Bogotá, 2016, pág. 133; Segundo informe del CRIC, págs. 33
y ss; EL ESPECTADOR: Tomas de pueblos por las FARC. Nunca Mas, junio 26 de 2017. Disponible en:
https://bit.ly/2r5cbDa
285
Informe final presentado por ACONC, pág. 41
286
CNMH:Tomas y ataques guerrilleros (1965 - 2013), Bogotá, 2016.
287
EL ESPECTADOR: Tomas de pueblos por las FARC. Nunca Mas, junio 26 de 2017. Disponible en:
288
CNMH:Tomas y ataques guerrilleros (1965 - 2013), Bogotá, 2016, pág. 63.
289
Tomado y modificado de la base de datos del Centro Nacional de Memoria Histórica. Bogotá, septiembre de
2018.
72
159. La intensidad de los combates se acrecentó desde el año 2003 hasta el 2014, con
un total 2013 acciones, con picos en Toribío (10) en el 2010, y Caloto (12) para el año
2012. Al respecto, los años donde más se presentaron este tipo de acciones fueron del
2002 al 2010, donde se registraron 139 acciones bélicas. Es decir, casi la mitad del total
de dichas acciones durante los 23 años (48,26%).
Tabla 9. Registro de acciones bélicas por municipio, periodo 1993 - 2015

Caldon Calot Morale Corint Mirand Toribí
Año Jambaló Total
o o s o a o
1993 1 0 0 0 0 1 1 3
1994 1 3 1 4 0 0 1 10
1995 0 0 0 2 0 1 3 6
1996 0 1 0 2 0 1 2 6
1997 3 2 1 1 0 3 1 11
1998 3 1 1 4 0 0 0 9
1999 4 0 1 1 0 1 1 8
2000 0 1 0 2 0 2 0 5
2001 1 1 0 2 0 2 1 7
2002 2 2 0 3 0 0 0 7
2003 5 0 0 1 3 6 3 18
2004 0 0 0 4 2 1 2 9
2005 0 4 0 2 1 0 7 14
2006 2 2 1 1 3 1 1 11
2007 3 1 1 2 1 0 2 10
2008 2 2 0 4 0 1 1 10
2009 0 6 4 8 1 0 9 28
2010 3 5 1 8 4 1 10 32
2011 1 8 0 1 2 2 5 19
2012 1 12 3 2 2 3 5 28
2013 3 4 0 2 1 1 6 17
2014 4 1 2 2 3 1 4 17
2015 0 0 0 2 0 1 0 3
Total 39 56 16 60 23 29 65 288
Fuente: CNMH, 2019290
160. Como demuestra el siguiente mapa la mayoría de los ataques se concentraron

en territorios indígenas como Toribío, Jambaló, Caldono, Miranda, Caloto, Morales y
Santander de Quilichao y en zonas en las que también se encuentran territorios
afrodescendientes:
290
Es importante aclarar que la base de datos tiene registro hasta el 2015. Tomado y modificado de Microdato
filtrado de CNMH corte a septiembre de 2018 - Bases SIO, para los municipios de Caldono, Caloto, Toribío,
Jambaló, Corinto, Morales y Miranda.
73
Mapa 7. Comportamiento espacial de la confrontación armada 1996-2016
161. En este sentido, el departamento del Cauca fue donde se reportó el mayor
número de acciones con una elevada presencia de guerrilleros de las FARC-EP.
Especialmente en el norte de Cauca, el Comando Conjunto de Occidente, también
fortalecido durante el periodo 1992-2002, perpetró ataques con la participación de
entre 400 y 600 combatientes292.
163. En virtud de lo anterior, la población civil se vio limitada en el ejercicio del

libre uso de su territorio, cambiando de forma extrema la seguridad y generando
pánico en las comunidades 293. Esta situación no permitió que las vivencias fueran
acorde a las costumbres y formas propias ancestrales de los pueblos indígenas,
afrodescendientes y campesinos, por las constantes ocupaciones armadas al territorio,
las limitaciones al libre tránsito y los asesinatos, amenazas y desplazamientos de
familias, lo que a su vez generó el rompimiento del tejido social y la estabilidad de las
comunidades étnicas y campesinas del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca 294.
Al respecto, esta Sala ha destacado en el Auto 102 de 2022 las graves afectaciones que
se causan por este tipo de acciones295
291
A partir de: Boletines de orden público del DAS, Policía, Fuerzas Militares, bitácora de prensa, reportes de
Ecopetrol e ISA. Tomado de El conflicto en contexto, tomo I y tomo II, Bogotá: 2016, Universidad Javeriana.
292
293
UARIV, Resolución 2017-131341 de 19 de octubre de 2017, pág. 4 y Resolución 2016-75980 de 31 de marzo de
2016, págs. 4 y 5.
294
UARIV, Resolución 2017-131343 de 31 de octubre de 2017, pág. 3; Resolución 2014-648281 del 15 de octubre de
2014, pág. 5; Resolución 2014-648281 del 15 de octubre de 2014, pág. 8; Resolución 2017-144342 de 15 de noviembre
de 2017, pág. 4; Resolución 2017-144342 de 15 de noviembre de 2017, pág. 5; Resolución 2015-251271 del 30 de
octubre de 2015, pág. 5; Resolución 2015-196352 de 31 de agosto de 2015, pág. 4; Resolución 2015-138694 del 22 de
junio de 2015, pág. 5; Resolución 2015-134001 del 18 de junio de 2015, pág. 5; Primer Informe presentado por
ACONC, p. 30 y Segundo Informe presentado por ACONC, pág. 25.
74
164. En palabras del Centro Nacional de Memoria Histórica sobre la situación del
suroccidente del país:
“las incursiones y tomas paralizaron las actividades comerciales, afectaron la

infraestructura e importantes fuentes de ingreso asociadas al turismo o al
abastecimiento de pueblos vecinos. La salida masiva de la población y la
quiebra de comerciantes por cuenta de las extorsiones y de los daños
ocasionados por las acciones armadas causó un impacto grave en las economías
locales”296.
165. En el norte del Cauca, con el Plan Estratégico de su Octava Conferencia, se creó
la CM Jacobo Arenas que, junto con los Frentes Sexto y Octavo y el Bloque Móvil
aumentaron la capacidad bélica de las FARC – EP en la región de manera
desproporcionada a niveles no vistos en ningún otro lugar del país, lo cual terminaría
afectando profundamente la población civil. En desarrollo de ese plan incursionaron
sobre múltiples lugares de la Cordillera Central, lo cual les aseguró la movilidad entre
el Valle del Cauca y el Cauca, territorio que sirvió de corredor estratégico al permitir
la comunicación con otras zonas de presencia histórica en el Tolima, atravesando los
municipios de Miranda, Corinto y Toribío, donde habitan en su mayoría comunidades
indígenas297 y luego se movilizaron hasta zonas más planas donde se encuentran
territorios afrodescendientes.
166. Esta determinación estratégica de las FARC-EP de concentrar un número

amplio de estructuras y combatientes en la zona tuvo un impacto categórico en el
aumento de las operaciones armadas y con ello de las afectaciones a la población civil.
Por ejemplo, de la información recopilada por el CNMH es claro que hubo un
aumento considerable de tomas desde el año 1993, momento en el cual se desarrolló la
Octava Conferencia298. Este tipo de incursiones tuvieron un aumento sostenido en los
siguientes 10 años lo que demuestra que fue un instrumento muy relevante de la
antigua organización guerrillera y en especial del Comando Conjunto de Occidente.
Gráfica 7. Evolución de los ataques a municipios
295
JEP, SRVR, Auto 102 de 2022: “En cuanto a la gravedad de este patrón, la Sala señala: “La utilización de medios
y métodos ilícitos de guerra por las FARC-EP expuso a la población civil a experiencias de zozobra ante la
inminencia e impredecibilidad de la muerte. Otra de las afectaciones que más se resalta en los informes es la
estigmatización padecida por la población civil, ya que fue revictimizada “con la excusa de que eran auxiliadores
paramilitares”. Asimismo, se indica que fueron objeto de señalamientos y rechazo cuando se desplazaban a otros
lugares. Otra consecuencia es el empobrecimiento de la población, al respecto se indica que “la economía
[quedaba] en ruinas y muchos trabajaban en labores de rebusque [...] tan duro fue todo eso que la gente que salió a
la ciudad a buscar empleo no les daban trabajo porque decían que eran guerrilleros”.
296
297
Informe presentado por la Organización Caribe Afirmativo, pág. 18 y 19
298
75
Fuente: Centro Nacional de Memoria Histórica (2013), ¡BASTA YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad,
Bogotá, CNMH299
167. Si se desagrega la misma información por departamento es claro que el Cauca y

sus comunidades se vieron azotadas de manera desproporcionada por tomas,
incursiones y acciones de las FARC - EP, lo cual afectó de manera estructural los
derechos a la vida, la integridad personal, la libertad, la propiedad, la seguridad y la
paz de los habitantes de esta región:
Gráfica 8. Distribución de las incursiones guerrilleras por departamento
Fuente: Centro Nacional de Memoria Histórica (2016), Tomas y ataques guerrilleros (1965-2013), Bogotá,
CNMH300
Mapa 8. Ataques a municipios
299
CNMH: ¡BASTA YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad, Bogotá, 2013, pág. 90.
300
76
Fuente: Centro Nacional de Memoria Histórica (2013), ¡BASTA YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad,
Bogotá, CNMH301
168. En el Caso 05 se ha demostrado que se presentaron numerosas acciones de las

FARC–EP que afectaron de manera grave, permanente, sistemática y generalizada los
derechos de los miembros de la población civil que habitan el norte del Cauca y el sur
del Valle del Cauca, causando una afectación especialmente relevante a las
comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas de esa región. Teniendo en
cuenta que este auto únicamente se refiere a ex combatientes de la CM Jacobo Arenas
y de la CM Gabriel Galvis, a continuación, se incluirán aquellas acciones en las cuales
participaron estas dos estructuras de las FARC – EP que afectaron de manera grave
los derechos humanos de la población civil, dejando para posteriores autos
operaciones en las cuales hayan intervenido otras estructuras de esa organización:
E.2.1.1. Ataques atribuidos a la CM Jacobo Arenas
169. Las FARC – EP realizaron numerosas acciones violentas en el norte del Cauca y
el sur del Valle del Cauca que ocasionaron muertes, lesiones y afectaciones
psicológicas a personas civiles y daños a bienes inmuebles 302. Estas operaciones se
concentraron en los municipios de Toribío, Caldono, Caloto, Corinto, Jambaló,
Miranda, Pradera y Florida y tuvieron el objetivo estratégico de consolidar el control
territorial y social para asegurar la movilidad hacia el Pacífico y la comunicación con
otros departamentos como Tolima y Huila303. La mayor afectación para la población
civil se generó con el lanzamiento indiscriminado de artefactos explosivos no
convencionales denominados “Tatucos” a las cabeceras municipales, perjudicando a
301
302
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág. 5; Resolución 2015-138694 del 22 de junio de 2015,
pág. 4; Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015, págs. 4 y 5
303
2015, pág. 8; Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015, pág. 5.
77
los pobladores y a los bienes civiles protegidos 304. A continuación, se abordarán las
conductas atribuidas a las CM Jacobo Arenas en el territorio priorizado cuyo análisis
jurídico se hará en la Sección G de este auto:
A. Toribío
170. Este municipio ocupó el primer lugar en número de tomas y operaciones en

todo el país305, lo cual, según los comparecientes, se presentó por diversos factores
como: (i) la necesidad de crear un corredor de movilización desde la cordillera hacia
las partes planas306, (ii) la importancia estratégica de la zona para las FARC – EP,
teniendo en cuenta que sus campamentos se encontraban en el área 307 y (iii) las
condiciones geográficas favorables para realizar ataques, pues el casco urbano está
ubicado entre las montañas308.
- 7 de agosto de 1995
171. En 1995 se realizó la primera toma conjunta en Toribío por parte de la CM

Jacobo Arenas y el Frente Sexto de las FARC – EP 309, la cual fue dirigida por las
comandancias de ambas estructuras 310. En esta acción se utilizó fusilería,
ametralladoras, misiles, granadas311 y bombas que se colocaban contra las paredes de
los cuarteles312. Se atacó el cuartel de policía y la zona céntrica con el objeto de sacarla
304
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, 5; Resolución 2015-121766 del 29 de mayo de 2015, pág.
3; Resolución 2015-121764 del 29 de mayo de 2015, pág. 3; Resolución 2017-157333 del 13 de diciembre de 2017,
pág. 7.
305
CNMH:Tomas y ataques guerrilleros (1965 - 2013), Bogotá, 2016.
306
Documento de aportes a la verdad y reconocimiento de responsabilidad Antigua Columna Móvil Jacobo
Arenas de las extintas FARC-EP presentado en el mes de enero de 2022, págs. 14 y 15. Transcripción de la VV de
C.A.L.R, pág. 128: “Magistrado: ¿con las tomas a Toribío qué era lo que se pretendía básicamente? C.A.L.R: Bueno,
siempre las tomas hicieron ahí desde que yo llegué al Cauca, se escuchó las tomas de Toribío y la idea de las tomas
de Toribío tenía un mensaje muy claro, era crear un corredor limpio entre la vía Corinto, Tacueyo, Toribío,
Jambaló, Silvia, para salir acá arriba a la cordillera, siempre la idea era esa, sacar ese cuartel de ahí para que no
estorbara para el transporte de personal armado, bien fuera para arriba para abajo para cualquier parte”.
307
Arenas de las extintas FARC-EP presentado en el mes de enero 2022, págs. 14 y 15: “Respondiendo al interrogante de
las víctimas acerca de por qué tantas acciones en Toribío, la razón política militar de las mismas, es que el casco urbano de
dicho municipio y sus alrededores, correspondían al área de injerencia del Frente Sexto y de la Columna Jacobo Arenas,
además quedaba en el medio de un corredor de movilización de las FARC EP. Lo anterior, facilitaba la inteligencia y la
información militar de nuestra parte a la FFPP, esto es, sabíamos cuántos eran, qué armas tenían, su rutina. Todo esto
facilitaba la planeación, concentración de tropas y ejecución de planes sobre los objetivos militares de Toribío. Si bien nunca fue
nuestro objetivo la población civil, reconocemos que, por la constancia de las acciones en estos municipios, en la que, tanto por
nosotros como por la fuerza pública, hubo varios impactos en la vida cotidiana, en la tranquilidad y en el desarrollo económico
de las comunidades”.
308
VV del compareciente L.E.R.V, 13 de agosto de 2021, págs. 38 y siguientes; VV C.M.D, 29 y 30 de agosto de 2022,
pág. 35.
309
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 18.
310
VV del compareciente N.C.H, 24 de agosto de 2022, pág. 36.
311
Ibid.
312
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, págs. 148 y siguientes; Transcripción sesión del
28 de septiembre de 2020.
78
para crear un corredor de movilidad en la zona 313. En esta acción participaron tropas
dentro del casco municipal y alrededor de éste para el aseguramiento del área 314. En el
documento de Aporte a la Verdad de ex combatientes de la CM Jacobo Arenas se
reconoció esta operación:
“A finales del año 1995, hicimos nuestra primera incursión al departamento del
Cauca, teniendo el primer combate en Toribío. En 1995 nuestra área de
operación fue Toribío y la parte alta de Corinto”315.
- 11 de julio de 2002
172. En la tarde del 11 de julio de 2002, miembros de la CM Jacobo Arenas y del

Frente 6 atacaron el municipio de Toribío316. También contaron con el apoyo de
milicianos317 y miembros de los Frentes 8, 29 y 60 318, por lo cual se hizo una gran
concentración319. Esta toma fue planeada por los comandantes del Frente 6º y la CM
Jacobo Arenas320 y autorizada por el Secretariado de las FARC - EP 321. Para la
planeación se reunieron los comandantes del Frente 6º y de la CM Jacobo Arenas 322, se
hizo maqueta, croquis y se elaboró una estrategia general 323, en virtud de la cual hubo
un grupo de asalto, otro de aseguramiento y unidades cubriendo carreteras 324.
173. La operación implicó un plan coordinado en el que se realizaron acciones para

asegurarse que la fuerza pública no pudiera ser apoyada, tales como rodear el
municipio mientras que otros integrantes se tomaban el casco municipal 325 y ocupar
una cancha para no dejar aterrizar helicópteros en la población326.
313
Ibid., pág. 153 y siguientes.
314
Ibid.
315
Arenas de las extintas FARC-EP presentado en el mes de enero 2022, pág. 4.
316
Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, pág. 28; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág.
23-24. VV del compareciente N.C.H, 24 de agosto de 2022, pág. 40.
317
VV del compareciente J.B, 16 de abril de 2021, pág. 64-65.
318
VV del compareciente J.R.E.R, 14 de febrero de 2020, pág. 17.
319
Ibid.
320
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 13; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo
de 2021, pág. 39; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, págs. 23 y 24; VV del compareciente
J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 19; VV P.C.V, pág. 60; VV del compareciente N.C.H, pág 40.
321
VV del compareciente W.M.L, 14 de octubre de 2020; pág. 35; VV del compareciente J.R.E.R, 14 de febrero de
2020, 93 y 94; VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, pág. 33; VV del compareciente J.R.E.R, 14
de febrero de 2020, pág. 94.
322
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 25. VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de
2021, pág. 19.
323
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 25-26.
324
Ibid., pág. 24.
325
326
Ibid., pág. 97.
79
174. En la operación se utilizaron fusiles, tatucos y cilindros de gas 327328, pero se falló
en su lanzamiento, ocasionándose graves afectaciones a la población civil 329, pues no
se contaba en ese momento con un mecanismo de precisión330.
175. La acción tuvo una duración de 12 a 15 horas331. El cuartel quedó destruido y se

dinamitaron las instalaciones del Banco Agrario que había en ese municipio 332.
Asimismo, se capturaron 16 o 17 policías que se liberaron con la intermediación del
sacerdote italiano Ezio Roattino333.
176. El Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos sobre la situación de Derechos Humanos y DIH en Colombia
registró este ataque dentro de aquellos en los que consideró que se afectaron los
principios de distinción, limitación, proporcionalidad e inmunidad de la población
civil334 y señaló, con base en este caso, que las incursiones en cascos urbanos en
municipios del Cauca son ataques a la población civil335.
177. Esta toma afectó gravemente la población civil, lo cual se encuentra acreditado
en el proceso y además ha sido reconocido por numerosos comparecientes 336. En este
327
VV del compareciente B.V.F., 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 28; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de
mayo de 2021, pág. 217; VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 19; VV del compareciente H.R.S.,
28 de enero de 2020, pág. 31; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 34; VV del compareciente
J.C.Z.C, 13 y 20 de diciembre de 2019 y 12 de abril de 2021, pág. 14; VV del compareciente J.B, 16 de abril de 2021,
pág. 65.
328
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 34; VV del compareciente N.C.H, 24 de agosto de
2022, pág 40, VV de C.M.D, 29 y 30 de agosto de 2022, pág. 35.
329
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 43.
330
VV del compareciente N.C.H, 24 de agosto de 2022, pág 40.
331
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 31.
332
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 247-248.
333
Ibid; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 31; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de
2020, pág. 12; Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, pág. 28; VV de C.M.D, 29 y 30 de agosto de 2022, pág. 35.
334
Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de
derechos humanos y derecho internacional humanitario en Colombia, año 2002, pág. 48: “18. Los principios
humanitarios de distinción, limitación, proporcionalidad e inmunidad de la población civil siguieron siendo violados por todas
las partes en el conflicto, y en particular por los grupos armados ilegales. Las FARC-EP han recurrido al uso indiscriminado
de artefactos explosivos, ocasionando la muerte de muchos civiles. En agosto, en Saravena (Arauca), se registró la muerte de 5
civiles, entre ellos 2 menores, por la activación de un carro bomba al paso de una patrulla militar. Lo mismo sucedió en
Granada (Antioquia), dejando muertos a 3 menores y 1 adulto, y lesionados a 14 civiles. En otros casos, las FARC-EP
utilizaron a la población civil como escudos humanos o para transportar artefactos explosivos. En Fortul (Arauca), en abril, un
menor murió cuando la bicicleta que conducía hizo explosión cerca de un puesto de control militar. Se denunciaron ataques a
poblaciones civiles por las guerrillas, en especial de las FARC-EP, como por ejemplo en las cabeceras municipales de Jambaló y
Toribío (Cauca). En la localidad de Ricaurte (Nariño), murieron 1 policía y 3 civiles fueron heridos”.
335
derechos humanos y derecho internacional humanitario en Colombia, año 2002, págs. 18 y 19: “49. Las guerrillas
continuaron atacando a la población civil e irrespetando su inmunidad. Aun cuando se observó una baja de sus incursiones en
los cascos urbanos de los municipios, los departamentos de Cauca y Nariño sufrieron particularmente esos actos. Las
guerrillas, y en particular las FARC-EP, han continuado con su estrategia de aterrorizar a las poblaciones civiles, cometiendo
de manera recurrente actos de terrorismo”.
336
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 29; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de
mayo de 2021, pág. 251. Documento de aportes a la verdad y reconocimiento de responsabilidad Antigua Columna
Móvil Jacobo Arenas de las extintas FARC-EP presentado en el mes de enero 2022, pág. 14. VV del compareciente
L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 42.
80
sentido, como consecuencia de esta acción fallecieron W.A.V337 D.F.C.A338 y resultaron
afectadas numerosas personas como A.T.P339, M.E.M340, R.S.S341, N.A.A342, F.J.V343,
E.L.L.R344, A.G.G345, L.D.J346, L.O.G347, L.A.P348, M.E.M349, M.Q.C350, J.I.D.351, L.M.G352,
R.P353, A.I.Y354, L.A.P355 y A.N.V356, quienes fueron perjudicadas por el uso de cilindros
de gas durante la toma. También resultaron lesionados E.D.F.G357, H.S358 y J.A.G.A359.
178. De igual forma, la Personería Municipal de Toribío informó que se afectaron 38

viviendas360 y presentó certificaciones individuales de los daños causados a las
residencias de A.G.G, R.M.P, L.O.G., G.V., G.P.P y H.S.P 361. La toma generó cientos de
desplazados, frente a quienes se realizó un censo por las autoridades 362. Asimismo, se
presentó la salida de la Policía desde la fecha de esa toma hasta el 16 de octubre de
2003, por lo que la población civil quedó desprotegida durante esos meses 363.
179. Cuando empezó la toma, la población indígena bajó al pueblo para que la
guerrilla no se lo tomara364 y luego protestó contra su realización365, por lo cual las
FARC – EP estuvieron informadas del rechazo general de este tipo de operaciones de
parte de las comunidades de la zona. Como consecuencia de esta acción el Estado
fortificó la estación de policía y la población quedó en medio de las confrontaciones,
expuesta a ataques cada vez más fuertes como el del año 2005366.
337
Constancias de la Personería de Toribío, Carpeta 2, pág. 374 y Carpeta 3, pág. 405.
338
Personería de Toribío, Carpeta 2, pág. 357.
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
Personería de Toribío, Carpeta 2, pág. 368
360
Personería de Toribío, Carpeta 2, págs. 250 y 263.
361
362
Personería de Toribío, Carpeta 2, págs. 267 a 288, 300 a 340.
363
Constancia Personería del 16 de octubre de 2003.
364
365
Ibid., pág. 43.
81
180. Diversas circunstancias implicaron que esta toma fuera especialmente violenta
y desproporcionada: (i) se utilizaron cilindros de gas 367 y tatucos368 que afectaron a
cientos de víctimas, (ii) en ella participaron un número desproporcionado de personas
(agruparon cerca de novecientas o novecientas diez unidades 369) incluyendo a quienes
custodiaban el casco municipal, (iii) acababa de llegar del Bloque Oriental con un
refuerzo de personal370 y (iv) participaron miembros de cuatro estructuras distintas.
Adicionalmente, en las FARC – EP estuvieron ampliamente informados de sus
consecuencias, pues también se realizaron videos que luego fueron expuestos en las
comandancias371.
181. También se afectó el principio de distinción, pues hubo afectaciones a la

comunidad que resultó afectada por los disparos y las detonaciones372.
- 14 de abril de 2005
182. El día 14 de abril de 2005 miembros del Frente 6 y la CM Jacobo Arenas de las
FARC atacaron Toribío, utilizando armas no convencionales y armamento de largo
alcance373. El ataque comenzó desde la madrugada 374 y fue planeado y liderado por las
comandancias del Frente 6º y la CM Jacobo Arenas 375 y aprobado por el Secretariado
de las FARC – EP376. Sobre esta toma el informe presentado a la JEP, por la FGN,
señala:
“El resultado que arrojo el ataque a la población civil fue la muerte de un

menor de edad perteneciente a la población indígena del lugar, importante
resulta hace saber que para este ataque la guerrilla se apertrecho en las
366
Documento de aportes a la verdad y reconocimiento de responsabilidad Antigua Columna Móvil Jacobo Arenas
de las extintas FARC-EP presentado en el mes de enero 2022, pág. 14.
367
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 31; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de
2021, T2, pág. 28; VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, pág. 12.
368
VV de la compareciente Z.G, 28 de julio de 2021, págs. 51 y 52.
369
VV del compareciente J.R.R, 14 de febrero de 2020, pág. 94.
370
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 39.
371
Ibid., pág. 47.
372
VV del compareciente W.V.Z, 26 de abril de 2021, pág. 57.
373
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 105. Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 32 y 33.
Documento de aportes a la verdad y reconocimiento de responsabilidad Antigua Columna Móvil Jacobo Arenas de
las extintas FARC-EP presentado en el mes de enero 2022, pág. 14. VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de
mayo de 2021, pág. 43.
374
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 105. Documento de aportes a la verdad y reconocimiento de
responsabilidad Antigua Columna Móvil Jacobo Arenas de las extintas FARC-EP presentado en el mes de enero
2022, pág. 14.
375
Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 32 y 33; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021,
pág. 31; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 253; VV del compareciente L.E.G.R., 26 de
octubre de 2020, pág. 35; VV colectiva indígena de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de abril de 2022,
pág. 89; VV de N.C.H; VV de C.M.D.
376
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 31; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de
mayo de 2021, pág. 257.
82
instalaciones del hospital y la escuela del sector desde donde lanzaron gran
cantidad de cilindros bomba y granadas de mano hechizas”377.
183. En esta operación se involucró la mayor parte del Bloque Occidental, unidades
del central y de la CM Jacobo Arenas y para su realización se hicieron dos meses de
entrenamiento378. Se tuvo el apoyo de todas las unidades, milicias y la tropa. El
objetivo era tomarse la estación, pero estaba muy reforzado, por lo cual se miraba
como imposible, pero los comandantes de las FARC – EP insistieron en realizarla 379, lo
cual tuvo grandes impactos sobre la población civil, pues la estación estaba tan
fortificada que terminó destruyéndose gran parte del casco municipal mientras la
estación se mantuvo.
184. La acción inició con un grupo de francotiradores para neutralizar parte del
personal que estuviera de guardia. Luego en palabras de los comparecientes se
procedió al “ataque contundente” en el cual se utilizaron cilindros que se lanzaron con
cañones380. Mientras tanto un grupo atacaba la estación de policía, otro minaba
puentes y vías de acceso y otros guerrilleros se tomaban la escuela y cortaban las
líneas de TELECOM381. Al mismo tiempo había un grupo especial para explosivos 382.
En el ataque se utilizaron cilindros383 que se lanzaban desde mucha distancia384. Hubo
un grupo que se atrincheró en la escuela desde donde dispararon tatucos y fusilería 385,
incluso se reconoció que cuando llegaron a la escuela los niños estaban en dicho lugar
y tuvieron que ser desalojados por sus profesores corriendo del miedo 386.
185. Finalmente, desembarcaron helicópteros de la fuerza pública 387 y se procedió a

la retirada y a la operación de resistencia hacia las montañas 388. La operación finalizó
llegando al frente del Nevado del Huila389.
186. En el ataque las FARC – EP destruyeron la iglesia, la casa de la cultura, el

restaurante escolar, una estación de gasolina y veinte viviendas alrededor del parque
principal. Varios habitantes salieron de sus casas y se refugiaron en un centro de
capacitación, mientras que otros se desplazaron escoltados por la guardia indígena
377
Radicado 2156-302.
378
VV del compareciente W.V.Z, 26 de abril de 2021, pág. 62.
379
VV del compareciente C.M.D, 29 y 30 de agosto de 2022, pág. 96.
380
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 253-254.
381
Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 32 y 33.
382
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 30.
383
VV J.A.M, pág. 46; VV del compareciente J.C.Z.C, 13 y 20 de diciembre de 2019 y 12 de abril de 2021, pág. 37;
VV M.A.R.P, pág. 158: “Compareciente. Pues dejo, dejo hago diferentes viajes de los guerrilleros que van hacia el pueblo y ya
en el amanecer del día ya se hace la toma como tal, se escucha las ráfagas de fusil y los cilindros que lanzan al pueblo, yo
permanezco durante el día acá donde los, los desembarque a los guerrilleros que iban a la toma”.
384
Ibid.
385
VV del compareciente C.M.D, 29 y 30 de agosto de 2022, pág. 96; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre
de 2020, Transcripción, pág. 35.
386
387
388
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 253-254.
389
83
hacia las veredas El Manzano, Pichiquí y Potrerito y al resguardo San Francisco.
Durante el ataque murió una niña de 7 años, el subintendente de la Policía J.A.B.M y
otros dos militares sin identificar. Varias personas también resultaron heridas: M.H.O
con treinta semanas de embarazo, A.T de 46 años, J.D.C de 15 años, el gobernador
encargado del cabildo de Toribío, C.T, S.E.M., H.F.B., D.S., G.M., C.A., D.Y y V.V.390.
187. Diversas circunstancias implicaron que esta toma fuera desproporcionada y

violenta: (i) se usaron cilindros que se lanzaron con cañones 391, (ii) en ella participaron
miembros de varias estructuras de las FARC como el Frente 6º y la CM Jacobo Arenas
y (iii) tuvo una duración de varios días. El Informe Anual del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos destacó claramente este hecho como un
ataque contra la población civil:
“B. Ataques contra la población civil y ataques indiscriminados.

56. Los grupos armados al margen de la ley continuaron cometiendo ataques
contra la población civil, incluyendo ataques indiscriminados, vulnerando así la
inmunidad de las personas y bienes civiles. 57. La Oficina registró varios ataques
indiscriminados atribuidos a las FARC-EP. El 14 de abril, el grupo guerrillero
atacó la cabecera municipal de Toribío (Cauca). Durante el ataque, se lanzaron
cilindros de gas y se utilizó la escuela como base para atacar a la Policía. El
ataque provocó la muerte de dos niños y niñas, cinco heridos de gravedad y la
destrucción total y parcial de varias casas. En una visita realizada por la Oficina
a la zona se pudo constatar que la Defensoría del Pueblo advirtió con
anterioridad sobre la inminencia del ataque, sin lograr respuesta efectiva por
parte del Comité Interinstitucional de Alerta Temprana (CIAT). 58. Asimismo,
en julio, las FARC-EP atacaron con cilindros de gas y otros artefactos explosivos
la cabecera municipal Caldono (Cauca) causando heridas a tres civiles y daños
materiales”392.
188. En este ataque se afectó el principio de distinción, pues se generaron

consecuencias devastadoras para la población civil 393, ya que incluso miembros de las
FARC – EP se atrincheraron en la escuela y en el hospital 394. Asimismo, en esta toma se
reportaron algunos hechos muy graves que afectaron claramente el DIH:
(i) El Informe sobre los hechos de la Dirección Departamental de Salud del Cauca –
Hospital Alvaro Ulcué, señala lo siguiente:
“A las 5:30 del 14 de abril de 2005, ingresan al Hospital local personal al margen
de la ley (guerrilla) e intimidan al portero con armas de fuego y pateando la reja
de la entrada de inmediato preguntan por el personal médico y personal
encargado; el portero responde sin dar nombres propios que se encuentran en
390
391
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 257; VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de
octubre de 2020, pág. 156; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021; VV del compareciente W.V.Z, 26
de abril de 2021, pág. 64; VV de la compareciente Z.G, 28 de julio de 2021, pág. 53.
392
Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, pág. 54.
393
VV del compareciente P.C.T.V, 12 y 15 de julio y 12 y 13 de octubre de 2021, pág. 44.
394
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, Transcripción, pág. 35.
84
la casa médica. Luego de esto dan instrucciones de no moverse del hospital y de
abrir las puertas que según ellos van a llegar muchos heridos.” 395
“De acuerdo con el relato se le avisa al conductor que el pueblo se lo van a
tomar 600 guerrilleros y van a volver mierda a la Policía” 396
“Se le advierte al conductor del Hospital que si alza policías heridos no se lo
van a perdonar y lo van a matar” – “la guerrilla impide el paso de la
ambulancia hacia el pueblo” 397
“A las 9:55 horas llega menor con trauma craneoencefálico severo por proyectil
de arma de fuego sin signos vitales.
El hospital al final de la toma recibe 14 heridos – se agrede igualmente la
estructura del Hospital, es herido un civil al interior del Hospital.
Se advierte nuevamente al personal médico que su vida corre riesgo si se
trasladan policías heridos, hasta Santander de Quilichao. Es herido levemente
uno de los conductores de las ambulancias que tratan de prestar apoyo al
Hospital de Toribío, desde municipios aledaños”398.
(ii) El párroco de la población manifestó: “Disparos a fuera de la iglesia y lanzamiento
de bombas, explosión de un cilindro bomba a las afueras de la casa parroquial. Daños a la
estructura de la Iglesia y a las oficinas de Italia Solidaria, organización que ayuda a los
niños necesitados de Toribío. Explosión en el patio de la casa Cural”399.
(iii) En diligencia de inspección judicial realizada por la FGN se estableció que,
durante la toma del municipio de Toribío, miembros de la guerrilla usaron la
Institución Educativa como punto para atacar el comando de la policía. Se
encontró en las instalaciones del Colegio, una granada de fragmentación con
mecha lenta y estopín400. Igualmente, el CPT de la Policía indicó la presencia de
los guerrilleros en escuela del sector nor-occidental, también en el Colegio
Nicolás Santos, desde donde se lanzan los cilindros contra el comando de la
policía401. El Auxiliar de Policía H.E.R. indicó que el ataque se produjo desde los
cerros y el colegio. Indica que observó humo en la Escuela cuando lanzaban los
explosivos “Tatucos” y a un guerrillero subido en el techo de una casa desde la
cual también disparaba. Además, oyó cuando se hacen repetidas amenazas de
que se va a destruir el pueblo 402. En declaración del Subintendente de la Policía
se indicó la ocupación de una casa civil por parte de los guerrilleros, así como
desde la Escuela “disparaban desde todas las Aulas y del cementerio”403. T.O.O.
confirmó la presencia de guerrilleros en cercanía del colegio “escuche disparos desde el
colegio” y dos estudiantes fueron heridos404.
395
Fiscalía General de la Nación, Radicado 2156, pág. 4.
396
397
398
399
400
401
Fiscalía General de la Nación, Radicado 2156, pág. 42
402
403
404
85
(iv) En diligencia de declaración de F.P.R., Trabajador del Hospital, manifestó que
“alrededor del hospital había bastantes guerrilleros” 405 y se le advirtió que no fuera a
cargar heridos de la policía en la ambulancia porque si no, no respondían por lo
que podía ocurrirle406.
(v) En el folio 165 del expediente 2156 se encuentra la Certificación de la Alcaldía de
Toribío, del 19 de abril de 2005, en donde se relacionan nombres de diecisiete
civiles heridos durante la toma al municipio el 14 de abril de 2005.
(vi) En diligencia de declaración de B.E.M., realizada el 16 de abril de 2005, indicó
que una pipeta de gas cayó en su casa, la cual fue totalmente destruida 407.
189. En sus VV los comparecientes reconocieron que era inevitable que se

presentaran estos daños porque esas instalaciones militares estaban dentro del casco
urbano y había muchas ubicaciones militares en este municipio 408. Asimismo, los
comparecientes reconocieron que fue un ataque desproporcionado:
“usamos una fuerza desproporcionada, en el sentido de las bombas, porque pues

lanzamos unas bombas que no debimos de pronto haber utilizado en ese momento, no
dieron en los objetivos al parecer pasaban y estaban cayendo en las casas, entonces por
eso se paró porque no se estaba dando al objetivo”409.
190. Los comparecientes también reconocieron que se presentaron muchos daños a

la población civil410, civiles muertos y heridos411. P.C.V reconoció que la toma era
imposible, pues la zona estaba reforzada y por ello manifestó:
“Lo único que se podía hacer ahí es hacerle daño a la población civil y eso se lo
repetimos muchas veces en conversaciones y en reuniones que hubo con los
compañeros de la Jacobo hasta que ya tuve yo mando directo con Caliche y ahí sí di la
orden de prohibirle y efectivamente no volvieron a ocurrir” 412.
191. Esta acción y sus efectos fueron reconocidos en el documento de aportes a la

verdad de los ex combatientes de la CM Jacobo Arenas:
“Es importante reconocer de igual manera, lo que fue el plan y la acción militar para la
toma del puesto de policía de Toribío en el año 2005. La dinámica de la guerra para
este año había cambiado, el Estado tenía mayor manejo de la fuerza aérea, lo que
provocó desde entonces por parte de la FFPP sobrevuelos con ametrallamientos
indiscriminados en el medio de estas acciones, donde la población civil quedaba
inmersa. Así pues, la confrontación inició a las 5 am, un niño menor de edad quedó
herido por el fuego de la policía al repeler el ataque, luego aprovechando el corredor
405
406
407
408
409
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 265.
410
411
VV colectiva indígena de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de abril de 2022, pág. 55.
412
VV del compareciente P.C.V, pág. 61.
86
humanitario que hizo la población civil para sacar al niño herido, y que respetamos,
sacaron también a los policías heridos. Terminaron usando a la población civil como
escudo para no ser atacados”413.
- 9 de julio de 2011 (Chiva bomba)
192. El 9 de julio de 2011 a las 9:30 a.m. el día de mercado, la CM Jacobo Arenas y el
Frente 6º de las FARC – EP utilizaron un bus escalera o chiva de transporte público,
cargado con cien 100 kilos de explosivos para atacar la estación de Policía de
Toribío414. El objetivo era la estación de policía de Toribío y tomar la sede del Banco
Agrario415 para la conmemoración de la muerte del ex comandante Dago 416. La
operación estuvo coordinada por comandantes de la CM Jacobo Arenas y del Frente
Sexto417 y fue informada al Secretariado de las FARC – EP 418. La estructura de “Jaime
Barragán” dirigió la operación419.
193. Los comparecientes manifestaron que el objetivo era que la chiva sirviera como
plataforma para lanzar explosivos que cayeran sobre el puesto de policía 420, pero
manifestaron que por fallas terminó explotando el vehículo 421. Una vez ubicados en
determinado punto, posterior a la explosión, la Policía y Ejército emprendieron
disparos y se debía reaccionar y cubrir la retirada 422. Asimismo, un grupo de ex
413
Documento de Aporte a la Verdad de la CM Jacobo Arenas, pág. 14.
414
Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 39 y 40. VV del compareciente J.C.J., 5 y 17 de agosto de 2021,
pág. 21.
415
Documento de Aporte a la Verdad de la CM Jacobo Arenas: “También queremos reconocer nuestra responsabilidad
en la llamada “chiva bomba” del año 2011, cuyo objetivo era la estación de policía de Toribío y tomar la sede del banco agrario.
“Caliche” aprobó el plan presentado en tanto innovación para la guerra y la acción fue planeada en conjunto con el Frente
Sexto, así pues, se orientó a la comisión de “Jaime” por parte de la CMJA y de “Reinel” del Frente Sexto. La chiva no fue
planteada como bomba, resultó explotando de esa manera dado un fallo en el mecanismo de disparo, su objetivo era servir de
rampa desde donde se lanzaría los cilindros a la estación; este mecanismo se había desarrollado para la época, y pensamos que
permitiría mayor efectividad en los ataques a infraestructura de la FFPP, sin concentrar muchas unidades guerrillas. Fue así
que lamentablemente por un error de cálculo en el mecanismo de disparo, la chiva que serviría de rampa de lanzamiento, se
convirtió en una bomba al reventar todo el explosivo junto. Después del hecho, el camarada Alfonso Cano, nos criticó mucho
por esa acción, el movimiento indígena fue muy incisivo en su crítica a este tipo de acciones. Después de la llamada de atención
del organismo superior, se indicó un repaso de la cartilla de FARC EP en tanto un análisis científico y con consideración del
objetivo militar y sus consecuencias para acciones como estas. Para nosotros es importante explicar el contexto en el que se
produjo este resultado tan trágico y reprochable en el que se causó tanto daño, no con el interés de justificarlo, sino para
explicar cuáles fueron los planes y objetivos que previamente se habían trazado. La muerte de los tres civiles, así como las 103
personas que resultaron heridas, y el daño tan elevado en las viviendas de la comunidad no tiene justificación y es para
nosotros razón suficiente para reconocer a las víctimas la afectación tan grande que les causamos”.
416
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 265-266.
417
VV del compareciente J.C.J., 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 21.
418
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021.
419
420
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, Pág. 21; VV de J.A.M., pág. 101; Documento de aporte a la
verdad. VV de C.M.D, 29 y 30 de agosto de 2022, pág. 96.
421
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, sesión 1, pág. 74; VV de J.A.M., pág. 101; VV colectiva de
la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021; pág. 265; VV de C.M.D, 29 y 30 de agosto de 2022,
pág. 96
422
VV del compareciente A.O.O, 19 de octubre de 2020, pág. 87.
87
combatientes estaba encargado de disparar cuando el carro se aproximará a la
estación de policía423.
194. Al mismo tiempo, otros miembros de las FARC – EP lanzaron morteros

artesanales contra la Casa de Justicia, las instalaciones de la Alcaldía y la Plaza
principal424, lo cual afectó las sedes del Palacio Municipal, la Casa de la Justicia, la
Iglesia, la Casa cural, el Banco Agrario y numerosas viviendas civiles 425.
195. Como resultado de esta acción fallecieron dos personas y más de cuatrocientas
viviendas quedaron afectadas426. Tras la explosión murió el intendente de la Policía
L.A.H.S., J.M. de 75 años, quien se desempeñaba como carnicero y el cerrajero
D.P.P.427. Además, resultaron heridas 103 personas entre las que se encontraban:
L.A.M.M de 27 años, herido en cráneo con trauma severo; F.Y de 33 años, con herida
toraxoabdominal; V.M.B de 63 años con fracturas múltiples; E.C.O., de 69 años con
múltiples fracturas; A.U de 80 años, con shock hipovolémico y herida en glúteo;
O.R.M de 26 años con esquirla en cabeza; E.V.A de 76 años, con esquirlas múltiples en
cabeza y cara; una niña de 8 años, herida con esquirlas en cabeza; U.Q de 21 años,
herida en su cabeza por esquirlas; L.M.U de 43 años, con laceración por esquirla en
cuero cabelludo; G.M de 38 años con heridas múltiples; F.Z.G.B., de 25 años con
heridas múltiples por esquirlas y F.O. Adicionalmente, un civil indígena resultó
afectado, perdió una mano y la vista 428. Los efectos de la Chiva Bomba fueron
narrados por las víctimas en sus informes:
“En el año 2011 cuando el tema de la chiva bomba, también fue una situación muy
complicada porque pues, primero fue muy fuerte; también el tema del evento en sí,
mucha gente quedó traumatizada, no hubieron, ese día no hubieron muertes. Pero
después mucha gente... sucedieron muchos casos de muerte de pronto, personas de
algún... pulmones. O sea, sí se dieron después de lo de la chiva bomba, empezaron a
haber casos de muerte por personas por problemas que luego nosotros lo relacionamos
y tenían que ver con el tema del estallido, toda esta situación causaron efectos, pero eso
también causa efectos en el comportamiento de las personas, o sea, la estabilidad
emocional de muchas personas, uno sigue conversando y muchas personas quedaron
con problemas de nervios. Cuando sucede lo de la chiva bomba pues no se quedó en
eso, a partir de ese día empezaron a haber muertes selectivas. Entonces casi todos los
días que nosotros bajábamos encontrábamos un muerto en la vía”429.
Derechos Humanos manifestó que el ataque desconoció el principio de
423
VV C.M.D, 24 de agosto de 2022, pág 44.
424
Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 39 y 40; UARIV, Resolución 2014-648281 del 15 de octubre de
2014, pág. 6.
425
Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 39 y 40; UARIV, Resolución 2014-648281 del 15 de octubre de
2014., pág. 6.
426
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 265-266. UARIV,
Resolución N° 2014-648281 del 15 de octubre de 2014, pág. 8
427
Informe del GRAI sobre la CM Jacobo Arenas, págs. 39 y 40.
428
VV del compaciente N.C.H, 24 de agosto de 2022, pág 44.
429
88
proporcionalidad y afectó a varios civiles por realizarse en día de mercado y muy
cerca de la plaza de mercado del municipio430.
197. En este caso, se vulneró, de manera evidente, el principio de distinción

mediante la utilización de un bien civil representativo para la realización de un
ataque. Al respecto, el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en
Restitución de Tierras de Popayán narró las afectaciones causadas a una civil por este
ataque:
“Después de soportar muchas incursiones, ataques y hostigamientos finalmente en el

2011 a las 10:00 de la mañana se escucharon disparos y como ya era rutina, procedieron a
resguardarse en una de las habitaciones de la vivienda y momentos después una
detonación que sacudió todo, sin que esto disminuyera la intensidad de los disparos,
debido a la magnitud de la explosión de un carro escalera lleno de explosivos (chiva
bomba) frente a la estación de policía; la vivienda de la señora A.D sufrió graves
afectaciones hasta el punto de que una pared de la vivienda se vino abajo atrapando a
sus nietos y yerno siendo auxiliados por miembros del cabildo después de que menguo
un poco la intensidad del combate además la señora A.D también sufrió impactos de
esquirlas en las extremidades superiores, y daño en su oído lo que causo secuelas
auditivas”431.
198. Este hecho también fue reconocido en el documento de Aporte a la Verdad

presentado por ex combatientes de la CM Jacobo Arenas:
“También queremos reconocer nuestra responsabilidad en la llamada “chiva bomba” del

año 2011, cuyo objetivo era la estación de policía de Toribío y tomar la sede del banco
agrario. “Caliche” aprobó el plan presentado en tanto innovación para la guerra y la
acción fue planeada en conjunto con el Frente Sexto, así pues, se orientó a la comisión de
“Jaime” por parte de la CMJA y de “Reinel” del Frente Sexto. La chiva no fue planteada
como bomba, resultó explotando de esa manera dado un fallo en el mecanismo de
disparo, su objetivo era servir de rampa desde donde se lanzaría los cilindros a la
estación; este mecanismo se había desarrollado para la época, y pensamos que permitiría
mayor efectividad en los ataques a infraestructura de la FFPP, sin concentrar muchas
unidades guerrillas. Fue así que lamentablemente por un error de cálculo en el
mecanismo de disparo, la chiva que serviría de rampa de lanzamiento, se convirtió en una
bomba al reventar todo el explosivo junto. Después del hecho, el camarada Alfonso Cano,
nos criticó mucho por esa acción, el movimiento indígena fue muy incisivo en su crítica a
este tipo de acciones. Después de la llamada de atención del organismo superior, se indicó
un repaso de la cartilla de FARC EP en tanto un análisis científico y con consideración del
objetivo militar y sus consecuencias para acciones como estas. Para nosotros es importante
explicar el contexto en el que se produjo este resultado tan trágico y reprochable en el que
430
Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pág. 16: “88. El
principio de proporcionalidad, que prohíbe conducir ataques cuando se puedan prever daños excesivos a civiles, también fue
violentado por ambos grupos guerrilleros. Este fue el caso, por ejemplo, del ataque del ELN en junio en Popayán (Cauca), que
resultó en un civil muerto y 15 heridos, entre ellos dos niños. En julio, un ataque atribuido a las FARC-EP presuntamente
dirigido a la estación de Policía de Toribío (Cauca), en día de mercado y cerca de la plaza principal del municipio donde se
encontraban aproximadamente 1.500 civiles, resultó en la muerte de tres civiles y heridas a 122”.
431
Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Popayán, Sentencia de doce (12)
de octubre de dos mil dieciséis (2017), radicado 19001-31-21-001-2016-00028-00.
89
se causó tanto daño, no con el interés de justificarlo, sino para explicar cuáles fueron los
planes y objetivos que previamente se habían trazado. La muerte de los tres civiles, así
como las 103 personas que resultaron heridas, y el daño tan elevado en las viviendas de la
comunidad no tiene justificación y es para nosotros razón suficiente para reconocer a las
víctimas la afectación tan grande que les causamos”432.
B. Ataques a Caldono
199. Según el CNMH, Caldono registró al 2013 un total de 30 incursiones armadas,

de las cuales 21 fueron ataques dirigidos a los puestos de policía 433, siendo el segundo
municipio con más incursiones a nivel nacional434.
Gráfico 9. Tomas a Caldono elaborado por las

comunidades campesinas de ese municipio
Fuente: Informe presentado por las víctimas campesinas de Caldono
200. En este municipio se presentaron alteraciones muy frecuentes del orden

público, producto de las incursiones de diferentes grupos armados que se disputan el
control del territorio, situación que ha generado constantes escenarios de vulneración
a los derechos de la población civil435.
- 9 de febrero de 1997
432
Documento de Aporte a la Verdad de la CM Jacobo Arenas, pág. 15.
433
CNMH: Tomas y ataques guerrilleros (1965 - 2013), Bogotá, 2016, pág. 124.
434
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades campesinas el 17 de mayo de 2022, pág. 12.
435
UARIV, Resolución 2017-157333 del 13 de diciembre de 2017, pág. 8.
90
201. El 9 de febrero de 1997, miembros de las FARC – EP atacaron al municipio de
Caldono causando daños a la estación de Policía y a la población civil 436. Esta acción
fue realizada en coordinación entre la CM Jacobo Arenas y el Frente 6º 437 y fue
coordinada por las direcciones de ambas estructuras 438. A la CM Jacobo Arenas le
correspondió un grupo de asalto439. El Secretariado de las FARC – EP estuvo
informado440.
202. El ataque inició después de las 8:00 p.m., con aproximadamente ciento treinta
personas que utilizaron especialmente fusilería y explosivo con dinamita 441. Se redujo
el personal policial, se tomaron las instalaciones de este cuartel, se sacó el dinero del
Banco Agrario, posteriormente se inició la retirada de este lugar. El ataque se
prolongó hasta el siguiente día442.
203. En el ataque se utilizaron “tatucos” o pipetas de gas o bombas que se lanzaban

desde la “piscina”, o desde la parte alta de “Belén” hasta donde cayeran443, también se
emplearon bombas recostadas444. El relato de las víctimas muestra la intensidad de
esta acción:
“El número de “Pipetas” que lanzaron fue incontable…produjo sentimientos de

dolor y tristeza. En la toma guerrillera, todo fue intempestivo y no pudimos
reaccionar. Nos metimos debajo de los colchones durante el tiempo que duro. Los
niños lloraban. Como consecuencia de las explosiones, la energía se suspendió, se
dañaron las tuberías de conducción de agua y las de agua negras”. Se reventaron.
Como católicos, solo “Oraban”, la hermana embarazada tomaba la iniciativa para
orar”445.
204. Como consecuencia de dicha toma se destruyó la estación de policía, el Banco

Agrario y muchas casas aledañas446. Esta acción fue reconocida en el documento de
aporte a la verdad de la CM Jacobo Arenas:
“Asimismo en Caldono, queremos reseñar la toma al puesto de policía en marzo de

1997, esta toma fue una de las primeras que realizó la Columna en conjunto con el
436
Informe presentado por las víctimas de Caldono, págs. 111 y 112; Informe de orden público emitido el 14 de
agosto de 2008 por el personero Municipal de Caldono, pág. 1. Carpeta evidencias hechos victimizantes 2005-2010,
pág. 7; Segundo Informe del CRIC, pág. 230.
437
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 215; VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de
agosto de 2021, pág. 23; VV del compareciente J.A.M.D, marzo 31 y 4 de abril de 2022, pág. 117; VV colectiva de la
Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 251.
438
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 252; VV del
compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021; Primera sesión, pág. 166.
439
440
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 215 y ss.
441
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 215 y siguientes.
442
Informe presentado por las víctimas de Caldono, págs. 111 y 112.
443
444
445
446
VV del compareciente J.A.M.D, marzo 31 y 4 de abril de 2022, pág. 117; Segundo informe del CRIC, pág. 230.
91
Frente Sexto. De la Columna, los mandos que estaban eran “Carlos Antonio”,
“Rogelio”, “Javier”, “Aldemar” y “Ricardo”. El objetivo era el copamiento del
puesto de policía. Se cumplió el plan que se diseñó y después de haber logrado el
objetivo nos retiramos hacia la parte de Santa Lucía. Entendimos que ese día no
hubo heridos ni muertos civiles. Con respecto a los policías capturados fueron
puestos en libertad en ese mismo momento”447.
205. El 23 de febrero de 1997 se produjo otra toma guerrillera de las FARC – EP, que
empezó el domingo a las 10:00 a.m. y terminó a las 6:00 a.m. del siguiente día 448. El
puesto de policía fue trasladado a la escuela de varones, lo que hizo que el siguiente
ataque se orientara hacia allá ocasionando la destrucción total de la escuela 449. Toda la
CM Jacobo Arenas quedó involucrada en la operación 450. Los miembros del
Secretariado de las FARC – EP también estuvieron informados de esta operación 451.
206. Se presentaron cuatro flancos de ataque: uno de frente, dos por los lados y uno
por la parte trasera452. Para esta acción se llevó un explosivo en diferentes envases de
cantinas de leche453. Se utilizó fusilería, granadas de mano y bombas explosivas con
pentolita de cuarenta454 y pipetas de gas455.
207. Como pérdidas humanas de este ataque resultaron dos policías muertos, un
guerrillero, la señora E.V de 79 años y su nieta S.J.S.S., persona menor de edad456. En
esta segunda toma se destruyeron más de 15 viviendas 457. Las consecuencias de esta
toma son narradas por una de las víctimas:
“En la cabecera municipal de Caldono el 23 de febrero de 1997, previo aviso de

internamiento, a eso de las 10:00 pm se inició a escuchar disparos, explosiones y
gritos, actos que cesaron al siguiente día a las 7:00 am. En consecuencia, quedó
destruida la estación de Policía, la escuela, al igual que la escuela de varones y el
banco Agrario. Por la estación de policía quedaron personas fallecidas. El
447
448
Informe presentado por las víctimas de Caldono, 112; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de
2021, pág. 219.
449
Informe presentado por las víctimas de Caldono, 112; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de
2021, pág. 219.
450
Ibid.
451
Ibid; VV del compareciente J.A.M.D, marzo 31 y 4 de abril de 2022, pág. 118.
452
453
454
Ibid.
455
VV del compareciente J.A.M.D, marzo 31 y 4 de abril de 2022.
456
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades campesinas el 17 de mayo de 2022, págs. 19 y 20:
“Uno de los años más violentos en la historia de Caldono, el ataque de febrero 23 de 1997, sufriría una gran
tragedia debido a que un lanzacohetes disparado por la guerrilla penetró por el tejado y dio muerte a una joven de
19 años y a su abuela de 79 años. Por la explosión ambas sufrieron la amputación o de miembros inferiores o
superiores, y una de ellas quedó decapitada”.
457
Informe presentado por las víctimas de Caldono, pág. 112.
92
entrevistado cuenta que en la escuela urbana mataron a un jefe que quedó mutilado
y pegado a un portón por explosión de granadas. En el patio de unas casas cercanas
a la escuela murieron dos señoras completamente mutiladas por las bombas que
habían puesto”458.
208. Como consecuencia de esta acción se presentaron muchos daños a viviendas 459,
la escuela de primaria y la iglesia de Siberia quedaron casi totalmente destruidas 460.
- 8 y 9 de junio de 1999
209. El 8 de junio de 1999, a las 4:20 pm, miembros de las FARC-EP incursionaron
en la zona urbana y atacaron con cilindros de gas y granadas el puesto de policía 461. En
esta operación participaron el Bloque Móvil y la CM Jacobo Arenas 462, presentándose
un enfrentamiento que duró hasta las 7:30 am del día 9 de junio de 1999 y dejó como
resultado una religiosa herida, quien era la directora de la escuela urbana de niñas
Madre Laura, y varias viviendas averiadas463.
210. El objetivo de esta toma fue atacar el puesto de Policía 464. Se le causó un enorme
daño a la población, se afectó una instalación religiosa cercana al comando de
Policía465. La toma se dividió en dos partes: el casco municipal de Caldono fue atacado
por Walter Mendoza, P.C.V, Caliche, Ricardo El Pija y Jaime Barragán 466, mientras que
Siberia fue atacada por Franco Benavides con Juvenal 467. Las armas utilizadas fueron
armas largas, convencionales y cilindros, las cuales causaron gran afectación a la
población civil (destrucción de viviendas)468.
211. Un grupo de guerrilleros atacó el puesto policial de la inspección de policía

Siberia, originándose un enfrentamiento que causó daños a algunas viviendas tanto en
Caldono como en Siberia. Horas después se presentó un combate en zona rural de
Caldono que duró varios días, quedando como resultado cinco militares muertos y
458
459
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 219; VV del compareciente J.A.M.D, marzo 31 y
4 de abril de 2022, pág. 118.
460
461
Informe de orden público emitido el 14 de agosto de 2008 por el personero Municipal de Caldono, pág. 1.
Carpeta evidencias hechos victimizantes 2005-2010, pág. 7; VV colectiva de la CM Miller Perdomo, 13 de
septiembre de 2022, pág. 23.
462
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 24; VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas,
27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 257-258; VV colectiva de la CM Miller Perdomo, 13 de septiembre de 2022,
pág. 23.
463
Informe 717 del 9 de octubre de 2000. Batallón de Infantería No. 7, Folio 294,295 y 296, Radicado 41.540.
464
VV colectiva de la CM Miller Perdomo, 13 de septiembre de 2022, pág. 23.
465
VV del compareciente P.C.T.V, 12 y 15 de julio y 12 y 13 de octubre de 2021; VV colectiva de la CM Miller
Perdomo, 13 de septiembre de 2022, pág. 83.
466
467
VV Columna Miller Perdomo, 13 de septiembre de 2022, pág. 83.
468
93
seis heridos. Los enfrentamientos generaron el desplazamiento forzado de más de 300
personas hacia Popayán469.
212. En esta incursión se utilizaron armas, explosivos y artefactos no convencionales

y se produjeron grandes daños como viviendas destruidas y averiadas, daños graves
en el acueducto y alcantarillado al igual que el servicio de energía, telefonía, la rotura
de calles y daños en el pavimento y se causó la destrucción del colegio Madre Laura,
el restaurante escolar y la casa indígena470.
213. Cabe destacar especialmente que en esta operación se utilizaron rampas para
lanzar cilindros hacia el puesto 471 que no se lanzaron de manera adecuada, por lo cual
se causaron graves afectaciones a la población civil472.
214. Como consecuencia de esta toma se destruyó totalmente el Colegio Madre

Laura afectándose a cuatrocientos alumnos, doce salones de clase, una sala de
profesores, una biblioteca, un escenario para actos culturales, una cancha multiple 473 y
se produjeron afectaciones a las viviendas de G.P, C.P, F.P, R.C, C.Pz, I.P, E.S, A.A.P,
R.E.C, L.M.S, F.C, L.U, M.C, C.U.C, A.R.U, L.B, J.M.B, F.P.C, M.A.I, P.I, M.S, A.S,
V.D.P, R.V y L.V, M.C.V, R.Vs, M.T.V, J.A.C, J.B.T, N.R.T, W.C, R.Q, Local Billares,
Negocio Esquina, M.T, C.V, J.M.P, E.L.V, J.M y A.J.S, así como también, a la Casa
Cultural, el restaurante escolar y a la Casa Indígena474. Las consecuencias de este
ataque son narradas por las propias víctimas:
“En el año 1999 entre marzo o junio a las 8:00 am, cuando la entrevistada tenía
aproximadamente 12 años y se encontraba en la escuela en clase (la institución
estaba a una hora y media de su casa), se enfrentó la guerrilla con el Ejército. Ante la
situación los profesores encerraron a los alumnos para evitar que los estudiantes se
vieran involucrados en los hechos. Durante el enfrentamiento se escucharon
bombas, tiroteo y helicópteros. Algunos cayeron en casa de la entrevistada
produciéndose afectaciones al techo. Una vez terminado el enfrentamiento salieron
de la escuela. Por motivo de estos hechos se suspendieron clases por una semana. El
miedo era constante por la presencia de grupos armados. “Ella quedó con miedo y
generalmente al caminar de su casa al colegio, al ver a alguien, corría a resguardarse
a su lugar de habitación” casa”475.
215. Respecto de esta toma se presentó también un reconocimiento por parte de ex

combatientes de la CM Jacobo Arenas:
469
Informe 717 del 9 de octubre de 2000. Batallón de Infantería No. 7, págs. 294, 295 y 296, Radicado 41.540.
470
Comunicado de la Alcaldía de Caldono, pág 2: “Reiteramos nuestro rechazo a esta incursi6n guernllera pues han
destruido la escuela urbana MADRE LAURA, de la hermanas Lauritas, el restaurante escolar, el saln multiple y la casa
Indígena, actos que solo causan miseria y dolor en nuestra comunidad. La Hermana E.T, directora de este Centro Docente, fue
victima de una esquirla de bomba que le fracturo el craneo, esta religiosa trabajadora y llena de vida hoy se debate entre la vida
y la muerte, ante los ojos atónitos de todos los que la queremos y apreciamos”.
471
472
Ibid.
473
Constancia de daños suscrita por el Asesor de Obras públicas y Planeación del Municipio de Caldono, pág. 1.
474
Constancia de la Personería Municipal de Caldono del 9 de junio de 1999.
475
Informe presentado por las víctimas de Caldono, pág. 55
94
“En 1999 realizamos otra incursión en el municipio de Caldono por parte de la
Columna y el Bloque Móvil Arturo Ruiz, con el mismo objetivo de copar la estación
de policía, pero ahora comprendemos que se afectó todo el pueblo, sobre todo,
porque muy cerca a la estación de policía se encontraba una escuela. En el puesto de
mando estaba Walter Mendoza del Bloque Móvil. Los combates causaron mucho
temor en la población y quedaron averiadas aproximadamente 36 viviendas, algo
que, sin duda, afectó la calidad de vida de los pobladores”476.
- 12 de noviembre de 2001
216. El 12 de noviembre de 2001 la CM Jacobo Arenas y el comando de dirección del

Bloque Móvil realizaron un intento de toma de Caldono 477 planificado por la dirección
de la CM Jacobo Arenas y del Bloque Móvil478.
217. En este ataque se presentó un valiente acto resistencia civil de la población que
impidió que continuara el ataque479. En este acto de resistencia participó gran parte de
la población civil y es contado así por una de las víctimas:
“Para que tenga una idea: las señoras salían en embarazo con un niño a la espalda y
dos niñas aquí, saquemos sillas rimax y mesas rimax para tapar la entrada y que la
guerrilla no se meta. Entonces lo que es la iglesia, el Padre colocaba el Himno
Nacional. Comienzan a sacar equipos, grabadoras y todo lo que sonara para colocar
música y decidimos amanecer para que no se metieran. Eran más de 600 hombres
armados hasta los dientes, traían todos los elementos no convencionales: cilindros,
tatucos, las tinas de recoger la leche también era para utilizarlos, ollas a presión, o
sea esto iba a ser una masacre. Hoy le agradezco a la gente que me acompañó y las
mujeres fueron vitales”480.
218. Cabe resaltar que durante noviembre y diciembre del mismo año campesinos e
indígenas de la zona realizaron otras tres acciones de resistencia de este tipo para
evitar los ataques481 en virtud de la cual la valentía de la población civil logró detener
la realización de tomas en Caldono por varios años482.
476
VV del compareciente J.A.M.D, marzo 31 y 4 de abril de 2022, pág. 118.
477
478
479
480
481
482
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades campesinas el 17 de mayo de 2022, pág. 15: “El 12 de
noviembre de 2001, se realizó una concentración en plaza principal de “unos 4.500 indígenas” paeces, “con palos
en la mano”. Prenden hogueras con neumáticos de carros viejos. Ponen música por megáfono de iglesia. Rodean a
la guerrilla y la obligan a retirarse. Fueron las mujeres las que abanderaron la resistencia pacífica contra las
incursiones guerrilleras, fueron las que inicialmente lideraron el rechazo a la guerrilla, impidiendo que la toma de
la población prosperara. Pasaron por los barrios invitando a la gente a salir con sábanas y trapos blancos. Las
primeras en sumarse fueron las mujeres, varias embarazadas y con un niño agarrado en cada mano. Armaron una
fila y comenzaron a avanzar hasta encontrarse con los guerrilleros. Contuvieron a la guerrilla hasta que llegó el
defensor del pueblo desde Popayán, taparon las entradas con sillas de plástico y hogueras y, ya en la madrugada,
habían logrado una tregua que les valió cuatro años sin ataques de las FARC. Ese periodo de calma y respeto por la
95
- Julio de 2005
219. El día 2 de julio, a las 5:00 am, miembros de la CM Jacobo Arenas de las FARC-
EP atacaron el cuartel de Policía del municipio de Caldono (Cauca), mientras otros
lanzaron cilindros de gas con explosivos y metralla 483. Los guerrilleros llegaron
vestidos de civil en una chiva (vehículo de transporte público utilizado en la región),
hasta la entrada de la población donde se apostaron en varias casas y en la sede del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)484.
220. Esta acción fue coordinada especialmente por la CM Jacobo Arenas con
unidades de fuerzas especiales que estaban allí 485, pero también participaron otras
unidades del Comando Conjunto de Occidente486.
221. El ataque al municipio de Caldono trajo como consecuencia afectaciones a

viviendas de la población civil y desplazamientos 487. En la operación fueron
destruidas totalmente veinticinco casas y resultaron con daños parciales treinta
edificaciones, entre ellas la sede del Banco Agrario, la estación de Policía, la Iglesia, la
casa cural, el hospital, la escuela de varones, el comedor de la escuela de niñas, el
salón municipal, y varios almacenes, tiendas y graneros. De igual forma, el comunero
indígena Silvio Paz también resultó herido, lo mismo que una joven. Asimismo, se
afectaron la Casa del Cabildo de Pioyá, la Registraduría Municipal, la Galería, el
Consejo Municipal, el parqueadero y maquinaria del municipio 488. Las explosiones
también causaron daños a la volqueta y al buldócer que la administración municipal
utilizaba para hacer el mantenimiento de los 17 km de vía entre Caldono y la
Carretera Panamericana489. La acción causó graves lesiones a varios civiles:
“2005 5, 6 y 7 de junio. En el municipio de Caldono en el año 2005 hubo un ataque a

la estación de policía. El enfrentamiento se dio por un tiempo aproximado de 36
horas. El entrevistado se resguardó en el Hospital. Se solicitó a la Cruz Roja apoyo
para que sacaran a los enfermos, pero esta entidad nunca colaboró. La guerrilla
siempre entraba por los barrios y por el parque y atacaba desde las partes altas
como el cerro de Belén, después de esto se dio el desplazamiento más grande que ha
habido en Caldono, a un civil le propinaron disparos en la cadera y atravesó las
dignidad y autonomía de Caldono se acabó en julio de 2005. “Cuando volvieron, nos atacaron con toda. Fueron
tres días: el 3, el 4 y el 5. Mucha gente alcanzó a salir antes de que empezaran a tirar los cilindros. Fue uno de los
mayores desplazamientos en la historia del pueblo. El último día estrenaron los tatucos, que tienen un alcance
como de 7 kilómetros. Donde cae eso, mata y acaba con lo que haya”.
483
Informe del GRAI sobre la Columna Jacobo Arenas, pág. 33.
484
485
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 48; VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo
Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 261.
486
Ibid.
487
Informe de orden público emitido el 14 de agosto de 2008 por el personero Municipal de Caldono, pág. 1.
Carpeta evidencias hechos victimizantes 2005-2010, pág. 7. Anexo del Informe 01 presentado por la Fiscalía a la
JEP. Radicación 125197.
488
Comunicado entre personero y alcalde de 3 y 5 de julio de 2005.
489
96
piernas, a otra civil le propinaron un impacto en la pierna y se estaba desangrando,
a un civil le propinaron un impacto en el ombligo y los intestinos se le salieron,
pudo ser atendido y no murió”490.
222. Esta acción fue reconocida por la comandancia de la CM Jacobo Arenas que
participó en esta operación:
“La incursión que se hizo el 3 de julio del 2005 en Caldono fue un plan grande que
estaba compuesto por los mandos del Comando Conjunto de Occidente; Francisco
González, "Carlos Patiño" y el Sargento Pascuas. Esta acción la realizó un curso de
fuerzas especiales al mando de Esteban”491.
- 19 a 21 de febrero de 2010
223. Los días 19 al 21 de febrero de 2010 se presentó un ataque al municipio de

Caldono durante más de treinta horas, el cual provocó el desplazamiento de más de
ciento setenta personas de las veredas circuncidantes, de igual manera, resultaron
heridos dos civiles, entre ellos P.A.M492.
224. El día 19 de febrero miembros de la CM Jacobo Arenas de las FARC - EP,

iniciaron una escalada de ataques contra las poblaciones de Jambaló, Caldono y
Cajibío contra la Policía y el Ejército 493. En Caldono el ataque empezó hacia las 6:30 am
desde los cerros Belén y Piedra Bolívar, desde donde los guerrilleros dispararon
contra la estación de policía que queda a unos seiscientos metros de estas montañas 494.
225. Esta operación fue orientada por el organismo superior de la CM Jacobo

Arenas495. Los miembros de esta estructura llegaron por las vías de Pueblo Nuevo,
Vereda Porvenir-Vilachi, Cerro Alto y 20 de Julio, afectándose gravemente el Hogar
490
Observaciones a las VV presentadas por la abogada Karen Ríos el 1º de septiembre de 2021 en representación
de las víctimas de Caldono.
491
492
Presentado por la Personería del Municipio de Caldono, Cauca.
493
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, págs. 206 y 207.
494
495
VV del compareciente J.C.J., 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 92.
97
de recuperación Infantil y se atrincheraron en casas de la población civil 496, resultando
afectadas las viviendas de doce familias497 y dos civiles heridos498.
226. En esta acción resultaron heridos W.G. y P.M., con una grave contusión en su
pierna derecha y por eso tuvo que ser remitido, en ambulancia, hasta un centro
hospitalario en Popayán, la capital del Cauca499. Asimismo, se afectó a más de ciento
cincuenta y cinco civiles, provocando el desplazamiento de numerosas personas. Un
cilindro bomba cayó en las Instalaciones de la Institución Educativa Madre Laura del
casco urbano de la cabecera de Caldono500, el cual causó gran pánico a la comunidad
educativa de ese municipio.
- 11 de mayo de 2010
227. El 11 de mayo de 2010 aproximadamente, a las 8:30 pm, en el corregimiento de

Siberia, municipio de Caldono fueron lanzadas tres granadas contra la garita de la
Policía Nacional de Siberia, la cual se encuentra contigua a una sala de internet 501. La
acción fue dirigida por Carlos Patiño y Franco Benavides 502. Se causaron daños en
paredes de tres edificaciones. Se reportó las lesiones de la concejal L.M.P.C y la muerte
de su hijo menor J.P.C., 503. Sobre este hecho la Alcaldía de Caldono emitió el siguiente
comunicado:
496
Consejo de Seguridad del Municipio de Caldono llevado a cabo el 21 de febrero de 2010, pág. 17 : “El Hogar de
recuperación Infantil fue averiado por los impactos hay aproximadamente 10 tejas de eternit impactadas. Los niños que allí se
encontraban en recuperación fueron desplazados hasta la escuela de la Vereda Campo Alegre donde se acondiciono el sitio. Los
guerrilleros de las FARC llegaron por las vías de Pueblo Nuevo, Vereda Porvenir-Vilachi, Cerro Alto 20 de Julio.
POBLACIÓN DESPLAZADA ayer desde que se inició la toma los propietarios de las casas de vereda Las Delicias fueron
desplazados hacia vereda Gualo aproximadamente fueron 300 personas las que debieron desocupar sus casas por presión del
Grupo de la Guerrilla de las FARC. Fuero (50 familias) el día de hoy lunes 22 de febrero ya estas familias han regresado a sus
casas de la vereda Las Delicias. Fueron desplazados 12 niños a Campo Alegre de la unidad nutricional acompañado por padres
y personal que lo atiende. PERSQNERO: Recorrido que se hizo en el carro del cabildo hacia las Veredas de Delicias y Gualo
donde había presencia del Grupo guerrillero de las FARC con el fin de verificar los hechos sucedidos con el desplazamiento de
las familias que allí residen, el fin de sacar las familias de las viviendas era el atrincherarse”
497
Listado de viviendas afectadas, págs. 24 a 26.
498
Consejo de Seguridad del Municipio de Caldono llevado a cabo el 21 de febrero de 2010, pág. 1717,
Comunicado Nasa Chab: “Como es de conocimiento general, hoy 20 de febrero desde las 7:30 a.m. se desarrolla un fuerte
enfrentamiento entre la fuerza pública y la guerrilla de las FARC en e! casco urbano y sus alrededores del municipio, poniendo
en riesgo la vida, armonía y convivencia pacífica de sus habitantes. Estos lamentables hechos, que llevan más de 10 horas, han
provocado desplazamientos forzados de los habitantes de la cabecera y veredas aledañas como las Delicias, Porvenir, Vilachi y
Santa Elena. También se ha confirmado 2 civiles heridos y se terne por la suerte de las familias y comuneros indígenas y
campesinos residentes en los alrededores del casco urbano, sitios donde se registra el intercambio de disparos”.
499
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, págs. 94, 206 y 207.
500
Pág. 27: “En atención al asunto de la referencia estamos informando y solicitando el apoyo INMEDIATO a quien
corresponda (Grupo Antiexplosivos), para la DESACTIVACIÓN DE UN ARTEFACTO EXPLOCIVO [SIC] (CILINDRO
BOMBA), la cual cayó cerca de las Instalaciones de la Institución Educativa Madre Laura del casco urbano de la cabecera de
Caldono, artefacto que se encuentra a 10 metros del sitio en mención”.
501
UARIV, Resolución 2018-79778 del 16 de octubre de 2018, pág. 4.
502
Respuesta de la Personería de Caldono, pág. 11; VV del compareciente J.A.M.D., marzo 31 y 4 de abril de 2022,
pág. 120.
503
UARIV, Resolución 2018-79778 del 16 de octubre de 2018, pág. 4; Respuesta de la Personería de Caldono, pág.
11.
98
“Lo más lamentable de lo sucedido, junto a cuantiosos daños materiales, el menor
J.P.C, de tan solo 5 años de edad resultó afectado con múltiples lesiones que le
produjeron su muerte. Por si fuera poco, su madre L.M.P.C, Honorable Concejala
Municipal de Caldono, resultó gravemente herida y tuvo que ser trasladada de
urgencia a la Ciudad de Popayán debido a la gravedad de sus heridas. Hasta el
momento su pronóstico es reservado, y rogamos por su pronta recuperación”504.
- Marzo de 2011
228. En el mes de marzo de 2011 se presentaron cuatro ataques de las FARC – EP al

municipio de Caldono que produjeron un saldo de siete personas heridas, treinta y
dos viviendas afectadas y desplazamientos los días 4, 5, 14 y 17 de marzo:
“En 2011, la situación de agudización del conflicto armado también se vivió en los
resguardos y cabildos nasa del municipio de Caldono. Según un comunicado
emitido por las autoridades nasa del territorio ancestral Sat Tama Kiwe el 18 de
marzo de 2011 se presentaron 4 hostigamientos en el casco urbano en los primeros
tres meses del año. Dichos hostigamientos reportaron un saldo de 7 personas
heridas, 32 viviendas afectadas y desplazamientos internos. El 4 de marzo del
mismo año, el ejército utilizó la infraestructura educativa del colegio de la vereda de
Monterilla como escudo para defenderse de la guerrilla. Del mismo modo, la
guerrilla sembró minas anti personal a 50 metros del centro educativo de la vereda
Betania, Resguardo Indígena de La Aguada San Antonio. Al día siguiente, a las 4 de
la tarde, en un hostigamiento perpetrado por grupos al margen de la ley, fue herido
con arma de fuego el indígena A.M.P.F, quien transitaba por la vía que conduce del
casco urbano a la vereda de Vilachí. Posteriormente, el 14 de marzo, a las 2 de la
tarde, la población civil del casco urbano fue víctima de un hostigamiento con
artefactos explosivos por parte de grupos al margen de la ley. Uno de ellos explotó a
escasos 30 metros de la Institución Educativa “Madre Laura” y de la Casa de los
médicos tradicionales donde se albergan algunos enfermos indígenas. Un segundo
artefacto, esa misma tarde, cayó y explotó dentro de la casa del comunero J.E.T
dejando gravemente heridas a las comuneras M.G.C, E.B, R.Z y la niña D.V.B. de 3
años de edad. El 17 de marzo de 2011, a las 4 de la tarde, integrantes de las FARC
exigieron salir de su casa a dos personas residentes en la vereda de Moras,
resguardo de la Aguada San Antonio, para hacer explotar 10 minas antipersonal que
había dejado la guerrilla alrededor de la casa para atentar contra el ejército”505.
229. El 8 de marzo de 2011 combatientes causaron daños a la sede de la Institución

Educativa Agroindustrial, ubicada en la vereda Monterilla 506. Esa acción fue realizada
por la CM Jacobo Arenas507. Se rompieron muchos vidrios, cerca de ocho puertas se
averiaron y el daño en ventanas, techos y fachadas, "el centro educativo fue el más
504
Comunicado de la Alcaldía de Caldono del 12 de mayo de 2010. Carpeta 3, pág. 17
505
UARIV, Resolución 2017-157333 del 13 de diciembre de 2017, págs. 7 y 8.
506
Revista Noche y Niebla Nº 43 Panorama Nacional de Derechos Humanos y Violencia Política en Colombia.
Enero – Junio de 2011. Región/tema: Exigencia de Verdad, Dignidad y Justicia: 2001 – Agosto 28 – 2011 In
memoriam de Jorge Adolfo Freytter Romero (Barranquilla).
507
99
perjudicado de esta incursión porque el Ejército ingresó a la institución y desde aquí
respondieron al ataque, por eso terminó afectada la planta física"508.
- 20 de mayo de 2011
230. El día 20 de mayo de 2011, miembros de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP

utilizando uniformes camuflados y, suplantando la fuerza pública, se enfrentaron a la
Policía y el Ejército en el casco urbano del municipio de Caldono (Cauca). Los ataques
iniciaron hacia las 7:30 am con la activación de un carro cargado con cilindros detrás
de la estación de Policía de la localidad, causando heridas a dos niñas, a una mujer en
estado de embarazo y a un policía y dejando dos casas destruidas y el convento
averiado por la onda explosiva.509.
231. El objetivo era la destrucción del puesto de policía y atacar simultáneamente a

las patrullas del Ejército que se encontraban por la parte de Vilachí 510. Se ocasionaron
daños en algunas casas del sector y desplazamiento masivo de la población hacia las
veredas Campo Alegre, La Venta, La Llanada, Cerro Alto y Gual 511. Debido a esta
explosión resultaron afectados bienes civiles como el hospital municipal, un hogar de
religiosas y cinco casas con vidrios rotos, paredes cuarteadas y techos averiados 512.
Una de las víctimas narró el hecho de la siguiente manera:
“El 20 de mayo de 2011, siendo aproximadamente las 7:00 a.m., cuando la

entrevistada regresaba a su casa de dejar a sus hijos a la escuela y a la guardería
comenzaron los hostigamientos por parte de grupos armados al margen de la ley
lanzando papas bombas, se escuchaban varias explosiones por lo que le toco
devolverse para la escuela a refugiarse mientras pasaban los actos terroristas” 513.
508
Enero – Junio de 2011. Región/tema: Exigencia de Verdad, Dignidad y Justicia: 2001 – Agosto 28 – 2011 In
memoriam de Jorge Adolfo Freytter Romero (Barranquilla): “Combatientes causaron daños a la sede de la Institución
Educativa Agroindustrial, ubicada en la vereda Monterilla. El hecho sucedió luego que guerrilleros de las FARC-EP
sostuvieran un combate con tropas del Ejército Nacional. Según la fuente "durante el combate, se rompieron muchos vidrios,
cerca de ocho puertas se averiaron y el daño en ventanas, techos y fachadas es notorio". Agrega la fuente que "el centro
educativo fue el más perjudicado de esta incursión porque el Ejército ingresó a la institución y desde aquí respondieron al
ataque, por eso terminó afectada la planta física".
509
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 127; Revista Noche y Niebla Nº 43 Panorama Nacional de Derechos
Humanos y Violencia Política en Colombia. Enero – Junio de 2011. Región/tema: Exigencia de Verdad, Dignidad y
Justicia: 2001 –Agosto 28 – 2011 In memoriam de Jorge Adolfo Freytter Romero (Barranquilla), pág. 104.
Observaciones a las VV presentadas por la abogada Karen Ríos el 1º de septiembre de 2021 en representación de las
víctimas de Caldono, pág. 15.
510
511
Enero – Junio de 2011. Región/tema: Exigencia de Verdad, Dignidad y Justicia: 2001 –Agosto 28 – 2011 In
memoriam de Jorge Adolfo Freytter Romero (Barranquilla), pág. 104.
512
Enero – Junio de 2011. Región/tema: Exigencia de Verdad, Dignidad y Justicia: 2001 – Agosto 28 – 2011
513
Silvia Fabiola Velasco Ramos. Informe Caldono, pág. 69.
100
232. En estas acciones también se activó un carro bomba 514. La acción fue admitida
por varios ex miembros de la CM Jacobo Arenas 515 y además se reconoció en el
documento de aporte temprano a la verdad:
“En mayo del 2011 en Caldono también fuimos responsables de unos explosivos que
se detonaron en un carro. Estos explosivos se detonaron dejando cuatro personas
heridas. En esto participó la tercera y quinta compañía de la Columna. El objetivo
era la destrucción del puesto de policía y atacar simultáneamente patrullas del
Ejército que se encontraban por Vilachí”516.
233. El 27 de febrero de 2012 se presentó una acción del Frente Sexto y de la CM

Jacobo Arenas al Cerro de Belén y a la Estación de Policía Nacional acantonada en la
cabecera, con un gran número de artefactos explosivos no convencionales (tatucos,
cilindros bomba, granadas) y tiros de fusil517. Se generaron daños en las viviendas y
afectaciones psicológicas a los habitantes, situación que trajo como consecuencia el
desplazamiento masivo de muchos habitantes hacia las veredas Campo Alegre, La
Venta, El Cortijo, la ciudad de Popayán, entre otros 518. Durante el ataque se lanzaron
pipetas de gas que afectaron de manera grave la población civil 519, pues como sucedió
en otras ocasiones estos explosivos no tenía precisión alguna y terminaron cayendo en
diversos lugares del casco municipal.
234. Según el Acta 01, del Comité Territorial de Justicia Transicional de Caldono, el
ataque se presentó directamente contra la población civil ocasionando detrimento en
diecisiete viviendas y en el acueducto de la cabecera municipal 520. En este aspecto un
514
515
516
Documento de Aporte a la Verdad presentado por los ex combatientes de la CM Jacobo Arenas.
517
Documento presentado por la Personería Municipal de Caldono, Cauca.
518
Acta 01 del Comité territorial de Justicia Transicional del municipio de Caldono del 28 de febrero de 2012.
519
520
Acta 01 del Comité territorial de Justicia Transicional del municipio de Caldono del 28 de febrero de 2012, págs.
3 y 4: “17 vivienda afectadas por impacto y registradas por daños en techos, el acueducto de la cabecera, ubicado en el Cerro de
Belén, las viviendas están ubicadas en los barrios: Bello, Bolívar, Jardin, La Cucharita; pero aun falta de verificar otras
viviendas dañadas en veredas como Delicias, Vilachi Porvenir, Gualo, Guaico Arenal, Picacho, Alto de los Reyes, Santa Rosa,
Santa Elena. El ataque se prolongo por mas de 8 horas, donde se ataco con granadas, tatucos, cilindros artefactos artesanales,
ametralladoras, fusiles de largo alcance una variedad de explosiones que se prolongaron hasta aproximadamente las 12 de! día,
en las áreas del cerro Belén, Delicias, Vilachi Porvenir, Gualo, Guaico Arenal, Picacho, Alto de los Reyes, Santa Rosa, Santa
Elena, zona del reten arepas, en el Crucero del Rosario, desde donde se cruzo el fuego, todo esto genera el desplazamiento de la
comunidad de la cabecera municipal. Además de esta situación tenemos una violación a una niña de 14 años, indígena,
abusada por 2 hombres jóvenes, la que fue atendida por personal medico, y de la administración”
101
líder comunitario manifestó que el ataque fue indiscriminado y se afectó gravemente a
la comunidad 521, relato que fue confirmado por el gobernador indígena de la zona522.
C. Ataques a Jambaló
235. La totalidad del municipio de Jambaló es un territorio indígena cuya población

está constituida en más de un 99 por ciento indígenas Nasa y fue atacado en
numerosas ocasiones por parte de las FARC – EP, en especial de miembros de la CM
Jacobo Arenas, teniendo en cuenta su ubicación en las montañas y cerca de los
campamentos de esa estructura523.
- 25 de octubre de 2003
236. Siendo las 12:45 del 25 de octubre de 2003, un gran número de miembros de las
FARC – EP, pertenecientes a la CM Jacobo Arenas y a los Frentes Sexto y Octavo,
incursionaron en el municipio de Jambaló procediendo a atacar, con armas de largo
alcance como fusiles y morteros y artefactos no convencionales como pipetas con gas,
en un sitio a las afueras de la población conocido como "Campo Alegre"524.
237. En este hecho fueron asesinados varios agentes de policía y personas de la

población civil525. El informe presentado por las comunidades de Jambaló narra el
hecho de la siguiente manera:
“El 25 de octubre del 2003, insurgentes de las Farc-Ep atacan con ráfagas de fusil,
tatucos, morteros y pipas de gas, la Estación de Policía ubicada en el casco urbano
de Jambaló. Este acto de guerra genero daños y perjuicios al Acueducto Municipal,
viviendas cercanas e instalaciones del hospital Nivel I Jambaló. Cuatro integrantes
de la Policía pierden la vida, adicionalmente los comuneros; G.D.O, D.R.P,
quedaron lesionados”526.
521
Acta 01 del Comité territorial de Justicia Transicional del municipio de Caldono del 28 de febrero de 2012,
pág.5: Representante de la comunidad: Zona expulsora: “A las 3 y 18 AM del día 27 de febrero del año en curso, inicia
con una explosión muy grande y en adelante explosiones continuas, donde se ataca al pueblo, al comando y el cerro de belén,
donde se concentra el ataque, donde estaba la base del Ejercito, el ataque es indiscriminado, la sensación de pánico e
impotencia, la sosobra es muy alta, se le debe prestar atención especial a la población infantil y los ancianos, afortunadamente
hay población que alcanzo a desplazarse, pero hay gente que no se puede mover por efectos del ataque y lo único que queda es
resguardarse a viviendas cercanas mas seguras, en el barrio Bolívar, por su ubicación y debe adecuarse un albergue en la
capilla del alto de los reyes, pues desafortunadamente desde ese sector la guerrilla ataca a la población. Otro barrio afectado es
Barrio Bello, que queda en medio del fuego, y la comunidad de Delicias. No hay servicios de acueducto y energía en los 2
barrios”.
522
Pág. 5: “El gobernador indígena ALIRIO TUMBO. Ratifica la información brindada a los demás, desafortunadamente la
movilidad era muy difícil para evacuar a la población, por la intensidad del fuego, ataque que fue muy fuerte, donde la
población mas afectada es la infantil, el consolidado de las personas afectadas aun no se consolida, hay temor de zona minada
en Vilachi, lo que dificulta el levantamiento de la información”.
523
Informe presentado por la víctima de Jambaló.
524
Anexo del Informe 01 presentado por la Fiscalía a la JEP en su radicado 1885.
525
Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 29 y 30; FGN. Génesis FARC –EP. FGN. Génesis FARC –EP.
Tomo XXX, pág. 197.
526
Informe presentado por las víctimas de Caldono, pág. 38
102
238. El Anexo del Informe 01 presentado por la FGN a la JEP en su Radicado 1885
reseñó sobre esta acción lo siguiente:
“Siendo las 00:45 horas del 25 de octubre de 2003 un número importante de

miembros de las FARC pertenecientes a la columna móvil Jacobo Arenas, frentes
sexto y octavo, incursionaron en el municipio de Jambalo, Cauca, procediendo a
atacar con armas de largo alcance como fusiles y moteros e igualmente no
concómales como pipetas con gas, aunque se encontraban instalados en un sitio a
las afueras de la población conocido como "campo alegre" el ataque produjo como
resultado al asesinato de cuando auxiliares y la retención transitoria de trece más,
los cuales fueron liberados”.
239. Este hecho también fue reconocido por miembros de la CM Jacobo Arenas 527,
quienes manifestaron que la toma se hizo como parte de un curso de las fuerzas
especiales, también llamados los pisa suaves528. En su VV el señor B.V.F afirmó que esta
toma la dirigió la CM Jacobo Arenas 529 y participaron tres unidades de asalto: (i) la de
Efrén; (ii) la de Ermes y pariente y (iii) otra, contando, en total, con veinticuatro
unidades que entraron como fuerza de asalto530. Asimismo manifestó que en esta
operación se presentaron 6 muertos y ocho policías que se entregaron y se
dejaron en el lugar531.
240. En el proceso también se recopilaron las siguientes pruebas concretas del

Expediente 1798 sobre esta toma:
(i) Diligencia de inspección judicial realizada el 30 de agosto de 2000 que reporta

la destrucción y afectación de las instalaciones del Banco de Occidente532.
(ii) Diligencia de inspección judicial realizada el 30 de agosto de 2000 a
Bancolombia que reportó la destrucción total de la pared frontal, del cajero
automático y de viviendas localizadas alrededor de la entidad bancaria 533.
(iii) Denuncia de W.A.G. en la que señala la destrucción de las instalaciones de
Megabanco534.
(iv) Denuncia de C.C.C. y L.T.C., del 31 de agosto de 2000, que señala la destrucción
de sus vehículos particulares durante la toma del municipio 535. También, en el
folio 135, se encuentran fotos de destrucción de viviendas de la población
civil536.
527
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 37; VV del compareciente J.C.Z.C., 13 y 20 de
diciembre de 2019 y 12 de abril de 2021, págs. 10 y 11.
528
529
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, pág. 34.
530
531
532
Fiscalía General de la Nación, Expediente 1798, pág. 16.
533
534
Fiscalía General de la Nación, Expediente 1798, págs. 21 y 22.
535
Fiscalía General de la Nación, Expediente 1798, págs. 27 y 30.
536
103
Derechos Humanos reportó que este ataque afectó a la población civil, en especial, por
haberse realizado en la cabecera del municipio537.
242. El 21 de abril de 2005, miembros de las FARC – EP atacaron, con ráfagas de

fusil, tatucos y pipetas de gas, la Estación de Policía ubicada en el casco urbano del
municipio de Jambaló538. En esta acción participaron unidades de la CM Jacobo
Arenas y del Comando Conjunto de Occidente 539. Iniciaron con el asalto al puesto de
policía de Toribío, luego pasaron a Caldono y enseguida a Jambaló 540.
243. Este acto generó el desplazamiento forzado de un promedio de mil doscientas

personas y provocó lesiones físicas y psicológicas a los siguientes comuneros
indígenas: L.I, Y.E.P.I, D.P.C, C.M, L.M, E.D, L.I.G, Y.A, A.R, D.R, M.C.P, I.H.R, S.R.P,
A.M, N.L.D.Y, Y.S.M, Y.A.M.A, E.Q, Y.M.M.D, T.M, M.P, I.T, Y.S.M, Y.R, L.R.T, M.Y,
A.J.T.Y, M.L.Q., G.Y.Q, M.E.P, S.T, H.T, L.L.D y Y.G.T541.
- 28 de abril del 2011
244. El 28 de abril del 2011, a las 8:30 pm, miembros de la CM Jacobo Arenas
dejaron abandonada una camioneta azul Chevrolet Luv 1.6, cargada con cuatro
cilindros de cien libras de explosivos en la esquina de la estación de policía 542. El
intendente O.R.E, el patrullero H.A.P y el patrullero E.S, de 25 años fallecieron de
inmediato. La explosión también causó heridas a otros cinco policías y dos civiles, una
mujer y un adolescente de 16 años que fueron trasladados a un centro asistencial en
Santander de Quilichao543.
245. Este hecho fue reconocido por los miembros de la CM Jacobo Arenas, quienes
afirmaron que todo se organizó por el sector de La Mina 544. Asimismo, el hecho
también fue reconocido en el documento de aporte a la verdad de presentado por ex
combatientes de la CM Jacobo Arenas:
“Por otra parte en Jambaló el 24 de abril del 2011 se produjo la detonación de unos
cañones dirigidos que estaban en un carro. Este explosivo se armó en el sector de La
Mina en Jambaló. Lo realizaron guerrilleros de la tercera y quinta compañía”545.
537
El Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pág. 48.
538
539
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. 193 a 194.
540
Ibid.
541
542
Informe presentado por las víctimas de Jambaló, págs. 46 y 47.
543
Informe presentado por las víctimas de Jambaló, págs. 46 y 47.
544
545
Documento de aporte a la verdad presentado por ex combatientes de la CM Jacobo Arenas.
104
- 7 de febrero del año 2012
246. El 7 de febrero del año 2012, siendo, aproximadamente, las 10:00 am, se activó
un explosivo en el Colegio Bachillerato Técnico Agrícola Jambaló, más
específicamente en el baño de los niños 546. Dos testigos que se encontraban cerca del
lugar de los hechos manifestaron acudir de inmediato a revisar la zona, encontrando a
3 personas menores de edad heridas de gravedad, a quienes le dieron atención
inmediata mediante los primeros auxilios y los transportaron al hospital de Jambaló 547.
Cabe resaltar que fueron afectados más niños y niñas que se encontraban en el aula de
clases producto de la onda expansiva548. Esta acción fue desarrollada por la CM Jacobo
Arenas y dirigida por su comandancia549.
- 3 de junio y 2 de julio de 2012
247. A mediados del año 2012 se presentaron diversos ataques a la infraestructura

eléctrica y de comunicaciones que terminaron afectando, gravemente, a las
comunidades del norte del Cauca550.
248. El 3 de junio del 2012, en la mañana, miembros de las FARC-EP dinamitaron la

torre de telecomunicaciones perteneciente a la empresa COMCEL, quedando,
además, destruida la vivienda familiar del señor D.C. quien, con su familia, sufrieron
graves contusiones a nivel físico y psicológico 551. La familia de esta persona tuvo que
desplazarse, forzosamente, debido a múltiples amenazas recibidas. 552
249. En los primeros días del mes de julio de 2012, miembros de las FARC-EP
causaron daños a los equipos de la emisora comunitaria Voces de Nuestra Tierra y a
varias viviendas, ubicadas en la vereda Paletón 553. El informe de víctimas de Jambaló
narró este hecho de la siguiente forma:
546
Informe presentado por las víctimas de Jambaló, pág. 48
547
548
549
VV de J.A.P, 17 y 18 de agosto de 2022, pág. 216.
550
Segundo Informe del CRIC, pág. 329: “En el municipio de Jambaló, desde el día martes 3 julio del 2012 se intensflcan
los hostigamientos en las áreas urbana y rural. Como consecuencia fueron derribadas las torres de comunicación celular, se
ocasionaron daños a 33 viviendas, también resultó averiada la antena de la emisora comunitaria Voces de Nuestra Tierra, fue
derribado un poste de energía en el Resguardo de Pitayó, dejando sin servicios de energía a la población del municipio de
Jambaló. El día 7 de julio de 2012, la guerrilla de las FARC amenazan a habitantes de Jambaló acusándolos de informantes, por
estas amenazas varias de las familias se vieron obligadas a desplazarse. El día 11 de julio de 2012, mientras se preparaba una
acción humanitaria para atender la emergencia en la vereda Loma Larga, producto de la caída del avión de combate de la
Fuerza Aérea Colombiana, fue herido de gravedad en el abdomen por una bala el comunero indígena L.C.D. Hoy, 13 de julio,
las comunidades de las veredas de Paletón, San Antonio, Loma Larga, Nueva Jerusalén, Campo Alegre y la vereda Nazaret en
el municipio Silvia, se encuentran congregadas en asamblea permanente”. UARIV, Resolución 2016-75980 de 31 de marzo
de 2016 FSC- GI000000239, pág. 4.
551
552
553
Revista Noche y Niebla Nº 46 Panorama Nacional de Derechos Humanos y Violencia Política en Colombia Julio
– Diciembre de 2012. Región/tema: Eduar José Lanchero Jiménez (Apartadó). Informe Jambaló, págs. 49 y 50.
105
“El 3 de julio del 2012 siendo aproximadamente las 9:00 pm se registran
hostigamientos al área urbana, mediante artefactos no convencionales. Este mismo
día a las 10:35 pm fue derribada la torre de telecomunicaciones de la empresa
COMCEL ubicada en la vereda Paletón, ocasionando daños en más de 20 viviendas
debido a la explosión. También fue derribada la torre de comunicación celular en el
resguardo de Pitayo en el municipio de Silvia, dejando incomunicado a los
habitantes del sector, además de exponerlos a un latente riesgo. Se registraron
también daños a la antena de la emisora local “Voces de nuestra tierra”, junto con la
destrucción de una vivienda por la onda explosiva y un semoviente muerto en la
vereda Nuevo Jerusalén.”554
250. Los comparecientes reconocieron que en esta acción se tumbaron las antenas
porque se decía que, a través de ellas, se podía “sapear” y porque eran de
multinacionales555. Con esta acción, se afectó a la comunidad porque se vio
menoscabada la comunicación y las viviendas que estaban en las proximidades 556.
- 23 de marzo de 2012
251. El 23 de marzo de 2012, hacia las 10:30 pm, miembros de las FARC-EP hicieron
detonar, en la zona urbana, varios artefactos explosivos, causando heridas a un joven
de 16 años y al vigilante del Centro Administrativo Municipal - CAM. En el hecho,
cuatro viviendas, las oficinas del Concejo, de la Personería y del CAM, quedaron
averiadas557. En esta acción participó la comandancia de la CM Jacobo Arenas 558. Como
consecuencia de estos ataques se afectó, además, gravemente, a niños y niñas y se
presentaron afectaciones psicológicas y a la educación:
“Los atentados cometidos por las FARC se configuran como una infracción al
Derecho Internacional Humanitario que prohíbe el ataque a bienes civiles y a los
bienes indispensables para la supervivencia de la población civil como lo son las
reservas de agua y las fuentes de energía. Como consecuencia de los continuos
enfrentamientos en los alrededores de las escuelas, se presentaron casos de
deserción escolar por el riesgo de los menores de edad a ser afectados, mientras
que los alumnos y los docentes que continuaron con sus labores vivían bajo
zozobra y miedo constante”559.
D. Ataques a Suárez
554
Informe presentado por las víctimas de Jambaló, págs. 49 y 50
555
VV del compareciente J.A.P, 17 y 18 de agosto de 2022, pág. 221; VV del compareciente N.C.H, 5 de septiembre
de 2022, pág. 49.
556
VV del compareciente J.A.P, 17 y 18 de agosto de 2022, pág. 221; VV del compareciente N.C.H, 5 de septiembre
de 2022, pág. 49.
557
Revista Noche y Niebla Nº 45 Panorama Nacional de Derechos Humanos y Violencia Política en Colombia
Enero – Junio de 2012. Región/tema: Tirso Vélez: El poeta de la paz (Norte de Santander).
558
VV de J.A.P, 17 y 18 de agosto de 2022, pág. 219.
559
UARIV, Resolución 2016-75980 de 31 de marzo de 2016 FSC- GI000000239, págs. 4 y 5
106
252. El municipio de Suárez también fue atacado en varias ocasiones por las FARC –
EP en especial por las CM Jacobo Arenas y Miller Perdomo 560, si bien un número
importante de acciones se llevaron a cabo únicamente por esta última estructura por
lo cual no serán estudiadas en este auto.
- 31 de enero de 2000
253. El día 31 de enero, en el municipio de Suárez (Cauca), aproximadamente,

trescientos guerrilleros integrantes de la CM Jacobo Arenas y del Bloque Móvil Arturo
Ruiz de las FARC – EP561, atacaron y destruyeron el puesto de policía mediante
cilindros bomba y armas de largo alcance, dejando como resultado la muerte de la
señora R.V.M., de 67 años, y el hurto de ochenta millones de pesos del Banco
Agrario562. La operación se realizó de Siberia hacia Suárez, llegaron al sitio de Betulia y
se ubicaron ahí, acto seguido, comenzó el despliegue de las unidades de
aseguramiento y de la unidad de asalto563. La orden de realizar la operación la dio la
dirección de la CM Jacobo Arenas564.
254. También se registraron, como heridos, un niño que perdió una mano y los
policías C.F.A.V, I.M, J.M.S.H, J.R.L y W.O565.
255. La participación de la CM Jacobo Arenas en esta acción fue reconocida en la VV

colectiva de ex combatientes de esa estructura 566 y en la VV colectiva indígena se
aceptó que se afectó a la población civil567. Asimismo, se hizo un reconocimiento de
esta acción en el documento de aporte a la verdad de la CM Jacobo Arenas:
“Igualmente, reconocemos nuestra responsabilidad en la toma de Suárez, Cauca el

31 de enero del año 2000. Esta toma se realizó entre la Columna Móvil Jacobo
Arenas y el Bloque Móvil Arturo Ruiz. Fue un hecho que generó muchas
afectaciones a la comunidad y, sobre todo, a la señora R.V que desapareció debido a
la explosión y no se encontraron partes de su cuerpo. No hay nada que pueda
compensar a la familia, pero queremos reconocer nuestra responsabilidad en este
hecho tan trágico. Sabemos también que, para la toma del puesto de policía de
Suárez en el año 2000, murió una mujer de avanzada edad en el marco de la
confrontación, para la época, pegamos el explosivo a la pared del puesto de policía;
560
VV Colectiva de la Columna Móvil Miller Perdomo.
561
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 38; FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 82; Presentado por la
Personería del Municipio de Suárez, Cauca; Informe presentado por el GRAI sobre la Jacobo Arenas, pág. 22; VV
colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 268; VV del compareciente
J.C.Z.C., 13 y 20 de diciembre de 2019 y 12 de abril de 2021, pág. 4.
562
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 38; FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 82; Presentado por la
Personería del Municipio de Suárez, Cauca; Informe presentado por el GRAI sobre la Jacobo Arenas, pág. 22;
UARIV, Resolución 2015-233259 del 08 de octubre de 2015, págs. 4 y 5.
563
VV del compareciente J.C.Z.C, 13 y 20 de diciembre de 2019 y 12 de abril de 2021, pág. 4.
564
565
Informe presentado por el GRAI sobre la Jacobo Arenas, pág. 22.
566
567
VV colectiva indígena de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de abril de 2022, pág. 128.
107
sin medir las consecuencias, la casa al lado del puesto cedió, y una pared cayó,
provocando la muerte de la señora”568.
- 8 de enero 2010
256. El 8 de enero 2010 se presentó un ataque al municipio de Suárez (Cauca) en el

barrio El Centro en el que resultan afectadas treinta y dos familias 569. En el ataque
murieron los policías, J.A.B.P, de 27 años y D.M y cinco indígenas, entre ellos Andrés
de 16 años y Germán, alguacil de la comunidad de Altamira, ambos comuneros del
cabildo de Cerro Tijeras570. En esta acción se lanzaron ráfagas de fusil, tatucos,
cilindros y granadas y activaron un artefacto explosivo causando afectación a la
población civil571.
257. En su VV, el señor J.C.Z.C, manifestó que la tropa se movilizó desde Siberia
hacia Suárez y allí comenzó el despliegue de las unidades de aseguramiento y de
asalto572. La orden de la toma la dio la comandancia de la CM Jacobo Arenas 573.
Asimismo, en su VV, el señor H.R.S, relató que la CM Jacobo Arenas se tomó este
municipio para atacar la estación de policía por orden del comandante “Caliche”. En
esta operación lograron llevarse las armas y los equipos de los uniformados 574.
- 8 de diciembre de 2011
258. El 8 de diciembre de 2011 se presentó acción en el corregimiento de La Toma

dirigida por la comandancia de la CM Jacobo Arenas y que causó grandes afectaciones
a la población civil575, incluyendo la muerte de 3 mujeres civiles 576. Este hecho fue
reconocido por el compareciente B.V.F en su VV577.
E. Ataques a Caloto
259. Las FARC – EP hicieron presencia, en razón a la cercanía al Macizo

Colombiano, en el sur del Tolima, el Valle del Cauca y la ruta Panamericana, lo cual
ha generado afectaciones a la población civil 578. En algunas de estas acciones participó
únicamente el Frente 6º579, las cuales no serán estudiadas en este auto.
568
Documento de Aporte temprado a la verdad presentado por ex combatientes de la CM Jacobo Arenas.
569
Presentado por la Personería del Municipio de Suárez, Cauca.
570
571
572
573
574
575
Presentado por la Personería del Municipio de Suárez
576
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. 182 y 183.
577
578
579
VV Coleciva de ex combatientes del Frente 6º, 14, 15 y 16 de diciembre de 2021.
108
260. El 13 de enero de 1997 se atacó al municipio de Caloto causándose daños a la

estación de policía, a la Casa de la Justicia, a las instalaciones del Cuerpo de
Bomberos, a la Cruz Roja y a un restaurante 580. En el ataque participaron integrantes
del Frente 6 y la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP utilizando granadas, rockets,
fusiles automáticos y cilindros de gas cargados con explosivos581.
261. Como resultado de esta acción se destruyó completamente la estación de

Policía, la Casa de Justicia, las instalaciones del Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja y
un restaurante y en la cárcel municipal se dio la fuga de reclusos 582. Asimismo, se
causó la muerte del campesino O.F.R y resultaron heridos los agentes de la Policía
I.L.V y F.P.R583.
262. En VV se reconoció que se presentaron fallas porque el explosivo no

funcionó584. Asimismo, se presentó un reconocimiento colectivo de esta acción por
parte de los miembros de la CM Jaboco Arenas:
“Por su parte, en Caloto 1997 se hicieron dos operaciones, una que vino con el sexto
frente donde se atacó el cuartel de policía y otra donde se atacó las instalaciones de
la cárcel y se liberaron todos los presos. A Ricardo y Calixto, del sexto frente, le
correspondió las instalaciones del INPEC y a "Carlos Patiño" y a Dagoberto Ramos
el puesto de policía”585.
- 13 de septiembre de 2000586
263. El 13 de septiembre de 1997, en la vereda La Concepción del corregimiento de

Mondomo en Santander de Quilichao, se llevó a cabo una acción de la CM Jacobo
Arenas, en la que murió una niña llamada G.L.E.I. y también fueron heridas la señora
María Antonia Ipia Poscue y las niñas A.Y.I. y L.M.I., quienes fueron evacuadas en un
helicóptero militar hasta la ciudad de Cali 587. Este ataque también se destaca en el
Informe final de ACONC588 y fue reconocido en la VV de C.M.D589.
- 15 y 16 de septiembre de 2009
580
Informe Final ACONC. Versión 7 (3-03-2021); FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 72.
581
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 72.
582
583
584
585
Documento de aporte a la verdad presentado por ex combatientes de la CM Jacobo Arenas.
586
Informe final ACONC. Versión 7 (3-03-2021): “Ataque a la población civil: Ataque a estación de Policía y edificaciones
civiles aledañas”.
587
588
Informe final ACONC. Versión 7 (3-03-2021): “Ataque a la población civil: Ataque a estación de Policía y edificaciones
civiles aledañas”.
589
VV del compareciente C.M.D
109
264. Los días 15 y 16 de septiembre de 2009 se presentó acción de la CM Jacobo
Arenas en las veredas El Pajarito y El Credo que hacen parte del Resguardo Indígena
de Huellas, municipio de Caloto590, así como también en el casco municipal de
Caloto591. Los combates se presentaron en medio de la población civil y cerca de los
sitios de asamblea permanente o sitios humanitarios de las comunidades indígenas 592.
Las confrontaciones armadas dejaron como resultado 4 indígenas heridos, E.T de 28
años, M.T, D.M.T de 5 años y M.F.A de 11 años. El día siguiente fue lanzado un
artefacto explosivo que acabó con la vida de la niña N.V.C., de 11 años y dej ó
gravemente heridos a los niños E.P, J.K.C de 8 años, C.E.G.P. de 11 años, A.M.M, J.A.J
de 17 años, D.M.A. de 11 años, y C.M.A de 7 años. 593 Asimismo, se afectó la escuela
con explosivos, lo que perjudicó a los niños y niñas de edad de la zona594.
265. En la acción del 15 de septiembre se utilizaron 4 cargas explosivas con el fin de

abrir las cajas fuertes de la entidad 595. En su VV, el señor R.N.G.M manifestó que
Alfonso Cano dispuso que la tropa se quedara en Andalucía y luego se percataron que
hombres de la policía se refugiaron en la escuela y se inició el ataque. 596
266. Los comparecientes reconocieron, en sus versiones voluntarias, que este ataque
afectó a la población civil y causaron la muerte de un miembro de la población civil 597
La orden provino de Alfonso Cano y varios integrantes hicieron la inteligencia. 598 Se
realizaron ataques para evitar la salida del personal de la policía, participaron ochenta
y cinco unidades de la CM Jacobo Arenas 599, así como también unidades del Frente
6º600.
- 11 de noviembre de 2012601
267. El día 12 de noviembre, miembros de las FARC-EP lanzaron, hacia las 9:40 de
la noche, tres cilindros con explosivos contra la estación de Policía del municipio de
Suárez (Cauca), desde una camioneta Nissan Frontier, cargada de plátanos,
estacionada a 40 metros de la instalación policial, con una rampa de lanzamiento
590
Informe final ACONC. Versión 7 (3-03-2021).
591
592
593
Fiscalía 40 DDHH, Bogotá, radicado 192126000616201180254.
594
595
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 118. Informe final de ACONC: “Ataque a la población: Hostigamiento a
la estación de Policía, instalación de cargas explosivas y activación en la sede del Banco Agrario” . Ver en igual sentido: EL
COLOMBIANO: “Farc atacaron en Cauca y Santander”. Disponible en:
https://www.elcolombiano.com/historico/farc_atacaron_en_cauca_y_santander-AIEC_59845
596
VV del compareciente H.R.S., 28 de enero de 2020, págs. 52 y ss.
597
Ibid.
598
Ibid.
599
Ibidem.
600
VV Colectiva de la CM Miller Perdomo.
601
Revista Noche y Niebla Nº 46 Panorama Nacional de Derechos Humanos y Violencia Política en Colombia Julio
– Diciembre de 2012. Región/tema: Eduar José Lanchero Jiménez (Apartadó): “Guerrilleros de las FARC-EP detonaron
un artefacto explosivo frente a la estación de policía del municipio de Suárez. En el hecho según las fuentes resultaron heridas
varias personas, entre ellas un policía. Además al menos 60 viviendas resultaron afectadas”.
110
oculta, no logrando el objetivo propuesto, puesto que cayeron en edificaciones vecinas
causando graves daños en viviendas y almacenes de la localidad 602. Esta acción la
realizó la CM Jacobo Arenas, siendo dirigida por la comandancia de esa estructura 603 y
también participaron unidades de la CM Miller Perdomo 604.
268. Los cilindros no cayeron en la estación, sino en viviendas y almacenes

vecinos605. En este sentido, en la VV Colectiva de la CM Miller Perdomo se explicó que
se movió el carro, por lo cual los explosivos no impactaron en el objetivo, sino que se
detonaron antes y ello causó unas afectaciones a la población por la detonación y
varias personas quedaron heridas por esquirlas606.
269. En el ataque resultaron veinticinco personas heridas con esquirlas y lesiones,

entre ellos cinco agentes de la policía que fueron trasladadas al centro de salud de la
localidad607.
F. Ataques a Santander de Quilichao
270. El municipio de Santander de Quilichao se fue convirtiendo en una zona de

disputa armada por detentar el control territorial y social del municipio, catalogado
como un centro importante para la comercialización y distribución de cocaína608.
271. Ese día miembros de las FARC se tomaron la estación de policía de Mondomo,
resultando destruidas la plaza de mercado y algunas viviendas, utilizando pipetas de
gas, explosivos y armas de largo alcance 610. En esta toma participaron el Frente 6º y la
CM Jacobo Arenas611 y fue aprobada por el Secretariado de las FARC – EP 612. También
602
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 222. Respuesta de la Alcaldía de Suárez, pág. 16. Informe del GRAI
sobre la Jacobo Arenas, págs. 68 y 69. VV CM Miller Perdomo.
603
VV del compareciente J.A.P, pág. 223.
604
VV Colectiva de la Columna Miller Perdomo, págs. 90.
605
606
VV colectiva de la CM Miller Perdomo, pág. 92.
607
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, 222; Respuesta de la Alcaldía de Suárez, pág. 16; Informe del GRAI sobre
la Jacobo Arenas, págs. 68 y 69.
608
UARIV, Resolución 2015-179164 del 11 de agosto de 2015, págs. 4 y 5; UARIV, Resolución 2015-25629 del 05 de
junio de 2015, pág. 5; Resolución 2015-227541 del 02 de octubre de 2015, pág. 8; Informe de Riesgo de la Defensoría
del Pueblo 043-06 emitido el 27 de octubre de 2006.
609
Solicitud de acreditación como víctimas en el marco del Caso 05 de la Sala de Reconocimiento: “Incursión
guerrillera de las FARC y el ELN a la estación de policía de Mondomo, Santander de Quilichao, con cilindros y tatucos.
Resultaron fallecidos tres policías y varios heridos. También resultó afectada la casa de la señora0, las balas habían impactado
los vidrios, paredes y muebles de la casa”.
610
Informe de la Policía del Cauca, pág. 7. Solicitud de acreditación como víctimas en el marco del Caso 05 de la
Sala de Reconocimiento.
611
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 78; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020,
pág. 49; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, primera sesión, págs. 159 y ss
612
111
hubo toma y emboscada a la vereda de Pescador que está ubicada en el mismo
municipio613.
272. Como consecuencia de esta acción resultaron fallecidos tres policías y varios
civiles resultaron heridos614. También resultó afectada la casa de una mujer de la
población civil, pues las balas impactaron los vidrios, paredes y muebles de la
misma615. Los comparecientes reconocieron esta acción y que se presentaron heridos y
muertos de la población civil616.
- 9 y 10 de marzo de 1999
273. El 9 de marzo de 1999, sobre las 11 p.m., miembros de la CM Jacobo Arenas y

del Bloque Móvil Arturo Ruiz de las FARC – EP, junto con el apoyo de otras
estructuras617, se tomaron la población de Santander de Quilichao, asaltando la sede
de la Caja Agraria, quemando la estación de Policía y utilizando explosivos contra
instalaciones bancarias allí presentes618. Esta acción fue dirigida por las comandancias
de la Jacobo Arenas y el Bloque Móvil 619. Se explotaron cilindros de gas en la
Cooperativa Financiera “Coprocenva” y resultó asesinado el civil L.M.L.A.620.
274. De manera paralela, se atacó la cárcel con el objetivo de liberar guerrilleros que
se encontraban privados de la libertad para distraer a la fuerza pública mientras se
realizaba la toma del municipio 621. Adicionalmente, esta acción afectó gravemente las
613
614
615
Solicitud de acreditación como víctimas en el marco del Caso 05 de la Sala de Reconocimiento: “Incursión
guerrillera de las FARC y el ELN a la estación de policía de Mondomo, Santander de Quilichao, con cilindros y tatucos.
Resultaron fallecidos tres policías y varios heridos. También resultó afectada la casa de la señora0, las balas habían impactado
los vidrios, paredes y muebles de la casa”.
616
617
Justicia y Paz. Proceso de O.M.N.; Informe GRAI Bloque Móvil, pág. 24; FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX,
pág. 187; FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, págs. 34 y 35; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de
2021, pág. 33; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, primera sesión, pág. 123; VV del
compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 22. VV P.C.T.V, pág. 70: “Magistrado: “La tenemos aquí registrada
como una toma el 9 de marzo de 1999, ¿qué conocimiento tiene de esa toma? Compareciente: Si es esa, sino hay más en el año
99, estaba haciendo presencia el Bloque Móvil Arturo Ruiz y se planificó una toma a Santander de Quilichao más que para
recuperar armas, era para recuperar dinero de la Caja Agraria. En esa operación participaron unidades del Bloque Móvil, que
esa fue la única operación que realizó el Bloque Móvil en conjunto porque ya después nos dividimos, participó la Columna
Jacobo Arenas y creo que unidades del 6 Frente, no tengo mucha precisión de eso, pero sí participó el Bloque Móvil, fue la
única acción que hicimos en el Cauca como bloque”. Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 17 y 18; VV
Columna Miller Perdomo.
618
Justicia y Paz. Proceso de O.M.N.; Informe GRAI Bloque Móvil, pág. 24; FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX,
pág. 187; Tomo XXIX, págs. 34 y 35; Informe del GRAI sobre la Jacobo Arenas, págs. 17 y 18; VV Columna Miller
Perdomo.
619
VV colectiva de la CM Miller Perdomo, pág. 80.
620
621
Informe GRAI Bloque Móvil, pág. 24; FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 187; VV del compareciente
D.A.M., 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, segunda sesión, pág. 7; Informe del GRAI sobre la Jacobo
Arenas, págs. 17 y 18.
112
instalaciones del Colegio Fernández Guerra y de casas aledañas, las cuales resultaron
gravemente averiadas622.
275. Esta acción armada estuvo encaminada a extraer el dinero de la entidad

financiera. Sin embargo, no lograron el propósito porque utilizaron más explosivos de
los que necesitaban y, en consecuencia, se incendió el dinero 623. Se realizó de manera
simultánea una acción en Mondomo 624, donde debían atacar la cárcel para evitar que
estos acudieran a reforzar a las autoridades de policía que estaban en la población625.
276. La operación estuvo dirigida por las comandancias del Bloque Móvil y de la
CM Jacobo Arenas y fue autorizada por el Secretariado de las FARC – EP 626. En la
acción participaron ochocientos hombres del bloque móvil Arturo Ruiz, de la CM
Jacobo Arenas, del Sexto Frente, del Octavo Frente, del Frente Veintinueve, del
Sesenta Frente y una escuadra de la Villamizar 627. En el lugar de la acción estaban
ubicadas viviendas de la población civil628. Los comparecientes narraron que se
escuchaba a civiles gritar en las calles por el pánico causado por la acción629.
277. En la incursión descrita se utilizaron explosivos y armas de largo alcance 630, los
cuales destruyeron viviendas631. Los comparecientes narran que los cilindros fueron
lanzados de una distancia, aproximada, de hasta trescientos metros 632.
278. Resultaron heridos y muertos algunos civiles633. También se ubicaron retenes en

la entrada del pueblo634.
622
Informe GRAI Bloque Móvil, pág. 24; FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXX, pág. 187; Tomo XXIX, págs. 34 y 35;
623
VV del compareciente L.H.D.N, 13 de febrero de 2020, Transcripción, pág. 61; VV del compareciente C.A.L.R,
28 y 29 de septiembre de 2021, primera sesión, pág. 124; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 24;
y VV del compareciente P.C.T.V, 15 de julio de 2021, pág. 71.
624
VV del compareciente D.A.M, 2 de agosto pág. 20; VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020.
625
VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020.
626
Ibid.
627
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, primera sesión, pág. 125.
628
Ibid.
629
Ibid.
630
VV del compareciente L.H.D.N, 13 de febrero de 2020, pág. 62; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y
3 de septiembre de 2021, sesión 3 de agosto, pág. 6; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 31.
631
632
633
634
Ibid., pág. 19 y ss.
113
279. Esta acción fue reconocida por los comparecientes 635, quienes manifestaron que
no se logró ninguno de los objetivos contemplados, es decir, la toma de la base, el
cuartel y los bancos636.
280. El 29 de agosto de 2000, miembros de las FARC se tomaron la población de

Santander de Quilichao, atacando a la Fuerza Pública y procediendo a asaltar varias
entidades bancarias, apoderándose de gran cantidad de dinero 637.
281. La acción se presentó entre las 5:00 pm y las 2:00 am 638 y fue dirigida por los
mandos superiores de la Jacobo 639. Las entidades bancarias atacadas fueron
Megabanco, Banco de Occidente y Banco de Colombia 640. Como consecuencia de la
acción fallecieron dos civiles641.
282. En su VV, el señor J.C.Z.C recordó esta toma llevada a cabo, de manera
conjunta, entre el Bloque Móvil y la CM Jacobo Arenas y su finalidad era el asalto
bancario en Santander de Quilichao642. Asimismo, afirmó que, si bien hubo
hostigamientos con la Policía, el objetivo de la operación era el hurto de dinero del
banco que finalmente no fue posible643.
283. El 11 de julio, una unidad militar perteneciente al Batallón de Infantería

“Pichincha” fue atacada por miembros del Frente 6 y de la CM Jacobo Arenas. Los
hechos ocurrieron en el sector conocido como El Águila en el municipio de Santander
635
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 22; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020,
pág. 33; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 202, primera sesión, pág. 123; VV de P.C.T.V, 15
de julio de 2021, pág. 70: “Magistrado: La tenemos aquí registrada como una toma el 9 de marzo de 1999, ¿qué conocimiento
tiene de esa toma? Compareciente: Si es esa, sino hay más en el año 99, estaba haciendo presencia el Bloque Móvil Arturo Ruiz
y se planificó una toma a Santander de Quilichao más que para recuperar armas, era para recuperar dinero de la Caja Agraria.
En esa operación participaron unidades del Bloque Móvil, que esa fue la única operación que realizó el Bloque Móvil en
conjunto porque ya después nos dividimos, participó la Columna Jacobo Arenas y creo que unidades del 6 Frente, no tengo
mucha precisión de eso, pero sí participó el Bloque Móvil, fue la única acción que hicimos en el Cauca como bloque”.
636
637
FGN, radicado 1798.
638
639
640
Anexo del Informe 01 presentado por la Fiscalía a la JEP: “Toma de la población de Santander de Quilichao cauca,
atacando la fuerza pública y procediendo a asaltar varias entidades bancarias, apoderándose de gran cantidad de dinero. Las
entidades bancarias atacadas, fueron megabanco, banco de occidente y banco de Colombia. Radicado 1798 fiscalía 41 UNDH-
DIH Cali, donde es vinculado a la investigación mediante indagatoria”. Informe final de ACONC: “Ataque a la población:
Asalto a la sede de la Caja Agraria, quema de la estación de Policía, explosión de cilindros de gas en la Cooperativa Financiera
Coprocenva”. Radicado 1798 Fiscalía 41 UNDH-DIH de la ciudad de Cali.
641
FGN, radicado 1798.
642
Ibid.
643
Ibid.
114
de Quilichao (Cauca), en la acción armada resultaron asesinados cinco militares y un
indígena del Cabildo “Canoas” llamado A.D.644.
G. Ataques a Corinto
284. El municipio de Corinto fue un área de influencia del Frente 6º 645, por lo cual la
CM Jacobo Arenas no participó en muchas acciones en esa zona.
285. El 28 de diciembre de 1995 se presentó la toma de Corinto por parte de la CM

Jacobo Arenas y el 6º Frente para sacar un dinero y luego ir al área del Frente 6º 646.
Esta operación fue dirigida desde la parte de arriba del pueblo por las comandancias
del Frente 6º y de la CM Jacobo Arenas 647. Se planearon las operaciones militares en la
zona648, participaron entre 60 a 70 unidades 649 y se utilizó armamento largo 650. Después
que se sacó el dinero se retiraron, sin embargo, se inició una confrontación entre estos
y el ejercito que venia por tierra quien se encontraban apoyados desde el aire por
helicópteros y aviones 651.
286. En su VV, el señor C.A.L.R manifestó que el objetivo fue extraer el dinero del
banco. A ese compareciente le correspondió hostigar el batallón de Numancia que se
encuentra en la vía de Corinto a Miranda y los otros se encargaron de atacar el puesto
de policía y, concretamente, unas unidades estuvieron en la entidad financiera 652.
H. Ataques a Morales
287. Mediante un Plan Militar, con fecha del 8 de abril de 2012, la CM Jacobo Arenas
y guerrilleros del CCO planearon distintos ataques en el municipio de Morales y en la
vía Piendamó-Morales, a realizarse el 13 de abril del mismo año. El Plan se ejecutó en
la madrugada del 14, mediante la detonación de una volqueta cargada de explosivos
cerca de la estación de Policía entre los barrios Fátima y Brisas del Lago en Morales 653.
El día 14 de abril de 2012, las FARC - EP, activaron una volqueta cargada de
explosivos con seis rampas de cilindros de 100 libras, fijadas a seis cilindros de
cuarenta libras con explosivos R1, se presentaron daños en varios inmuebles 654. El
hecho fue reconocido por miembros de la CM Jacobo Arenas 655 que explicaron su
realización de la siguiente manera:
644
645
Documento de aporte a la verdad de ex combatientes del Frente.
646
647
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, Transcripción, pág. 16.
648
Ibid.
649
650
Ibid.
651
Ibid.
652
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, Transcripción, pág. 142.
653
654
Respuesta de la Alcaldía de Morales, pág. 2.
655
115
“Esto se organizó y todo eso por los lados de del medio de entre el resguardo de
Aguanegras y Chimboraso, eso fue en coordinación con camarada R.N.G.M y Jaime.
sí claro eso fue realizado por la unidad de la Jacobo Arenas en el municipio de
Morales, sí claro esto sí fue ordenado y todo eso y organizado a planes militares y
todo en por esa fecha y el objetivo si fue al puesto de policía como ya lo señalaban,
claro esto si lo ordeno y todo por el camarada Carlos”656.
288. El Comité Local de Emergencias de Morales realizó el siguiente balance de los

daños:
“Como consecuencia de las fuertes ondas muchos habitantes en el MUNICIPIO DE

MORALES CAUCA, residentes en diferentes barrios, según CENSO que se adjunta,
han quedado a la intemperie pues personas de extremada pobreza, perdieron sus
techos, algunos en cubiertos en leja de barro, elernit y otros en zinc, al igual que la
destrucción de puertas ventanas, vidrios, deterioro de paredes, cielorrasos, planchas
averiadas etc con efectos sociales de invaluabies consecuencias, siendo algunos
albergados en Escuelas y Centros Culturales y otros recurriendo a la solidaridad de
sus ídmíliares y amigos de manera temporal, por lo tanto es urgente garantizar a
estas personas el retorno a sus viviendas con el suministros de los materiales que se
requieren para ello, pues sus condiciones económicas no les permite asumir los
costos de esta inevitable calamidad”657.
289. De esta acción fueron víctimas ciento ochenta y tres personas de la población
civil658. Los daños causados también se encuentran certificados por el Secretario de
Planeación e infraestructura del municipio de Morales (Cauca) 659.
290. Si bien se señala que el objetivo era la estación de policía los comparecientes
mencionan que el ejecutor se asustó y la dejó al lado de una vivienda:
“en eso de ahí fue también un plan militar orientado y desarrollado por la Jacobo
Arenas, en cabeza me asignaron esa tarea de organizar ese plan de esa volqueta, y
también sucedió lo mismo de allá, con el propósito del objetivo de ese puesto en
Morales, y sí, el compañero que llevaba… se le asignó esa tarea que era Uriel, que ya
el falleció, que era el encargado que la llevaba manejándola para entrarla a allá, no
la metió exactamente a dónde tenía que meterla del susto, la dejo ahí y se tiró y todo
porque en el momento era hostigamiento después policía, y a la vez para entrar la
volqueta bomba frente al puesto de policía, pero el compañero se asustó, y al ver los
disparos de parte y parte se azaró y no la alcanzo a meter hasta allá y la dejó cerca a
una vivienda al pie del puesto de policía, y esa es la que sufrió las consecuencias esa
vez con ese plan militar de la volqueta en Morales, Cauca”660.
656
657
Carpeta respuesta Alcaldía de Morales, Comité Local de Emergencias de Morales, Cauca, Acta 69 de 2012, pág.
3.
658
Constancia suscrita por la Alcaldía de Morales, 14 de abril de 2012, págs. 40 a 46 de la Carpeta de la Alcaldía de
Morales.
659
Certificación del Secretario de Infraestructura del municipio de Morales, Cauca, págs. 49 a 51.
660
VV del compareciente J.A.M.D, marzo 31 y 4 de abril de 2022, págs. 48-49.
116
291. Este hecho fue reconocido por la comandancia de la CM Jacobo Arenas:
“El 14 de abril del 2012 en Morales, Cauca hicimos detonar los explosivos en una
volqueta con el objetivo de destruir la estación de policía. Aunque el objetivo haya
sido ese, fuimos responsables de la destrucción de cuatro casas y quince más
quedaron averiadas. Fue organizado en planes militares y lo ordenó “"Carlos
Patiño"” en apoyo a las operaciones que se iban a organizar en otros lugares.
Participó “Frank” entre otros y la volqueta con explosivos fue construida entre el
Resguardo Agua Negra y Chimborazo”661.
I. Ataques a Buenos Aires
292. En el año 1999, integrantes de las FARC-EP incursionaron en la vereda de

Timba:
“el helicóptero tiraba proyectiles desde Timba Valle a Timba Cauca”, mientras que
la guerrilla contratacaba desde El Crucero, enfrente del colegio. Este enfrentamiento
se prolongó a lo largo del día, culminando en el repliegue de las tropas de las
FARC-EP y en la muerte de un elevado número de guerrilleros, a quienes el
helicóptero disparó mientras escapaban “por la loma”. Tras el cese de hostilidades,
se localizaron los cuerpos de varias personas cerca del puente de la vereda. Como
consecuencia de este hecho se produjo el desplazamiento masivo de 1.200 personas
de la comunidad hacia las localidades de Santander de Quilichao y Jamundí,
habiéndose generado un gran nivel de temor entre la comunidad”.
293. El objetivo fue conseguir el dinero del Banco Agrario del municipio 662. Esta
operación no tuvo mucha planificación, sino que en el mismo día que le llegó la
información a Carlos Patiño se atacó 663. La operación fue dirigida por la comandancia
de la CM Jacobo Arenas664 y en ella se utilizó fusilería, ametralladoras y explosivos.665
294. Los comparecientes de la CM Jacobo Arenas reconocieron que fue una

operación relámpago, lo que quiere decir que no hay bastante información del
enemigo al cual se va a atacar. 666 La información le llegó a “Carlos Patiño”
aproximadamente a las 3:00 pm y a las 8:00 pm y ya se había atacado al municipio 667.
295. Este hecho también fue reconocido, de manera colectiva, por los ex miembros
de la CM Jacobo Arenas:
661
662
663
664
665
666
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 245; VV del compareciente R.N.G., 20, 21 y 24
de mayo de 2021, pág. 245.
667
Ibid, pág. 244.
117
“Asimismo, fuimos responsables de la incursión a Buenos Aires en 1999. Ricardo El
Pija iba como jefe de operación”668.
J. Ataque a Puerto Tejada
296. Las FARC se tomó dicha población en dos oportunidades 669. El objetivo
principal de las tomas fue extraer el dinero del banco que ascendía a cien millones,
una vez cumplido el objetivo se retiraron de la población670.
- 17 de julio 1998
297. El 17 de julio 1998 miembros de la CM Jacobo Arenas de las FARC – EP

incursionaron en la cabecera municipal y atacaron la estación de policía, la Caja
Agraria y el Banco del Estado 671. En particular la acción fue dirigida por Ricardo “El
Pija”672. La finalidad de la operación era sacar el dinero673. Se encargó de la operación a
un Grupo Especial de hombres entrenados en asalto674.
298. El 28 de julio de 2000 se atacó la estación de policía, el Banco Agrario y varios

establecimientos comerciales de Puerto Tejada675. Ese día miembros de la CM Jacobo
Arenas de las FARC – EP, incursionaron en el casco urbano del municipio de Puerto
Tejada (Cauca) a las 9:30 de la noche y permanecieron casi dos horas en esta
localidad676. Mientras un número importante de ellos hostigó el puesto de Policía,
otros colocaron cargas explosivas en la sede bancaria y hurtaron el dinero de la caja
fuerte677.
299 Esta acción generó gran preocupación entre la ciudadanía por la cercanía a Cali
y a los cuarteles militares en la región, también por su ubicación como polo de
desarrollo en el norte del Cauca, zona de influencia industrial, donde más de un
centenar de empresas se instalaron aprovechando las exenciones tributarias de la Ley
Páez678.
668
Documento de aporte colectivo a la verdad de ex combatientes de la CM Jacobo Arenas.
669
670
Ibid.
671
CINEP. Revista Noche y Niebla, Tomo 9, pág. 37: “Guerrilleros de las FARC incursionaron en la cabecera municipal
de Puerto Tejada y atacaron la estación de policía, la Caja Agraria y el Banco del Estado”.
672
VV del compareciente J.C.J, 17 de agosto de 2021, pág. 44.
673
674
675
Ataque a la población: Hostigamiento a la estación de Policía, instalación de cargas explosivas y activación en la
sede del Banco Agrario, y hurtos en establecimientos comerciales; Ver en igual sentido: EL TIEMPO: “Farc atacaron
a Puerto Tejada”. Disponible en: https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1257729; VV del
compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 78.
676
677
678
118
300. La operación la dirigió Ricardo el “Pija” contra la Caja Agraria y se asaltó la
policía679. El trabajo de inteligencia lo realizó "Carlos Patiño"680. Frente a esta acción
también se presentó un reconocimiento de la CM Jacobo Arenas:
“Finalmente, de las acciones reconstruidas hasta el momento, queremos señalar que

fuimos responsables en Puerto Tejada, del hostigamiento a la estación de policía,
instalación de cargas explosivas, el 28 de julio del 2000. Respondiendo a información
de fuente abierta, no existía el propósito de realizar hurtos a comercios o viviendas,
pero con todo lo que sucede, la delincuencia común puede aprovechar para
saquear”681.
E.2.1.2. Ataques atribuidos a la Gabriel Galvis
301. La CM Gabriel Galvis realizó acciones en en sur del Valle, especialmente en los
municipios del sur del Valle de Florida y Pradera, los cuales se consideraban un
corredor estratégico para la actividad guerrillera en épocas de para la conexión y
circulación de tropas, provisiones, municiones y armas entre dichas zonas, razón por
la cual ejercer control social y político sobre los diferentes actores sociales presentes en
el territorio, constituía una de sus prácticas estratégicas de las FARC682.
A. Ataques a Pradera
302. La Defensoría del Pueblo advirtió el riesgo para el municipio de Pradera de

sufrir ataques o atentados con artefactos explosivos, especialmente, vehículos bomba,
como parte del Plan Renacer de las FARC, en el que se plantea no solo afectar a la
Fuerza Pública, sino tomarse los centros urbanos, lo cual expuso gravemente a la
población civil de ese municipio683.
303. El 29 de abril de 2011 se presentó la detonación de carga explosiva en los

alrededores de la FGN que dejó catorce heridos y daños materiales 684. Se dio la orden
y la ejecutó Edwin685. El objetivo era atacar la Fiscalía 686, por lo cual dejaron la carga al
frente de la sede de esa entidad en el municipio y se estalló la bomba 687. Esta acción
fue reconocida por la comandancia de la CM Gabriel Galvis:
679
680
681
Documento de aporte temprano a la verdad de ex combatientes de la CM Jacobo Arenas.
682
683
Resolución de la UIARIV 2014-359912 del 18 de febrero de 2014, pág. 3
684
Informe
685
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 202.
686
Ibid.
687
VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, sesión 3 de agosto, pág. 17.
119
“También debemos mencionar que en el 2011 un explosivo fue puesto en un
recipiente de plástico y activamos de noche en la fiscalía de Pradera, que si bien no
dejó muertos civiles ni heridos, sumó a la zozobra y miedo que vivieron los
habitantes de este municipio en el marco de la confrontación política armada” 688.
- 9 de diciembre de 2011689
304. El 9 de diciembre de 2011, hacia las 8:00 pm, dos hombres lanzaron dos
granadas de una motocicleta contra dos soldados que prestaban guardia en el sector
de las obras de la vía que conectaba Potrerito Lomitas-Pradera, frente a una vivienda
civil y una tienda ubicadas junto al puente del río Bolo, acceso al vecindario de
Potrerito690. Una mujer resultó herida por una esquirla de granada en una pierna,
quedando, además, el techo de su casa destruido691.
- 31 de octubre de 2012
305. El 31 de octubre de 2012 dos sujetos detonaron unas cargas explosivas en la

carrera cuarta con carrera 10 esquina del municipio de Pradera, Valle del Cauca, el
cual estaba dirigido al parque principal, momento en el que se celebraba el día de los
niños (Halloween)692. La UARIV reportó el hecho de la siguiente manera:
"(...) el día miércoles 31 de octubre de 2012, se presentó en la calle 4 con carrera 10 de

Pradera Valle, la detonación de un artefacto explosivo el cual fue accionado a las
6:45 pm. En este atentado resultaron heridas cincuenta ya tres (53) personas según
reporte médico de la E.S.E. Hospital San Roque y atendido en la misma Institución.
Adicionalmente hubo afectaciones materiales en cuarenta y dos (42) viviendas del
sector y un (1) vehículo automóvil que se encontraba en el sitio de acuerdo al censo
realizado (...)"693.
306. El Ataque dejó dos muertos y treinta y siete heridos en Pradera, dos
guerrilleros murieron en momentos que movilizaban un maletín bomba en el casco
urbano del municipio de Pradera (Valle), entre quienes se encuentra catorce niños y
niñas694. El objetivo de la acción era atacar la Estación de Policía, se debía poner a las
12:00 de la noche, pero explotó como a las 7:00 u 8:00 de la noche 695. En su VV, el señor
688
Documento de aporte temprano a la verdad de ex combatientes de la CM Jacobo Arenas.
689
Solicitud de acreditación Consejo Comunitario de Potrerito: “El 9 de diciembre de 2011, hacia las 8 p.m. dos hombres
lanzaron dos granadas de una motocicleta contra dos soldados que prestaban guardia en el sector de las obras de la vía que
conectaba Potrerito Lomitas-Pradera, frente a una vivienda civil y una tienda ubicadas junto al puente del río Bolo, acceso al
vecindario de Potrerito. La señora que habitaba en la referida vivienda resultó herida por una esquirla de granada en una
pierna, quedando además el techo de su casa destruido”.
690
Solicitud de acreditación del Consejo Comunitario de Potrerito.
691
Solicitud de acreditación del Consejo Comunitario de Potrerito.
692
Informe presentado por la Alcaldía Municipal de Pradera, Valle del Cauca, pág. 2; UARIV, Resolución 2015-
36956 del 16 de febrero de 2015 FSC-GE000000171, págs. 4 y 5.
693
Resolución de la UIARIV 2014-359912 del 18 de febrero de 2014, pág. 3.
694
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 75; Informe GRAI, Bloque Móvil, págs. 142 y 143; Informe GRAI,
Bloque Móvil, pág. 45.
695
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, pág. 74.
120
E.N. narró que para realizar este hecho “Pacho 49”696 envió dos jóvenes en una
bicicleta697, pero la bomba explotó antes de tiempo698. En su VV, el señor D.A.M. refiere
que el hecho fue de una bomba que hizo estallar “Pacho” con el objetivo de afectar a la
policía, pero explotó cerca del parque de la población e hirió a unos niños porque
estaban en Halloween699. Asimismo, se recopilaron pruebas del expediente
765636000000201300010 que demuestran las graves afectaciones sufridas por la
población civil:
(i) Informe de la investigación de oficio de la Fiscalía reportó dos civiles muertos

L.A.S.G y J.A.G.B y cincuenta y tres civiles heridos que transitaban por el
sector700.
(ii) En el expediente se encuentran declaraciones de las víctimas M.A.B.G 701, C.Q702,
E.M.G.B703, Y.H.A704, D.D.E.Ñ705, M.R.E.M706, L.M.C.Q707, L.M.O.N708, C.A.L.M709,
E.M710 y B.I.OR711.
307. Finalmente se presentaron setenta y dos víctimas de este hecho causadas por la
gran afluencia de personas en ese lugar712.
696
VV D.A.M., 3 de agosto de 2021, pág. 11: “Compareciente: En Pradera creo que se realizaron algunas cosas, pero no
fueron autorizadas. Una bomba que reventaron eso lo hizo con un muchacho Pacho. El mismo Pacho del que yo le comentaba
ayer que mandó hacer eso no sé de qué manera, de mala fe diría yo, porque esa bomba, habían dicho que la era para una patrulla
de la policía en la salida a Florida. Iban a armar esa bomba en la salida para Florida y esa bomba estalló cerca al parque, donde
murieron un poco de niños que estaban en un Halloween”.
697
VV del compareciente E.N.P., 12 de agosto de 2021, pág. 84-85.
698
VV del compareciente E.N.P., 12 de agosto de 2021, pág. 84-85.
699
VV del compareciente D.A.M, 3 de agosto de 2021, pág 15.
700
Informe de Policía Judicial No. S2012 GRATE SIJIN DEVAL del 15-10-12, se establece listado de 53 civiles
heridos como consecuencia de la explosión el día de los niños en el Municipio de Pradera, Valle del Cauca.
701
Declaración de M.A.B.G el 05-12-12, quien resultó lesionada por la explosión junto a su hija, J.G.B, cuando se
dirigían al parque a pedir dulces (Folio 5).
702
Declaración de C.Q el 11-12-12, quien resultó herida en la cintura por la explosión, siendo remitida al Hospital
San Roque donde le fue extraída una puntilla (Folio 6).
703
Declaración de E.M.G.B, quien resultó lesionada por la explosión junto a su hija cuando se encontraban en el
parque pidiendo dulces (Folio 7).
704
Declaración de Y.H.A, quien se encontraba con su hijo pidiendo dulces. Después de la explosión le informaron
que su hijo se encontraba en el hospital debido a heridas ocasionadas durante la explosión (Folio 8).
705
Declaración de D.D.E.Ñ, la cual manifestó que se encontraba con su hija a pedir dulces. La menor resultó herida
en el brazo derecho a la altura del codo, siendo remitida al Hospital (Folio 10).
706
Declaración de M.R.M.E, quien manifestó que en el momento de la explosión se encontraba cerca de los billares
en compañía de su hija menor de edad, la cual resultó herida como consecuencia del ataque (Folio 10).
707
Declaración de L.M.C.Q., quien manifestó que se hijo menor de edad y su señora madre resultaron heridos por
la explosión (Folio 10).
708
Declaración de L.M.O.N, quien manifestó que sus hijos y ella resultaron lesionados por esquirlas en brazos y
piernas cuando se dirigían al parque principal a pedir dulces. (Folio 12).
709
Declaración de C.A.L.M quien resultó lesionado en la frente por la explosión cuando se movilizaba hacia el
parque principal. (Folio 12).
710
Declaración de E.M., 05-12-12, quien manifestó que su hija sufrió lesiones leves como consecuencia de la
explosión (Folio 39).
711
Declaración de B.I.O.R, quien confirmó las lesiones de varios miembros de su familia, entre ellos dos menores
de edad (Folio 367).
712
UARIV, Resolución de la No. 2014-359912 del 18 de febrero de 2014, págs. 4 a 6.
121
308. Este hecho fue reconocido por la comandancia de la CM Gabriel Galvis:
“Debemos hablar del artefacto explosivo que estalló en Pradera el 31 de octubre de

2012, este mismo fue coordinado por “Pacho 49” sin autorización de la dirección y
sumó en las sospechas que teníamos y que luego confirmamos hacia él de infiltrado
y agente de la FFPP; este hecho no debió ocurrir, ya que dejó heridas a
aproximadamente 35 personas que no eran parte de las fuerzas del Estado y entre
ellos a 14 niños y niñas”713.
309. El día 16 de enero de 2014, al lado de la Alcaldía Municipal, milicianos de las

FARC - EP dejaron una motocicleta bomba cuya explosión causó la muerte de una
persona y muchas más heridas714. El hecho fue realizado por miembros de la CM
Gabriel Galvis715 a las 08:55 am716. Al respecto el reporte presentado por la Alcaldía
Municipal de Pradera señaló lo siguiente:
“EL DÍA 16 DE ENERO DE 2014, AL LADO DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL,

UNOS SUJETOS AL PARECER MILICIANOS DE LAS FARC, DEJARON UNA
MOTOCICLETA BOMBA, CON LA EXPLOSIÓN DE ÉSTA FALLECE UNA
PERSONA Y RESULTAN MUCHAS MAS HERIDAS” 717.
310. Se encuentra acreditado que como consecuencia del ataque se produjo la

muerte de un civil y heridas a treinta personas más; así mismo, por labores de
inteligencia, se logró establecer que la autoría del hecho fue direccionada por la CM
Gabriel Galvis de las FARC-EP718.
311. Los hechos son narrados por la resolución de la UARIV de la siguiente manera:
"Hechos: el día 16 de enero de 2014 se presentó en la calle 6 con carrera 11 de

Pradera Valle, fronte a las instalaciones de le Administración Municipal, le
detonación de un artefacto explosivo acondicionado en una motocicleta el cual fue
accionado a las 08:50 a.m. en este atentado resulto une persona sin signos vitales,
resultaron herides (12) personas las cuales fueron remitidas a centros hospitalarios
de le ciudad de Cali y Palmira, entre ellos tres(03) uniformados pertenecientes a la
estación de policía de Pradera. Se registra un total de ciento sesenta y seis (166)
personas afectades que corresponden a ciento cincuenta y seis (156) familias.
Adicionalmente hubo afectaciones materiales en treinta y un (31) estructuras, de las
cuales veintiún (21) son establecimientos comerciales y diez (10) son viviendas de
habitación del sector, un (01) vehículo oficial de la policía y un (01) vehículo
motocicleta que se encontraba corca del sitio de acuerdo con el censo realizado.
713
Documento de aporte a la verdad de ex combatientes de la CM Gabriel Galvis.
714
Informe presentado por la Alcaldía Municipal de Pradera, Valle del Cauca, pág. 2; FGN. Génesis FARC –EP.
Tomo XXIX, pág. 203.
715
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 203. Informe del GRAI, Bloque Móvil, págs. 148 y 149.
716
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 203.
717
Respuesta presentada por la Personería de Pradera, pág. 2.
718
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 203; Informe del GRAI, Bloque Móvil, págs. 148 y 149.
122
Firmade para constancia por el Secretario de Gobierno del municipio de Pradera
Valle del Cauca, a los diecisiete días del mes de enero de 2014”719.
312. En su VV, el señor E.N indicó que este hecho fue ejecutado por miembros de la
CM Gabriel Galvis. Señala que esta acción se perpetró mediante una moto bomba,
cargada de explosivos, la cual fue conducida por dos personas y puesta en la alcaldía.
313. Por este hecho se encuentran registradas más de ochenta víctimas ante la
UARIV720. Esta acción fue reconocida por los ex miembros de la CM Gabriel Galvis:
“Finalmente, somos responsables de la explosión de una moto en enero del 2014.

Fue ubicada cerca de la estación de Policía y de la alcaldía municipal del casco
urbano de Pradera, debido a esto muere una persona y otras treinta resultaron
heridas. El señor J.E.M.O., es quien muere en este hecho y hoy queremos
responsabilizarnos por las afectaciones y los daños causados, tanto a él por haber
arrebatado su vida en esta acción, así como a su familia”721.
B. Ataques a Florida
314. Esta zona ha sido de importancia estratégica para las FARC, siendo uno de los
principales sitios de retaguardia que, además, les permitía asegurar la movilidad
hacia el Pacífico, punto clave para el tráfico de drogas y armas, así como para
recuperar la comunicación con lugares estratégicos de asentamiento en el sur del
Tolima y Huila722.
315. El día 12 de julio de 2012, a las 10:30 de la noche, fue atacado con explosivos el
CAI de policía "nuevo horizonte" del municipio de Florida por la CM Gabriel Galvis,
afectándose la infraestructura del CAI y de treinta y cinco viviendas aledañas 723:
C. Ataques a Palmira
316. El 03 de Julio de 2006, guerrilleros de la CM Gabriel Galvis de las FARC – EP,

atacaron la base de Policía ubicada en el corregimiento La Buitrera en el municipio de
Palmira (Valle del Cauca), dejando como resultado el asesinato de seis agentes de la
Policía Nacional, identificados como J.L.C.S, J.D.C, F.J.T.M, N.E.A.V, M.A.S.T e I.Y.C y
varios heridos: M.A.P.W, M.F.M y J.R.R.R724. Estos hechos fueron reconocidos por la
comandancia de la CM Gabriel Galvis:
“Con respecto a los ataques a las estaciones de policía podemos relatar lo sucedido
en la vereda El Arenillo, Palmira el 3 de julio del 2006: atacamos lo que en ese
719
Resolución 2014-360094 del 24 de enero de 2014 de la UIA, pág. 3
720
Resolución 2014-360094 del 24 de enero de 2014 de la UIA, pág. 3
721
Documento de aporte a la verdad de ex combatientes de la CM Gabriel Galvis.
722
UARIV, Resolución 2015-251271 del 30 de octubre de 2015, págs. 4 y 5
723
Informe presentado por la Alcaldía del Municipio de Florida, Valle del Cauca; Respuesta presentada por la
Personería Municipal de Florida, pág. 1. Acta No. 1 del Consejo extraordinario de seguridad.
724
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, págs. 181 y 182.
123
momento creíamos que era una casa ocupada por paramilitares que no se habían ido
de la región. Teníamos información que nos había proporcionado una persona de la
comunidad sobre que allí había un grupo residual. Por ese motivo enviamos una
comisión para que pudiera investigar. Ellos lo hicieron, confirmando que sí estaban
ahí y que aparentemente eran paramilitares que se encontraban en una casa vieja.
Luego, realizamos el plan para poder sacarlos del sitio y por esa razón se organizó
un grupo de asalto. Cuando llegamos pusimos una bomba en el suelo, en la esquina
de la casa que activamos, después un guerrillero disparó con la ametralladora. En
ese momento explotó más de lo que esperábamos porque al parecer había más
material explosivo dentro de la casa, lo supusimos debido a que esta bomba no
hubiese causado tantas llamas por sí sola. Algunos guerrilleros entraron y sacaron
cinco fusiles, pero estos ya estaban quemados. Incluso llevábamos cilindros que no
pudieron ser utilizados. En los planes previmos que esta acción iba a durar unos 15
minutos, pero no fue así debido al incendio que se presentó. Nosotros no arrojamos
gasolina ni ningún tipo de combustible y en ese momento no nos dimos cuenta si
estas personas habían muerto o no.
Al otro día escuchando las noticias nos dimos cuenta de que los que estaban en la
casa eran policías, esto nos pareció raro porque era un rancho viejo sin logotipos de
ninguna clase que indicara que tenía relación con esta institución y la estación se
encontraba en La Buitrera. Sin embargo, comprendemos que, aunque no fue nunca
nuestra intención ni estuvo premeditado, la forma en cómo murieron estos policías
fue lamentable y trágica. Por ello, reconocemos el dolor y el sufrimiento tan inmenso
que sus familias sintieron a raíz de este lamentable hecho”725.
E.2.2. Asesinatos y desapariciones forzadas de indígenas, campesinos y otras

personas protegidas por el DIH para obtener o mantener el control territorial y
social en la zona
E.2.2.1. Aspectos generales
317. Una de las zonas más azotadas por la violencia en Colombia es la conformada
por el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca. Lo anterior llevó a que en el
período 2000 – 2013 el número de muertes en esta región fuera de 7.582. Puerto
Tejada, Santander de Quilichao y Corinto en 2001 superaban las cien muertes por cada
cien mil habitantes726.
318. Los niveles generales de la tasa de muertes entre 2008 y 2010 en el Cauca
fueron mayores que el promedio nacional. Las tasas más altas se presentaron en seis
municipios: Suárez, Piamonte, Argelia, Caloto, Puerto Tejada y Corinto 727. El
municipio de Buenos Aires, ocupó el segundo lugar entre los 20 municipios con los
promedios más altos de víctimas por masacres 728. Según las cifras de la Revista de
Criminalidad de la Policía Nacional, para el 2012, en el Cauca se habían cometido
1.824 delitos contra la vida y la integridad personal, de ellos, 533 muertes dolosas,
725
Documento de Aporte a la Verdad de ex combatientes de la CM Gabriel Galvis.
726
Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH: Panorama Actual del Cauca, Bogotá, 2014.
727
Cifras de la Gobernación del Cauca, 2012-2015.
728
PNUD Colombia, 2011.
124
posicionándose entre los índices más altos en el país, con Antioquia 564 y Córdoba
556729.
Tabla 10. Número de muertes según municipio 2000-2009
Municipio 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Buenos Aires 13 23 2 7 5 9 17 6 12 5
Caloto 20 26 29 15 10 18 24 30 29 13
Corinto 17 28 25 22 16 17 12 7 10 22
Miranda 12 18 14 16 11 8 9 7 8 11
Padilla 1 3 2 4 4 5 4 3 3 0
Puerto Tejada 39 58 24 22 28 81 68 19 35 77
Santander 96 99 64 45 51 52 59 11 32 25
Suárez 2 7 2 7 4 14 13
Villarrica 3 18 2 3 6 10 10 7 4 8
Guachené 1 3 5
Total región 201 273 162 136 138 202 210 95 150 179
Fuente: Acción Social RUPD-Sipod, 2010.
319. Temporalmente y en la zona norte debe resaltarse el año 2013, en el cual, según
palabras de USAID:
“La mayor tasa de homicidios en 2013 de la región la tuvieron Corinto (122,2),

Puerto Tejada (114,5) y Suárez (101,3), por encima a los 100 asesinatos por cada 100
mil habitantes (ver gráfica 3). Otras poblaciones que registraron tasas altas, por
encima de la regional, fueron Buenos Aires (93,4), Florida (86,6) y Caloto (85,4).
Entre 2012 y 2013, en todos los municipios de sur del Valle incluidos en el estudio, la
tasa de homicidios se redujo mientras que en los del norte de Cauca, en algunos
disminuye y en otros aumenta. Los incrementos más altos entre uno y otro año en
norte del Cauca se dieron en Inzá, Caldono, Jambaló y Suárez, con una variación
mayor al 100%”730.
320. En el periodo de 2000 a 2013 el número de muertes que se registró para la

región del norte del Cauca y sur del Valle fue de 7.582, superando el promedio
nacional en todos los años entre el 2000 y 2013 (a excepción de 2002) 731. Según Acción
Social, de 2000 a 2009 se presentaron 534 muertes en Santander de Quilichao, 214 en
Caloto, 176 en Corinto, 99 muertes en Buenos Aires, y 49 en Suárez 732. Además, la
ONIC reportó la muerte de 22 líderes indígenas, siendo la región que presenta un
mayor número de casos733.
729
Datos de la Policía Nacional, 2012.
730
Fundación Ideas para la Paz/USAID/OIM: “Dinámicas del Conflicto Armado en el Sur Del Valle y Norte Del
Cauca y su Impacto Humanitario, Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz Unidad de Análisis
‘Siguiendo El Conflicto´”, Boletín # 72, Bogotá, 2014, pág. 17.
731
‘Siguiendo El Conflicto´”, Boletín # 72, Bogotá, 2014, pág. 7.
732
Acción Social RUPD-Sipod, 2010.
733
ONIC,, Informe sobre criminalización y ataques contra los pueblos y comunidades indígenas que defienden sus
derechos en Colombia, 2018, pág. 11.
125
321. El RUV registra 51125 víctimas de muertes en el Cauca (5,1 % del total
nacional), de los cuales se habrían presentado 989 en Buenos Aires, 637 en Caldono,
1674 en Caloto, 3472 en Corinto, 482 en Morales, 3378 en Santander de Quilichao, 568
en Suárez y 947 en Toribío, para un total de la región de 12.147, es decir, que se
concentra el 23 por ciento del total departamental en estos 8 municipios.
322. Entre 1993 y el 2012, según datos del Observatorio del Programa Presidencial
de Derechos Humanos y DIH, se cometieron 171 masacres en el Valle del Cauca, las
cuales dejaron un total de 865 víctimas fatales. A partir de 1999, las masacres se
incrementaron en el departamento, disminuyendo solo en el 2001, creciendo
levemente el número de acciones en el año 2002734.
E.2.2.2. Modalidades del patrón de homicidio atribuibles a las organizaciones

Gabriel Galvis y Jacobo Arenas
323. Los informes allegados al Caso 05, señalan numerosos casos de homicidios
selectivos atribuidos a las FARC – EP en la zona priorizada distintos a los ocasionados
por los ataques ya mencionados en el literal E.2.1, dentro de los cuales, cabe
mencionar los siguientes:
324. El informe presentado por el CRIC menciona tres categorías de hechos 735: (i)
asesinato selectivo de líderes, lideresas o autoridades tradicionales que ejercen o
inciden desde el ámbito espiritual, político o cultural en las comunidades indígenas 736,
(ii) ejecuciones extrajudiciales de personas calificadas como informantes o enemigos
de la organización737, (iii) atentados contra la vida por estigmatización y
734
CNMH: Buenaventura: un puerto sin comunidad, Bogotá, 2015, pág. 339 y 340.
735
CRIC: Primer informe de afectaciones a la vida en el marco del conflicto armado “El pasado… la guerra, la
esperanza, el buen vivir”, pág. 37 y ss.
736
esperanza, el buen vivir”, pág. 37: “A este tipo de atentados contra la vida se le conoce como asesinato selectivo de líderes,
lideresas o autoridades tradicionales que ejercen o inciden desde el ambito espiritural, politico o cultural en las comunidades
indígenas. La modalidad de atentado contra la vida de personas con un rol espiritual, político y cultural en las comunidades
indígenas ha sido ampliamente documentado tanto en investigaciones, estudios técnicos e incluso en la misma jurisprudencia
de la Corte Constitucional, en la cual se ha indicado que este tipo de asesinatos en algunos pueblos indígenas del CRIC
buscaron intimidar y atemorizar a la comunidad; generar desplazamiento individual, familiar o colectivo; retaliación por
oponerse a la presencia de grupos armados; eliminar a los opositores al involucramiento de sus comunidades en el conflicto;
vengar la denuncia de delitos y contra aquellos que trataban de hacer efectivos los derechos de las víctimas; imponer intereses
territoriales no indígenas frente a procesos de reivindicación territorial, entre otras. Fue por lo anterior, que la Corte
Constitucional solicito incluir como elementos mínimos que debe contemplar los Planes de Salvaguarda étnica un componente
básico de protección de los líderes, autoridades tradicionales y personas en riesgo. Los actores armados legales e ilegales
durante el conflicto armado entendieron que la eliminación física de indígenas y su desaparición corpórea no lograba
eficazmente el objetivo previsto de intimidar, eliminar, subordinar, controlar y someter a los pueblos indígenas en el Cauca.
Luego entendieron que esos objetivos podían alcanzarse atentando contra figuras reconocidas por los conocimientos,
experiencias e incidencia cultural, espiritual y político organizativa que tenían en sus comunidades”.
737
CRIC: Primer informe de afectaciones a la vida en el marco del conflicto armado “ El pasado… la guerra, la
esperanza, el buen vivir”, pág. 38: “El conflicto armado interno que ha marcado la historia colombiana ha involucrado a la
población civil inevitablemente, bien sea haciéndolos parte de sus estructuras, colocándola como informantes, o en la mayoría
de los casos como víctimas, entre otras acciones que colocan en grave riesgo a la población indígena, este involucramiento
género crímenes de lesa humanidad entre los que se encuentran las ejecuciones extrajudiciales y los falsos positivos que
existieron, antes durante y después del conflicto armado, pero cabe resaltar que la problemática se agudizó durante el periodo
de la política de Seguridad Democrática (2002 - 2010) donde premiar a la fuerzas armadas por las operaciones realizadas y
126
discriminación étnica al considerar que ser indígena significaba pertenencia a la
FARC-EP o colaborar con grupos armados del Estado y (iv) atentados contra la vida
colectiva o masacres con fines de control social y territorial.
325. Este informe menciona en relación con estas categorías: (i) 3 personas
asesinadas por ser señaladas como informantes (E.C738, D.U.P739 y J.L.Q740 (ii) 9
personas asesinadas por ser señaladas como colaboradores del ejército (P.J.C.U 741, P, E,
P.b y J.U; J y A.C742 y un jóven y una jóven indígenas 743); y (iii) líderes M.A.C.G744,
A.Q.M745, A.M746, J. D747, M.T748, Z.M749, L.C.M750, W.A.751 , F,V752 y F.Y753.
Posteriormente, se incluyó el asesinato de V.T. D 754, el cual incluso fue reconocido en
comunicación suscrita por Timoleón Jiménez755.
326. El informe presentado por ACIN señala que “las comunidades indígenas de los 21
resguardos fueron víctimas de amenaza, desplazamiento, confinamiento, homicidios, lesiones
pernales, agresiones con las mujeres, violencia sexual, el reclutamiento de menores de edad,
señalamiento tanto por un grupo armado ilegal como los grupos armados legales” 756. El
informe presentado por ACONC por su parte incluye en su informe homicidios
selectivos especialmente de líderes afrodescendientes 757. El informe presentado por
obtener información de la población civil para desarticular las estructuras armadas ilegales, pero ante todo, el afán de
confrontar las guerrillas colombianas en especial las FARC - EP, acentuó y se convirtió en “eliminación del enemigo a
cualquier costo y sin tener en cuenta todos los límites normativos que los Estados deben acatar internacionalmente, dando
como resultado la justificación social de los incontables crímenes de lesa humanidad cometidos por miembros de la fuerza
pública o de grupos paramilitares en connivencia con el Estado”.
738
esperanza, el buen vivir”, pág. 134.
739
Ibid., pág. 151.
740
Ibid., pág. 515.
741
Ibid., pág. 533.
742
Ibid., pág. 626.
743
Ibid., pág. 599.
744
Ibid., pág. 123.
745
Ibid., pág. 483.
746
Ibid., pág. 488.
747
Ibid., pág. 582.
748
Ibid., pág. 583.
749
Ibid., pág. 585.
750
Ibid., pág. 586.
751
Ibid., pág. 856.
752
Ibid., pág. 856.
753
Ibid., pág. 913.
754
Segundo Informe del CRIC, 346
755
Nueva carta a los indígenas del Cauca, 350.
756
Informe presentado por la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca, pág. 4.
757
Informe presentado por la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte Cauca, pág. 46: “El líder O.M fue
asesinado por la FARC, esto ocasionó desesperanza y zozobra en el territorio. Fue asesinado por la columna Jacobo Arena por
señalamiento por ser un supuesto informante. "Lo hicieron bajar de la moto le pidieron los papeles, miraron en su base de datos
y lo acusaron de que era informante. Lo amarraron de las manos y aprecio al otro día asesinado en una casa abandonada con
un tiro de gracia. Este asesinato fue muy duro para la comunidad por él era muy querido en esta”.
Ibíd., pág. 56: “La comunidad en general. 5 personas asesinadas, (incluido 1 menor de edad) 340 personas desplazadas
(incluyendo 130 menores de edad. 542 personas en riesgo por la situación de violencia. muerte de 2 soldados, L.M acusado de
ser informante), y el territorio del Consejo Comunitario”.
127
ORIVAC incluye numerosos asesinatos selectivos de líderes 758 y en especial de
comuneros señalados de ser informantes759, colaboradores760, ladrones o brujos761.
327. El informe presentado por los campesinos de Caldono señaló que “Después del
desplazamiento forzado, la infracción que más se reportó en Caldono fue el homicidio, lo que
coincide con la variable del Registro Único de Víctimas como responsables se ubican en primer
lugar a las Farc-Ep, en segundo lugar, al Ejército en tercer lugar a otras guerrillas que
hicieron presencia en el territorio (M-19; Quintín Lame) y por último la Policía Nacional” 762.
328. Asimismo, en las siguientes solicitudes de acreditación presentadas al Caso 05

las víctimas también mencionaron que las FARC – EP realizaron homicidios y
masacres en los territorios priorizados en el Caso 05:
(i) La solicitud de acreditación presentada por la Asociación de Consejos

Comunitarios del Norte del Cauca (Las Brisas, Mindala, La Meseta, La Toma,
Asnazú, Pureto, Bella Vista, Portugal y Aganche de Suárez; Cuenca Cauca, Río
Cauca, Cerro Teta, Río Timba y La Alsacia en Buenos Aires; Quita Calzón,
Yarumito, Santafro, Bodega Guali, Río Palo Quintero y Pandao en Caloto; Juan
José Nieto, Unión Yarú y Severo Mulato en Padilla; Río la Quebrada, Aires de
Garrapatero, Zanjón de Garrapatero, Afrolomitas, Cuenca del Río Páez
Quinamayó y Río Palo en Santander de Quilichao; Riveras de Río Palo y La Paila
y Palenque Monte Oscuro en Puerto Tejada; Ortulin, Comzoplan y
Afromirandeños en Miranda; Pilamo, Zanjón de Potoco, Brisas de Río Palo y
Riveras de Río Palo de Guachené; Barranco Güengüé, Jagual la María y Vereda
la Paila y barrios del Municipio de Corinto y; Territorio y Paz y Quebrada Tabla
de Villa Rica), señaló hechos que incluyeron asesinatos selectivos en la Región
del Norte del Cauca por parte de las FARC – EP.
(ii) La solicitud de acreditación presentada por los siguientes Cabildos y Resguardos
señaló que fueron asesinadas por parte de las FARC – EP autoridades
tradicionales indígenas por salvaguardar la autonomía de los pueblos originarios
y no permitir el paso de armas y droga: Resguardo de Cilia La Calera, Resguardo
Páez de Corinto, Cabildo de López Adentro, Resguardo de Toez Caloto,
Ibíd., pág. 58: “Asesinato de líder y comerciante, acusado de ser informante de las FARC). 19 secuestros en Santander de
Quilichao y el territorio del Consejo Comunitario”.
758
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, págs. 3 y ss.
759
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, págs. 10 y ss: J.R.T y J.D.T, E.C.T, J.M.P.M, J.J.P.M,
el ex gobernador E.R, J.E.R.B, J.L.M.Z, G.D.G, J.C.R.B, A.I.B, G.R.A., L.T, A.J.C.B, L.D y personas del Resguardo
kwesx Kiwe Nasa.
760
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, L.A.I.B, A.I, R.O.C.R, C.O.A y pobladores de los
Resguardos Nasa Tha y kwesx Kiwe Nasa.
761
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, pág. 34: “Durante los años 2006 a 2010 continúan el
señalamiento a los comuneros como colaboradores de fuerza pública, informante, ladrones, brujos, por parte de las Columna
Movil Gabril Galvis de las FARC; por lo que los gobernadores de las comunidades indígenas buscaron como dialogar con el
comandante de ese grupo, pues del Resguardo Nasa Tha aproximadamente 9 personas estaban en una lista; fueron varias
reuniones en las que lograron que el comandante dijera que no iban a matar más indígena en Florida, pero los invitaba
constantemente a enlistarse con ellos. Después de esto bajó un poco la presión aunque la comunidad permanecía atenta. La
guerrilla siempre ha sostenido que no tiene confianza en la comunidad de Parraga”.
762
Informe presentado por las Organizaciones Campesinas de Caldono, pág. 99.
128
Resguardo de Huellas Caloto, Resguardo de Tacueyó, Resguardo de Toribío,
Resguardo de San Francisco, Resguardo de Jambaló, Resguardo Munchique Los
Tigres, Resguardo de Las Delicias, Resguardo de Concepción, Resguardo de
Canoas, Resguardo Nasa Kiwe Tcxcxas, Cabildo Alto Naya Sinay, Cabildo
Playón-Naya, Resguardo Pueblo Nuevo Ceral, Resguardo de Guadualito,
Resguardo de Kite Kiwe, Resguardo Guegia Kiwe, Resguardo de Cerro Tijeras y
Gran Terriorio Nasa de la Cxhab Wala Kiwe:
"las comunidades indígenas de los 21 resguardos fueron víctimas de amenaza,

desplazamiento, confinamiento, homicidios, lesiones personales, agresiones con las
mujeres, violencia sexual, el reclutamiento de menores de edad, señalamiento tanto
por un grupo armado ilegal como los grupos armados legales"763.
(iii) La solicitud de acreditación presentada por el Cabildo San Juan Páez Loma
Gorda del municipio de Florida, Valle del Cauca, señaló la realización de
homicidios selectivos en contra de líderes indígenas por parte de las FARC – EP.
En su solicitud afirmaron:
“[…] el accionar de las Farc nuestro territorio se remonta al comienzo de los años 90,
después de la desmovilización del M-19, que se acogieron al proceso de paz firmado
con el presidente Barco. En la zona hicieron presencia el VI y XXI frentes de las Farc
y la columna Gabriel Galvis. Desde esa época, se han presentado diversas
violaciones de los derechos humanos e infracciones del derecho internacional
humanitario, que han roto nuestro tejido social, económico, cultural, ambiental y de
gobierno propio. Entre las violaciones e infracciones más recurrentes están: el
desplazamiento forzado, asesinatos selectivos, desapariciones, combates, amenazas
y reclutamiento de menores. […]”764.
(iv) La solicitud de acreditación presentada por el Consejo Comunitario de

Comunidades Negras de Timba Valle Tierra de Paz del municipio de Jamundí,
Valle del Cauca y de su territorio como víctimas colectivas afrodescendientes,
señaló la comisión de desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales por
parte de las FARC – EP.
(v) La solicitud de acreditación presentada por el Consejo Comunitario de La
Acequia, al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra Ángel de la Luz de la
parte baja del Corregimiento de Chocosito, al Consejo Comunitario del
Corregimiento Remolino, al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra
Vereda la Unión, al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra Ángel de la
Luz de la parte alta del Corregimiento de Chocosito, al Consejo Comunitario de
las Comunidades Negras de San Antonio de los Caballeros, al Consejo
Comunitario de Perodias y al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de
Tarragona y a sus territorios, señaló la comisión de asesinatos como forma de
control social por parte de la CM Gabriel Galvis de las FARC – EP.
763
Solicitud de acreditación presentada el 31 de diciembre de 2019, pág. 4.
764
Solicitud de acreditación del Cabildo San Juan Páez Loma Gorda del municipio de Florida y a su territorio.
129
(vi) La solicitud de acreditación presentada por los Consejos Comunitarios de
Comunidades Negras de Afrodescendientes la Tupia, Bolo Hartonal,
Afrodescendiente Bienestar y Vida comunidad negra la Concordia,
Afrodescendiente Un Encuentro con lo que Somos, Corregimiento de la Tupia,
Corregimiento de San Antonio "La Buena Semilla" del municipio de Pradera
Valle del Cauca, señaló la comisión de homicidios selectivos en el municipio de
Pradera por parte de las FARC – EP.
(vii) La solicitud de acreditación presentada por los Consejos comunitarios de
Palmira, Consejos Comunitarios de Villa de las Palmas, San Isidro de Palmira, la
Pampa, Afrorenacer, Vereda la Unión, Juanchito, Corregimiento de Juanchito,
Coafrorozo, Guanabanal, Rozo, Palmaseca, Comunidad Negra La Herradura,
Ciudad del Campo, Bolo Alizal San Pablo, La Dolores, Obando y Matapalo de
Palmira y a la Federación Social Afrocolombiana FESAS, señaló la comisión de
desplazamientos, masacres, eliminación selectiva y ejecuciones extrajudiciales
por parte de las FARC – EP 765.
(viii) La solicitud de acreditación presentada por la señora M.O.P., señaló la comisión
del asesinato de su esposo por parte de las FARC – EP el 18 de agosto de 2014 en
Caldono 766.
(ix) La solicitud de acreditación presentada por N.R.V., J.A.V., C.A.C., E.V.V.,
M.U.V., J.A.V., Z.Z.M., A.V.V. y I.Y.V., señaló la comisión del asesinato de J.V y
su esposa el día 10 de abril de 1989, R.V.C., el 14 de julio de 1999 y G.A.C.G el 26
de marzo de 2001 por parte de las FARC – EP 767.
765
Afirman que el sur del Valle del Cauca es un corredor territorial que conecta el centro y el oriente del país con el
Pacífico y que se extiende especialmente en la zona montañosa de Caldono, Jambaló, Caloto, Corinto y Miranda y
se conecta con el Valle del Cauca en Florida y Pradera, a través del Páramo de las Tinajas, por lo cual fue
estratégico para las Farc-EP, pues unía Marquetalia (Tolima) y Uribe (Meta) con el occidente del país. Señalan que
la anterior situación generó “una confrontación que causó miles de víctimas, especialmente en la población civil campesina
y en los grupos étnicos indígenas u originario que conformaban los resguardos y cabildos, entes territoriales autónomos,
además también afectó a los afrodescendientes que conformaban los concejos comunitarios entidades autónomas territoriales de
estos lugares”. Afirman que, en virtud de lo anterior, se presentaron numerosos hechos victimizantes que afectaron
a las comunidades: “Esta confrontación trajo problemas ambientales, sociales, económicos familiares, porque impedía el
desarrollo de la región, provocaba desplazamiento, masacres, descomposición familiar, enfrentamientos familiares porque en
una familia había jóvenes pertenecientes al ejército nacional y otros pertenecientes a las FARC Violaciones de niños, niñas,
adolescentes y mujeres, eliminación selectiva, juicios extremadamente cortos, sin u proceso de investigación seria y formal
realizados por la guerrilla, retenciones ilegales de la comunidad, cobro indebido de vacunas, robo de vehículos de transporte
público y privados, reclutamiento de niños, niñas y adolescentes, integración forzada de los menores que eran llevados a los
campamento de las guerrillas, línea de informantes civiles que eran red de apoyo en las veredas, corregimientos y centros
urbanos, para hacer inteligencia y colocar artefactos explosivos, daños con las minas antipersonas, daño a vivienda, obligación
de realizar cultivos ilícitos, constreñimiento para salidas de sus hogares después de determinadas horas, eliminación sin darle
la oportunidad de amonestación para salir del territorio ocasionándole muertes selectivas. construcción de armas y explosivos,
promiscuidad sexual en los campamentos, amenazas de muerte, ordenamiento de salir del territorio dando escaso tiempo para
su retiro dejando sus bienes abandonados, muerte de líderes sociales y el terror extendió por veredas y corregimientos del
municipio de Palmira, tomas de bancos y asesinatos en la cabecera municipal”.
766
Solicitud de acreditación: “solicito a su señoría ser tenida en cuenta para la reparación por daños y perjuicios a causa del
conflicto armado, hechos que ocurrieron en la zona municipio de Caldono Cauca y fuimos perseguidos y nos tocó abandonar la
zona de residencia y por temor de perder nuestras vidas nos impidió denunciar que hoy denunciamos estos hechos para que la
J.E.P me reparen los daños y perjuicios causados ya que mi esposo fue asesinado y estamos dispuestos a entregar pruebas”.
767
Solicitud de acreditación: “el día 10 de abril de 1989 en la residencia de la familia Vargas Campo siendo más o menos las
19 horas en una reuinion (sic) donde se encontraban el señor J.W y A. La familia estaba haciendo sus actividades de rutina,
llegaron cinco hombres fuertemenete armados a la puerta de casa, llamando por el nombre de J.V, invadiendo la casa y
forzándolo a salir, siendo humillado, maltratado y sin ninguna explicacion (sic) acaban con la vida de un padre responsable,
amoroso, honesto, protector y buen esposo, donde es asesinado en frente de sus hijos que también fueron maltratados y
130
(x) La solicitud de acreditación presentada por P.A.B y su grupo familiar señaló la
comisión del homicidio de su padre J.B.F en Florida (Valle) el 15 de octubre de
2001, por parte de integrantes de la CM Gabriel Galvis de las FARC – EP768.
(xi) La solicitud de acreditación presentada por S.M.M., E.M.V. y F.A.M. señaló la
comisión del asesinato en Pradera por miembros de las FARC el 6 de marzo de
2011 de L.V.G 769.
(xii) La solicitud de acreditación presentada por la señora A.N.C. señaló la comisión
del asesinato por parte de las FARC – EP de U.D. el 2 de marzo de 1998770.
(xiii) La solicitud de acreditación presentada por la señora R.E.P.B. y sus familiares
A.G.P., A.G.P. y J.G.B. señaló la comisión del homicidio de A.G.B. en la masacre
golpeados. La madre al escuchar los disparos y gritos de desespero de sus hijos salió gritando en defensa de su familia, em (sic)
sus últimos minutos de vida intenta impedir la muerte de su esposo pero ya es demasiado tarde, el esta muerto com (sic)
múltiplos disparos en su cuerpo, ella lo abraza y los asesinos la arrastran por el cabello, la levantan y también es asesinada con
disparos en el rostro delante de sus hijos, dejándolos desconcertados al punto de R enloquecerse y N que sin saber pierde su
bebe debido a los fuertes golpes. Restando de esta familia cuatro hermanos, N.R.C.V (19 años), R.V.C (16 años), J.A.V.C (8
años) y E.V.V.C (4 años), con este acto las FARC destruyeron totalmente los sueños que estes (sic) padres tenian para sus
hijos y comunidad. Sin rumbo, sin referencia para continuar una vida normal, sin base, sin estrutura (sic), sin proteccion (sic)
con mucho esfuerzo y partiendo para el pueblo de Corinto Cauca, donde N asume el papel de madre y R em (sic) su adolecencia
(sic) assume (sic) el papel de padre, llendosen (sic) a vivir con la familia materna, donde la casa en que fueron a habitar estaba
em (sic) situación precária (sic) y termino callendose (sic), siendo obligados nuevamente a salir y vivir en Miranda en la casa
de familiares, despues (sic) de algunos añor retornaron para Corinto donde continuaron sus vidas y el 14 de julio de 1999 em
(sic) la vereda Buena Vista la violencia toca de nuevo a la puerta de la familia, donde R.V.C, con profesión comerciante,
honesto, responsable y muy conocido por los habitantes de Corinto, marido de Z.Z y padre de dos hijas A.V.Z.V (9 años de
edad) e I.J.V.Z (6 años de edad) es secuestrado, amarrado y asesinado por las FARC, dejando sus hijas menores de edad. Mas
una vez la familia tiene que se reestructurar por causa de a perdida de este ente querido. EL día 26 de marzo de 2001 en la
vereda la Maria de Corinto Cauca G.A.C.G, marido de N.R.V.C, padre de C.A.C.V, padrastro de M.U.C.V representante legal
de la microempresa la esmeralda INVIAS Cauca, tambien es asesinado por las FARC en su trabajo en presencia de sus
funcionarios, golpiando (sic) de nuevo a la familia y dejando dos menores de edad. El dia 8 de noviembre de 2003 N.R.V.C fue
amenazada por las FARC, por medio de uma (sic) carta, ellos pedían el valor de 30 millones y 400 regalos, pero ella no tenía
como pagar, dejando a la familia de nuevo con miedo y desespero por las amenazas de quienes ya habían causado tanto terror,
N decidió subir a la vereda del cabildo para negociar com (sic) ellos, fue humillada y ridiculizada em (sic) esa encuentro, ellos
le dieron fecha para pagar ese dinero, como no consiguió pagar en la fecha dispuesta, secuestraron a M.U.V Campo hijo de
Nelfy dejando una amenaza de muerte, como ya era de esperar, ellos matarían sin dolor o piedad alguien de la familia, fue
tomada la decisión (sic) de salir de Corinto para ir a vivir a Palmira Valle en la casa de parientes, mas uma (sic) vez tuvieron
que abandonar sus bienes para salvar sus vidas. Em Palmira ella recibió uma (sic) llamada donde de nuevo era amenazada, fue
en ese momento que tomaron la decisión (sic) de salir del país, el día 21 de enero de 2004 com (sic) la ayuda de un amigo salió
para ecuador donde vivieron diez meses y fueron reconocidos como refugiados. La vida en Ecuador fue muy difícil viviendo em
la iglesia a la que pertenecían Iglesia Adventista del Séptimo día en el barrio Comité del Pueblo em (sic) Quito, de pues (sic) de
ser reconocidos como refugiados intentamos ir para outro (sic) país para mejorar la calidad de vida y el miedo que causaba en
pensar que estaban tan cerca de donde había acontecido todos esas tragedias, fueron incluidos los papeles com (sic) la intension
(sic) de también salir de ecuador y el dia 29 de noviembre de 2004 salieron para Brasil, las Naciones Unidas ayudaron para
llegar a Caixa Do sul donde tenían todo preparado para recibirlos. (…)”.
768
En el relato de los hechos, contenido en el documento anexo a la solicitud, la peticionaria indica que el hecho
que dio origen al desplazamiento de su familia fue el homicidio de su padre por parte de integrantes de la
Columna Móvil Gabriel Galvis, de las FARC-EP, el 15 de octubre de 2001, en inmediaciones del corregimiento de
La Diana, del municipio de Florida, Valle del Cauca. Así mismo, indica que como consecuencia directa del
homicidio y de los enfrentamientos constantes entre las FARC y la Fuerza Pública, tuvieron que desplazarse el 1 de
febrero de 2011, hacia el casco urbano del municipio de Florida, situación que los obliga a abandonar su propiedad
rural, y los efectos que eso tuvo, como los cambios de costumbre y cultura. Por otra parte, es importante mencionar
que en el escrito de solicitud se indica por parte de la peticionaria que le atribuye responsabilidad a la unidad
Gabriel Galvis, de las extintas FARC-EP, por el homicidio de su padre, así como a estos últimos y la Fuerza Pública
por el desplazamiento interno que tuvieron que hacer desde la vereda La Feria hacia el caso urbano del municipio
de Florida, Valle del Cauca.
769
Solicitud de acreditación presentada por S.M.M.V, E.M.V y F.A.M.V “El día 7 de marzo a las 6:00 am a la señora
EDIT la llama su esposo el señor U.Q y le dijo: “paso algo muy grave y se puso a llorar entonces ella le pregunta ¿Que paso?
131
ocurrida el 23 de noviembre del 2000 en el bar los recuerdos en Santander de
Quilichao por parte de las FARC – EP 771.
(xiv) La solicitud de acreditación presentada por el señor L.D.B.H. señaló la comisión
del asesinato por miembros de las FARC – EP de su hijo H.E.B.B. ante su
negativa de trabajar con ellos en el 2007 en Santander de Quilichao 772.
329. Los asesinatos de personas de la población civil fueron especialmente graves a

partir del año 2005:
“Durante el año 2005 se incrementaron los homicidios en la parte urbana y rural del
municipio por parte de las FARC que recurrieron a la utilización de escuadras
Pensando en que podía ser algo relacionado con su hijo E.YM que hacia una hora se había ido para finca de la abuela donde
vivía porque el día antes se había quedado con ella en Florida entonces él me dice mataron a su mamá”. Entonces yo les mande
un carro para que se trasladaran a florida.
El día 7 de marzo a las 6:00 am a la señora S la llama su hijo C.A.C y le dijo: ”Mamá mataron a mi mamita él se puso a llorar
y le dijo que fuera a la policía para que hicieran el levantamiento como la señora S vivía a media hora del casco urbano de
Pradera llegaron a la policía y ahí le dijeron” que ellos no subían hacer el levantamiento del cuerpo porque eso era una zona
roja que buscara el presidente de la junta de acción comunal para que la trasladaran al hospital del municipio de Pradera y que
llevaran una funeraria . La señora S fue a la funeraria SAN MARTÍN y se trasladaron al corregimiento de Vallecito, como la
señora L. vivía a una hora le toco esperar que llegaran con el cuerpo que era trasladado por su hija F.A, su yerno, sus nietos y
vecinos desde su sitio de vivienda” finca la estrella” en una camilla improvisada. La trasladaron al hospital SAN ROQUE del
municipio de Pradera ahí llego la policía le entregaron un anillo que ella tenía y les dijeron que fueran a la fiscalía donde le
tomaron la declaración a su cuñado U.Q quien estuvo presente el día de los hechos con su nieto C.A quien no le aceptaron la
declaración por ser menor de edad. De ahí la Señora S en la funeraria la trasladaron al municipio de PALMIRA a medicina
legal. EL día 8 de marzo el INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL le hizo entrega del cuerpo para su velación, pero en la
funeraria le dijeron que el ataúd quedaba sellado porque ella había quedado desfigurada el rostro y no era conveniente verla así.
El día 6 de marzo la señora F.A. llamo a su hermana S por otro motivo que tenían pendiente y ella le dijo “nos mataron a
mamá” entonces ella se fue a la finca de su mamá que estaba a 2 horas de camino, cuando llego al lugar de los hechos encontró
a su tío C.G.V.L quien es una persona discapacitada entonces vio a su mamá en el piso boca abajo tapada con una sábana
entonces la corrió y vio que estaba desfigurada que tenía heridas de arma blanca en la palma de las manos ,tenía un disparo en
el brazo , en la pierna y en un costado, había mucha sangre la tapo de nuevo y entro a buscar la cedula . Habían más o menos
unas 16 vainillas en el piso , habían impactos en las tablas de la casa, como había llovido habían muchas huellas de botas desde
la entrada principal de la finca y alrededor de la casa, ella estuvo con su mamá más o menos 1hora hasta que subió el yerno , los
2 nietos C.A.C Y E.Y.R.M y los vecinos, ahí hicieron una camilla improvisada en costales y colocaron el cuerpo con una blusa
blanca le acomodo el rostro porque estaba muy desfigurada. Bajaron el cuerpo a Vallecito y de la camilla la pasaron a la bandeja
y la metieron en una funda negra y la trasladaron al hospital SAN ROQUE donde llego la policía y la fiscalía.
También tenemos el testimonio de su nieto E.Y.R.M quien llego el día 6 de marzo del 2011 al lugar de los hechos y vio a su
abuela en las condiciones que estaba y ayudo a trasladarla al corregimiento de Vallecito.
El asesinato de su madre una manera tan atroz las impulso a buscar respuestas en el mes de abril del 2011 buscaron como
contactarse con un miembro de las FARC ,hablaron con un mando que operaba en jurisdicción de florida que le decían R.C y
este les dijo “ tengo conocimiento del caso pero no a fondo pero esto le pertenece a la jurisdicción de Pradera busquen el mando
del otro lado porque hubo un cambio de personal con el Tolima , igual pueden decir que fuimos nosotros que el gobierno se las
paga.
En el año 2011 en zona rural de Pradera operaba el SEXTO FRENTE DE LAS FARC, LA COLUMNA GABRIEL GALVIS
Y la señora F.A hablo con el comandante OMAR quien con mucha frialdad cuando ella le preguntó por la muerte de su señora
madre le pidió que le narrara los hechos y él le dijo que ellos tenían la orden de fusilarla porque ella era considerada una
hechicera “una bruja” y que 5 personas de la vereda hablaron con ellos argumentando que ella causaba daño a los vecinos con
su proceder y él dijo señalando a otro guerrillero que él había sido.
En el mes de mayo del 2011 la señora F.A empezó a recibir amenazas de un grupo armado de las FARC que llegaron a su casa
y le dijeron que tenía que irse porque ella era hija de la bruja que habían asesinado en Vallecito y que tenía plazo de 8 días
entonces ella se dirigió a la fiscalía de Pradera y ahí dio su declaración pero no me solucionaron nada entonces ella se fue unos
meses para el Tolima. (…)”.
770
Solicitud de acreditación presentada por A.N.C: "hecho ocurrido el 02 de marzo de 1998 por el asesinato de mi esposo,
de quien en vida se llamó U.D identificado (…), [sic] en la vereda las dantas del municipio de miranda cauca, [sic] donde la
guerrilla de las FARC- EP retienen a mi esposo donde esa comunidad al percatarse de los hechos, dieron avisos a los familiares
al darnos cuenta del echo [sic] acudimos en su búsqueda, donde nos encontramos un grupo de guerrilleros de las FARC-EP en
132
conformadas por 12 combatientes para facilitar sus acciones contra la fuerza Pública,
durante el primer semestre se presentaron varios hostigamientos contra las
poblaciones del casco urbano y en la zona rural se presentaron enfrentamientos en
el corregimiento El Llanito 2 en donde un uniformado perdió la vida”773.
330. En este caso, el patrón de muertes y desapariciones forzadas de indígenas,

campesinos y otras personas protegidas por el DIH para lograr o consolidar el control
territorial y social se presentó a través de las siguientes modalidades:
a. Asesinato de informantes o colaboradores
331. Dentro de los informes presentados por las víctimas el patrón más frecuente es
el de la participación de miembros de la CM Gabriel Galvis en los asesinatos de las
siguientes personas señaladas de ser informantes o colaboradores de la Fuerza
Pública:
(i) En el municipio de Pradera: Y.D.M.F774, J.J.Y.A775,J.A.M.M776, J.H.M777, H778,

H.H779, A.I.M.C780, E.R.D781, A.O.A782, F.N.L783, O.E.P784, E.R.D.O785, A.O786,
M.U.P787,L.T788, J.L.C789, R.R, S.M.N y J.M.M.C790, M.U791, E.R792 y R.O793.
(ii) En el municipio de Florida: J.E.R.B 794, E.J.A, M.M.G, J.H.P.D, D.F.P.M, H.T,
J.C.I.L795, J.L.M796, G.N797, C.C.C798, A.V.R799, C.A.O800, R.O.R801, “Lizandro”802,
O.P803, A.P804, A.R.A y L.R.A805, J.J.R.C806, M.A.P y su esposa M.I.V807, A.V.V808,
E.R.D.O809, M.U.P810, L.T811, J.L.C812 , W.T:M813, M.O.C.Q814, J.J.M815, M.H.C.Q816,
A.M.B.M817, R.I818, O.P819, L.T820, M.A.C821, R.T.P822, P.E.D.P823, A.V.R824, W.T.M825,
J.J.P.M826, J.L.M.Z827, G.D.G828, A.R.A829, L.R830 y D.P.C831.
332. Gran parte de los comparecientes escuchados en VV que fueron miembros de

las estructuras que actuaron en la zona priorizada (Frente Sexto, Gabriel Galvis,
Jacobo Arenas, Miller Perdomo y Alonso Cortés) reconocieron la existencia de una
política en las FARC de asesinar a personas de la población civil acusadas de ser
la vereda la mina del municipio de miranda, [sic] que pertenecían al sexto frente [sic] de las FARC-EP donde nos atendió el
comandante de esa unidad que se hacía llamar comandante Dago y nos dijo que mi esposo ya se lo había llevado otra unidad de
guerrilleros y no nos quisieron dar más información y regresamos nosotros a la vereda Monterredondo para seguir al otro día
en búsqueda de mi esposo donde lamentablemente apareció muerto al día siguiente y su cuerpo fue abandonado en la vereda
Mateguadua perteneciente al municipio de florida valle [sic] con signos de tortura. Donde deja tres menores huérfanas".
771
Solicitud de acreditación presentada por la señora R.E.P.B. y sus familiares A.G.P., A.G.P. y J.G.B. “El día 23 de
noviembre del año 2000, se encontraba mi esposo el señor A.G.B., departiendo en lugar céntrico del municipio de Santander de
Quilichao llamada “Bar Los Recuerdos” y aproximadamente a la 9:00 p.m., arriban a este sitio varios hombres en 2 camionetas
fuertemente armados, ingresan al sitio y comienzan a disparar a las personas que se encontraban dentro del establecimiento.
En este lamentable hecho fallecieron 10 personas más y varias quedaron herida. Mi esposo A.G.B. era un agricultor que vivía
feliz de trabajaba la tierra y tenía una finca en la vereda la Quebrada jurisdicción de Santander de Quilichao donde tenía
cultivos de plátano yuca y derivados de la región; padre de 4 hijos, al momento de su muerte 2 de ellos eran menores de edad
por lo que para el sustento de la familia tocó vender la finca”.
772
Solicitud de acreditación presentada por señor L.D.B.H.: “1) (…) vivía en Santander de Quilichao para el año 1988.
Un hombre empezó a seguirla e invitarla a salir en enero de dicho año. (…) no aceptó. Posteriormente, fue secuestrada por el
mismo sujeto y otros hombres y llevada a un campamento de las FARC donde fue víctima de violencia sexual en repetidas
ocasiones por parte de dicho hombre. 2) En el año 2007 su hijo (…) fue asesinado por guerrilleros ante su negativa de trabajar
con ellos. Estos hechos se amplían en extenso en le ficha del caso y la transcripción de la documentación anexas”.
133
informantes832. Asimismo, se aceptó la existencia de casos específicos en cada una de
estas estructuras:
(i) Las versiones voluntarias de miembros de la CM Galvis Galvis han reconocido

que esa estructura cometió los asesinatos de: L.T833,L.TQ834, E.R835, J.M.P836, R.O837,
C.A.O838, M.“El Gordo”839, G.G840, F.J.J.B, D.R.M, J.A.R.M841, I.L842, R.A.P843, M.O844,
J.M845, I.H846, F.G847, M.A.A848, Hmno G849, J.D.C850, E.R851, A.R.A., L.R.A852, R.I853,
H.V854, los propietarios de las finca Sinaí 855, “Culebro”, A.856, J.857, D.858, M.A.C859,
A.I.M860, J.L.M.S861, E.V.C, E.V862, E.G, R.C863, M.M.B.M864, M.A.P y su esposa865,
R.O.C.P866, N.H867, J.M868 y E.R.869. En otros documentos también han reconocido
el homicidio de O.P870, J.J.R871, A.P y M.V872, E.R.D873, P.E.D874 y W.T.M875.
Adicionalmente, esta practica fue reconocida por el compareciente D.A.M en su
773
UARIV, Resolución no. 2015-277617 de 17 de noviembre de 2015, págs. 3 y 4.
774
Ocurrido el 14 de abril de 2002 en Pradera, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de la
Organización Regional Indígena del Valle del Cauca).
775
Ocurrido el 26 de julio de 2002 en zona urbana de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe
de ORIVAC).
776
Ocurrido el 17 de enero de 2003,en la vereda el Retiro de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
777
Ocurrido el 22 de abril de 2003, en la vereda Bolo Azul de Pradera, Valle del Cauca (hecho narrado en el
informe/solicitud de acreditación de AMUC-Pradera).
778
Ocurrido en el año 2004 en el Potrero de La Primavera de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
779
Ocurrido el 14 de marzo de 2006 en La Buitrera de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe
de AMUC-Pradera).
780
Ocurrido el 2 de septiembre de 2010 en el corregimiento El Nogal de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de
acreditación e informe de ORIVAC).
781
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de acreditación
e informe de ORIVAC).
782
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle del Cauca y el 23 de octubre de 2011
en el barrio Berlín de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
783
en el barrio Berlín de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
784
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle del Cauca y el 18 de marzo de 2011
en Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
785
en la vereda los Caleños de Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
786
en el barrio Berlín (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
787
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle del Cauca y el 11 de diciembre de
2011 entre el corregimiento de San Isidro y La Fría (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
788
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de acreditación
789
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle del Cauca y el 20 de abril de 201 en
Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
790
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle del Cauca y el 17 de noviembre de
2011 en el barrio Planeta Amarillo de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
791
Ocurrido el 10 de diciembre de 2011, en la vereda el Recreo de Pradera, Valle del Cauca (solicitud de
acreditación e informe de AMUC-Pradera).
792
Ocurrido el 12 de mayo de 2013,en zona rural de Pradera, corregimiento de La Feria, el cual fue perpetrado por
alias Wilson (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
793
Ocurrido el 14 de abril de 2002 en la parte baja de El Nogal, Pradera (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
134
VV876, y se destaca que, en muchos casos, no se identificaban las personas
asesinadas como sucedió en el caso de una red de informante en la vereda el
Libano de Florida877, de una red en las veredas de San Joaquín y Santo Domingo
de Florida878 y de 16 a 20 personas pertenecientes a los pueblos indígenas de la
zona879.
(ii) Las versiones voluntarias de miembros de la CM Jacobo Arenas han reconocido
que esa estructura cometió múltiples asesinatos: (i) C.A.D.Q se refirió al
asesinato de un informante880; (ii) R.N.G se refirió a 4 casos881 y a la masacre
ocorrida en el bar Los Recuerdos en Santander de Quilichao donde murieron 10
personas882; (iii) B.V.F. se refirió a los casos de R.M.G.U883, H884, V.T.D885, O.F.C886,
794
Ocurrido en la Finca La Margarita del Cruce de Los Negros de Florida, Valle del Cauca (solicitud de
795
Ocurrido el 19 y 22 de enero de 2002 en las veredas Párraga y La Diana de Florida, Valle del Cauca (solicitud de
796
Ocurrido en el paraje Filo de Hambre de Florida, Valle del Cauca para el año 2003 (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
797
Ocurrido en 2003 en la vereda Párraga de Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
798
Ocurrido el 5 de septiembre de 2003 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
799
Ocurrido en el año 2004 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
800
Ocurrido el 14 de febrero de 2004 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
801
Ocurrido el 16 de febrero de 2004 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
802
En el año 2004 en Florida. Organigrama de operación del Bloque Móvil Arturo Ruíz elaborado por la Fiscalía
General de la Nación. Radicado 2016-0085. Cuaderno 10, folio 9.
803
Ocurrido el 29 de noviembre de 2006 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
804
Ocurrido en el año 2006 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
805
Ocurrido el 27 de noviembre de 2006 en el sector de las lagunas de Florida, Valle (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
806
Ocurrido el 4 de marzo de 2007 en Granates Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
807
Ocurrido el 9 de diciembre de 2007 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
808
Ocurrido el 10 de mayo de 2008 en el Poblado El Salado de Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
809
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación
810
Ocurrido el 11 de diciembre de 2011 entre el corregimiento de San Isidro y La Fría de Pradera, Valle del Cauca
(solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
811
Ocurrido 12 de febrero de 2011 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
812
Ocurrido el 20 de abril de 2011 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
813
Ocurrido el 20 de julio de 2012 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
814
Ocurrido el 20 de septiembre de 2013 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
815
Ocurrido el 30 de marzo de 2015 en Florida, Valle del Cauca (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
816
Ocurrido el 20 de septiembre de 2003 (segundo informe de ORIVAC, pág. 22).
817
Ocurrido el 28 de diciembre de 2005 (segundo informe de ORIVAC, pág. 23).
818
Ocurrido el 16 de febrero de 2006 (segundo informe de ORIVAC, pág. 23).
819
Ocurrido el 29 de noviembre de 2006 (segundo informe de ORIVAC, pág. 23).
820
Ocurrido el 12 de febrero de 2011 (segundo informe de ORIVAC, pág. 25).
821
Ocurrido en 2012 (segundo informe de ORIVAC, pág. 25).
135
G887, A, L.F.R y W.S888, G.P en la vereda Loma Gorda, un médico tradicional en
Jambaló889, un soldado que estaba de permiso y fue bajado de una chiva junto a 4
civiles, 3 homicidios en Flayo, 1 civil en Jambaló, 2 civiles en Zumbico, B.G, A.G,
L.P, D.C, J.H.P, V.C, J.A.Y, N.G, J.GM.A.M 890, C, M.M.S, S.C.C. y S.Y.C Yotengo
el 22 de junio de 2004, dos miembros de la guardia indígena, un civil en
Caldono, un soldado de permiso en el páramo de Gabriel López, 3 jovenes de la
Solapa, Caldono y Pioya, J.C.G en Caldono, el Alcalde de Cajibio W.G.W, dos
afrodescendientes, J.L.S.C, P.A.O.T, J.B y J.R.C.M891; (iv) J.A.M.D mencionó los
homicidios del ex Alcalde de Morales892, el Mayor Espiritual de Jambaló M.A.C.
el 15 de noviembre de 2013893 y el asesinato de R.M.G.U en la vereda Barandillo
822
Ocurrido el 4 de agosto de 2006 (segundo informe de ORIVAC, pág. 38).
823
824
Ocurrido en febrero de 2004 (segundo informe de ORIVAC, pág. 43).
825
826
Ocurrido el 30 de marzo de 2015 (segundo informe de ORIVAC, pág. 51).
827
828
Ocurrido el 2 de septiembre de 2010 (segundo informe de ORIVAC, pág. 52).
829
Ocurrido el 27 de noviembre de 2006 (segundo informe de ORIVAC).
830
Ocurrido el 27 de noviembre de 2006 (segundo informe de ORIVAC).
831
832
VV de C.M.C.L, 26 de diciembre de 2019, págs. 4 y ss; C.A.L.R, 28 de septiembre de 2020, T1, pags. 64 - 79;
M.A.R.P, 1 de octubre de 2020, pag. 146; A.C.Y.T, 9 de diciembre de 2020, pags. 44, 56; VV de L.E.G.R, 26 de
octubre de 2020, pag. 24; VV de B.V.F., 27 de mayo de 2021, T1, pags. 15-19; VV de E.C.L, 24 de enero de 2020, T1,
pags. 64 - 65, 89; VV de R.V.R, 22 de febrero de 2020, T2, págs. 19 - 20; VV de C.A.D.Q, 16 de octubre de 2020, T2,
pags. 23 – 24; VV de J.B.S, 16 de abril de 2021, T2, pags. 70 - 71; VV de R.B.S, pág. 11; VV de A.H.O.O, 19 de octubre
de 2020, pág. 47; VV de W.V.Z, 26 de abril de 2021, T1, pág. 34; VV de A.C.R, 21 de julio de 2021, pág. 2; VV de
Z.G.A, 28 de julio de 2021, T1, pág. 28; VV de O.M.M.P, 16 de junio de 2021, T1, pág. 121; VV E.L.G, 29 y 30 de julio
y 05 de octubre de 2021, pág. 8.
833
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T1, pág. 4.
834
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, págs. 21 y 22.
835
836
VV del compareciente D.A.M, 3 de agosto de 2021, pág. 32.
837
838
VV del compareciente D.A.M 2 y 3 de agosto de 2021, pág. 71.
839
VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, pág. 64.
840
841
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 91.
842
Ibid.
843
Ibid.
844
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág.157.
845
846
847
848
849
850
851
852
853
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág.192. Respuesta al traslado de informes realizado
a través del Auto 322 de 2022, pág. 4.
136
el 20 de enero de 2013894; (v) J.R.E en la VV del 14 de febrero de 2020, reconoció el
homicidio del señor F.G895; y (vi) en la VV Colectiva de la CM Jacobo Arenas se
reconocieron los homicidios de W.F.R y el niño L.Y.R.896, C.R897, un indígena de
nombre “Gustavo” en la vereda San Juanito898, F, V.M899 y un abogado en
(iii) Por otro lado, se tiene que, en las versiones voluntarias colectivas realizadas
conjuntamente con la Jurisdicción Indígena, los días 27, 28 y 29 de abril de 2022,
se aceptaron por parte de los comparecientes los siguientes asesinatos: (i)
homicidio de J.J.C.G, cometido en el año 2001, en Santander de Quilichao 901; (ii)
homicidio del señor U.Z, cometido en 2012, en el municipio de Caldono,
854
VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, pág. 33
855
856
VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, pág. 41 a 43.
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
VV del compareciente J.G.L.C, 4 de agosto de 2021.
868
869
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, pág. 25.
870
Respuesta al traslado realizado en el Auto 322 de 2022, pág. 5.
871
Respuesta al traslado realizado en el Auto 322 de 2022, págs. 6 y 7.
872
Respuesta al traslado realizado en el Auto 322 de 2022, págs. 34 y 35.
873
Respuesta al traslado realizado en el Auto 322 de 2022.
874
875
876
VV del comparecente D.A.M, 2 de agosto de 2021, pág. 128: “¿Estos últimos en ese sentido no ingresaron nunca a las
FARC? (01:36:25) Compareciente: No, eso no son ingresos. Magistrado C.C: ¿Fueron ajusticiados? (01:36:30)
Compareciente: Sí señor. Magistrado C.C: ¿A estas personas se les hacía consejo de guerra o sea si algún juicio o que sea así a
para determinarlo? (01:37:) Compareciente: No esas personas no se les hacía juicio, sólo se les comprobaba que eran agentes
porque eran identificados plenamente como agentes, pero a esos no se les hacía consejo de guerra porque no eran guerrilleros,
no obedecían al reglamento”.
877
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, Compareciente R.V.R, 12 de agosto de 2021, pág. 158: “En 2004 se descubrió
una red de informantes en la vereda del Líbano en Florida, se descubre por un guerrillero infiltrado que se llamaba Julio que
era el encargado de llevar las personas a los campamentos y exigía pruebas de que habían estado en los campamentos. Se
descubrió porque estaban siguiendo una exploración, se captura a uno que dice quién era el que estaba ahí interno y los que
estaban en la vereda. Fueron capturados, unos quedan en vía pública y los otros dos cuerpos en la finca Las Palmas eso es de
Caleños hacia arriba”.
878
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, compareciente E.N.P, pág 159: “Descubrimiento de otra red a finales de 2010 entre
San Joaquín y Santo Domingo en Florida, ahí se mandan a recoger 4 personas integrantes de esa red y fueron asesinadas. La
orden es el mismo mecanismo que ya hemos mencionado y íbamos en una comisión con R., pero la ejecución la hicieron Jhon y
un muchacho que le decíamos Patacón 3 cadáveres quedaron en las guacas mirando hacia La Rivera y los otros de la Guaga
hacia arriba en Florida”.
879
880
VV del compareciente C.A.D.Q, 16 de octubre de 2020, T2, págs. 11 - 12.
137
manifestado por el señor B.V.F en la VV 902; (iii) homicidio de un ex policía
campesino, entre los años 2001 y 2002, en el Municipio de Caldono 903; (iv)
homicidio del señor R.M conocido como Macho Man en la estructura Jacobo
Arenas, de 29 años, de la vereda Carrizal, cometido el 11 de noviembre de 2011,
dado que presuntamente entregó unas armas al ejército y, posteriormente, la
estructura Jacobo Arenas ordenó su ejecución904; (v) homicidio de unos jóvenes
desarmados, en 1996, en el municipio de Caldono905; (vi) homicidio del señor
N.S.C, en el 2009, en la vereda La Florida, por dar información sobre la ubicación
de las unidades de la Jacobo Arenas 906; (vii) homicidios del señor J.M, el 3 de
agosto de 2003, en la vereda la Esmeralda, del señor S.E.C.L y de su hija
881
VV del compareciente R.N.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 134, 195, 302 y 333.
882
VV del compareciente R.N.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 200.
883
884
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T1, págs. 138 – 141.
885
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, págs. 96.
886
887
888
889
890
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T1, págs. 103-109
891
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, pág. 167
892
VV del compareciente J.A.M.D, 31 de marzo y 4 de abril, pág. 25.
893
894
895
VV del compareciente J.R.E, 14 de febrero de 2020, pág. 57.
896
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 55.
897
898
899
900
901
Indicó el compareciente H.O.D que lo único que tiene conocimiento es que, “la Jacobo Arenas si reconoce la muerte
de este señor y también quiero mencionar que el señor padre, de éste de este señor muerto siempre preguntaba por su hijo,
siempre le preguntaba a uno, pero nosotros no teníamos la información de lo sucedido y ahoritica ya en este proceso, es qué
conocemos que fue muerto por la Jacobo Arenas”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28
y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 149 – 150.
902
VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág.
150.
903
Indicó el compareciente O.A. que, “a él se le hizo ese ajusticiamiento, porque él era un expolicía y seguía como
informante de la policía. No sé el nombre, pero sí pasó eso, es en esa fecha”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas
de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 152
904
El compareciente H.O.D manifiesta que sí tiene conocimiento del hecho e, “inclusive estuvo un tiempo no muy
largo en la compañía de milicias móviles y según el informe que nos entrega Jaime Barragán, de la Jacobo Arenas, es tal como
la información que ustedes tienen ahí, de que al compañero qué hace entrega de unas armas y producto de eso, le dan, o sea se
llega al acuerdo del fusilamiento”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril
de 2022. Transcripción, pág. 155.
905
El compareciente C.H.G manifestó que no recuerda el mes en que sucedieron los hechos pero que, dentro de
este, “murió un hermano mío, ingresado como miliciano, ya tenía un poco de experiencia así pero también cayo, cayeron
varios comuneros que hacían parte del resguardo de Caldono. Cayeron como tres jóvenes que hacían parte del de Caldono,
todos los que murieron ahí la mayoría iban desarmados, apenas iban entrando, si estaban organizando el campamento para un
entrenamiento”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022.
Transcripción, pág. 196.
138
S.Y.C.Y907; (viii) homicidio de dos agentes de la policía J.L.S.V y J.E.V.F, el 8 de
junio de 2008, en el Municipio de Caldono 908; (ix) homicidios del concejal M.M.S,
el 17 de diciembre de 2010 en el atrio de la iglesia de la cabecera municipal, de la
mayor espiritual Filomena Cancha, en marzo de 2013, en la vereda Desviadero
que hace parte del resguardo indígena San Lorenzo de Caldono y de J.A.V.P, el
16 de agosto de 2013, en la vereda de Picachu909.
333. Asimismo, los comparecientes reconocieron el asesinato de personas señaladas

de ser colaboradores del ejército: (i) en la CM Jacobo Arenas: O o C.G 910 y posibles
colaboradores en la Aguada911 y (ii) en la CM Gabriel Galvis: A.I.M.C 912, J.L.M.C913 y
M.C914. La justicia ordinaria inició asimismo numerosos procesos por homicidio en
contra del señor R.N.M y otros miembros de la comandancia de la CM Jacobo Arenas
cuyas pruebas se incorporaron al expediente del Caso 05:
(i) En el proceso con radicado 1799, conforme a declaraciones rendidas por el señor
G.P.T915, ex miembro de la CM Jacobo Arenas, se le atribuye responsabilidad al
compareciente por la muerte de L.E.G.B, F.R.O, A.G.M, A.G.B, H.H.V.V, L.Y.V,
D.G.L, F.M, N.V, Y.M, J.C.L.C y H.F.
906
Manifestó el compareciente H.D.O conocer del hecho, “nosotros nos encontramos con el camarada “Caliche” en la
vereda que se llama Sierra Guinea el camarada mencionó que ese caso había pasado como lo dicen los compañeros y lo único
que yo conocí fue que había oído de este señor que estaba ahí con él y que era oficial y pues ese compañero es hijo de un
compañero que lo mataron en esa área”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de
abril de 2022. Transcripción, pág. 217.
907
El compareciente C.H.G manifestó tener conocimiento del primer hecho e indica que, “sabemos que era… hablan
que el homicidio de él fue en la vereda la esmeralda era como se dice por allá moto ratón, algo así, él sí él él sí fue ajusticiado por
parte de la Jacobo Arenas ¿sí? que yo me di cuenta por lo que él había cometido unos delitos de violación ¿sí? a varias personas
que él llevaba por lo menos el caso de decir mujeres que le decían a él que le hiciera un domicilio en moto entonces él la llevaba,
pero ya de camino las violaba”. Indicó que ya tenía varios casos de violencia sexual y dicha información fue llegada a
la estructura Jacobo Arenas, para ser ajusticiado VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP,
27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 236.
908
El compareciente C.H.G indica tener conocimiento del caso manifestando conocimiento sobre eso “esa esa acción la
realizó la columna Jacobo Arenas entre esos en ese tiempo sobre esa zona estaba “caballo” ya él fue el que dirigió ese operativo
e hicieron esa acción ahí donde habla de los 2 policías que inclusive uno de los policías que es Santa Cruz que es oriundo del
municipio de Caldono muy conocido por ahí la comunidad de Caldono los que perpetuaron esos hechos pues ahí hay 2 que ya
no viven están muertos sino no estoy mal”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29
de abril de 2022. Transcripción, pág. 238
909
El compareciente C.H.G, indica tener conocimiento del primer caso, del concejal M.M.S, afirmando haberlo
conocido y manifestó es inclusive el concejal de Caldono ya lleva como unos 2 o 3 periodos y entonces también vuelve y me
dice lo mismo lo que pasa es que hay muchas informaciones de él, que él es un informante de la policía y el Ejército en ese
municipio entonces estamos cerciorando eso, yo le dije pues la verdad no sé porque pues ya hace rato que no paso por Caldono
y no, no me he dado cuenta de ese tema solamente también me hizo esa pregunta entonces pasándonos a eso pues también me
imagino que sí hubo una orden de “Carlos Patiño” eso sobre ese tema. Igualmente, el compareciente C.H.G indicó tener
conocimiento sobre el hecho de J.A en el que precisa no haberse encontrado allí, sin embargo, afirma “yo me
encontraba por los lados de… pa los lados de El Tambo entre el Tambo y el Patía entonces yo ya después fue que me di cuenta
de que lo… que habían matado a Jair, pero yo tampoco no me di cuenta de quien fue”. VV colectiva indígena de la CM
Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 244.
910
911
912
913
Ibid.
914
VV del compareciente D.A.M, 3 de agosto de 2021. pag. 55.
915
En ampliación de declaración rendida el 10 de octubre de 2005.
139
(ii) Conforme a declaraciones rendidas por el señor G.P.T, ex miembro de la CM
Jacobo Arenas, en ampliación de declaración rendida el 10 de octubre de 2005,
indica que el compareciente estuvo involucrado en la muerte de tres personas,
una de ellas policía y dos civiles durante la toma de Santander de Quilichao el 29
de agosto de 2000, los civiles fueron identificados como N.M.V y A.E.
(iii) En el Proceso con radicado 2156-302916 se le atribuye responsabilidad en el
homicidio de un menor de edad y dos mujeres en Toribío el 11 de julio de 2004.
(iv) En el Proceso con radicado 140932917 se le atribuye el homicidio de J.V.L.S, en
Toribío, Cauca, el 17 de junio de 2006 918, hecho que también se encuentra en el
proceso de justicia y paz contra el postulado L.D.C919.
(v) En el Proceso con radicado 2014-85006, cuaderno 1, folios 7 y s.s., en el informe
de postulados se atribuye responsabilidad por el homicidio de J.L.A.N., el 14 de
julio de 1995, en la vereda El Tierrero del Municipio de Corinto. Este hecho fue
aceptado por el miliciano J.E.R como postulado ante la jurisdicción de Justicia y
Paz.
(vi) En el Proceso con radicado 2014-85006, cuaderno 1, folios 7 y s.s., en el informe
de postulados se atribuye responsabilidad por el homicidio de W.L.R el 3 de
febrero de 1996 en la vereda Guasanó en el Municipio de Corinto.
(vii) En el Proceso con radicado 2014-85006, cuaderno 1, folios 7 y s.s., en el informe
de postulados se atribuye responsabilidad por el homicidio de W.R.L.E el 2 de
abril de 2000 en el Municipio de Miranda.
(viii) En el proceso 191-133058 se le atribuye el homicidio de M.S.T, ocurrido en el
Municipio de Corinto, Cauca, el 17 de diciembre de 2005920.
(ix) En el Proceso 197436000635200780048 investigación adelantada por la Fiscalía 5
Especializada Seccional de Popayán, se le atribuye su participación en el
homicidio de J.A.J.O candidato a la alcaldía de Morales, Cauca, el 25 de
septiembre de 2007.
(x) En el Proceso 02117 por denuncia presentada por el Ejercito, se atribuye
responsabilidad a la CM Jacobo Arenas, por muerte de un civil en la vereda la
Paloma Toribío, el 17 de junio de 2006.
(xi) En el proceso 2156921 el procesado A.P.V le atribuyó participación al
compareciente J.C.J en el homicidio de O.G, ocurrido en la caseta de la Cabuyera,
cerca de Toribío.
(xii) En el proceso 85300 la Unidad Nacional de Derechos Humanos vinculó al
compareciente J.C.J en el homicidio del Comunero L.F.R, en hechos ocurridos el
14 de octubre de 2002, en el Municipio Jambaló, Cauca.
334. Es muy importante tener en cuenta que las primeras observaciones presentadas
por las comunidades afrodescendientes del norte del Cauca y sur del Valle del Cauca
916
Investigación adelantada por la Fiscalía 21 Especializada de Derechos Humanos.
917
El penal en estado de averiguación por el delito de Homicidio. Fiscalía Quinta delegada ante los Juzgados
Penales del Circuito de Popayán.
918
Cuaderno 1, folio 21.
919
Radicado 2017-0014. Cuaderno 1, folio 7.
920
Investigación adelantada por la Fiscalía Tres Especializada de Popayán.
921
Investigación adelantada por la Fiscalía 48 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos.
140
reconocieron este patrón de conducta en las dos estructuras analizadas (Jacobo Arenas
y Gabriel Galvis):
“Hay testimonios que reconocen la existencia de patrones de comportamiento que

se repiten en diversas estructuras, en varios municipios, y en diferentes periodos
temporales. Ello hace pensar que dichas prácticas constituían políticas propias del
grupo armado, trascendiendo la responsabilidad de un determinado compareciente,
y haciendo posible imputar responsabilidades a integrantes de las FARC-EP
situados en posiciones más altas de la cadena de mando.
Este es, por ejemplo, el caso de las políticas de “limpieza social” o de ejecución
extrajudicial de presuntos informantes o colaboradores con grupos enemigos —
reconocidas por comparecientes como L.D o R.B, que pertenecen a diferentes
estructuras—; o de financiación a través de secuestros extorsivos y relacionamiento
con el sector del narcotráfico –reconocido por L.D, de la Gabriel Galvis L.D.E, de la
Jacobo Arenas; o A.P.T, del Sexto Frente—”922.
b. Asesinato de personas acusadas de ser enemigas
335. Los informes de las víctimas han señalado que la CM Gabriel Galvis es
responsable del asesinato de una serie de personas acusadas de ser enemigas de las
FARC – EP como las siguientes: el propietario y el administrador de la finca La
Campiña en la vereda bolo Negro en Pradera por supuestos vínculos con
paramilitares923; el Alcalde J.M.P.M de la comunidad indígena de Villa Pinzón ubicado
en el municipio de Florida (Valle) el 13 de marzo de 2003 924 y; R.D.C, miembro del
Cabildo Indígena de la Comunidad de los Pinos en Pradera el 7 de diciembre de
2001925.
336. En las versiones voluntarias de la CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas los

comparecientes reconocieron asesinatos cometidos contra personas consideradas
como enemigos de la organización:
(i) En primer lugar, personas acusadas de ser paramilitares: (i) en la CM Jacobo

Arenas personas acusadas de parte de grupos de autodefensa 926, un soldado en
descanso de apellido P que bajaron de una Chiva 927, presuntos paramilitares en
San Antonio928 e incluso un joven por llevar unas botas puestas 929 y (ii) en la CM
922
del Cauca, págs. 25 y 26.
923
Ibid., folio 25.
924
Solicitud de acreditación e informe de ORIVAC.
925
926
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, T2, págs. 51 - 52.
927
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T1, págs. 99 y 115.
928
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021.
929
141
Gabriel Galvis también se reconoció lista negra de enemigos 930 y el asesinato de
enemigos931.
(ii) En segundo lugar, el asesinato de personas señaladas de hacerle daño a la
organización: (i) en la CM Jacobo Arenas se asesinó a una mujer que cobraba
dinero a nombre de las FARC 932 y dos personas en Zumbico por encontrar y
coger cosas de una caleta 933 y (ii) en la CM Gabriel Galvis a alguien que les hurtó
dinero934.
(iii) En una época el escalonamiento del conflicto llegó al punto que la mayoría de los
funcionarios públicos eran considerados como enemigos y, en este sentido, como
objetivo militar. En la CM Jacobo Arenas existió una directriz de matar a jueces
o fiscales935.
c. Asesinato de líderes
337. Los informes presentados por el CRIC, ACONC, ORIVAC y AMUC han
señalado que las estructuras de las FARC – EP en la zona tenían una política de
asesinato de líderes indígenas, afrodescendientes y campesinos que no estuvieran de
acuerdo con la filosofía de esa organización o fuera visto con una amenaza para ellos,
lo cual se ha confirmado en este macroproceso:
(i) Respecto de la Gabriel Galvis se presentaron los asesinatos de los médicos

tradicionales, L.V.G, asesinada el 6 de marzo de 2011, en zona rural del
Municipio de Pradera, Valle del Cauca, quien fue señalada de hacer trabajos de
hechiceria contra varios milicianos936, M.T, médico tradicional, asesinado entre
2004-2005 por realizar prácticas de hechicería que afectaron a integrantes de las
FARC-EP937 los líderes indígenas J.M.P.M, el 13 de marzo de 2003, en el
resguardo indígena de Villa Pinzón del Municipio de Florida, Valle del Cauca,
debido a que las FARC- EP tenía conocimiento que él trabajaba con el Ejército 938,
M.A.C939, J.M.O940, presidente de la JACL de la vereda El Líbano de Pradera,
Valle del Cauca, R.I, líder consejero de la comunidad Los Caleños, el 16 de
febrero de 2006941 y el Diputado E.E942.
(ii) Frente a la Jacobo Arenas las comunidades indígenas y afrodescendientes han
señalado que esa estructura tenía la política de matar líderes que representaran
930
VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020.
931
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, T1, pág. 38.
932
VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020.
933
934
VV del compareciente D.A.M, 2 de agosto de 2021, pág. 100 y 101.
935
VV del compareciente C.A.L.R, 28 de septiembre de 2021, T1, págs. 71- 72.
936
VV del compareciente D.A.M, 3 de agosto de 2021, págs. 27 a 29.
937
VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021 (Video 2 00:01:30) y VV Colectiva CM
Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 154.
938
VV del compareciente D.A.M, 3 de agosto de 2021, págs. 32 y 33.
939
VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, págs. 90 y 91.
940
VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, págs 91 y 92.
941
942
VV del compareciente S.U.O, 10 de diciembre de 2020, pág. 88.
142
una amenaza para la organización y en este aspecto en sus versiones voluntarias
reconocieron el asesinato del médico tradicional V.T.D.943.
338. El asesinato de líderes indígenas, afrodescendientes y campesinos, no solo

implica una afectación a su vida sino también a la existencia misma de los
movimientos étnicos que se ven gravemente afectados con la muerte de quienes son
los encargados de continuar el legado milenario o centenario de la cosmovisión étnica
de los pueblos ancestrales. Al respecto, las observaciones presentadas por la
Procuraduría a las versiones voluntarias conjuntas realizadas por el Caso 02 destacan
lo siguiente:
“Entre las víctimas se encuentra un número importante de autoridades políticas o

religiosas lo que implica un atentado contra la conservación de la diversidad
cultural del país, en tanto que implica la muerte de quienes transmiten a las nuevas
generaciones las enseñanzas y mandatos de los pueblos a los que pertenecen. Se trae
a colación un caso emblemático ocurrido en 2009 en el resguardo de Toez en Caloto,
donde fue asesinado el líder indígena M.M., quien había encabezado la Declaratoria
de Emergencia Territorial y Humanitaria, que pedía el desalojo del territorio a los
actores armados y personas que fomentaban la producción de drogas en el
resguardo. Según la población indígena, dicha declaratoria produjo amenazas y
asesinatos por parte de las FARC, entre las que se cuenta la del líder Mestizo” 944.
339. Especialmente grave resulta para la Sala el homicidio de médicos tradicionales

indígenas o afrodescendientes con justificaciones como la supuesta práctica de
hechicería o la brujería, pues como se verá más adelante implica una discriminación
hacia las propias costumbres, cultura y espiritualidad de los pueblos étnicos.
340. La existencia de estos patrones de acuerdo con el análisis de las versiones

voluntarias también es reconocida en las Primeras Observaciones Presentadas por las
Comunidades Afrodescendientes del norte del Cauca y sur del Valle del Cauca:
“Algunos comparecientes durante versión voluntaria han reconocido que era una
política de las FARC-EP la limpieza social; mediante la cual asesinaron,
desplazaron de manera forzada a las personas que señalaban y/o tildaban de
“informantes”, “sapos”, “ladrones”, “consumidores de alucinógenos” entre otros,
según ellos perpetrando estos crímenes evitaban un enemigo más”945.
341. También se consideraban enemigas de la organización aquellas personas que

desertaban del grupo: (i) en la CM Jacobo Arenas se asesinó a un miliciano que
abandonó el grupo946 y a Cristobal, un miliciano que se desmovilizó y se presentó en
943
944
Pág. 38.
945
946
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T1, págs. 146 -147.
143
el batallón Pichinca947, (ii) en la CM Gabriel Galvis se asesinó a Alexander o el Pelirojo
– exguerrillero que desertó de la organización guerrillera 948, a J.J.C949, y a C.P.950
d. Asesinato de otras personas protegidas
342. En la zona no solamente se presentaron asesinatos de civiles, sino también de

otras personas protegidas por el DIH, tal como como sucedió el 3 de julio de 2006, en
inmediaciones de El Arenillo en Palmira, como parte de una operación de la CM
Gabriel Galvis, en la cual se asesinaron dos miembros de la fuerza pública heridos y
desarmados que pidieron que se les respetara su vida.
343. Ese día se inició un ataque al puesto rural de la Policía Nacional, en

inmediaciones de El Arenillo, jurisdicción de Palmira, Valle del Cauca 951. Conforme a
declaraciones del desmovilizado F.J.C.M., el ataque fue planeado y dirigido por la
comandancia de la Gabriel Galvis 952, tal como también fue reconocido por los
comparecientes que hicieron parte de esa CM953.
344. Así mismo, se indica que también participaron en el grupo de exploración los
guerrilleros conocidos como “Jonathan 33”, “José”, “Luis Garipiari”,” Raúl 40”, y
“Diomedes” y en la comisión de explosivos “Marcos”, “Araño” o “Ronaldo”, "Camilo
o Cafir”', “Yesenia”, “Tattana”, “Trispín” y “Fabiola”, quienes se encargarían de un
taller de explosivos en el campamento llamado las Monjas954.
345. En la operación programada participaron cerca de 60 unidades de la CM

Gabriel Galvis, así como 24 mulas con explosivos. La planeación se terminó de fraguar
en la Finca la Estrella, ubicada a hora y media de la vereda Bolo Blanco. Se indica que,
”Jonathan Tripilla”, sacó a reentrenamiento 15 unidades para realizar curso de fuerzas
especiales quienes serían los que harían el asalto conformadas por "Jonathan Tripilla",
"Jonathan 33 o Tábaño”, "Luis Garipiari”, “José”, "Fadul", "Dubek”, "Perro Jaime”;
“Diomedes T”, "Ang”, "Leydy” “Miller”, "Araña”, "Ronaldo”; "Míster” y; "Piro”955.
346. F.J.C.M, desmovilizado, sostiene que los explosivos usados fueron: 3 cañones
de Cardan, 47 granadas artesanales y 3 bombas abanico cada una como de 10 kilos.
947
948
949
VV de la compareciente G.P.R.B, 14 de abril y 25 de junio de 2021.
950
VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021.
951
Documento de aporte a la verdad de la CM Gabriel Galvis.
952
Declaración rendida por F.J.C.M el 1 de diciembre de 2009, radicado 765206000182200600193. Hecho
confirmado en declaración rendida por el desmovilizado E.H.S en entrevista realizada el 9 de febrero de 2012,
radicado 7652060001802000601162.
953
Documento de aporte a la verdad de la CM Gabriel Galvis.
954
Declaración rendida por F.J.C.M el 1 de diciembre de 2009, radicado 765206000182200600193. Hecho
confirmado en declaración rendida por el desmovilizado E.H.S en entrevista realizada el 9 de febrero de 2012,
radicado 7652060001802000601162.
955
Declaración rendida por F.J.C.M el 1 de diciembre de 2009, radicado 765206000182200600193.
144
Indica que estas granadas se las dieron para ser instaladas en la carretera con el
propósito de evitar que llegaran los refuerzos de la fuerza pública.
347. El puesto de mando, conforme a la declaración del desmovilizado fue montado

por D.A.M, “Leonel Páez”, en un sitio conocido como el Chalet, acompañado por
“Leydi” y “Pablo Malongo”956.
348. Durante su relato, indica que en un video se puede ver como “Diego” o “El
Gringo”, entra a la estación con “Santo” y se ve un policía herido diciendo que lo
ayudaran, en ese momento, “El Gringo”957 lo levantó con la mano izquierda y con la
derecha le disparó unas ráfagas en el pecho958.
349. De acuerdo con el relato de otra desmovilizada, este hecho se repitió con varios
de los policías que habían quedado heridos. En este sentido, la sentencia condenatoria
emitida respecto de estos hechos por el Juzgado Tercero Penal del Circuito
Especializado de Buga concluyó lo siguiente:
“Se colige que la guerrilla instaló una bomba cerca a la estación de policia, la que
después de detonar, se procedió por los insurrectos a arremeter sin dar lugar a
reacción inmediata de los uniformados, y no conformes con ello, mientras los
policías que sobrevivieron al primer acto trataban de salir del aturdimiento en que
quedaron, las múltiples ráfagas producidas con armas de largo alcance hacian
nugatorio su esfuerzo por defenderse, habiendo sido abatidos con disparos de
gracia mientras pedian auxilio, al tiempo que la estación de policia construida en
madera ardía y con ello se consumaban las vidas de quienes dentro de ella se
encontraban, sin que sus suplicas merecieran la más mínima compasión de quienes
los atacaban prevalecidos de ubicación, planeación y ejecución del acto barbarie” 959.
E.2.2.3. Desapariciones forzadas de civiles considerados informantes, colaboradores

o enemigos de las FARC – EP
350. En relación con la desaparición de personas se presentaron patrones muy

similares a los ya mencionados, por los cuales se reconoció la desaparición de
informantes960, de personas acusadas de ser paramilitares o delincuentes mediante lo
que ellos denominaban limpieza social961.
956
Declaración rendida por F.J.C.M el 1 de diciembre de 2009, radicado 765206000182200600193.
957
La participación del GRINGO se confirma en declaración rendida por la desmovilizada G.D.T.B, en diligencia
de entrevista realizada el 25 de octubre de 2011. Radicado 200600193, folio 44 cuaderno 1.
958
Hecho confirmado igualmente por la desmovilizada G.D.T.B en diligencia de entrevista realizada el 25 de
octubre de 2011. Radicado 200600193, folio 36 y 44 cuaderno 1; Juzgado Tercero Penal del Circuito Epecializado,
Sentencia de 30 de enero de 2012, pág. 3.
959
Juzgado Tercero Penal del Circuito Epecializado, Sentencia de 30 de enero de 2012, pág. 3.
960
VV del compareciente C.A.D.Q, 16 de octubre de 2020, T1, pág, 23 – 24; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24
de mayo de 2021, pág. 195; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. 14 y 15; VV del
compareciente D.A.M, 3 de agosto de 2021, págs. 53 y 54; VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, págs.
61 a 64; VV de la compareciente A.C.Y.T, 9 de diciembre de 2020, pág. 44; VV del compareciente J.B.S, 16 de abril
de 2021, págs. 41 – 42 y VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020, pág. 40.
961
VV de la compareciente R.B.S, 9 de octubre de 2020, pág. 43.
145
351. Los informes presentados por las víctimas en el Caso 05 han relatado
numerosos hechos de desapariciones ocurridos en el norte del Cauca y el sur del Valle
del Cauca:
(i) El informe presentado por el CRIC señaló la existencia de 99 desapariciones en el

Cauca de las cuales se presentaron 64 en la región del norte 962. Sobre estos hechos
señalan:
“Los diferentes actores armados legales e ilegales, en su afán de ejercer control social
además del acopamiento territorial, implementaron el terror a través de la
estigmatización por el solo hecho de ser indígenas y vivir dentro los territorios, razón
por la cual en muchos de los casos fueron asesinados comuneros, autoridades
administrativas, políticas y espirituales, dejando como consecuencia el debilitamiento
de los procesos organizativos y las formas propias de autogobernarnos como pueblos.
Estos actores señalaban a los comuneros o autoridades para luego interceptarlos en el
tránsito hacia sus sitios de trabajo, a algunos los asesinaban en lugares públicos, a otros
los desaparecían luego eran encontrados en lugares apartados o flotando en los ríos de
la región”963.
(ii) El informe presentado por las comunidades campesinas de Caldono señaló la
existencia de 34 personas desaparecidas en ese municipio964.
(iii) El informe presentado por ACONC denuncia la existencia de hechos de
desaparición forzada en Cuenca del rio Paez – Quinamayó965, Pureto966, Cuenca
Rio Palo y la Paila967, Rio Cauca y microcuencas de los ríos Tetas y
Mazamorrero968, Mindalá969, Severo Mulato970, Territorio y Paz971 y Ortulín972.
(iv) En la VV del compareciente D.A.M, comandante de la CM Gabriel Galvís, se
reconoció la desaparición de indígenas cerca a la escuela entre Bolo Azul y
Pradera973.
(v) El compareciente E.N.P reconoció la desaparición de un civil apodado el Flaco
de Miranda en el 2005, acusado de robar a la estructura 974 y de un indígena del
resguardo de los caleños en Florida en el 2004975.
962
Consejo Regional Indígena del Cauca: Primer informe de afectaciones a la vida en el marco del conflicto
armado “El pasado… la guerra, la esperanza, el buen vivir”, pág. 41.
963
964
Informe presentado por las organizaciones Campesinas de Caldono, pág. 84.
965
Informe presentado por la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte Cauca, pág. 46.
966
967
968
969
970
971
972
973
VV Compareciente D.A.M, 2 de agosto de 2021, pág. 125: “Magistrado C.C: ¿Recuerda Casos específicos de
desaparición? (01:26:23) Compareciente: Hay algunos alumnos indígenas que le hablé del comienzo, que estaban vinculados al
trabajo de agente del Estado, haciendo el trabajo contrario a lo que nosotros, y ellos están enterrados en ciertas zonas, en ciertos
lugares. Hay algunos por los Alpes y hay otras por lados de Bolo Azul. Eso es Pradera”.
974
VV Compareciente E.N.P, 8 de agosto de 2021, pág. 61.
975
146
(vi) El compareciente R.N.G reconoció la desaparición de un hombre en Zumbico,
cerca a Loma Redonda en el 2002976.
(vii) El compareciente B.V.F, reconoció la desaparicion de S.A.V.F, J.H.J.L y P.H.G
contratistas de Codelco el 24 de febrero del 2001977.
352. En la época en el que D.A.M se desempeñó como máximo comandante de la

estructura Gabriel Galvis, desde su creación y hasta el año 2014, se presentaron las
siguientes desapariciones de civiles atribuidas a esa estructura:
(i) J.J.Y.C, el 10 de enero de 2008, en el corregimiento de La Carbonera del

Municipio de Florida, Valle del Cauca978.
(ii) M.A.B.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El Cabuyal del Municipio
de Palmira, Valle del Cauca979.
(iii) E.A.T.T., el 11 de octubre de 2016, en el Municipio de Pradera, Valle del Cauca.
353. El proceso 765206000182200900204 de la Fiscalía 94 Especializada de la

Dirección Especializada contra la violación a los Derechos Humanos lo vinculó a la
desaparición de M.A.B.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El Cabuyal del
Municipio de Palmira, Valle.
E.2.3. Traslado forzoso de indígenas, campesinos y otros civiles sin pertenencia

étnica o campesina para obtener o mantener el control territorial y social de la zona
E.2.3.1. Análisis general
354. Las comunidades del Cauca fueron afectadas profundamente en su derecho al

territorio, por lo cual se han expedido diversas decisiones que lo han reconocido como
víctima, tales como los Autos 02, 40, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 92 y 109 de 2020. Muchas
personas fueron expulsadas por amenazas y otras huyeron de sus territorios con los
cuales tienen un vínculo indisoluble. Asimismo, la destrucción del medio ambiente
con la minería ilegal y la utilización de cultivos ilícitos fue afectando su relación con el
medio ambiente y la naturaleza.
355. Los constantes enfrentamientos entre la guerrilla de las FARC – EP y la Fuerza

Pública, generaron zozobra en las comunidades, así como daños culturales y
psicológicos que no han sido restaurados. Entre los años 2011 y 2012, se produjo un
aumento de desplazamiento forzado en cerca de 4 mil víctimas, principalmente en los
municipios de Suárez, Miranda, Caloto y Toribío980.
976
VV Compareciente R.N.G.M, 20 a 24 de mayo de 2021, pág. 185.
977
VV Compareciente B.V.F, 26 de mayo de 2021, pág. 72.
978
Hecho narrado en el informe/solicitud de acreditación AMUC-Pradera.
979
Radicado 765206000182200900204, investigación adelantada por la Fiscalía 94 Especializada de la Dirección
Especializada contra la violación a los Derechos Humanos.
980
Primer Informe presentado por ACONC, pág. 1.
147
357. Los informes presentados por las víctimas señalan que los jóvenes de la
comunidad llegaron a una situación de riesgo tan alta que no podían estar en la
comunidad porque eran perseguidos por la guerrilla para reclutarlos, pero tampoco
podían quedarse en el casco urbano porque eran señalados por la Fuerza Pública de
ser guerrilleros, por tal razón los jóvenes comenzaron a constituir pareja a una
temprana edad, pues era la forma de evadir el reclutamiento 981.
358. El Informe Inventario de delitos del Conflicto Armado presentado por la FGN
destaca que el 14,4 por ciento de los procesos en la jurisdicción ordinaria de miembros
de las FARC relacionados con el conflicto armado son de movimiento forzoso de
población, ocupando el segundo lugar después de la rebelión 982. Si bien existen
diversas posiciones, la cifra nacional de desplazados podría acercarse a las 5.700.000
personas, lo que equivaldría a un 15% del total de la población colombiana 983. El
mayor porcentaje de víctimas de los delitos contemplados en el inventario de la
Fiscalía correspondió al movimiento forzoso de población con 32.285 víctimas
(27,2%)984.
359. Casi la mitad de los municipios del Cauca es identificada por el informe
“BASTA YA” dentro del listado de aquellos con un mayor número de desplazados 985.
Sin embargo, fue en el norte del departamento (tanto la Región Pacífica como la de la
Cordillera) en donde que se presentó el movimiento forzoso de población de más de
100.000 personas según el RUV de la UARIV a 31 de diciembre de 2014 986. De allí que
la Corte Constitucional de Colombia (CC) haya adoptado múltiples decisiones sobre
movimiento forzoso de población en esa región987.
Mapa 9. Movimiento forzoso de población histórico por región en Colombia.
981
Solicitud de acreditación e informe de ORIVAC, pág. 15
982
Informe 01 de la Fiscalía General de la Nación a la Jurisdicción Especial para la Paz: Inventario de delitos del
conflicto armado, 2018, pág. 9.
983
984
985
CNMH: Una Nación Desplazada. Informe nacional del desplazamiento forzado en Colombia, Bogotá, 2015,
pág. 74.
986
pág. 145.
987
Ver entre otros: CC. Auto 251 de 2008. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa; T-211 de 2010. M.P. Juan Carlos
Henao Pérez; T-558 de 2015. M.P. María Victoria Calle Correa; Sentencia T-083 de 2017. M.P. Alejandro Linares
Cantillo.
148
Fuente: Informe “Una Nación Desplazada. Informe nacional del desplazamiento forzado en Colombia, Bogotá,
CNMH”988
400. El movimiento forzoso de población es el delito con más víctimas en

Colombia989, llegando a afectar un 97% del territorio nacional 990. El RUV de la UARIV
reporta 376.873 víctimas de movimientos forzosos en el departamento del Cauca
(cinco por ciento del total nacional), de los cuales se presentaron 19.466 en Buenos
Aires, 5.711 en Caldono, 9.072 en Caloto, 7537 en Corinto, 10.775 en Morales, 8.475 en
Santander de Quilichao, 17.011 en Toribío y 21.614 en Suárez, para un total de 99.661
en la zona991, es decir, que estos 8 municipios de los 42 del departamento concentraron
el 26 por ciento de las víctimas.
401. La Unidad de Restitución de Tierras (URT) indicó en septiembre de 2013 que el

Valle y el Cauca se encuentran entre los 15 departamentos que mayores solicitudes de
restitución han presentado. En el Valle se han realizado 1.714 solicitudes por un total
de 37.020 hectáreas992. Las regiones del país que tuvieron mayor cantidad de casos con
cierre de caracterización e inscripción en el RTDAF, corresponden a los
departamentos de Chocó, Putumayo, Nariño, Valle del Cauca, Cesar, Meta, Vichada y
Guaviare. El principal factor de estos niveles de desplazamiento crecientes
comenzando la década (2000 y 2001) es la confrontación entre las FARC EP, el ELN y
los grupos paramilitares en el Valle del Cauca desde mediados de 1999993.
Gráfica 10. Evolución del Movimiento forzoso

de población, Valle del Cauca (1984-2012)
988
Pág. 145.
989
990
pág. 76.
991
https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Victimizaciones
992
Unidad de Restitución de Tierras, Informe de Gestión septiembre de 2013. Disponible en:
http://restituciondetierras.gov.co/media/Secretaria%20General/Informe%20de%20gestionAvance%20Plan%20de
%20Accion_30septiembre.PDF
993
CNMH: Patrones y campesinos, tierra, poder y violencia en el Valle del Cauca, Bogotá, 2018, pág. 335.
ACOSTA, C: “Anatomía del Conflicto Armado en el Valle del Cauca durante la primera década del Siglo XIX” ,
Revista Científica Guillermo de Ockham, Vol. 10, No. 1. Enero - junio de 2012, págs. 83-99.
149
Fuente: Centro Nacional de Memoria Histórica (2018). Patrones y campesinos, tierra, poder y violencia en el
Valle del Cauca, Bogotá, CNMH994
402. Para el año 2005, el departamento del Valle registra dos municipios entre los
100 con mayores receptores de desplazamiento en la zona próxima a la región
priorizada (en Buenaventura y Cali). CODHES señaló en su informe 58 de mayo 1 de
2005, que, de acuerdo con la tendencia de movimiento forzoso observada en el primer
trimestre de ese año, era posible concluir que la gente estaba huyendo de los
territorios995:
Mapa 10. Movimiento Forzoso 2005 - 2014
Fuente: Centro Nacional de Memoria Histórica (2015), Una Nación Desplazada. Informe nacional del
desplazamiento forzado en Colombia, Bogotá, CNMH996
Mapa 11. Expulsión poblacional por Movimiento forzoso, Valle del Cauca (1984-2012)
994
995
CODHES: “Boletín de la consultoría para los Derechos Humanos y el desplazamiento”, No. 60. Cali, 19 julio
2005. Disponible en: https://issuu.com/codhes/docs/codhesinforma59
996
pág. 329.
150
Fuente: Centro Nacional de Memoria Histórica (2018). Patrones y campesinos, tierra, poder y violencia en el
Valle del Cauca, Bogotá, CNMH997
403. La configuración de este patrón en relación con las comunidades es destacado

en las Primeras Observaciones Presentadas por las Comunidades Afrodescendientes
del norte del Cauca y sur del Valle del Cauca a través de la violencia, lo cual además
logró consolidar el fenómeno de la desterritorialización 998.
E.2.3.2. Patrones de traslado forzoso atribuidos a las CM Jacobo Arenas y Gabriel

Galvis
404. En el Caso 05 las víctimas han informado la configuración de los siguientes

casos de traslado forzoso:
(i) El informe presentado por el CRIC señala la existencia de hechos de

desplazamiento en Toribío999 y afirma que los años 2002, 2003 y 2004 el Plan de
997
998
del Cauca, pág. 180: “11.El fenómeno del desplazamiento que se presentó en los territorios y en particular en las
comunidades afrocolombianos se da fundamentalmente por la confrontación armada multipolar y diferencial en la región y se
caracteriza por ser masivos, con graves y múltiples violaciones a los derechos humanos y tuvo varias modalidades, entre ellas el
confinamiento y desterritorialización; en varias de las versiones analizadas, los comparecientes reconocen este fenómeno
cuando se daban situaciones victimizantes de amenazas a familiares de soldados, de policías, de la regiones donde las farc-ep,
tenía fuerte presencia, cuando se daban secuestros, extorsiones, limpiezas sociales, acciones de control territorial, acoso sexual,
violencia sexual, situaciones de asedios a jóvenes para integrar las filas guerrilleras, asesinatos a integrantes de personas de las
comunidades –como podemos observar en particular en la versión del señor Adolfo Troches; donde en un ataque en el que
participo - como lo afirma la corte suprema de justicia, terminaron desplazadas 500 personas de la comunidad el Alto El Palo,
tomas y hostigamientos que realizaban los comparecientes en diferentes comunidades, como lo afirman varios de ellos en su
relato cuando refieren “hostigábamos a comunidades que no colaboraban con nosotros, entre otras afirmaciones”. Estos hechos
han contribuido a la descomposición social, étnica y culturales de las familias; puesto que se vieron obligadas a irse a grandes
ciudades que no ofrece muchas oportunidades para las personas del campo en búsqueda de proteger o salvaguarda su vida y la
de sus familias. El desplazamiento forzado físico; por tanto, implico la reubicación de las personas en otras localidades distintas
a los sitios donde tenían su proyecto de vida económico y cultural establecido, afectando las prácticas de producción, de
relacionamiento comunitario en sus diferentes ejercicios entre ellos la espiritualidad y la familiaridad tanto conyugal como
extensa”.
999
armado “El pasado… la guerra, la esperanza, el buen vivir”, hecho 95.
151
Salvaguarda señala el desplazamiento de personas por parte de las FARC –
EP1000. Asimismo, se afirma lo siguiente:
“En términos de la afectación cultural que ha vivido la población Nasa de la zona

norte se encuentra de manera preocupante la pérdida del Nasa yuwe, motivado
principalmente por el desplazamiento forzado, a través del cual las familias que han
salido de sus comunidades a las grandes ciudades se han ido paulatinamente
perdiendo sus prácticas culturales, tales como el uso de la lengua en los espacios
colectivos, en los espacios escolares y en la transmisión intergeneracional; así
mismo, se ha ido dando una pérdida del uso del vestido tradicional. La invación de
los sitios sagrados por parte de los distintos actores armados ha generado
contaminación de los mismos y con ello la desarmonía física y espiritual del
territorio, así como de la población quienes han dejado de ir a estos lugares, ya sea
por el temor que genera el conflicto o porque las plantas de uso ritual nacen en ellos
han ido mermando, así los rituales de armonización se fueron debilitando. En
algunos de estos sitios sagrados los actores armados dejaron artefactos explosivos
que impidieron el acceso de médicos tradiciones a estos sitios” 1001.
(ii) El segundo informe presentado por ACONC señaló que “se registró el mayor
desplazamiento de población afro entre 1993 y 2016, fue la de mayor impacto entre los 10
municipios de zona de influencia de ACONC”, lo cual fue causado por cuatro
factores: la arbitrariedad de las FARC-EP en el control que ejercía sobre las
comunidades bajo su dominio armado; el autoritarismo de los paramilitares del
Bloque Calima de las AUC contra los pobladores; los constantes choques
armados con tropas del Ejército Nacional con interposición de la población civil;
y los abusos de la Fuerza Pública al instalar zonas campamentarias en zonas de
uso común de las comunidades protegidas algunas por el DIH, e, incluso, el uso
de viviendas de los civiles1002. En este sentido, se refieren a la existencia de
desplazamientos en los consejos comunitarios de Quitacalzón, Cuenca del río
Paez– Quinamayó, Monte Oscuro, Riveras del Río Palo, Monte Oscuro, Riveras
del Rio Palo, Cuenca Rio Palo y la Paila, Pílamo el Palenque, Pílamo el Palenque,
Brisas del Río Palo, Mindalá, Mindalá, Comzoplan, Territorio y Paz, Río Palo,
Quita calzón, Ortulin, Corregimiento Centro Caloto Pandao, Las Brisas, Asnazú,
Bodega de Gualí, Cerro teta y Bellavista 1003. Concretamente en relación con las
FARC – EP se menciona:
“El autoritarismo de guerrilleros de las FARC-EP llegó a tal extremo que generó
desplazamientos de algunos pobladores, ocasionando con ello la desconexión con la
tierra. Así, por ejemplo, quedó registrado en el fallo que resolvió la reclamación de
un predio de la vereda La Esmeralda, corregimiento San Ignacio, en Buenos Aires:
“Integrantes de la guerrilla, llegaban a su casa periódicamente para ser atendidos,
que les lavaran la ropa, las botas, diciéndoles palabras obscenas, en ocasiones se
1000
1001
1002
1003
Informe presentado por la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte Cauca, págs. 45 y ss.
152
entraban por la fuerza a su casa sustrayéndole el dinero que tenía ahorrado para
pagar las cuotas del crédito (al Banco Agrario), también las invitaban a hacer parte
de sus filas, por tal razón temía que les pasara algo a sus hijas”1004.
(iii) El informe presentado por ORIVAC señala que “constantemente se ha dado el

desplazamiento tanto masivo como sucesivo de familias de la comunidad, muchas de esas
familias (alrededor de 65 familias) no han regresado”1005. Asimismo, este informe
relató hechos concretos de desplazamiento en los años 2001 1006, 20031007, 20061008,
20121009. Igualmente, se hace referencia a desplazamientos masivos de familias
que nunca regresaron:
“Posteriormente a causa de estos hechos hubo desplazamiento de la comunidad,

aproximadamente (Granates 72, La Rivera 130, La Guacas 30, El Salado 8, Nuevo
Horizonte 45, La Cumbre 55, Nueva Esperanza 20) 355 familias desplazadas hasta la
cabecera del casco urbano del municipio de florida valle y que muchas no
regresaron por temor de nuevas incursiones (Granates 5, Guacas 10, La Rivera 5, El
Salado 8, La Esperanza 5) aproximadamente 33 familias no regresaron”1010.
“Por hechos del conflicto armado, constantemente se ha dado el desplazamiento
tanto masivo como sucesivo de familias de la comunidad, muchas de esas familias
(alrededor de 65 familias) no han regresado”1011.
(iv) Las comunidades campesinas de Caldono señalan 27 hechos de desplazamiento

durante la época priorizada1012 que reúnen alrededor de 3.491 víctimas1013.
405. Dentro de los informes se han identificado los desplazamientos de las

siguientes personas atribuidos a la CM Gabriel Galvis:
1004
1005
Solicitud de acreditación e informe de ORIVAC, pág. 31.
1006
Solicitud de acreditación e informe de ORIVAC, pág. 4: “En ese mismo año 2001 se registró el desplazamiento
masivo de la comunidad, debido a las advertencias y amenazas de las FARC y del Ejército, quienes decían que iban a combatir
y que no respondían por quienes quedaran en medio, sin embargo, algunas familias se quedaron resistiendo bajo su propio
riesgo”.
1007
Solicitud de acreditación e informe de ORIVAC, pág. 5: “En el año 2003 hay afectación al territorio y a la movilidad,
pues por la implementación de las minas antipersona por parte de las FARC, prohíben a la comunidad andar en la parte alta de
la montaña, donde quedan los sitios sagrados, también se prohíbe ir al paramo a hacer rituales y se registran confrontaciones
armadas en la parte alta del territorio, entre el filo del Líbano y El Nogal, lo que causó el desplazamiento de unas familias de la
parte alta hacia la parte baja del territorio”.
1008
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, pág. 6: “Del año 2006 a 2011 continúan las
amenazas por parte de los actores armados y grupos insurgentes y aparece una aparente calma; sin embargo entra el plan de
consolidación, que es ejecutado en el año 2012, a partir de esta fecha se agudiza la restricción al libre desplazamiento por los
diferentes lugares del municipio la reprehensión, señalamiento, persecución, retención de alimento, presencia militar en
lugares sagrados del Resguardo, contaminación ambiental por parte de las actores armados, presencia de minas antipersona y
restricciones al ingreso al acueducto y minado del mismo”.
1009
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, pág. 8: “En octubre de 2012 se registró un
desplazamiento masivo (22 familias) desde la parte alta, hacia la parte baja del territorio, por enfrentamiento y explosión de
artefacto en combate entre el Ejército y la Guerrilla”.
1010
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, pág. 19.
1011
Solicitud de acreditación e informe presentado por la ORIVAC, pág. 15.
1012
1013
153
(i) L.T, A.M.T, E.C, L.F.T, J.A.T, D.L.T, M.T y E.J en agosto de 2004 en Florida1014.
(ii) C.R.L, esposo de la señora E.R (asesinada por ráfaga de fusil), y U.J, en el
corregimiento La Feria del municipio de Pradera Valle1015.
(iii) R.T.G, el 3 de abril de 2003, en el corregimiento de La Carbonera del municipio
de Pradera, Valle del Cauca 1016.
(iv) Miembros de 17 familias, el 17 de enero de 2003, por enfrentamientos de las
FARC-EP con el Ejército en El Retiro, La Carbonera y La Feria, corregimientos
del municipio de Florida, Valle del Cauca, donde murió un campesino y
desaparecieron a J.F.P.1017.
(v) La señora M.D.L.S, A.P.T.L, M.A.T.L, H.F.T.L y J.D.T.L, en el año 2003, por
enfrentamientos entre las FARC-EP y el Ejercito, en el corregimiento de la
Carbonera del municipio de Pradera, Valle.
(vi) N.E.M.L junto a su hijo J.F.O.M, el 18 de octubre de 2003, en el municipio
Pradera, Valle.
(vii) J.J.T, Y.E.T y R.T en agosto de 2004 en el municipio de Florida, Valle del Cauca.
(viii) Los señores J.A.I y J.C, en el año 2006, en el municipio de Florida. Valle del
Cauca.
(ix) La señora M.G y su núcleo familiar, el 21 de enero de 2008, en el municipio de
Florida, Valle.
(x) Los profesores J.I.P en el año 2007, y R.A.L.T en el año 2008, en el Resguardo
Nasa Kwe'sx Kiwe del municipio de Florida, Valle del Cauca, porque se negaron
a impartir en el colegio la filosofía que la guerrilla predicaba en ese Municipio.
(xi) El comunero J.O, el 28 de agosto de 2009, en el municipio de Florida, Valle del
Cauca, al recibir amenazas porque su hijo estaba prestando servicio militar1018.
(xii) 49 pobladores del corregimiento El Líbano del municipio de Florida, Valle del
Cauca, el 29 de noviembre de 2011, lugar donde falleció un soldado.
(xiii) Los comuneros J.H.I y J.C, por amenazas de las FARC – EP en el 2006 en el
municipio de Florida, Valle del Cauca1019.
(xiv) La señora M.G y su núcleo familiar el 21 de enero de 2008 en Florida, Valle del
Cauca1020.
(xv) El indígena M.R y J.C.L en el 2003 en el municipio de Pradera, Valle del
Cauca1021.
(xvi) El comunero J.G.R.A, el 28 de mayo de 2011, en el municipio de Florida, Valle
del Cauca1022.
(xvii) W.V.N. (persona menor de edad) junto con su familia, en el año 2012, en
Florida, Valle del Cauca.
1014
Informe presentado por ORIVAC, pág. 20.
1015
FGN, Dirección Especializada contra las violaciones a los Derechos Humanos, Fiscalía 94 Especializado,
Radicado 110016099036201300026.
1016
Documento presentado por la Alcaldía de Pradera.
1017
Solicitud de acreditación de víctimas del munipio de Pradera.
1018
Solicitud de acreditación e informe de ORIVAC, pág. 14.
1019
Ibid.
1020
Ibid.
1021
Ibid.
1022
Ibid. pág. 14.
154
(xviii) A.M.B, su esposo A.S.S y su hijo, el 14 de abril de 2013, en el municipio de
Pradera, Valle del Cauca1023.
(xix) A.C.A y la señora M.O.Q.C, fueron desplazados por unidades de la CM Gabriel
Galvis, actuando por órden del señor D.A.M el 18 de abril de 2003, en el
corregimiento Bolo Blanco del municipio de Pradera, Valle 1024. De acuerdo con lo
narrado por el denunciante A.C.A, el 7 de julio de 2009, el desplazamiento
ocurrió el 21 de abril de 20031025.
(xx) La familia C en el año 20031026
(xxi) El profesor R.A.L.T en el año 2008 en el Resguardo Nasa Kwe'sx Kiwe 1027 del
(xxii)B.Z en el año 2005 en el resguardo Cabildo Kwe'sx Tata Kiwe1029.
406. Asimismo, el señor D.A.M y miembros de la CM Gabriel Galvis fueron

vinculados a investigaciones por desplazamiento forzado en la justicia ordinaria en
los siguientes procesos:
(i) Proceso 1100160990362013000261030 por el desplazamiento de C.R.L, esposo de la

señora E.R (asesinada por ràfaga de fusil) y U.J, en el corregimiento La Feria del
Municipio de Pradera, Valle del Cauca. Quienes primero fueron desplazados y
luego asesinados el 12 de mayo de 2013.
(ii) Proceso 7600160001932015128791031 por amenazas y desplazamiento de A.M.B, su
esposo A.S.S y su hijo el 14 de abril de 2013 en el Municipio de Pradera, Valle del
Cauca.
(iii) Proceso penal 2008-16381032 A.C.A y la señora M.O.Q.C, fueron desplazados por
unidades de la CM Gabriel Galvis, actuando por órden del señor Ardila, el 18 de
abril de 2003 en el corregimiento Bolo Blanco del Municipio de Pradera, Valle del
Cauca1033. De acuerdo con lo narrado por el denunciante A.C.A el 7 de julio de
2009, el desplazamiento ocurrió el 21 de abril de 2003.
(iv) Proceso 20081638 que vincula a las estructuras de las FARC en el sur del Valle
del Cauca de la zona por el desplazamiento de: (i) W.V.S de su finca en el año
2008, ubicada en cercanías del Municipio de Palmira, al ser acusado de ser
1023
Fiscalía 136 Seccional – Unidad Seccional de Florida, Valle del Cauca.
1024
Proceso penal contra la estructura de mando de la columna móvil Gabriel Galvis. Fiscalía 55 Especializada de
Derechos Humanos de Cali. Radicado 2008-1638. Cuaderno 1, folios 199 a 200.
1025
Fiscalía 17 Delegada ante los Juzgados Penales del Circuito Especializado de Santiago de Cali. Radicado
760016000199201001571. Cuaderno 5, folio 583.
1026
Segundo Informe de ORIVAC, pág. 22.
1027
1028
1029
1030
Fiscalía 94 Especializado de la Dirección Especializada contra las violaciones a los Derechos Humanos.
1031
1032
Fiscalía 55 Especializada de Derechos Humanos de Cali. Proceso contra la estructura de mando de la columna
móvil Gabriel Galvis.
1033
155
informante del Ejército, (ii) M.L.C.A el 1º de enero de 2007, (iii) el
desplazamiento forzado de C.M.M y sus hijos J.C, S y L.M y (iv) W.V.S.1034
(v) Proceso 2008016381035 por el presunto desplazamiento del señor L.G.L.H por
hechos ocurridos en el Corregimiento la Floresta jurisdicción de municipio de
Pradera-Valle del Cauca el día 21 de agosto de 2011 en la finca los Indios del
corregimiento municipio de Pradera-Valle del Cauca1036.
(vi) Proceso 2008016381037 por el desplazamiento de la señora J.H.R el 4 de abril de
2009, de la zona rural de Florida Valle con la entrevista a la víctima consignada
en el folio 225 del cuaderno 1 del radicado matriz.
407. Igualmente, en el Caso 05 se han acreditado numerosas víctimas de los

territorios del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca por hechos de
desplazamiento forzado en los cuales participaron estructuras de las FARC – EP de la
zona:
(i) La solicitud de acreditación presentada por los siguientes Cabildos y Resguardos

incluyeron hechos de desplazamiento forzado atribuidos a las FARC – EP:
Resguardo de Cilia La Calera, Resguardo Páez de Corinto, Cabildo de López
Adentro, Resguardo de Toez Caloto, Resguardo de Huellas Caloto, Resguardo
de Tacueyó, Resguardo de Toribío, Resguardo de San Francisco, Resguardo de
Jambaló, Resguardo Munchique Los Tigres, Resguardo de Las Delicias,
Resguardo de Concepción, Resguardo de Canoas, Resguardo Nasa Kiwe
Tcxcxas, Cabildo Alto Naya Sinay, Cabildo Playón-Naya, Resguardo Pueblo
Nuevo Ceral, Resguardo de Guadualito, Resguardo de Kite Kiwe, Resguardo
Guegia Kiwe, Resguardo de Cerro Tijeras y Gran Terriorio Nasa de la Cxhab
Wala Kiwe. Al respecto la solicitud de acreditación señala:
"las comunidades indígenas de los 21 resguardos fueron víctimas de amenaza,

desplazamiento, confinamiento, homicidios, lesiones personales, agresiones con
las mujeres, violencia sexual, el reclutamiento de menores de edad, señalamiento
tanto por un grupo armado ilegal como los grupos armados legales" 1038.
(ii) La solicitud de acreditación presentada por el Cabildo San Juan Páez Loma
Gorda del municipio de Florida, Valle del Cauca y a su territorio, señaló la
comisión de desplazamiento forzado por parte de la CM Gabriel Galvis 1039. En su
solicitud afirmaron:
1034
FGN. Radicado Matriz 20081638 – Radicado original – 201101112 – Cuaderno 1 Folio 173, Declaración de
W.V.S, es desplazado del corregimiento de Párraga por la guerrilla. ” Cuando fui notificado de que me saliera del
corregimiento lo hizo el comandante LUCHO personalmente este fue hasta mi finca y me dijo lo que comente al
principio él fue como con unas (16) personas uniformadas con camuflados llevaban fusil y pistolas, en el momento
la finca se encuentra sola y hay cultivo de café”. Hecho atribuido a la CM Gabriel Galvis.
1035
Radicado original 201101864.
1036
Cuaderno 1 Folio 109.
1037
1038
Solicitud de acreditación del 31 de diciembre de 2019, pág. 4.
1039
La solicitud de acreditación destaca que existía una zozobra constante entre los pobladores de la región que
motivó el desplazamiento de muchos de ellos.
156
“[…] el accionar de las Farc nuestro territorio se remonta al comienzo de los años 90,
después de la desmovilización del M-19, que se acogieron al proceso de paz firmado con
el presidente Barco. En la zona hicieron presencia el VI y XXI frentes de las Farc y la
columna Gabriel Galvis. Desde esa época, se han presentado diversas violaciones de los
derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario, que han roto
nuestro tejido social, económico, cultural, ambiental y de gobierno propio. Entre las
violaciones e infracciones más recurrentes están: el desplazamiento forzado, asesinatos
selectivos, desapariciones, combates, amenazas y reclutamiento de menores. […]”.
(iii) La solicitud de acreditación presentada por el Consejo Comunitario de

Valle del Cauca y de su territorio como víctimas colectivas afrodescendientes
señaló la comisión de continuos desplazamientos en 19971040.
(iv) La solicitud de acreditación presentada por el Consejo Comunitario de La

Acequia, al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra Ángel de la Luz de la
parte baja del Corregimiento de Chocosito, al Consejo Comunitario del
Corregimiento Remolino, al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra
Vereda la Unión, al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra Ángel de la
Luz de la parte alta del Corregimiento de Chocosito, al Consejo Comunitario de
las Comunidades Negras de San Antonio de los Caballeros, al Consejo
Comunitario de Perodias y al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de
Tarragona y a sus territorios en Florida, señaló la comisión de amenazas y
desplazamientos por parte de estructuras de las FARC – EP incluyendo a la CM
“Gabriel Galvis”.
(v) La solicitud de acreditación presentada por la víctima D.A.M. y sus familiares

señaló la comisión del reclutamiento de sus 2 padres y la desaparición de uno de
ellos y su desplazamiento de Caldono a la ciudad de Cali en el año 20071041.
1040
Solicitud de acreditación de presentada por el Consejo Comunitario de Comunidades Negras de Timba Valle
Tierra de Paz del municipio de Jamundí, pág. 7.
1041
Solicitud de acreditación de la víctima D.A.M. y sus familiares: “(…) Aproximadamente en el año de 1.975 a la
edad de 8 años, mi padre (…) fue reclutado en las filas de las FARC, en el departamento del Valle del Cauca, este reclutamiento
forzado lo realizó el Señor (…), también conocido como “(…)”, quien fue comandante del Sexto Frente de la extinta guerrilla
de las Farc. Esta guerrilla operó por muchos años en Caldono-Cauca y ejercían control sobre la zona. Mi padre permaneció en
esta guerrilla por un periodo aproximado de 22 años y llegó a ser (…) del 6 frente de las FARC en el Municipio de Caldono
Cauca. Mi madre (…) entre los años de (…) fue reclutada por (…) cuando ella tenía la edad de 16 años, estos hechos
ocurrieron en la vereda (…) del Municipio de Caldono. Mi madre una vez ingresada en la guerrilla queda en embarazo de mi
padre y a los 7 meses de gestación mi padre llevó a mi madre a una casa en la vereda (…) para que pasara los últimos meses de
gestación. Finalmente, cuando ya iba a dar a luz, mi madre se traslada al Municipio de Santander de Quilichao donde nazco el
día (…). Mi padre después de que yo naciera es presuntamente dado de baja en un combate con la policía y el ejercito el (…) en
el municipio de Santander de Quilichao, (…), por lo tanto, mi madre biológica al quedar sola conmigo me tiene hasta (…) y
después me entrega a (…), en este hogar me crío hasta (…), a esa edad me veo obligada a desplazarme de Caldono hacia el
Municipio de Cali en el año 2007, me desplazo por la presencia del 6 frente de las FARC y la Columna Móvil Jacobo Arenas
quienes se encontraban reclutando jóvenes para sus filas. Hasta el día de hoy no se el paradero de mi padre, él se encuentra
DESAPARECIDO desde el año 1.991, se presume que se encuentra en una fosa común ubicada en la Vereda el Tarso del
Municipio de Caldono Cauca, yo puse en conocimiento del hecho a la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por
Desaparecidas con quienes estamos en el proceso; nunca informé de esta situación a ninguna autoridad o alguna otra
institución por temor a las consecuencias que podría tener, ya que la presencia de estos grupos armados era permanente. No
cuento con un Registro Civil de Nacimiento que demuestre el parentesco con mi padre ya que desapareció antes de
157
(vi) La solicitud de acreditación presentada por el señor J.LG. señaló la comisión de
hechos ocurridos entre abril y mayo del año 2015 constitutivos de
desplazamiento forzado por amenazas ocurridos en el municipio de Morales1042.
(vii) La solicitud de acreditación presentada por los Consejos Comunitarios de

Corregimiento de San Antonio "La Buena Semilla" del municipio de Pradera,
señaló la comisión de hechos por parte de las FARC – EP que incluyen
desplazamientos forzados.
(viii) La solicitud de acreditación presentada por la Asociación Municipal de Usuarios

Campesinos (AMUC) del municipio de Pradera, Valle del Cauca señaló la
comisión de hechos que incluyeron el desplazamiento forzado por parte de las
FARC – EP. El informe señala que en múltiples ocasiones los actores armados
atentaron contra la vida, la integridad y la paz de los campesinos que integran la
AMUC. También se afirma que las FARC-EP afectó los derechos colectivos y
políticos de la AMUC, así: “Los hechos victimizantes a nuestra asociación se han
perpetrado a lo largo del tiempo por diferentes grupos armados al margen de la ley,
indicándose en primera instancia aquellos que ocurrieron con la llegada del denominado
Bloque Calima de las Autodefensas Unidas de Colombia AUC y en segundo lugar las
situaciones que se presentaron con la guerrilla de las FARC y dentro de esta con la
denominada Columna móvil Gabriel Galvis.” Más adelante el informe señala que a
partir del año 2001 el conflicto en Pradera se intensificó, lo que tuvo como
resultado desplazamientos masivos en la zona suroriental del Valle del Cauca y
la comunidad campesina sufrió amenazas por parte de los actores armados,
incluyendo a las FARC-EP. El informe manifiesta también que la sede de AMUC
sirvió de refugio para aquellas personas (asociadas y de la comunidad en
general) que eran desplazadas por los actores del conflicto. Sumado a lo anterior
en el informe se señala particularmente a las FARC- EP de amenazar a los
integrantes de AMUC que buscaban cargos de elección popular o eran elegidos
para dichos cargos. El informe afirma que diversos hechos que pusieron en
reconocerme como su hija”.

1042
Solicitud de acreditación de J.L.G.H: "Mediante decreto No. 0378 del 16 de marzo de 2015, emanado de la Secretaría
de Educación Departamental del Cauca (SED), fui trasladado al cargo de Rector a la IE MERMES MARTINEZ del
municipio de Morales, Cauca. Me notifique del Acto Administrativo el día 7 de abril de 2015 y tome posesión al cargo en la
nueva institución el día 13 de abril de 2015. A los 20 días de estar ejerciendo el cargo recibí en mi correo electrónico personal
el primero correo amenazante por parte de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (PARC - EP) donde me exigían
una suma de dinero considerable (extorsivo) a cambio de no atentar contra mi vida y la de mi familia.
A los 8 días de haber recibido el primero, me Rego el segundo correo, donde me indicaban que debía abandonar la región
(amenaza) supuestamente por no haber cumplido con lo pedido por ello.
Acto seguido coloque la respectiva denuncia en la fiscalía Local 01 de Santander de Quilichao (donde resido) adjuntando los
dos mensajes (panfletos), según caso No. CAD- 01063 de 2015. Asimismo, simultáneamente denuncie lo acontecido ante la
Secretaría de Educación Departamental del Cauca (SED) y la Unidad Nacional de Protección (UNP). El 15 de julio de 2015 y
mediante decreto No. 1054, la SED me traslado a la IE CHISQUIO, municipio del Tambo, Cauca".
158
riesgo “tanto la integridad individual de sus asociados, como su unidad y existencia
como ente organizativo y persona jurídica, ya que en la praxis entre los años 2011 y
2015 sus actividades organizativas se vieron forzadas a limitarse al sostenimiento y
supervivencia jurídica en papeles de la organización, pero cesando casi por completo sus
actividades organizativas de tipo comunitario, así como la gestión y ejecución de
proyectos”1043.
El informe menciona una serie de hechos individuales de desplazamiento que

comenzaron en febrero del año 2001 y relata 13 hechos en los que diferentes
líderes y asociados de AMUC se vieron obligados a desplazarse del municipio
de Pradera, en el contexto y debido al conflicto armado. Algunas de estas
personas tuvieron que desplazarse junto a sus familias. Adicionalmente, expresa
que a partir de los meses de agosto y septiembre del año 2011 la CM Gabriel
Galvis de las FARC-EP incrementó el número de amenazas hacia integrantes de
la AMUC. Estas amenazas se realizaban a través de llamadas, razones y
citaciones que hacían a los campesinos que integraban la AMUC. Estas
amenazas, dice el informe, pretendían que los campesinos cesaran sus
actividades políticas y dejaran de ayudar a los desplazados internos de la zona.
El informe también señala que la CM Gabriel Galvis de las FARC-EP le exigió a
la AMUC el pago de aportes económicos para poder trabajar y permanecer en
Pradera. Luego de negarse a pagar el dinero exigido, los directivos de AMUC
recibieron amenazas e intimidaciones telefónicas que provocaron su
desplazamiento interno y al extranjero.
(ix) La solicitud de acreditación presentada por los Consejos comunitarios de

Palmira de: Villa de las Palmas, San Isidro de Palmira, la Pampa, Afrorenacer,
Vereda la Unión, Juanchito, Corregimiento de Juanchito, Coafrorozo,
Guanabanal, Rozo, Palmaseca, Comunidad Negra La Herradura, Ciudad del
Campo, Bolo Alizal San Pablo, La Dolores, Obando y Matapalo de Palmira y a la
Federación Social Afrocolombiana FESAS, señaló la comisión de hechos que
incluyeron el desplazamiento.
(x) La solicitud de acreditación presentada por L.D.D.M. señaló la comisión de

violencia sexual y desplazamiento forzado atribuidos a la CM Jacobo Arenas
ocurridos en Santander de Quilichao, Cauca, desde el 6 de enero de 20001044.
1043
Solicitud de acreditación presentada por la Asociación Municipal de Usuarios Campesinos (AMUC) del
municipio de Pradera.
1044
Dentro del relato de los hechos se tiene que para 1999, L.D.D.M., vivía en Santander de Quilichao, y es a partir
de este año que siente que estaba siendo víctima de seguimiento por hombres desconocidos. En enero del año 2000,
recibió una llamada por parte de quien se identificaba como alias el “Indio”, quien se identificó como comandante
de la Jacobo Arenas y se inician una serie de amenazas por que había sido declarada “objetivo militar”. Indica el
relato que el seis (6) de enero del año 2000, fue retenida por cuatro (4) hombres y fue trasladada a un campamento
de las FARC, donde estuvo secuestrada junto a otro grupo de personas durante aproximadamente tres (3) meses.
Durante su estadía en el campamento, fue víctima de violencia sexual por parte de uno de los miembros de la
columna móvil Jacobo Arenas, quien a la postre y de acuerdo con el relato fue sometido a Consejo de Guerra y
fusilado. Luego de dos semanas de ocurrido el hecho victimizante anteriormente mencionado y, después de una
larga caminata, L.D.D.M indica que al parecer abortó, y posteriormente, fue liberada en el municipio de Mondomo,
Cauca. Como consecuencia de los hechos narrados por la solicitante, indica que tuvo que desplazarse del
159
(xi) La solicitud de acreditación presentada por H.S.C. y sus familiares, señaló la
comisión de desplazamientos forzados derivados de hechos ocurridos el 13 de
julio de 20021045, el 15 de abril de 20051046, el 12 de julio de 20111047 y el 13 de julio
de 20121048, teniendo que desplazarse sucesivamente a los municipios de Toribío,
Santander de Quilichao y Caloto.
(xii) La solicitud de acreditación presentada por la Asociación de Mujeres

Afrodescendientes del Norte del Cauca – ASOM señaló la comisión de hechos
ocurridos desde 1997. Señala que las FARC – EP hacían presencia en el territorio
de Buenos Aires y sus alrededores, especialmente en las partes altas de las
montañas, lo cual implicaba “toques de queda, limitaciones a las reuniones, amenazas
de castigos por crímenes (por ejemplo, robo o porte armas) o conductas como la
drogadicción -la mal llamada limpieza social” 1049. Expresaron la existencia de
amenazas desde el año 1997, las cuales se presentaban por parte de grupos
armados que incluyeron las FARC – EP, lo cual causó el desplazamiento de
varias de ellas.
(xiii) La solicitud de acreditación presentada por la Asociación de Consejos

Comunitarios del Norte del Cauca (Las Brisas, Mindala, La Meseta, La Toma,
Asnazú, Pureto, Bella Vista, Portugal y Aganche de Suárez; Cuenca Cauca, Río
Cauca, Cerro Teta, Rio Timba y La Alsacia en Buenos Aires; Quita Calzón,
Yarumito, Santafro, Bodega Guali, Rio Palo Quintero y Pandao en Caloto; Juan
José Nieto, Unión Yarú y Severo Mulato en Padilla; Rio la Quebrada, Aires de
Garrapatero, Zanjón de Garrapatero, Afrolomitas, Cuenca del Rio Páez
Quinamayó y Rio Palo en Santander de Quilichao; Riveras de Rio Palo y La Paila
y Palenque Monte Oscuro en Puerto Tejada; Ortulin, Comzoplan y
Afromirandeños en Miranda; Pilamo, Zanjón de Potoco, Brisas de Rio Palo y
Riveras de Río Palo de Guachené; Barranco Güengüé, Jagual la María y Vereda
municipio de Santander de Quilichao a Popayán, y posteriormente, migró a los Estados Unidos de América. Narra,
adicionalmente, que desde su regreso a Colombia ha sido víctima de amenazas. Actualmente se encuentra
realizando los tramites de solicitud de protección para ella y su familia, considerando su labor como lideresa de la
Mesa de Víctimas de Santander de Quilichao.
1045
Solicitud de acreditación de H.S.C. y sus familiares: “… como consecuencia del ataque de esta fecha se paraliza todo
tipo de actividad económica, principalmente la construcción que se paraliza por casi dos años; porque quedamos sin fuerza
pública por espacio de un año y casi otro año de continuos hostigamientos, al principio a diario por más de un mes, luego todas
las semanas y después todos los meses; por esta situación la gente se abstiene de invertir, afectando así la actividad a la cual yo
me dedico”.
1046
Solicitud de acreditación de H.S.C. y sus familiares: “Este ataque fue tan violento que hizo que la mayor parte de la
familia se desplazara a otro municipio (Inzá Cauca) por un periodo de dos años para que pudieran continuar con sus estudios
(me refiero a mis tres hijos Juan Manuel, Karen y Zaira) y los mismos efectos generados en la toma anterior en materia
económica”.
1047
Solicitud de acreditación de H.S.C. y sus familiares: “Atentado terrorista a la estación de policía con una chiva
cargada de bombas, como los otros ataques también generan incertidumbre y parálisis en la economía. Destrucción de los
vidrios de las ventanas de la casa, destrucción del techo”.
1048
Solicitud de acreditación de H.S.C. y sus familiares: “Se formó una balacera en el cerro Berlín y como consecuencia
de este hecho en nuestra casa entró una bala de calibre 50 que atraviesa una viga de madera y rompe una pared al borde de una
ventana poniendo en riesgo la vida de Juan Manuel Santacruz (hijo) este hecho causa que nos desplazaramos de Toribío hasta
Santander de Quilichao (6 años); y actualmente Caloto Cauca. Durante este periodo nos hemos visto abocados a tener que
sobrevivir y pagar arriendo durante todo este tiempo”.
1049
Solicitud de acreditación presentada por ASOM.
160
la Paila y barrios del Municipio de Corinto y; Territorio y Paz y Quebrada Tabla
de Villa Rica), señaló la comisión de hechos donde se destacan el desplazamiento
y despojo territorial y la minería ilegal en la Región del Norte del Cauca por
parte de las FARC – EP, en especial entre el 2011 y y el 20121050.
(xiv) La solicitud de acreditación presentada por la señora M.O.P. señaló la comisión

del asesinato de su esposo y el desplazamiento forzado por parte de las FARC –
EP el 18 de agosto de 2014 en Caldono 1051.
(xv) La solicitud de acreditación presentada por la Asociación de Pensionados y

Jubilados del municipio de Florida, Valle del Cauca, la Fundación Mujer Para la
Afrocolombiana "Origen Nuestro" FUNDAORIGEN, señaló la comisión de
despojos de tierras, retenciones ilegales, desplazamientos forzados, actos de
violencia sexual y atentados contra la vida y la integridad personal.
(xvi) La solicitud de acreditación presentada por el Consejo Comunitario de Chagres

del municipio de Jamundí señaló la comisión de hechos dentro de los cuales se
destacan los de desplazamiento forzado 1052. Asimismo, destacaron que “la
estigmatización de la población como “roja” aún se mantiene, perdurando a su vez las
consecuencias del conflicto armado sobre los jóvenes y los niños de la comunidad” 1053.
(xvii)La solicitud de acreditación presentada por el Consejo Comunitario del

Corregimiento de Villa Paz, Consejo Comunitario de la Vereda Tinajas, Consejo
Comunitario Corregimiento de San Isidro, Consejo Comunitario Vereda
Varejonal, Consejo Comunitario Pital y Pitalito, Consejo Comunitario del
Corregimiento del Paso de La Bolsa, Consejo Comunitario de la Vereda El
Guabal y Consejo Comunitario de Robles y sus territorios señaló la comisión de
hechos de desplazamiento forzado por parte de las FARC – EP. En este aspecto
la solicitud de acreditación señaló que el periodo comprendido entre 1991 – 1999
se caracterizó la presencia de grupos guerrilleros en la zona como el ELN y las
FARC cuyos “campamentos se situaban en la ribera de los ríos, cuyas aguas los
1050
Solicitud de acreditación presentada por ACONC, pág. 31.
1051
Solicitud de acreditación de la señora M.O.P: “solicito a su señoría ser tenida en cuenta para la reparación por daños
y perjuicios a causa del conflicto armado, hechos que ocurrieron en la zona municipio de Caldono Cauca y fuimos perseguidos
y nos tocó abandonar la zona de residencia y por temor de perder nuestras vidas nos impidió denunciar que hoy denunciamos
estos hechos para que la J.E.P me reparen los daños y perjuicios causados ya que mi esposo fue asesinado y estamos dispuestos
a entregar pruebas”.
1052
Consejo Comunitario de Chagres del municipio de Jamundí: “Durante este periodo no hubo solamente afectaciones
individuales a la población civil, sino que se produjeron ataques y atentados por parte de grupos armados que tuvieron
consecuencias indiscriminadas en la población de Chagres. A modo de ilustración, en el año 2006, la guerrilla derribó tres
torres eléctricas en el Corregimiento, lo que provocó daños en los electrodomésticos de la comunidad. Varias personas se
desmayaron como consecuencia del estruendo y el miedo generado por el hecho”.
1053
Solicitud de acreditación del Consejo Comunitario de Chagres del municipio de Jamundí.
161
guerrilleros utilizaban para trasladarse”1054, por lo cual realizaban actuaciones de
control social sobre la población civil:
“Estos grupos ejercieron una función de control social y de resolución de conflictos

familiares, sociales y/o territoriales que en varias ocasiones resultó en amenazas y
desplazamientos: “ellos eran el gobierno en los territorios. Las comunidades de
Jamundí destacan que este control social armado derive en el hurto de ganado y
aves, así como en violencia de género y sexual hacia mujeres: “si usted tiene sus
niñas de 15 años, se enamoraban de ellas y las madres las entregaban por temor”.
Los grupos guerrilleros pueden ejercer estas acciones de control social de manera
estable a través de los milicianos o campaneros, que llevaban información a los
comandantes guerrilleros”1055.
(xviii) La solicitud de acreditación presentada por N.R.V., J.A.V., C.A.C., E.V.V.,

M.U.V., J.A.V., Z.Z.M., A.V.V. y I.Y.V. señaló la comisión del asesinato de J.V,
R.V.C el 14 de julio de 1999 y G.A.C.G el 26 de marzo de 20011056.
(xix) Las solicitudes de acreditación presentadas por las organizaciones Asociación de

Víctimas Unidos Lograremos la Paz, Asociación de Mujeres Víctimas del
Conflicto Armado, Tejedoras de Arte y Cultura, la Asociación de Familias
Víctimas del Conflicto Armado (ASFAVICAL) y la Junta de Acción Comunal del
corregimiento de Siberia del municipio de Caldono, señalaron la comisión de
acciones de las FARC sobre ese municipio incluyendo el desplazamiento
forzado, incluyendo los casos atribuidos a las FARC – EP de: A.B en 1997, S.P.S
en 1997, F.I.R.M en 1997, S.I.C en 1999, F.B.D en 2000, C.R.C en 2000, B.T.D.T en
2002, A.L.B.V en 2002, I.Z.B y P.A.P.F en 2003, L.M.Y.D en 2004, C.C.B. en 2005,
A.D.C.C, O.C.M en 2011, S.F.V.R en 2011, J.A.Y en 2012, R.B.C en 20121057.
(xx) La solicitud de acreditación presentada por el señor R.M.R. señaló la comisión de

hechos de desplazamiento forzado ocurridos entre otros en Florida, Valle del
Cauca y Corinto, Cauca en los años 2001, 2002, 2015, 20161058.
1054
Solicitud de acreditación del Consejo Comunitario del Corregimiento de Villa Paz, Consejo Comunitario de la
Vereda Tinajas, Consejo Comunitario Corregimiento de San Isidro, Consejo Comunitario Vereda Varejonal,
Consejo Comunitario Pital y Pitalito, Consejo Comunitario del Corregimiento del Paso de La Bolsa, Consejo
Comunitario de la Vereda El Guabal y Consejo Comunitario de Robles y sus territorios.
1055
1056
Solicitud de acreditación de N.R.V.C, J.A.V.C, C.A.C.V, E.V.V.C, M.U.V.G, J.A.V.G, Z.Z.M, A.V.V.Z, I.Y.V.Z.
1057
Informe de los campesinos de Caldono, págs. 85 a 92.
1058
La solicitud de acreditación relata una serie de hechos relacionados con el conflicto armado no internacional
que existió entre el Estado colombiano y las FARC-EP. El formato señala: i) Que los hechos acontecieron entre los
años 2001, 2002, 2015, 2016 y 2017; ii) Que los hechos se presentaron en la vereda El Paraíso, municipio de Orito,
departamento del Putumayo; en el municipio de Florida, Valle del Cauca; y en el municipio de Corinto, Cauca.
162
(xxi) La solicitud de acreditación presentada por la familia de J.L.G.H. señaló la
comisión de hechos de desplazamiento al recibir amenazas que los obligaron a
abandonar el municipio de Morales, Cauca, el 15 de julio de 20151059.
(xxii)La solicitud de acreditación presentada por P.A.B y su grupo familiar, señaló la

comisión del desplazamiento de su familia relacionado con el homicidio de su
padre J.B.F en Florida (Valle) el 15 de octubre de 2001 por parte de integrantes de
la CM Gabriel Galvis1060.
(xxiii) La solicitud de acreditación presentada por la Asociación de Pensionados y

Jubilados del municipio de Florida, Valle del Cauca, la Fundación Mujer Para la
Afrocolombiana "Orígen Nuestro" FUNDAORIGEN, señaló la comisión de
incursiones de grupos guerrilleros al municipio que causaron despojos de
tierras, retenciones ilegales, desplazamientos forzados, actos de violencia sexual
y atentados contra la vida y la integridad personal.
408. En la CM Gabriel Galvis, los comparecientes han admitido, hasta el momento,

casos de traslado forzoso de la población civil por los constantes combates 1061, pero
también por amenazas y órdenes de destierro que si se desobedecían implicaban que
los miembros de la estructura armada lo debían ejecutar 1062. En este sentido, se han
1059
Solicitud de acreditación de la familia de J.L.G.H.: “Mediante decreto 0378 del 16 de marzo de 2015, emanado de la
Secretaría de Educación Departamental del Cauca (SED), fui trasladado al cargo de Rector de la IE MERMES MARTÍNEZ
del municipio de Morales, Cauca. Me notifiqué del Acto Administrativo el día 7 de abril de 2015 y tomé posesión del cargo en
la nueva institución el día 13 de abril de 2015. A los 20 días de estar ejerciendo recibí en mi correo electrónico personal el
primer correo amenazante por parte de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP) donde me exigían una
suma de dinero considerable (extorsión) a cambio de no atentar contra mi vida y la de familia A los 8 días de haber recibido el
primero, me llegó el segundo correo, donde me indicaban que debía abandonar la región (amenaza) supuestamente por no haber
cumplido con lo pedido por ello. Acto seguido coloqué la respectiva denuncia en la fiscalía Local 01 de Santander de Quilichao
(donde resido) adjuntando los dos mensajes (panfletos), según caso No. CAD-01063 de 2015. Asimismo, simultáneamente
denuncié lo acontecido ante la Secretaría de Educación Departamental del Cauca (SED) y a la Unidad de Protección (UNP).
El 15 de julio de 2015 y mediante decreto No. 1054, la SED me trasladó a la IE CHISQUIO, municipio del Tambo, Cauca”.
1060
En el relato de los hechos, contenido en el documento anexo a la solicitud, la solicitante indica que el hecho que
dio origen al desplazamiento de su familia fue el homicidio de su padre por parte de integrantes de la Columna
Móvil Gabriel Galvis, de las FARC-EP, el 15 de octubre de 2001, en inmediaciones del corregimiento de La Diana,
del municipio de Florida, Valle del Cauca. Así mismo, indica que como consecuencia directa del homicidio y de los
enfrentamientos constantes entre las FARC y la Fuerza Pública, tuvieron que desplazarse el 1 de febrero de 2011,
hacia el casco urbano del municipio de Florida, situación que los obliga a abandonar su propiedad rural, y los
efectos que eso tuvo, como los cambios de costumbre y cultura. Por otra parte, es importante mencionar que en el
escrito de solicitud se indica por parte de la peticionaria que le atribuye responsabilidad a la unidad Gabriel Galvis,
de las extintas FARC-EP, por el homicidio de su padre, así como a estos últimos y la Fuerza Pública por el
desplazamiento interno que tuvieron que hacer desde la vereda La Feria hacia el caso urbano del municipio de
1061
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, T1, págs. 88 – 89; VV del compareciente
R.V.R, 22 de febrero de 2020, T4, págs. 34 y 35 y VV de la compareciente G.P.R.B, 14 de abril y 25 de junio de 2021,
pág. 63.
1062
VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020, pág. 11.
163
reconocido casos de desplazamientos de personas señaladas de ser informantes 1063 o
por no estar de acuerdo con la organización1064.
409. En la VV del compareciente E.C.L., realizada el 3 de marzo de 2021, este indicó

que la CM Gabriel Galvis reunía a las comunidades y les indicaba quiénes estaban
acusados de ser colaboradores o informantes y se les daba un plazo para salir de la
región o de lo contrario se les haría daño1065.
410. Igualmente, en la VV del compareciente J.G.L.C, este compareciente afirmó que

por órdenes del Secretariado de las FARC – EP se ordenó el desplazamiento de un
profesor y de su familia de la vereda Las Brisas 1066. Este hecho fue reconocido
igualmente por el compareciente E.N.P 1067, quien también reconoció el desplazamiento
forzado de la señora A.B.S y de su esposo A.S.M del municipio de Pradera, Valle del
Cauca, en el año 20131068. Por su parte, el compareciente R.V.R en su VV realizada el 4
de febrero de 2020, reconoció el desplazamiento de una familia de la vereda La
Florida, jurisdicción de Palmira, Valle del Cauca1069.
411. En la VV colectiva de la CM Gabriel Galvis, también se reconocieron los

desplazamientos del Profesor R.A.L.T, en el año 2008, en el Resguardo Nasa Kwe'sx
Kiwe del Municipio de Florida, Valle del Cauca 1070, del profesor Anibal Bubú en el
20081071 y de la familia de A.V.R luego de su asesinato en febrero de 2004 1072.
Posteriormente, D.A.M reconoció el desplazamiento del señor J.C.B, comerciante del
municipio de Pradera, Valle del Cauca, quien debió desplazarse por las constantes
extorsiones realizadas por la CM Gabriel Galvis1073.
412. Por su parte, dentro de los informes se han atribuido a la CM Jacobo Arenas
dentro de los que se destacan los siguientes:
1063
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020, págs. 64 - 65 y 3 de marzo de 2021, págs. 33 - 34 ; VV del
compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T3, págs. 19 - 20; VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020,
págs. 7; VV del compareciente D.A.M, 3 de agosto de 2021, págs. 53 a 55; VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto
de 2021, págs. 55 a 58.
1064
VV del compareciente P.C.T.V, 12 de octubre de 2021, págs. 70 y 71.
1065
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020, págs. 64 y 65: “Pues digamos frente a ese caso, que yo conozca el
comandante Leonel, en ocasiones reunía comunidades y dentro de la reunión, que yo conozca un caso especial, que yo estuve
presente dentro de una reunión que hizo, reunió varias comunidades y en la reunión le expuso la comunidad “es que fulano de
tal es informante del ejército y le vamos a dar plazo para que se vaya de la región, porque no queremos hacerle daño”, porque él
decía que era mejor, digamos manejar eso, expulsado de la región y no asesinarlo para no tener problemas con las comunidades,
que yo conozca un caso sí, ese que le digo, que hubo una reunión y él dijo “vea, es que hay un pelado que es informante del
ejército, entonces no lo queremos en las regiones norte, es mejor que desocupe la región, no queremos problemas con las
familias ni con las comunidades”, delante de todo el mundo, entonces, pues nada, las mismas comunidades decía “no, pues si él
está trabajando con el ejército pues que se vaya, para que no haya problema”.
1066
1067
VV del compareciente E.N.P, 8 de agosto de 2021, pág. 79 y 80.
1068
1069
1070
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, 8 de octubre de 2021, pág. 196.
1071
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, 8 de octubre de 2021, pág. 164.
1072
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, 8 de octubre de 2021, págs. 196 y 197.
1073
Respuesta a Observaciones Auto 305 de 2021, pág. 24.
164
(i) De la comunidad indígena del Resguardo de Munchique – Los Tigres, en la finca
Santa Ana, jurisdicción de Santander de Quilichao, el 21 de febrero de 1999, por
la CM Jacobo Arenas y el Frente Sexto.
(ii) De C.G.C, en Puerto Tejada, Cauca, el 22 de febrero de 2010, por el Frente Sexto o
la Jacobo Arenas.
413. En la CM Jacobo Arenas los comparecientes también han reconocido que en la

zona se presentaron desplazamientos de la población civil por las tomas y los
constantes combates1074, pero también por amenazas y órdenes de destierro que si se
desobedecían implicaban que los miembros de la estructura armada lo debían
ejecutar1075. El caso más frecuente era el del desplazamiento de informantes 1076. En este
sentido un compareciente mencionó que frente a los informantes si se daban cuenta lo
echaban del territorio o el comandante encargado de la compañía tomaba las acciones
pertinentes1077. Asimismo, también se generaron desplazamientos fundados en la
comisión de delitos1078. También se presentaron desplazamientos por la presunta
relación con paramilitares mediante la quema de casas y, por esa razón, se
desplazaron personas para el municipio de Cajibío, Cauca 1079. También se elaboraron
listas de expulsión de personas consideradas enemigas 1080. En la VV del
compareciente R.N.G.M, se reconocío el desplazamiento de H.S.S de Caldono, Cauca
en el 20051081.
414. En las primeras observaciones a las versiones voluntarias presentadas por los
apoderados del CRIC se muestra claramente la gran influencia que tuvo la CM Jacobo
Arenas a través de la creación de talleres en el desplazamiento forzado.
E.2.4. Persecución de los indígenas, afrodescendientes y campesinos para obtener o

mantener el control territorial y social en la zona
415. El norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca han sido habitados desde hace
milenios por población étnica. Las comunidades indígenas habitan esta zona desde
hace muchos siglos mientras que los afrodescendientes llegaron a la zona desde el
Siglo XVI para el trabajo forzado en las minas y, posteriormente, comenzaron a formar
sus propios territorios y comunidades en las riberas de los ríos Quinamayó, Güengüe
1074
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 57; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de
septiembre de 2021, T1, pág. 111; VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020, pág. 142; VV del
compareciente L.E.G.R 26 de octubre de 2020, pág. 31.
1075
1076
VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020, pág. 145; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de
octubre de 2020, pág. 24 y VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020, pág. 14.
1077
VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020, pág. 145.
1078
VV del compareciente B.V.F, 26 de mayo de 2021, T2, pág. 101.
1079
VV del compareciente C.A.D.Q, 16 de octubre de 2020, T2, pág. 46 – 47.
1080
VV del compareciente B.V.F, 27 de mayo de 2021, T2, pág. 14.
1081
VV del compareciente R.N.G.M., 20,21 y 24 de mayo de 2021, pág. 152
165
y La Paila desde la abolición de la esclavitud en el año 1851 1082. Por ello, la llegada de
las FARC a la zona implicó la ocupación armada progresiva de territorios de
comunidades indígenas y afrodescendientes, especialmente desde 1993 cuando con la
Octava Conferencia se estableció una política de expansión para lograr el control para
la toma de Cali y del Pacífico Colombiano.
416. De manera consistente la mayoría de los comparecientes han reconocido que

las FARC – EP ingresaba e instalaba campamentos en los territorios de resguardos,
cabildos y consejos comunitarios sin autorización de las autoridades 1083, lo cual
implicó la ocupación armada de sus territorios utilizándolos como base de
operaciones, campos de entrenamiento, centros de reclutamiento y más adelante como
fuente de financiación del conflicto a través del cobro de impuestos a los
narcotraficantes1084. Ello implicó el control territorial y social de numerosas zonas del
norte del Cauca y el Sur del Valle del Cauca en las cuales realizaban reuniones
armados con la población civil, cobraban impuestos, impartían su doctrina, vigilaban
el orden público e imponían justicia.
417. Esta situación implicó la violación de la autonomía de los pueblos indígenas,

afrodescendientes y campesinos y la utilización de mecanismos para afianzar su
control del territorio a través del reclutamiento, la utilización de minas antipersonal y
las amenazas y asesinatos de las personas que se opusieran al movimiento como
informantes, colaboradores, médicos ancestrales acusados de causarles daños y
personas acusadas de infringir sus normas como presuntos delincuentes a quienes se
les privaba de cualquier debido proceso. Estas conductas no solamente afectaron a las
víctimas individuales, sino que debilitaban los colectivos:
“Que, en este marco es importante afirmar que todas las afectaciones a los derechos
de los miembros de la Comunidad tienen un impacto colectivo, considerando que la
violación de derechos individuales necesariamente implica un debilitamiento del
tejido institucional de derechos, asi como la pérdida de confianza en los
instrumentos nacionales e internacionales de derechos humanos. Sin embargo, se
resaltan los hechos anteriores, en tanto han tenido un alto impacto sobre la
colectividad, en razón a la alta valoración de que gozaban por la comunidad o bien
por haber cumplido roles determinantes en el colectivo. Lo anterior, sin embargo, no
implica que se ignore la gran cantidad de hechos en los cuales la afectaci6n de una
persona ha impactado a toda la colectividad”1085.
418. Esta situación implicaba una persecución directa del movimiento indígena para
lograr el control territorial y social de la zona:
“Que, el siglo XXI ha sido un período en el que la persecución hacia el movimiento

indígena del norte del Cauca se ha intensificado, particularmente desde el
1082
Informe presentado por el CRIC, págs. 13 y 14.
1083
VV de J.A.M, B.V.F, J.B, R.N.G.M, E.A.D.Q en la CM Jacobo Arenas y de D.A.M, J.G.L.C y E.N.P en la CM
Gabriel Galvis.
1084
Informe presentado por el CRIC, pág. 13.
1085
UARIV, Resolución 2014-648281 del 15 de octubre De 2014, pág. 4.
166
rompimiento de los diálogos de paz desarrollados en el gobierno de Pastrana con
las FARC. EI Informe de riesgo 037-04 de Mayo 13 de 2004, emitido por el Sistema
de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo para el resguardo de Tacuey
afirma: "Por las características anteriores, los grupos armados ilegales en la región,
en particular las FARC, ven la organización indígena como una acción contraria a
sus intereses. (...) Además la guerrilla de las FARC para disminuir la presión que
ejercen las Fuerzas Armadas busca llevar a las cabeceras municipales los combates,
esa práctica es particular de la columna móvil Jacobo Arenas (...)
Que, el Informe de riesgo 037-04 indica que con posterioridad a los diálogos de paz
las FARC fortalecieron su accionar en contra del movimiento indígena, pero
también contra la institucionalidad estatal, para no perder su control en la
región"1086.
“En el año 2007 la situación se intensificó por lo que en la Nota de Seguimiento
031 de 2007 se describió la forma como la guerrilla afecta a la comunidad: “(…) la
guerrilla de las FARC, que han percibido a las comunidades indígenas como un
obstáculo para su proyecto insurgente, al visualizarlas como un símbolo de
resistencia y neutralidad, se han visto beneficiadas de las contradicciones al
interior de la organización indígena (…)”1087.
419. Esta estrategia se vio aumentada a través del incremento de milicianos en la

población civil, quienes comenzaron a desestabilizar los tejidos sociales:
“Posteriormente, en el año 2012, la desmovilizada guerrilla de las FARC incrementa

sus milicias con motivo de desestabilizar los tejidos sociales, fracturar las urdimbres
comunitarias y obstaculizar los procesos organizativos. Las acciones bélicas se han
desarrollado en contra de autoridades indígenas toda vez que los actos derivados
del ejercicio de su autonomía organizativa amenazan los propósitos de este grupo
armado ilegal. Lo anterior ocasiona alteraciones en las practicas colectivas
relacionadas principalmente con las labores agrícolas, cambios en los
comportamientos sociales y la generación de ambientes de silencio, temor y
desconfianza. Se han ocupado por parte de actores armados predios destinados a la
siembre de plantas medicinales y a prácticas culturales”1088.
“Por efectos de control territorial las FARC fortalecieron las milicias con la finalidad
de intervenir y direccionar las decisiones de carácter interno de las mismas,
situación que podría afectar la libre autodeterminación, integridad física, territorial
y sociocultural”1089.
420. Cuando el Estado quiso retomar el control de la zona la respuesta de las FARC
– EP fue la de realizar violentas tomas y retomas de municipios en las cuales murieron
cientos de civiles especialmente en Toribío, Caldono, Caloto y Santander de Quilichao,
declarar enemigos militares a todos los representantes de la institucionalidad y a los
miembros de la población civil que acudían al Estado, lo cual dejó a la población civil
de la zona bajo el gobierno paralelo creado por las FARC – EP. Esta situación generó
además un desplazamiento masivo de las personas y comunidades que habitaban en
1086
UARIV, Resolución 2014-648281 del 15 de octubre De 2014, pág. 5.
1087
UARIV, Resolución 2015-69407 del 16 de marzo de 2015, pág. 4.
1088
UARIV, Resolución 2017-144342 de 15 de noviembre de 2017, pág. 4
1089
UARIV, Resolución 2015-69407 del 16 de marzo de 2015, págs. 3 y 4
167
la zona y no querían vivir bajo el control de las FARC – EP, hasta el punto de que una
comunidad entera huyó a la ciudad de Cali creando el Resguardo Nasa de esa ciudad.
421. Los grupos armados ilegales han hecho uso de la ubicación estratégica del
territorio para buscar el control de la zona, lo cual se ha materializado en
vulneraciones a sus territorios 1090. En virtud de lo anterior, las comunidades han sido
víctimas de enfrentamientos de grupos legales e ilegales, quedando en medio del
fuego cruzado dentro del conflicto1091.
422. Las FARC-EP también realizaron actividades de control social con el objeto de
ejercer una influencia sobre las personas de la zona, como hacer reuniones para
hablarle a las comunidades de las políticas de las FARC 1092; señalar a personas de ser
delincuentes1093; prohibir el tránsito de personas a partir de determinadas horas 1094;
asistencia de miembros de las FARC a las reuniones con las comunidades 1095; colocar
sus letreros o propagandas en lugares de la comunidad (casa, escuelas, carteleras) y
amenazaban que no las podían quitar, ni tapar porque los mataban 1096, amenazar a sus
líderes1097; tener incidencia en las elecciones regionales 1098 y la expulsión de la policía
de las cabeceras municipales de algunos municipios1099.
423. En el Valle del Cauca en los años 1998 a 2008, la guerrilla de las FARC no
permitía la visita o llegada al territorio y a las comunidades de las diferentes
instituciones, ni públicas, ni privadas, ni de gobierno, ni de organizaciones no
gubernamentales1100. Asimismo, se obstruyó al derecho de participar en política el
Cauca1101 y en el Valle del Cauca1102. A finales del 2005 o comienzos del 2006 cuando
subían los materiales para el Batallón dinamitaron el puente que queda llegando a la
finca la Ermita propiedad del resguardo, destruyendo parte del puente y las familias
1090
1091
1092
1093
Ibid., pág. 34.
1094
Ibid., pág. 36.
1095
Ibid., pág. 36.
1096
Ibid., pág. 15.
1097
Ibid., pág. 27.
1098
FGN, Génesis FARC –EP, tomo XXXI, pág. 194: “Comunicación de abril de 2007 de Alfonso Cano: Hemos orientado
que ninguna fuerza puede trabajar electoralmente en áreas de guerrilla sin conversar previamente con los nuestros para definir
compromisos y garantizar políticas que favorezcan las propuestas de las FARC. Impedir campañas uribistas y seleccionar
candidatos comprometidos con" la seguridad democrática " para llamarlos a cuentas”.
1099
Informe presentado por las Organizaciones Campesina de Caldono, pág. 37.
1100
1101
Primeras observaciones presentadas por las comunidades afrodescendientes del norte del Cauca y sur del
Valle del Cauca, pág. 189.
1102
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades campesinas el 17 de mayo de 2022, pág. 8: “Otro
hecho victimizante fue la obstrucción al Derecho de Participar en política, ya que para la elecciones del periodo
2012-2015, pudo haberse producido en el municipio de Pradera la interacción y relación entre el actor armado
FARC y algunos de los actores políticos que participaban en la contienda, uno de los miembros de la organización
quien tenía aspiraciones a una curul en el Concejo de Pradera, debió declinar su candidatura por imposición de las
FARC, pues esta Organización ya había tenido 3 Concejales”
168
que vivían más arriba no pudieron pasar sus productos como el queso, papa, entre
otros; esta estructura duró dañada aproximadamente un año, luego fue arreglada 1103.
424. Desde aproximadamente el año 1998 hasta 2009, la comunidad no pudo

practicar la medicina tradicional porque no podían subir al páramo y por el homicidio
del médico tradicional. Igualmente se afectaron y restringieron otras prácticas
tradicionales como la caza y la pesca por la presencia de los actores armados y de las
minas. En este período los bombardeos eran constantes, lo que afectó de manera
directa al territorio, el medio ambiente y la casa indígena. Desde el año 2004, los
grupos armados hacían control de paso de alimentos, revisaban el mercado y
preguntaban cuántos eran en la casa y si consideraban que llevaba mucha comida la
decomisaban1104.
425. Esta política implicó una afectación estructural de los derechos humanos de las
comunidades. Las afectaciones a las comunidades por parte de la violación sistemática
de sus derechos por parte de las FARC – EP en el territorio priorizado del norte del
Cauca y el sur del Valle del Cauca son muy bien resumidas por las mujeres
afrodescendientes acreditadas:
“i) Al territorio en la medida de que en lugar de estar sembrado de productos de

pan coger, esté sembrado de minas antipersonales y de cultivos de uso ilícito, los
ríos llenos de cadáveres y de mercurio.
ii) Cambio de propietarios
iii)A la familia, puesto que el conflicto armado multiplico el fenómeno del
desplazamiento en muchos de sus territorios por diversas razones dentro de estas, el
reclutamiento de sus hijos, las amenazas, las extorciones (sic), el temor generado por
los enfrentamientos obligaron a cientos de familias a abandonaran sus tierras,
teniendo como una alternativa para salvaguardar la vida sumirse en la
incertidumbre y la miseria en las grandes ciudades, muchas de las mujeres en el
afán de alimentar a sus hijos abandonaron el cuidado de los mismos, condenadas a
trabajos de limpieza soportando en algunas ocasiones abusos y humillaciones.
iv)A la cultura, en la medida de que, con la llegada de las Farc y sus políticas de
control social cambiaron las dinámicas de la comunidad, los bailes, las fiestas
tradicionales, la autoridad de los mayores y mayoras dejo de ser sagrada,
imponiéndose la autoridad de guerrilleros y milicianos mediante el uso de las
armas.
v) A las mujeres, abusadas en su ser, obligadas y sometidas sin poder defenderse
por el miedo a ser asesinadas junto con sus familias.
vi)Las mujeres negras del norte del Cauca y sur del Valle reclaman el
reconocimiento de esta verdad, poniendo de presente que como dadoras de vida
están dispuestas a trabajar por la reconstrucción del tejido social en busca de
convivir en condiciones de igualdad y respeto por los derechos de todos y todas,
están dispuestas a perdonar todas las afectaciones que padecieron, solicitando como
retribución únicamente el reconocimiento, el aporte de verdad y el reconocimiento
de responsabilidad de sus agresores”1105.
1103
Ibid., pág. 13.
1104
Ibid., pág. 25.
169
426. En este aspecto, las FARC – EP utilizaron estrategias de intimidación para
impedir que las comunidades pudieran ejercer sus derechos fundamantales en zonas
como Toribío:
“Que, paralelamente a este tipo de situaciones las FARC han utilizado diversas
estrategias de intimidación contra la población civil de la Comunidad Indígena
Nasa del Municipio de Toribío para quebrantar sus procesos organizativos, limitar
su participación y alejarla de las instituciones públicas. En este marco, por ejemplo,
durante el 2010 y el 2011 se registraron frecuentes casos de violencia sexual,
empleada como arma de guerra contra esta comunidad. Un caso fue el ocurrido a
comienzos del año 2010 en el que una niña de 15 años fue sacada de un festival en
Toribío, amarrada de sus brazos a la parte trasera de una camioneta, arrastrada por
el pueblo, abusada y finalmente asesinada como castigo por venderle gaseosas a
militares”1106.
427. Situación similar sucedió en Caldono, en donde se distribuyeron panfletos de

amenazas a los comuneros a quienes se les declara objetivo militar 1107 y en Santander
de Quilichao:
“En el Informe de Riesgo N° 043-06 emitido el 27 de octubre de 2006, y en la primera

nota de seguimiento N° 027 de 2007 por las condiciones de amenaza y
vulnerabilidad en el municipio de Santander de Quilichao “ha permitido establecer
la existencia de una disputa armada entre grupos armados ilegales al servicio del
narcotráfico, y la guerrilla de las FARC, por detentar el control territorial y
poblacional del municipio, catalogado como el centro principal de comercialización
y distribución de clorhidrato de cocaína, y derivados opiáceos (morfina y heroína)
hacia el Valle del Cauca y el puerto de Buenaventura; de igual forma, la puerta de
entrada hacia las zonas de producción de la hoja de coca y la amapola en las
cordilleras occidental y central. Es necesario anotar, que la reconfiguración de
grupos armados en el 2007, (integrados por desmovilizados y excombatientes de las
autodefensas que no entregaron sus armas, y miembros de los carteles del Valle), y
la disputa por asumir el control de los barrios periféricos; implicaron una serie de
amenazas, intimidaciones y asesinatos selectivos contra líderes, representantes
comunitarios, presuntos informantes de la Fuerza Pública y grupos ilegales
contarios”1108.
1105
Valle del Cauca, págs. 182 y 183.
1106
1107
Sobre hechos ocurridos el 11 de julio de 2005: “En horas de la noche la Columna Jacobo Arenas perteneciente al
comando conjunto de occidente de las FARC, distribuyó en la mayor parte de la población panfletos de amenazas a
los comuneros a quienes se les declara objetivo militar. Esas amenazas están dirigidas a G.Y, consejero de la
asociación de cabildos de Caldono; J.V.O.C, exalcalde de Caldono y líder comunitario; A.B, conductor de la
asociación de cabildos de Caldono; H.U, coordinador de salud de la asociación de cabildos de Caldono; S.Y,
coordinador de educación; O.W.V, tesorero del cabildo San Lorenzo de Caldono; Y.V, inspectora de policía de
Caldono; H.G, integrantes del cuerpo de bomberos voluntario de Caldono, J.I, empleado de la alcaldía; R.M,
habitante del casco urbano; M.M, concejal del municipio y E.S, personero municipal” (Observaciones a las VV
presentadas por la abogada Karen Ríos el 1º de septiembre de 2021 en representación de las víctimas de Caldono,
pág. 14).
1108
170
428. En el Informe de Riesgo 001 de 2010 para el municipio de Caloto de Defensoría
del Pueblo se identificó al corregimiento del El Palo como “zona en riesgo por los
contantes atropellos cometidos por las FARC contra integrantes de la comunidad” 1109.
Asimismo, en 2013 la referida entidad emitió el Informe de Riesgo 020 para el
municipio de Caloto en el que hizo referencia al riesgo en el que se encontraban los
habitantes del Corregimiento el Palo y las veredas El Palo, Alto del Palo y Santa Rita
por las acciones violentas de las FARC - EP en el marco del “Plan Renacer” que fue una
“estrategia cuyo objetivo era recuperar las zonas que había perdido la subversión por las
contraofensivas estatales en distintas regiones del país”1110.
429. La persecución de las comunidades se agravó después de la muerte de Alfonso

Cano, tal como narran las víctimas en sus informes:
“Después de la muerte de Alfonso Cano, la persecución a la comunidad de

Chirriadero se ' intensificó por parte de las FARC, quienes atribuyeron el éxito de la
operación a denuncias de los comuneros al Ejército Nacional: en ciertos modos eso
se aplaca porque en primer lugar a la comunidad le quisieron tirar ese muerto que
eran la comunidad quienes habían denunciado pero cuando se hace el proceso de
paz pues ahí se dan de cuenta de que quienes entregaron Alfonso Cano fueron las
mismas escuadras y que prácticamente la comunidad no tenía nada que ver.
Entonces eso se calma y se queda así, hasta el momento no ha habido nada
(Entrevista 83, comunero indígena de la zona Occidente)”1111.
430. En comunicado emitido por el Comando Conjunto de Occidente se reforzaba el

señalamiento y la persecución al acusar al movimiento indígena de estar "sembrando
odios en los comuneros y [promover] en las asambleas el espíritu confrontacional, no
solo contra la presencia guerrillera, sino también contra los propios hermanos
indígenas que se alejan de sus políticas proclives al Estado" y de operar como una
"extensión de los cuerpos policíacos del Establecimiento" 1112, lo cual fue contestado en
carta de la Çxhab Wala Kiwe-ACIN dirigida a las FARC – EP:
“Nos sigue pareciendo un poco vanidoso es que se arroguen como propias las
luchas y las recuperaciones de tierras de los años setenta que hicimos las
comunidades indígenas del Cauca. Se trata de una posición frágil en términos
históricos y más bien podría resultar oportunista en términos políticos. Lo cierto es
que en las recuperaciones de tierras han participado de forma protagónica indígenas
y no indígenas de todas las corrientes políticas: conservadores, liberales,
comunistas, socialistas, maoístas, gaitanistas, del MRL, del MOEC, protestantes,
católicos y hasta funcionarios públicos; pero no hay lugar a dudas de que el cuerpo
principal de estas acciones ha sido la movilización indígena de raíz autonomista”1113.
1109
UARIV, Resolución 2016-75980 de 31 de marzo de 2016, pág. 3
1110
UARIV, Resolución 2016-75980 de 31 de marzo de 2016, pág. 4
1111
Segundo Informe del CRIC, págs. 316 y 317.
1112
1113
171
431. La afectación sistemática de los derechos fundamentales de las comunidades
era complementada por una estrategia de control social de remplazo del Estado y de
las instituciones sociales:
a. Educación, adoctrinamiento y afectaciones a la autonomía
432. En materia de educación, se presentaron numerosas acciones que afectaron a

profesores que no compartían la ideología de las FARC – EP presentándose amenazas
que son sistematizadas por el apoderado de las víctimas individuales:
“2002: Las FARC declaró objetivo militar a docentes por señalamientos de colaboración
con las AUC (…)
2007: Hombres armados torturaron y asesinaron a una profesora. (…)
2008: Un docente de la Institución Agrícola de Argelia fue amenazado vía telefónica
2008: Se distribuye panfleto de las FARC en Toribío, Tacueyó, Paez y Miranda en donde
se amenaza a la Secretaría de Educación y a los docentes.
2009: Un panfleto de las FARC amenaza a las autoridades étnicas y docentes en Silvia.
2010: Varios docentes de tres colegios rurales fueron amenazados y tuvieron que
desplazarse.
2010: Fue asesinado un docente en Huasano, Toribío. (…)
2012: Tres profesoras fueron amenazadas en Belalcazar, Páez”1114.
433. El adoctrinamiento era constante y se desarrollaba especialmente a través de la

estrategia de relacionamiento en virtud de la cual se realizaban constantes reuniones
con la población civil a las cuales acudían armados los miembros de las estructuras
para señalar aspectos esenciales de la organización1115.
434. Asimismo, con ello se vulneró el derecho a la integridad cultural, pues se

afectaron las prácticas propias de las comunidades, tal como ha reconocido la UARIV
en las acreditaciones de múltiples víctimas en los territorios priorizados:
(i) Respecto de las comunidades de Toribío:
“La Integridad Cultural, como derecho propio de las comunidades, también ha sido
violado en la Comunidad indígena Nasa del Municipio de Toribío. En la estrategia
desarrollada por las FARC para quebrantar el movimiento indígena se han
generado afectaciones sobre todos los niveles de vida de la Comunidad, viéndose
gravemente afectadas las practicas propias de la comunidad, ya sea por factores
como amenazas, homicidios, ocupación militar del territorio, modificaciones
forzadas de los calendarios propios, entre otras. Con posterioridad a la finalización
de las negociaciones de paz del gobierno Pastrana, las FARC han desarrollado una
estrategia basada en mimetización entre la pobtaci6n civil, entorpecimiento de las
formas organizativas civiles, ataques armados en medio de la población civil,
ataques rápidos y contundentes contra las autoridades civiles y formas de
1114
Observaciones presentadas por el apoderado de las víctimas individuales en el Caso 05, págs. 3 y 4.
1115
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 30, 195 y VV colectiva de la
Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 79.
172
organizaci6n popular e infiltraci6n de las organizaciones civiles, generando con ello
limitaciones múltiples al derecho a la integridad cultural del colectivo”1116.
(ii) Respecto de las comunidades de Caldono:
“El Derecho a la Autonomía se refiere a una facultad legal que les permite a las
comunidades indígenas diseñar su proyecto de vida de manera autónoma, con base en
su identidad cultural, sus usos y costumbres. Requiere que los derechos individuales
sean reconocidos, respetados y garantizados, por cuanto está encaminado a asegurar la
pervivencia, integridad cultural y ejercicio de la jurisdicción especial indígena y el
Gobierno propio. En el caso del Pueblo Nasa no han existido condiciones objetivas que
garanticen el Derecho a la Autonomía, en tanto el Derecho al Territorio y el Derecho a la
Integridad Cultural han sido vulnerados. Algunos de los hechos que demuestran lo
anterior son por ejemplo las amenazas y el desplazamiento forzado al exgobernador y
autoridad tradicional C.D.C, atentando contra las formas organizativas propias de la
comunidad, considerando el rol que desempeña y las capacidades que tiene. Sobre esto,
también se encontró que al actual gobernador F.A.C.B también se encuentra en situación
de riesgo, tal y como lo señala el artículo “La paz, por dentro y por fuera” publicado por
La Silla Vacía el 07 de mayo de 2017: “(…) También le reclaman al alcalde por el
acueducto, cuyos diseños, admite él, apenas los entregarán esta semana. La paz generó
demasiadas expectativas para la gente de la región, que votó ampliamente por el Sí en el
plebiscito, entre otras razones para que el Estado que siempre los ha ignorado, empiece
a ponerles atención. Quizás lo logren los 18 panfletos que han aparecido en el
departamento en los últimos dos meses, algunos de ellos firmados por las Aguilas
Negras o las AUC, advirtiendo, entre otras cosas, que nadie puede circular después de
las 7 pm. A los gobernadores indígenas del resguardo de Pueblo Nuevo y de Pioyá los
amenazaron de muerte. No son los únicos en la mira. Otros funcionarios públicos,
alcaldes y concejales de otros municipios caucanos, incluso empleados de la
gobernación también han recibido correos electrónicos intimidantes. Los más
amenazados, sin embargo, son los líderes sociales de la región -indígenas, afros,
campesinos y miembros de otras organizaciones. En lo que va corrido del año, al menos
siete han sido asesinados (…)”1117.
(i) Respecto de las comunidades de Florida:
” En razón de lo anterior, partiendo de que en la narración de los hechos se señaló que

líderes de la comunidad fueron asesinados y los grupos hicieron caso omiso a las
decisiones de las autoridades de la comunidad en el territorio, sumado al contexto de
conflicto armado de la región es posible afirmar que se presentaron actos de irrespeto a
las autoridades de la comunidad del Resguardo Indígena Nasa Tha que se constituyen
en una vulneración a su derecho a la autonomía”1118.
(ii) Respecto de las comunidades de Caloto:
1116
1117
1118
UARIV, Resolución 2017-146818 del 22 de noviembre de 2017, pág. 7.
173
“Dentro del marco de violencia en el que se encontraba el municipio en el año 2010, la
autonomía organizativa de la comunidad fue afectada, situación que fue descrita por el
Ministerio Publico en el Informe de Riesgo 001 de 2010 “(…) Buscan debilitar las
expresiones de autonomía y los procesos organizativos de los pueblos Indígenas,
comunidades afrodescendientes y campesinas, eliminar a los promotores de la
resistencia mediante el asesinato, destierro, o sustraerle su base social a través del
reclutamiento de niños, niñas y jóvenes, y mantener un ambiente de zozobra y temor
como fundamentado de obediencia y control (…)”1119.
(iii) En el sur del Valle del Cauca las víctimas manifiestan la persecución de quienes
no aceptaban la política de control social de las FARC – EP:
“Refirieren las víctimas, que el problema con la estructura de la Gabriel Galvis, fue las
acciones ante la no aceptación de la política que se pretendía imponer dentro de los
dentro de los territorios indígenas, pues estos trastocaban los sistemas propios de los
cabildos, por eso, hasta marchas se vieron obligados a realizar para indicar que el
pensar distinto no los convertía en objetivo militar, un ejemplo de lo manifestado son
los líderes delegados por la asamblea para fortalecer la verdadera filosofía organizativa
de los cabildos y resguardos, como M, A, L, J, L y otras autoridades, que luego fueron
considerados “sapos” y muchos se vieron obligados a salir de sus territorios de
orígenes ante las amenazas de muerte”1120.
(iv) En consecuencia, graves afectaciones a las comunidades para imponer una

política de control territorial y social por encima de las tradiciones de los
pueblos, tal como narran las víctimas en sus observaciones a las VV:
“Las mujeres afrodescendientes, las autoridades y victimas ponen de presente

mediante este documento la necesidad de que los integrantes de las antiguas Farc - Ep,
reconozcan las múltiples afectaciones que se le generaron: i) Al territorio en la medida
de que en lugar de estar sembrado de productos de pan coger, esté sembrado de minas
antipersonales y de cultivos de uso ilícito, los ríos llenos de cadáveres y de mercurio. ii)
Cambio de propietarios iii)A la familia, puesto que el conflicto armado multiplico el
fenómeno del desplazamiento en muchos de sus territorios por diversas razones dentro
de estas, el reclutamiento de sus hijos, las amenazas, las extorciones, el temor generado
por los enfrentamientos obligaron a cientos de familias a abandonaran sus tierras,
teniendo como una alternativa para salvaguardar la vida sumirse en la incertidumbre y
la miseria en las grandes ciudades, muchas de las mujeres en el afán de alimentar a sus
hijos abandonaron el cuidado de los mismo, condenadas a trabajos de limpieza
soportando en algunas ocasiones abusos y humillaciones. iv)A la cultura, en la medida
de que, con la llegada de las Farc y sus políticas de control social cambiaron las
dinámicas de la comunidad, los bailes, las fiestas tradicionales, la autoridad de los
mayores y mayoras dejo de ser sagrada, imponiéndose la autoridad de guerrilleros y
milicianos mediante el uso de las armas. v) A las mujeres, abusadas en su ser,
obligadas y sometidas sin poder defenderse por el miedo a ser asesinadas junto con sus
familias. vi)Las mujeres negras del norte del Cauca y sur del Valle reclaman el
reconocimiento de esta verdad, poniendo de presente que como dadoras de vida están
1119
UARIV, Resolución 2015-116160 de 25 de mayo de 2015, págs. 4 y 5
1120
Observaciones a las VV presentadas por ORIVAC el 21 de enero de 2022, pág. 5.
174
dispuestas a trabajar por la reconstrucción del tejido social en busca de convivir en
condiciones de igualdad y respeto por los derechos de todos y todas, están dispuestas a
perdonar todas las afectaciones que padecieron, solicitando como retribución
únicamente el reconocimiento, el aporte de verdad y el reconocimiento de
responsabilidad de sus agresores”1121.
b. “Justicia” paralela
435. Los fiscales y jueces del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca fueron
declarados objetivos militares1122 y, además, se hicieron atentados a las instalaciones a
la FGN1123. Esta situación afectó el sustrato mismo del Estado de Derecho en los
territorios y lo remplazó por un sistema de “justicia” paralela a través de la cual se
juzgaba a personas acusadas de ser delincuentes o de consumir marihuana 11241125. La
desprotección de los habitantes del territorio era absoluta, pues cuando una persona
consideraba que sus derechos fundamentales eran afectados no podía acudir ante las
instituciones estatales o a sus autoridades tradicionales.
436. Esta situación generó un grado de impunidad sistemático frente a los crímenes
cometidos por las FARC - EP, siendo muy pocas las sentencias que se profirieron en
contra de sus miembros, la mayoría por crímenes cometidos contra personas de otras
regiones como el secuestro, pero no por los homicidios, el desplazamiento, la violencia
sexual o las desapariciones que cometían en los territorios de los cuales tenían control
y que solamente se vinieron a reconocer a través de este macrocaso. Ni siquiera los
comandantes de las estructuras que operaban en la región fueron capturados y la
mayoría de las investigaciones que se llevaron en su contra eran por rebelión o uso de
explosivos, pues en los territorios imperaba la ley del silencio.
437. La impunidad era tan generalizada que cuando excepcionalmente algún

miembro de las estructuras que operaba en el Cauca y el Valle del Cauca era
capturado (generalmente por rebelión y almacenamiento y fabricación de artefactos
explosivos), volvía unos años después a la zona donde operaba, tal como sucedió con
muchos comparecientes llamados a VV1126. Ello implicaba además un fracaso del
sistema penitenciario y una burla a la justicia ordinaria que simplemente veía como
muchos miembros de las FARC – EP entraban y salían de la cárcel sin ningún efecto
preventivo especial negativo ni positivo. Incluso dentro de los planes del CCO se
señalaba que “hay que ser muy ágiles para comunicar las capturas de los guerrilleros, para
acelerar su reconocimiento y garantizarle la solidaridad oportuna” 1127 y “adelantar inteligencia
1121
Valle del Cauca, págs. 182 y 183.
1122
VV del compareciente C.A.L.R, 28 de septiembre de 2021, T1, pág. 71.
1123
Presentado mediante Solicitud de Acreditación de Víctimas del Municipio de Pradera: “En abril de 2011 detonó
en el municipio de Pradera una carga de explosivos en los alrededores de la Fiscalía”.
1124
VV del compareciente C.A.L.R, 28 de septiembre de 2021, T1, pág. 70.
1125
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, págs. 12 y 13.
1126
VV del compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020, pág. 3 y VV del compareciente E.A.D.Q., 7 de octubre de
2020, págs. 34 – 35.
1127
FGN, Génesis FARC –EP, tomo XXXI, Plan 1999, pág. 4.
175
permanente sobre el personal del INPEC” 1128. En este aspecto ha llamado especialmente la
atención de la Sala que comparecientes que estuvieron privados de la libertad por
delitos menores como la rebelión o el uso de explosivos han reconocido en sus
versiones voluntarias crímenes mucho más graves como su participación en tomas a
municipios, por los cuales nunca fueron investigados pese a haber estado privados de
la libertad1129, lo cual demuestra que ni siquiera estando a disposición de la justicia sus
crímenes pudieron ser investigados y valoriza la aplicación de un sistema transicional
como el de la JEP.
c. Economía legal e ilegal
438. En materia económica las FARC – EP tenían conocimiento sobre las actividades
que se realizaban en la zona para poder cobrar impuesto tanto a las operaciones
legales como también a las ilegales como la minería ilegal y la venta de coca,
marihuana o amapola. Las crecientes extorsiones afectaron profundamente a
comerciantes y generaron su salida de la zona, lo cual sometió la economía de la
región a las actividades ilícitas del tráfico de drogas o la minería ilegal, lo cual todavía
se mantiene en gran parte de estos territorios. En los planes del Comando Conjunto de
Occidente de 1999 y 2001 – 2003 se establece la política de impuesto para la paz como
elemento fundamental de las finanzas 1130. Asimismo, en algunos planes como el de
2005 se exigía concretamente “Desarrollar acciones contundentes de sabotaje económico a la
infraestructura del Estado, previa autorización del Coordinador” 1131. Esta situación ha
dejado una terrible huella que persiste en la actualidad en donde se dificulta la
estructuración de negocios legales por el carácter de zona roja de la región 1132. Solo la
resistencia y resiliencia al conflicto de los pueblos indígenas, afrodescendientes y
campesinos ha permitido su subsistencia ante la adversidad de un conflicto que afectó
todos los espectros de su existencia.
439. Esta estrategia debilitó las economías colectivas locales y además terminó
involucrando muchas personas de la población civil en las economías ilegales:
“Se evidenció un debilitamiento al crecimiento económico del colectivo, a las bases de

sustento de la comunidad y a la estabilidad del colectivo, en tanto, se restringieron los
procesos de siembra y transporte de productos. Así mismo, la proyección y estabilidad
del colectivo fue limitada, en tanto los miembros del colectivo fueron inmiscuidos en
dinámicas relacionadas con el narcotráfico, y subsecuentemente con el conflicto
armado interno. La capacidad decisoria y de autodeterminación del sujeto colectivo se
vio afectada ante la imposición de autoridades por medios violentos. Los
desplazamientos forzados de características masivas e individuales se han podido
determinar cómo hechos que afectaron al colectivo y las prácticas tradicionales y
1128
FGN, Génesis FARC –EP, tomo XXXI, Plan 2005, pág. 19.
1129
Dentro de los casos a destacar está el de C.A.D.Q, quien confesó haber tenido intervención en el diseño de los
artefactos utilizados para la realización de la mayoría de las tomas realizadas por la CM Jacobo Arenas. Sin
embargo, la justicia apenas lo condenó por flagrancia por tener explosivos en su poder.
1130
FGN, Génesis FARC –EP, tomo XXXI, págs. 2, 10 y 21.
1131
FGN, Génesis FARC –EP, tomo XXXI, pág. 19.
1132
Informe final ACONC.
176
ancestrales de la comunidad, interrumpiendo procesos de enseñanza, pervivencia y
sostenimiento”1133.
E.2.5. Patrón de utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas de las

comunidades de la región para obtener o mantener el control territorial y social de
la zona
E.2.5.1. Aspectos generales
440. Las FARC – EP utilizaron el reclutamiento como una estrategia político-militar

como organización armada, para lo cual “promovieron, ejecutaron o permitieron el
reclutamiento y utilización de niñas y niños en desarrollo del conflicto armado con dinámicas
diferenciales a nivel poblacional y territorial” 1134. Esta conducta se presentó muy
especialmente desde finales de la década de los años noventa y luego tiene un
aumento significativo desde el año 2011:
Gráfica 11. Evolución del reclutamiento desde 19711135.
441. El norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca se encuentran dentro de las
regiones con mayor reclutamiento o alistamiento de niños y niñas 1136. En la época
priorizada, la presencia de grupos guerrilleros (entre ellos las FARC – EP) en la
comunidad era permanente y su actuar en el territorio constante. Asimismo, utilizaron
diferentes mecanismos para que los jóvenes de la comunidad se enlistaran en sus filas
como hacerles ofrecimientos1137.
Gráfica 12. Top 20 de regiones de reclutamiento.
1133
UARIV, Resolución no. 2017-144342 de 15 de noviembre de 2017, pág 5.
1134
1135
1136
Informe “Una guerra sin edad” del CNMH, pág. 151.
1137
177
Fuente: Informe “Una guerra sin edad” del CNMH1138.
Gráfica 13. Top 15 regiones de reclutamiento FARC 1997-2005
Fuente: Informe “Una guerra sin edad” del CNMH 1139.
442. En la zona operó el Bloque Occidental, el cual registra el cuarto lugar en

número de víctimas de estas conductas a nivel nacional:
“Bloque Occidental: registra el cuarto lugar en número de víctimas, con el 7.6% del
total de registros en el UPH. Este bloque concentra el mayor número de
victimizaciones hacia 2013, con un pico marcado por una tendencia constante entre
2006 y 2007. El 57,75% de las víctimas asociadas a este bloque, que equivale a 820
personas, corresponde a personas entre 15 y 17 años, mientras que el 21,97%,
equivalente a 312 personas, corresponde a menores de 15 años”1140.
443. Según se analiza en el documento Dinámica del Conflicto Armado en el Sur del
Valle del Cauca y el Norte de Cauca, de acuerdo con reportes del ICBF, entre
noviembre de 1999 hasta marzo de 2013 en el Cauca se desmovilizaron 293 niños y
1138
CNMH: Una guerra sin edad. Informe nacionla de reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes
en el conflicto armado colombiano, 2017, pág. 151.
1139
CNMH: Una guerra sin edad. Informe nacional de reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes
1140
178
niñas de los grupos armados ilegales, lo cual lo sitúa como el cuarto departamento del
país con mayor número de niños y niñas desvinculados, después de Antioquia, Meta
y Caquetá1141. Asimismo, dicho documento indica que para el 2012, el ICBF registró
que en el Cauca se recuperaron 27 niños y niñas, siendo el tercer departamento con
más casos después de Antioquia y Nariño. Además, según los testimonios de los
niños y niñas recogidos por el ICBF, estos tres departamentos tienen el mayor número
de niños y niñas reclutados o enlistados por los grupos armados en ese año. En el
Cauca, entre 2011 y 2012, los desvinculados aumentaron en 28,6%, teniendo en cuenta
que en 2011 se presentaron 21 casos. Finalmente, en el primer trimestre de 2013 en el
Cauca se registraron 8 casos de niños y niñas desvinculados, y en Valle del Cauca 3.
444. Para el año 2010, las FARC-EP habían acentuado la práctica del reclutamiento o
alistamiento de niños y niñas, los casos en su mayoría no fueron denunciados por el
temor de las víctimas y sus familias a sufrir retaliaciones 1142. Los grupos armados
utilizaron numerosas estrategias para el reclutamiento o el alistamiento que
incluyeron el enamoramiento de las mujeres jóvenes de la comunidad 1143. De acuerdo
con el informe No 04 entregado por la FGN a la Jurisdicción Especial para la Paz, se
cuenta con 4.219 registros sobre “vinculación y utilización” de niños, niñas y
adolescentes por parte de las Farc-EP, las cuales agrupan un total de 5.252 víctimas y
5.043 procesados entre los años 1973 y 2016. Los casos han sido tramitados de acuerdo
con la Ley 600 de 2000, la Ley 906 de 2004 y la Ley 975 de 2005, y se encuentran
distribuidos así: 724 investigaciones en Ley 600, 1.568 en Ley 906 y 1.927 en Ley 975 de
2005.
445. En la FGN se cuenta con 4.219 registros sobre “vinculación y utilización”1144 de

niños y niñas por parte de las FARC-EP que agrupan un total de 5.252 víctimas y 5.043
procesados entre los años 1973 y 20161145. Según el RUV en el departamento del Cauca
se presentaron 426 víctimas, de las cuales habrían 2 en Buenos Aires, 22 en Caldono,
12 en Caloto, 22 en Corinto, 6 en Morales, 12 en Santander de Quilichao, 10 en Suárez
y 41 en Toribío, para un total de la región de 127, es decir, que en solo 8 municipios se
concentraría el 29 por ciento de las víctimas. Según la CNMH, el Norte del Cauca es la
tercera región a nivel nacional en casos de reclutamiento o alistamiento de niños y
niñas 1146, lo cual se aumentó especialmente en el año 2013:
“17. En tercer lugar, en relación con el registro de victimizaciones por año según
departamento, la Sala encuentra que el departamento del Meta mantiene una alta
representatividad durante los cuatro picos identificados. No obstante, después
del año 2007, comienza un notorio decrecimiento de las victimizaciones
1141
ICBF: “Niños, niñas y adolescentes desvinculados”, Bogotá, 2013. Disponible en:
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/RecursosWebPortal/Prensa/ABRIL%2016%20INFOGRAFIA
%20RECLUTAMIENTO%20WEB.pdf
1142
Informe presentado por Caribe Afirmativo, pág. 83.
1143
1144
Informe 04 entregado por la Fiscalía General de la Nación a la Jurisdicción Especial para la Paz.
1145
Informe 04 entregado por la Fiscalía General de la Nación a la Jurisdicción Especial para la Paz.
1146
179
observadas, con un repunte para los años 2012 y 2013. Sin embargo, para el pico
del año 2013 Meta ya no representa el departamento con mayor número de
victimizaciones ubicándose en el cuarto puesto después de Antioquia, Nariño y
Cauca. Por otro lado, Antioquia, que en el consolidado ocupa el segundo lugar,
parece mantener una tendencia estable hasta el 2007, año a partir del cual se
presenta un decrecimiento en el registro de víctimas y es hasta el año 2013 donde
se observa un crecimiento exponencial aumentando el número de casos en un
753% respecto al año inmediatamente anterior”1147.
446. En el UPH del Caso 07 se incluyen casos de 321 niños y niñas identificados que
fueron reclutados por estructuras de las FARC – EP en los municipios priorizados. De
esta cifra se presentaron 280 en el Cauca (87 %) y 41 en el Valle del Cauca (13 %), 214
niños (66%) y 101 niñas 31 (%) 1148. En relación con las edades se tiene establecido que
por lo menos 81 eran menores de 15 años. Asimismo, se ha establecido que al menos
158 eran indígenas. Asimismo, se ha establecido que los ingresos en la zona priorizada
fueron aumentando de manera constante desde 2008 hasta el año 2013:
Gráfica evolutiva 1. Víctimas desde 1996
Número de victimizaciones por año de ocurrencia registrado

120
100
80
60
40
20
0
96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Fuente: UPH Caso 07
447. Asimismo, el sur del Valle y el Andén Pacífico Sur se encuentran dentro de las
20 regiones en las que se presentaron mayores casos de reclutamiento o alistamiento
de niños y niñas.
Gráfica 14. Top 20 de regiones de reclutamiento.
1147
1148
En 5 casos no se pudo determinar.
180
Fuente: Informe “Una guerra sin edad” del CNMH1149.
Gráfica 15. Top de personas reclutadas por municipios
Fuente: Comisión Nacional de Memoria Histórica (2017), Una guerra sin edad, Bogotá, CNMH 1150
448. La mayoría de los ingresados eran indígenas o afrodescendientes, tal como

manifestaron en sus VV varios comparecientes que hicieron parte de la CM Gabriel
Galvis1151 y de la CM Jacobo Arenas1152 y se confirmó con el UPH del Caso 07 para los
municipios priorizados en el Caso 05, lo cual implicaba un proceso adicional de
afectación de su cultura, pues quedaban expuestos a perder sus costumbres y a
adquirir otras totalmente distintas a sus valores propias de la cultura occidental. Las
Primeras Observaciones Presentadas por las Comunidades Afrodescendientes del
norte del Cauca y sur del Valle del Cauca destacaron también la estructuración de este
patrón en la zona priorizada:
“10.Frente a la política y/o patrón de reclutamiento a niños, niñas, adolescentes y

jóvenes, no se da un reconocimiento expreso por parte de los diferentes
comparecientes e incluso habiendo sido reclutados varios de ellos entre los 12 y 13
1149
1150
1151
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021; págs. 24-25, de la compareciente
G.R.B, 14 de abril de 2021. Pág. 13.
1152
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020; págs. 61-62; VV del compareciente R.N.G, 24 de mayo de
2021. Pág. 144; VV del compareciente B.V.F, 27 de mayo de 2021. Pág. 81.
181
años; esto se evidencia en la mayoría de las versiones voluntarias, rendidas cuando
afirman “ellos iban para que los reclutaran, ellos buscaban el comandante, ellos
entraban”, aunque es evidente que había una política de reclutamiento recurrente
de menores para mantener sus estructuras fortalecidas, a través del establecimiento
de diferentes estrategias tales como: el enamoramientos de jovencitas y mujeres para
desarrollar sus acciones; motivación o adoctrinamiento, algunos eran animados por
conocimientos equivocados como continuar su educación/formación académica en
las filas; niños, adolescentes y jóvenes que fueron cooptados para usarlos como
mandaderos y finalmente terminaban todos ellos involucrados; para usarlos como
informantes al interior de lo que sucedía en las comunidades, hechos que generaban
finalmente deserción escolar de los chicos y chicas”1153.
449. El reclutamiento o alistamiento de niños y niñas realizado por las CM Jacobo

Arenas y Gabriel Galvis de las FARC-EP afectó gravemente las estructuras familiares,
particularmente en los departamentos del Cauca y Nariño, perjudicando a miembros
de los pueblos indígenas y de los consejos comunitarios de comunidades negras,
afectando de forma importante el tejido social y las relaciones de confianza de estos
grupos poblacionales1154.
450. Los consejos comunitarios destacan que buena parte de las afectaciones
recayeron en las mujeres de las comunidades, entre otras razones, debido a que el
reclutamiento o alistamiento de niños y niñas llevaba a la pérdida de sus hijos, fuese
por muerte o por desaparición, o por los largos tiempos en que estos ya no volvían a
las comunidades1155.
451. La confrontación armada en el norte del Cauca ocasionó graves daños a las
comunidades negras que habitan ancestralmente estos territorios, particularmente en
las zonas donde ACONC tiene presencia1156.
452. Las estrategias de las partes en conflicto para involucrar a la población civil
incluyeron amenazas, enamoramiento, los ejercicios de masa 1157 y la realización de
ofrecimientos1158.
453. Durante los años de 2008 al 2013, fue el período en el cual se presentó el mayor
número de reclutamientos o alistamientos de niños y niñas, por parte de la FARC-EP,
CM Gabriel Galvis, sobre NNA de la comunidad y que eran en su momento guardias
indígenas, a ellos se los llevaban mediante engaños y ofrecimientos económicos1159.
1153
Valle del Cauca, pág. 178 y 179.
1154
Informe Memoria del Conflicto y Resistencia del Pueblo Negro y Afrodescendiente del Norte del Cauca, pág.
38
1155
Informe Memoria del Conflicto y Resistencia del Pueblo Negro y Afrodescendiente del Norte del Cauca, pág.
38
1156
Ibid., pág. 75.
1157
Informe El impacto del conflicto armado en el plan de vida proyecto global-baç ukwe cxabte khabuwe’sx sa’t
tama kiwe- cabildo indígena resguardo de jambaló, pág 46.
1158
UARIV, Resolución 2015-277617 de 17 de noviembre de 2015, pág.3
1159
Ibíd., pág.43.
182
E.2.5.2. Patrón de utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas
aplicado a las organizaciones Gabriel Galvis y Jacobo Arenas
454. En el informe presentado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se

señaló el reclutamiento o alistamiento de las siguientes personas menores de edad por
parte de la CM Gabriel Galvis:
(i) L.C. reclutada con 14 años el 2 de enero de 2012 en el municipio de Miranda,

Cauca1160.
(ii) M.C. reclutada con 12 años el 1 de enero de 2011 en el municipio de Miranda,
Cauca 1161.
(iii) V. C. reclutada con 14 años, el 2 de junio de 2012 en el municipio de Miranda,
Cauca 1162.
(iv) M. V. reclutada con 15 años el 1 de mayo de 2010 en el municipio de Florida,
Valle del Cauca1163.
(v) S. G. reclutada con 13 años el 1º de enero 2008 en el municipio de Florida, Valle
del Cauca1164.
(vi) J. M. reclutado con 15 años, el 1º de enero de 2008 en el municipio de Pradera,
Valle del Cauca1165.
(vii) J. B. reclutado con 15 años el 15 de agosto de 2014 en el municipio de Palmira,
Valle del Cauca 1166.
455. Por su parte, dentro de los informes presentados al proceso se ha señalado el

reclutamiento o alistamiento de de las siguientes personas menores de edad por parte
de la estructura Gabriel Galvis:
(i) M.Y. de 13 años, en el año 2003, en el Municipio de Florida, Valle.

(ii) C.P. de 12 años, J.L.J. (guardia indígena de 14 años), y R.L.M.(guardia indígena
de 13 años), J.A. de 14 años, hechos del año 2006 en Florida, Valle.
(iii) A.A.D. de 14 años, en el 2013, quien un año después fue asesinado en Florida
Valle1167.
(iv) A., menor de 14 años1168.
(v) Dos hermanas menores de edad Y.Y.C. y A.Y.C. en el año 2002, posteriormente
una de ellas fue asesinada y la otra se escapó del grupo armado y regresó a su
núcleo familiar en el Municipio de Florida, Valle del Cauca.1169
1160
Egresó el 2 de mayo de 2013 en el municipio de Florida.
1161
Egresó el 2 de mayo de 2013 en el mismo municipio.
1162
1163
Egresó el 17 de octubre de 2010 en el municipio de Miranda.
1164
1165
Egresó el 9 de noviembre de 2009 en Palmira.
1166
Egresó el 23 de septiembre de 2014 en el mismo municipio.
1167
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC.
1168
Informe de postulados elaborado por la Fiscalía General de la Nación. Radicado 2013-84957. Cuaderno 1, folio
14.
1169
183
456. Asimismo, en diálogo intercultural realizado el 12 de septiembre de 2022 con la
organización ORIVAC se le solicitó que profundizaran en los casos presentados en el
informe en virtud de lo cual se presentó una tabla con los siguientes casos atribuidos a
la Gabriel Galvis:
(i) F.D., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
desde 2006-2010 en la vereda El Mirador del municipio de Florida, Valle del
Cauca, quien murió en combate y cuyo cuerpo fue entregado a la familia.
(ii) J.J.M., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
desde 2006 en la vereda Mateguadua del municipio de Florida, Valle del Cauca,
y actualmente se encuentra desaparecida.
(iii) J.A., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 14 años
desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida Valle del Cauca, y
que se desmovilizó antes del proceso de paz.
(iv) E.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 17 años
(v) M.P.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
(vi) V.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 13 años
desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida, Valle del Cauca,
conocida en las FARC – EP como Jhoana y actualmente es reincorporada.
(vii) E.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó como persona
menor de edad desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida Valle
del Cauca, y actualmente está desaparecida.
(viii) L.M.N., indígena Nasa del resguardo Nasa Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó como
persona menor de edad desde el año 2006 en la vereda Las Brisas del municipio
(ix) J.A.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, conocido en las FARC-
EP como “Diego”, quien ingresó a los 17 años en el año 2008 en la vereda de
Rivera del municipio de Florida, conocido en las FARC como Diego, luego
desertó y el 4 de abril de 2013 fue asesinado en Caicedonía, Valle del Cauca.
(x) D.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, conocido en las FARC -
EP como “Edwin”, quien ingresó como persona menor de edad en el 2011 en la
vereda de Rivera en Florida, Valle del Cauca, conocido en las FARC – EP como
Edwin, desertó.
(xi) E.R.D., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Paez, quien ingresó como
persona menor de edad en el año 2010 en la vereda SAN JUANITO del
municipio de Florida, Valle del Cauca, desertó, pero luego fue asesinado por las
FARC - EP el 3 octubre de 2011.
(xii) M.G.B., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Paez, quien ingresó como
persona menor de edad en el 2003 en la vereda LOS CALEÑOS del municipio de
Florida, Valle del Cauca, reincorporada y conocida en las FARC como Mayerli.
184
(xiii) A.L.D.P., indígena Nasa del resguardo San Juan Paez, conocida en las FARC –
EP como “Lorena”, quien ingresó a los 14 años el 15 de diciembre del 2010 en la
vereda Loma Gorda del municipio de Florida, Valle del Cauca, fue llevada por
las FARC - EP. Leonel indicó que ella había sido ejecutada, por ser informante y
en VV de E.N. indicó que el cuerpo está en la Comunidad de Mateguadua.
(xiv) C.P.T.D., conocida en la FARC - EP como Jaqueline, indígena nasa del resguardo
Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó en el año 2004 a los 14 años de edad en la vereda
La Cumbre.
(xv) R.E.C.P., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 16 años en
el año 2012 en la vereda La Fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca.
Desertó de las filas y actualmente se encuentra con su familia.
(xvi) O.U.Y., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 14 años en el
año 2012 en la vereda La fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca, y
finalmente retornó con su familia.
457. El UPH del Caso 07 incluye 93 reclutamientos atribuibles a la CM Jacobo

Arenas y otros 60 en los que las víctimas han mencionado a esa estructura de los
cuales se ha establecido que al menos 33 eran personas menores de 15 años y 82 tenían
entre 15 y 18 años. En informe presentado por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar se señaló el reclutamiento o alistamiento de los siguientes niños y niñas por
parte de la CM Jacobo Arenas:
(i) S. B., reclutado con 15 años el 20 de noviembre de 2014 en Caldono, Cauca 1170.
(ii) M. I., reclutada con 15 años el 24 de octubre de 2014 en Jambaló, Cauca 1171.
(iii) J.U., reclutado con 15 años el 4 de noviembre de 2014 en el municipio de
Santander de Quilichao, Cauca 1172.
(iv) A.P., reclutado a los 14 años el 14 de febrero de 2014 en el municipio de
Jambaló, Cauca 1173.
(v) Y.C., reclutado a los 12 años el 3 de agosto de 2012 en el municipio de Jambaló,
Cauca 1174.
(vi) A.T., reclutado con 15 años el 24 de mayo de 2015 en el municipio de Jambaló,
Cauca 1175.
(vii) G.T., reclutada con 16 años el 23 de mayo de 2015 en el municipio de Jambaló,
Cauca1176.
(viii) M.M., reclutada con 13 años el 29 de enero de 2015 en el municipio de Toribío,
Cauca 1177.
1170
1171
Egresó el 5 de abril de 2016 en el mismo municipio.
1172
Egresó el 30 de septiembre de 2015.
1173
Egresó el 20 de marzo de 2014 en el municipio de Caldono.
1174
Egresó el 10 de agosto de 2015 en el municipio de Caldono.
1175
Egresó el 28 de mayo de 2015 en el municipio de Morales.
1176
Egresó el 8 de junio de 2015 en el mismo municipio.
1177
185
(ix) F.U., reclutada con 12 años el 21 de abril de 2014 en el municipio de Caldono,
Cauca 1178.
(x) Y. M., reclutada con 12 años el 6 de enero de 2010 en el municipio de Caldono,
Cauca 1179.
(xi) A. L., reclutado con 16 años el 26 de septiembre de 2013 en el municipio de
(xii) J. T., reclutada con 14 años el 10 de junio de 2013 en el municipio de Caldono,
Cauca 1181.
(xiii) F. C., reclutada con 16 años el 13 de septiembre de 2011 en el municipio de
Caldono, Cauca 1182.
(xiv) O. P., reclutado con 15 años el 13 de septiembre de 2011 en el municipio de
(xv) N. C., reclutado con 14 años el 1 de mayo de 2011 en el municipio de Suárez,
Cauca 1184.
(xvi) N. G., reclutada con 15 años el 11 de noviembre de 2012 en el municipio de
Suárez, Cauca 1185.
(xvii) C. B., reclutado con 16 años el 7 de mayo de 2013 en el municipio de Corinto,
Cauca 1186.
(xviii) B. D., reclutado con 13 años el 2 de febrero de 2013 en el municipio de Suárez,
Cauca 1187.
(xix) R. CH., reclutada con 10 años el 1 de febrero de 2009 en el municipio de
Morales, Cauca 1188.
(xx) A. E., reclutado con 17 años el 1 de julio de 2012 en el municipio de Corinto,
Cauca 1189.
(xxi) D. U., reclutado con 13 años el 4 de enero de 2011 en el municipio de Toribío,
Cauca 1190.
(xxii) E. Z., reclutado con 13 años el 1 de junio de 2010 en el municipio de Morales,
Cauca 1191.
(xxiii) E. V., reclutado con 14 años el 1 de diciembre de 2011 en el municipio de
1178
Egresó el 18 de febrero de 2015 en el municipio de Toribío.
1179
Egresó el 4 de diciembre de 2014 en el municipio de Morales.
1180
1181
Egresó el 28 de septiembre de 2013 en el municipio de Santander de Quilichao.
1182
1183
1184
1185
Egresó el 3 de diciembre de 2012 en el mismo municipio.
1186
1187
1188
Egresó el 1 de marzo de 2013 en el mismo municipio.
1189
Egresó el 14 de septiembre de 2012 en el municipio de Morales.
1190
Egresó el 9 de abril de 2012 en el municipio de El Tambo.
1191
Egresó el 10 de abril 2012 en el mismo municipio.
1192
Egresó el 28 de enero de 2012 en el municipio de Piendamó.
186
(xxiv) L. S., reclutado con 15 años el 15 de octubre de 2010 en el municipio de Caloto,
Cauca 1193.
(xxv) J. B., reclutado con 15 años el 5 de diciembre de 2009 en el municipio de Caloto,
Cauca 1194.
(xxvi) F. S., reclutada con 14 años el 11 de septiembre de 2008 en el municipio de
Toribío, Cauca 1195.
(xxvii) J. T., reclutado con 15 años el 27 de noviembre de 2009 en el municipio de
(xxviii) D. H., reclutada con 17 años, el 27 de enero de 2009 en el municipio de
(xxix) E. G., reclutado con 16 años, el 1 de enero de 2008 en el municipio de Toribío,
Cauca 1198.
(xxx) C. S., reclutado con 16 años el 22 de mayo de 2006 en el municipio de Santander
de Quilichao, Cauca 1199.
(xxxi) D. P., reclutado con 18 años, el 1º de noviembre de 2007 en el municipio de
(xxxii) J. S., reclutado con 17 años, el 1º de noviembre de 2007 en el municipio de
458. Asimismo, en diálogo intercultural el 12 de septiembre de 2022, con la

organización CRIC se le solicitó que profundizaran en los casos presentados en el
informe en virtud de lo cual se presentó una tabla con los siguientes casos atribuidos a
la CM Jacobo Arenas:
(i) R.C.R., indígena nasa del resguardo de Nueva Esperanza, reclutado a los 10
años en el año 2009 en Morales, Cauca.
(ii) D.R.U.V., indígena nasa del resguardo de San Francisco, reclutado a los 13 años
en el año 2011 en Toribío, Cauca.
(iii) E.Z.B., indígena nasa, reclutado a los 13 años, en 2010 en Morales, Cauca.
(iv) E.H.V.L., indígena nasa del resguardo de Honduras, reclutado a los 14 años en
2011 en Morales, Cauca.
(v) F.L.S., indígena nasa del resguardo de Tacueyó, reclutado a los 14 años en 2008
en Toribío, Cauca.
(vi) J.J.B.O., indígena nasa, reclutado a los 15 años en 2009 en Caldono, Cauca.
(vii) J.G.T.Y., indígena nasa, reclutado a los 15 años en 2009 en Caldono, Cauca.
(viii) E.A.G.C., indígena nasa, reclutado a los 16 años en 2008 en Toribío, Cauca.
1193
1194
Egresó el 5 de diciembre de 2010 en Popayán.
1195
Egresó el 29 de noviembre 2010 en el mismo municipio.
1196
Egresó el 27 de enero de 2010 en el mismo municipio.
1197
Egresó el 11 de marzo de 2009 en el municipio de Jambaló.
1198
Egresó el 4 de agosto de 2008 en el municipio de Inza.
1199
Egresó el 20 de junio 2006 en el mismo municipio.
1200
1201
Egresó el 1 de noviembre de 2007 en el mismo municipio.
187
(ix) Y.D.B.Y., indígena nasa del resguardo de Toribío, reclutado a los 11 años en
2010 en Toribío, Cauca.
(x) Y.A.C.Z., indígena nasa del resguardo de San Lorenzo de Caldono, reclutada a
los 12 años en 2012 en Caldono, Cauca.
(xi) Y.L.M.P., indígena nasa, reclutada a los 12 años en 2010 en Caldono, Cauca.
(xii) M.T.M.P., indígena nasa de Tacueyó, reclutado a los 13 años en 2015 en Toribío,
Cauca.
(xiii) E.C.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 13 años en
2011 en Caldono, Cauca.
(xiv) B.D.C., indígena nasa de Honduras, reclutado a los 13 años en 2013 en Morales,
Cauca.
(xv) A.P.T., indígena nasa de Jambaló, reclutado a los 14 años en 2014 en Jambaló,
Cauca.
(xvi) J.T.Y., indígena nasa de La Aguana San Antonio, reclutada a los 14 años en 2013
en Caldono, Cauca.
(xvii) O.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 15 años en
(xviii) A.G.T.R., indígena nasa de Jambaló a los 15 años en 2015 en Jambaló, Cauca.
(xix) J.W.U.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, reclutado a los 15 años en
2014 en Santander de Quilichao, Cauca.
(xx) M.I.Q., indígena nasa de Jambaló, reclutado a los 15 años en 2014 en Jambaló,
Cauca.
(xxi) S.B.Y., indígena nasa de Pioya, reclutado a los 15 años en 2014 en Caldono,
Cauca.
(xxii) C.A.B.M., indígena nasa, reclutado a los 16 años en 2013 en Corinto, Cauca.
(xxiii) N.B.G.G., indígena nasa de Cerro Tijera, reclutado a los 16 años en 2012 en
Suárez, Cauca.
(xxiv) F.A.C.Y., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 16 años en
2011 en Caldono San Lorenzo de Caldono, Cauca.
(xxv) A.L.U., indígena nasa de Munchique los Tigres, reclutado a los 16 años en 2015
en Santander de Quilichao, Cauca.
(xxvi) G.A.T.R., indígena nasa de Jambaló, reclutado a los 16 años en 2015 en Jambaló,
Cauca.
(xxvii) A.E.S., indígena nasa, reclutado a los 17 años en 2012 en Corinto, Cauca.
(xxviii) C.A.P.U, indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 13 años
en 2009 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de José
Tinto o Merengo.
(xxix) J.C.G.Y., indígena nasa de Aguada San Antonio, reclutado a los 13 años en 2004
en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de Julián.
(xxx) J.D.C.C., indígena nasa, reclutado a los 16 años en 2005 en Caldono, Cauca.
(xxxi) J.E.P.C., indígena nasa, reclutado a los 16 años en 2003 en Caldono, Cauca.
Reclutado en el municipio de Caldono, vereda Villa Hermosa. Presuntamente
188
fue fusilado por ser considerado informante del ejercito por orden de Jaime
Barragán.
(xxxii) W.A.D.G. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, Cauca, reclutado a los 16
años en 2004 en Caldono.
(xxxiii) J.E.C.M. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, Cauca, reclutado a los 13
años en 2012 en Caldono, Cauca.
(xxxiv) J.O.U.V. indígena nasa de Aguada San Antonio, reclutado a los 14 años en
2005 en Caldono, en las FARC – EP se le asignó el nombre de Alexis o Taxi.
(xxxv) L.E.M.C. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 16 años en
(xxxvi) J.A.P.C. indígena nasa de Pescador, reclutado a los 11 años en 2008 en
Caldono, Cauca.
(xxxvii) B.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 14 años en
2005 en Caldono, Cauca, en las FARC se le asignó el nombre de Walter o
Alejandro.
(xxxviii) F.C.G., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, Cauca, reclutado a los 15
años en 2012 en Caldono.
(xxxix)L.A.U.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 15 años en
(xl) O.G.Y., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 16 años en
(xli) R.B.C., indígena nasa de La Laguna Siberia, reclutado a los 14 años en 1998 en
Caldono, Cauca.
(xlii) C.J.C.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, reclutado a los 13 años en 2000 en
Caldono, Cauca. Se fue con Monín y luego pasa donde el Pija – se intenta
desertar y fue fusilado.
(xliii) C.P.G.F., indígena nasa de Laguna Siberia, reclutado a los 14 años en 2010 en
Caldono, Cauca.
(xliv) P.A.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, reclutado a los 12 años en 1998 en
Pueblo Nuevo en Caldono, Cauca. En el año 1999 fue trasladado al Choco al 29
Frente.
(xlv) A.M.R., indígena nasa de Cerro Tijera, reclutado a los 11 años en Suárez en
Cerro Tijeras, Cauca.
(xlvi) A.M.R.P. indígena nasa de Pueblo Nuevo, reclutado a los 17 años en 2005 en
Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de Francia.
(xlvii) J.B.C.C. indígena nasa de Pueblo Nuevo, Cauca, reclutado a los 14 años en 2012
en Caldono. Fue reclutado por la compañía de “Euclides Salazar o Monín” de la
CM Jacobo Arenas.
(xlviii)M.F.T.T. indígena nasa de Munchique los Tigres, reclutado a los 15 años en
(xlix) A.G.T.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, reclutado a los 13 años en
189
(l) J.I.G.G. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 17 años en
1998 en Caldono, Cauca. Muerto en combate en la población de Usenda – Silvia
en el año 2001, en las FARC – EP se le asignó el nombre de Rodrigo.
(li) J.F.Z.B. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado a los 17 años en
2007 en Caldono, Cauca. Asesinado en noviembre de 2007. Falleció en Miranda.
459. En el Caso 05 se han acreditado múltiples víctimas por hechos relacionados con
el reclutamiento o alistamiento de niños y niñas, destacándose la continua denuncia
de los pueblos indígenas, afrodescendientes y campesinos de la gravedad del ingreso
de sus niños y jóvenes en estructuras de las FARC – EP de la zona:
(i) La solicitud de acreditación presentada por los siguientes Cabildos y

Resguardos: Resguardo de Cilia La Calera, Resguardo Páez de Corinto, Cabildo
de López Adentro, Resguardo de Toez Caloto, Resguardo de Huellas Caloto,
Resguardo de Tacueyó, Resguardo de Toribío, Resguardo de San Francisco,
Resguardo de Jambaló, Resguardo Munchique Los Tigres, Resguardo de Las
Delicias, Resguardo de Concepción, Resguardo de Canoas, Resguardo Nasa
Kiwe Tcxcxas, Cabildo Alto Naya Sinay, Cabildo Playón-Naya, Resguardo
Pueblo Nuevo Ceral, Resguardo de Guadualito, Resguardo de Kite Kiwe,
Resguardo Guegia Kiwe, Resguardo de Cerro Tijeras y Gran Territorio Nasa de
la Cxhab Wala Kiwe, mencionó que sus miembros han sufrido reclutamiento por
parte de las FARC – EP.
(ii) La solicitud de acreditación presentada por el Cabildo San Juan Páez Loma
Gorda del municipio de Florida señaló que en el conflicto las FARC – EP
reclutaron a muchos de los niños y niñas de esa comunidad. Sobre agregaron
que se produjeron reclutamientos forzosos de niños y niñas por parte de los
grupos insurgentes y paralelamente, los miembros de la comunidad que eran
llamados a prestar servicio militar en el Ejército Nacional de Colombia no
podían ni regresar con sus familias ni reincorporarse a la agrupación por cuanto
eran objeto de amenazas de muerte; además, se ejecutaron otra serie de delitos
como asesinatos y desplazamientos forzosos a 60 familias, con ocasión del
conflicto armado.
(iii) La solicitud de acreditación presentada por el Consejo Comunitario de
Valle del Cauca y su territorio como víctimas colectivas afrodescendientes
también señaló el reclutamiento de sus jóvenes.
(iv) La solicitud de acreditación presentada por la víctima D.A.M. y sus familiares
señaló la comisión de reclutamiento de sus 2 padres y la desaparición de uno de
ellos y su desplazamiento de Caldono a la ciudad de Cali1202.
1202
Solicitud de acreditación de la víctima D.A.M. y sus familiares: “(…) Aproximadamente en el año de 1.975 a la
edad de 8 años, mi padre (…) fue reclutado en las filas de las FARC, en el departamento del Valle del Cauca, este reclutamiento
forzado lo realizó el Señor (…), también conocido como “(…)”, quien fue comandante del Sexto Frente de la extinta guerrilla
de las Farc. Esta guerrilla operó por muchos años en Caldono-Cauca y ejercían control sobre la zona. Mi padre permaneció en
esta guerrilla por un periodo aproximado de 22 años y llegó a ser (…) del 6 frente de las FARC en el Municipio de Caldono
Cauca. Mi madre (…) entre los años de (…) fue reclutada por (…) cuando ella tenía la edad de 16 años, estos hechos
ocurrieron en la vereda (…) del Municipio de Caldono. Mi madre una vez ingresada en la guerrilla queda en embarazo de mi
190
(v) La solicitud de acreditación presentada por los Consejos Comunitarios de
Corregimiento de San Antonio "La Buena Semilla" del municipio de Pradera,
señaló la comisión de reclutamiento de niños y niñas de la comunidad.
(vi) La solicitud de acreditación presentada por los Consejos comunitarios de
Palmira, Consejos Comunitarios de Villa de las Palmas, San Isidro de Palmira, la
Pampa, Afrorenacer, Vereda la Unión, Juanchito, Corregimiento de Juanchito,
Palmira y a la Federación Social Afrocolombiana FESAS, señaló la comisión de
reclutamiento de NNA de la comunidad.
(vii) La solicitud de acreditación presentada por V.V.G. señaló la comisión de
reclutamiento, violación y anticoncepción forzada1203.
(viii) La solicitud de acreditación presentada por la Organización Regional Indígena
del Valle del Cauca – ORIVAC señaló la comisión de reclutamiento de niños y
niñas.
460. Dentro del Caso 05 se ha reconocido el reclutamiento o alistamiento de niños y

niñas en la zona priorizada por parte de comparecientes de las FARC – EP de esas dos
estructuras, así:
- CM Gabriel Galvis
padre y a los 7 meses de gestación mi padre llevó a mi madre a una casa en la vereda (…) para que pasara los últimos meses de
gestación. Finalmente, cuando ya iba a dar a luz, mi madre se traslada al Municipio de Santander de Quilichao donde nazco el
día (…). Mi padre después de que yo naciera es presuntamente dado de baja en un combate con la policía y el ejercito el (…) en
el municipio de Santander de Quilichao, (…), por lo tanto, mi madre biológica al quedar sola conmigo me tiene hasta (…) y
después me entrega a (…), en este hogar me crío hasta (…), a esa edad me veo obligada a desplazarme de Caldono hacia el
Municipio de Cali en el año 2007, me desplazo por la presencia del 6 frente de las FARC y la Columna Móvil Jacobo Arenas
quienes se encontraban reclutando jóvenes para sus filas. Hasta el día de hoy no se el paradero de mi padre, él se encuentra
DESAPARECIDO desde el año 1.991, se presume que se encuentra en una fosa común ubicada en la Vereda el Tarso del
Municipio de Caldono Cauca, yo puse en conocimiento del hecho a la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por
Desaparecidas con quienes estamos en el proceso; nunca informé de esta situación a ninguna autoridad o alguna otra
institución por temor a las consecuencias que podría tener, ya que la presencia de estos grupos armados era permanente. No
cuento con un Registro Civil de Nacimiento que demuestre el parentesco con mi padre ya que desapareció antes de
reconocerme como su hija”.
1203
La solicitante manifiesta haber padecido de forma directa reclutamiento forzado, violación y anticoncepción
forzada. La señora V.V.G. señala que los actos fueron cometidos por miembros de la columna móvil Alirio Torres
de las FARC-EP, cuando ésta era una niña menor de 15 años. Dentro del relato de hechos victimizantes la
solicitante indica que fue reclutada por las FARC-EP cuando tenía 12 años, tras huir de casa como consecuencia de
abuso sexual y violencia intrafamiliar recibida al interior de su hogar. También afirma que, una vez sale de su
hogar, es incorporada a la columna móvil Alirio Torres, en donde dura aproximadamente 3 años, optando por
desmovilizarse cuando cumplió los 15 años. Adicionalmente, la solicitante indica que durante su permanencia en
las FARC-EP fue obligada a mantener relaciones sexuales con comandantes de la unidad. Igualmente, se le
obligaba a tomar anticonceptivos y a realizarse citologías de forma periódica. Del relato se puede extraer que la
práctica de anticoncepción forzada se realizaba igualmente sobre otras integrantes de la unidad, quienes al parecer
también eran niños, niñas y adolescentes.
191
461. Durante la VV de D.A.M se reconoció el ingreso de menores de 15 años 1204, así
como algunos casos de ingresos de mayores de 15 años con posterioridad al mes de
junio de 2005, en la misma VV se reconoció el ingreso de la niña indígena A.L.D.P. (14
años), quien fue posteriormente asesinada por orden de un consejo de guerra 1205.
462. La compareciente G.R.B reconoció los ingresos de las NNA “Mayerli” y

“Yohanna” cuando estas tenían 16 años, así como el ingreso de “Jackeline”, “Camilo”,
“Emiliano” y del niño de 13 años “Julio” 1206. Asimismo, en su respuesta a las
observaciones de las víctimas reconoció que en esa estructura se dio reclutamiento de
una niña de 14 años de nombre de guerra Vanesa1207.
463. El compareciente E.C.L reconoció el ingreso de un niño de 14 años, identificado

como “Byron”1208.
464. El compareciente E.N.P reconoció una política de ingreso de personas de 15 a

30 años, entre ellos NNA indígenas, aplicada incluso después del año 2005 1209, entre
los que se destacan el ingeso de dos personas de edad de 15 años “James” y
“Carlos”1210, así como de otro conocido como "Polito” 1211, e igualmente el ingreso de
una niña indígena menor de 15 años que después fue fusilada 1212. En la respuesta a las
observaciones de las víctimas aclaró que a la unidad ingresaron niños y niñas menores
de 15 años, la paturra, James, Carlos y Jordan1213
465. El compareciente R.V.R., reconoció igualmente el ingreso de personas menores

de 16 años1214.
466. En la VV colectiva de la CM Gabriel Galvis, se reconoció el ingreso del niño

menor de 14 años “Yordan”, de una indígena de 14 años “Mayerli” del resguardo de
los Caleños, de “Miller” del mismo resguardo, así como de “Tatiana” y de personas
menores de 18 años “Maribel”, de los indígenas “Batata”, “Diego”, “Edwin”,
“Yoanna”, “Jerry”, “Jennifer”, “Diana”, “R.C”, así como el de “Edison”y “Tatiana” 1215.
Asi mismo, los comparecientes reconocieron su participación en el ingreso de las
siguientes personas:
 J. de poco más de 14 años en 20031216.

 M., de Caleños de 14 años en Florida en el 2003.
1204
VV del compareciente D.A.M, 2 de agosto de 2021, págs. 135 a 143.
1205
1206
VV de la compareciente G.P.R.B, 14 de abril de 2021, págs. 56 a 57.
1207
Respuesta a las observaciones, pág. 14.
1208
VV del compareciente E.C.L. 24 de enero 2020, pág. 70.
1209
VV del compareciente E.N.P. 8 de agosto de 2021, pág. 10.
1210
1211
1212
1213
Respuesta a las observaciones, pág. 23.
1214
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T.3, pág. 27.
1215
VV colectiva CM Gabriel Galvis, págs. 112 a 149.
192
 Una joven de 17 años cuya madre era indígena del resguardo de
Mateguadua1217.
 Y. de 14 años en La Cumbre1218.
 M. de 16 años, de la zona de Caleños1219.
 Ma. de 16 años estuvo desde 2005 hasta 20091220.
 J.B. de Mirador1221.
 2 hermanos indígenas D. y E., uno tenía 15 años y el otro 17, de
Lomagorda1222
 J. de 15 años que ingresó en Rioblanco en el 2002 1223
 J2. indígena ingresada cuando tenía 15 años en 20031224
 J3 de una comunidad indígena de Las Brisas1225.
 Y. indígena de más de 16 años1226
1216
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 107. La compareciente G.R.B
manifiesta que cuando ella llegó por primera vez, quería ingresar cuando era menor de 14 años, porque tenía una
relación sentimental con un combatiente. A los dos días manifestó que se quería ir a su casa. A los tres años,
cuando vuelve, tenía 17 años y se queda en la organización. Era mestiza, de papá guerrillero y mamá indígena
(resguardo de Mateguadua). Cuando ingresó ya tenía una hija.
1217
cuando vuelve, tenía 17 años y se queda en la organización. Era mestiza, de papá guerrillero y mamá era indígena
1218
hace referencia al caso de Yakeline, en La Cumbre. Fue ingreso de Jonathan 33. Tenía 14 años. Se le dieron charlas y
no se quiso ir. Una tía de ella fue al campamento para hablar con ella, pero no la convenció de retirarse. Años
después desertó y se fue para el Ejército. Ella hizo el curso básico y luego hizo parte de la escuadra de D.A.M,
pagaba guardia, ranchaba, economato. En el 2009 desertó durante un cambio de ubicación del compareciente P.
1219
menciona el caso de “Miller” de 16 años, de la zona de Caleños. Era de comunidad indígena de San Joanito.
Ocurrió en 2003. Jonathan 56 participó en ese reclutamiento y los comandantes tuvieron conocimiento. El joven
estuvo en filas.
1220
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 113. El compareciente E.
menciona que “Maribel”, de 16 años estuvo desde 2005 hasta 2009, cuando muere por una bomba. Era de la vereda
La Pinera, Florida. Era de origen campesino. Los comandantes tuvieron conocimiento de ese reclutamiento.
1221
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 114. El compareciente R.
menciona que Javier era de Mirador, Florida. Ingresó con Maribel. Murió en combate con el Ejército en la parte alta
de cajones. El compareciente realizó el ingreso y los comandantes tenían conocimiento de esto.
1222
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 115-116. La compareciente
G.R.B. menciona el caso de dos hermanos, D y E. Uno tenía 15 años y el otro 17. Eran de Lomagorda. Provenían de
comunidad indígena. El ingreso lo realizó Jonathan 56. Los comandantes conocían de ese ingreso. Ambos murieron
en combate.
1223
G.R.B menciona el caso de Jeny, de 15 años. Ingresó en Ríoblanco, Tolima, en el año 2005 - 2006. El compareciente
D.A.M menciona que quien le dio ingreso fue C.R. Se le preguntó la edad, a lo que respondió que 15. Se le
explicaron las normas e ingresó. Muere en un combate en cajones en el filo de Miguel, y ahí es enterrada. Muere en
2006. Duró 4 años.
1224
G.R.B menciona el caso de J, de Las Brisas. Fue ingresada cuando tenía 15 años por Jonathan 56. De origen
indígena, cabildo de Las Brisas. Ocurrió en 2003. Se desempeñaba en filas. Murió poco antes de la versión. Fue
enfermera, administrativa, labores varias.
1225
menciona el caso de Jerry, de Las Brisas.
193
 K. en 2005 en Cajones1227
 D., de origen indígena. Tenía un poco más de 16 años1228
 E. 14 años y medio y 15 años1229.
 T. de La Reina1230
- CM Jacobo Arenas
467. El compareciente R.N.G.M, reconoció el ingreso de niño menor de 14 años

“Omar”1231, el compareciente B.V.F reconoció el ingreso del niño menor 13 años de
“Gustavo”, de ingreso de NNA en Jambaló y Caldono, de la niña menor de 14 años
“Yeimy”, de varios NNA del pueblo NASA de 12 y 13 años, del niño O.C del
resguardo de San Francisco del municipio de Toribío y de otro NNA menor de edad
en Siberia1232. En la VV colectiva de miembros de la CM Jacobo Arenas se reconoció el
ingreso de: 3 NNA que fueron ingresados en la vereda Galilea del resguardo Indígena
de Honduras de Municipio de Morales, de M.P.H.P, conocida como “Lucero” del
resguardo de Pueblo Nuevo, de D.P.D o “Paola” en la vereda 20 de julio, el de un niño
menor de 12 años conocido como “Pinin” y de J.B.C.C menor de 14 años,
perteneciente al resguardo indígena de Pueblo Nuevo1233.
(i) Si bien se manifiesta que por regla general no se podían admitir en las filas NNA
de 15 años se conocen tantos casos que desconocen esta norma interna que
finalmente es claro que no se aplicó. Por ejemplo, la Sala documentó varios casos
de reclutamiento o alistamiento de personas menores de 15 años 1234: Andrés1235,
1226
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 125. El compareciente R.V.R
habla de la menor Yenifer. Tenía más de 16 años, se le dio curso y se el explicó todo. Pidió el ingreso, la mamá llegó
a reclamarle, y el compareciente le insiste que ella se quería quedar. Era de comunidad indígena.
1227
G.R.B menciona el caso de la menor Katerine. Ella ingresó en cajones. Pidió ingreso y los padres no pudieron
oposición. Ocurrió en 2005. Era de origen campesino.
1228
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 127-129. El compareciente
menciona el caso de Diana, de origen indígena. Tenía un poco más de 16 años. El compareciente D.A.M menciona
conocía a la menor, pidió el ingreso. Se le dejó estar un mes y en caso de aguantar, podía continuar, hasta que
finalizó el proceso. Ocurrió aproximadamente en 2009.
1229
G.R.B menciona el caso del menor E., quién venía del Tolima. El compareciente J.G.L.C manifiesta que era un joven
de entre 14 años y medio y 15. Era de un caserío llamado Campoalegre. Ocurrió en 2001. El ingreso lo hizo
Diomedes. No alcanzó a ingresar porque primero fue enviado a hacer un curso en la columna Darío, dónde
falleció. Los comandantes tenían conocimiento de este ingreso.
1230
menciona el caso de la menor Tatiana, de La Reina, en el Tolima. Los comandantes sabían de este ingreso. El
compareciente J.G.L.C aclara que ella ingresa cuando estaban en comisión para encontrarse con el compareciente
Pablo. Menciona que El ingreso lo dio Baudelino. Muere en un combate en asalto realizado por el Ejército. El
ingreso fue entre 2003 y 2004.
1231
1232
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, págs. 123 a 132.
1233
VV colectiva CM Jacobo Arenas, págs. 23 a 114.
1234
A continuación, se colocarán solo los nombres de guerra.
1235
octubre de 2020, pág. 28.
194
Mascota1236, Sebastián1237, Omar1238, Sebastián1239, Yeimi1240, Dairo1241, la Paturra1242,
Carlos1243, James1244 y una niña indígena que tenía cerca de 14 años1245.
Igualmente, en el documento de aporte a la verdad entregado por los miembros

de la CM Jacobo Arenas, en enero de 2022, se reconoció que, aunque en las
FARC-EP la norma era realizar los denominados ingresos a partir de los 15 años
hasta los 30 años, existieron niños y niñas menores de 15 años dentro de los
campamentos1246.
En el mismo documento se indica que desde 1998, los nuevos ingresos a la CM

Jacobo Arenas eran autorizados por el Secretariado de las FARC – EP,
explicando estos que la estrategia que se usaba para tratar de cumplir con las
metas de reclutamiento o alistamiento anuales era la de tener un guerrillero que
se encargaba de salir al área a explicar qué eran y por qué luchaban las FARC-
EP.
Por otro lado, en el documento también se indica a viva voz de los

comparecientes que muchas veces con el fin de cumplir con las metas de
reclutamiento o alistamiento se permitía el ingreso de niños y niñas menores de
14 años, tal y como sucedió con las milicias de Cajibío en donde ingresaron dos
personas menores de 15 años1247. Se menciona que la mayoría de nuevos
miembros nuevos durante el periodo 2001-2002, provenían del área de San
Francisco, cerca de Cajibío en donde también ingresaron NNA, la mayoría de
ellos pertenecientes a comunidades afrodescendientes e indicando que muchas
de estos NNA ingresaban a las FARC, debido a las situaciones de vulnerabilidad
en la cual se encontraban en sus territorios.
En ese sentido de forma colectiva, se reconoce el ingreso de un niño menor

conocido como “Gustavo” en agosto de 1999, otro de nombre “Sebastián” en el
año 2001 de 13 años, igualmente el de “Andrés Coco”, quien ingreso a los 13
años y miembro de la comunidad indígena, siendo herido en un combate y
finalmente de una niña menor llamada “Yeimi” de la cual no se da fecha o edad
1236
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020, pág. 77; VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de
octubre de 2020; VV del compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020; y VV de la compareciente Z.G, 28 de julio de
2021, pág. 32.
1237
VV del compareciente C.A.D.Q, 16 de octubre de 2020, T2, pág. 17.
1238
1239
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, pág. 57 – 58.
1240
1241
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021.
1242
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, T1, pág. 27; VV del compareciente
L.D.C., 20 de enero de 2020; Transcripción, pág. 4.
1243
VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021.
1244
1245
VV del compareciente N.A.J.A, 12 de diciembre de 2019, pág. 70.
1246
Documento de aporte a la verdad de la CM Jacobo Arenas, enero de 2022, pág. 26
1247
Ibíd., pág. 26.
195
al momento de ingreso, pero se identifica con ellos como menor de edad y quien
hoy en día se encuentra en proceso de reincorporación1248.
Ahora bien, pese a que como se determinó en las versiones voluntarias, así como
en los documentos de aporte a la verdad si bien se manifiesta que por regla
general no se podían admitir en las filas a niños y niñas menores de 15 años se
conocen tantos casos que desconocen esta norma interna que finalmente es claro
que no se aplicó, de conformidad con lo explicado en la precedencia.
(ii) Adicionalmente, los comparecientes también reconocieron el ingreso de

numerosas personas menores entre los 15 y los 18 años: Deisy 1249, Angie1250,
Diana1251, Johana1252, Jakeline1253, Camilo1254, Emiliano1255, La Totoro1256, Rafael1257,
Óscar1258, Diego1259, Carlos1260, Coquito1261, Andrés1262, los hijos de serpa1263, Juan
Sebastián1264, Tatiana, 1265, Jenny1266, Jairito1267, Polito1268, Lorena1269 y Danilo1270.
468. Igualmente, se encuentra demostrado que las CM Jacobo Arenas y Gabriel

Galvis también utilizaban a los niños y niñas ingresados para participar activamente
en las hostilidades, tal como reconocieron varios miembros de sus comandancias y
otros ex combatientes que hicieron parte de estas:
(i) En la CM Gabriel Galvis los niños y niñas alistados eran usados en operaciones
de combate y varios fallecieron en esa situación, tal y como lo relató E.C.L.:
1248
Ibíd., pág. 27.
1249
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021.
1250
VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020, págs. 116 - 117.
1251
1252
1253
Ibid.
1254
Ibid.
1255
Ibid.
1256
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, T1, pag. 86.
1257
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021.
1258
1259
1260
1261
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021; T2, pags. 132 - 133.
1262
Ibid.
1263
Ibid.
1264
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020.
1265
Ibid.
1266
Ibid.
1267
1268
1269
1270
196
“Dayron, sí, era muy jovencito, él murió en combate, pero la verdad edad, digamos
[interrupción del magistrado]. Magistrado Auxiliar Jorge Alfonso Gómez Barrera
[02:30:49]: ¿Más o menos qué edad podría tener Dayron cuando entro? Compareciente
E.C.L. [02:30:52]: No sé, por ahí unos 14 años tendría más o menos1271”.
(ii) Del mismo modo, en la VV colectiva de la Gabriel Galvis, se reconoció el

alistamiento de niños y niñas, así como su uso en la conducción de las
hostilidades, en varias oportunidades destacándose la siguiente:
“el caso de un muchacho, un ingreso, que ingresaron de 14 años, el nombre de él se

llamaba Yordan, el muchacho lo ingresó el finado Jonathan, osea lo recogió, el pidió el
ingreso porque el muchacho estaba por ahí, él tenía papá y mamá pero entonces
mantenía era en la calle, entonces por tratar de salvarlo, de que no se fuera de pronto,
para, no se volviera de pronto así vicioso, se tomó la decisión y él lo recogió, él duró
muy poquito en la guerrilla, no me acuerdo la fecha en que ingresó, en un asalto él fue
herido y quedó lisiado de guerra, por lo tanto él si está vivo, eso fue en el corregimiento
“la Feria” o “Vereda La Feria”1272, otro caso es el de “Maribel”, quien ingresa en el 2005 y
quien también muere en combate, así: “Magistrado ella ingresa en el 2005 de 16 años,
ingresa a filar, duró más o menos hasta el 2009, los compañeros me colaboran ahí
cuando muere con una bomba Jonathan 33 y alias Chita y Maribel muere en esa bomba,
ella era de la vereda nuevo Horizonte de Florida Valle”1273.
(iii) D.A.M, quien fue el máximo comandante de la CM Gabriel Galvis, manifestó en

su VV que los utilizaban para cargar equipos:
“De 14 años eran los dos. Magistrado D.T: ¿Y si pueden llevar ellos sus equipos
(02:16:42) Compareciente: Sí, cargar el equipo lo que pasa es que no pueden con todo el
peso entonces toca a uno darle la cobija el toldillo las cosas de dormir que su dotación,
su ropita y también es un trabajo porque las dotaciones les quedan grandes, entonces no
puede uno, ¿siempre es complicado eso es complicado no era tan fácil tener menores de
15 años? De 15 años, muy pocos, pero si lo hubo1274” (subrayado fuera del texto).
(iv) Otro caso de alistamiento y utilización de niños y niñas se resalta en la VV

colectiva de la CM Gabriel Galvis, así:
“tenemos otro que es Javier que le decíamos batata, ¿alguno conoce del hecho que me
colabore? GCC señor R.V.R sí señor el muchacho era de El Mirador, en Florida Valle, el
ingresó con Maribel precisamente, él lo ingresé yo, fue de conocimiento de todos, él
murió en combate con el ejército en el páramo, parte alta de Cajones” 1275.
(v) Los niños y niñas una vez alistados eran adiestrados y preparados para ejercer
actividades de combate al interior de la estructura como veremos a continuación:
1271
VV del compareciente E.C.L, pág. 70.
1272
VV Colectiva de la CM Gabriel Galvis, pág. 101.
1273
Ibid., pág. 113.
1274
1275
197
“sí Jennifer era una muchacha de las Cañitas, Vereda de Florida Valle, eso tenía ya al
ingreso ya más de 16 años, ingresó también se le dio el curso normal, se le instruyó todo,
fue radista un tiempo y en el proceso de paz ya está reincorporada” 1276.
(vi) En relación con la CM Jacobo Arenas, B.V.F., uno de los comandantes más
importantes de esa estructura afirmó que personas manores de edad eran
alistadas al interior de la CM Jacobo Arenas y que a partir de los 15 años, se les
entregaban fusiles y eran aptos para ser usados activamente en las hostilidades,
así:
“estaban los dos, estaba “Sebastián” y estaba “Andrés”. Eran los dos, pero no cargaba
un fusil y nada andaban de civil cuando ya cumplieron los 15. Si ya se le dio uniforme
(…) Pero ya para la entrega de armas, pero antes hubo los casos que le mencioné, año
uno del 2006, 2005 Sebastián ingresó como en el 2004-2005 con este “Andrés” y
estuvieron hasta el 2012-2011, es decir, allá en la guerrilla se hicieron ya grandes,
ya”1277.
(vii) Otro caso, es narrado en la VV colectiva de la CM Jacobo, frente a “Paola” de 14

años, que muere en combate, haciendo parte de una comisión especial del
compareciente B.V.F, así:
“sí efectivamente, ella fue enfermera fue radista, era una comunera del municipio de
Caldono, la edad y el tiempo en que ingresó no recuerdo pero si lo dicen pues y ahí la
prueba pues no hay ningún problema, ella sí ingresó, la parte de Caldono no sabía que
era el 20 de julio tenía entendido que era de chindaco una muchacha excelente,
disciplinada, humilde y muy leal, el día 30 de mayo del 2014 se encontraba por el el
municipio de Silvia donde confluye Silvia y Belalcázar, el municipio de Páez
Belalcázar, se encontraba a la orilla del río la María, casi en las bocanas con el río la
victoria estaba en una comisión especial, me refiero a que yo andaba con un grupo de 6
camaradas, era mi esquema de seguridad estaba compuesto por 6 estaba en una
situación de salud delicada y me iban a operar, habíamos comprado los elementos para
la clínica y me encontraba presto a la operación, desafortunadamente pues no sé qué
pasó todavía no tengo claro hasta dónde fue la indisciplina que cometí y la fuerza aérea
bombardeó el campamento el 30 de mayo de 2014, en ese bombardero murieron 3
compañeros murió Paola que era la radista y a quien siempre recordaré por su lealtad,
ella salió herida, el bombardeo inició las 3:30 aproximadamente ella salió herida con
con Esteban 40 y con Alex 27”1278.
(viii) Igualmente, R.N.G, quien fue máximo comandante de la Jacobo Arenas afirmó
que la joven A.M.R.P. de 15 años del Resguardo Indígena de Pueblo Nuevo,
quien es alistada en el año 2005, murió en combate así:
“Doctor, tengo casi concreta la pregunta, sino estoy equivocado, Franci la echaron
para la unidad en el 2006, muere en combate con los paramilitares en un sitio
1276
1277
VV del compareciente B.V.F, pág. 133.
1278
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, pág. 106.
198
conocido como El Crucero, en aquella parte hubo combates con los Rastrojo en
Nariño” 1279.
(ix) En las respuestas a las observaciones de las víctimas también se reconoció el

reclutamiento de un niño de 14 años llamado J.B.C.C., quien deserta y luego es
fusilado1280.
E.2.6. Utilización de minas antipersonal para obtener o mantener el control

territorial y social de la zona
E.2.6.1. Análisis general
469. Uno de los principales mecanismos para lograr el control territorial y social fue
la siembra de minas antipersonal y el confinamiento de las comunidades. En
Colombia, a 31 de julio de 2018 se registraron 11.615 víctimas por minas antipersonal
y munición sin explosionar según cifras de la Dirección para la Acción Integral contra
Minas Antipersonal - Descontamina Colombia, dependencia del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República. De la anterior cifra el 80% son
heridos y el restante personas fallecidas a causa de la mina 1281. El departamento del
Cauca no ha sido ajeno a estos hechos. En total han sido víctimas 595 personas, de las
cuales 124 son menores de 18 años y 471 mayores de edad. De ese universo de
víctimas debe resaltarse que 266 fueron civiles y 329 miembros de la Fuerza Pública
(siendo uno de los cinco departamentos con más víctimas civiles con Antioquia,
Nariño, Meta y Norte de Santander). Se presentaron 50 víctimas femeninas y 543
masculinas, así como 2 sin información de género. Por último, debe resaltarse que 479
fueron heridas, mientras 116 murieron producto de estos hechos1282.
470. En la zona norte se concentra la mayor cantidad de denuncias por MAP con
139, distribuidas de la siguiente manera: 14 en Buenos Aires, 27 en Caloto, 27 en
Corinto, 22 en Miranda, 15 en Santander de Quilichao, 34 en Suárez, 12 en Cajibío, 19
en Morales, 10 en Caldono y 49 en Toribío1283. Por su parte, el RUV registra 426
víctimas de minas antipersonal (5,6 % del total nacional) de las cuales se presentaron
24 en Buenos Aires, 21 en Caldono, 31 en Caloto, 56 en Corinto, 31 en Morales, 11 en
Santander de Quilichao, 77 en Suárez y 53 en Toribío, para un total regional de 304, es
decir, que en solo 8 de los 42 municipios se concentra el 71 % de las víctimas.
471. La pérdida de territorio y las afectaciones a las practicas ancestrales también

son causadas por la presencia de campos minados y munición sin explotar en zonas
rurales por donde trasegaron distintos frentes de la antigua guerrilla de las FARC-EP
1279
Ibid., pág. 112.
1280
Respuesta de los ex miembros de la CM Jacobo Arenas a las observaciones de las víctimas a su VV colectiva,
pág. 19.
1281
http://www.accioncontraminas.gov.co/estadisticas/Paginas/victimas-minas-antipersonal.aspx
1282
http://www.accioncontraminas.gov.co/estadisticas/Paginas/victimas-minas-antipersonal.aspx consultado: 6 de
agosto de 2018 desde 11:47 am hasta 1:50 pm.
1283
199
y en áreas donde hubo una alta confrontación bélica con el Ejército Nacional o con
otras organizaciones armadas ilegales. Buena parte de las afectaciones se concentran
en los municipios de Buenos Aires y Suárez 1284. La pérdida de territorio y las
afectaciones a las practicas ancestrales también son causadas por la presencia de
campos minados y munición sin explotar en zonas rurales por donde trasegaron
distintos frentes de la antigua guerrilla de las FARC-EP y en áreas donde hubo una
alta confrontación bélica con el Ejército Nacional o con otras organizaciones armadas
ilegales1285. Por su parte, el departamento del Valle del Cauca no ha sido ajeno a este
flagelo, contrario a ello, en la mayoría de sus municipios se han registrado casos de
víctimas de minas, algunas de ellas civiles y otros pertenecientes a la fuerza pública.
Lo anterior se puede observar en el siguiente análisis efectuado por la Dirección para
la Acción Integral contra Minas Antipersonal - Descontamina Colombia1286:
Tabla 11. Víctimas de MAP
Municipio Caracterización de las víctimas Total

Florida Civiles (18), fuerza pública (65), mujeres (2), hombres (81), heridos 83
(73), muertos (10), Víctimas Mayores de 18 Años 77, Víctimas
Menores de 18 Años (6).
Jamundí Civiles (2), Fuerza Pública (4), hombres mayores de 18 años (6), 6
heridos (5), muertos (1).
Pradera Civiles (9), Fuerza Pública (23), Hombres (32), heridas (29), muertos 32
(3), mayores de 18 Años (31) y niños y niñas (1).
Palmira Civiles (5), Fuerza Pública (14), mujeres (2), hombres (16), sin 19
información de género (1), heridos (15), muertos (4), mayores de 18
años (18) y niños y niñas (1).
Fuente: Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal - Descontamina Colombia
472. El número de eventos se multiplicó por siete en el periodo considerado, al

pasar de 8 en 2003 a 58 en 20061287. En el año 2003 hay afectación al territorio y a la
movilidad, pues por la implementación de las minas antipersona por parte de las
FARC – EP, prohíben a la comunidad andar en la parte alta de la montaña, donde
quedan los sitios sagrados, también ir al páramo a hacer rituales y se registran
confrontaciones armadas en la parte alta del territorio, entre el filo del Libano y El
Nogal, lo que causó el desplazamiento de unas familias de la parte alta hacia la parte
baja del territorio1288.
473. En el año 2003, la CM Gabriel Galvis de las FARC minó la zona del páramo del
sur del Valle del Cauca (que es un lugar sagrado de la comunidad), la parte alta de la
finca Los Alpes, los alrededores del Resguardo y partes del mismo, la mayoría de
estos sitios hasta la fecha no se han podido visitar porque continúan minados. Esta
columna reunió a la comunidad y les dijo que si no querían compartir el territorio con
1284
Segundo Informe presentado por ACONC, pág. 81.
1285
1286
1287
Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH: Diagnóstico Departamental Valle del
Cauca, 2006, pág. 11.
1288
200
ellos que se fueran. Esta columna fue muy agresiva con la comunidad y provocó
confinamientos con la siembra de minas antipersona1289.
474. En los años 2006 a 2011 continuaron las amenazas por parte de los actores
armados y grupos insurgentes y aparece una aparente calma; sin embargo, entró el
plan de consolidación, que es ejecutado en el año 2012, a partir de esta fecha se
agudiza la restricción al libre desplazamiento por los diferentes lugares del municipio
la represión, señalamiento, persecución, retención de alimento, presencia militar en
lugares sagrados del Resguardo, contaminación ambiental por parte de las actores
armados, presencia de minas antipersona y restricciones al ingreso al acueducto y
minado del mismo1290.
475. Este hecho causó afectaciones profundas a las comunidades: (i) los niños no
pudieron regresar al colegio, (ii) se perjudicó la producción agrícola, pues las cosechas
se perdieron, (iii) los médicos tradicionales no podían atender a la población y (iv) los
transportadores no querían trabajar en la zona, por lo cual las comunidades se
quedaron sin transporte y suministro de bienes 1291.
E.2.6.2. Patrón de utilización de minas por las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis
476. Las minas antipersonal fueron utilizadas por las FARC – EP en el norte del
Cauca y el sur de Valle del Cauca 1292, especialmente en la zona montañosa 1293, con
diversos objetivos:
(i) Detener el avance de las tropas del ejército 1294 y evitar que los siguiera hasta las
zonas más altas en las cuales se encontraban1295.
1289
Ibid., pág. 25.
1290
Ibid., pág. 6.
1291
Ibid., pág. 19.
1292
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020, pág. 98; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de
2020, pág. 46; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, pág. 72 - 73; VV del compareciente J.B.S, 16
de abril de 2021, pág. 36 – 39; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021; VV del
compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021; VV del compareciente E.L.G, 29 y 30 de julio, y 5 de octubre de 2021,
pág. 3; VV del compareciente A.O.O, 19 de octubre de 2020, pág. 40 - 42; VV del compareciente R.B.S, 9 de
noviembre de 2020, pág. 18.
1293
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, T1, págs. 57 - 58 ; VV del compareciente
A.O.O, 19 de octubre de 2020, Transcripción, pág. 40 - 42; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de
septiembre de 2021 (Video 3 00:56:15 - 01:19:29) y VV del compareciente A.C.R, 21 de julio de 2021, pág. 2.
1294
VV del compareciente D.A.A.A, 24 de febrero de 2021, pág. 30; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de
2020, pág. 24; VV del compareciente L.E.G.R., 26 de octubre de 2020, pág. 19; VV del compareciente R.V.R, 4 de
febrero de 2020, T3, pág. 3; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021; VV del
compareciente O.M.M, 23 de abril y 16 de junio de 2021, T2, pág. 103 - 104; VV del compareciente A.P.T, 13 de
octubre de 2020, págs. 7 - 8.
1295
VV del compareciente J.B.S, 16 de abril de 2021, pág. 36 - 37; VV del compareciente H.R.S 28 de enero de 2020,
Transcripción, págs. 24 - 26; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021.
201
(ii) Como una forma de ataque a la Fuerza Pública 1296, siendo utilizadas en los
combates, pues sus miembros las cargaban y cuando había combates con el
Ejército1297.
(iii) Para asegurar zonas territoriales1298, en especial los lugares en los cuales se
encontraban los campamentos1299. Incluso algunos comparecientes reconocieron
que se utilizaron para cuidar cultivos ilícitos 1300 o zonas donde se hacían
actividades de minería ilegal1301.
477. Estas minas se colocaron en múltiples lugares que incluyeron territorios

indígenas1302, tal como se encuentra acreditado en diversas zonas del territorio en el
Cauca en el Reguardos de Honduras1303, Chimborazo en Morales1304, San Antonio en
Caldono1305, resguardo de pueblo nuevo Caldono 1306, La Aguada de Caldono1307, San
Lorenzo de Caldono1308, Resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco 1309 y la
Comunidad de El Líbano en Pradera 1310, Nasa Kwet Wala en Pradera 1311; en territorios
afrodescendientes como los Consejos Comunitarios de Negritudes de Yarumito en
Caloto1312 y Santafro de Caloto 1313 y; en zonas campesinas, tal como sucedió en la
vereda La Ucrania en Pradera1314. Las observaciones presentadas por la Procuraduría a
las versiones voluntarias conjuntas realizadas con el Caso 02 destacan las áreas más
afectadas en la región:
1296
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, págs. 24 – 26; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre
de 2020, pág. 19; VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, T1, pág. 57 – 58; VV del
compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 113; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021,
págs. 72 – 73; VV del compareciente J.B.S, 16 de abril de 2021, págs. 151 – 152 y VV del compareciente D.A.M, 2 y 3
de agosto y 3 de septiembre de 2021.
1297
VV del compareciente J.R.E.R, 14 de febrero de 2020, págs. 47 - 48 y VV del compareciente O.M.N, 6 de
noviembre de 2020, págs. 33 – 36.
1298
VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020; VV del compareciente R.B.S, 9 de noviembre de 2020, pág. 4
– 5; VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021; y VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020,
pág. 33 – 36.
1299
1300
1301
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020, págs. 97 – 98.
1302
VV del compareciente A.C.R, 21 de julio de 2021; y VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de
septiembre de 2021.
1303
UARIV, Resolución 2022-31100 del 10 de mayo de 2022, pág. 6
1304
UARIV, Resolución 2022-31098 del 10 de mayo de 2022, pág. 6.
1305
1306
UARIV, Resolución 2017-144342 de 15 de noviembre de 2017, pág. 4.
1307
1308
1309
1310
UARIV, Resolución 2015-36956 de 16 de febrero de 2015, pág. 3.
1311
1312
UARIV, Resolución 2015-138694 del 22 de junio de 2015, pág. 5.
1313
UARIV, Resolución 2015-134001 del 18 de junio de 2015, pág. 5
1314
UARIV, Resolución 2018-80867 del 19 de octubre de 2018, pág. 8
202
478. En este sentido, durante sus versiones voluntarias los comparecientes
reconocieron la existencia de minas instaladas por las FARC - EP en numerosas zonas
del territorio priorizado: hacia la zona montañosa en el sur del Valle del Cauca 1315, por
el filo de La Gallinaza, en proximidad a Santo Domingo 1316, La Torre (Toribío) 1317, la
zona del Trapiche (Tacueyó)1318, El Filo1319, la parte alta de López1320, Miranda1321, la
Laguna1322, La Sopala13231324, parte del río Páez1325, Morales1326, Suárez1327, Las Frías del
municipio de Pradera1328, la vereda “Cajones”13291330, la parte alta de Florida y
Pradera1331, territorios indígenas de Las Brisas (en el filo) 1332, el Cañón de Granates 1333,
la parte alta de Bolo Azul y Bolo Blanco 1334, la vereda “El Pedregal”1335, la
1315
VV del compareciente D.A.A.A, 24 de febrero de 2021, pág. 30.
1316
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, págs. 18 – 19.
1317
1318
VV del compareciente L.E.G.R., 26 de octubre de 2020, pág. 20.
1319
1320
1321
1322
1323
1324
VV del compareciente L.D.E, 21 de octubre de 2020, pág. 17.
1325
1326
Ibid.
1327
Ibid.
1328
1329
1330
VV del compareciente E.N.P 12 de agosto de 2021.
1331
1332
1333
1334
1335
VV del compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020.
203
“Cuchilla”1336, la parte Alta de Miranda, el Palmar (Corinto)1337, en la parte alta de la
explanación1338, el despunte1339, El Naya1340, la parte alta del Paramó entre Corinto y
Miranda 1341 y la Pinera1342.
479. En el Caso 05 se han presentado solicitudes de acreditación de víctimas

específicas de la utilización de minas antipersonal en el territorio priorizado: (i)
F.O.O.R. por un hecho ocurrido en el municipio de Corinto 1343, (ii) E. L. B. G. por un
hecho ocurrido en Jambaló1344, (iii) M.A.M.U. por otro hecho ocurrido en Jambaló 1345,
(iv) C.D.M.Z.1346 por hechos ocurridos en Toribío y (v) G.J.U.S. por hechos ocurridos
en Jambaló1347. Todas estas solicitudes anexaron las pruebas de las lesiones personales
sufridas y de su ocurrencia en los territorios priorizados. Asimismo, cabe señalar que,
1336
1337
VV del compareciente A.C.R, 21 de julio de 2021, pág. 2.
1338
VV del compareciente O.M.M, 23 de abril de 2021, pág. 52.
1339
1340
1341
VV del compareciente E.L.G, 29 y 30 de julio, y 5 de octubre de 2021, pág. 3.
1342
VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020, pág. 34.
1343
Solicitud de acreditación presentada por F.O.O.R.: “Estando trabajando con mi compañía la Buitre nos
encontrábamos en el corregimiento de Guasano del municipio de Corinto, Cauca el día 22 de abril del 2012 nos dieron la orden
de realizar un puesto de control sobre la vía las 24 horas los primeros prestaron de 18:00 a 24:00, siendo las 23:50 nos
alistábamos para salir a recivir (SIC) el puesto cuando solo escuche una fuerte exploción (SIC) ya cuando volví a reaccionar me
di cuenta que ya estaba herido, por un artefacto dirigido explosivos presunta mina. Fueron atribuidos tipos echos (SIC) a el
sexto frente de la guerrilla de las Farc comandado por el señor Sargento Pascuas”.
1344
Solicitud de acreditación presentada por E. L. B. G.: “Hechos ocurridos día 16-01-2015 en vereda el retiro municipio
Jambaló Cauca siendo 08:20 am. Efectuando registro control de área caigo en campo minado de aproximadamente 50 mts de
diámetro a la redonda donde nos esperaba una emboscada por parte de la Móvil Jacobo Arenas que se suponía estaban en
tregua – cese al fuego bilateral que se cumpliría hasta el 20 de enero 2015 y no cumplieron – quedé con esquirlas en la cara y
brazo y con fractura de columna cervical … y pérdida de 75% de incapacidad (sic) auditiva. Saliendo trasladado a Valle de Lili
– Cali el 19 – Enero 2015 tres días después de quedar herido, donde me atendieron y remitido posteriormente hacia ciudad de
Popayán con Incapacidad Total 60 días inicialmente usando cuello ortopédico durante 08 meses”.
1345
Solicitud de acreditación presentada por M.A.M.U.: “En el mes de Septiembre de 2008 yo hacía parte del BCG 37
Batallón de Contraguerrillas y realizábamos el ejercicio del control territorial en el área general del municipio de Jambaló y el
día 19 de septiembre de 2008 nos desplazábamos por la vereda conocida como la Solapa, cuando a eso de las 03:00 o 02:00 horas
de la mañana nos activaron un campo minado en la cual resulté herido en mi pierna derecha. A causa de esa exploración en ese
desplazamiento … resultamos heridos 14 soldados y 02 compañeros fallecieron a causa de la explosión. Por la gravedad de la
herida mis compañeros y yo fuimos antendidos por el enfermero de combate y esperamos apoyo casi todo el día. Por las
condiciones no nos evacuaron inmediatamente y siendo ya más de las 18:00 horas llegó el helicóptero que nos evacuó hasta el
dispensario … de la tercera brigada de Cali, Valle del Cauca. Esta acción al parecer fue cometida por integrantes de la
Columna Móvil Jacobo Arenas de las ONT FARC”.
1346
Solicitud de acreditación presentada por C.D.M.Z.: “De manera comedida me permito relatar los hechos ocurridos el
día 31 de mayo de 2013 en Toribío (Cauca) cuando resulté lesionado. Yo me encontraba prestando servicio militar obligatorio
en el Batallón de Alta Montaña Nro. 8, y mientras se desarrollaba la operación en MITZI el segundo pelotón de la Compañía
Condor al que pertenecía fue atacado mediante emboscada mecánica por artefacto explosivo improvisado A.E.I, por parte de la
segunda compañía del sexto frente de las FARC comandado por el señor conocido con el alias de “sargento pascuas”
causándome fuertes heridas, por lo que fui evacuado por vía aérea a la clínica Valle de Lili donde mi diagnosticaron lesión en el
ojo izquierdo-trauma acústico, trayendo como consecuencia un trauma facial por explosión de artefacto explosivo con fractura
en órbita izquierda, ceguera en ojo izquierdo, lo que me trajo como consecuencia incapacidad permanente parcial, siendo no
apto para el servicio, y pérdida de capacidad laboral del setenta y tres punto sesenta y cinco por ciento (73.65%)”.
1347
Solicitud de acreditación presentada por G.J.U.S.: “El 19 de septiembre de 2008 a las 2:30 horas aproximadamente la
compañía Aniquilador al mando del señor teniente (….) del BCG 37 “Machetes del Cauca” de donde yo era orgánico, en
desarrollo de la operación Antorcha, en la vereda la solapa municipio de Jambaló, Cauca, en coordenadas 02-51-00-76- 22-20
cuando nos encontrábamos en desplazamiento de infiltración cai en un campo minado sufriendo múltiples heridas por
esquirlas en tórax, cuello, espalda, piernas donde fuy (sic) atendido por los primeros Auxilios por mis compañeros en el lugar
204
tal como destaca el Ministerio Público el estudio realizado por el Programa
Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersonal en el norte del
Cauca y sur del Valle entre 2000 y 2013, registra 341 víctimas por accidentes con MAP,
el mayor pico de víctimas por este tipo de accidentes fue el 20061348.
480. Asimismo, en los relatos de los comparecientes se pueden ver numerosos casos
de víctimas de la población civil y de la fuerza pública:
(i) D.A.M relató en su VV la muerte de varios civiles por el uso de minas,

concretamente 2 de Pradera y uno en Florida, Valle del Cauca 1349.
(ii) G.R.B, reconoció la muerte de un campesino y de una mujer indígena 1350.
(iii) J.G.L.C reconoció la muerte de un indígena por el uso de minas y la pérdida de
la pierna por parte de otro indígena, ambos pertenecientes al resguardo de la
Fria1351.
(iv) En la version voluntaria colectiva de la CM Gabriel Galvis, se reconoció la
muerte de dos integrantes de la comunidad indígena ubicada en la vereda El
Granate, así como las lesiones sufridas por Mauricio Jaramillo, a quien se le
debió amputar su pierna1352. En la misma VV se reconoció la muerte de un civil
en Florida, otro en Miranda y otro en Monterredondo1353.
(v) B.V.F señaló que en La Laguna explotó un dispositivo que afectó las
extremidades de una comunera indígena. Asimismo, en Gaitania se afectaron
dos niños con una bomba que se instaló en la estación de policía en enero o
febrero de 19961354.
(vi) J.B.S manifestó que conoció un caso de un joven indígena que cayó en una mina
por los lados de Florida y otro hombre de la población civil.
(v) R.V.R expresó que algunos civiles resultaron víctimas de los campos minados.
(vi) L.D.C expresó que un señor pisó una mina en una hacienda cerca de la Feria en
el municipio de Pradera entre los años 2005 y 2006 y el caso de Orbey cerca al
Paramo, quien perdió la vida después de pisar una mina quiebra patas.
(vii) O.M.D relató el caso de un campesino en Suárez que iba a delimitar una finca
con unos topógrafos y se metió por una trocha y había una mina y se le afecto el
pie (la parte del talón), se infectó de gangrena y tocó amputarle la pierna arriba
de la rodilla.
(viii) E.N.P manifestó que hubo accidentes de minas con la población civil.
(ix) E.A.D.Q narró un accidente que se dio en la zona de la Torre, en la que dos
muchachos pisaron una mina y murieron.
de los hechos hasta las 06:00 horas aproximadamente cuando fui evacuado vía aérea hasta la clínica Valle de Lili en la ciudad
de Cali donde los médicos dictaminaron. Heridas múltiples por esquirla en pared anterior y posterior de tórax contusión
pulmonar izquierda hematorax, exquirlas (sic) múltiples Región cervical y antebrazo izquierdo”.
1348
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades afrodescendientes acreditadas el 1º de septiembre de
2021, pág. 66 y 67.
1349
VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, págs. 114 a 118.
1350
VV de la compareciente G.R.B. 14 de abril de 2021, pág. 52.
1351
VV del compareciente J.G.L.C. 4 de agosto de 2021, pág. 2.
1352
VV colectiva de la CM Gabriel Galvis, 7 de octubre de 2021, pág. 86.
1353
VV colectiva de la CM Gabriel Galvis, 7 de octubre de 2021, pág. 86.
1354
VV colectiva del compareciente B.V.F, 26 de mayo de 2021.
205
481. En este sentido, tal como destaca el Ministerio Público, en el Caso 05 se han
presentado “avances importantes en materia de reconocimiento, no solo porque se explicó el
funcionamiento de los lugares en los que los elementos para la fabricación de estos artefactos se
producían sino porque se habló de cantidades hechas y formas de implementación para acciones
concretas”1355. Con estas conductas no solo se causaron afectaciones individuales, sino
también colectivas, tales como: la pérdida de la movilidad y la imposibilidad de
acceder a zonas en las cuales se realizaban rituales 1356.
482. Además de la utilización de minas antipersonal las FARC – EP también

emplearon explosivo cableado1357, claymore y pipas con cables 1358 y enterraron
cilindros bomba sobre las carreteras para cuando pasaran los vehículos de la Fuerza
Pública1359. Usaron minas controladas para activarlas cuando pasaba el Ejército y eran
detonadas mediante el uso de un control o celular 1360. Se utilizaron minados detonados
a través de cables eléctricos cuyos fabricantes eran los propios milicianos y eran
detonados según el nombramiento del jefe en el momento en el que se presentara la
necesidad, es decir, en el momento en que el “enemigo” entrara al combate y se
empleaba a quien pudiera estar más cerca del enemigo o del cable de detonación 1361.
Asimismo, durante las tomas a una población normalmente se minaba todo con cable
(gorros chinos, cilindros entre otros) para evitar la llegada del ejército. 1362
E.2.7. Ejecuciones sin todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables de miembros de las FARC – EP para obtener o mantener el control
territorial y social de la zona
483. En la zona priorizada en el Caso 05 las FARC – EP se realizaron numerosos

consejos de guerra y “ajusticiamientos” en los que miembros de esa organización
fueron fusilados por atribuírseles la realización de conductas en contra del
reglamento. En este sentido, en las versiones voluntarias los comparecientes han
narrado los consejos de guerra y las ejecuciones realizados a los guerrilleros
1355
Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas el 18 de mayo de 2021, págs. 113 y 114.
1356
1357
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, pág. 31; VV del compareciente R.B.S, 9 de
noviembre de 2020, págs. 4 - 5 y VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021.
1358
VV del compareciente R.B.S, 9 de noviembre de 2020.
1359
1360
VV del compareciente A.O.O, 19 de octubre de 2020, págs. 40 - 41 y VV del compareciente B.V.F, 26 de mayo de
2021, pág. 75.
1361
1362
VV del compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020, pág. 7.
206
Miguel1363, La Chiqui1364, Luis1365, Alex 271366, Héctor1367, Usiel1368, Melqui1369, Bimba1370,
Baudelino1371, Leidy1372, Jairito1373, Gorro Triste1374, Polo1375, Concha1376, Pinzón1377,
Marranito1378, Charlie1379, Katherine1380, Maicol1381, Gina1382, Libardo 401383 y Pacho1384, así
como también a numerosos casos de excombatientes cuyos nombres no
identificaron1385. Por estructuras y en las respectivas versiones voluntarias se
reconocieron las siguientes ejecuciones derivadas de consejos de guerra:
483.1. Concretamente en la CM Gabriel Galvis los comparecientes han reconocido la

realización de los siguientes consejos de guerra:
(i) D.A.M., reconoció el fusilamiento por consejo de guerra de: dos milicianos que
habían accedido carnalmente a una mujer, un guerrillero que había robado 30
millones de pesos, dos personas que se habían infiltrado en la estructura,
Miguel Cadena y un miliciano indígena del área de Florida1386.
(ii) J.G.L.C, reconoció el fusilamiento o ejecución de los guerrilleros conocidos como
“Franio” y “Libardo 40”1387.
(iii) E.N.P., reconoció la ejecución del guerrillero conocido como Lucho en el año
20101388.
1363
VV del compareciente D.A.A.A., 24 de febrero de 2021, págs. 34 - 37.
1364
VV del compareciente C.M.C.L, 11 y 26 de diciembre de 2019.
1365
VV del compareciente C.M.C.L, 11 de diciembre de 2019 y 26 de diciembre de 2019, pág. 61.
1366
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 193 y 194.
1367
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 195 - 198.
1368
VV del compareciente B.V.F., 27 de mayo de 2021, pág. 61.
1369
VV del compareciente B.V.F, 27 de mayo de 2021, pág. 175.
1370
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021.
1371
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020.
1372
1373
1374
Ibid, pág. 56.
1375
Ibid, pág. 56.
1376
VV de la compareciente R.B.S, 9 de octubre de 2020, pág. 47.
1377
1378
1379
VV del compareciente S.U.O, 10 de diciembre de 2020, T3, págs. 93 – 94.
1380
VV del compareciente A.C.R, 21 de julio de 2021, pág. 2 y VV de la compareciente Z.G, 28 de julio de 2021,
págs. 11, 15.
1381
VV de la compareciente Z.G, 28 de julio de 2021, págs. 11, 14,16.
1382
1383
1384
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, págs. 2 – 3.
1385
VV del compareciente B.V.F, 27 de mayo de 2021, T1, pág. 174; VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de
2020, pág. 8; VV del compareciente J.B.S, 16 de abril de 2021, pág. 140 -141; VV del compareciente J.J.M.P, 23 de
julio de 2021, pág. 32 y VV del compareciente O.M.M, 23 de abril y 16 de junio de 2021, pág. 18.
1386
1387
VV del compreciente J.G.L.C, 4 de agosto de 2021, pág. 2.
1388
207
(iv) En la VV colectiva de la CM Gabriel Galvis, se reconocieron los fusilamientos de
los guerrilleros “Alexis”, “Pacho 49”, “Tania”, dos guerrilleras sin identificar,
“Danilo”, “Choroyomo” y tres milicianos1389.
(v) R.V.R, reconoció la ejecución de un guerrillero conocido como “Aureliano” 1390.
483.2. Concretamente en la CM Jacobo Arenas los comparecientes han reconocido la

realización de los siguientes consejos de guerra:
(i) R.N.G.M, reconoció la ejecución de dos milicianos por intento de violación a una
miliciana y de infiltrados después de combates en Totoro1391.
(ii) B.V.F, reconoció la ejecución de: dos personas de 15 años por haber desertado de
la estructura1392, dos guerrilleros por la violación de “Mónica”,“Belkin” y otra
guerrillera1393.
(iii) En la VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, se reconocieron las siguientes
ejecuciones: “Leider”, J.B.C.C., dos mujeres, “Wilson”, “Yaneth” y “Brandon”1394.
483.3 En el Caso 05 se ha podido establecer que en algunos consejos de guerra de las

estructuras Jacobo Arenas y Gabriel Galvis no se cumplieron con algunas de las
garantías mínimas señaladas en el PA II y que por lo tanto constituyen una
vulneración del DIH: (i) los comparecientes han reconocido que se realizaron
fusilamientos frente a niños y niñas, lo cual viola el artículo 6.3 del PA II, tal como se
explicará en el capítulo G de este documento y (ii) se privó del debido proceso a
algunas personas que de forma real o aparente habían ingresado a la organización por
el hecho de ser señaladas como infiltradas, lo cual desconoció la garantía de un juicio
previo y además violó el reglamento disciplinario de las FARC – EP que establece que
en esos casos debe realizarse un consejo de guerra:
“ARTICULO 4º. Contra los delitos las sanciones son: 1. Pérdida temporal o
definitiva del derecho a ocupar cargo alguno de responsabilidad o
representación. 2. Obligación de cumplir el trabajo o cualquier otra actividad
que como sanción le sea impuesta a juicio del organismo respectivo. 3. Para los
delitos contemplados en a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l) y otros delitos se
procede convocando el Consejo Revolucionario de Guerra, cuyo mecanismo es
el siguiente:
(…)
4. Fusilamiento solo en caso de extrema gravedad, como: la traición, la delación
y otras formas de colaboración voluntaria con el enemigo, el asesinato de
compañeros de filas o de las masas, la deserción con armas o dinero del
movimiento y otros delitos de acuerdo con su gravedad. El fallo no podrá
materializarse hasta tanto el organismo de dirección respectivo no haya
consultado la opinión del Secretariado”.
1389
VV colectiva de la CM Gabriel Galvis, 7 de octubre de 2021, págs. 139, 161 y 162.
1390
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T.3, pág. 16.
1391
VV del compareciente R.N.G.M. 20,21 y 24 de mayo de 2021, págs. 177 y 438.
1392
VV del compareciente B.V.F, 26 de mayo de 2021, págs. 134.
1393
VV del compareciente B.V.F, 26 de mayo de 2021, págs. 156 y 174.
1394
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, págs. 69, 110, 114,116,118, 183 y 205.
208
E.2.8. Confinamiento de las comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas
y otros civiles sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la política de
control territorial y social de las unidades de las FARC-EP
484. En el Caso 05 se ha podido establecer que existió confinamiento de las

comunidades indígenas y afrodescendientes que habitan en el norte del Cauca y el sur
del Valle del Cauca cuya movilidad fue restringida temporal y territorialmente por los
grupos armados como una forma de control territorial y social.
485. En este sentido, se han recibido múltiples informes que han señalado la
existencia de confinamiento contra las comunidades en zonas dominadas por las CM
Jacobo Arenas y Gabriel Galvis: (i) el informe ACONC señaló la existencia de
confinamientos en Puerto Tejada1395, Suárez1396, Padilla1397, Caloto1398, Suárez1399 y
Buenos Aires1400, (ii) el informe presentado por las comunidades campesinas de
Caldono también señaló la existencia de confinamiento en ese municipio 1401, (iii) la
ACIN también denunció confinamientos contra las comunidades indígenas que lo
componen1402, (iii) el informe presentado por ORIVAC señaló la existencia de
confinamientos en Pradera1403 y Florida y (iv) el informe presentado por las víctimas
de Jambaló también señaló la existencia de casos de confinamiento en ese
municipio1404.
486. Asimismo, los Planes de Salvaguarda de los pueblos Misak 1405, Totoró1406 y
Nasa1407 también señalan la existencia de confinamiento de las comunidades
1395
1396
1397
1398
Segundo Informe presentado por ACONC, pág. 57
1399
Segundo Informe presentado por ACONC, pág. 60
1400
Segundo Informe presentado por ACONC, pág. 78: “La situación se complicó para las comunidades de la región por
cuanto el grupo guerrillero, en su afán de contener a las unidades militares, sembró decenas de minas antipersonal, lo que
también generó confinamientos. Se estima que durante el mes de octubre de 2011 se desplazaron 230 personas de las veredas El
Amparo y La Betulia, quienes huyeron de sus hogares por temor a combates.71 Finalmente, el campamento de ‘Cano’ fue
ubicado y bombardeado el 4 de noviembre de 2011, quitándole la vida al jefe guerrillero. Pese a la muerte del máximo
comandante de las FARC-EP, la disputa armada se prolongó dos años más. En la memoria de algunos pobladores de Suárez y
Buenos Aires pervive el recuerdo de los confinamientos que hubo en el 2013, en consejos como la Toma, Las Brisas, Bellavista
y Cuenca del Rio Agua Blanca La Alsacia por los constantes enfrentamientos entre estos dos grupos, la comunidad del consejo
comunitario Las Brisas, aún recuerda lo ocurrido en marzo de 2014, cuando se enfrentaron las FARC-EP y tropas del Ejército:
“En esa ocasión todos los finqueros dejamos perder las cosechas porque nos tuvimos que desplazar de miedo. Eso fue muy duro
ver a la gente tirarse por todo lado. De Brisas nos desplazamos a la escuela de San Pablo, del corregimiento de Bellavista. En
ese tiempo era bala, granada, tatuco, bombardeo”.
1401
Informe presentado por las comunidades campesinas de Caldono, pág. 79.
1402
Informe presentado por ACIN, pág. 4.
1403
1404
Informe de las comunidades indígenas de Jambaló, pág. 63.
1405
1406
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145.
1407
209
indígenas, la cual llegó a afectar gravemente su tradición y costumbres al limitarse su
acceso a sus lugares sagrados.
487. Dentro de las diversas formas de confinamiento que se presentaron en el norte

del Cauca y el sur del Valle del Cauca debe destacar tres modalidades:
(i) La desarrollada a través de limitaciones a través de intimidación a la

población civil a través de la imposición de horarios 1408, la imposibilidad de
acudir a determinados lugares que son esenciales para la comunidad como
los ríos1409 o la restricción de transitar en lugares sagrados que han sido
invadidos por los grupos armados1410.
(ii) El realizado a través del minado que impedía ir a determinados lugares

como la parte alta de Tacueyó reconocido por los comparecientes de la CM
Jacobo Arenas1411 o el minado del páramo del sur del Valle 1412, reconocido
por los ex miembros de la comandancia de la CM Gabriel Galvis:
“Debemos reconocer que nuestro accionar político y armado en la región también

causó afectaciones al territorio, con el sembrado de minas en sitios sagrados para
los indígenas como la Laguna San Rafael y los conflictos constantes en el
páramo”1413.
(iii) En el sur del Valle las comunidades señalaron que a partir del año 2012 se
agudizó la restricción al libre desplazamiento por los diferentes lugares del
municipio la reprehensión, señalamiento, persecución, retención de
alimento, presencia militar en lugares sagrados del resguardo que incluía
restricciones al ingreso al acueducto y minado del mismo 1414. En relación
con el confinamiento por minados en esta zona se ha afirmado lo siguiente:
1408
Informe Final ACONC, pág. 36: “Una mujer líder, con autoridad sobre uno de los consejos comunitarios del norte del
Cauca y entrevistada para este informe, cuenta que guerrilleros de las FARC-EP estuvieron por los menos diez años, entre el
2000 y el 2010, en varias de las veredas del municipio de padilla, donde impusieron sus propias reglas, entre ellas la de las
horas en las que se debían encerrar en sus casas. “La gente obedeció. La gente no salía después de las 6 de la tarde, le daba
miedo, le daba pánico. Todo eso ocasionó una afectación psicológica”. También se destaca en el Segundo Informe de ORIVAC,
pág. 19. VV de J.R.E.R. “De otra parte, en relación con el confinamiento obligatorio de los pobladores civiles en las zonas de
influencia de la organización guerrillera, se les impuso restricciones para circular, por ejemplo: después de las 6:00 pm y hasta
las 6:00 am no podían andar en veredas, subir carros no podían subir nada".
1409
Informe Final ACONC, pág. 36: “En ese Auto, el alto tribunal reconoce que “el control de los actores armados impone
otros tiempos para la movilidad, lo que dificulta la realización de actividades que tienen tiempos particulares marcados en los
calendarios y en el conocimiento que da la interacción de las comunidades con el medio natural. Un claro ejemplo de esto es lo
que ocurren en algunas comunidades dedicadas a la pesca, Las comunidades confinadas o en resistencia pierden, como efecto de
la imposibilidad de movilizarse libremente por su territorio, contacto y relación con otras comunidades lo que a la postre
constituye una seria limitación de la expresión de su vida intercultural”.
1410
armado “El pasado… la guerra, la esperanza, el buen vivir”, pág. 1076. Informe presentado por ORIVAC, pág. 36.
1411
Documento de Aporte a la verdad presentado por los comparecientes de la Columna Jacobo Arenas, pág. 10.
1412
1413
Documento de aporte a la verdad de la Columna Gabriel Galvis.
1414
210
“Vulneración del derecho al territorio: el minado al territorio por parte de grupos
armados al margen de la ley ha afectado la integridad física de aquellos
comuneros que han sufrido accidentes con este tipo de artefactos, también ha
restringido la movilidad de las personas a las zonas altas del territorio causando
un detrimento económico por la imposibilidad comercializar productos. Esta
situación afecta a varias comunidades”1415.
488. Asimismo, se presentaron otros hechos que limitaron la movilidad de la

población civil causándole grandes sufrimientos a las comunidades:
(i) En los años 2000 las FARC – EP se “replegaron a los caminos y corredores
tradicionales utilizados por la población indígena, lo cual generó limitaciones para la
libre movilidad de los pobladores”1416 en Caldono.
(ii) Las FARC – EP realizaron limitaciones a la movilidad de los habitantes de la

Comunidad Indígena Nasa del Municipio de Toribío al establecer recurrentes
retenes ilegales, particularmente en la via que comunica al corregimiento de El
Palo con Toribío1417.
(iii) En el resguardo Pueblo Nuevo en Caldono se afectó la movilidad de la población

civil:
“Aunado a lo anterior, la Columna Móvil Jacobo Arenas de las desmovilizadas

guerrillas de las FARC buscan en el periodo señalado dominar la movilidad en la
región, establecer zonas de descanso para sus combatientes e implantar cultivos
de hoja de coca con fines ilícitos asociados al narcotráfico. Frente a esto, han
encontrado contundente oposición por parte de las Comunidades Indígenas
pertenecientes al Pueblo Nasa, entre estas el Resguardo indígena Pueblo Nuevo,
quienes han basado su proyecto de vida en la consolidación de la autonomía y el
rechazo de la guerra. Por estas razones se presentaron durante el primer semestre
del año 2006 hechos de violencia en inmediaciones de las veredas Pueblo Nuevo,
Laguna y La Palma, principalmente hostigamientos y enfrentamientos contra la
fuerza pública. Lo anterior ocasionaría una interrupción en las practicas
colectivas adelantadas por el Resguardo indígena Pueblo Nuevo, toda vez que
sus actividades tradicionales guardan una estrecha relación con el uso, goce y
disfrute del territorio ancestral que habitan. El desarrollo de prácticas agrícolas,
de prácticas culturales y de actividades tradicionales propias de la Cosmovisión
del colectivo se vieron interrumpidas por los hechos de violencia asociada al
conflicto armado interno que han sido relacionadas”1418.
(iv) Las FARC – EP también afectaron la movilidad en sitios sagrados en Caldono

como la Solapa:
1415
UARIV, Resolución 2015-277617 de 17 de noviembre de 2015, págs. 4 y 5.
1416
1417
1418
211
“La afectación a la armonía del territorio y a los lugares sagrados como El Cerro
Solapa, ha sido sistemática debido a la intensidad del desarrollo de hostilidades,
tales como las descritas por la noticia “Indígenas no soportan más bala en sus
resguardos” publicada el 14 de julio de 2012 por el periódico El País, así: “A los
pocos segundos de su ascenso se vuelven invisibles en medio de la densa neblina
que cubre la parte alta de ese otro cerro y que apareció hace poco tiempo para
reemplazar un día claro y soleado. No hay más señales de esos guerrilleros,
perseguirlos sería caminar a ciegas para los soldados y los expondría a una
emboscada. Sin más disparos, el silencio retorna a ese sector de la vereda Zolapa.
Una vez más la naturaleza juega en contra de las tropas del Ejército en este
entramado de agrestes montañas del norte del Cauca, donde los riscos de difícil
tránsito y el clima dificultan las operaciones militares por tierra y aire. Y eso lo
saben los guerrilleros de la columna móvil Jacobo Arenas que hoy dominan este
sector, llamado cerro Trincheras porque desde hace más de 40 años es un fortín
donde han repelido muchas ofensivas militares. Tirado en el suelo, mientras suenan
las ráfagas del Ejército y las Farc, José Domingo Manza, gobernador indígena del
Resguardo Pioyá, con zozobra dice: "Esta es la dura realidad que sufrimos casi a
diario en nuestros territorios invadidos, la guerrilla siempre ha controlado estas
partes altas. Por eso la posición de nuestro pueblo de que mientras esté el Ejército, la
guerrilla no va a desalojar nuestras tierras y al contrario será igual". El líder lamenta
por los habitantes de la zona, que deben desplazarse por varios días cuando los
combates se intensifican y por los indígenas que son reclutados o ingresados por las
FARC - EP. No es el único escenario del conflicto. Horas antes, en la misma
montaña, la guerrilla demostró su fuerte presencia al convocar al Comité
internacional de la Cruz Roja (CICR) y a la prensa para entregar el cadáver del
técnico primero O.R.C.M, uno de los dos tripulantes del avión Súper Tucano A-29B
de la Fuerza Aérea que cayó a tierra un kilómetro abajo donde los guerrilleros
entregaron el cadáver y sostuvieron el combate. Un subversivo vestido de sudadera
y buso, armado con un fusil, guió la comitiva hasta un matorral donde estaba el
cuerpo”. Por lo anterior, se concluye que existen claras vulneraciones al derecho al
territorio y a la integridad cultural hacia La Comunidad Nasa del Resguardo
Indígena de Pioyá, con una sistematicidad histórica1419.
(v) En la Aguada en Caldono también se afectó la movilidad de la población civil:
“La afectación a la armonía del territorio y a los lugares sagrados ha sido

sistemática, debido a la intensidad del desarrollo de hostilidades, tales como las
descritas por la denuncia “Las Comunidades indígenas del territorio SathTama
Kiwe, denuncian y ratifican su autonomía frente a los actores del conflicto armado”
publicada el 22 de marzo de 2011 por el Consejo Regional indígena del Cauca -
CRIC: “El 4 de marzo a las 3 de la tarde, el ejército utilizó la infraestructura
educativa del colegio de la vereda de Monterilla como escudo para defenderse de la
guerrilla. Igualmente, la guerrilla sembró bombas anti personas a 50 metros del
centro educativo de la vereda Betania, Resguardo Indígena de La Aguada San
Antonio (…)”1420.
1419
1420
212
(vi) En el Consejo Comunitario de Quitacalzón en Caloto se afectó la movilidad de la
población civil:
“Por los fuertes enfrentamientos entre grupos de las FARC y la Fuerza Pública, la
población se ha visto inmersa en este conflicto, quedando en el medio del fuego
cruzado y quienes se han visto afectados abandonar su territorio en busca de
salvaguardar sus vidas. Sin embargo, existen otros grupos como son las Águilas
Negras quienes han realizado una serie de intimidaciones a esta población para
apoderarse del territorio, donde sus habitantes han recibido panfletos amenazantes
en contra de sus líderes y miembros de la comunidad. Por estas condiciones el
Sistema de Alertas Tempranas en su Informe de Riesgo manifiesta: En el mismo
Informe de Riesgo N° 020-13: “De acuerdo con la contextualización y caracterización
del riesgo es factible la materialización de violaciones a los derechos humanos e
infracciones al DIH como atentados contra la vida, la libertad y la integridad
mediante homicidios selectivos o múltiples; amenazas y atentados contra servidores
públicos, líderes indígenas y comunitarios, afectaciones como consecuencia de
acciones bélicas mediante ataques y hostigamientos indiscriminados,
enfrentamientos con interposición de la población civil, accidentes por minas
antipersonal o activación de artefactos explosivos; restricción a la movilidad de la
población civil, la destrucción o daños de bienes civiles (escuelas, viviendas, iglesias,
edificios públicos) y de bienes indispensables para la supervivencia de la población
civil (bocatomas de agua) desplazamientos forzados y reclutamiento y utilización
llicta de niños, niñas y adolescentes”1421.
(vii) También se afectó la movilidad en Florida y Pradera:
“En el año 2004, las FARC solicitaron al Estado Colombiano el despeje de los
Municipios de Florida y Pradera, como las zonas para negociar un acuerdo
humanitario, pero las constantes violaciones a los Derechos Humanos e
infracciones al derecho Internacional Humanitario evidenciadas en atentados,
amenazas y extorsiones a la población civil durante estos años demostraron que el
interés de las FARC era la posesión del territorio como corredor de movilidad y de
estrategia militar para afianzar su accionar”1422.
“Además de los corredores de movilidad, existen intereses ligados a las
potencialidades productivas, a la explotación de los suelos, y los recursos
naturales. Los escenarios de confrontación se profundizan por las condiciones
socioeconómicas de la población civil, en la que la débil respuesta estatal y la
escasa inversión social han generado posibilidades para los grupos armados
ilegales como las Farc (Bloque Occidental, Frente Sexto, y columna móvil Gabriel
Galvis), establezcan pautas y controles que riñen no solo con la institucionalidad
sino con la autonomía de las comunidades indígenas y los procesos campesinos
existentes”. De esta manera, sus pobladores quedan vulnerable ante esta situación
en lo que se ven inmerso en una guerra de intereses y de conflictos armados. (019
de julio de 2012 Informe de Riesgo N° 010-12” en: Defensoría del Pueblo)” 1423 .
“Sobre esta afirmación las víctimas aducen que gran parte de los sitios sagrados
quedaron minados, y por eso en los informes se reportan víctimas por estos
1421
UARIV, Resolución 2015-150755 del 07 de julio de 2015, págs. 5 y 6.
1422
1423
213
artefactos explosivos, pero nunca se consultó ni se informó de manera responsable
la ubicación de estas minas, y como consecuencia que de no poder entrar a las
parcelas y sitios sagrados, las comunidades se desplazaron de sus territorios de
origen”1424
“Con base a lo indicado, las autoridades refieren que esa situación conllevó a la
desarmonía espiritual y a su vez identitario como pueblo Nasa, pues no lograron
volver a subir a los sitios sagrados”1425.
(viii) También se afectó la movilidad en el territorio del Consejo Comunitarios

Santafro de Caloto:
“Según la narración de hechos: “(…) así mismo la comunidad se ve afectada

cuando se dan estos combates porque se cierran las vías, no se consigue transporte
público, todo se paraliza, no podemos sacar nuestros cultivos y tampoco como
tampoco podemos salía a comprar, se interrumpe el interrumpe el intercambio de
alimentos, hay escases en el hogar que afecta nuestra economía tan to comunitaria
como familiar, hecho que ha generado tiempo de hambre (…)”1426.
E.2.9. Afectaciones al medio ambiente y a los territorios para obtener o mantener el

control territorial y social en la zona
489. La JEP tiene un mandato de evaluar, analizar y descubrir la degradación

ambiental que viene con el conflicto armado. Los derechos humanos y los derechos
del medio ambiente son simbióticos, no se pueden entender uno sin los otros. El
propósito entonces es el de analizar las acciones de daño de la guerra a través de una
mirada transversal que no se centra sólo en los seres humanos, sino que también
examine su relación con el territorio y cómo sus actos impactaron el equilibrio
ambiental; la justicia transicional es también una justicia ambiental. Por eso, durante
las audiencias de versiones colectivas realizadas dentro del Caso 05 la Sala aplicó un
enfoque ambiental con el propósito de encontrar información relevante y verificable
sobre las cargas impuestas al territorio.
490. En particular, la minería ilegal y la reconversión agrícola de la zona para

destinarla a la producción de cultivos ilícitos son los dos grandes fenómenos contra el
ambiente en el territorio priorizado. Estas dos actividades resumen el impacto de la
guerra en la naturaleza. En particular, como la siguiente gráfica lo muestra, la minería
ilegal en la zona priorizada ha sido un motor económico de la violencia en la medida
que la captura de sus rentas es un objetivo estratégico de las organizaciones armadas.
Gráfica 16. Porcentaje de legalidad de explotación de oro en aluvión por departamento
1424
1425
1426
214
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Informe Colombia Explotación de oro en
aluvión. Julio 2021. Página 42.
491. Los cultivos ilícitos promovieron a su vez una concentración particular de

efectos sobre el medio ambiente. Su desarrollo creó un círculo vicioso impulsado por
la ampliación de una frontera productiva para habilitar la tierra para este tipo de
producción. Una sola de estas actividades tiene la fuerza de producir un impacto
irreparable. La combinación de las dos genera un daño ambiental cuya huella puede
ser totalmente irreversible.
492. Como la siguiente gráfica lo detalla, las zonas donde se identifica la exploración
ilegal de oro se superponen con la presencia de cultivos de hoja de coca lo que
demuestra una gran complementariedad, en particular en el caso del Cauca donde el
porcentaje de coincidencia entre la explotación minera y los cultivos ilícitos es del
69%. Esto revela la tragedia de la consolidación de un proceso de daño ambiental sin
proporciones donde no solo la naturaleza sufrió los embates de la minería ilegal, sino
que los efectos negativos se profundizaron por la modificación de la tierra para dar
paso a la producción de drogas ilícitas sin ningún tipo de reglas de manejo ambiental
o reducción de impacto.
Gráfica 17. Porcentaje de coincidencia entre cultivos ilícitos de coca y explotación de oro en aluvión
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Informe Colombia Explotación de
oro en aluvión. Julio 2021. Página 74.
215
493. Las FARC – EP, como autoridad ambiental de facto en las zonas de influencia,
no tuvieron una política activa para prevenir los daños ocasionados por la minería
ilegal y los cultivos ilícitos. En realidad, solo eran una autoridad de captura de rentas
para financiar sus operaciones. Esto queda claro, por ejemplo, en las declaraciones de
los comparecientes N.A.J.A1427 y P.D.C.E1428 en las que se consignó información sobre
esta relación rentística. El primero señaló que en el municipio de Suárez se ubican
varias minas ilegales y que las FARC cobraban un impuesto especial para permitir la
explotación en la zona. El segundo detalló que la guerrilla cobraba una tarifa de 2
millones de pesos por cada una de las retroexcavadoras que eran usadas en estas
minas y que la mayoría de la actividad ocurrió en el Río Timbío. Incluso, el
compareciente C.A.D.Q1429 reconoció ante la Sala que conoció un caso de uso de
mercurio con fines de minería ilegal en el municipio de Tuluá.
494. A su vez, el compareciente W.-M.L1430 reconoció que en el área de influencia de

la Jacobo Arenas la extracción de oro era una actividad permitida por las FARC – EP y
que la misma organización compraba directamente el mineral. Incluso, como se
comprobó en la declaración del compareciente A.A.A.H 1431, las FARC – EP en algunos
momentos hizo parte de la cadena de explotación minera en el municipio de Inzá
donde guerrilleros sancionados por la organización eran enviados a trabajar en una
mina de esmeraldas como castigo.
495. En otra diligencia, el compareciente O.M.M.P 1432 reconoció ante la JEP que los
socavones abiertos de manera indiscriminada en las minas ilegales localizadas en la
vereda Danubio del municipio de Morales terminaron por secar los ríos. Todo bajo la
mirada cómplice de las unidades guerrilleras que solo tenían un interés económico en
esta actividad. Los comparecientes R.N.G.M1433 y E.L.G1434 reconocieron que la
organización guerrillera cobraba diferentes tasas sobre la cadena de procesamiento de
coca en la región. D.A.M1435, parte de la estructura de mando de las FARC, aceptó que
parte del dinero que el Secretariado entregó para financiar el fondo de reparación de
víctimas producto del Acuerdo de Paz salió de recursos que recogieron de la minería
ilegal y los cultivos ilícitos.
496. Pero la participación no fue solo indirecta u ocasional. La Sala pudo

documentar casos donde encontró que los mismos guerrilleros hicieron inversiones
directas en actividades de minería ilegal. Este es el caso de la información obtenida en
la VV del compareciente S.U.O1436 que señaló que uno de sus compañeros era
1427
VV del compareciente N.A.J.A, 12 de diciembre de 2019, pág. 33.
1428
VV del compareciente P.D.C.E, 10 de diciembre de 2019, pág. 129.
1429
1430
VV del compareciente W.M.L, 14 de octubre de 2020, pág. 22.
1431
VV del compareciente A.A.A.H, 13 de noviembre de 2020, págs. 22, 44 – 45.
1432
VV del compareciente O.M.M.P, 23 de abril y 16 de junio de 2021.
1433
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 110.
1434
VV del compareciente E.L.G, 29 y 30 de julio, y 5 de octubre de 2021.
1435
1436
VV del compareciente S.U.O, 10 de diciembre de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 10.
216
propietario de un retroexcavadora utilizada para abrir socavones en la parte alta del
Río Palo ubicado en el Norte del Cauca. Además, las FARC – EP participaron en la
comercialización de oro ilegal ya que, en muchas oportunidades, como quedó claro en
la declaración rendida por el compareciente B.V.O 1437, el pago que realizaban los
mineros ilegales para poder continuar con la explotación del territorio se realizaba en
gramos de oro, producto que luego tenía que ser monetizado o utilizado para la
compra de bienes y servicios.
497. En definitiva, la Sala debe ser enfática en resaltar que las FARC – EP tuvo una
actitud ambigua que terminó por generar afectaciones graves al ambiente por su
conducta, permisiva en algunos casos y directa en otros, con actos humanos que
rompieron con el equilibrio ambiental de la región. En el papel la organización
guerrillera se describió como un ejército con profundas convicciones ambientales que
incluso prohibía la tala indiscriminada de árboles. Pero en el fragor de la guerra la
realidad fue otra muy diferente. Por activa o por pasiva la estructura de mando de la
guerrilla fue cómplice de la minería ilegal y la expansión de la frontera agrícola ilícita.
Estas actividades han dejado una drástica huella sobre el medio ambiente, una que
probablemente tomará generaciones en borrar y que nos debe servir como un triste
recordatorio de los delitos ambientales que se consumaron allí. Por supuesto, esta Sala
se propone con este auto que estas actuaciones no queden impunes ante la justicia
transicional.
498. Dentro del Caso 05 se han acreditado los territorios de organizaciones

indígenas y afrodescendientes por su afectación a través del conflicto armado:
(i) El Auto 047 de 2019 acreditó a la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte
del Cauca y los consejos comunitarios que la conforman por hechos
victimizantes que incluyen afectaciones al medio ambiente.
(ii) A través del Auto 040 de 2020 acreditó a territorios indígenas del norte del
Cauca:
“ACREDITAR los territorios indígenas como víctimas de carácter colectivo (i) el gran
territorio del águila UH WALA VXIC, Representado por la asociación de cabildos UH
WALA VXIC; II) el Gran Territorio Nasa CHXAB WALA KIWE, representado por la
asociación de cabildos indígenas del norte del Cauca- ACIN, III) el territorio SA´TH
TAMA KIWE, representado por la asociación de cabildos indígenas Ukawe´sx Nasa
Cxhab. IV) el territorio Nasa Uss, representado por la asociación de cabildo indígenas de
Nasa Uss como víctimas dentro del Caso 05”.
(iii) Por medio del Auto 046 de 2020 se acreditó al territorio del Cabildo San Juan
Páez Loma Gorda del municipio de Florida Valle del Cauca .
(iv) A través del Auto 048 de 2020 se acreditó al Consejo Comunitario de
Comunidades Negras de Timba Valle Ȯ Tierra de Paz del municipio de Jamundí,
Valle del Cauca y de su territorio como víctimas colectivas afrodescendientes.
(v) El Auto 059 de 2020 se acreditó a los Consejos Comunitarios de Comunidades
Negras de Afrodescendientes la Tupia, Bolo Hartonal, Afrodescendiente
1437
VV del compareciente B.V.F, 26 de mayo de 2021, T2, págs. 68 – 69.
217
Bienestar y Vida comunidad negra la Concordia, Afrodescendiente Un
Encuentro con lo que Somos, Corregimiento de la Tupia, Corregimiento de San
Antonio "La Buena Semilla" del municipio de Pradera Valle del Cauca y sus
territorios.
(vi) El Auto 092 de 2020 acreditó a la Organización Regional Indígena del Valle del
Cauca – ORIVAC por afectaciones al medio ambiente y a sus territorios.
(vii) Mediante Auto 109 de 2020 se acreditó el Consejo Comunitario de La Acequia, al
Consejo Comunitario de la Comunidad Negra Ángel de la Luz de la parte baja
del Corregimiento de Chocosito, al Consejo Comunitario del Corregimiento
Remolino, al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra Vereda la Unión, al
Consejo Comunitario de la Comunidad Negra Ángel de la Luz de la parte alta
del Corregimiento de Chocosito, al Consejo Comunitario de las Comunidades
Negras de San Antonio de los Caballeros, al Consejo Comunitario de Perodias y
al Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de Tarragona y a sus territorios.
(viii) El Auto 094 de 2021 acreditó los Consejos comunitarios de Palmira, Consejos
Comunitarios de Villa de las Palmas, San Isidro de Palmira, la Pampa,
Afrorenacer, Vereda la Unión, Juanchito, Corregimiento de Juanchito,
Palmira y a la Federación Social Afrocolombiana FESAS y a sus territorios.
499. La afectación sistemática al medio ambiente de los territorios priorizados ha

sido reconocida por la Unidad para la Atención y la Reparación Integral a las Víctimas
frente a los territorios de numerosas comunidades: Comunidad del Líbano del
municipio de Pradera1438, la Asociación Municipal de Usuarios Campesinos de
Pradera1439, Comunidad del casco urbano corregimiento de Siberia 1440, la vereda
Guatemala1441, Comunidad del Palo de Caloto1442, la Cabecera Municipal de
Morales1443, el resguardo de la Laguna Siberia 1444, el Cabildo Central de Asentamientos
Indígenas Kwe’sx Yu’ Kiwe1445, la Comunidad Afrodescendiente del Corregimiento El
Jagual en Corinto1446, la Comunidad del Resguardo Indígena Chimborazo 1447, la
Comunidad Indígena Nasa del Municipio de Toribío, los Resguardos de Toribío,
Tacueyó y San Francisco de Toribío 1448, el Resguardo Indígena Nasa Kwet Wala, de
Pradera1449, la Comunidad Afrocolombiana de la Vereda Lomitas Norte y Sur de
1438
1439
1440
1441
UARIV, Resolución 2014-556740 de 6 de agosto de 2014, pág. 4.
1442
UARIV, Resolución 2016-75980 de 31 de marzo de 2016, pág. 4.
1443
UARIV, Resolución 2015-181028 del 13 de agosto de 2015, pág. 4.
1444
UARIV, Resolución 2017-131343 de 31 de octubre de 2017, págs. 4 y ss.
1445
1446
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, págs. 4 y ss.
1447
UARIV, Resolución 2022-31098 del 10 de mayo de 2022, págs. 7 y ss.
1448
UARIV, Resolución 2014-648281 del 15 de octubre de 2014, págs. 8 y ss.
1449
218
Santander de Quilichao1450, la Comunidad Nasa del Resguardo Indígena de Pioyá 1451,
el Resguardo de Pueblo Nuevo Caldono1452, el Cabildo San Juan Páez1453, el Consejo
Comunitario la Meseta de Suárez 1454, la Comunidad del Resguardo Indígena de La
Cilia- La Calera de Miranda 1455, el Resguardo Nasa Tha de Florida 1456, el Consejo
Comunitario Zanjón de Garrapatero de Santander de Quilichao 1457, la Comunidad de
la Cuenca del Río la Quebrada de Santander de Quilichao 1458, el Resguardo Indígena
Tóez - Caloto1459, la Comunidad Consejo Comunitario Río Guengue Barranco en
Corinto (Cauca)1460, la Comunidad de Bellavista ubicada en Suárez 1461, el Consejo
Comunitario Vereda La Paila y Barrios de Corinto 1462, el Consejo Comunitario de
Comunidades Negras del Corregimiento de Asnazú de Suárez 1463, el Consejo
Comunitario Bodega Guali de Caloto 1464, el Resguardo Indígena de La Aguada 1465, el
Consejo Comunitario Afrocolombiano Quebrada Quitacalzón 1466, el Resguardo Páez
de Corinto López Adentro1467, el Resguardo de San Lorenzo de Caldono 1468 y el
Consejo Comunitario de Comunidades Negras de La Toma de Caloto 1469. Asimismo,
La UARIV afirmó lo siguiente sobre las afectaciones al medio ambiente Comunidad
de El Líbano del municipio de Pradera (Valle del Cauca):
“Este derecho fue afectado por los ataques que ha recibido la población civil por
parte de las FARC, que los ha conllevado a vivir en zozobra y miedo a ser
víctimas de Desplazamiento Forzado. De esta manera no se les permitió vivir en
un Ambiente Sano, considerando que se impidió el goce efectivo del entorno, a
través de la restricción al derecho a la libertad y a la vida e integridad física y
social, toda vez que se les reprimió a sus habitantes cultivar sus alimentos como
fuente de ingreso principal de la comunidad, por temor a las minas
antipersonal colocadas en sitios estratégicos para evitar la incursión de la
Fuerza Pública en las zonas en donde se encontraban estos grupos al margen de
la ley. En esta línea es necesario también resaltar que el Derecho a la
participación activa fue vulnerado en las decisiones de la Comunidad” 1470.
1450
UARIV, Resolución 2015-27177 del 4 de marzo de 2015, págs. 2 y ss.
1451
UARIV, Resolución 2017-155493 del 12 de diciembre de 2017, págs. 3 y ss.
1452
UARIV, Resolución 2017-144342 de 15 de noviembre de 2017, págs. 3 y ss.
1453
UARIV, Resolución 2015-257467 del 10 de noviembre de 2015, págs. 3 y ss.
1454
UARIV, Resolución 2015-164729 de 27 de julio de 2015, págs. 3 y ss.
1455
1456
1457
1458
UARIV, Resolución 2015-125629 del 05 de junio de 2015, págs. 3 y ss.
1459
UARIV, Resolución 2021 - 90370 del 20 de diciembre de 2021, págs. 4 y ss.
1460
UARIV, Resolución 2015-174553 de 03 de agosto de 2015, págs. 3 y ss.
1461
1462
1463
UARIV, Resolución 2015-230526 del 08 de octubre de 2015, págs. 4 y ss
1464
UARIV, Resolución 2015-116160 de 25 de mayo de 2015, págs. 3 y ss.
1465
1466
1467
UARIV, Resolución 2016-77373 de 31 de marzo de 2016, págs. 3 y ss.
1468
1469
1470
219
500. En el proceso se ha recaudado información que señala la afectación de los
páramos y ecosistemas de alta montaña con los ataques, la invasión de zonas
especiales para hacer campamentos y en especial la instalación de minas antipersonal:
(i) En sus versiones voluntarias comparecientes que hicieron parte de la CM Gabriel

Galvis como E.N.P1471, G.R.B1472, J.G.L.C1473, R.V.R1474 y de la CM Jacobo Arenas
como B.V.F1475, J.A.M.D1476 y V.D1477 manifestaron que en los páramos de las áreas
de influencia de ambas estructuras se sembraron numerosas minas.
(ii) En la VV colectiva de la columna Gabriel Galvis, se indicó lo siguiente: “No
obstante, afirmó que si se generaron daños al medio ambiente, cuando lanzaron morteros
o cilindros, toda vez que destruyeron árboles o hicieron huecos que afectaron las
montañas; adicionalmente, talaron árboles para construir los dormitorios en los
diferentes campamentos1478.”
(iii) El proceso 2013-2877 abordó el envenenamiento de afluente hídrico que abastece
el acueducto ubicado en la Hacienda Miraflores del Municipio de Miranda por
ser un lugar donde estaban acantonadas unidades militares, lo cual impacta de
forma directa los recursos hídricos de la zona.
(iv) El proceso 760016000199200700435 se inició por denuncia por parte del Ejercito
en el cual se afirmó que la activación de explosivos en zona de páramo ha
generado una afectación extensa grave y duradera en la medida que se afectan
especies nativas como el frailejón, que crece un centímetro por año y recuperar
algún ejemplar pude durar hasta 200 años, estos hechos atribuidos a la
comandancia de la columna Gabriel Galvis.
(v) En la versión voluntaria del compareciente E.N.P, se reconoció por parte de
estos, el transito por zonas de paramo en donde aceptan el corte de frailejones,
así como la contaminación de agua “Sí señora, ese punto sí se tenía en cuenta, pero
por el escenario del conflicto no se podía establecer algo permanente, que vamos a
establecer eso y se va a hacer regir y se va cumplir en todas las regiones. Por ejemplo, los
daños más grandes estuvieron en esas regiones de los cabildos indígenas y todo, para el
Páramo fue por parte de la fuerza pública la destrucción de los frailejones, tumbaban
gran cantidad de frailejones para hacer las camas, la contaminación de las lagunas, todos
esos daños ambientales, tumban la poca madera que había en el Páramo. Por lo menos
nosotros casi en los páramos, (no se entiende el audio), no nos acampábamos mucho, era
de paso, sí dormíamos. Y sí, acepto e hicimos un poco de daños ambientales, también
tumba a frailejones, pero muy moderada, muy poca. En contaminación del agua y
pues…1479”
1471
1472
VV de la compareciente G.P.R.B, 14 de abril y 25 de junio de 2021, pág. 50.
1473
1474
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T4, pag. 7.
1475
1476
VV del compareciente J.A.M.D, pág. 15.
1477
VV de V.D.E, pág. 104.
1478
VV colectiva CM Gabriel Galvis, video 8, minuto 1:08:41 a 1:12:50
1479
VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, Pág. 98
220
(vi) Las víctimas manifestaron que Cerro de Belén, Caldono, por su ubicación
geográfica fue un centro de ataques y confrontación, poniéndose asimismo de
manifiesto la militarización, de los sitios sagrados (lagunas, paramos y riveras de
los ríos), la siembra de MAP y la existencia de MUSE, que afectan la relación de
la comunidad con el territorio.1480
(vii) D.A.M, en respuesta a solicitudes de verdad de las víctimas indicó lo siguiente:
“Debemos reconocer que nuestro accionar político y armado en la región también causó
afectaciones al territorio, con el sembrado de minas en sitios sagrados para los indígenas
como la Laguna San Rafael y los conflictos constantes en el páramo. Asimismo,
queremos señalar que en el marco de la confrontación el ejército arremetió sin compasión
con el medio ambiente, recordamos en específico como para los años 2006 y 2007
aproximadamente, incendiaron intencionalmente un páramo de la Laguna, ya que en el
sector habían caído cuatro soldados en minas que habíamos colocado1481”.
(viii) La compareciente G.P.R.B, reconoce en su VV, una gran afectación al medio
ambiente por la instalación de minas en el páramo1482.
501. Asimismo, se afectó gravemente el medio ambiente de la zona a través de

actividades como la minería ilegal y la venta de cultivos ilícitos a partir de los cuales
se cobraban cuantiosos impuestos por las FARC – EP, lo cual fue reconocido por los
comparecientes que actuaron en la zona:
“Por otro lado, frente a la dinámica denunciada y caracterizada en el informe

sobre el complejo repertorio de intervenciones extractivistas sobre el territorio
articulada y amparada con la presencia de actores armados que disputan por el
control del territorio y los recursos de la minería; reconocemos que existía una
orientación nacional para el cobro de lo que en su momento llamábamos
“impuesto para la paz” a las actividades económicas de grandes réditos
económicos en las áreas donde hicieron presencia las estructuras FARC EP; con
la minería legal e ilegal incluidas. Lo anterior, no significaba, según la
orientación nacional, la protección de dichas actividades económicas ni mucho
1480
Informe final Caldono, ataques de las FARC-EP, pág. 119.
1481
Respuestas observaciones CRIC, D.A.M, 6 de junio de 2022., Pág. 14
1482
VV compareciente G.P.R.B, 14 de abril de 2021, Pág. 51: En el 2009. No ese operativo del 2009 esos comenzaron
como desde el 2007 cuando hubo los acercamientos del despeje de florida pradera, desde esos se iniciaron unos grandes
operativos y después estaban buscando al camarada Alfonso Cano, y llenaron todos esos paramos de ejército, después del 2009
buscando a Alfonso Cano y P.C., hacia el área del Tolima pero entonces ellos cerraron todo ese paramo para evitar que ellos se
movieran para allá, hubo muchos combates en el paramos con el ejército, y se instalaron muchas minas en esa parte y quedaron
muchas instaladas tanto del ejercito como nuestra porque nosotros también tuvimos bajas por esas minas que ellos colocaban,
en claymore que ellos colocaban y eso quedó muy minado, prácticamente esa parte del páramo no se pudo volver a mover nadie,
después del 2010 – 2011, la gente no podía ir casi al paramos y más porque hubo un grupo cuando estaba ese operativo tan
fuerte se enviaron 3 guerrilleros para que colocaran unas minas con GPS para que al detonar se pudieran volver a retirar y se
fueron los 3 guerrilleros a colocar las minas, y debían colocar la última mina ya volteando hacia el área de florida, ellos fueron
y minaron todo el páramo, y cuando iban a colocar la última bomba, era una bomba grande que ellos debían colocar como con
100 metros de cable pero realmente creo que ellos incumplieron en la norma de seguridad y la bomba se detonó y mató 3
guerrilleros, murieron que habían ido a colocar las minas, murieron, los 2 guerrilleros solo se encontraron pedacitos, solo una
muchacha que quedó entera, porque los otros 2 solo se encontraron partes de ellos. Y, nunca supimos por qué motivo, pero por
lo que se vio, fue que no utilizaron el cable que debían colocarle a la bomba entonces creemos que ese fue el motivo por el cual se
mataron los tres. Entonces quedamos in información, quedamos, ellos debían traer con el GPS donde quedaba cada mina, pero
la pasar eso nunca se encontró GPS y toda esa área quedó muerta, no se pudo volver a enviar a nadie porque no se sabía dónde
habían quedado las minas porque los 3 que fueron a eso murieron, entonces de ahí para delante se complicó la situación en ese
paramo para la gente, ya ni nosotros mismos movernos por esa parte por todas las minas que habían quedado”.
221
menos atentar contra las comunidades que se resistían a estas; no obstante,
desconocemos en específico cómo se presentó en la operatividad específica el
cobro de impuestos en dicha área”1483.
502. Los daños socio-ecológicos causados dentro del conflicto armado dejaron una
huella ecológica múltiple1484. Las perturbaciones como la siembra de cultivos ilícitos en
localizaciones propias de páramos generó variaciones en la estructura y composición
de los mismos, lo cual tuvo como resultado un descenso en las especies 1485 y
microorganismos de la zona, dichos resultados fueron producto de actividades
derivadas de la agricultura1486, como lo fueron la invasión de malezas exóticas, la
pérdida de materia orgánica y de nutrientes del suelo, y la utilización de
agroquímicos como pesticidas y herbicidas los cuales derivaron en la destrucción de la
estructura del suelo y por lo tanto de la capacidad de retención de agua 1487.
F. Víctimas y sobrevivientes: daños e impactos diferenciados
503. En esta Sección se seguirá la estructura señalada en el documento de

Metodología del Marco de Afectaciones del GRAI, el cual expresa que debe realizarse
un procedimiento en tres (3) etapas: (i) caracterización del universo de víctimas, (ii)
identificación de impactos reales, claros y específicos y (iii) determinación de la línea
base de reparación.
F.1. Caracterización del universo de víctimas
504. La identificación de las víctimas de los crímenes en el periodo bajo estudio, se

hace a partir de la revisión de las distintas fuentes de información disponibles en el
GRAI, a saber: informes de víctimas, reportes de entidades públicas y providencias
judiciales1488, en virtud de la cual se puede determinar el siguiente universo de
víctimas teniendo en cuenta los enfoques diferenciales.
F.1.1. Pueblos Indígenas
505. En el Cauca y el sur del Valle del Cauca existen 10 pueblos indígenas que han
habitado estos territorios desde hace muchos siglos y han sobrevivido a través de la
resistencia pacífica y la defensa de sus valores tradicionales:
1483
Respuesta al Auto 322 de 2022, pág. 58.
1484
PÉREZ, M. / PERALTA / M. VÉLEZ / MÉNDEZ F.: Conflicto armado interno y ambiente en Colombia: análisis
desde los conflictos ecológicos, 1960-2016, 2022, Journal of Political Ecology Vol. 29, 2022, págs. 675-67.
1485
GARAVITO L.: Los Páramos en Colombia: Un Ecosistema en Riesgo, 7 de diciembre de 2015, INGENIARE,
Universidad Libre-Barranquilla, Año 11, No. 19.
1486
Greenpeace, Informe de páramos en peligro Colombia, Diciembre de 2013, Páginas. 7 y 8.
1487
LLAMBÍ, L. / SOTO-W, A., Célleri, R. / DE BIEVRE, B. / OCHOA, B. / BORJA, P.: Ecología, hidrología y suelos
de páramos (Proyecto Páramo Andino Ecuador), 2012, págs. 80, 82, 87, 88 y 90.
1488
Metodología del Marco de Afectaciones del GRAI, pág. 5.
222
(i) El Pueblo Nasa, que constituye el segundo pueblo indígena con mayor densidad
poblacional en el país1489 y se encuentra ubicado en 8 departamentos: Valle del
Cauca1490, Putumayo, Meta, Tolima, Huila, Nariño, Caquetá y Cauca, de los
cuales la gran mayoría vive en el norte de ese departamento 1491. En el Cauca y el
Valle del Cauca se encuentran los siguientes resguardos y cabildos 1492: (i) en
Buenos Aires: Alto Naya, Cerro Tijeras, La Paila y Nuevo Ceral, (ii) en Cajibío:
Cofradía, Path Yu y Cxayu ce Fxiw, (iii) en Inza: Calderas, La Gaitana, San
Andrés, San Miguel, Santa Rosa, Selva Hermosa, Timbichucue, Turminá y
Yaquivá, (iv) en Caldono: La Laguna, Las Mercedes, Pioyá, Pueblo Nuevo, San
Lorenzo de Caldono, Huellas y Toéz, (v) en Corinto: Corinto y López Adentro,
(vi) en Jambaló: Jambaló, (vii) en Miranda: La Cilia y La Calera, (viii) en Morales:
Nueva Esperanza, Nuevo Horizonte, Renacer, Musse Ukwe, Bonanza,
Aguanegra, Chimborazo y Honduras, (ix) en Páez: Cxab Wala Luucx, Las
delicias, Pickwe Thafi´w, Avirama, Belalcázar, Chinas, Cohetando, Lame,
Mosoco, Ricaurte, San José, Suin, Tálaga, Toéz – Páez, Togoima, Vitoncó y Wila,
(x) en Piamonte: Alto Suspizacha, (vi) en Piendamó: Raíces del Oriente, (xi) en
Popayán: Tóez y Páez de Quintana, (viii) en Puracé: San Juan Tama, (vii) en
Santander de Quilichao: Canoas, Concepción, Guadualito, Las Delicias,
Munchique, Los Tigres y Kiwe Tek Ksxaw, (xii) en Silvia: La Gaitana, Pitayó,
Quichaya, Tumburao y El Peñón, (xiii) en Timbío: Kite Kiwe, (xiv) en Totoró:
Jebalá, Novirao y Paniquitá, (xv) en Toribío: Tacueyó y Toribío, (xvi) en Florida:
Nasa Tha, Altamira, Granates, La Cumbre, La Rivera, Las Guacas, Nueva
Esperanza, Nuevo Horizonte Triunfo Cristal Paez, Kwesx Kiwe y San Juan Páez,
(xvi) en Jamundí: el Resguardo Jamundí y Pueblo Nuevo y (xvii) en Pradera: El
Nogal, Kwet Wala, La Carbonera y La Fría. El Pueblo Nasa habla la lengua
Nasa1493. De igual forma, el pueblo Nasa se ha visto afectado culturalmente con el
abandono y ocupación por parte de actores armados de “sitios sagrados”, la
pérdida paulatina tanto de su lengua como de su vestimenta tradicional, toda
vez que han tenido que desplazarse forzosamente a ciudades donde el
intercambio social se realiza en otra lengua y se deben adoptar pautas de
comportamiento que desdibujan sus raíces culturales. Asimismo, la presencia de
1489
El DANE reportó 186.178 personas auto reconocidas como pertenecientes al pueblo Nasa, de las cuales el 51%
son hombres (94.971 personas) y el 49% mujeres (91.207 personas). El pueblo Nasa se concentra en el departamento
del Cauca, en donde habita el 88,6% de la población (164.973 personas). Le sigue Valle del Cauca con el 3,8% (7005
personas) y Putumayo con el 1,7% (3190 personas). Estos tres departamentos concentran el 94,1% poblacional de
este pueblo. Informe ORIVAC, pág. 7.
1490
Específicamente el pueblo Nasa se encuentra asentado en los municipios de Florida, Pradera, Jamundí,
Ginebra, Buenaventura y el Dovio. En los tres primeros entes territoriales hace presencia en los siguientes
resguardos o cabildos indígenas: (i) Resguardo Kwe’sx Yu Kiwe, Resguardo Nasa Kwe’sx Kiwe, Resguardo
Triunfo Cristal Páez, Resguardo Nasa Tha, Cabildo San Juan Páez Loma Gorda y Cabildo Kwe’sx Tata Kiwe las
Guacas. (Florida); (ii) Resguardo Kwe’sx Kiwe Nasa y el Cabildo Pueblo Nuevo (Jamundí) y; (iii) Resguardo Kwe’t
Wala (Pradera).
1491
Resulta oportuno recordar que el pueblo Nasa hace parte del Consejo Regional Indígena del Cauca- CRIC, una
organización política que surgió en razón a las violencias sufridas (despojos de tierras y violaciones de derechos
humanos entre otras) por las comunidades indígenas asentadas en este departamento por más de 60 años. Su
finalidad, principal, es la defensa del territorio y de los derechos de los pueblos indígenas. Informe de afectaciones
CRIC, pág. 5-6.
1492
1493
223
estos grupos armados ha transformado la economía de la región, cambiando la
destinación agrícola de sus tierras a la siembra de cultivos ilícitos y a la
implementación de la minería extractivista, lo cual ha incidido en el bienestar
(cambio en la alimentación, incremento de la inseguridad, inmersión en este tipo
de actividades y el deterioro del medio ambiente) de la comunidad. 1494
(ii) El pueblo Misak, ubicado en los departamentos de Meta, Caquetá,

Cundinamarca, Huila, Cauca y Valle del Cauca, de los cuales en estos dos
últimos se encuentran los siguientes resguardos y cabildos 1495: (i) en Jambaló:
Monteredondo, Loma Gorda, La Laguna y Barondillo, (ii) en Morales: San
Antonio y Bonanza, (iii) en Silvia: Wampia, (iv) en Caldono: Siberia, (v) en
Cajibío: Kurakchak, (vi) Piendamó: la María y Piscitao, (vii) en Puracé: Tijeras,
(viii) en El Tambo: Tambo y (ix) en Cali: Un Pachi Chak. Su lengua es el Namuy
Wam1496.
(iii) El pueblo Kokonuco, ubicado en la zona centro del departamento del Cauca 1497,
en el municipio de Puracé están1498: los resguardos de Paletará, resguardo de
Kokonuko y resguardo de Puracé; en el municipio de Popayán están: Resguardo
de Poblazón, Resguardo de Quintana, y Resguardo pueblo Kokonuko de
Popayán; en el municipio del Tambo está el resguardo Alto del Rey y el cabildo
de Guarapamba.
(iv) El Pueblo Yanakona está conformado por 31 cabildos de los cuales hay 1499: 18 en
Cauca (San Sebastián, Papallagta, Caquiona, Guachicono, Rioblanco, Pancitará,
Santa Bárbara, Paraíso, Nueva Argelia, Frontino, Moral, El Oso, Puertas del
Macizo, San Juan, Santa Marta, Descanse, San Agustín, Rumiyaco, El Rosal,
Yacuas, Intillagta, Isnos, Palestina, Villa María), 1 en el Valle del Cauca y los 12
restantes en otras ciudades. Así, hay 4 en Putumayo, 6 en el Huila, 1 en Armenia
y 1 en Bogotá.1500
(v) El Pueblo Kisgo, ubicado principalmente en la zona oriente del Cauca en el

municipio de Silvia, también en Morales, Piendamó, Caldono, Tambo, Cajibío y
en Garzón (Caquetá)1501.
1494
Informe de afectaciones CRIC, pág. 1076-1077.
1495
1496
1497
La presencia de actores armados en su territorio ha ocasionado desarraigo cultural y el desplazamiento
forzado de sus miembros a centros urbanos sin acompañamiento institucional. Asimismo, el acceso a la tierra
sigue siendo unos de los factores que profundiza el conflicto social, político y armado en la zona, además, impide a
esta agrupación indígena garantizar la pervivencia de su comunidad. Informe de afectaciones CRIC, págs. 18-19.
1498
Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, pág. 4.
1499
Informe del CRIC; Primer informe de afectaciones a la vida en el marco del conflicto armado “El pasado… la
guerra, la esperanza, el buen vivir.”, págs. 23 y 24.
1500
Informe de afectaciones CRIC, pág. 24.
1501
esperanza, el buen vivir.”, pág. 26.
224
(vi) El Pueblo Ambaló, el cual habita Cerros Crestegallo, Puzna y Gallinazo en el
municipio de Silvia (Cauca) y habla la lengua Nam trik.
(vii) El Pueblo Inga, son descendientes de los Incas 1502 en Colombia, cuya población
habita especialmente en el departamento del Putumayo, pero existen algunas
comunidades en la zona geográfica conocida como Bota Caucana 1503,
especialmente en los municipios de Santa Rosa y Piamonte, donde se encuentran
los cabildos de: San José Descanse, San Marcelino, San Carlos, Tandarido,
Mandiyaco y otros 7 resguardos y 8 cabildos de Piamonte 1504. Este Pueblo habla
la lengua Inga aunque en la actualidad lo hace menos de la mitad de su
población1505 y sus principios son1506: identidad, espiritualidad, integralidad,
diversidad lingüística, historicidad, solidaridad y cohesión, interculturalidad y
autonomía.
(viii) El Pueblo Eperara Siapidara está ubicado en la costa pacífica Caucana, nariñense
y del Valle del Cauca especialmente en los municipios de Guapi, Timbiquí y
López de Micay.
(ix) El Pueblo Totoró está ubicado especialmente en el municipio del mismo nombre
en el cual se encuentra el resguardo Totontuna, 1507 cuyos miembros ascienden a
6776 (según los registros del cabildo en el año 2011) 1508 y habla la lengua Nam
Trik, aunque cada vez en un porcentaje menor de su población1509.
506. Los pueblos del Cauca y del Valle del Cauca han ejercido una resistencia
pacífica para la defensa de su cultura y de sus valores ancestrales a través de una
capacidad organizativa liderada por los mayores:
Tabla 12. Línea de Tiempo de la organización indígena en la zona

Año Hito
1971 El CRIC se creó el 24 de febrero de 1971 en el Resguardo de Toribío. Los
cabildos, los líderes y mayores reunidos en esta asamblea, propusieron
que se debía partir de unos principios rectores: UNIDAD, TIERRA,
CULTURA Y AUTONOMÍA. El CRIC, es una Organización de pueblos
indígenas, denominada Autoridad Tradicional Indígena del Cauca,
definida como una entidad pública de carácter especial y reconocida con
la Resolución 025 del 10 junio de 1999 por el Ministerio del Interior1510.
1989 En el Valle del Cauca se conformó la Organización Regional Indígena
del Valle del Cauca (ORIVAC), la cual está conformado a su vez por los
1502
Plan de Salvaguarda del Pueblo, pág. 25.
1503
1504
Plan de Salvaguarda Pueblo Inga, pág. 56.
1505
1506
Informe de afectaciones CRIC, págs. 21 y 22.
1507
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoro, pág. 26.
1508
Informe de afectaciones CRIC, pág. 21.
1509
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoro, pág. 35
1510
guerra, la esperanza, el buen vivir.”, pág. 12.
225
siguientes resguardos y cabildos: 1) Resguardo Kwe’sx Yu Kiwe; 2)
Resguardo Nasa Kwe’sx Kiwe; 3) Resguardo Triunfo Cristal Paéz; 4)
Resguardo Nasa Tha; 5) Cabildo San Juan Paéz Loma Gorda; 6) Cabildo
Tata Kiwe las Guacas; 7) Resguardo Nasa Kwe’sx Kiwe; 8) Resguardo
Kwe’t Wala; y 9) Cabildo Pueblo Nuevo1511.
1996 En la zona se creó la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del

Cauca (ACIN), son: 1) Resguardo De Cilia La Calera; 2) Resguardo Paez
de Corinto; 3) Cabildo de López Adentro; 4) Resguardo de Toez-Caloto;
5) Resguardo de Huellas- Caloto, 6) Resguardo de Tacueyo, 7)
Resguardo de Toribío, 8) Resguardo de Sanfrancisco, 9) Resguardo de
Jambaló, 10) Resguardo Munchique Los Tigres; 11) Resguardo Las
Delicias; 12) Resguardo de Concepción, 13) Resguardo de Canoas, 14)
Resguardo Nasa Kiwe Tcxcxas; 15) Cabildo Alto Naya Sinay; 16) Cabildo
Playon-Naya; 17) Resguardo Pueblo Nuevo Ceral; 18) Resguardo de
Guadualito; 19) Resguardo de Kite Kiwe; 20) Resguardo Guegia Kiwe; y
21) Resguardo De Cerro Tijeras1512.
Fuente: Informes presentados por el CRIC, ACIN y ORIVAC a la JEP.
507. El conflicto ha tenido un especial impacto en los pueblos indígenas del

Cauca1513, siendo para la ONIC uno de los departamentos en los cuales se han
presentado una mayor violación de sus derechos individuales y colectivos 1514. La zona
priorizada por el Caso 05 no ha sido ajena a la intervención judicial del Estado y de los
organismos internacionales de derechos humanos. En particular, la radical disrupción
de los derechos fundamentales que ha representado el masivo desplazamiento en la
región ha acaparado la atención de los jueces, en particular, después de 2004 con la
declaración por parte de la CC1515 del Estado de Cosas Inconstitucional (ECI) frente a
la situación de la población víctima de desplazamiento forzado en Colombia.
1511
1512
1513
Historicamente (en distintos periodos o de manera simultánea) los grupos armados ilegales que han hecho
presencia en el departamento del Cauca (entre otras razones por su posición geográfica) son: (i) el Ejército Polular
de Liberación -EPL-; (ii) el Movimiento Armado Quintín Lame -MAQL-; (iii) el Movimiento 19 de Abril -M19-; (iv)
el Ejército de Liberación Nacional -ELN-; (v) las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del
Pueblo -FARC-EP- y; (vi) las Autodefensas Unidas de Colombia-AUC-. Informe Final ACONC, pág. 24. Asimismo,
en el departamento del Valle del Cauca se han presentado las siguientes afectaciones para la comunidad indígena:
“[…] pérdida de la identidad cultural, pérdidas físicas, hemos tenido que ver muertes colectivas, masacres, hemos tenido que
abortar el reclutamiento forzado, hemos tenido que resguardarnos tanto a tal punto de que la estigmatización de parte del
estado y de parte de los grupos al margen de la ley nos llevaron a confinarnos, apartarnos de la chona, apartarnos de la
espiritualidad, apartarnos de los sitios sagrados y espirituales y eso es lo que más que el exterminio físico es el exterminio
cultural que hoy estamos viviendo los pueblos, hoy ya somos poquitos los que hablamos la lengua materna, y se está perdiendo
[…]” Informe presentado por ORIVAC, pág. 39.
1514
Organización Nacional Indígena (ONIC): Informe sobre criminalización y ataques contra los pueblos y
comunidades indígenas que defienden sus derechos en Colombia, 2018, pág. 4: “Hoy esta criminalización hacia los
líderes indígenas en el país se ha traducido igualmente en la sistemática y continua violación a los derechos individuales y
colectivos de los Pueblos Indígenas, es así que en lo que llevamos del proceso de Post acuerdo de Paz, se han presentado 48
muertes en todo el país. Los departamentos con mayores violaciones han sido: Cauca: 22 casos; Chocó: 7 y Nariño: 4; dentro de
los homicidios ocurridos se evidencia la participación de agentes del Estado y grupos armados al margen de la ley”.
1515
CC. Sentencia T – 025 de 2004. M.P. Manuel José Cepeda.
226
508. La CC explicó en el Auto 004 de 20091516 la situación del pueblo Nasa y
describió cómo su entorno para ese momento ya era crítico, siendo el resultado de
más de dos décadas de persecución y exterminio. En dicho auto, se documentaron de
manera cuidadosa, las diferentes violaciones a los derechos humanos perpetradas por
las FARC-EP, los paramilitares y las Fuerza Pública 1517; la tipología de las víctimas y la
impunidad general frente a los delitos que los afectaron 1518; y el ensañamiento que
estos actores tuvieron contra las autoridades y comunidades indígenas del norte del
Cauca1519.
509. Pero la Corte no solo construyó toda una narrativa judicial alrededor del
desplazamiento interno y sus efectos materiales en las comunidades indígenas.
También, con el objetivo de analizar integralmente el contexto de la violencia en la
zona priorizada, en la Sentencia T-795 de 20131520 la Corte tuvo que resolver una
acción de tutela presentada por los gobernadores de los resguardos indígenas de San
Francisco, Toribío y Tacueyó -pertenecientes al pueblo Nasa- contra el Ministerio de
Defensa, el Ejército Nacional y el Ministerio de la Tecnología, Información y las
Comunicaciones por la puesta en funcionamiento de una emisora con cobertura en
sus territorios, operada de forma exclusiva por las Fuerzas Armadas, y que reprodujo
contenidos que los expusieron a posibles retaliaciones de las FARC-EP.
F.1.2. Pueblo afrodescendiente
1516
CC. Auto 004 de 2009. M.P. Manuel José Cepeda.
1517
“Por ejemplo, en los últimos años Toribío ha sido objeto de 17 tomas guerrilleras “que han convertido al municipio en un
campo de batalla y convirtiendo a la población civil en escudos humanos”. Se registra en este sentido un alto nivel de daño a
construcciones civiles por cilindros de gas lanzados por la guerrilla, especialmente las que quedan cerca de instalaciones
militares. Igualmente, en la región de Tierradentro -24 cabildos- se ha presentado la muerte de varios indígenas por fuego
cruzado entre la guerrilla y las Fuerzas Armadas, y heridos por minas antipersonal. Se denuncia también un gravísimo patrón
de violación de derechos humanos por el Ejército y la Policía, entre otras por: ocupación de edificios y construcciones civiles,
instalación de trincheras, barricadas y carpas en hogares, escuela, alcaldía, centros de la comunidad, y agresiones directas
contra miembros de la comunidad que participan en manifestaciones colectivas y públicas. “Las comunidades señalaron que
entienden la necesidad de la presencia del Estado, pero que no es aceptable que las trincheras y bases policiales se encuentren
ubicadas en las escuelas, casas y parques públicos”. El temor prevaleciente impide que los casos de violaciones de derechos
humanos y del DIH sean denunciados y registrados; hay un alto subregistro de eventos” (Ibid. Auto 004 de 2009).
1518
Así, entre las múltiples violaciones de derechos humanos de las que han sido víctimas, las autoridades tradicionales
resaltan “la muerte violenta de comuneros a causa de homicidios perpetrados por agentes estatales, en particular por miembros
de la Fuerza Pública, ocurrieron principalmente en el contexto del conflicto armado interno y de abuso militar y policial en el
desarrollo de movilizaciones pacíficas de indígenas del Cauca y miembros de organizaciones sociales, mientras que las muertes
atribuidas a las guerrillas de las FARC y el ELN obedecieron a ataques armados contra las poblaciones del norte del
departamento, en tanto que las que son responsabilidad de grupos paramilitares se dieron en el contexto de hostigamientos,
señalamiento y persecución política de estos grupos, pese a la desmovilización de los frentes que operaban en la región”. Los
crímenes permanecen en la impunidad. (Ibid. Auto 004 de 2009).
1519
“En los términos de las autoridades indígenas, el pueblo Nasa del norte del Cauca figura entre los más afectados
históricamente por el conflicto armado y las violaciones sistemáticas y permanentes de sus derechos humanos. La continuación
de los ataques contra este pueblo sigue revistiendo una enorme gravedad, como lo confirmó el informe realizado por el Tejido de
Gobierno Propio, Defensa de la Vida y los Derechos Humanos, correspondiente al período 2000-2005 (primer semestre), por
cuanto durante este período la zona norte ha sido objeto de varios ataques armados o ‘tomas’ de la guerrilla de las FARC (el 11
de julio de 2002 se registró el primer ataque de las FARC a Toribío, que se constituiría en el antecedente más grave de la toma
de que fue objeto esa población y Jambaló, en abril de 2005), de intensos operativos militares y policiales, de señalamientos y
ataques contra las estructuras organizativas indígenas y de estigmatización, hostigamiento y persecución contra sus
dirigentes”. (Ibid. Auto 004 de 2009).
1520
CC. Sentencia T-795 de 2013. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
227
510. En la zona priorizada en el Caso 05 se encuentran numerosos consejos
comunitarios que constituyen la forma organizativa propia de las comunidades
afrodescendientes en Colombia.
511. En el Cauca los consejos comunitarios que están en la zona priorizada se

reúnen en la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca -ACONC- los
cuales están organizados según cuencas:
(i) La Microcuenca (alto Cauca), conformada por la cuenca de los ríos Cauca, Ovejas
y La Quebrada Mindalá, que cuenta con 9 Consejos comunitarios en Suárez: La
Toma, Mindalá, Las Brisas, Bellavista, Piedra Pintada Asnazú, Portugal, Pureto,
Aganche y Meseta.
(ii) La Microcuenca (Cauca medio) que reúne a los ríos Cauca, Timba, Mazamorrero,
Garrapatero y Páez Quinamayó integrada por 9 consejos comuntarios: (i) en
Buenos Aires: Cuenca del Rio Agua Blanca - La Alsacia, Río Timba, Río Cauca,
Cerró Teta, Cuenca Cauca Microcuenca de los Ríos Teta Mazamorrero y (ii) en
Santander de Quilichao: Aires de Garrapatero, Zanjón de Garrapatero,
Afrolomita, Cuenca del Río Páez Quinamayó (CURPAQ).
(iii) La Microcuenca (Río Palo – La Quebrada) que reúne la cuenca del río palo y la
quebrada, integrada por 8 Consejos comunitarios: (i) en Caloto los consejos
comunitarios de Quita Calzón, Santafro, Yarumito, Bodega Gualí, Pandao y (ii)
en Santander de Quilichao el consejo Cuenca La Quebrada y en Guachené los
consejos Comunitarios de Pílamo y Brisas del Río Palo.
(iv) La Microcuenca (Cauca plano) que está integrada por: (i) en Caloto el Consejo
Comunitario de Quintero, (ii) en Villa Rica los Consejos Comunitarios de
Quebrada Tabla y Territorio y Paz, (iii) en Puerto Tejada los Consejos
Comunitarios de Río Palo, Monte Oscuro y riveras de río Palo y (iv) en
Guachené los consejos de Zanjón de Potocó y Riveras del Río Palo.
(v) La Micro zona (río Desbaratado – La Paila) El río Guengue y el río desbaratos
son los principales afluentes de esta zona, está integrada por los siguientes: (i) en
Miranda los Consejos de Afromirandeño, Conzoplan y Otulin, (ii) en Corinto los
consejos de Barranco Guengué, La Paila Barrios de Corinto y Jagual La María y
(iii) en Padilla los consejos de Unión Yarú, Severo Mulato y Juan José Nieto.
512. De igual forma, se debe anotar que en el departamento del Cauca confluyen
comunidades negras, indígenas, campesinas y mestizas, es decir, existe pluralidad
étnica y cultural en dicho espacio territorial. Asimismo, según el DANE para el año
2019 la población del Cauca ascendía a 1.427.167, de los cuales “[…] 424.400 habitantes,
equivalente al 29,7 por ciento, habitarían en los 13 municipios del norte del Cauca, donde cerca
del 70% se reconoce como afrodescendiente […]”; esto quiere decir que después del
Pacifico y del Caribe el norte del Cauca es la tercera región con mayor presencia de
población afrodescendiente en Colombia.1521
513. En cuanto a la actividad económica predominante en el norte del Cauca, se

destacan las actividades comerciales, agroindustriales y de servicios que se
1521
Informe final ACONC, pág. 13.
228
desarrollan en el municipio de Santander de Quilichao, asimismo, la actividad minera
y agrícola en menor escala que se practica en Buenos Aires y Suárez y; finalmente, en
los municipios de Jambaló, Toribío y Caldono, donde la población indígena (Nasa y
Misak) se dedica, principalmente, a los cultivos de café y pancoger, aunque también
estas labores son ejecutadas por los campesinos y afrodescendientes que allí
habitan1522.
514. Los afrodescendientes han habitado en el Valle del Cauca especialmente en los
municipios de Cali, Palmira, Candelaria, Cartago, Zarzal, Jamundí, Pradera, Cerrito,
Tulúa y Florida1523, siendo el departamento con mayor población afro en todo el
país1524. En estas ciudades han constituido numerosas comunidades y consejos
comunitarios de los cuales se destacan los siguientes en la zona priorizada en el Caso
05:
(i) En Jamundí los Consejos Comunitarios de Bocas del Palo, Chagres, Villa Paz,
Vereda Tinajas, San Isidro, Vereda Varejonal, Pital y Pitalito, Paso de La Bolsa,
Vereda El Guabal y Robles, Corregimiento Potrerito (Corage), Timba Valle o
Tierra de Paz.
(ii) En Pradera Consejos Comunitarios de la Tupia, Bolo Hartonal, Afrodescendiente
Antonio "La Buena Semilla".
(iii) En La Acequia la Comunidad Negra Ángel de la Luz de la parte baja del
Corregimiento de Chocosito, Corregimiento Remolino, Comunidad Negra
Vereda la Unión, Comunidad Negra Ángel de la Luz de la parte alta del
Corregimiento de Chocosito, Comunidades Negras de San Antonio de los
Caballeros, Perodias y de la Comunidad Negra de Tarragona de Florida.
(iv) En Palmira los consejos de Villa de las Palmas, San Isidro de Palmira, la Pampa,
Afrorenacer, Vereda la Unión, Juanchito, Corregimiento de Juanchito,
Ciudad del Campo, Bolo Alizal San Pablo, La Dolores, Obando y Matapalo.
(v) En Candelaria el Consejo Comunitario Comunidad Negra del Corregimiento del
Tiple "Afrotiple".
515. Las comunidades afrodescendientes presentes en el territorio priorizado por el

Caso 05 también han sufrido el terror y dolor causado por la sangre derramada de sus
pueblos con ocasión al conflicto armado. Así lo ha determinado la Sala a través de los
informes presentados por las agrupaciones de víctimas quiénes por intermedio de sus
apoderados judiciales han aportado a la JEP elementos de convicción que permiten
determinar con certeza la existencia de afectaciones individuales y colectivas
1522
Informe final ACONC, pág. 17.
1523
1524
‘Siguiendo El Conflicto’”, Boletín # 72, Bogotá, 2014, pág. 6.
229
provocadas por la guerrilla de las FARC-EP 1525 a niños, niñas, mujeres, ancianos y a la
población en general1526.
516. La representación judicial de las comunidades afrodescendientes describió las

dimensiones colectivas e individuales del daño que la guerra les dejó. 1527 Con respecto
a las primeras, explicó que el despojo, la minería ilegal 1528 y el despojo de tierras 1529
alteraron de manera indiscriminada a todo el colectivo1530.
517. A partir de esta información, la JEP pudo confirmar los hechos descritos por
estas organizaciones a partir de los aportes realizados por los comparecientes en sus
versiones voluntarias. En cuanto al desplazamiento forzado, se documentó que, con
ocasión a los enfrentamientos entre la guerrilla de las FARC-EP y la Fuerza Pública,
hostigamientos y tomas guerrilleras realizadas por las diversas estructuras operantes
en zona priorizada, las comunidades afrodescendientes e indígenas allí asentadas se
vieron obligadas a desplazarse hacia lugares distintos al de su origen, en razón a la
fuerte presencia de guerrilleros en zonas como las del municipio de Suárez, Timba y
Robles, territorios en los que vive la gente de color 1531. También se registra el
desplazamiento masivo de la comunidad indígena de La Carbonera debido a las
advertencias y amenazas de las FARC – EP y del Ejército 1532. En igual sentido, se
verificó que, el reclutamiento o alistamiento de niños y niñas practicado por la
organización FARC-EP, también tuvo un alto impacto en las comunidades
afrodescendientes de la zona priorizada, tan es así que, se obtuvieron registros de
versiones de comparecientes que reconocieron el ingreso de miembros afro a la
organización, incluso en su estructura de mando1533.
518. Ahora bien, en relación con los daños individuales, la Jurisdicción encontró un
gran número de material probatorio que confirma lo dicho por las organizaciones de
1525
Cabe resaltar que se presentaron hechos victimizantes tales como: desplazamientos masivos, despojo de
tierras, estigmatización de la población, homicidios, desapariciones forzadas y reclutamiento de niños, niñas y
adolescentes. Informe final ACONC, págs. 40 y 74.
1526
Informe ACONC, págs. 1 y 2.
1527
Informe, Memoria del Conflicto y Resistencia del Pueblo Negro y Afrodescendiente del Norte del Cauca, pág.
9.
1528
En relación con este tópico ACONC expresa que se han generado disputas territoriales en razón a la
exploración petrolera, la extracción de oro y de carbón entre otros minerales, a pesar de la oposición por parte de
las comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas que habitan en la zona. El conflicto armado ha
cimentado el camino para que los grandes proyectos mineros, la industrialización de monocultivos y el
represamiento de ríos, entre otras muchas causas, generen diversas formas de despojo a las comunidades
afrodescendientes que se encontraban asentadas en el departamento del Cauca; igualmente, el desarrollo de estas
actividades ha provocado el deterioro de las condiciones ambientales, socioeconómicas y de seguridad de la
población que habita en estos territorios. Ibid., pág. 28.
1529
Sumado a lo indicado, la presencia de actores armados en el territorio ha ocasionado que sus habitantes
limiten o condicionen sus desplazamientos por zonas y horarios específicos para evitar las confrontaciones bélicas
que ponen en peligro sus vidas y las de sus familias, toda vez que se han dado homicidios, amenazas,
desplamientos forzados que han roto el tejido social. Ibid., pág. 30.
1530
Informe, Memoria del Conflicto y Resietencia del Pueblo Negro y Afrodescendiente del Norte del Cauca, pág.
9.
1531
VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, (Video 7:29:10 – 7:56:40).
1532
Segundo Informe ORIVAC, pág. 28.
1533
VV del compareciente S.U.O, 10 de diciembre de 2020 y 3 de marzo de 2021, págs. 23, 28 y 29.
230
víctimas. Así, es posible concluir, sin duda alguna, que las FARC-EP cometieron
asesinatos selectivos, desapariciones y secuestros de manera consistente. Es más, en
un punto del conflicto, la deriva de la organización llegó a tal punto que ni el mismo
Secretariado pudo controlar lo que había propiciado.1534.
519. Vislumbrado el panorama de afectaciones individuales y colectivas de las

comunidades del norte del Cauca y sur del Valle del Cauca, es claro que el mayor
peso del conflicto lo llevaron las comunidades más marginadas y excluidas
concentradas sobre todo en las poblaciones étnicas y afrodescendientes. Las víctimas
que participaron de este proceso presentaron argumentos claros que permiten inferir
que existió una afectación desproporcionada sobre estas comunidades indígenas y
afrodescendientes.
520. Bajo esta presión los vínculos ancestrales con sus lugares de origen se fueron
evaporando y la pobreza a la que han sido sometida por la desidia del Estado solo
empeoró. Todo proyecto de vida fue cercenado y los diferentes delitos documentados
en este auto tuvieron como hilo común un ensañamiento y perfilamiento contra los
ciudadanos indígenas y afros. Bajo la idea de consolidar un corredor estratégico que
les permitiera controlar el sur del país y ahí dar el gran salto al poder de toda
Colombia, las FARC-EP instauraron un régimen de terror que puso a los pobladores
ancestrales en la sin salida de estar en el centro de un conflicto con varias actores e
intensidades. Los atentados contra la vida de estas comunidades en la zona priorizada
tuvieron un objetivo común: el asesinato selectivo de líderes o autoridades
tradicionales para alterar su equilibrio espiritual, político y cultural 1535. Pero, como se
pasa a describir a continuación, no fueran las únicas víctimas de un conflicto que no
conoció límite alguno.
F.1.3. Comunidades con pertenencia no étnica o racial
521. La población campesina asentada en los municipios priorizados en el Caso 05

en los departamentos de Cauca1536 y Valle del Cauca compartieron las violencias,
estigmatizaciones, explotación, discriminación y marginalidad perpetrada por los
actores armados ilegales y legales que operaron en dichos territorios. Adicionalmente,
fueron violentados a nivel político, social y económico por la institucionalidad del
Estado y por una parte del empresariado que tenía sus inversiones en esa región.
Sumado a lo anterior, el “campesinado” de los referidos departamentos padeció el
recrudecimiento del conflicto armado en la medida que los territorios (veredas,
corregimientos, zonas geográficas y fincas) donde desarrollaban sus labores, se
1534
VV del compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020, (Video 1 00:43:35). Señaló el compareciente haber sido
condenado ante la Justicia Ordinaria por la masacre del señor E.C junto con dos adultos más, y un menor, todos de
descendencia afro pertenecientes a la vereda del Alto del Palo.
1535
CRIC. Primer informe de afectaciones a la vida en el marco del conflicto armado, págs. 36 a 40.
1536
Resulta oportuno recordar que los campesinos en el referido departamento se encuentran agrupados en la
Asociación Nacional de Usuarios Campesinos- ANUC, la cual tiene como uno de sus objetivos representarlos ante
la sociedad y el gobierno nacional para gestionar sus intereses políticos, sociales, culturales y económicos. Guernica
37 – International Justice Chambers (Guernica37) y el Instituto de Estudios Interculturales (IEI) de la Pontifica
Universidad Javeriana en Cali, Colombia: “Contexto del Conflicto armado en el Norte del Cauca”. Cali. p. 29.
231
desplazaban o vivían, presentaron las siguientes situaciones: (i) enfrentamientos
armados; (ii) tránsito de tropas; (iii) abandono de explosivos 1537; (iv) refugio de
combatientes; (v) limitaciones para el ejercicio de la libre locomoción 1538; y (vi) la
confiscación de tierras, el hurto animales y bienes producto de su trabajo1539.
522. Al mismo tiempo, se debe anotar que el “campesino” 1540 al estar inmerso en
territorios en los que se desarrollaba el conflicto armado, fue objeto o sufrió
innumerables hechos victimizantes, tales como: amenazas, desplazamientos forzados,
homicidios selectivos, desapariciones forzadas y masacres, entre otros. 1541 En el Caso
05 se han acreditado varias organizaciones campesinas. La Asociación Municipal de
Usuarios Campesinos de Pradera,Valle del Cauca, (AMUC), conformada el 4 de julio
de 1970 por campesinos de distintos corregimientos y veredas de este municipio, la
cual tiene una trayectoria de más de 50 años de labores en la defensa de los derechos
del campesinado1542. ASFAVICAL es una asociación de campesinos mestizos
conformada en el año 2012 bajo el liderazgo de F.J.C, la cual hoy en día representa a
480 familias en búsqueda de reparación individual y colectiva como víctimas del
conflicto armado, principalmente de la zona de San Lorenzo de Caldono, en el
Cauca1543. La Asociación de Trabajadores Campesinos del Valle del Cauca (Astracava)
es una agrupación de campesinos a nivel departamental fundado en 2008 en Tuluá, la
cual tiene como función trabajar por la comunidad campesina, luchar por el
campesinado y sus comunidades en una agrupación que reúne a habitantes y veredas
del Valle del Cauca, entre ellas Florida y Pradera, haciéndola la organización
campesina más importante de la zona ejecutando su misión a través de comités
agrarios veredales. La Asociación de Víctimas Unidos Lograremos la Paz del
Municipio de Caldono (Cauca) está conformada por un grupo de mujeres indígenas y
1537
Por este tipo de conductas, el compareciente O.M.D relató el caso de un campesino en Suárez que iba a
delimitar una finca con unos topógrafos y se metió por una trocha y había una mina y solamente se le afectó el pie
(la parte del talón), se infectó de gangrena y se le tuvo que amputar la pierna arriba de la rodilla.
1538
Primer Informe presentado por ACONC, pág. 30 y Segundo Informe presentado por ACONC, pág. 25.
1539
1540
Expresión que alude al sujeto o individuo “[…] intercultural, que se identifica como tal, involucrado vitalmente en el
trabajo directo con la tierra y la naturaleza, inmerso en formas de organización social basadas en el trabajo familiar o
comunitario no remunerado o en la venta de su fuerza de trabajo.” Instituto Colombiano de Antropología e Historia:
“Conceptualización del campesinado. Documento técnico para su definición, caracterización y medición” . 2018. Visto en:
https://www.icanh.gov.co/recursos_user/ICANH%20PORTAL/SUBDIRECCI%C3%93N%20CIENT
%C3%8DFICA/ANTROPOLOGIA/Conceptos/2020/Conceptualizacion_del_campesinado_en_Colombia.pdf
1541
Segundo Informe presentado por ACONC, p. 37; Informe presentado por las organizaciones Campesina de
Caldono, pág. 25; Informe presentado por la Organización Caribe Afirmativo, pág. 16 y; Informe presentado por el
CRIC, pág. 13.
1542
Es una organización sin ánimo de lucro que se originó luego de que en 1969 el Gobierno Nacional promovió la
conformación de estas agrupaciones a nivel local, cuyo objetivo principal fue trabajar para lograr la titulación de
tierras y fortalecer las distintas organizaciones de trabajadores del campo, mejorando las condiciones de las labores
que, sobre sus fértiles tierras, sembradas principalmente de caña de azúcar, café y frutales, se daban de manera
desproporcionada. La Asociación Municipal de Usuarios Campesinos (AMUC) del municipio de Pradera, Valle del
Cauca, acreditada en el Auto 116 de 2020.
1543
Asociación de Familias Víctimas del Conflicto Armado de Caldono (ASFAVICAL), acreditada en el Auto 119
de 2020.
232
campesinas, la Asociación de víctimas Unidos Lograremos la Paz del Municipio de
Caldono, se fundó el 19 de marzo de 2015 y su objetivo principal es trabajar por los
derechos de las víctimas y la conformación de una actividad colectiva que se traduzca
en ingresos económicos para sus afiliados y sus familias1544.
F.1.4. El territorio como víctima
523. No solo las personas fueron víctimas del conflicto armado. El medio ambiente,
como concepto amplio, pero también representado por seres vivos o sintientes,
presenció un ataque contra su integridad impulsada por la avaricia de los actores
armados. Para el caso particular de las FARC-EP la Sala documentó varios casos de
crímenes ambientales asociados a la participación de esta organización en la minería
ilegal extensiva. Como se explicará en detalle, las unidades que hicieron presencia en
el territorio priorizado tuvieron una relación directa e indirecta con esta actividad sin
apreciar el daño, muchas veces irreversibles, que ocasionaron al ecosistema.
524. Es imposible asumir que la minería ilegal, realizada sin ningún protocolo
técnico de cuidado, pudo realizarse a ese nivel e intensidad sin la anuencia de las
FARC-EP. Para la antigua guerrilla la extracción de metales preciosos se convirtió en
una generosa veta que le permitió obtener recursos de manera rápida y sostenida.
Pero las consecuencias no tardaron en llegar. Con esta actividad se le dio un certero
golpe a la enorme biodiversidad del área, se alteró la relación de las comunidades con
sus tierras ancestrales y se dejó una huella imborrable que marcará por siempre el
paso de la guerra1545.
525. De esta manera, los territorios indígenas han sido lugares de disputa por
tratarse de espacios con características geográficas que constituyen ventajas
estratégicas en la guerra. Entonces,
“Esta presencia y esta pretensión de adherirse comunidades, familias y comuneros a

los bandos en disputa ha producido una dinámica de territorialización del conflicto,
con presencias prolongadas que se tradujeron en bombardeos, la instalación de
campamentos, sembrado de minas, y fosas comunes en sitios sagrados”1546.
F.2. Identificación de impactos reales, claros y específicos
526. La etapa de identificación de impactos reales, claros y específicos consta de dos

momentos: i) la identificación de los impactos; ii) la relación de estos con los derechos
presuntamente vulnerados1547, lo cual se realizará a continuación:
1544
Acreditada en el Auto 117 de 2020.
1545
ORIVAC expresa que el conflicto armado: “dejó una huella que no se ve, no se escucha, no la vemos, y es la
afectación a la Madre Naturaleza, quien es considerada como víctima directa de la guerra, ante la desarmonía
territorial, además, fue ella la testigo de lo ocurrido con sus hijos, pero no logro [SIC] dar aviso, lo lloró pero no se
observó por el humano”. Segundo informe presentado por ORIVAC, pág. 12.
1546
Segundo Informe CRIC, pág. 413.
1547
233
F.2.1. Identificación de los impactos
F.2.1.1. Impactos colectivos
527. El conflicto armado en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca causó
profundas afectaciones a los derechos de las comunidades indígenas y
afrodescendientes, las cuales han sido expuestas en los informes y solicitudes de
acreditación, así como también, en los planes de salvaguarda presentados con ocasión
de la sentencia T – 025 de 2004 y el Auto 004 de 2009.
528. El Pueblo Nasa señaló en su plan de salvaguarda que se presentaron

especialmente tres tipos de afectaciones por el conflicto armado: (i) las causadas por
las confrontaciones que se desenvuelven en territorios indígenas entre los actores
armados, sin involucrar activamente a las comunidades indígenas o a sus miembros,
pero afectándolos directamente a través de estrategias para lograr el control territorial
y social como confrontaciones y uso de minas antipersonal 1548, (ii) los procesos bélicos
que involucran activamente a los pueblos y comunidades indígenas y a sus miembros
individuales en el conflicto armado y que causaron asesinatos, desapariciones,
confinamientos1549 y desplazamientos1550 y (iii) las afectaciones a los territorios que
implicaron especialmente despojos, masificación de los cultivos de uso ilícito y de la
minería1551. En el informe presentado por el CRIC se destaca el debilitamiento al
ejercicio de gobierno propio por parte de los grupos armados, lo cual causó afectación
de las prácticas culturales, el desplazamiento forzado, la ocupación armada de los
sitios sagrados, la afectación de la tierra con la siembra masiva de cultivos ilícitos, la
minería, la siembra de minas antipersona, fosas comunes (algunas en sitios sagrados),
armas, caletas, cristalizadores de actores armados, lo cual ha generado el desequilibrio
espiritual, perdida de la diversidad, contaminación e irrespeto a los sitios sagrados 1552.
Asimismo, se ha destacado la existencia de daños colectivos a tres valores
fundamentales de las comunidades: a la integridad cultural que implica la
vulneración de los sistemas de pensamiento, organización y producción 1553, al
1548
1549
El segundo informe de ORIVAC narra que para una parte del pueblo Nasa “hay restricciones para el tránsito por
los caminos después de las 6:00 p.m impuesta por grupos guerrilleros”, (págs. 18, 28, 33 y 49).
1550
1551
Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, págs. 68.
1552
Informe del CRIC, págs. 1076 y ss.
1553
Informe del CRIC, pág. 1084: “Profanación de origen externo sobre los sistemas de pensamiento, organización y
producción que son fundamento identitario, otorgan sentido a la existencia individual y colectiva, y diferencian de otros
pueblos. Estos sistemas se manifiestan a través de la cosmovisión; los rituales y ceremonias; el ordenamiento y manejo espacial
y temporal del territorio; los sitios sagrados; el idioma; las pautas de parentesco y alianza; las formas de crianza; los órdenes de
género y generacionales; el gobierno propio; la transmisión del conocimiento; y el ejercicio y la reproducción de la salud y
educación propias; el conocimiento reservado; el conocimiento y prácticas médicas; los sistemas de producción, distribución,
autoabastecimiento, consumo, intercambio, comercialización y roles de trabajo; los usos alimentarios cotidianos y rituales; el
patrimonio cultural; los patrones estéticos, y las estrategias y redes comunicacionales, entre otros”.
234
territorio por afectación del equilibrio, la armonía, la salud y la soberanía alimentaria
de los pueblos indígenas1554 y a la autonomía e integridad política y organizativa1555.
529. El Pueblo Kokonuko señaló que el conflicto generó afectaciones en 6 ejes: (i) el
de gobernabilidad1556, (ii) el socio – cultural1557 (iii) el cultural1558, (iv) el económico1559,
(v) el ambiental1560 y (vi) el de derechos como la vida, la identidad, la autonomía, la
familia, la protección étnica y cultural, la auto gestión con poderes propios, al
territorio colectivo, a la integridad cultural y promoción de ella, a la libre
determinación de los pueblos y los derechos de las mujeres, los adolescentes y los
niños1561.
530. El Pueblo Misak ha señalado que el conflicto ha causado: la violación al

territorio con la destrucción, despojo, sometimiento y dominio, el genocidio
sistemático en todas sus formas, al reducirse dramáticamente la población Misak por
las matanzas masivas, el despojo, el acorralamiento, la violencia sistemática con
acciones políticas y jurídicas y las violencias físicas causados por actores armados. A
partir de ello se dieron afectaciones: (i) al territorio por “el arrinconamiento territorial
que nos obligó y obliga a tener cambios bruscos en la identidad y que afectan directamente a al
desplazamiento de nuestras tradiciones ancestrales”, (ii) a la identidad cultural, “ya que el
ánimo de control territorial y el empleo de la fuerza como mecanismo conllevó a la restricción
en el acceso a los sitios de especial protección espiritual”, (iii) al orden social por el proceso
de “militarización en todos los espacios de la vida colectiva, pero especialmente en sitios
prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario, como escuelas y viviendas de la
población civil, y también por el abandono de artefactos bélicos, minas antipersonal y
1554
Informe del CRIC, pág. 1084: “El territorio, comprendido como integridad viviente y sustento de la identidad y
armonía, de acuerdo con la cosmovisión propia de los pueblos indígenas y en virtud del lazo especial y colectivo que sostienen
con el mismo, sufre un daño cuando es violado o profanado por el conflicto armado interno y sus factores vinculados y
subyacentes y vinculados. Son daños al territorio aquellos que vulneren el equilibrio, la armonía, la salud y la soberanía
alimentaria de los pueblos indígenas”.
1555
Informe del CRIC, pág. 1085: “Se considera que se configura un daño a la autonomía e integridad política y
organizativa de los pueblos y las organizaciones indígenas, cuando aquel se produce como resultado de: 1. Consultas previas de
manera inapropiada o su omisión cuando fueren necesarias de acuerdo con la ley. 2. El ejercicio de prácticas vulneratorias
como entrega de prebendas, cooptaciones o manipulaciones. 3. Los actos de irrespeto a la autoridad tradicional indígena por
actores armados”.
1556
Constituido por el derecho a la autonomía, los derechos colectivos en el territorio, la unidad y la cultura, el
derecho a libre autodeterminación de los pueblos indígenas, el derecho al territorio de propiedad colectiva, el
derecho a la libre determinación, el derecho al libre desplazamiento dentro del territorio, el derecho a la identidad
e integridad cultural, el derecho a la pervivencia y el derecho fundamental a la participación.
1557
Que incluye la salud, la vida, la gobernabilidad, la diversidad étnica y cultural, la familia, la dignidad
personal, el reconocimiento y protección de las prácticas medicinales tradicionales, el reconocimiento de lo
pluricultural, la integralidad, la igualdad, la identidad, la educación, el libre desarrollo de la interculturalidad, la
lengua materna, la educación propia, la niñez, la integridad cultural y promoción de ella y el trabajo.
1558
El cual comprende los derechos a la información, a la libre expresión, a la diversidad étnica y cultural, a la
integridad étnica y cultural, a la autodeterminación y al trabajo.
1559
Constituido por los derechos a la vida digna, a desarrollar una economía de acuerdo con los usos y costumbres
de las comunidades, a la diversidad étnica y cultural, a la subsistencia, a la autodeterminación de los pueblos, a la
salud, al territorio y al trabajo
1560
El cual comprende los derechos a vida digna, la autonomía, la identidad étnica y cultural, la igualdad, al
desarrollo local de acuerdo con usos y costumbres, al territorio de propiedad colectiva, a la salud, a la integridad
étnica cultural y a la participación en decisiones
1561
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, págs. 107 a 109.
235
municiones sin explotar dentro del territorio”, (iv) afectaciones de orden económico que
propiciaron “el despojo, robo y saqueo territorial por parte de los actores políticos y armados,
el desplazamiento e imposición de prácticas tradicionales ajenas a nuestra visión, la pérdida y
cambio de las prácticas propias de subsistencia, el detrimento patrimonial debido a la pérdida
de los cultivos ancestrales”, (v) afectaciones políticas que implicaron tensiones y
problemáticas político organizativas, (vi) afectaciones a la autodeterminación,
autonomía y autoridades propias, pues el asentamiento de actores armados en el
territorio, trajo consigo “la imposición de reglas de control social y territorial”, (vi)
afectaciones a la economía propia y autonomía alimentaria, (vii) afectaciones al
derecho a la vida, la integridad personal y la libertad, (viii) afectaciones al derecho a la
salud y la educación y (ix) afectaciones a los derechos de la familia, las mujeres, niños,
niñas y jóvenes.
531. El Pueblo Inga manifestó la existencia de daños individuales como homicidios,

reclutamiento, robos, violencia sexual1562 y colectivos de desplazamiento, ocupación
armada y ocupación de lugares sagrados1563. Asimismo, resumieron los daños
causados por el conflicto armado en pérdida de miembros de la familia, enfermedad,
abandono de chagras, desplazamientos, fragmentación del tejido social,
intranquilidad e inseguridad alimentaria1564.
532. El Pueblo Totoró identificó afectaciones por1565: (i) las confrontaciones armadas
como la ocupación temporal de sitios sagrados, la ocupación temporal de bienes
civiles/públicos, los controles sobre la libre movilización, el abandono y ubicación de
artefactos explosivos, (ii) las violaciones al derecho a la identidad e integridad cultural
como son el comportamiento sexual irresponsable de personal armado, la
obstaculización de práctica de rituales tradicionales, el reclutamiento de jóvenes por
grupos armados, la desaparición forzada, el desplazamiento forzado, las amenazas,
hostigamientos y persecución a líderes, los asesinatos a miembros de la comunidad,
los actos contra infraestructura y vehículos y las detenciones arbitrarias y (iii) las
violaciones al derecho a la libre determinación como son propaganda de actores
armados al margen de la ley, los abuso de autoridad y la afectación por
megaproyectos.
533. El Pueblo Yanacona identificó en su plan de salvaguarda la presencia de los

grupos armados que generó la expansión de cultivos de uso ilícito como la coca, la
amapola y la marihuana, la exploración y explotación de los recursos naturales y la
aplicación de políticas, programas y proyectos de manera inconsulta por parte del
Estado, lo cual afectó las formas y dinámicas internas de la comunidad indígena y los
cuatro principios que rigen el Plan de Vida: Unidad, Tierra, Cultura e Identidad, y los
ciclos de vida del runa y del territorio Yanacona1566.
1562
1563
1564
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, págs. 41.
1565
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 97 y ss.
1566
Plan de Salvaguarda del Pueblo Yanacona, pág. 31.
236
534. El Pueblo Afrodescenciente del norte del Cauca ha identificado la existencia de:
(i) afectaciones a la identidad de la comunidad negra atribuibles a las FARC-EP y a la
F.P. “en las comunidades negras se ha perpetrado la estigmatización, el racismo estructural y
la inadecuada atención institucional ante las vulneraciones de derechos humanos que han
vivido estas comunidades” y una “profunda y constante alteración de sus labores cotidianas y
de sus prácticas culturales ancestrales”, (ii) el confinamiento1567, (iii) el reclutamiento de
niños, niñas y jóvenes a sus filas 1568, (iv) la afectación del medio ambiente a través de la
masificación de cultivos ilegales1569 y de la minería1570, (v) el racismo estructural 1571, (vi)
la estigmatización de la comunidad por vivir en zonas de conflicto 1572, (vii)
afectaciones a los miembros de las comunidades como desplazamientos masivos,
despojo de tierras, homicidios, desapariciones y reclutamiento de niños y niñas, (viii)
utilización de minas antipersonal1573 y (ix) afectaciones por las rupturas del tejido
social y de las prácticas culturales, heredadas de sus mayores 1574.
535. De esta manera, en relación con los daños a la identidad colectiva, los informes
contrastados con las versiones voluntarias de los comparecientes en el marco del Caso
05, han permitido establecer la ocurrencia de hechos que configuran una afectación
sistemática al derecho de identidad cultural de los pueblos ancestrales, comunidades
campesinas y afrodescendientes con asentamiento en territorio priorizado. En este
sentido, la presencia de los distintos actores armados en su territorio ha traído consigo
afectaciones a su identidad cultural, desarmonizando a la población, al verse
restringidos en la movilidad1575 y con ello a su libre determinación y al ejercicio de
gobierno, y a los usos culturales de espacios considerados sagrados para su vida
individual y colectiva, lo cual ha sido reconocido en los documentos de aporte
colectivo a la verdad presentados por ex combatientes de las CM Jacobo Arenas y
Gabriel Galvis.
1567
Informe Final ACONC, pág. 36: “Una mujer líder, con autoridad sobre uno de los consejos comunitarios del
norte del Cauca y entrevistada para este informe, cuenta que guerrilleros de las FARC-EP estuvieron por los menos
diez años, entre el 2000 y el 2010, en varias de las veredas del municipio de padilla, donde impusieron sus propias
reglas, entre ellas la de las horas en las que se debían encerrar en sus casas. “La gente obedeció. La gente no salía
después de las 6 de la tarde, le daba miedo, le daba pánico. Todo eso ocasionó una afectación psicológica.
(…)
En ese Auto, el alto tribunal reconoce que “el control de los actores armados impone otros tiempos para la
movilidad, lo que dificulta la realización de actividades que tienen tiempos particulares marcados en los
calendarios y en el conocimiento que da la interacción de las comunidades con el medio natural. Un claro ejemplo
de esto es lo que ocurren en algunas comunidades dedicadas a la pesca, Las comunidades confinadas o en
resistencia pierden, como efecto de la imposibilidad de movilizarse libremente por su territorio, contacto y relación
con otras comunidades lo que a la postre constituye una seria limitación de la expresión de su vida intercultural”.
1568
1569
1570
Informe Final ACONC, págs. 38 y 39.
1571
1572
1573
1574
1575
“Dentro de las afectaciones a la movilidad se encuentra la realización de retenes ilegales por parte de las FARC afectando
considerablemente las redes de trabajo colectivo entre veredas y resguardos, así como los ejercicios de autonomía” Segundo
Informe CRIC, pág. 308.
237
F.2.1.2. Impactos individuales
536. El conflicto armado en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca causó
profundas afectaciones a los bienes jurídicos de sus habitantes, en especial de las
poblaciones indígenas y afrodescendientes:
537. La principal afectación se presentó frente al derecho a la vida, miles de civiles

fueron asesinados y muchas veces desaparecidos en desarrollo de los patrones
ampliamente expuestos en este auto: (i) personas señaladas de ser informantes o
colaboradoras de la fuerza pública, (ii) personas acusadas de ser enemigos de la
organización y (iii) líderes indígenas, afrodescendientes y campesinos que no
estuvieran de acuerdo con la filosofía de esa organización o fuera visto con una
amenaza para ellos. Asimismo, murieron cientos de personas fruto de ataques
indiscriminados realizados a través de tomas guerrilleras en municipios que se
convirtieron en un infierno constante llegando a ser la región en donde se presentaron
mayores ataques del país. En el conflicto también fueron asesinados numerosos
miembros de las FARC – EP acusados de ser infiltrados, muchos de los cuales incluso
fueron ingresados para ser asesinados a las pocas semanas de entrar en la
organización.
538. El conflicto armado también dejó numerosas víctimas lesionadas, afectándose

permanentemente sus derechos a la integridad personal y a la salud con ataques que
no respetaron el principio de distinción y que dejaron cientos de heridos. Asimismo, el
uso de minas antipersonal en muchas zonas de los territorios dejó como consecuencia
numerosos civiles y miembros de la fuerza pública lesionados de por vida.
539. El derecho a la libertad de las comunidades también fue gravemente afectado

por el uso de las minas, pues esto provocó que miembros de la comunidad no
pudieran desplazarse a lo largo del territorio 1576. Este derecho también se vio
vulnerado por los secuestros que se analizarán en el Caso 01 y por el reclutamiento de
personas, en especial niños y niñas. Algunas comunidades manifiestan que en su
territorio ya no hay niños debido a la zozobra que dejó en la población el
reclutamiento, o ingreso de personas menores de edad, lo cual ocasionó que las
familias con jóvenes en sus miembros se desplazaran 1577. También hubo una
vulneración a las libertades de las comunidades y sus miembros por el confinamiento.
540. El derecho a la dignidad humana de miles de personas que fueron víctimas por
actos de persecución1578 y de otros tratos crueles inhumanos o degradantes y
afectaciones a sus derechos sexuales.
1576
1577
1578
El segundo informe de ORIVAC narra cómo algunos líderes indígenas y comunitarios fueron amenazados, y
en ciertos casos asesinados, por realizar procesos de autoeducación y posicionar el desacuerdo con los cultivos
ilícitos, pág. 16, 23, 45. También se registra el uso de panfletos para la realización de estas amenazas.
238
541. Adicionalmente, es importante destacar otras dimensiones del daño, pues el
juez transicional tiene el deber de entender el dolor de una forma amplia y
comprensiva para actuar en consecuencia a la hora de encontrar un camino de
reconciliación y reparación integral. De todas maneras, como se indicó al inicio de este
capítulo, la Sección F del presente auto trae una relación detallada de todas las
características del daño en el territorio incluido dentro del Caso 05.
F.2.1.3. Impactos inmateriales
542. Los hechos victimizantes en los territorios priorizados en el Caso 05 tuvieron

impacto en la salud mental y emocional de las víctimas directas e indirectas, en las
comunidades y en los territorios. Estas personas pueden presentar signos y síntomas
de miedo, angustia, depresión1579, desconfianza, aislamiento1580, estrés postraumático,
carencia de autoestima, pérdida de la identidad1581 y del proyecto de vida.
543. Los daños psicosociales y emocionales enunciados fueron producto de los

desplazamientos forzados que vivieron las víctimas y sus familias cuando tuvieron
que salir de sus territorios, de sus tierras o inmuebles para tratar de dejar atrás los
sentimientos de angustia, temor y dolor que ocasionaba vivir en una zona de conflicto.
Igualmente, los homicidios, las desapariciones forzadas, el maltrato físico y verbal
conllevaron a que las víctimas -en algunos casos- perdieran su identidad a fin de
acoplarse a los comportamientos y formas de pensar predominantes en espacios
territoriales. Igualmente, las organizaciones indígenas expresaron que las violencias
que soportaron las llevaron a la pérdida de la tranquilidad, dignidad y de sus raíces
culturales, lo cual incidió en que su relación con los territorios se viera afectada. De
ahí que:
“En términos de la afectación cultural que ha vivido la población Nasa de la zona norte
se encuentra de manera preocupante la pérdida del Nasa yuwe, motivado
principalmente por el desplazamiento forzado, a través del cual las familias que han
1579
Al respecto, el informe presentado por Caribe Afirmativo transcribió apartes de la entrevista practicada a CA-
05 en donde expresó que en razón lo que le sucedió por su orientación sexual se volvió: “[…] una persona depresiva.
Muchas cosas acarrea [sic] todo esto y lo deja a uno con muchas sensaciones y con muchos síntomas muy mal, muy feo porque
tu vida no es igual y tu vida pasa como una vida sin rumbo, como sin ilusión, sin nada, sin tu familia al lado, sin tus
compañeros de estudio al lado, sin nadie que tu conozca. Empezar de cero todas esas cosas lo afectan a uno y a mí eso me afectó
demasiado. Lo que más me afectó fue la depresión que viví siempre como con una depresión crónica (…) Era una persona muy
depresiva, negativa y que mantenía muy enfermo, mantenía pensando en cosas que no tenía que pensar pues por eso mismo de
cómo la vida me había tratado”. Informe presentado por la Organización Caribe Afirmativo, pág. 101.
1580
En algunas oportunidades las víctimas se aíslan como consecuencia de las situaciones traumáticas que
vivieron. En este sentido, han expresado que: “[…] Mi vida cambió en el nivel de desconfianza y paranoia que me generó
la sociedad. Entonces ya soy una mujer muy aislada, yo no salgo, yo no frecuento, no permito que alguien se me haga atrás
nunca. (…) Todas las lesbianas viejas íbamos a bailar sin problemas. A partir de lo que me pasó, yo te diría con toda la
honestidad, desde el año 2000 hasta el 2020, si he ido unas quince veces a bailar han sido muchas. Y antes nosotras nos
manteníamos cada ocho días rumbeando, porque el peor daño es lo que les digo, ellos sabían dónde vivía entonces para uno era
‘Me van a ubicar, ya fueron a la finca, ya fueron a la casa, me van a ubicar, yo quiero volver a vivir esto’. Eso es lo que uno, lo
que la víctima siempre repite […]” Informe presentado por la Organización Caribe Afirmativo, pág. 103.
1581
Sobre el particular, por ejemplo, una víctima manifestó: “Al ver tanta cosa, tanto maltrato hacía mí, dije ´No´.
Decidí como ya dejar de ser travesti y ya hacerme hombre en serio. (…) Pues ahoritica un gay serio no tan
amanerado, pero tampoco tan varonil pero ahí, igual no me tratan tan mal.” Informe presentado por la
Organización Caribe Afirmativo, p. 104.
239
salido de sus comunidades a las grandes ciudades se han ido paulatinamente
colectivos, en los espacios escolares y en la transmisión intergeneracional; así mismo, se
ha ido dando una pérdida del uso del vestido tradicional”1582.
544. Aunado a lo descrito, indicaron:
“Profanación de origen externo sobre los sistemas de pensamiento, organización y

producción que son fundamento identitario, otorgan sentido a la existencia individual
y colectiva, y diferencian de otros pueblos. Estos sistemas se manifiestan a través de la
cosmovisión; los rituales y ceremonias; el ordenamiento y manejo espacial y temporal
del territorio; los sitios sagrados; el idioma; las pautas de parentesco y alianza; las
formas de crianza; los órdenes de género y generacionales; el gobierno propio; la
transmisión del conocimiento; y el ejercicio y la reproducción de la salud y educación
propias; el conocimiento reservado; el conocimiento y prácticas médicas; los sistemas
de producción, distribución, autoabastecimiento, consumo, intercambio,
comercialización y roles de trabajo; los usos alimentarios cotidianos y rituales; el
patrimonio cultural; los patrones estéticos, y las estrategias y redes comunicacionales,
entre otros”1583.
545. De igual forma, señalaron que las continuas confrontaciones bélicas sostenidas
entre la guerrilla FARC-EP y la Fuerza Pública, generaron zozobra a las comunidades
indígenas lo cual se tradujo en su desplazamiento forzado 1584de sus territorios con
implicaciones de tipo psicológicas1585, económicas, sociales y políticas. Finalmente, los
desplazamientos forzados provocados por la guerra fueron vividos -transitoria o
definitivamente- por el conjunto de la población que habitada en el norte del Cauca y
sur del Valle del Cauca1586, quienes buscaron con dicha determinación conservar su
vida y recuperar su tranquilidad. Por ejemplo, durante las llamadas “tomas
guerrilleras” no solo debieron asumir el costo de perder sus bienes y salir
forzosamente de sus hogares lo cual implicó en sí mismo, un daño psicológico 1587, sino
en algunas oportunidades aceptar la muerte de un ser querido o dejar a un lado el
proyecto de vida que se llevaba para empezar de nuevo en otro lugar.
F.2.1.4. Impactos materiales, económicos y sociales
1582
guerra, la esperanza, el buen vivir.”, pág. 1076.
1583
Ibid., pág. 1084.
1584
1585
Al respecto, se documentó el impacto psicológico que le generó a la comunidad indígena, por ejemplo, la
muerte de un comunero que accidentalmente activo una mina antipersonal cuando regresaba de pescar con sus
compañeros. Solicitud de acreditación de ORIVAC.
1586
Solicitud de acreditación e informe presentado por la Organización Regional Indígena del Valle del Cauca,
pág. 8: “En octubre de 2012 se registró un desplazamiento masivo (22 familias) desde la parte alta, hacia la parte baja del
territorio, por enfrentamiento y explosión de artefacto en combate entre el Ejército y la Guerrilla”.
1587
El 27 de febrero de 2012 la guerrilla de las FARC-EP se tomó a Caldono-Cauca durante la que se afectaron las
viviendas de los pobladores, lo cual causó que decidieran desplazarse forzosamente hacia las veredas Campo
Alegre, La Venta, El Cortijo, Popayán, entre otros.
240
546. La infraestructura de los municipios del norte del Cauca y el sur del Valle del
Cauca fue devastada por las frecuentes incursiones guerrilleras que afectaban bienes
públicos, pero también, destruyeron bienes muebles e inmuebles de los particulares
que se encontraban en las zonas en las que se materializaban los combates.
547. De otra parte, no se puede desconocer que las actividades económicas en el

sector rural y urbano se transformaron con la llegada de los grupos armados ilegales a
los campos y ciudades. Por ejemplo, en el departamento del Cauca originariamente se
vivía de la minería artesanal, la agricultura y había presencia industrial 1588. No
obstante, la primera actividad mencionada fue aprovechada por las FARC-EP con el
objetivo de obtener rentas que le permitieran financiar el sostenimiento de sus
estructuras armadas (Frente 6, Jacobo Arenas y Gabriel Galvis entre otras).
548. Aunado a lo expuesto, los cultivos tradicionales gestionados por los

campesinos de la región y los cabildos indígenas que hacían presencia en dichos
espacios territoriales se vieron afectados y en algunos tuvieron que abandonar sus
tierras para desplazarse forzosamente, toda vez que el actor armado permitió que el
narcotráfico se apoderara de extensiones de tierra a fin de que pudieran sembrar
marihuana y plantas de coca entre otro tipo de cultivos ilegales, para cobrarle a sus
propietarios y a los dueños de los laboratorios por el porcentaje de kilos que lograran
extraer de las cosechas, así como en algunas oportunidades prestarles seguridad a los
mismos para evitar su destrucción por parte de las autoridades.
549. De igual forma, el comercio formal (almacenes, estaciones de combustible y

medios de transporte entre otros) se vio afectado por las constantes extorsiones que
hicieron los integrantes de las FARC-EP, lo cual generó que muchos decidieran irse o
vieran disminuidas las ganancias de sus negocios. Inclusive, los que se opusieron a
pagar la denominada “colaboración” o “vacuna” fueron objeto de atentados con
artefactos explosivos1589 e intimidaciones recurrentes para que pagaran lo exigido por
el actor armado; asimismo, la actividad ganadera se vio impactada negativamente
porque los grupos ilegales que estaban en la zona le solicitaban pagos o el suministro
de semovientes para sostener a la tropa.
550. Igualmente, numerosas personas fueron objeto de extorsiones en las que se le

solicitó un porcentaje de sus ganancias y en el caso de que su respuesta fuera
negativa, las consecuencias que se generaban iban desde las amenazas o el
impedimento del desarrollo de sus labores (retención, destrucción o hurto de
maquinarias)1590 hasta su destierro.
551. A nivel comunitario, la peor afectación del conflicto se presentó por la

calificación de la región como zona roja, situación que condenó a la pobreza al existir
enormes dificultades para realizar actividades económicas lícitas, lo cual incluso
1588
Informe, Responsabilidad Penal Internacional de la Fuerza Pública en el municipio de Buenos Aires; Anexo 1 –
Contexto del Conflicto Armado en el Norte del Cauca, pág. 13.
1589
El segundo informe del CRIC resalta las secuelas auditivas que quedan tras el uso de explosivos, pág. 208.
1590
VV del compareciente C.M.C.L., 11 de diciembre de 2019 y 26 de diciembre de 2019.
241
seguía a sus habitantes a donde fueran, pues los empresarios de otras ciudades
estigmatizaban a sus habitantes por considerar que podían tener algún vínculo con los
grupos armados1591.
F.2.1.5. Impactos a los territorios
552. Los pueblos indígenas Nasa1592, Inga1593, Kokonuko1594, Misak, Totoró1595 y

Yanacona1596 han resaltado la existencia de graves afectaciones causadas al medio
ambiente y a los territorios con el conflicto armado. Asimismo, dentro del expediente
se ha podido verificar la existencia de daños concretos causados al medio ambiente:
(i) La utilización de minas antipersonal que contamina directamente el suelo, los

bosques y además afectan directamente las especies nativas de fauna y flora 1597 y
que presentaron de manera masiva en las zonas montañosas de los municipios
priorizados, tal como lo demuestra el siguiente mapa:
Mapa 12. Utillización de minas antipersonal en los territorios
En el caso de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis, los comparecientes

reconocieron en sus versiones voluntarias la utilización de minas antipersonal en
los territorios y la afectación con ellas de las comunidades y del medio ambiente.
1591
1592
1593
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, págs. 27 a 42
1594
Derecho a la vida digna, derecho a la autonomía, derecho a la identidad étnica y cultural, derecho a la
igualdad, derecho al desarrollo local de acuerdo con usos y costumbres, derecho al territorio de propiedad
colectiva, derecho a la salud, derecho a la integridad étnica cultural, derecho a la participación en decisiones.
1595
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 97 y ss.
1596
1597
Plan de Salvaguarda del Pueblo Misak; Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 97 y ss; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Misak, págs. 82 y 83; Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Nasa, págs. 38 a 52.
242
(ii) La siembra y comercialización expansiva de cultivos ilícitos como la coca, la
amapola1598 y la marihuana que afectó los suelos, reemplazó los cultivos
tradicionales e implicó la tala de bosques1599, lo cual trae consigo una clara
afectación del medio ambiente natural. Adicionalmente, para los indígenas ello
afecta al principio de la tierra, pues se explotan plantas sagradas para el
sostenimiento de la guerra1600.
(iii) La realización de minería que afecta el suelo, el agua y la naturaleza 1601 y además
propicia la conformación y crecimiento de caseríos que implicaron el despojo del
territorio, y la ocupación armada por parte de colonos que afectan el medio
ambiente1602.
(iv) La ocupación de sitios sagrados que implica graves afectaciones a la relación
armónica que tienen las comunidades con el medio ambiente y los territorios 1603
y que ocasionó además la imposibilidad de que las comunidades visitaran áreas
con especial valor espiritual como son los bosques y los ríos. En el marco del
conflicto armado la Fuerza Pública y las FARC – EP tuvieron varios combates en
lo zona de los páramos que son sitios sagrados, lo que causó gran afectación
ambiental y espiritual, dejando a su paso campos minados1604.
F.2.2. Identificación de los derechos afectados con la ejecución de los patrones de

macrocriminalidad
553. La siguiente etapa es la identificación de los derechos individuales y colectivos

violados como consecuencia de la ejecución de los patrones de macrocriminalidad 1605.
En términos generales, existe una vulneración masiva a los derechos fundamentales
de las comunidades afectadas en el territorio priorizado en el Caso 05. Esto se refleja
tanto en las medidas cautelares que la Comisión Interamericana ha solicitado al
Estado colombiano como en el estudio de admisibilidad que la CIDH hace por la
denominada masacre de Gualanday y otras conductas delictivas contra el pueblo
Nasa:
- El 7 de enero de 1998 la Comisión solicitó al Estado de Colombia la adopción de

medidas cautelares en relación con el caso 11.101 de la masacre de Caloto, a fin de
1598
Como consta en el segundo informe del CRIC: “el ingreso de la amapola se produjo a través de personas externas a la
comunidad que encontraron en las condiciones ecológicas y geográficas de esta zona posibilidades que favorecieron a su cultivo,
trazando con ello una serie de transformaciones a nivel económico, social y político que afectaría a las comunidades indígenas
de manera particular” (pág. 166).
1599
Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 68; Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 33; Plan de
Salvaguarda del Pueblo Yanacona, pág. 31
1600
1601
Plan de Salvaguarda del Pueblo Nasa, pág. 68; Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, págs. 107 a 109;
1602
1603
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 42; Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, págs. 62 y 63; Plan
de Salvaguarda del Pueblo Totoró, págs. 113 a 145.
1604
Segundo Informe ORIVAC, págs. 23, 42. Según consta en este mismo informe: “cuando los grupos armados
pasan por los páramos, hacen trincheras allá, dejan basura, talan árboles y esto causa un gran daño ambiental y
espiritual”, pág. 26.
1605
243
proteger la integridad personal de Maximiliano Campo y otras once personas.
Estas personas son líderes de la comunidad indígena Paez y estaban amenazadas
por la presencia de un grupo paramilitar en Caloto y otras áreas del norte de la
región del Cauca1606.
- El 14 de octubre de 2004 la CIDH solicitó al Estado de Colombia adoptar medidas
cautelares a favor de Holmes Enrique Fernández, Jorge Salazar y demás miembros
de la Asociación Caucana de Desplazados del Naya –ASOCADEINA– para
garantizar la vida y la integridad física de los sobrevivientes de la masacre
perpetrada el 12 de abril de 2001 en el Alto Naya1607.
- El 31 de octubre de 2005 la Comisión solicitó al Estado de Colombia adoptar
medidas cautelares para garantizar la vida y la integridad personal de A.V, E.V,
G.M.C, G.P, N.L, P.T, M.M, O.C y A.E, líderes de la Asociación de Cabildos del
Norte del Cauca. La información provista indica que el pueblo Nasa que habita en
el norte del departamento del Cauca, y en particular sus líderes, habrían sido
objeto de actos de violencia y amenazas por los actores del conflicto armado
asentados en esa zona, así como de señalamientos del Ejército Nacional 1608.
- El 14 de enero de 2009 la CIDH solicitó al Estado de Colombia adoptar medidas
cautelares para garantizar la vida y la integridad personal de 32 dirigentes y
asesores del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), en Colombia. En la
solicitud de medidas cautelares se alega que los dirigentes y asesores del CRIC
serían blancos de actos de violencia, amenaza y estigmatización por causa de sus
actividades como líderes indígenas1609.
- Adicionalmente, la Comisión admitió una petición que señala la presunta
responsabilidad del Estado colombiano por su omisión en relación con violaciones
a derechos a pueblos indígenas en el Cauca. Se denuncia la denominada masacre
de Gualanday y el asesinato selectivo de comuneros de pueblos Nasa a manos del
Bloque Calima de las Autodefensas entre 1999 y 20041610.
554. Concretamente, en relación con cada uno de los patrones identificados pueden
señalarse esencialmente las afectaciones de los siguientes derechos:
(i) Muertes y desapariciones forzadas de indígenas, campesinos y otros

civiles sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la política de
control territorial y social de las unidades de las FARC-EP
555. El patrón macrocriminal de muertes y desapariciones forzadas de indígenas,

campesinos y otros civiles sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la
política de control territorial y social de las unidades de las FARC-EP, vulneró el
1606
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Medidas cautelares 1998. Disponible en:
http://www.cidh.oas.org/medidas/1998.sp.htm
1607
1608
1609
1610
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Informe 370 de 2021. 29 de noviembre de 2021.
244
derecho a la vida de las víctimas, siendo este el mayor bien de la persona, el cual sirve
de soporte y base física a todos los demás derechos 1611. Asimismo, la protección de la
vida comprende el derecho a que no se generen condiciones que le impidan o
dificulten a las personas una existencia digna1612.
556. Además de la vulneración al derecho a la vida, dicho patrón atentó contra la

integridad personal1613 y la libertad de las víctimas 1614. Con el accionar de las FARC-EP
se les negó a estas personas la posibilidad de realizar las acciones dirigidas al
desarrollo de aptitudes y elecciones individuales que les permitiesen desarrollar su
proyecto de vida. Así, se suprimió su autonomía personal y se violó la proscripción
constitucional de todo acto de coerción física o moral que interfiera o suprima la
posibilidad de las personas de autodeterminarse por ser sojuzgadas, sustituidas,
oprimidas o reducidas indebidamente. También se atentó contra la honra, la dignidad
y el derecho al buen nombre de aquellas personas que fueron señaladas de ser
informantes o colaboradoras de la fuerza pública, de quienes fueron acusados de ser
enemigos de la organización y de los líderes indígenas, afrodescendientes y
campesinos que no estuvieron de acuerdo con la filosofía de las FARC-EP y fueron
vistos como una amenaza por parte de ellos.
557. Por su parte, la desaparición forzada de personas constituye una violación

múltiple y continuada de los siguientes derechos reconocidos en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos (CADH): el derecho a la libertad y seguridad
personal, el derecho a no ser sometido a detención arbitraria, el derecho a ser
informado de las razones de la detención y el derecho de la persona detenida a ser
llevado ante un juez competente1615. Además de los derechos ya enunciados, el Comité
de Naciones Unidas contra la desaparición forzada en folleto informativo 06 de 2009
ha establecido que este delito vulnera el derecho a ser reconocido como persona ante
la ley, el derecho a no ser sometido a tratos crueles, inhumanos y degradantes, el
derecho a la identidad, el derecho a un recurso judicial efectivo, incluyendo
reparación y compensación, y el derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias
de la desaparición.
558. Es importante resaltar que, tratándose de comunidades indígenas y

afrodescendientes, estos derechos se han visto constantemente amenazados y
vulnerados por conductas cometidas en el marco del conflicto armado. Así lo expresó
James Anaya, quien fue Relator Especial de Naciones Unidas sobre la Situación de los
1611
Constitución Política de Colombia, art. 11; Corte IDH, Caso Comunidad Garifuna de Punta Piedra y sus miembros
vs. Honduras, Sentencia de8 de octubre, 2015, párr. 262; VELÁSQUEZ, F.: Delitos contra la vida y la integridad
personal, Bogotá: Ediciones Jurídicas Andrés Morales, 2013; CC. Sentencia C-239 de 1997. M.P. Carlos Gaviria Díaz.
1612
Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Yakye Axa vs Paraguay, Sentencia de17 de junio, 2005; Corte IDH, Caso
Comunidad Indígena Xákmok Kásek vs. Paraguay, Sentencia de 24 de agosto, 2010.
1613
El numeral 1º del artículo 5 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos establece que toda persona
tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral. Por su parte, la Declaración Universal de
Derechos Humanos en su artículo 3º precisa que: “Todo individuo tiene derecho a la vida (…) y a la seguridad de su
persona”.
1614
Sobre el contenido y alcance del derecho a la libertad: CC. Sentencia C-774 de 2001. M.P. Rodrigo Escobar Gil.
1615
Corte IDH, Caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras. Sentencia de 29 de julio, 1988, párr. 155.
245
Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de los Indígenas. Por la gravedad
de la situación que se ha prolongado en el tiempo, Anaya emitió la siguiente
recomendación: “que se garantice el derecho a la vida y a la integridad de los pueblos
indígenas, para prevenir el genocidio y extinción física y cultural, advertida por la Corte
Constitucional colombiana en el Auto 004 de 2009”1616.
559. Por último, en el caso Chitay Netch vs Guatemala, la Corte IDH reconoció que
cuando se somete a desaparición forzada a líderes indígenas hay una vulneración de
sus derechos políticos colectivos, previstos en el artículo 23 de la CADH 1617. Esto, por
cuanto el líder se ve privado de ejercer su autoridad política y la comunidad de la
representación de uno de sus líderes en diversos ámbitos de su estructura social.
Siendo especialmente importante esta representación por tratarse de grupos en
situaciones de desigualdad, por lo que, impedir su participación política influye
directamente sobre la inclusión, la autodeterminación y el desarrollo de las
comunidades indígenas dentro de un Estado plural y democrático.
560. La UARIV ha reconocido en este aspecto la vulneración colectiva del derecho a

la vida frente en relación con los miembros de las siguientes organizaciones:
Comunidad del Líbano del Municipio de Pradera 1618, la Asociación Municipal de
Usuarios Campesinos de Pradera1619, Comunidad del casco urbano corregimiento de
Siberia1620, la vereda Guatemala1621, Comunidad del Palo de Caloto1622, la Cabecera
Municipal de Morales1623, el Resguardo de la Laguna Siberia 1624, el Cabildo Central de
Asentamientos Indígenas Kwe’sx Yu’ Kiwe1625, la Comunidad Afrodescendiente del
Corregimiento El Jagual en Corinto 1626, la Comunidad del Resguardo Indígena
Chimborazo1627, la Comunidad Indígena Nasa del Municipio de Toribío, los
Resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco de Toribío 1628, el Resguardo Indígena
Nasa Kwet Wala, de Pradera1629, la Comunidad Afrocolombiana de la Vereda Lomitas
Norte y Sur de Santander de Quilichao 1630, la Comunidad Nasa del Resguardo
1616
Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los
indígenas, 2009.
1617
También se vulnera en el caso de desplazamiento de estos líderes. Así lo registra el segundo informe de
ORIVAC en el cual se explica que por “amenazas de la Guerrilla [SIC] de las FARC se desplazó forzadamente el líder
indígena J.G.R., con lo que se afectó en su [SIC] proceso organizativo de la comunidad”, pág. 50.
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, pág. 4 y ss.
1627
1628
UARIV, Resolución 2014-648281 del 15 de Octubre de 2014, págs. 8 y ss.
1629
1630
246
Indígena de Pioyá1631, el Resguardo de Pueblo Nuevo Caldono 1632, el Cabildo San Juan
Páez1633, el Consejo Comunitario la Meseta de Suárez 1634, la Comunidad del Resguardo
Indígena de La Cilia- La Calera de Miranda 1635, el Resguardo Nasa Tha de Florida 1636,
el Consejo Comunitario Zanjón de Garrapatero de Santander de Quilichao 1637, la
Comunidad de la Cuenca del Río la Quebrada de Santander de Quilichao 1638, el
Resguardo Indígena Tóez - Caloto 1639, la Comunidad Consejo Comunitario Río
Guengue Barranco en Corinto (Cauca) 1640, la Comunidad de Bellavista ubicada en
Suárez1641, el Consejo Comunitario Vereda La Paila y Barrios de Corinto 1642, el Consejo
Comunitario de Comunidades Negras del Corregimiento de Asnazú de Suárez 1643, el
Consejo Comunitario Bodega Guali de Caloto 1644, el Resguardo Indígena de La
Aguada1645, el Consejo Comunitario Afrocolombiano Quebrada Quitacalzón 1646, el
Resguardo Páez de Corinto López Adentro 1647, el Resguardo de San Lorenzo de
Caldono1648 y el Consejo Comunitario de Comunidades Negras de La Toma de
Caloto1649.
(ii) Traslado forzoso de indígenas, campesinos y otros civiles sin pertenencia

étnica o campesina en desarrollo de la política de control territorial y
social de las unidades de las FARC-EP
561. El traslado forzoso está relacionado con sentimientos de desarraigo ante la

desconfiguración del entorno social y cultural al que se ven enfrentadas las víctimas
en sus nuevos lugares de residencia. Es así como la CC, tras declarar un estado de
cosas inconstitucional en esta materia, ha determinado que las situaciones de
desplazamiento forzado constituyen una vulneración de los derechos a la vida en
condiciones de dignidad; de los derechos de los niños, de las mujeres cabeza de
familia, de las personas en condición de discapacidad y de las personas de la tercera
edad y de otros grupos especialmente protegidos; a escoger el lugar de domicilio; al
libre desarrollo de la personalidad; a la libertad de expresión; a los derechos
económicos, sociales y culturales; al derecho a la unidad familiar y a la protección
1631
1632
1633
1634
1635
1636
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1638
1639
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1646
1647
1648
1649
247
integral de la familia; al derecho a la salud; a la libertad de circulación; a permanecer
en el sitio escogido para vivir; al trabajo y la libertad de escoger profesión u oficio; a
una alimentación mínima; a la educación; a una vivienda digna y el derecho a la
igualdad1650.
562. Adicionalmente, este patrón macrocriminal vulnera el equilibro, la armonía, la

salud y la soberanía alimentaria de los pueblos indígenas. Tal y como consta en el
Auto 004 de 2009 de la CC, algunos pueblos indígenas se encuentran en amenaza de
ser extinguidos, física y culturalmente, por el desplazamiento forzado, conducta que
atenta contra la identidad e integridad cultural de los indígenas. Si bien todas las
comunidades indígenas y afrodescendientes se han visto dañadas por este delito, es
importante mencionar la afectación cultural al pueblo Nasa. Esta comunidad ha visto
el abandono y ocupación por parte de actores armados de “sitios sagrados” y ha
perdido paulatinamente tanto su lengua como vestimenta tradicional como
consecuencia del desplazamiento. Así se expresa la afectación sufrida por esta
comunidad en el Auto 004 de 2009:
“En los términos de las autoridades indígenas, “el pueblo Nasa del norte del
Cauca figura entre los más afectados históricamente por el conflicto armado y las
violaciones sistemáticas y permanentes de sus derechos humanos. La
continuación de los ataques contra este pueblo sigue revistiendo una enorme
gravedad, como lo confirmó el informe realizado por el Tejido de Gobierno
Propio, Defensa de la Vida y los Derechos Humanos, correspondiente al período
2000-2005 (primer semestre), por cuanto durante este período la zona norte ha
sido objeto de varios ataques armados o ‘tomas’ de la guerrilla de las FARC (el
11 de julio de 2002 se registró el primer ataque de las FARC a Toribío, que se
constituiría en el antecedente más grave de la toma de que fue objeto esa
población y Jambaló, en abril de 2005), de intensos operativos militares y
policiales, de señalamientos y ataques contra las estructuras organizativas
indígenas y de estigmatización, hostigamiento y persecución contra sus
dirigentes”.
563. Por su parte, la Corte IDH en el caso Comunidad Moiwana vs. Suriname estimó
que el desplazamiento forzado atenta contra los derechos a la libre circulación, el
derecho a la seguridad, a la residencia, a la propiedad colectiva, a la salud psicológica
y mental y al empleo. Además, esta misma Corte ha mencionado que afecta con
especial fuerza a mujeres, quienes son cabezas de hogar y representan más de la mitad
de la población desplazada, a niñas y niños, a jóvenes y a personas de la tercera
edad1651. Esta misma consideración sobre la afectación a grupos especialmente
vulnerables la hace la Comisión de Derechos Humanos en sus principios rectores de
los desplazamientos internos, donde además menciona la especial relación que tienen
determinadas comunidades con la tierra. Además, dicho instrumento establece que
1650
CC. Sentencia T-025 de 2004. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa; GRAI, Marco de afectaciones: caso de
desplazamiento forzado y despojo de tierras en Tulapas-Urabá Antioqueño; GRAI, Análisis de las afectaciones
derivadas de la masacre de Chengue.
1651
Corte IDH, Caso Masacre Mapiripán vs. Colombia, Sentencia de 15 de septiembre, 2005, párr. 172.
248
toda persona tiene derecho a la protección contra desplazamientos arbitrarios que la
alejen de su hogar o de su lugar de residencia habitual.
564. La Unidad para la Atención y la Reparación Integral a las Víctimas ha

reconocido en este aspecto la vulneración colectiva del derecho a la libre circulación
de los miembros de las siguientes comunidades: Comunidad del Líbano del
Municipio de Pradera1652, la Asociación Municipal de Usuarios Campesinos de
Morales1657, el Resguardo de la Laguna Siberia 1658, el Cabildo Central de Asentamientos
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
UARIV, Resolución 2015-277617 de 17 de noviembre de 2015, pág. 4 .
1660
UARIV, Resolución 2015-162632 del 22 de julio de 2015, págs. 4 y ss
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
UARIV, Resolución 2015-125629 del 05 de junio de 2015, pág. 3 y ss.
1673
UARIV, Resolución 2021 - 90370 del 20 de diciembre de 2021, pág. 4 y ss.
1674
UARIV, Resolución 2015-174553 de 03 de agosto de 2015, pág. 3 y ss.
1675
UARIV, Resolución 2015-121766 del 29 de mayo de 2015, pág. 3 y ss.
249
Consejo Comunitario Afrocolombiano Quebrada Quitacalzón1680, el Resguardo Páez
Consejo Comunitario de Comunidades Negras de La Toma de Caloto 1683.
(iii) Persecución de los líderes indígenas, afrodescendientes y campesinos en

desarrollo de la política de control territorial y social de las unidades de
las FARC-EP
565. Según afirmó la CC en Sentencia T-469 de 2020, la persecución y asesinato de

líderes sociales1684 no solo implica la violación a sus derechos fundamentales como
individuos, sino que además representa una pérdida colectiva y un grave retroceso en
la consolidación del país como una República verdaderamente democrática y
pluralista fundada en el respeto a la dignidad 1685. Así las cosas, cuando se acallan las
voces de los líderes sociales a través de la violencia, se erosionan los cimientos de la
sociedad, pues se marchita su diversidad y se incumplen los fines del Estado 1686.
566. Esto implica una vulneración de los derechos a la vida, la integridad personal,
la seguridad personal, la dignidad humana, pero también a la libre determinación de
los pueblos. Como se expuso con anterioridad, la Corte IDH en el Caso Chitay Netch vs
Guatemala reconoce que la muerte y desaparición forzada de líderes sociales, que
puede ser producto de su persecución, vulnera los derechos políticos de la
comunidad. Esto, por cuanto el líder se ve privado de ejercer su autoridad política y la
comunidad de la representación de uno de sus líderes en diversos ámbitos de su
estructura social. Siendo especialmente importante esta representación por tratarse de
grupos en situaciones de desigualdad, por lo que impedir su participación política,
influye directamente sobre la inclusión, la autodeterminación y el desarrollo de las
comunidades indígenas dentro de un Estado plural y democrático. De otro lado, la
Corte IDH ha establecido que, con la persecución de los líderes indígenas, se vulnera
su derecho a acceder a los medios necesarios para que realicen libremente sus
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
“El Constituyente previó que todos los colombianos estamos llamados a ser defensores de derechos humanos. La
Constitución consagró que “defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica” es un
deber de todas las personas. Los ciudadanos que responden activamente a este llamado se convierten en piezas clave para
preservar la democracia asegurando que esta permanezca abierta, plural y participativa (…)” CC. Sentencia T-469 de 2020.
M.P. Diana Fajardo Rivera.
1685
Constitución Política, art. 1.
1686
250
actividades de denuncia, así como a acceder a medidas especiales de protección por su
situación de riesgo1687.
567. Adicionalmente, es necesario tener en cuenta que según el informe de la

Comisión Interamericana de Derechos Humanos del año 2019-2020, se ha establecido
que hay ciertos grupos de personas defensoras de derechos humanos que se han visto
expuestos a una mayor situación de riesgo, y que, por tanto, requieren de una
protección reforzada y diferenciada, entre los cuales se incluyen: (i) líderes y lideresas
comunales, comunitarios y campesinos; (ii) líderes y lideresas indígenas y
afrodescendientes; (iii) mujeres defensoras; (iv) defensores y defensoras de personas
LGBTI; entre otros.
568. Por último, es importante señalar que, en el marco del conflicto armado
colombiano, se trató no solo de instrumentalizar los liderazgos políticos, sino también
los espirituales encarnados, en parte, en lo médicos tradicionales. Esto tiene
consecuencias en la pervivencia cultural de cada pueblo. Así las cosas, ha sido una
estrategia de guerra la utilización de la sabiduría ancestral en contra de los procesos
organizativos de las comunidades1688. En todo caso, ocasionar la muerte o desaparecer,
producto de la persecución, a una persona con estas características tiene un impacto
diferenciado en las comunidades indígenas1689.

reconocido en este aspecto la vulneración colectiva de los derechos a la libre
asociación y a la autonomía organizativa de las siguientes comunidades: Comunidad
del Líbano del Municipio de Pradera 1690, la Asociación Municipal de Usuarios
Campesinos de Pradera1691, Comunidad del casco urbano corregimiento de Siberia 1692,
la vereda Guatemala1693, Comunidad del Palo de Caloto 1694, la Cabecera Municipal de
1687
Corte IDH, Caso Valle Jaramillo y otros vs. Colombia, Sentencia de 27 de noviembre, 2008, párr. 91.
1688
Segundo Informe CRIC, pág. 414.
1689
Segundo Informe CRIC, pág. 353: “[…] cuando usted asesina a una persona que tenga esa conexión, la
afectación es muy grande, es colectiva, es espiritual, es territorial y es social. [...] La afectación como defensor de
derechos humanos, es una afectación que no solamente es individual, es una afectación que al agredir a una
persona o las personas que defienden la vida estamos atentado contra la vida no solamente de una persona si no
contra un pueblo contra una organización, contra un grupo de personas y más cuando estamos en un contexto de
acompañamiento humanitario, es muy grave la situación, o personalmente la veo muy grave, porque decimos los
indios cuando se afecta a un líder, a un médico tradicional o a un guardia, se afecta a un individuo pero también se
afecta a un pueblo, a un territorio, a una organización. Cuando la sangre del indio se derrama en el territorio no
solamente debe limpiarse el sucio de la persona sino también debe limpiarse el territorio desde la comunidad”.
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
251
(iv) Reclutamiento o alistamiento y utilización de niños y niñas de las

comunidades de la región
570. La CC ha considerado que la vinculación de niños y niñas en conflictos

armados supone para ellos una amenaza en sus derechos a la vida, a la integridad, a la
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
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1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
252
libertad, a la educación y a la familia 1722. Agrega que, estas situaciones afectan
significativamente su desarrollo armónico e integral, a la par que dificultan su
integración activa en la sociedad. Además, la Corte reitera que los niños y niñas son
titulares de todos los derechos humanos garantizados en los instrumentos
internacionales correspondientes, no solo en tiempos de paz, sino también en las
hostilidades1723. En este mismo sentido, la CC en Sentencia T-419 de 2019 fue enfática
en advertir que las víctimas de reclutamiento o alistamiento de niños y niñas
provienen principalmente de sectores sociales pobres, analfabetas y rurales, su
enlistamiento se da por razones de tipo económico, social, cultural, político,
psicológico o emocional y este hecho afecta directamente los derechos fundamentales
de los niños y niñas a la integridad personal, a la vida, a la libertad, al libre desarrollo
de la personalidad, a la expresión, a la educación, a la salud, a la familia y a la
recreación. Esto se encuentra en consonancia con lo estipulado en el Protocolo
facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de
niños en los conflictos armados de Naciones Unidas.
571. Por su parte, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado

que el reclutamiento o alistamiento o la utilización de niños y niñas en actividades
relacionadas con grupos armados implica constantes riesgos para su vida, integridad
personal y desarrollo integral, además de que configuran situaciones de abuso y
explotación1724.
(v) Utilización de minas antipersonal
572. La Convención de Ottawa prohíbe las minas antipersonal al considerar que se

trata de un arma que no tiene la capacidad de distinguir entre civiles y combatientes,
violando el principio de distinción del DIH. A las personas que han sido víctimas de
este patrón macrocriminal se les han vulnerado sus derechos a la vida, a la integridad,
libertad y seguridad, así como también derechos sociales económicos y culturales, tal
y como lo reconoce la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos1725. Por su parte, la CC se ha referido al uso de las minas antipersonal,
mencionando que afectan directamente, además de lo ya señalado, los derechos al
desarrollo económico y social de las comunidades bajo su amenaza. El terror que
imprimen las minas dentro de su radio de acción, impide que las personas circulen
libremente hacia sus lugares de trabajo, escuelas, centros de salud y mercados, o que
adelanten labores en los campos relacionadas con el cultivo de las tierras,
levantamiento de ganado, etc1726.
1722
CC. Sentencia C-240 de 2009, M.P. Mauricio González Cuervo.
1723
CC. Sentencia C-240 de 2009. M.P. Mauricio González Cuervo.
1724
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Comunicado de prensa 099 de 2021. Disponible en:
http://www.oas.org/es/cidh/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/comunicados/2021/099.asp#:~:text=Oficina%20de
%20Prensa,La%20CIDH%20rechaza%20toda%20forma%20de%20reclutamiento%20de%20ni%C3%B1as%2C%20ni
%C3%B1os,integridad%20personal%20de%20esta%20poblaci%C3%B3n
1725
Oficina de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Declaraciones “Convención
sobre la prohibición de MAP: “Veinte años de protección. Se cumple el vigésimo aniversario de la entrada en vigor del
tratado que prohíbe las minas antipersonales”, 2019.
1726
CC. Sentencia C-991 de 2000. M.P. Álvaro Tafur Galvis.
253
de los miembros de las siguientes comunidades: en el Cauca en el Resguardo de
Honduras1727, Chimborazo en Morales1728, la Aguada San Antonio en Caldono 1729,
resguardo de pueblo nuevo Caldono1730, La Aguada de Caldono1731, San Lorenzo de
Caldono1732, Resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco1733 y la Comunidad de El
Líbano en Pradera1734, Nasa Kwet Wala en Pradera1735; en territorios afrodescendientes
como los Consejos Comunitarios de Negritudes de Yarumito en Caloto 1736 y Santafro
de Caloto1737 y en zonas campesinas, tal como sucedió en la vereda La Ucrania en
Pradera1738.
(vi) Ejecuciones extrajudiciales de miembros de las FARC – EP
574. La SRVR resaltó en el Auto 128 de 2021, y lo hace nuevamente en esta

providencia, que las afectaciones causadas por las ejecuciones extrajudiciales no se
agotan en las lesiones a los bienes jurídicos individuales. En efecto, las víctimas, en
sus informes y observaciones, aludieron a un daño material relacionado con las
afectaciones al patrimonio personal o familiar, generando impactos asociados a
cambios de roles familiares, a la imposibilidad de desarrollar proyectos de vida
personales o a situaciones de desamparo. En segundo lugar, señalaron daños
inmateriales resaltando que la muerte de sus seres queridos provocó en sus
familiares sentimientos de tristeza, llanto recurrente, rabia, dolor, frustración y
cambios físicos asociados a enfermedades derivadas de la pérdida violenta que
experimentaron. Por otra parte, las víctimas indicaron que existe sensación de
impunidad y expusieron que un impacto destacado fue la ruptura de las familias
sucedida tras la pérdida de los seres queridos.
575. Además, las víctimas resaltaron los impactos colectivos y comunitarios en los
pueblos indígenas, tales como la ruptura del sistema de creencias, la ruptura de la
confianza colectiva, la imposibilidad de realizar los duelos, el miedo crónico que
afecta las relaciones comunitarias y la polarización social y descrédito de las
instituciones:
1727
1728
1729
1730
1731
UARIV, Resolución 2017-157333 del 13 de diciembre de 2017, págs. 7 y 8
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
254
“la Sala deja establecido que el impacto de los hechos de muertes
ilegítimamente presentadas como bajas en combate no se agotó en la pérdida
de la vida y la ausencia de las víctimas para sus familiares, sino que también
ocasionó consigo graves consecuencias a nivel familiar, comunitario y social,
que truncaron proyectos de vida y proyectos colectivos, y generaron
padecimientos a nivel emocional, de la salud, económicos, entre otros. La
protección de la vida y la seguridad de los habitantes del territorio no se ejerció
plenamente, en observancia de la garantía de la dignidad humana y el respeto
del principio de igualdad por parte de las autoridades, y las consecuencias de
estos hechos son experimentadas por las víctimas hasta hoy”1739.
576. Por otro lado, es importante resaltar que la Corte IDH en el Caso Cruz Sánchez
y otros vs. Perú, determinó que este patrón macrocriminal constituye una vulneración
al derecho a la vida, al derecho a la verdad y da origen a la obligación estatal de
investigar y sancionar a los responsables de estos hechos, siguiendo estándares de
debida diligencia.
(vii) Confinamiento de las comunidades indígenas, afrodescendientes,

campesinas y otros civiles sin pertenencia étnica o campesina para
obtener o mantener el control territorial y social de la zona
577. El confinamiento de las comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas

y de otros civiles sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la política de
control territorial y social de las unidades de las FARC-EP, vulneró los derechos de las
víctimas a la libre locomoción, a la dignidad humana y el derecho a escoger su
domicilio.
578. Tratándose de comunidades indígenas y afrodescendientes se afectó la libertad

religiosa como derecho colectivo. Lo anterior, por cuanto se les imposibilitaba acceder
a sitios de especial protección espiritual. Adicionalmente, el confinamiento tendría un
impacto negativo en la garantía del derecho a la familia, toda vez que la Corte IDH ha
reconocido que para los pueblos indígenas la convivencia familiar no se limita a
aquella que se vive con el núcleo. Para estas comunidades la convivencia familiar
incluye a las distintas generaciones que la componen e incluso a la comunidad de la
cual forman parte1740.
579. Adicionalmente, en muchos casos las víctimas de confinamiento no han logran

retomar sus actividades económicas tradicionales. Por el contrario, terminan
participando en actividades económicas que no les permiten ingresos estables. Esto ha
contribuido a la desintegración de la estructura social y vida cultural y espiritual de
las comunidades indígenas y afrodescendientes 1741.
1739
JEP, SRVR. Auto 128 de 2021.
1740
Corte IDH, Caso Chitay Nech y otros vs. Guatemala, Sentencia de 25 de mayo, 2010, párr. 159.
1741
Corte IDH, Caso Masacres de Río Negro vs. Guatemala, Sentencia de 4 de septiembre, 2012, párr. 159.
255
de los miembros de las siguientes comunidades: Comunidad del Líbano del
municipio de Pradera1742, la Asociación Municipal de Usuarios Campesinos de
1742
1743
1744
UARIV, Resolución 2018-79778 del 16 de octubre de 2018, pág. 8
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
UARIV, Resolución 2017-144342 de 15 de noviembre de 2017, pág. 3 y ss.
1757
UARIV, Resolución 2015-257467 del 10 de noviembre de 2015, pág. 3 y ss.
1758
UARIV, Resolución 2015-164729 de 27 de julio de 2015, pág. 3 y ss.
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
256
Consejo Comunitario Afrocolombiano Quebrada Quitacalzón 1770, el Resguardo Páez
(viii) Afectaciones al medio ambiente y a los territorios para lograr u obtener el

control territorial y social de la zona
581. El artículo 29 de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los

Pueblos Indígenas reconoce que tienen derecho a conservación y protección del medio
ambiente y de la capacidad productiva de sus territorios y los recursos que éstos
proveen. En ese sentido, la Corte IDH ha reconocido que tienen derecho a (i) la
participación efectiva, (ii) el acceso y uso de sus territorios tradicionales y (iii) a recibir
beneficios de la conservación1774. El patrón macrocriminal de afectaciones al medio
ambiente y a los territorios les ha negado a las comunidades estos derechos.
582. Es importante resalta que, para los pueblos indígenas y las comunidades
afrodescendientes, existe una interdependencia entre el territorio y el pueblo que lo
habita. Como lo establece los Autos SRVBIT 079 de 2019 y 002 de 2020 del Caso 05, la
CC ha señalado que las condiciones de vulnerabilidad y las afectaciones a los pueblos
se da, entre otras causas, por la existencia de patrones de discriminación, la presión de
la cultura mayoritaria sobre su cosmovisión y la especial afectación que el conflicto
armado ha generado en comunidades indígenas y otros grupos étnicamente diversos,
entre otros motivos, por el despojo o uso estratégico de sus tierras y territorios. Como
lo estableció la Sala, muchos de estos riesgos están asociados a la defensa de la vida
integral del territorio, de los ríos, los animales, del mar, del manglar, la montaña, de
los sitios sagrados y de las personas. Esta situación de vulneración de derechos se
intensifica cuando los distintos actores armados irrumpen en su entorno y atentan
contra la integridad y dignidad del territorio y las personas, desarmonizando su
medio espiritual, cultural, social y alimentario interconectado e interdependiente con
el conocimiento y la vida de todos los seres del territorio.

reconocido en este aspecto la vulneración colectiva del derecho al ambiente sano de
las siguientes comunidades: Comunidad del Líbano del Municipio de Pradera 1775, la
Asociación Municipal de Usuarios Campesinos de Pradera1776, Comunidad del casco
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
Corte IDH, Caso Pueblos Kaliña y Lokono vs. Surinam, Sentencia de 25 de noviembre, 2015, párr. 181.
1775
1776
257
urbano corregimiento de Siberia 1777, la vereda Guatemala1778, Comunidad del Palo de
Caloto1779, la Cabecera Municipal de Morales1780, el Resguardo de la Laguna Siberia 1781,
el Cabildo Central de Asentamientos Indígenas Kwe’sx Yu’ Kiwe 1782, la Comunidad
Afrodescendiente del Corregimiento El Jagual en Corinto 1783, la Comunidad del
Resguardo Indígena Chimborazo1784, la Comunidad Indígena Nasa del Municipio de
Toribío, los Resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco de Toribío 1785, el
Resguardo Indígena Nasa Kwet Wala, de Pradera 1786, la Comunidad Afrocolombiana
de la Vereda Lomitas Norte y Sur de Santander de Quilichao 1787, la Comunidad Nasa
del Resguardo Indígena de Pioyá 1788, el Resguardo de Pueblo Nuevo Caldono 1789, el
Cabildo San Juan Páez1790, el Consejo Comunitario la Meseta de Suárez 1791, la
Comunidad del Resguardo Indígena de La Cilia- La Calera de Miranda 1792, el
Resguardo Nasa Tha de Florida1793, el Consejo Comunitario Zanjón de Garrapatero de
Santander de Quilichao1794, la Comunidad de la Cuenca del Río la Quebrada de
Santander de Quilichao1795, el Resguardo Indígena Tóez - Caloto1796, la Comunidad
Consejo Comunitario Río Guengue Barranco en Corinto (Cauca) 1797, la Comunidad de
Bellavista ubicada en Suárez1798, el Consejo Comunitario Vereda La Paila y Barrios de
Corinto1799, el Consejo Comunitario de Comunidades Negras del Corregimiento de
Asnazú de Suárez1800, el Consejo Comunitario Bodega Guali de Caloto 1801, el
Resguardo Indígena de La Aguada1802, el Consejo Comunitario Afrocolombiano
Quebrada Quitacalzón 1803, el Resguardo Páez de Corinto López Adentro 1804, el
1777
1778
UARIV, Resolución 2014-556740 de 6 de agosto de 2014, págs. 4.
1779
UARIV, Resolución 2016-75980 de 31 de marzo de 2016, págs. 4.
1780
UARIV, Resolución 2015-181028 del 13 de agosto de 2015, pág. 4
1781
1782
UARIV, Resolución 2015-277617 de 17 de noviembre de 2015, pág. 4
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
258
Resguardo de San Lorenzo de Caldono 1805 y el Consejo Comunitario de Comunidades
Negras de La Toma de Caloto1806.
G. CALIFICACIÓN JURÍDICA PROPIA DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS
584. La SRVR debe hacer una calificación jurídica propia utilizando de manera
armónica el Derecho Penal colombiano, el DPI, el DIH y el derecho internacional de
los Derechos Humanos1807. Al respecto el artículo 5º del Acto Legislativo 1 de 2017
dispone lo siguiente:
“La JEP al adoptar sus resoluciones o sentencias hará una calificación jurídica
propia del Sistema respecto a las conductas objeto del mismo, calificación que se
basará en el Código Penal Colombiano y/o en las normas de Derecho
Internacional en materia de Derechos Humanos (DIDH), Derecho Internacional
Humanitario (DIH) o Derecho Penal Internacional (DPI), siempre con aplicación
obligatoria del principio, de favorabilidad”1808.
585. Asimismo, el artículo 23 de la Ley 1957 de 2019 reitera que la calificación que se
fundamenta en las normas de la parte general y especial del Código Penal colombiano
(CP) y/o en las normas de Derecho Internacional en materia de Derechos Humanos
(DIDH), DIH o DPI, siempre con aplicación obligatoria del principio de favorabilidad
y señala que “los marcos jurídicos de referencia incluyen principalmente el Derecho
Internacional en materia de Derechos Humanos (DIDH) y el Derecho Internacional
Humanitario (DIH)”. Al respecto la CC planteó que para la calificación jurídica de los
hechos es necesario aplicar no solo el CP vigente, sino las normas internacionales de
Derechos Humanos, aquellas referidas al DIH y las normas imperativas de ius
cogens1809.
586. En virtud de lo anterior, la actividad judicial de la SRVR, la competencia sobre

la cual versa dicha “calificación jurídica propia”1810 corresponde a la identificación de los
crímenes no amnistiables cometidos1811. En este aspecto, el Auto 019 de 2021 señaló lo
siguiente:
“la calificación jurídica propia puede entenderse como el resultado del análisis
mediante el cual la SRVR al estudiar los fenómenos de macrocriminalidad,
1805
1806
1807
1808
Acto Legislativo 1 de 2017, art. 5º.
1809
CC. Sentencia C-080 de 2018. M.P. Antonio José Lizarazo Ocampo :“La calificación jurídica de la conducta por la
JEP debe basarse, en consecuencia, en una norma previa a la comisión de la misma. La valoración de la existencia de dicha
prohibición o no, la realizará la JEP en ejercicio de su competencia, quien, para la calificación jurídica, deberá asegurar que la
conducta estaba claramente prohibida antes de la comisión del hecho en la Constitución, en el Código Penal vigente, en normas
internacionales de Derechos Humanos, o en normas internacionales de Derecho Internacional Humanitario, o en normas
imperativas de ius cogens”.
1810
1811
Ibid.
259
identifica las conductas no amnistiables presentes en los crímenes de sistema
aplicando las diversas fuentes que le rigen”1812.
587. En este sentido, la CC en la Sentencia C – 080 de 2018 ha señalado que la JEP

debe centrar la investigación en la identificación de crímenes sistemáticos no
amnistiables, como son los delitos que adquieran la connotación de crímenes de lesa
humanidad, genocidio o crímenes de guerra. Para ello, debe estudiar los hechos,
identificar el contexto de su ocurrencia, los patrones que explican su comisión,
siguiendo líneas lógicas de comprensión de los mismos, definiendo el ámbito
territorial y temporal de su comisión, e identificando la estructura de las
organizaciones involucradas en el planeamiento y ejecución de los crímenes 1813.
588. Teniendo en cuenta lo anterior, la Sala definió que las conductas que se
atribuirán al primer grupo de comparecientes de las estructuras Gabriel Galvis y
Jacobo Arenas corresponden a crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra,
cuyos elementos serán expuestos a continuación. De acuerdo con este enfoque
sistemático, este capítulo describe las conductas que se analizarán a partir de una
perspectiva internacional. Además, en cada una se estudiará también la forma como el
delito se encuentra consagrado en el derecho interno colombiano, en virtud de lo
dispuesto en los artículos 5º del Acto Legislativo 1 de 2017 y 23 de la Ley 1957 de 2019.
589. Por tanto, la determinación de la conducta se hará con base en el DPI, teniendo
en cuenta el derecho internacional de los derechos humanos (DIDH), el Derecho
nacional y el DIH por la importancia y gravedad de varias conductas en el contexto
colombiano.
G.1. CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD EN EL NORTE DEL CAUCA Y EL SUR

DEL VALLE DEL CAUCA ATRIBUIDOS AL PRIMER GRUPO DE
COMPARECIENTES DE LAS ESTRUCTURAS JACOBO ARENAS Y GABRIEL
GALVIS
590. En este apartado se analizarán los crímenes de lesa humanidad cometidos por
el primer grupo de comparecientes en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca a
través de las estructuras Gabriel Galvis y Jacobo Arenas. Cabe reiterar que no se
abordará la privación de la libertad por cuanto el Auto 019 de 2021 ya determinó su
imputación en el Caso 01 como un hecho global atribuible a los miembros de las
1812
Ibid.
1813
CC. Sentencia C-080 de 2018. M.P. Antonio José Lizarazo Ocampo: “La JEP debe adoptar un modelo de
investigación que le permita identificar los denominados crímenes de sistema, para lo cual debe estudiar integralmente los
hechos tal como se presentaron en el marco del conflicto armado, independientemente de su nivel de gravedad o su calificación
jurídica. Estudiados los hechos en el marco de la debida diligencia, la JEP debe identificar el contexto de su ocurrencia, los
patrones que explican su comisión, siguiendo líneas lógicas de comprensión de los mismos, definiendo el ámbito territorial y
temporal de su comisión, e identificando la estructura de las organizaciones involucradas en el planeamiento y ejecución de
los crímenes. Definido el panorama general de las circunstancias de ocurrencia de los hechos e identificados los patrones, la
JEP procederá a atribuir responsabilidad a quienes participaron en ellos”.
260
FARC en todo el territorio nacional y, ese mismo auto, señaló que en ese proceso
posteriormente se abordarían las estructuras a nivel regional1814.
591. Asimismo, teniendo en cuenta la importancia del fenómeno de la violencia

basada en género en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca se proferirá un
auto especial dedicado a esos hechos victimizantes.
592. En virtud de lo anterior en este capítulo se abordará: (i) en primer lugar, la

aplicación de los delitos de lesa humanidad en Colombia (G.1.1) a nivel general
(G.1.1.1) y luego de las conductas específicas (G.1.1.2.), posteriormente (ii) los
elementos contextuales de los crímenes (G.1.2) y finalmente (iii) las conductas
constitutivas de los crímenes (G.1.3).
G.1.1. Aplicación en Colombia
G.1.1.1. Aplicación general de los delitos de lesa humanidad
593. La existencia de crímenes contrarios a las leyes de humanidad ha estado

presente en diferentes instrumentos internacionales desde finales del Siglo XIX. De
esta manera, puede verse cómo la Segunda y la Cuarta Convenciones Relativas a las
Leyes y Usos de la Guerra de la Haya incluyen este concepto como una posible fuente
de hechos internacionalmente ilícitos1815.
594. A partir del exterminio del pueblo armenio de la segunda década del siglo XX,
algunos gobiernos acuñaron el concepto de crímenes de lesa humanidad para
condenar políticamente estos hechos1816. El concepto de delitos de lesa humanidad
(crimes against humanity) nació con la Declaración del 28 de mayo de 1915 de los
gobiernos de Francia, Gran Bretaña y Rusia sobre las masacres del pueblo armenio en
Turquía1817 y el reporte de 1919 de la Comisión sobre la responsabilidad de los autores
de la Primera Guerra Mundial1818. Sin embargo, solamente vendrían a ser consagrados
en el Estatuto del Tribunal Penal Internacional de Núremberg 1819 y en el Estatuto del
1814
1815
Segunda Convención Relativa a las Leyes y Usos de la Guerra de la Haya de 1899 y la Cuarta Convención
Relativas a las Leyes y Usos de la Guerra de la Haya de 1907.
1816
Declaración de 28 de mayo de 1915; UNWCC: History of the United Nations War Crimes Commission and
Develpment of the Laws of War (1948), pág. 35.
1817
AMBOS, K.: Treatise on International Criminal Law, Volume II: The Crimes and Sentencing, New York:
Oxford University Press, 2014, pág. 46; WOLF, W.: Crimes against humanity and international criminal law, The
Hague: International Courts Association, 2011, págs. 11 y ss.
1818
ROBINSON, D.: “Crimes against humanity at the Rome Conference”, CASSESE, A./JESSBERGER, F./ CRYER,
R.: International Criminal Law, London: 2015, pág. 242.
1819
Estatuto del Tribunal Penal Internacional de Núremberg: “CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD: A saber, el
asesinato, la exterminación, esclavización, deportación y otros actos inhumanos cometidos contra población civil antes de la
guerra o durante la misma; la persecución por motivos políticos, raciales o religiosos en ejecución de aquellos crímenes que
sean competencia del Tribunal o en relación con los mismos, constituyan o no una vulneración de la legislación interna de país
donde se perpetraron. Aquellos que lideren, organicen, inciten a la formulación de un plan común o conspiración para la
ejecución de los delitos anteriormente mencionados, así como los cómplices que participen en dicha formulación o ejecución,
serán responsables de todos los actos realizados por las personas que sea en ejecución de dicho plan”.
261
Tribunal Penal Internacional del Lejano Oriente 1820 como uno de los tres delitos que
podrían ser juzgados por dichos tribunales. Posteriormente, también se han incluido
en los estatutos o leyes de los tribunales para la Antigua ex Yugoslavia 1821, Ruanda1822,
Camboya1823, Sierra Leona1824, Kosovo1825 e Irak1826.
595. De esta manera, aunque los CLH fueron codificados por primera vez en
Núremberg; la fuente jurídica que los tipifica como crímenes no se reduce a este
tribunal. A partir de 1946, son varias las fuentes de Derecho Internacional que se
refieren, ya sea a los CLH o a conductas propias de estos. Así, como se mencionó
anteriormente, estos son aceptados casi universalmente como costumbre
internacional; además, conductas tales como la prohibición de la tortura o la
esclavitud se han catalogado como normas imperativas de ius cogens. Por tanto, en
términos de prohibición y, por ende, obligatoriedad en no cometer CLH, es posible
afirmar que los mismos han existido con anterioridad a la entrada en vigor del
Estatuto de Roma en el 2002.
596. En Colombia, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) ha señalado que, si bien la

legislación colombiana no tipifica los delitos de lesa humanidad como una categoría
específica, su aplicación se deriva de acuerdos internacionales que hacen parte del
bloque de constitucionalidad1827.
1820
Estatuto del Tribunal Penal Internacional del Lejano Oriente, Artículo 5, literal c): “CRÍMENES CONTRA LA
HUMANIDAD: A saber, el asesinato, la exterminación, esclavización, deportación y otros actos inhumanos cometidos contra
población civil antes de la guerra o durante la misma; la persecución por motivos políticos, raciales o religiosos en ejecución de
aquellos crímenes que sean competencia del Tribunal o en relación con los mismos, constituyan o no una vulneración de la
legislación interna de país donde se perpetraron. Aquellos que lideren, organicen, inciten a la formulación de un plan común o
conspiración para la ejecución de los delitos anteriormente mencionados, así como los cómplices que participen en dicha
formulación o ejecución, serán responsables de todos los actos realizados por las personas que sea en ejecución de dicho plan”.
1821
Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia (ETPIAY), art. 5.
1822
ETPIR, art. 3.
1823
Estatuto del Tribunal Especial para el Genocidio Camboyano (ETEGC), art. 5.
1824
Estatuto del Tribunal Especial de Sierra Leona (ETESR), art. 2.
1825
Ley 05/L-053, art. 13.
1826
Ley 10 de 2005, art. 12.
1827
CSJ, Sala de Casación Penal. Auto del 21-09-09, radicado 32022: “Así, el artículo 11 dispone que ‘[E]l derecho a la
vida es inviolable. No habrá pena de muerte’; por su parte, el artículo 12 establece que ‘nadie será sometido a desaparición
forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes’; el artículo 13 recoge el principio fundamental de
igualdad, que para el efecto prohíbe cualquier tipo de discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religión, opinión política o filosófica; el artículo 17 en cuanto prohíbe la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres
humanos en todas sus formas.
Simultáneamente y en forma complementaria, en virtud de la teoría del bloque de constitucionalidad, derivada del artículo 93
de la Carta Política, que consagra la prevalencia, en el orden interno, de los tratados y convenios de derechos humanos y
derecho internacional humanitario, resulta indiscutible la fuerza vinculante del conjunto de normas internacionales que
prohíben conductas constitutivas de crímenes de lesa humanidad.
En ese orden, se alza en primer lugar la ‘Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio’, adoptada por la
Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre de 1948 y aprobada mediante la Ley 28 de 1959. Esta Convención parte del
supuesto según el cual el genocidio es un delito de derecho internacional, por lo cual las partes contratantes se obligan a
prevenirlo y sancionarlo penalmente. También define lo que ha de entenderse por genocidio, señalando que en ningún caso
este delito puede ser considerado como de carácter político. Aclara que las personas acusadas de genocidio serán juzgadas por
un tribunal competente del Estado en el cual el delito fue cometido, o ante la Corte Penal Internacional que sea competente
respecto a aquellas de las Partes Contratantes que hayan reconocido su jurisdicción.
También se tiene, en segundo lugar, la ‘Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes’, adoptada por la Asamblea General de la ONU en su Resolución 39/46 de 10 de diciembre de 1984, aprobada en
262
597. Asimismo, en providencia del 15 de mayo de 2013 la CSJ afirmó que “es posible
conferirle a delitos que en el ámbito del derecho penal común se denominan
“homicidios” o “lesiones personales”, la categoría de delitos de lesa humanidad, tanto
más si para la época de su comisión Colombia ya había suscrito tratados que acentúan
la sistematicidad y generalidad del ataque como criterios diferenciadores entre un
delito común y conductas que en el nivel de la macro criminalidad afectan de manera
superlativa los derechos humanos1828.” Adicionalmente, indicó que “si bien para el
momento de comisión de la conducta formalmente no existía ningún tipo penal que
denominara crimen de lesa humanidad a ataques masivos y generalizados; el Estado
Colombiano, por lo menos desde 1950, suscribió los hoy conocidos como principios del derecho
internacional de los derechos humanos, compilados en la resolución 95 de la Organización de
Naciones Unidas de ese año, instrumentos que permiten por su especial gravedad, considerar
delitos de la legislación común como crímenes de lesa humanidad por su sistematicidad y
generalidad1829.”
598. El ER entró en vigor para Colombia el 1 de noviembre de 2002. De acuerdo con la

disposición transitoria del artículo 124 a la que se acogió Colombia, la competencia de la
CPI estuvo diferida por un periodo de siete años con respecto a los crímenes de guerra.
Colombia por la Ley 70 de 1986 y ratificada el 8 de diciembre de 1987, en cuyo artículo 1º se define el delito de tortura, y en el
artículo 4º se impone a los Estados la obligación de perseguir tal crimen e incorporar en las legislaciones nacionales normas
que garanticen la compensación adecuada para las víctimas del mismo. En el mismo sentido, se alza la ‘Convención
Interamericana para prevenir y sancionar la tortura’, aprobada mediante la Ley 408 del 28 de octubre de 1997.
Igualmente, Colombia suscribió el 8 de mayo de 1994 la ‘Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas ’,
adoptada por la Asamblea General de la ONU el 9 de junio de 1994, y aprobada internamente por la Ley 707 de 2001. En esta
Convención, los Estados americanos signatarios parten de la base de que la desaparición forzada de personas viola múltiples
derechos esenciales de la persona humana, por lo cual se comprometen a adoptar varias medidas, entre ellas:
a) La tipificación como delito de la desaparición forzada de personas y la imposición de una pena apropiada de acuerdo a su
extrema gravedad; b) el establecimiento de la jurisdicción del Estado sobre la causa en los casos en que el delito se haya
cometido en su territorio; c) la consagración de la desaparición forzada como delito susceptible de extradición; d) La
prohibición de aceptar la obediencia debida como eximente de responsabilidad; y e) la prohibición de que presuntos
responsables del delito sean juzgados por jurisdicciones especiales.
También es pertinente destacar que el artículo séptimo de la Convención establece que la acción y la sanción penal por el delito
de desaparición forzada de personas no están sujetas a prescripción; sin embargo, el segundo inciso reconoce una excepción
cuando exista una norma interna que impida la aplicación de la imprescriptibilidad, caso en el cual el período de prescripción
debe ser igual al término de la sanción del delito más grave en la legislación del país.
(…)
En la misma sentencia se reafirmó que el delito de desaparición forzada debe considerarse como de ejecución continuada o
permanente hasta que no se conozca el paradero de la víctima. ‘Esta obligación, dijo la Corte Constitucional, resulta razonable
si se tiene en cuenta que la falta de información acerca de la persona desaparecida impide a la víctima y a sus familiares el
ejercicio de las garantías judiciales necesarias para la protección de sus derechos y para el esclarecimiento de la verdad: la
persona sigue desaparecida. Esta situación implica que la lesión de los bienes protegidos se prolonga en el tiempo, y por tanto,
la conducta sigue siendo típica y antijurídica hasta que el conocimiento que se tenga acerca del paradero de la persona permita
el ejercicio de tales garantías judiciales. En esa medida, la conducta de desaparición forzada se realiza durante el tiempo en
que se prolongue la privación de la libertad y no se tenga información acerca de la persona o personas que se encuentren en tal
circunstancia’.
Finalmente, cabe citar el Estatuto de Roma, que como ya se anotó se constituye en parámetro básico de la sistematización y
positivización de los delitos de lesa humanidad”.
1828
CSJ, Sala de Casación Penal, Acta 148 del 15 de mayo de 2013, No. 33118.
1829
CSJ, Sala de Casación Penal, Acta 148 del 15 de mayo de 2013, No. 33118.
263
599. Por medio de la Sentencia C-578 de 2002, la CC realizó el control de
constitucionalidad del Estatuto de Roma, así como de su ley aprobatoria. En esta
decisión, la CC, al evaluar el texto del tratado, reconoce las fuentes previas al 2002
existentes para los CLH; en palabras de la Corte: Los crímenes de lesa humanidad,
consagrados en el artículo 7 del ER en el que se "[...] repite el artículo 6°(c) de la Carta de
Núremberg, el artículo 5° del Tribunal Penal Internacional para la ex - Yugoslavia (ICTY) y el
artículo 3° del Tribunal Penal Internacional para Ruanda (ICTR). La norma incluye también
otras modalidades de crímenes que se enmarcan como de lesa humanidad" 1830 (…) En cuanto a
la evolución del concepto de crímenes de lesa humanidad, este cobija un conjunto de conductas
atroces cometidas de manera masiva o sistemática, cuyo origen es principalmente
consuetudinario, y que han sido proscritas por el derecho internacional desde hace varios
siglos. Aun cuando en un principio se exigía su conexidad con crímenes de guerra o contra la
paz, esta condición ha ido desapareciendo1831.
600. Adicionalmente, la Sentencia C-578 de 2002 plantea en detalle la definición

exhaustiva del artículo 7 del Estatuto de Roma para CLH; así, reconoce cómo se
amplía la definición para incluir ofensas sexuales, apartheid y las desapariciones
forzadas1832.
601. En esta oportunidad, la CC reiteró un elemento importante de la justicia

internacional penal, dando alcance al principio de irretroactividad ratione personae al
afirmar que, si bien el ER únicamente puede ser utilizado como fuente jurídica de
crímenes internacionales a partir del 2002, las conductas descritas en el mismo ya se
encontraban proscritas en el Derecho Internacional.
602. La interpretación realizada por la CC es materializada por la CSJ al avalar la

gravedad de los crímenes de lesa humanidad y cómo estos arraigaban una obligación
de juzgamiento por parte de los Estados, previa a la ratificación del Estatuto de
Roma1833.
603. Todo lo anterior resulta relevante para el contexto jurídico interno colombiano
teniendo en cuenta que los crímenes de lesa humanidad no han sido descritos
específicamente como conductas dentro de la legislación colombiana; es decir, estos
no se encuentran consagrados en las normativas penales, sino que, la Sala de Casación
Penal estableció que fueron tipificados en la legislación nacional bajo títulos que
prevén bienes jurídicos tradicionales1834. Sin embargo, la obligación jurídica
internacional excede la tipificación nacional de las conductas que son consideradas de
mayor gravedad para la comunidad internacional y que, su legitimidad deviene de
1830
CC. Sentencia C-578 de 2002. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa.
1831
Ibid.
1832
Ibid.
1833
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia de 22 septiembre de 2010, radicado 30380.
1834
FORER, A./LÓPEZ, C.: “Acerca de los crímenes de lesa humanidad y su aplicación en Colombia”, con el
auspicio de Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH; Proyecto “Apoyo a la Fiscalía
General de la Nación en el contexto de la Ley de Justicia y Paz –un ejemplo de justicia transicional–, ProFis”,
Cooperación Técnica Alemana.
264
diversas fuentes jurídicas vinculantes para Colombia. Fuentes que son incluso previas
al ER.
604. En este sentido, la aplicación de categorías de crímenes internacionales es

válida para que sea realizada de forma directa en virtud de las fuentes de Derecho
Internacional antes descritas; así como, se materializa esta misma posibilidad para el
derecho doméstico, en el artículo 5 del Acto Legislativo 01 de 2017 al establecer: “La
JEP al adoptar sus resoluciones o sentencias hará una calificación jurídica propia del Sistema
respecto a las conductas objeto del mismo, calificación que se basará en el Código Penal
Colombiano y/o en las normas de Derecho Internacional en materia de Derechos Humanos
(DIDH), Derecho Internacional Humanitario (DIH) o Derecho Penal Internacional (DPI),
siempre con aplicación obligatoria del principio de favorabilidad1835.”
G.1.1.2. La tipificación de las conductas individuales constitutivas de los crímenes

de lesa humanidad en Colombia
605. El artículo 5º del Acto Legislativo 01 de 2017 exige que la JEP al adoptar sus
resoluciones o sentencias haga una calificación jurídica propia del Sistema basada “en
el Código Penal Colombiano y/o en las normas de Derecho Internacional en materia de
Derechos Humanos (DIDH), Derecho Internacional Humanitario (DIH) o Derecho Penal
Internacional (DPI), siempre con aplicación obligatoria del principio de favorabilidad”. En
virtud de ello, resulta necesario estudiar la calificación jurídica de las conductas no
solamente a partir del Derecho Internacional, sino también del nacional, aunque no
deban tener idéntica denominación.
606. En este sentido, los crímenes de lesa humanidad están constituidos por hechos
individuales enmarcados en un elemento contextual 1836. El CP no consagra una
categoría denominada delitos de lesa humanidad, sin embargo, sí establece normas
que tipifican los hechos individuales o conductas que los desarrollan. En este sentido,
de acuerdo con los patrones señalados en el capítulo anterior (E) las estructuras Jacobo
Arenas y Gabriel Galvis desarrollaron hechos individuales constitutivos de asesinato,
desaparición forzada, desplazamiento y persecución, cuya consagración en el CP
durante la época priorizada se explicará a continuación.
a. Asesinato
607. Para el 1º de enero de 1993 en Colombia el delito de homicidio se encontraba
1835
Acto Legislativo 01 de 2017, "Por medio del cual se crea un título de disposiciones transitorias de la
constitución para la terminación del Conflicto Armado y la Construcción de una paz estable y duradera y se dictan
otras disposiciones”.
1836
WERLE, G./JESSBERGER, F.: Principles of International Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2019,
pág. 378: “El aspecto externo de los crímenes contra la humanidad entraña la realización al menos de una de las acciones
(hechos individuales) que se describen en el art. 7.1 del Estatuto de la CPI. Estos hechos individuales se consideran crímenes
contra la humanidad si se cometen en el marco de un ataque generalizado o sistemático contra la población civil (hecho global).
Los hechos individuales deben, por tanto, formar parte de una relación funcional de conjunto1637. El aspecto interno del hecho
exige dolo (art. 30 Estatuto de la CPI) respecto de los elementos objetivos del crimen, incluyendo el elemento contextual”
(traducción propia).
265
consagrado en el artículo 323 del CP (Decreto 100 de 19801837), en él se describía que
“el que matare a otro incurrirá en prisión de diez (10) a quince (15) años ”. Dicha norma fue
modificada el 18 de enero de 1993, a través del artículo 29 de la Ley 40 1838, en el cual
realizó un aumento punitivo de esa conducta quedando con una pena de prisión de
veinticinco (25) a cuarenta (40) años.
608. Posteriormente, el 24 de julio de 2000 se expidió el actual CP, Ley 599 de

20001839, el cual derogó el Decreto 100 de 1980 y las demás normas que lo modificaban
y lo complementaban, entrando en vigencia a partir del 24 de julio del 2001
contemplando diversas modalidades: (i) el homicidio simple, tipificado en el artículo
103 que señala “el que matare a otro, incurrirá en prisión de trece (13) veinticinco (25)
años”1840, (ii) el homicidio agravado, contemplado en el artículo 1041841 que agravaba el
homicidio de veinticinco (25) a cuarenta (40) años de prisión en una serie de eventos
especiales1842 y (iii) el homicidio en persona protegida, establecido en el artículo 135
del CP en el cual incurre “El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, ocasione
la muerte de persona protegida conforme a los Convenios Internacionales sobre Derecho
Humanitario ratificados por Colombia”, tipo penal que, como se verá más adelante,
corresponde a los hechos de asesinato imputados en este macrocaso.
b. Desaparición forzada
1837
“Por el cual se expide el nuevo Código Penal”.
1838
“Por la cual se adopta el estatuto nacional contra el secuestro y se dictan otras disposiciones”.
1839
“Por la cual se expide el nuevo Código Penal”
1840
La cual aumento la pena de prisión del homicidio de doscientos ocho meses (208) a cuatrocientos cincuenta
(450) meses.
1841
Código Penal, art. 104: “Circunstancias de agravación. La pena será de veinticinco (25) a cuarenta (40) años de prisión,
si la conducta descrita en el artículo anterior se cometiere: 1) en la persona del ascendiente o descendente, cónyuge, compañero
o compañera permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad ( Numeral modificado
por el artículo 26 de la Ley 1257 de 2008, así; En los cónyuges o compañeros permanentes; en el padre y la madre de familia,
aunque no convivan en un mismo hogar, en los ascendientes o descendientes de los anteriores y los hijos adoptivos; y en todas
las demás personas que de manera permanente se hallaren integradas a la unidad doméstica). La Corte Constitucional en
Sentencia C-029 de 2009 declaró exequible el numeral 1º del artículo 104 del Código Penal, Ley 599 de 2000, “ en el entendido
de que sus previsiones también comprenden a los integrantes de las parejas del mismo sexo” ; 2) para preparar, facilitar o
consumar otro conducta punible; para ocultarla, asegurar su producto o la impunidad, para sí o para los copartícipes; 3) por
medio de cualquiera de las conductas previstas en los Capítulo II del título XII y en el capítulo I del título XIII, del libro
segundo de este código; 4) por precio, promesa remuneratoria, ánimo de lucro o por otro motivo abyecto o fútil; 5) valiéndose
de la actividad de inimputable; 6) con sevicia; 7) colocando a la víctima en situación de indefensión o inferioridad o
aprovechándose de esa situación, 8) con fines terroristas o en desarrollo de actividades terroristas; 9) en persona
internacionalmente protegida diferente a las contempladas en el título II de éste Libro y agentes diplomáticos, de conformidad
con los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Colombia; 10) si se comete en persona que sea o haya sido
servidor público, periodista, juez de paz, dirigente sindical, político o religioso en razón de ello (Numeral modificado por el
artículo 2 de la Ley 1309 de 2009, así: Si se comete en persona que sea o haya sido servidor público, periodista, juez de paz,
miembro de una organización sindical legalmente reconocida, político o religioso en razón de ello. Posteriormente, fue
modificado por el artículo 2 de la Ley 1426 de 2010, quedado redactado de la siguiente manera: Si se comete en persona que
sea o haya sido servidor público, periodista, juez de paz, defensor de derechos humanos, miembro de una organización sindical
legalmente reconocida, político o religioso en razón de ello) La Corte Constitucional en Sentencia C-472 de 2013, declaró la
inexequible la expresión “legalmente reconocida” incluida, entre otras normas, en el artículo 2 de la ley 1426 de 2010; 11) si
se cometiera contra una mujer por el hecho de ser mujer (Numeral adicionado por el artículo 26 de la Ley 1257 de 2008).
Posteriormente, el numeral 11 fue derogado por el artículo 13 de la Ley 1761 de 2015”.
1842
Aumentando las circunstancias de agravación de cuatrocientos (400) a setecientos (700) meses de prisión.
266
609. En Colombia el delito de desaparición forzada fue tipificado por primera vez
de manera expresa el 6 de julio del año 2000, a través del artículo 1º de la Ley 589 de
20001843, el cual incorporó al CP, Decreto 100 de 1980, entre otros, el artículo 268A y
señalaba lo siguiente:
“El particular que perteneciendo a un grupo armado al margen de la ley someta a

otra persona a privación de su libertad cualquiera que sea la forma, seguida de su
ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privación o de dar información
sobre su paradero, sustrayéndola del amparo de la ley, incurrirá en prisión de
veinticinco (25) a cuarenta (40) años, multa de quinientos (500) a dos mil (2.000)
salarios mínimos legales vigentes y en interdicción de derechos y funciones
públicas de cinco (5) a diez (10) años.
A la misma pena quedará sometido, el servidor público, o el particular que actúe
bajo la determinación o la aquiescencia de aquel, y realice la conducta descrita en
el inciso anterior”.
610. Posteriormente, el 24 de julio de 2000 se expidió el actual CP, Ley 599 de

20001844, que derogó el Decreto 100 de 1980 y las demás normas que lo modificaban y
lo complementaban, entrando en vigor a partir del 24 de julio del 2001. De esta
manera, el delito de desaparición forzada fue incluido en el artículo 165, el cual señala
lo siguiente1845:
“El particular que perteneciendo a un grupo armado al margen de la ley someta a

otra persona a privación de su libertad cualquiera que sea la forma, seguida de su
ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privación o de dar información
sobre su paradero, sustrayéndola del amparo de la ley, incurrirá en prisión de
veinte (20) a treinta (30) años, multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) salarios
mínimos legales vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas de
diez (10) a veinte (20) años.
A la misma pena quedará sometido, el servidor público, o el particular que actúe
bajo la determinación o la aquiescencia de aquel, y realice la conducta descrita en
el inciso anterior” (subrayado fuera del texto)1846.
611. Esta norma fue revisada por la CC, la cual en Sentencia C – 317 de 2002 decidió:
(i) declarar inexequibles las expresiones “perteneciendo a un grupo armado al margen de
la ley” del inciso primero del artículo 165 de la Ley 599 de 2000 por vulnerar el artículo
12 de la Constitución y el bloque de constitucionalidad 1847 y (ii) declaró exequibles las
1843
“Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparición forzada, el desplazamiento forzado y la tortura; y se dictan
otras disposiciones”.
1844
1845
Tiempo después el artículo 165 fue modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, el cual aumentó la pena
de prisión del delito de desaparición forzada de trescientos veinte (320) meses a quinientos cuarenta (540) meses, la
multa de mil trecientos treinta y tres punto treinta y tres (1333.33) a cuatro mil quinientos (4.500) salarios mínimos
legales vigentes y la interdicción de derechos y funciones públicas de ciento sesenta (160) a trescientos sesenta (360)
meses.
1846
La CC en Sentencia C-317 de 2002 con M.P. Clara Inés Vargas Hernández declaró la inexequible las
expresiones “perteneciendo a un grupo al margen de la ley” del inciso primero del artículo 165 de la Ley 599 de 2000.
1847
CC. Sentencia C-317 de 2002. M.P. Clara Inés Vargas Hernández: “El inciso primero del artículo 165 del Código
Penal, por su parte, involucra como sujeto activo del delito de desaparición forzada al particular “que pertenezca a un grupo
267
expresiones del inciso primero del artículo 165 de la Ley 599 de 2000 “El particular
que” , “someta a otra persona a privación de su libertad cualquiera que sea la forma, seguida
de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privación o de dar información sobre su
paradero, sustrayéndola del amparo de la ley, incurrirá en prisión de veinte (20) a treinta (30)
años, multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes y en
interdicción de derechos y funciones públicas de diez (10) a veinte (20) años”, bajo el
entendido que no es necesario el requerimiento para dar información o de la negativa
a reconocer la privación de la libertad, sino que basta la falta de información sobre el
paradero de la persona. El Auto 019 de 2021 de la SRVR, reconstruyó el camino
legislativo de esta conducta, indicando que: “La desaparición forzada no se encontraba
contemplada como un tipo penal autónomo en el Código Penal de 1980 y solo contó con un
tipo penal propio hasta la Ley 589 de 2000 cuyo propósito era incorporar este tipo penal, y los
armado al margen de la ley”. Para la Corte esta expresión es inconstitucional, porque reduce significativamente el sentido y
alcance de la protección general contenida en el artículo 12 de la Carta Política.
En efecto, el sujeto activo allí determinado excluye a otros que potencialmente también pueden realizar el supuesto fáctico
penalizado en la norma, a saber:
a- El particular que no pertenezca a ningún grupo. Es decir, quien realiza el hecho punible individualmente o motu
proprio.
b- El particular que pertenezca a un grupo pero que éste no sea armado
c- El particular que pertenezca a un grupo armado pero que no se encuentre al margen de la ley.
En verdad, al dejar por fuera las hipótesis citadas se desconoce el artículo 12 Superior que, como ya quedó dicho, consagra una
protección más amplia que la regulada en los instrumentos internacionales, según los cuales la desaparición forzada sólo puede
ser cometida por un agente estatal, una organización política o un particular con la autorización, tolerancia o aquiescencia de
estos, resultando de esta manera la consagración constitucional más garantista que la legislación internacional, lo cual es
perfectamente posible y le permite a Colombia colocarse a la vanguardia en materia de responsabilidad ante los organismos
encargados de la protección de los derechos humanos, toda vez que conforme a la jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos citada anteriormente la simple omisión de los Estados de prevenir la desaparición forzada cometida por
particulares o de controlar a los grupos armados irregulares que ejecutan dichos actos, implica que el Estado respectivo no ha
cumplido con su obligación de prevenir y castigar a los responsables de tales actos siendo, en consecuencia, merecedor de las
condignas sanciones.
Así mismo valga recordar que la determinación del constituyente plasmada en el artículo 12 Superior recogió la realidad de
nuestro país donde no siempre el sujeto activo o partícipe de la desaparición forzada es un servidor público o un particular que
actúa bajo su protección o aquiescencia, pues también existen personas o grupos de personas que pueden cometer este delito
como por ejemplo los grupos de limpieza social, la delincuencia común, los grupos de autodefensa o paramilitares, los
narcotraficantes, la guerrilla, etc.
En suma, si según el artículo 12 constitucional nadie puede ser sometido a desaparición forzada, a torturas ni tratos o penas
crueles inhumanos o degradantes -norma que no identificó al sujeto activo que pueda cometer una conducta que atente contra
estos derechos-, fuerza concluir que su tipificación penal debe estar en correspondencia con la amplitud del mandato
constitucional y por ello el señalamiento del sujeto activo del delito desaparición forzada debe cubrir a todas las personas sin
importar si pertenecen a un grupo armado al margen de la ley.
Sobre el particular, cabe recordar que el Estado como responsable de la efectividad de los derechos constitucionales
fundamentales, no sólo está comprometido a no vulnerarlos sino a hacer todo lo que esté a su alcance para respetarlos,
garantizarlos, protegerlos y promoverlos, razón por la cual la tipificación de los delitos debe estar en consonancia con la Carta
Política. Por ello, el Estado no cumple con su deber de proteger los derechos constitucionales fundamentales, cuando al
sancionar determinadas conductas violatorias de los derechos humanos deja de tipificar y sancionar los comportamientos de
otros sujetos que potencialmente están en capacidad de afectar tales derechos fundamentales -bienes jurídicos tutelados con la
norma penal-.
Además, según lo ha señalado la jurisprudencia, en el Estado Social de Derecho, donde la dignidad humana ocupa un lugar de
privilegio, la facultad de señalar el sujeto activo en relación con los delitos que atenten contra derechos y garantías
fundamentales se sustrae del amplio margen de libertad legislativa para la configuración del ordenamiento penal, de manera
que “sólo la utilización medida, justa y ponderada de la coerción estatal, destinada a proteger los derechos y libertades, es
compatible con los valores y fines del ordenamiento”.
Es pues evidente que la tipificación del delito de desaparición forzada en la norma impugnada, como instrumento para hacer
efectiva la garantía consagrada en el artículo 12 Fundamental, resulta ser insuficiente en cuanto al sujeto activo pues el inciso
primero del artículo 165 del Código Penal sólo penaliza al particular que pertenece a un grupo armado al margen de la ley,
excluyendo injustificadamente de tipificación la conducta de otras personas que potencialmente pueden cometer dicho ilícito.
268
de genocidio y desaparición forzada, también incorporado en el Código Penal de 2000.”1848
Agregando que “no obstante, debido a que la desaparición forzada es un delito de ejecución
permanente se aplicará la última norma penal vigente al momento de su agotamiento, que se
da al proveer información sobre el paradero de la víctima. En este sentido, todas las
desapariciones forzadas de quienes fueron privados de la libertad con anterioridad a la vigencia
de a Ley 599 de 2000 pero cuyo paradero se desconoció una vez entró en vigor esa norma,
deberán adecuarse a este tipo del Código Penal de 20001849.”
612. En relación con este macrocaso es relevante señalar que se aplicará también a
situaciones en las cuales, si bien la desaparición comenzó antes de 1993, nunca
apareció el cadáver y por ello la conducta se siguió cometiendo, siempre y cuando se
encuentren demostrados los demás elementos del tipo penal. Al respecto, la Sala de
Casación Penal de la CSJ inicialmente había indicado que el delito de desaparición
forzada es una conducta punible de ejecución permanente, siendo el límite final de
ejecución la terminación del estado de la privación de la libertad cuando el sujeto
activo libera a la víctima, esta es rescatada o porque se ocasiona su deceso. De esta
manera, si la persona es privada de su libertad de locomoción, luego de lo cual se le
causa la muerte, no genera duda la configuración de dos conductas, por lo tanto, se
presentan dos momentos, uno de retención y otro de muerte, dejando de consumarse
la primera conducta cuando se causa el homicidio. Sin embargo, la fijación de un
momento cierto en el cual termina la consumación no descarta la existencia de la
desaparición1850. La situación varía cuando sólo existe un momento, en el que sucede
la privación de la libertad y no existe prueba alguna respecto de que se puso punto
final a ese estado, en ese orden, la desaparición continúa ejecutándose de manera
indefinida en el tiempo hasta tanto cesa la privación de la libertad, o, lo que es lo
mismo, cuando deja de consumarse la desaparición1851.
613. Posteriormente, la Corte actualizó su jurisprudencia, específicamente, en

relación a su culminación con la muerte de la víctima, indicando que el delito de
desaparición forzada además de ser un comportamiento pluriofensivo 1852, para cuya
consumación se exige la privación de libertad de la persona, seguida de su
ocultamiento, al tiempo que no se brinde información de la misma sustrayéndola del
amparo legal, es una conducta permanente, pues no solo se comete mientras la
Por todo lo anterior, es claro que la calificación del sujeto activo que está consignada en el inciso primero de la norma bajo
revisión para el delito de la desaparición forzada resulta a todas luces inconstitucional, y en consecuencia, la Corte procederá a
declarar la inconstitucionalidad de las expresiones “perteneciendo a un grupo armado al margen de la ley” del inciso primero
del artículo 165 del Código Penal. No considera, sin embargo, necesario extender tal pronunciamiento a la
palabra “particular” del inciso primero del artículo en cuestión, por cuanto al hacerlo quedaría sin efectos la tipificación de la
desaparición forzada contenida en el inciso segundo de la citada norma respecto de los particulares que actúen bajo
determinación o aquiescencia de un servidor público”.
1848
Auto SRVR 019 de 2021, pág. 253
1849
Auto SRVR 019 de 2021, pág. 254
1850
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 3 de agosto de 2011, radicado 36563. En igual sentido: CSJ, Sala de
Casación Penal, Sentencia del 11 de septiembre de 2013, radicado 39703.
1851
Ibid.
1852
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 19 de marzo de 2014, radicado 40733. Ver en igual sentido:
Sentencia del 16 de diciembre de 2015, radicado 45143; Auto del 25 de mayo de 2016, radicado 46074; Auto del 12
de diciembre de 2019, radicado 49840.
269
víctima se encuentre privada de su libertad, ya que si ocurre su muerte el delito sigue
consumándose hasta que sus autores no den razón de ella o de su cadáver, debido a
que no basta que aparezca el cuerpo de una persona, sino que se debe tener certeza
que el occiso corresponde a la persona desaparecida a través de la debida
identificación, de lo contrario, la duda sobre el paradero de la víctima continúa y la
infracción al deber de información por parte de los autores también se prolonga 1853.
614. Asimismo, la Corte ha sostenido que la desaparición forzada constituye una

violación múltiple de derechos fundamentales del ser humano, tan grave, que si se
convierte en una práctica sistemática o generalizada puede calificarse como un crimen
de lesa humanidad1854. Ahora bien, en cuanto a la problemática para resolver los casos
de comportamientos previos a la tipificación de delito de desaparición forzada, la
Corte, en un caso donde se juzgó a un agente del Estado 1855, indicó que no se puede
acudir a una interpretación formal de la ley, a partir del trazo lingüístico de la norma
“debido a que existen principios jurídicos extra sistemáticos que no están determinados en las
leyes positivas y que, por lo tanto, no son identificables en el texto de la ley, lo que complica la
solución meramente formal de los llamados casos difíciles” 1856.
615. De esta manera, para solucionar el problema planteado consideró

indispensable dos premisas: la primera, que la desaparición forzada es un delito de
carácter permanente y que como tal corresponde a una criminalidad de poder, y la
segunda, que la interpretación de la ley no es un problema de subsunción, sino de
principios:
“Por tanto, la solución de los problemas jurídicos no puede realizarse solamente a

partir de la simple coherencia lingüística de los enunciados legales, sino mediante
su interpretación a partir de los principios fundantes del Estado y de la
democracia, en la que la dignidad humana es un concepto esencial.
Desde esta visión, el delito de desaparición forzada, como delincuencia de poder,
se debe entender como una transgresión a la ley “no de sujetos individuales, sino
de poderes desenfrenados y absolutos, que se caracterizan también por una
pretensión de impunidad.”1857 Por lo tanto, adecuar la conducta al delito de
secuestro, en este caso no refleja la real dimensión que la interferencia de dicho
comportamiento causa a los fundamentos democráticos del Estado democrático y
de la justicia; a los valores supremos de los derechos humanos, ni a los bienes
jurídicos que ese tipo penal protege. Tampoco el delito de secuestro involucra el
derecho que tienen quienes son aprehendidos por fuerzas del Estado a ser
juzgados por autoridades legítimas, en vez de ser ocultados y despojados a la
protección de la ley” 1858.
1853
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 19 de marzo de 2014, radicado 40733. Ver en igual sentido: CSJ
Sentencia del 16 de diciembre de 2015, radicaco 45143; Auto del 25 de mayo de 2016, radicado 46074; Sentencia del
19 de abril de 2017, radicado 38922; Auto del 12 de diciembre de 2019, radicado 49840.
1854
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 19 de marzo de 2014, radicado 40733.
1855
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 23 de septiembre de 2019, radicado 46382.
1856
1857
FERRAJOLI, L.: Principia Juris, Teoría del derecho y la democracia, tomo II, Madrid: Trotta, 2007, pág. 365.
1858
270
616. Por el impacto en la vigencia de los derechos humanos de esa actividad ilícita,
la Corte con fundamento en la legislación internacional 1859 y nacional1860 afirmó que el
delito de desaparición forzada es una conducta de ejecución permanente y como tal
“se vincula directamente con el núcleo duro de los derechos humanos, y eso implica que dicho
comportamiento no puede ser analizado a partir del trazo lingüístico de la ley y de la
interpretación formal de sus enunciados, sino desde los principios que se sustentan en los
derechos humanos y en los valores de la democracia, que cuando menos desde la proclama del
conjunto de naciones en 1978 (…) De manera que solo un discurso cifrado en la omnipotencia
formal de la ley explica que se defienda la inexistente transgresión del principio de legalidad de
una conducta que se rige por la ley de ahora –porque el delito permanece— y no por la de
antes”1861.
617. Por lo tanto, para la Corte es posible que el delito de desaparición forzada
pueda ser juzgado bajo normas posteriores del momento cuando la conducta se inició
(artículos 1 de la Ley 589 de 2000, que incorporó el artículo 268 A al Decreto 100 de 1980, y
165 de la Ley 599 de 2000), toda vez que estas disposiciones jurídicas son coetáneas a la
ejecución permanente y actual de esa conducta1862.
c. Traslado forzoso
618. En Colombia el traslado forzoso de población fue tipificado por primera vez el
6 de julio del año 2000 a través del artículo 1º de la Ley 589 de 2000, el cual incorporó
al CP, Decreto 100 de 1980, entre otros, el artículo 284A1863.
1859
Fue preciso por la fuerte relevancia en la vigencia de los derechos humanos, que se trató sobre desaparición
forzada, desde, cuando menos, la aprobación de la resolución 33/173 de 1978 por la Organización de Naciones
Unidad, tema que también se consideró en el Pacto Internacional de derechos civiles y políticos, la Convención
Americana de Derechos Humanos , y, en la resolución 47/133 de 1992, en la que la Asamblea General de Naciones
Unidas adoptó la “Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra las desapariciones forzadas, texto
fue adoptado como definición en la “Convención Interamericana sobre desaparición forzada”, suscrita el 9 de junio
de 1994 en Belém do Pará.
1860
En Colombia, al reconfigurar el modelo de Estado y reconocer el alto impacto de este tipo de conductas, el
constituyente de 1991 incluyó en el artículo 12 de la Constitución Política el derecho fundamental a no ser objeto de
desaparición forzada, y en la Ley 589 de 2000 tipificó dicha conducta, que posteriormente se incluyó en el Código
Penal (Ley 599 de 2000), la cual empezó a regir el 24 de julio de 2001.
1861
1862
En ese sentido, precisamente se ha pronunciado la CC en la Sentencia C-580 del 31 de julio de 2002, y la Corte
IDH, entre otras, en la Sentencia del 26 de noviembre del 2008, Caso Tiu Tojín Vs. Guatemala, en la cual señaló lo
siguiente: “Por tratarse de un delito de ejecución permanente, es decir, cuya consumación se prolonga en el tiempo, al entrar
en vigor la tipificación del delito de desaparición forzada de personas en el derecho penal interno, si se mantiene la conducta
delictiva, la nueva ley resulta aplicable. En este mismo sentido se han pronunciado tribunales de la más alta jerarquía de los
Estados del continente americano, como lo son, la Sala Penal Nacional de Perú, el Tribunal Constitucional de Perú, la
Suprema Corte de Justicia de México, el Tribunal Constitucional de Bolivia, la Corte Suprema de Justicia de Panamá, el
Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela y la Corte Constitucional de Colombia, Estados que, al igual que Guatemala, han
ratificado la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada.” (Resaltado fuera de texto). Este criterio fue reiterado en
el caso “Rosendo Radilla Pacheco contra Estados Unidos Mexicanos.”.
1863
“Artículo 284A. Desplazamiento forzado. El que de manera arbitraria, mediante violencia u otros actos
coactivos dirigidos contra un sector de la población, ocasione que uno o varios de sus miembros cambie el lugar
de su residencia, incurrirá en prisión de quince (15) a treinta (30) años, en multa de quinientos (500) a dos mil
(2.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas de cinco
(5) a diez (10) años.
271
619. Posteriormente, el 24 de julio de 2000, se expidió el actual CP, Ley 599 de
20001864, el cual derogó el Decreto 100 de 1980 y las demás normas que lo modificaban
y lo complementaban, entrando en vigor a partir del 24 de julio del 2001. De esta
manera, el delito de desplazamiento forzado fue incluido en el artículo 1801865.
620. Respecto a las circunstancias de agravación punitiva del delito de

desplazamiento forzado, el artículo 181 de la Ley 599 de 2000, mantuvo, en gran
medida, los supuestos de hechos del artículo 284B del anterior CP, Decreto 100 de
1980, sin embargo, el cambio se produjo en el quantum de la pena, debido a que el
aumento punitivo sería de hasta una tercera parte respecto al delito base de
desplazamiento forzado1866.
621. En relación con este tipo penal, la CSJ, Sala de Casación Penal ha indicado que
“el desplazamiento forzado es un delito permanente cuya comisión se extiende y actualiza
mientras se mantenga el desarraigo de las víctimas en virtud de la violencia que ejerce el sujeto
activo por medio de amenazas, intimidaciones, muertes, etc., que obligan a los habitantes de un
específico grupo humano a estar alejados de sus predios.”1867.
622. Asimismo, la CC en la Sentencia SU-1150 de 20001868 analizó el alcance de la

conducta punible de desplazamiento forzado en el país, resaltando que esta situación
conlleva una violación múltiple, masiva y continua de los derechos de las personas
obligadas a migrar, toda vez que tienen que abandonar su domicilio debido al riesgo
que observan para su vida e integridad personal, peligro que tiene su génesis en las
amenazas directas que les son formuladas o de la percepción generada por los
diferentes actos de violencia que tienen lugar en sus sitios de residencia. De este
modo, no sólo la violencia física o las amenazas directas pueden generar el
desplazamiento de un grupo poblacional, sino también el miedo imperante, dadas las
condiciones particulares del entorno.
No se entenderá por desplazamiento forzado, el movimiento de población que realice la fuerza pública cuando
tenga por objeto la seguridad de la población, o en desarrollo de imperiosas razones militares, de acuerdo con el
derecho internacional humanitario”.
1864
1865
“Artículo 180. Desplazamiento forzado. El que de manera arbitraria, mediante violencia u otros actos
coactivos dirigidos contra un sector de la población, ocasione que uno o varios de sus miembros cambie el lugar
de su residencia, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años, multa de seiscientos (600) a mil quinientos
(1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas de seis
(6) a doce (12) años.
No se entenderá por desplazamiento forzado, el movimiento de población que realice la fuerza pública cuando
tenga por objeto la seguridad de la población, o en desarrollo de imperiosas razonas militares, de acuerdo con el
derecho internacional”.
1866
Tiempo después el artículo 184 fue modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, el cual aumentó la pena
de prisión del delito de desplazamiento forzado de ocho (8) a dieciocho (18) años, la multa de ochocientos (800) a
dos mil doscientos cincuenta (4.250) salarios mínimos legales vigentes y la interdicción de derechos y funciones
públicas de ocho (8) a dieciocho (18) años.
1867
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 29 de junio de 2016, radicado 39290.
1868
CC. Sentencia SU-1150 de 2000. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz. Ver en igual sentido: CSJ, Sala de Casación
Penal, Sentencia del 29 de junio de 2016, radicado 39290.
272
623. En relación con esta conducta, el Tribunal Constitucional, profirió la Sentencia
T-025 de 20041869, por medio del cual se declara el estado de cosas inconstitucional por
la situación del desplazamiento forzado. En esta decisión se verificó la falta de un
trato digno y respetuoso de las víctimas por parte de las instituciones encargadas de
su protección, por lo cual se indicó que las víctimas deben ser consideradas como
sujetos de especial protección constitucional. Asimismo, en la Sentencia T-321 de
20081870, se señaló que la condición de desplazado por la violencia es una circunstancia
de carácter fáctico, que se genera cuando se ha ejercido cualquier forma de coacción
para imponer a la víctima el abandono del sitio habitual de morada o de trabajo,
obligándola a desplazarse a otro lugar dentro de las fronteras del Estado.
G.1.2. Elementos contextuales
624. Los crímenes de lesa humanidad exigen elementos contextuales entendidos

como hechos jurídicos globales que buscan demostrar y enmarcar crímenes
internacionales en contextos de comisión de violencia a gran escala 1871. A efectos de
los Crímenes de Lesa Humanidad, los elementos contextuales son: (i) el ataque contra
la población civil; (ii) de carácter sistemático o generalizado; (iii) en seguimiento de
una política de un Estado u Organización; y, (iv) con conocimiento de dicho ataque:
G.1.2.1. Ataque contra la población civil
625. En el marco de la consagración internacional de los crímenes de lesa

humanidad se ha entendido la necesidad de la existencia de que las conductas
constitutivas de los mismos sean parte de un ataque en contra de las víctimas, que
podría conllevar la violencia física1872 u otras formas de maltrato1873, sin que sea un
requisito el uso de la fuerza armada 1874. De esta manera, podría decirse que dentro del
derecho internacional consuetudinario la ocurrencia de crímenes de lesa humanidad
no requiere de un nexo con el desarrollo de las hostilidades propias de un conflicto
armado1875.
626. Ahora, antes de la creación del Estatuto de Roma, la jurisprudencia de

diferentes tribunales penales internacionales no era clara en cuanto a si el concepto de
ataque implica una multiplicidad de actos o puede considerarse verificado sólo con
uno que cumpla con los requisitos contextuales de los crímenes de lesa humanidad.
Sobre esto, el TPIR entendió que el ataque podría verificarse con un solo acto, un
1869
CC. Sentencia T-025 de 2004. M.P. Manuel José Cepesa Espinosa.
1870
CC. Sentencia T-321 de 2008. M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra.
1871
ONU, Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, 17 julio 2002. Disponible en:
https://www.un.org/spanish/law/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf.
1872
TPIY, Fiscalía v. Vasiljevic, Sentencia de primera instancia, IT-98-32-T, 29 de noviembre de 2002, párr. 29.
1873
TPIY, Fiscalía v. Kunarac et al, Sentencia de segunda instancia, IT-96-23 & IT-96-23/1-A, 12 de junio de 2002,
párr. 86.
1874
Ibid.
1875
EBOE-OSUJI, C.: “Crimes Against Humanity: Directing Attacks Against a Civilian Population”, African
Journal of Legal Studies 2, 2005, p. 119.
273
evento o una serie de eventos constitutivos de CLH1876. Por su parte, en el TPIY ha
expresado que un ataque sólo puede verificarse a la luz de un curso de acción, lo que
implica una multiplicidad de hechos1877.
627. En todo caso, a la luz del ER, el elemento contextual de ataque se refiere a una
línea de conducta que involucre una multiplicidad de actos de violencia. Estos
comprenden un estándar cuantitativo; en el cual, la mera comisión de los actos
enunciados por el artículo 7(1)(a)-(k) del ER configura el elemento contextual de
ataque1878. Adicionalmente, el ataque no requiere que la acción sea dirigida contra toda
la población1879 o que toda sea atacada 1880; como tampoco, constituir un ataque
militar1881, sino una campaña u operación llevada a cabo en contra de cualquier
628. En cuanto a la población civil, tradicionalmente ha sido definida como

“cualquier grupo de personas que se encuentran unidas por unas características comunes, que
le hacen ser objetivo del ataque”1883. Sin embargo, desde temprana jurisprudencia, el
TPIY estableció que, de cara a verificar la existencia de crímenes de lesa humanidad,
no es necesario que el ataque esté dirigido en contra de la totalidad de la población de
un estado o una región. Por el contrario, el concepto de población apunta a resaltar la
importancia de la multiplicidad del ataque que, en últimas, termina diferenciando de
crímenes ordinarios o domésticos1884.
629. Sobre esto, es importante resaltar que la protección internacional de la

población civil no se reduce a los contextos de conflicto armado. Por el contrario, su
objeto es garantizar la protección de los derechos humanos de las personas frente a
cualquier violación sistemática y generalizada 1885. De esta manera, en el caso de los
CLH es importante tener en cuenta que la necesidad de la protección de la población
civil se deriva de “su indefensión respecto a la violencia organizada, sea estatal, militar, o de
otro tipo”1886.
1876
TPIR, Fiscalía v. Akayesu, Sentencia de primera instancia, ICTR-96-4-T, 2 de septiembre de 1998, párr. 581.
1877
TPIY, Fiscalía v. Tadic, Decisión sobre la acusación, IT-94-1-A. 14 de noviembre de 1995, párr. 11.
1878
CPI, Decisión conforme al artículo 61(7)(a) y (b) del Estatuto de Roma frente a los cargos del fiscal contra Jean-Pierre
Bemba Gombo, Sala de Cuestiones Preliminares II, 15 junio 2009, ICC-01/05-01/08, párr. 75-81.
1879
CRYER, R./ROBINSON, D./VASILIEV, S.: An Introduction to International Criminal Law and Procedure,
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 238; TPIY, Fiscalía v- Duško Tadić, Sentencia 7 de mayo de 1997,
párr. 644; TPIY, Fiscalía v. Kunarac et al, Sentencia, 22 febrero 2001, párr. 425.
1880
pág. 380; TPIY, Fiscalía v- Duško Tadić, Sentencia 7 de mayo de 1997, párr. 644; TPIY, Fiscalía v. Kunarac et al,
Sentencia 22 febrero 2001, párr. 424.
1881
Elementos de los crímenes de la CPI. Disponible en: https://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/a851490e-6514-4e91-
bd45-ad9a216cf47e/283786/elementsofcrimesspaweb.pdf.
1882
CPI, Fiscalía v. Jean Pierre Bemba Gombo, Decisión de conformidad con el artículo 74 del Estatuto de Roma, ICC-
01/05-01/08, 21 marzo 2016.
1883
WERLE, G/ JESSBERG, F.: Tratado de Derecho Penal Internacional, Valencia: Tirant Lo Blanch, 2011, pág. 470.
1884
TPIY, Fiscalía v. Tadic, Sentencia de primera instancia, IT-94-1-A, 7 de mayo de 1997, párr. 644.
1885
WERLE, G/ JESSBERG, F.: Tratado de Derecho Penal Internacional, Valencia: Tirant Lo Blanch, 2011, pág. 472.
1886
Ibid.
274
630. En todo caso, es importante establecer cómo la Sala de Apelaciones del TPIY
entendió que la categoría de población civil solo es relevante desde la perspectiva de
un elemento general del objeto del ataque, por lo que la calidad de civil de las
víctimas indivuales no es un requisito para calificar una conducta como CLH, por lo
que los combatientes, en circunstancias específicas como estar fuera de combate, por
ejemplo, podrían ser víctimas de estos1887.
631. La CPI se remite a la definición negativa proporcionada por el DIH donde se

entiende como población civil a todo aquel que no sea combatiente o no participe
activamente en las hostilidades. Al respecto, el CICR ha señalado que: (i) en relación
con los conflictos armados de carácter no internacional –CANI–, harán parte de la
población civil aquellas personas que no hagan parte de las fuerzas armadas estatales
y de los grupos armados organizados de una parte en conflicto; y, (ii) frente a
conflictos armados internacionales –CAI–, se considera población civil a quienes no
son miembros de las fuerzas armadas de una de las partea en conflicto, ni participan
en un levantamiento en masa1888.
632. A esas instancias, frente al ataque, se requerirá que sea dirigido en contra de
cualquier población civil; a saber, una colectividad, en oposición a personas civiles
individuales. A su vez, la población civil deberá ser el objetivo primario del ataque y
no una víctima indirecta del mismo1889.
633. Al respecto, se ha sostenido que la presencia dentro de la población civil de

individuos que no posean o entren dentro de este carácter, no priva a la misma de su
protección1890. Lo anterior, encuentra sustento en el artículo 50 del PA I de las
Convenciones de Ginebra1891.
634. Aunado a lo anterior, el Auto No 19 de 2021 de determinación de hechos y

conductas precisó lo referente a los ataques efectuados a la población civil de la
siguiente manera:
“738. Sin embargo, en derecho internacional penal esta multiplicidad no

requiere un número definido de eventos. Para la CPI, el ataque puede
involucrar la ocurrencia de un solo evento que incluya en sí mismo tal
multiplicidad. Lo importante es que no se trata de una agregación aleatoria
de actos sino de actos que son parte de una intención de atacar a la
población civil. Si bien debe ser más que unos pocos actos, la cantidad de
1887
TPIY, Fiscalía v. Martíc, Sentencia de segunda instancia, 8 de octubre de 2008. párr. 307.
1888
CICR: Guía para Interpretar la noción de participación directa en las hostilidades según el DIH del Comité
Internacional de la Cruz Roja, 2010.
1889
CPI, Fiscalía v. Jean Pierre Bemba Gombo, Decisión de conformidad con el artículo 74 del Estatuto de Roma, ICC-
01/05-01/08, 21 marzo 2016, párr. 154.
1890
CPI, Fiscalía v. Dominic Ongwen, Juicio, ICC-02/04-01/15, 4 febrero 2021, párr. 2675; CPI, Fiscalía v. Bosco
Ntaganda, Juicio, ICC-01/04-02/06, 8 julio 2019, párr. 668.
1891
CPI, Fiscalía v. Germain Katanga, Sentencia conforme al artículo 74 del Estatuto de Roma, ICC-01/04-01/07-3436,
7 marzo 2014, párr. 1104 y 1105; CPI, Fiscalía v. Jean Pierre Bemba, Sentencia conforme al artículo 74 del Estatuto de
Roma, ICC-01/05-01/08, párr. 152-153.
275
cada tipo de actos es irrelevante siempre que cada uno de los actos sea parte
del ataque y que el acumulado de los distintos actos satisfaga el umbral
cuantitativo. Además de ser múltiples, los actos que son parte del curso
violento de acción de un ataque deben, en el ER, corresponder a una política.
A diferencia de los estatutos y la jurisprudencia de los tribunales ad hoc, el
ER sí incluyó una mención a la política al restringir el ataque a aquel
realizado “de conformidad a una política del Estado, o de una organización”
en su artículo 7.2. Así, se incluye la política como parte del ataque y se
incluye de manera explícita la posibilidad de que sea la política no solo de
un Estado, sino también de una organización. Esto con el fin de excluir actos
que son espontáneos y que no están relacionados con el plan criminal de la
organización o del Estado, por lo cual, en este caso, la política pasa a tomar
el lugar de la intención de la organización de cometer el ataque.”
G.1.2.2. Se llevó a cabo un ataque contra la población civil en el Norte del Cauca y
en el Sur del Valle del Cauca
635. La mayoría de los habitantes del norte de Cauca y el sur del Valle del Cauca
son indígenas, afrodescendientes y campesinos, población especialmente vulnerable y
que por ello merece una protección especial por parte del Estado 1892, cuyas
características se explicaron en el literal F de esta decisión.
636. En el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca, el conflicto armado se
tradujo en numerosos asesinatos selectivos contra líderes sociales, desapariciones
forzadas, masacres, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas y despojo de
tierras1893, convirtiendo esta zona en uno de los epicentros de la violencia en Colombia.
Como se explicó en el capítulo anterior, los territorios ancestrales de indígenas,
afrodescendientes y campesinos fueron invadidos por las FARC – EP desde los años
sesenta, utilizándolos como base de operaciones, campos de entrenamiento, centros de
reclutamiento y más adelante como fuente de financiación del conflicto a través del
cobro de impuestos a los narcotraficantes 1894. Esta situación se extendió hasta
municipios del sur del Valle del Cauca como Florida, Pradera, Palmira, Candelaria y
Jamundí que guardan una estrecha conexión con el norte del Cauca y que también ha
sido utilizados como corredores estratégicos para el tránsito entre la cordillera central
y el pacífico colombiano1895. La presencia y tránsito de grupos armados en el Cauca
desde mediados de la década de los 60 es constante. Las FARC-EP no fueron la
excepción, y por más de 50 años fueron quienes hicieron una mayor presencia en el
Cauca1896. En ese periodo, la organización guerrillera lideró una expansión territorial
que se representó bien en la consolidación de diferentes unidades militares con un
poder de control territorial e impacto militar considerable. Así se fueron creando en el
1892
CC. Sentencia SU-123 de 2018. M.P. Alberto Rojas Ríos y Rodrigo Uprimny Yepes.
1893
Segundo Informe presentado por ACONC, pág. 37; Informe presentado por las Organizaciones Campesina de
Caldono, pág. 25; Informe presentado por la Organización Caribe Afirmativo, pág. 16; Informe presentado por el
CRIC, pág. 13.
1894
Informe presentado por el CRIC, pág. 13
1895
1896
Informe presentado por las Organizaciones Campesina de Caldono, pág. 30.
276
mismo diversos frentes: el Octavo (1978), el Sexto (oficialmente en 1978 aunque con
antecedentes en años previos), el Veintinueve (1985), el Sesenta (1989) y el frente
Urbano “Manuel Cepeda Vargas” en 1991.
637. El mayor punto de auge militar de las FARC-EP se logró a partir de 1993. Ese
año, durante la celebración de la Octava Conferencia Nacional Guerrillera llevada a
cabo en las selvas del Guaviare entre el 11 y el 18 de abril, el Secretariado de ese grupo
guerrillero concibió, diseñó y ejecutó una serie de criterios conjuntos de acción para la
expansión en aquellas zonas con un particular potencial militar. La zona priorizada
por el Macrocaso 05 no fue la excepción con la creación del “Comando Conjunto de
Occidente” como órgano articulador en la región1897. Además, la Octava Conferencia
señaló una estrategia general de expansión y control de los territorios que tuvo como
consecuencia la consolidación de las estructuras en los departamentos del Cauca y el
Valle del Cauca, a través de la creación de la columna Jacobo Arenas, a lo cual se
sumaron años más tarde el Bloque Móvil y dentro del mismo las columnas Gabriel
Galvis y Miller Perdomo.
638. Un análisis cuantitativo general demuestra el impacto de estas decisiones

militares por parte de las FARC-EP. Por ejemplo, después de revisar el Inventario del
Conflicto elaborado por la FGN, se observa un aumento considerable desde 1993 en el
total ponderado de crímenes registrados. Por otra parte, también es evidente un
aumento en los registros particulares de la recurrencia de graves violaciones a los
Derechos Humanos como homicidio, desplazamiento forzado, o desaparición forzada.
639. En un comienzo los frentes guerrilleros de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP) y el Ejército de
Liberación Nacional (ELN) se ubicaron en las zonas más montañosas, fue así que en
los años ochenta comenzaron a operar de manera creciente en las regiones
indígenas1898. Las actuaciones de las Autoridades Tradicionales Indígenas para
salvaguardar la vida, la integridad y la autonomía como pueblos originarios, y no
permitir el paso de armas y droga, causaron un gran obstáculo para estos grupos
armados que operaban en la zona, lo cual generó numerosos problemas con las
comunidades1899. La misma situación se vio reflejada años más tarde en los territorios
ancestrales de los pueblos afrodescendientes, cuyos líderes también se opusieron
valientemente a las políticas impuestas por los grupos armados y, por ello, fueron
objeto de numerosos crímenes.
640. Esta situación tuvo un impacto diferenciado sobre comunidades

afrodescendientes, indígenas y campesinas que se vieron obligadas a huir de sus
territorios hacia los cascos urbanos generándose uno de los éxodos más grandes de la
historia de Colombia1900. Los propios comparecientes que han rendido VV en el Caso
1897
Informe No. 1179653 de la Fiscalía General de la Nación sobre estructuras y perfiles del Bloque Occidental de
las FARC, 2018, pág. 11.
1898
Corte IDH, Caso Escué Zapata vs Colombia, Sentencia de 4 julio, 2007.
1899
Informe presentado por el ACIN, pág. 2.
1900
https://umaic.org/images/briefings_2017/170927_Briefing_Valle.pdf no es posible abrir el enlace.
277
05 han reconocido el profundo daño que generaron las FARC – EP contra las
comunidades1901, lo cual también hicieron en los documentos de aporte a la verdad
presentados en el marco de las diligencias de VV colectiva y de construcción colectiva
de la verdad:
“Aún sin todas las fuentes disponibles para reconstruir los casos, queremos dar
cuenta de lo que sucedió, de lo que fuimos responsables y por lo cual queremos
presentarnos ante las víctimas, en especial, frente a los pueblos indígenas,
pueblos afrocolombianos y comunidades negras, comunidades campesinas,
mujeres y comunidad LGTB. Nuestras áreas de operación se dieron
principalmente en resguardos indígenas donde afectamos sus territorios, lo que
no iba en consonancia con nuestro objetivo por la lucha por el poder para que
todas y todos los colombianos tuvieran mejores condiciones de vida”1902.
“Este aporte de verdad nace desde nuestro más profundo deseo de contribuir a
la reparación de las víctimas, de quienes más sufrieron en este largo y extenso
conflicto, haciéndonos responsables de las acciones que terminaron fracturando
la vida de quienes hoy no se encuentran y de los familiares que aún hoy lloran a
sus seres queridos; así como de aquellas acciones en las que afectamos la vida y
la armonía de las comunidades indígenas, afrocolombianas y campesinas”1903.
641. De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta los requisitos establecidos

para la materialización de un ataque, este elemento contextual se encuentra satisfecho
con la comisión de las conductas mencionadas en este apartado; las cuales, son
subsumibles en algunos de los literales del artículo 7.1 del ER que se analizarán más
adelante.
642. Respecto a que este fuese dirigido en contra de una población civil, debe
mencionarse que si bien en el norte del Cauca y el sur de Valle del Cauca todas las
personas que no hicieron parte de las hostilidades son considerados población civil;
en esta situación en particular, el ataque afectó principalmente a comunidades
específicas como lo son la comunidad indígena, la afrodescendiente y la campesina
por los siguientes motivos:
643. El conflicto ha tenido un especial impacto en los pueblos indígenas del Cauca,
siendo para la ONIC uno de los departamentos en los cuales se han presentado una
mayor violación de sus derechos individuales y colectivos 1904. Esta situación ha sido
reconocida por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la cual ha
proferido las medidas cautelares: MC- 255 de 20111905, MC-301 de 20081906, MC del 31
1901
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, págs. 56; 164-165; 200-202.
1902
Documento de aporte a la verdad de ex combatientes del Frente Sexto de las FARC – EP, pág. 3.
1903
Documento de aporte a la verdad de ex combatientes la Columna Jacobo Arenas de las FARC – EP, pág. 41.
1904
Organización Nacional Indígena (ONIC): Informe sobre criminalización y ataques contra los pueblos y
comunidades indígenas que defienden sus derechos en Colombia, .018, pág. 4: “Hoy esta criminalización hacia los
líderes indígenas en el país se ha traducido igualmente en la sistemática y continua violación a los derechos individuales y
colectivos de los Pueblos Indígenas, es así que en lo que llevamos del proceso de Post acuerdo de Paz, se han presentado 48
muertes en todo el país. Los departamentos con mayores violaciones han sido: Cauca: 22 casos; Chocó: 7 y Nariño: 4; dentro de
los homicidios ocurridos se evidencia la participación de agentes del Estado y grupos armados al margen de la ley”.
278
de octubre de 20051907, MC 14 de octubre de 20041908 y MC del 7 de enero de 1998 1909,
todas las cuales incluyen municipios ubicados en el norte del Cauca.
644. Asimismo, la comunidad afrodescendiente en el Cauca ha sufrido una

afectación especial por el conflicto armado, pues muchos de sus miembros huyeron de
la violencia en el Pacífico Colombiano 1910, pero llegaron a otra región muy violenta,
teniendo que soportar estas condiciones de revictimización o siendo nuevamente
desplazados a otras regiones del país. Las comunidades afrocolombianas han sufrido
violencia de forma particular debido a que varios de sus asentamientos se encuentran
próximos a zonas mineras; la contaminación de los afluentes y los asesinatos no
reportados son también parte de las dinámicas de violencia que enfrentan 1911.1912
645. El norte del Cauca la población civil sufrió todo tipo de afectaciones con
ocasión de la confrontación armada. Diversos grupos armados, legales e ilegales, se
ensañaron con las comunidades y los territorios de los 10 municipios donde ACONC
tiene presencia. La guerra trajo consigo no solo grandes afectaciones individuales y
colectivas, también se convirtió en una estrategia de imposición de formas de
producción diferentes a las ancestrales del pueblo negro, generando un fuerte impacto
ambiental, el debilitamiento de la soberanía económica, la disfuncionalidad en las
1905
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Medida Cautelar MC- 255/11, a favor de los indígenas
pertenecientes a los Resguardos de San Francisco, Toribío, Tacueyó y Jambaló, del Pueblo Nasa, ubicados en los
Municipios de Toribío y Jambaló en el Departamento del Cauca, por hechos relacionados con homicidios,
desaparición forzada, reclutamiento, contaminación de territorio con armas de guerra, destrucción de bienes
(viviendas, cultivos, animales) de subsistencia de las familias indígenas, amenazas, señalamientos, confrontación
armada en medio de la población civil, ataque indiscriminado con armas no convencionales (tatucos), instalación
de minas antipersonales, restricción de la movilidad, restricción de acceso de alimentos al territorio, en el marco del
conflicto armado interno.
1906
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Medida cautelar MC-301 2008, a favor de 32 dirigentes y
asesores del Consejo Regional Indígena del Cauca -CRIC, pertenecientes entre otros al Pueblo Nasa, Misak,
Yanaconas, Eperara Siapidara, Totoroes y otros, ubicados en el Departamento del Cauca, por hechos relacionados
con amenazas contra la vida e integridad personal, asesinatos y estigmatización realizada por los actores armados,
en razón a sus labores dirección y liderazgo del movimiento indígena.
1907
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Medida cautelar del 31 de octubre de 2005, a favor de líderes
indígenas de la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca-ACIN, pertenecientes al Pueblo Nasa,
ubicados en los municipios de la zona norte del Departamento del Cauca, por hecho relacionados con amenazas y
actos de violencia realizadas por los actores armados en conflicto y el Ejército Nacional10
1908
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Medida cautelar 14 de octubre de 2004, a favor de los
integrantes de la Asociación Caucana de Desplazados del Naya ASOCADEINA, pertenecientes algunos de ellos
Pueblo Nasa, Reubicados en el sitio la Laguna, Municipio de Tibio en el Departamento del Cauca, por hechos
relacionados con amenazas, movimientos forzosos, a causa de la masacre del Alto Naya ocurrida en abril del año
2001
1909
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Medida cautelar del 7 de enero de 1998, a favor de líderes
indígenas, pertenecientes al Pueblo Nasa, ubicados en el Municipio de Caloto, Norte del Departamento del Cauca,
por hechos relacionados con el trámite del caso 11.101 masacre de Caloto ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, y amenazas de los paramilitares que hacen presencia en la zona
1910
‘Siguiendo El Conflicto’”, Boletín # 72, Bogotá, 2014, págs. 71 y ss.
1911
Verdad Abierta: Los afros del Cauca quieren su tierra, 27 febrero 2014. Disponible en:
https://verdadabierta.com/los-afros-del-cauca-quieren-su-tierra
1912
Informe presentado por la Organización Caribe Afirmativo, pág. 26
279
familias de comunidad negra y la instauración de culturas foráneas en los
territorios1913.
646. Debido al conflicto armado, la población afro del norte del Cauca ha sido
victimizada de múltiples maneras, afectando gravemente su bienestar individual y
colectivo. Sus territorios, que forman un todo con las personas y las comunidades,
dado que están trenzados de manera sólida, también se han visto afectados por los
intereses económicos enfocados en la explotación de los recursos naturales, la
expansión de monocultivos de caña para azúcar, maderables como el pino y el
eucalipto, y la fruta de la piña para la producción de combustible. La confrontación
armada les sirvió de excusa para que foráneos llegaran a esta región y se
aprovecharan de la riqueza hídrica y aurífera, acompañando sus acciones con
expresiones de violencia1914.
647. En concreto los ataques constitutivos de crímenes de lesa humanidad

considerados generalizados y sistemáticos se explicaron en el literal E y fueron los
siguientes: (i) muertes y desapariciones forzadas de indígenas, campesinos y otros
civiles sin pertenencia étnica o campesina y personas protegidas por el DIH en
desarrollo de la política de control territorial y social de las unidades de las FARC-EP,
(ii) traslado forzoso de indígenas, campesinos y otros civiles sin pertenencia étnica o
campesina en desarrollo de la política de control territorial y social de las unidades de
las FARC-EP generó afectaciones al derecho a la libertad de las comunidades, (iii)
persecución de los líderes indígenas, afrodescendientes y campesinos en desarrollo de
la política de control territorial y social de las unidades de las FARC-EP, (iv) el
confinamiento de la población civil que le causó grandes sufrimientos, (v) el
reclutamiento de niños y niñas, (vi) la utilización de MAP y (viii) las afectaciones a la
naturaleza en los municipios priorizados.
G.1.2.3. Carácter sistemático o generalizado del ataque
648. Estos elementos implican, en cuanto al carácter generalizado, una gran escala
en la comisión o naturaleza del ataque y la cantidad de víctimas. Por su parte, el
carácter sistemático refleja la naturaleza organizada de los actos de violencia y su
improbabilidad de ocurrencia al azar1915. Así, se evidencia en la naturaleza propia de
los crímenes internacionales en cuanto se refieren no sólo a la naturaleza del acto, sino
a la forma característica en que ocurren hechos victimizantes a gran escala 1916.
649. La sistematicidad se ha entendido bien sea como un plan organizado que

fomenta una política común en seguimiento de un patrón regular en la comisión
1913
1914
1915
CPI, Fiscalía v. Germain Katanga, Sentencia con base en el artículo 74 de Estatuto de Roma, ICC-01/04-01/07-
3436, párr. 1123.
1916
BASSIOUNI, C.: Introduction to international criminal law, 2nd rev. ed. International Criminal law series, v.1.,
Leiden; Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2013.
280
continua de actos; o bien como un patrón de crímenes, el cual, no pueda ser entendido
como una repetición accidental de conductas criminales1917.
650. En este sentido, se realiza una evaluación para determinar si una serie de actos
repetidos, que buscan producir los mismos efectos en la población civil, son: (i) actos
idénticos o similares llevados a cabo en prácticas criminales pueden llegar a ser
identificados; (ii) dichos actos siguen el mismo modus operandi; o, (iii) las víctimas
fueron tratadas de forma similar a lo largo de una amplia área geográfica 1918.
Adicionalmente, se ha establecido que el carácter sistemático del ataque de acuerdo
con el artículo 7(1) del ER se deben tener en cuenta: (i) los actos preparatorios para el
ataque; y, (ii) la planeación y la coordinación para la comisión de este en seguimiento
de un patrón claro de violencia1919. De esta manera, manifiesta un patrón en el sentido
de no repeticiones accidentales o conductas criminales similares con una base
regular1920.
651. La decisión sobre el caso Akayesu lo define como una conducta completamente
organizada que siguiendo un patrón regular 1921, sobre la base de una política común y
con uso de importantes recursos públicos o privados, y por ello exige que fuera (i)
completamente organizada; (ii) siguiendo un patrón regular; (iii) con fundamento en
una política común; y que (iii) involucran recursos públicos o privados sustanciales 1922.
El caso Blaškić exigió por su parte: (i) un plan u objetivo; (ii) la comisión a gran escala
o continua de delitos vinculados; (iii) recursos significativos; e (iv) implicación de
autoridades de alto nivel1923. El caso Tadic, por su parte, exige la existencia de un
patrón o plan metódico1924.
652. En relación con este aspecto el Auto No 19 de 2021 de determinación de hechos

y conductas de esta jurisdicción determinó lo siguiente:
“739. En efecto, los elementos de los crímenes elaborados por la CPI señalan que
para que exista dicha política, el Estado o la organización deben promover o alentar
activamente el ataque contra la población civil, sin pedir ningún otro elemento para
que haya una política1925. El ataque en sí mismo debe ser planeado, dirigido u
organizado, es decir, no se pueden tratar de actos espontáneos o aislados de
1917
CPI, Fiscalía v. Germain Katanga, Decisión de Confirmación de Cargos, Sala de Cuestiones Preliminares I, ICC-
01/04-01/07, 26 septiembre 2008, p´srr. 397; CPI, Fiscalía v. Germain Katanga, Decisión conforme al artículo 74 del
Estatuto de Roma, ICC-01/04-01/07-3436, párr. 1111-1113.
1918
CPI, Fiscalía v. Bosco Ntaganda, Juicio, ICC-01/04-02/06, párr. 693.
1919
CPI, Fiscalía v. Laurent Gbagbo, Decisión de Confirmación de Cargos, ICC-02/11-01/11-656-Red, párr. 127.
1920
SCHABAS, W.: The International criminal court, Oxford: Oxford University Press,2015, pág. 165.
1921
TPIR, Fiscalía v. Jean-Paul Akayesu, Juicio, Sala I, ICTR-96-4-T, 2 septiembre 1998, párr. 580. La misma Sala
confirma su participación en Rutaganda, Sentencia de 27 de enero de 2000, párr. 204; Seroma, Sentencia del 13 de
diciembre de 2006, párr. 356.
1922
TPIR, Fiscalía v. Jean-Paul Akayesu, Juicio, Sala I, ICTR-96-4-T, 2 septiembre 1998, párr. 580.
1923
TPIY, Fiscalía v. Tihomir Blaškić, Juicio, Sala de Juicio, IT-95-14-T, 3 marzo 2000, párr. 203.
1924
TPIY, Fiscalía v. Dusko Tadić, Decisión frente la moción de la defensa sobre la apelación interlocutoria de la
jurisdicción, 2 octubre 1995, párr. 648.
1925
Elementos de los crímenes del Estatuto de Roma, artículo 7, introducción, párrafo 3.
281
violencia1926. Sin embargo, la política de atacar no tiene que ser explícita y, por lo
tanto, es posible determinar la existencia de la política a partir de los patrones de
hechos y de la falta de sanción a quienes ejecutaban los crímenes. Así lo ha afirmado
la CPI: no es necesario que la política sea formal siempre que pueda inferirse el plan
de unos hechos de violencia que no son espontáneos ni aislados, sino que siguen un
curso de acción para beneficio del Estado o de la organización 1927. Lo mismo había
dicho anteriormente el TPIY 1928. 740. En el acápite (C) de esta providencia, la Sala
identificó tres políticas adoptadas por la organización armada que son evidencia de
la intención de atacar a la población civil. En primer lugar, se determinó la política
de financiar la organización a través de la privación de la libertad de los civiles. En
segundo lugar, se trata de la política de privar de la libertad a civiles para forzar el
intercambio por guerrilleros presos, ya que la privación de la libertad de oficiales y
suboficiales de las Fuerzas Armadas no lograba este propósito. En tercer lugar, se
trata de la política de control de los civiles que vivían o transitaban por de zonas de
retaguardia y zonas en disputa, que requería, entre otros hechos, la privación de su
libertad”.
G.1.2.3.1. Sistematicidad del ataque
653. En este caso, las FARC – EP comenzaron a tener influencia en el norte del
Cauca y luego en el sur del Valle del Cauca de manera progresiva. Se asentaron
inicialmente en la parte montañosa del Cauca luego de los ataques de la Fuerza
Pública a Marquetalia, posteriormente se consolidaron en el territorio con la creación
del Frente 6º en los años 70, pero el hito fundamental se dio en 1993 con la 8ª
Conferencia que implicó una estrategia de expansión territorial en el occidente
colombiano para lograr el control territorial y social de la zona pacífica y de Cali:
“LÍMITES: Iniciando en la Costa Pacífica en Tibuga, se parte hacia la Pureza,

Altagracia, Villaconto, Yuto, Lloró, Ogodó, Bagadó, Carmelo, Playa de Oro;
continuando por los límites de Chocó y Risaralda, Valle y Risaralda, Valle y
Quindío, Valle y Tolima, Cauca y Huila hasta Aranzazu; de aquí a los Ídolos,
Quebraditas, Santa Clara, Las Juntas; siguiendo por los Límites de Putumayo
con Cauca y Nariño hasta la Laguna de La Cocha; se sigue a Yancuenquer,
Tagua, Funes, Contadero, Ipíales, Tulcan; continúa por la frontera con Ecuador,
siguiendo por la Costa Pacífica hasta Tibuga
1926
CPI, Fiscalía v. Katanga, Decisión de confirmación de cargos, Sala de Cuestiones preliminares I, 30 septiembre
2008, párr. 396; CPI, Fiscalía v. Bemba, Decisión con arreglo a los párrafos (7) (a) y (b) del artículo 61 del Estatuto de
Roma, Sala de Cuestiones Preliminares II, ICC-01/05-01/08-424, 15 junio 2009, párr. 81.
1927
CPI, Fiscalía v Bemba, Decisión de confirmación de cargos de 15 de junio de 2009, párr. 81; CPI, Fiscalía v.
Katanga, Sala de Cuestiones preliminares I, Decisión de confirmación de cargos del 30 de septiembre de 2008., párr.
397; CPI, Fiscalía v Germain Katanga, Sala de Primera Instancia II, Sentencia de 7 de marzo de 2014, párr. 1108-1111.
La Cámara hizo referencia al Reporte de la Comisión de Derecho Internacional de 22 de mayo de 1994 en la página
40.
1928
TPIY, Fiscalía v Blaskic, Cámara de Juicio, Sentencia de 3 de marzo de 2000, párr. 204. Por ejemplo, en Limaj, el
TIPY explicó “es lógico decir que, la mayoría de las veces, un ataque contra la población civil evidenciará la presencia de un
plan o política, cuando aquellos actos en cuestión se hayan llevado a cabo con el apoyo significativo del Estado y donde los
canales de comunicaciones oficiales puedan discernirse sin dificultad”. TPIY, Fiscalía v Limaj y otros, Cámara de Juicio II,
Sentencia de 30 de noviembre de 2005, párr. 212; En Blasic citó el TPIY los factores que son indicativos de un plan o
política, incluyendo las circunstancias históricas y el contexto político, la propaganda, y los hechos violentos. TIPY,
Fiscalía v Blaškić, SPI I, Sentencia, Caso No. IT-95-14-T, 3 de marzo de 2000, párr. 204.
282
OBJETIVOS: Crear las condiciones políticas y militares para ejercer
I.~ dominio y control sobre Cali.
En función de lo anterior se debe realizar un trabajo encaminado a controlar la
Costa Pacífica, cuyos ejes son Buenaventura y Tumaco; además crear las
condiciones político - militares para controlar y bloquear las vías:
 Cali ................................... Buenaventura
 Cali ……………………….. Pasto
 Cali ……………………….. Cartago
 Cali ………………………. La Uribe
 Pasto ………………………. Tumaco
INTEGRANTES: Los Frentes 6, 8, 29, 30 y Urbanos del área”1929.
654. Esta situación coincide con el recrudecimiento de la guerra en el Cauca y el

Valle del Cauca desde 1993:
Gráfica 18. Evolución histórica de la criminalidad atribuible a Farc -EP
Fuente: Informe N. 1 de la Fiscalía General de la Nación a la Jurisdicción Especial para la Paz: Inventario de
delitos del conflicto armado, 20181930
655. Los comparecientes P.C., É.L.“Pachochino” y L.R. “Matías Aldecoa”

confirmaron lo señalado en esta conferencia manifestando que a partir de 1993 se
desplegó una estrategia de expansión de la influencia de las FARC – EP en el Cauca y
el Valle del Cauca con el objetivo final de atacar grandes ciudades como Cali 1931, lo
cual implicó a su vez la realización de ataques a la población civil como los siguientes:
a. Ataque a la autonomía de las comunidades
1929
Negrillas y subrayado fuera del texto.
1930
1931
VV del compareciente P.C.T.V, 12 y 15 de julio y 12 y 13 de octubre de 2021; VV del compareciente L.E.R.V, 13
de agosto de 2021, págs. 125 – 128.
283
656. Las FARC – EP buscaron lograr el control de la sociedad civil en los territorios
a través de estrategias como: (i) la realización de reuniones con las comunidades a las
cuales iban armados, (ii) la persecución a quienes no estaban de acuerdo con las FARC
– EP y (iii) la infiltración de las organizaciones étnicas de la zona.
b. Ocupación armada de territorios indígenas y afrodescendientes
657. Si bien en un principio las FARC – EP se ubicaron en las zonas montañosas de

la cordillera central, la estrategia progresiva de expansión fue implicando el ingreso a
territorios indígenas y afrodescendientes, lo cual se hizo especialmente claro con la
creación de nuevas estructuras en la zona como la Jacobo Arenas y las CM del Bloque
Móvil como la Miller Perdomo y la Gabriel Galvis, cuyas bases se encontraban en
zonas más pobladas.
658. Las FARC ingresaban y salían de territorios étnicos y montaban campamentos

sin autorización de las comunidades indígenas ni afrodescendientes que han ejercido
el control territorial y social de la zona durante siglos e incluso milenios.
G.1.2.3.2. Generalidad del ataque
659. Este elemento contextual implica la naturaleza a gran escala del ataque, así
como el número de personas afectadas1932. Por ende, el ataque podrá ser masivo,
frecuente, llevado a cabo de manera colectiva, con un alto grado de seriedad y/o ser
dirigido en contra de una multiplicidad de víctimas.
660. La determinación sobre la generalidad del ataque no es exclusivamente

cuantitativa ni geográfica, sino que, debe ser llevada a cabo de acuerdo con los
factores relevantes de cada caso1933. Sin embargo, puede consistir en una sola acción
cuando ésta tiene como víctimas a un gran número de personas civiles1934.
661. A pesar de que este elemento contextual requiera que exista un gran número de
víctimas1935, no existe un estándar que determine un número exacto; por tanto, los
tribunales internacionales basan su aproximación en factores tales como las
consecuencias del ataque frente a la población objeto del mismo y el número de
víctimas1936.
662. En este aspecto, las víctimas han denunciado numerosos actos realizados por
las FARC – EP: 721 casos de homicidios selectivos: 1993 (8), 1994 (9), 1995 (2), 1996
(6), 1997 (8), 1998 (9), 1999 (13), 2000 (36), 2001 (41), 2002 (23), 2003 (24), 2004 (35), 2005
1932
CPI, Fiscalía v. Dominic Ongwen, Juicio, ICC-02/04-01/15, párr. 2681.
1933
CPI, Fiscalía v. Bosco Ntaganda, Juicio, ICC-01/04-02/06, párr. 691.
1934
Oxford University Press, 2014, pág. 62.
1935
TPIY, Fiscalía v. Tihomir Blaškić, Juicio, IT-95-14-T, 3 marzo 2000.
1936
TPIY, Fiscalía v. Kunarac et al, Juicio, IT-96-23-T & IT-96-23/1-T, 22 febrero 2001; CARSTEN, S.: A Critical
Introduction to International Criminal Law, 1st ed., Cambridge: Cambridge University Press, 2018.
284
(18), 2006 (24), 2007 (55), 2008 (35), 2009 (59), 2010 (63), 2011 (59), 2012 (38), 2013 (55),
2014 (30), 2015 (12), 2016 (5); con un mayor impacto en los municipios con presencia
étnica: 1. Caloto (100), 2. Toribío (65), 3. Corinto (64), 4. Florida (61), 5. Morales (35), 6.
Caldono (44), 7. Pradera (34), 8. Buenos Aires (30), 9. Palmira (25), 10. Jambaló (24), 11.
Pradera (4), 12. Miranda (2) y 13. Puerto Tejada (1).
663. Se tienen registrados 162 hechos de desplazamiento en la zona priorizada.

Como hecho representativo, una comunidad indígena completa se desplazó de norte
del Cauca al sur del Valle y ahora tiene un cabildo en Cali.
664. Se afectó especialmente los municipios de la cordillera en los cuales son

mayoría la población indígena y afrodescendientes: 1. Caloto (27), 2. Jambaló (12), 3.
Santander de Quilichao (8), 4. Toribío (7) y 5. Caldono (9).
G.1.2.4. En seguimiento de una política de un Estado o de una Organización
665. En lo que respecta al elemento de la política que enmarca un crimen de lesa

humanidad, puede verifcarse que este no es exigido como parte del análisis de los
tribunales internacionales ad hoc de Naciones Unidas1937. Sin embargo, a partir del
Proyecto de Código de la CPI presentado por la Comisión de Derecho Internacional
de la ONU en 1996, el ER adoptó este elemento contextual encaminándose a
diferenciar los hechos aislados cometidos por individuos, de aquellos CLH
adjudicables a gobiernos u estructuras organizadas1938.
666. Según el artículo 7(2)(a) ER, la línea de conducta que involucra la comisión de
múltiples actos, debe darse en seguimiento de una política de un Estado o de una
organización1939. Así, los elementos de los crímenes especifican que la política de
comisión del ataque requiere que se promueva activamente la comisión de dicho
ataque en contra de la población civil1940.
667. En situaciones excepcionales, la política puede ser implementada por un

incumplimiento deliberado en la toma medidas; siempre que, dicha inacción se
oriente de forma consciente para fomentar la comisión de ataques en contra de la
668. Según lo anterior, la comisión del ataque deberá ser el resultado de una política
específica que además sea perseguida por una organización o un Estado 1942. Al
respecto, se ha establecido que los ataques cometidos en seguimiento de una política
1937
TPIY, Fiscalía v. Kunarak. Sentencia del 12 de junio de 2000, párr. 98; TPIR, Fiscalía v. Semanza. Sentencia del 10
de mayo de 2005, párr. 269.
1938
CDIONU. Proyecto de Código de la CPI, 1996.
1939
Elementos de los crímenes del Estatuto de Roma.
1940
1941
CPI, Fiscalía v. Bosco Ntaganda, Juicio, ICC-01/04-02/06, párr. 673-674.
1942
285
se contraponen a aquellos actos espontáneos o aislados de violencia y que, por lo
tanto, implican una naturaleza planificada, organizada o dirigida 1943.
669. La política puede inferirse de una variedad de factores, tales como: (i) un
patrón recurrente de violencia; (ii) la existencia de preparaciones o la movilización
colectiva, orquestada y coordinada por la organización; (iii) el uso de recursos
públicos o privados para promover la política; (iv) la participación de las fuerzas
organizadas en la comisión de los crímenes; (v) las declaraciones, instrucciones o
documentación atribuible a la organización que alienta la comisión de las conductas;
y, (vi) la existencia una motivación subyacente.
670. La política deberá ser clara para los perpetradores solamente cuando se haya
comenzado la implementación de esta. Es decir, su definición general será posible
únicamente en retrospectiva; una vez los actos hayan sido cometidos y la totalidad de
la operación o conducta haya sido implementada 1944. Es importante señalar que la
política es un elemento contextual adicional a la sistematicidad y que este no puede
inferirse con la naturaleza sistemática o generalizada del ataque; por el contrario, se
deberán materializar los criterios establecidos para el elemento contextual de la
política. En suma, es este criterio el que diferencia un crimen internacional de uno
doméstico en vista que, acorde con los criterios, solo algunas organizaciones
criminales domésticas pueden llegar a ser sujetos activos de crímenes de lesa
humanidad1945.
671. En este macrocaso se ha logrado demostrar que el ataque a la población civil

para lograr el control territorial y social de la zona realizado a través de las CM Jacobo
Arenas y Gabriel Galvis fue planificado, organizado y dirigido:
(i) La planificación comienza desde la misma realización de la octava conferencia

que implicó un plan dirigido expresamente a la expansión del dominio en la
zona. Asimismo, se fue materializando de manera gradual en planes anuales del
Comando Conjunto de Occidente y de operaciones conjuntas entre todas las
estructuras que operaron en la zona.
(ii) El ataque fue totalmente organizado a través de las múltiples estructuras que
actuaban en los territorios como el Frente 6º, la CM Jacobo Arenas, el Bloque
Móvil – y al interior de este particularmente las CM Gabriel Galvis y Miller
Perdomo en esta zona – y las CM Ambrosio González, Alonso Cortés, Víctor
Saavedra, así como también el Frente 8 en las operaciones conjuntas en las que
intervino, las cuales como se explicó en la Sección D de este auto, contaban con
una organización militar jerárquica, de tipo militar burocrática, dirigida y
dominada por sus comandantes.
1943
CPI, Fiscalía vs. Katanga., Decisión de confirmación de cargos, Sala de Cuestiones Preliminares I, ICC-01/04-
01/07, 30 de septiembre 2008, párr. 393; CPI, Fiscalía v. Jean-Pierre Bemba Gombo, Juicio conforme al artículo 74 del
Estatuto de Roma, párr. 160-161.
1944
CPI, Fiscalía v. Jean-Pierre Bemba Gombo, Juicio conforme al artículo 74 del Estatuto de Roma, párr. 159.
1945
CARSTEN, S.: A Critical Introduction to International Criminal Law, 1st ed., Cambridge: Cambridge
University Press, 2018.
286
(iii) Existía además una dirección clara materializada en claras estructuras de mando
que actuaban de manera articulada a través de compañías, escuadras y
guerrillas, dirigidas por comandancias escalonadas, lo cual ya se explicó en la
Sección D de este auto.
(iv) Este ataque se materializó a través de diversos patrones para obtener o mantener
el control territorial y social de la zona: el asesinato y la desaparición forzada de
indígenas, campesinos y otras personas protegidas por el DIH; el traslado
forzoso de indígenas, campesinos y otros civiles sin pertenencia étnica o
campesina; la persecución de los indígenas, afrodescendientes y campesinos; la
utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas de las comunidades de
la región; la utilización de minas antipersonal; las ejecuciones sin todas las
garantías judiciales generalmente reconocidas como indispensables de miembros
de las FARC – EP; el confinamiento de las comunidades indígenas,
afrodescendientes, campesinas y otros civiles sin pertenencia étnica o campesina
y; las afectaciones al medio ambiente y a los territorios.
G.1.2.5. Conocimiento del ataque
672. Tal y como se mencionó anteriormente, debido a los contextos en los que fueron
implementados, los estatutos de los tribunales penales internacionales ad hoc de las
Naciones Unidas fueron creados a partir de la idea de su utilización en el marco de
conflictos armados con violencia discriminatoria por motivos raciales, étnicos,
nacionales, religiosos, entre otros. Por esta razón, el artículo 3 del Estatuto del TPIR
incluye la necesidad de que el conocimiento y la intención del desarrollo del ataque
constitutivo de CLH sea por motivos discriminatorios. En el mismo sentido, la
temprana jurisprudencia del TPIY entendió que este elemento era necesario 1946. Sin
embargo, a partir del derecho internacional consuetudinario, el ER se limita a una
exigencia de conocimiento general en el marco del dolo requerido para estos delitos,
por lo que, este requisito debe ser leído como una referencia a los elementos subjetivos
generales del artículo 30 de este instrumento.
673. De acuerdo con el artículo 7(1) del ER se requiere que las conductas sean
cometidas con conocimiento del ataque por parte del perpetrador1947. Así las cosas,
este deberá conocer que su conducta hacía parte de un ataque sistemático o
generalizado en contra de la población civil; o, haber tenido la intención de que dicha
conducta formará parte de este1948. Sobre el conocimiento necesario para la
configuración de los crímenes de lesa humanidad se ha afirmado que este implica que
el perpetrador conozca la existencia de un ataque en contra de la población civil y que
sus actos hacen parte del mismo1949. Sin embargo, el conocimiento no requiere que el
1946
TPIY, Fiscalía v. Tadic. Sentencia del 7 de mayo de 1997, párr. 652.
1947
Elementos de los crímenes del Estatuto de Roma.
1948
CPI, Fiscalía v. Dominic Ongwen, Juicio, ICC-02/04-01/15, párr. 2691; Situación en la República de Costa de
Marfil, 29 febrero 2012.
1949
01/07, 30 de septiembre 2008, párr. 401.
287
perpetrador conozca los detalles precisos del plan o política 1950; así como tampoco,
implica que el perpetrador se encuentre adscrito o vinculado al Estado u organización.
674. Es irrelevante la motivación del perpetrador y, bastará, por tanto, con que este
conozca que su conducta hacía parte del ataque 1951. Por tanto, el conocimiento
requerido por el artículo 7(1) y desarrollado como elemento subjetivo por el artículo
30(3) ER, implica el discernimiento de que las circunstancias existen o que la
consecuencia prevista ocurrirá en el curso ordinario de los eventos1952.
675. Es importante tener en cuenta que este elemento es de carácter amplio y que no
se refiere al elemento volitivo específico requerido para las conductas establecidas en
el artículo 7 ER. En este sentido, se entiende como el “conocimiento de las
circunstancias generales”, más no la configuración del elemento subjetivo general del
artículo 30 ER o de los elementos subjetivos adicionales necesarios para un crimen de
lesa humanidad en especial.
676. El conocimiento del ataque para lograr el control de los territorios y desarrollar
el plan de expansión esbozado desde la octava conferencia ha sido reconocido de
manera general por los comparecientes que han participado en versiones voluntarias,
especialmente en las diligencias de VV colectiva y aporte a la verdad en las cuales se
ha expresado claramente el conocimiento que tenían las comandancias de las
estructuras (en particular las CM Jacobo Arenas, Gabriel Galvis y el Frente Sexto) de
los planes de la organización.
G.1.3. Conductas constitutivas de los Crímenes de Lesa Humanidad
G.1.3.1. Asesinato
677. El asesinato fue reconocido como CLH desde el año de 1915 en la Declaración
de Francia, Gran Bretaña y Rusia y, posteriormente, hizo parte de la lista de
violaciones de las leyes de la humanidad en el reporte realizado por la Comisión de la
Conferencia de Paz de 19191953. Este delito ha sido incluido en todos los instrumentos
que definen y enlistan crímenes de lesa humanidad. Así las cosas, se encuentra
consagrado en el artículo 6 c) del Estatuto del Tribunal Militar Internacional (TMI), en
el artículo II.1 de la Ley 10 del Consejo de Control Aliado, en el artículo 5 c) del
Estatuto del Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente (TMILO), en el
artículo 5 a) del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY)
1950
CPI, Fiscalía v. Dominic Ongwen, Juicio, ICC-02/04-01/15, párr. 2691; Situación en la República de Costa de
Marfil, 29 febrero 2012; CPI, Fiscalía v. Jean-Pierre Bemba Gombo, Decisión conforme al artículo 74 del Estatuto de
Roma, párr. 167; CPI, Fiscalía vs. Kenyatta et al, Decisión de confirmación de cargos, Sala de Cuestiones Preliminares
II, ICC-01/09-02/11, 23 enero 2012.
1951
CPI, Fiscalía vs. Katanga, Juicio con arreglo al artículo 74 del Estatuto de Roma, ICC-01/04-01/07-3436, 7 marzo
2014, párr. 1094-1122.
1952
CPI, Fiscalía v. Jean-Pierre Bemba Gombo, Versión pública de la Decisión conforme al art. 61(7)(a) y (b) del
Estatuto de Roma sobre los cargos del Fiscal v. Jean-Pierre Bemba Gombo, Sala Cuestiones Preliminares II, 15 junio
de 2009, ICC-01/05-01/08, párr. 87-88.
1953
TRIFFTERER, O: The Rome Statue of the International Criminal Court, Munich: Nomos, 2016, pág. 178.
288
y en el artículo 3 a) del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR).
Adicionalmente, en las negociaciones del ER el homicidio doloso fue considerado
como un crimen claramente tipificado en todos los ordenamientos jurídicos
nacionales1954.
678. Los tribunales de ex Yugoslavia y Ruanda han sido consistentes en requerir

para la configuración del asesinato la muerte de la víctima como resultado de la
acción u omisión de quien tiene la intención de matar o de causar una lesión grave
que, el perpetrador, conocía que podría derivar en la muerte1955.
679. El asesinato como CLH se encuentra consagrado en el artículo 7(1)(a) del ER.
Los elementos de los crímenes describen el asesinato como la conducta de “dar
muerte a una o más personas” 1956. En este sentido, implica ‘causar intencional e
ilegalmente la muerte de un ser humano’ 1957. El asesinato de acuerdo con la conducta
puede cometerse por acción y omisión 1958. En este sentido, desde el punto de vista
objetivo se entiende que corresponde al homicidio con todos sus elementos 1959, por lo
cual requiere un nexo de causalidad con la conducta 1960. Para la CPI es necesario que se
pruebe que un individuo1961, por acción o por omisión, causa la muerte de una o varias
personas, y que la muerte sea el resultado de la conducta del acusado a través de un
nexo de causalidad1962. Resulta un requisito sine qua non que la conducta se lleve a cabo
en el contexto ilustrado en los elementos contextuales; pues, son los escenarios
amplios de violencia los que diferencian los crímenes internacionales de los delitos
nacionales.
680. Como se señaló en una Sección anterior anterior (E), en el presente caso se ha
logrado establecer que en las estructuras Jacobo Arenas y Gabriel Galvis se presentó
1954
WERLE, G/ JESSBERG, F.: Tratado de Derecho Penal Internacional, Madrid: Tirant Lo Blanch, 2011, pág. 578.
1955
TPIY, Fiscalía v. Mucić et al, Juicio, IT-96-21-T, 16 noviembre 1998; TPIY, Fiscalía v. Blaškić, Juicio, IT-95-14-T;
TPIY, Fiscalía v. Kristić, Juicio, IT-98-33-T, 2 agosto 2001; TPIY, Fiscalía v. Martić, Juicio, IT-95-11-T, 12 junio 2007;
TPIY, Fiscalía v. Blagojević & Jokić, Juicio, IT-02-60-T, 17 enero 2005; TPIY, Fiscalía v. Šainović, Juicio, IT-05-87-T, 26
febrero 2009; TPIY, Fiscalía v. Lukić & Lukić, Juicio, IT-98-32/1-T, 20 julio 2009. TPIR, Fiscalía v. Jean-Paul Akayesu,
Juicio, ICTR-96-4-T, 2 septiembre 1998; TPIR, Fiscalía v. Bagosora et al, Juicio, ICTR-98-41-T, 18 diciembre 2008; TPIR,
Fiscalía v. Karera, Juicio, ICTR-01-74-T, 7 diciembre 2007; TPIR, Fiscalía v. Renzaho, Juicio, ICTR-07-31-T, 14 julio
2009.
1956
FRIMAN, H.: The International Criminal Court: Elements of Crimes and Rules of Procedure and Evidence, US:
Transnational Publishers Inc., 2001.
1957
TPIR, Fiscalía v. Jean-Paul Akayesu, Juicio, ICTR-96-4-T, 2 septiembre 1998.
1958
BASSIOUNI, C.: Crimes against humanity: Historical evolution and contemporary application, Cambridge:
Cambridge University Press, 2011.
1959
Oxford University Press, 2014, pág. 80.
1960
SCHABAS, W.: The International criminal court, Oxford: Oxford University Press, 2015, pág. 173.
1961
JEP, SRVR, Auto 19 de 2021: “El asesinato puede ser un crimen de guerra o de lesa humanidad dependiendo de la
presencia de los elementos contextuales, pero manteniendo los mismos elementos materiales (dar muerte a otro). El artículo
7.1.a. del Estatuto de Roma establece el crimen de lesa humanidad de asesinato. Los Elementos de los Crímenes requieren para
su configuración que “el autor haya dado muerte a una o más personas”, por supuesto como parte de un ataque sistemático o
generalizado contra la población civil”.
1962
AMBOS, K.: “Crimes Against Humanity”, TRIFFTERER, O./AMBOS, K.: The Rome Statute of the Internacional
Criminal Court, Munich: Beck, 2016, pág. 184.
289
un patrón para el asesinato de personas de la población civil señaladas de ser
informantes, colaboradoras o enemigas.
681. La primera modalidad identificada de este patrón era la del asesinato de

personas de la población señaladas de ser informantes o colaboradoras de la fuerza
pública, lo cual no correspondía a hechos aislados, sino que era una directriz o regla,
tal como reconocieron en sus versiones voluntarias R.V.R1963, D.A.M1964 y E.N.P1965 en la
CM Gabriel Galvis y E.A.D.Q 1966, C.A.D.Q 1967, B.V.F 1968, R.N.G.M1969, J.A.M.D1970 y
A.C.Y1971 en la CM Jacobo Arenas. Asimismo, en las versiones voluntarias colectivas
de ambas columnas se reconoció la directriz de asesinar a aquellas personas que se
consideraba que eran informantes o colaboradores de la fuerza pública.
(i) En en relación con la Gabriel Galvis las víctimas señalan que fueron asesinados
por ser acusados de ser informantes Y.D.M.F1972, J.J.Y.A1973, J.A.M.M1974, J.H.M1975,
H1976, H.H1977, A.I.M.C1978, L.V.L1979, E.R.D1980, A.O.A1981, F.N.L1982, O.E.P1983,
E.R.D.O1984, A.O1985,M.U.P1986, L.T1987, J.L.C1988, R.R., S.M.N y J.M.M.C1989, Miller
1963
VV del compareciente R.V.R., 4 de febrero de 2020, T2, págs. 19 y 20.
1964
VV del compareciente D.A.M., 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, págs. 35, 127, 128, 131, 133, 134, 175 y
176.
1965
VV del compareciente E.N.P., 12 de agosto de 2021, págs. 55, 56, 58, 59, 61, 65, 66, 67, 97, 98, 99 y 112.
1966
VV del compareciente E.A.D.Q., 7 de octubre de 2020.
1967
VV del compareciente C.A.D.Q., 5 y 16 de octubre de 2020, T2, págs. 44 y 45.
1968
VV del compareciente B.V.F., 26 y 27 de mayo de 2021, págs 14, 18, 112, 126, 133, 134, 194 y 195.
1969
VV del compareciente R.N.G., 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 302 y 415.
1970
VV del compareciente J.A.M.D., 31 de marzo y 4 de abril de 2022, pág. 130.
1971
VV de la compareciente A.C.Y.T., 9 de diciembre de 2020, págs. 44 y 45.
1972
Ocurrido el 14 de abril de 2002 en Pradera, Valle (solicitud de acreditación de la ORIVAC).
1973
Ocurrido el 26 de julio de 2002 en zona urbana de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe
presentado por ORIVAC).
1974
Ocurrido el 17 de enero de 2003 en la vereda el Retiro de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe
1975
Ocurrido el 22 de abril de 2003 en la vereda Bolo Azul de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe
1976
Ocurrido en el año 2004 en el Potrero de La Primavera de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe
1977
Ocurrido el 14 de marzo de 2006 en La Buitrera de Pradera, Valle (informe/solicitud de acreditación de
AMUC-Pradera).
1978
Ocurrido el 2 de septiembre de 2010 en el corregimiento El Nogal de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e
informe de la Organización Regional Indígena del Valle del Cauca).
1979
Ocurrido el 6 de marzo de 2011 en el corregimiento de Vallecito Pradera, Valle (solicitud de acreditación e
informe de la Organización Regional Indígena del Valle del Cauca). Observaciones a las VV presentadas por las
comunidades campesinas el 17 de mayo de 2022, págs. 25 y 26.
1980
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle (solicitud/informe de acreditación
de AMUC-Pradera).
1981
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle y el 23 de octubre de 2011 en el
barrio Berlín de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1982
barrio Berlín de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1983
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle y el 18 de marzo de 2011 en
Pradera, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
290
Uribe1990, E.R1991, R.O1992, J.E.R.B1993, E.J.A, M.M.G, J.H.P.D, D.F.P.M., H.T.,
J.C.I.L1994, J.L.M1995, G.M1996, C.C.C1997, A.V.R1998, C.A.O.1999, R.O.C.R2000,
“Lizandro”2001, O.P2002, A.P2003, A.R.A. y L.R.A.2004, J.J.R.C2005, M.A.P y su esposa
M.I.V2006, A.V.V2007, D.P.C2008, E.R.D.O2009, L.T2010, J.L.C2011 , W.T.M2012, M.O.C.Q2013,
J.J.M2014 y P.E.D2015.
(ii) Por su parte, en relación con la CM Jacobo Arenas se ha establecido el asesinato
por esta causa de L.F.R desaparecido el 14 de octubre de 2002 en San Francisco
Toribío2016, O.R.O quien fue desaparecido el 11 de noviembre de 2010 por
Chirriadero2017, J.C.G en 2001 en Santander de Quilichao2018, H.A.O (Canelo)
asesinado el 8 marzo de 2001, en la vereda el Turco, resguardo indígena de
1984
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle y 4 de octubre de 2011 en la vereda
los Caleños de Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1985
barrio Berlín (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1986
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle y el 11 de diciembre de 2011 entre
el corregimiento de San Isidro y La Fría (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1987
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
1988
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle y el 20 de abril de 2011 en Florida,
Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1989
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Pradera, Valle y el 17 de noviembre de 2011 en el
barrio Planeta Amarillo de Pradera Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1990
Hecho incluido en la solicitud/informe de acreditación de AMUC-Pradera. Ocurrido el 10 de diciembre de
2011 en la vereda el Recreo de Pradera, Valle
1991
Ocurrido el 12 de mayo de 2013 en zona rural de Pradera, corregimiento de La Feria, el cual fue perpetrado
por Wilson (solicitud de acreditación e informe de la Organización Regional Indígena del Valle del Cauca).
1992
Ocurrido el 14 de abril de 2002 en la parte baja de El Nogal, Pradera (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
1993
Ocurrido en la Finca La Margarita del Cruce de Los Negros de Florida, Valle (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
1994
Ocurrido los días 19 y 22 de enero de 2002 en las veredas Párraga y La Diana de Florida, Valle (solicitud de
1995
Ocurrido en el año 2003 en el paraje Filo de Hambre de Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de
ORIVAC).
1996
Ocurrido en 2003 en la vereda Párraga de Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1997
Ocurrido el 5 de septiembre de 2003 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
1998
1999
Ocurrido el 14 de febrero de 2004 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2000
Ocurrido el 16 de febrero de 2004 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2001
2002
Ocurrido el 29 de noviembre de 2006 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
Respuesta al traslado de informes realizado a través del Auto 322 de 2022, pág. 5.
2003
2004
Ocurrido el 27 de noviembre de 2006 en el sector de las lagunas de Florida, Valle (solicitud de acreditación e
informe de ORIVAC).
2005
Ocurrido el 4 de marzo de 2007 en Granantes Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
Respuesta al traslado de informes realizado a través del Auto 322 de 2022, pág. 6.
2006
Ocurrido el 9 de diciembre de 2007 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2007
Ocurrido en el Poblado El Salado de Florida, Valle, el 10 de mayo de 2008 (solicitud de acreditación e informe
de ORIVAC).
291
Canoas municipio de Santander de Quilichao 2019, J.V.L el 17 de junio de 2006 en
Toribío2020, O. o C.G., en el 2000 en Jambaló2021, un señor y una niña que fueron
ejecutados por Gustavo en la vereda Plan de Zúñiga (Caldono) en los años 2004-
20052022, R.M.G.U el 20 de enero de 2013 en la vereda Barondillo en Jambaló 2023,
M.T en Loma Gruesa el 12 de enero de 20122024, Fernando de 2008 a 2010 en
Jambaló2025, M.M en el año 2009 en Jambaló 2026, un hombre en el 2009 en
Carrizales2027, un joven en la vereda San Pedro en 2004-2005 2028, el médico
tradicional Pablo por la parte del Maco en 20092029, G.P entre 2009 y 2010 en
Loma Gorda municipio de Jambaló 2030, R.D.D., carnicero de La Mina en Jambaló
entre los años 2010 o 20112031, el comunero O.F.C de Moras encontrado muerto en
Santander de Quilichao en 20122032, Gustavo de la vereda San Juanito en 2012 2033,
2008
Ocurrido en el año 2009 en Las Guacas de Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2009
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en la vereda los Caleños de Florida, Valle (solicitud de ORIVAC).
2010
Ocurrido 12 de febrero de 2011 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2011
Ocurrido el 20 de abril de 2011 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2012
Ocurrido el 20 de julio de 2012 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2013
Ocurrido el 20 de septiembre de 2013 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2014
Ocurrido el 30 de marzo de 2015 en Florida, Valle (solicitud de acreditación e informe de ORIVAC).
2015
Respuesta al traslado ordenado en el Auto 322, pág. 30: Este caso se refiere a un señor que trabajaba con el
ejército y que era tío de un guerrillero conocido como “Edwin Julietas” estas dos personas eran de Loma Gorda. Al
señor P.E le mandaron a encargar una batería de 12 Voltios para un radio de comunicaciones y el señor le había
hecho introducir un dispositivo de ubicación con el fin de hacer bombardear a las unidades de la Columna, una
vez descubierta esta situación el señor fue convocado al área de operaciones en donde le realizaron el juicio y se
ordenó su fusilamiento. Las personas que participaron en el asesinato de este comunero fueron “Armando
Boyaco”, “Edwin Julietas” y Saul, los tres murieron durante la confrontación armada. La acción se ejecutó
cumpliendo con la consulta y orientación de las instancias correspondientes, es decir, se comunicó la situación a la
dirección de la Columna, esta consultó al Secretariado y éste autorizó el asesinato. Esta comisión estaba al mando
de “Armando Boyaco” que era el quinto en la dirección de la CMGG El señor P.E.D. era una persona a la que
usualmente se le encargaba llevar algunos elementos que se requerían en la estructura, ya que era sobrino de
Edwin, el Ejército se percató de esa situación y lo persuadió de colaborar en sus labores de infiltración”.
2016
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Transcripción 1, págs. 89 y 90. Asimismo, en la
Respuesta de los ex miembros de la CM Jacobo Arenas a las observaciones de las víctimas a su VV colectiva, págs.
24 y 25.
2017
VV colectiva Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, pág. 243.
2018
VV de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 166.
2019
VV de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 167.
2020
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, T1, pág. 206.
2021
2022
2023
2024
VV de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 165; 243-244.
2025
VV de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 170-171.
2026
2027
VV de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021.
2028
2029
2030
2031
2032
2033
292
V.T.D en abril de 2013 en Jambaló 2034, y el negro en mayo de 20132035. Las
comunidades indígenas atribuyen el asesinato de M.M a sus acciones para sacar
y destruir material bélico de la zona para proteger a la comunidad ocurrido en el
año 2009 en Jambaló 2036.
682. La segunda modalidad del patrón es la del asesinato de enemigos de la

organización, lo cual incluía también a personas que se consideraran peligrosas para
las estructuras que operaban en la zona y que incluyó a médicos tradicionales,
personas señaladas de hacer daño a las FARC – EP o incluso también desertores de la
misma organización:
(i) En primer lugar, personas acusadas de ser paramilitares: (i) en la CM Jacobo

Arenas, personas acusadas de ser paramilitares2037y (ii) en la CM Gabriel Galvis
también se reconoció una lista negra de enemigos2038.
(ii) En segundo lugar, el asesinato de personas por hacerle daño a la organización:
(i) en la CM Jacobo Arenas se asesinó al médico tradicional P. del Maco en el
20092039 y a dos personas en Zumbico por encontrar y coger cosas de una caleta 2040
y (ii) en la CM Gabriel Galvis: a L.V.G. (médico tradicional2041), asesinada el 6 de
marzo de 2011, en zona rural del municipio de Pradera, Valle del Cauca, quien
fue señalada de hacer trabajos de hechiceria contra varios milicianos, a un
médico tradicional M.T. que vivía por las Brisas médico tradicional, asesinado
entre 2004-2005 por realizar prácticas de hechicería que afectaron a integrantes
de las FARC-EP 2042.
(iii) La mayoría de los funcionarios públicos eran considerados como enemigos y en
este sentido como objetivo militar2043.
2034
2035
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 190 y 191.
2036
Primer informe de observaciones a las VV presentado por el CRI, pág. 57: “La guardia indígena continúo
buscando y destruyendo cocinas de trasformación de sustancias ilícitas y en este ejercicio, percataron la presencia
del comandante de la columna móvil de la Jacobo Arenas el comandante Caliche. Inmediatamente, la comunidad
lo rodea para entablar un dialogo y realizar exigencias (retiro del grupo armado del territorio) en ese momento,
Caliche se arma y apunta a la población civil que lo tenía rodeado. Finalmente, se logra entablar un dialogo y
posteriormente, se retiran del territorio. A raíz de estas acciones, en ese año, es asesinado al señor M.M jurídico del
resguardo de Jambaló para el año 2009. Así mismo, de acuerdo con los registros PDVHCRIC la Jacobo Arenas,
habría sacado más material bélico de la zona de Jambaló y lo ubico cerca de una escuela de la vereda Loma Pelada
del resguardo de Huellas, municipio de Caloto, la cual, también fue destruido por la comunidad. Este hecho
también fue para el año 2009 y como resultado fue amenazado el señor A.C autoridad del resguardo de Huellas en
este año, y por este arsenal estaban cobrando 30 millones de pesos. Debido a todos estos hechos, las autoridades
Jambaló y Huellas, fueron amenazados y perseguidos, en especial el señor Alveiro autoridad de Jambaló quien fue
seguido en varias ocasiones hasta la casa de habitación”.
2037
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo
de 2021, pág. 75.
2038
VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020 y VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de
marzo de 2021.
2039
2040
2041
2042
2043
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo
de 2021 y VV del compareciente S.U.O, 10 de diciembre de 2020 y 3 de marzo de 2021.
293
(iv) También se consideraban enemigas de la organización a aquellas personas que
desertaban del grupo: (i) en la CM Jacobo Arenas se asesinó a un miliciano R.M.
(macho man) de la vereda Carrizal en el año 2011 que abandonó el grupo2044 y a
Cristóbal, un miliciano que se desmovilizó y se presentó en el Batallón
Pichincha2045, (ii) en la CM Gabriel Galvis se asesinó a C.P. en Florida2046, también
se dieron otros fusilamientos por los lados de Pradera, la Calera, por los lados de
Corinto en 20112047.
683. La tercera modalidad del patrón es la del homicidio de líderes indígenas,

afrodescendientes y campesinos que no estuvieran de acuerdo con la filosofía de esa
organización o fueran vistos como una amenaza para ellos, lo cual se ha confirmado
en este macroproceso:
(i) Respecto de la CM Gabriel Galvis se presentaron los asesinatos de L.V.G.,

médico tradicional2048, asesinada el 6 de marzo de 2011, en zona rural del
Municipio de Pradera, Valle del Cauca, quien fue señalada de hacer trabajos de
hechiceria contra varios milicianos, el médico tradicional M.T que vivía por las
Brisas2049, el líder indígena J.M.P.M 2050, el 13 de marzo de 2003, en el resguardo
indígena de Villa Pinzón del Municipio de Florida, Valle del Cauca, debido a que
las FARC- EP tenía conocimiento de que él trabajaba con el Ejército, M.A.C el 18
de septiembre de 2011 en Florida 2051, J.M2052, presidente de la JACL de la vereda
El Líbano de Pradera Valle el 19 de febrero de 20122053, R.I, líder consejero de la
comunidad el 16 de febrero de 2006 en Florida 2054 y el Diputado E.E.D.C en
Corinto el 21 de octubre de 20072055.
(ii) Frente a la Jacobo Arenas las comunidades indígenas y afrodescendientes han
señalado que esa estructura tenía la política de matar líderes que representaran
una amenaza para la organización y en este aspecto en sus versiones voluntarias
los comparecientes reconocieron el asesinato del médico tradicional V.T.D 2056.
684. El asesinato de indígenas por parte de estructuras de las FARC EP fue

manifestado también por los líderes indígenas de la zona, quienes le expresaron a esa
2044
2045
2046
2047
2048
2049
El compareciente D.A.M hace referencia a la muerte de M.T. entre la vereda Las Brisas y El Veragua, ya que le
hizo mucho daño a la columna. Era un médico tradicional de una comunidad que les hizo daño a través de
prácticas que llevaban a los integrantes al suicidio o la muerte rápida. El mismo compareciente fue quién dio la
orden de asesinarlo. Manifiesta que fue entre 2004 y 2005.
2050
2051
2052
2053
UARIV, Resolución No. 2018-80867 del 19 de octubre de 2018, pág. 6.
2054
2055
VV del compareciente S.U.O, 10 de diciembre de 2020 y 3 de marzo de 2021, T3, págs. 90 y 91.
2056
294
organización la existencia de numerosos asesinatos y le expresaron valientemente que
los informantes no eran de las comunidades, sino de las propias estructuras de la
guerrilla2057. En este sentido, los propios comparecientes reconocieron la gran
cantidad de errores que se cometieron en la recolección de información que llevaron al
asesinato de muchas personas que ni siquiera eran informantes:
“Toda esta dinámica causó mucho daño a la población civil, y ahora sabemos, que
gente inocente sin nada que ver con el conflicto también fue asesinada en esta
dinámica. Hoy debemos reconocer que la calidad de la información que recogimos
en las comunidades tanto indígenas como campesinas, no fue siempre la más
adecuada para tomar decisiones en una organización militar. Además, en la época
de mayor intensidad del conflicto y con la degradación de este, reconocemos que
hubo menos tiempo para preparar a los combatientes que estaban directamente en
el combate en el territorio, con menor formación en la guerra e inteligencia de
combate. En este sentido, las comunidades tienen la razón cuando dicen que eran
señalados por uno y por otro actor armando, intentamos tomar medidas, pero en
síntesis, la política de red de informantes implementada por el Estado, además de
degradar la guerra, involucrando masivamente a población civil en el conflicto,
aumentó la intensidad del mismo”2058.
685. Dentro del Caso 05 se han reconocido la existencia de masacres en diversas

estructuras como la Jacobo Arenas2059 y la Gabriel Galvis2060. En este caso, se seguían
patrones muy similares a los de los homicidios, generándose masacres contra
2057
FGN, Génesis FARC –EP, tomo XXXI, pág. 350: “Hay varios muertos que se los atribuyen a las FARC y otros que
están amenazados de muerte: N.L., L.A.M., E. de Jambaló, M.B., coordinador de La guardia y Rafael de Corinto. Informan que
en el sexto ha dicho A. que N.L. (CRIC) le pagó diez millones de pesos a Jaime Barragán para que mataran a Alfredo Ríos.
Según el informe esa versión la dio el mismo Jaime Barragán cuando fueron a informarle que la investigación sobre los
responsables de esa muerte apuntaba a milicianos de Jambaló. Y que ahora las Farc los van a matar para que no hablen. Que
hace un mes mataron en El Palo a M.T.. Como consecuencia la guardia se ha activado. Dicen que las personas claves para
aclarar la situación son J.C. (miliciano de La Jacobo) y Alirio del sexto, porque esos informes vinieron de ellos. Solicitan una
reunión con estas dos personas. Que en Jambaló en los últimos tres años las FARC han matado a 10 comuneros y hay 45
amenazados, por lo que se encuentran en Asamblea Permanente. En López Adentro, Caloto, durante el mismo tiempo ha
habido 19 muertos, de los cuales 9 eran comuneros. Cuestionan el comportamiento de las milicias de Caloto y nos sugieren que
hagamos una revisión interna porque ellos creen que allá tenemos más infiltrados. Los de Jambaló proponen una reunión con
FARC para que los escuchen y hacer aclaraciones. Hay familias de Toribío que quieren hablar con comandantes de FARC para
que les aclaren algunas situaciones. 4- La asamblea permanente de Jambaló y el control del territorio en el sentido de controlar
acciones de las milicias es un mandato de la Asamblea de comuneros y tienen que ejecutarlo. 5- Que los sapos están es dentro
de las filas de las FARC, recuerda a Raúl del sexto y otros. 6- Pregunta cómo aclarar los comentarios, qué manejos darle a la
situación. 7- Que así como actúan a veces en contra de nosotros también lo hacen contra el ejército, aunque dicen no adelantar
acciones policiacas. 8- El problema es estructural, los indios están atrapados en el conflicto, la gente ha dicho que no está
dispuesta a poner más muertos, trabajan por la solución política del conflicto. En esa dirección están organizando un congreso
sobre la paz en el marco del Congreso de los Pueblos”.
2058
Respuesta al Auto 322 de 2022.
2059
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020, págs. 12 y 13; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de
octubre de 2020, pág. 25. VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, pág. 42; VV del compareciente
R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 200 y 201.
2060
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 38 y VV del compareciente L.D.C,
20 de enero de 2020, pág. 14.
295
informantes2061, colaboradores2062, personas acusadas de ser miembros de las
autodefensas2063 o ser delincuentes2064. Se reconoció igualmente la existencia de listas
de enemigos2065.
686. Por otro lado, en los informes anuales del Alto Comisionado de la Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, se reportaron los siguientes hechos atribuidos a
las estructuras anteriormente mencionadas:
(i) En marzo de 2003, la Jacobo Arenas asesinó al médico J.C.F.M, director del
Hospital Francisco de Paula Santander, de Santander de Quilichao 2066.
(ii) El 31 de mayo de 2007, Las FARC-EP fueron presuntamente responsables del
homicidio de dos líderes del Cabildo Central de Asentamientos Nasas de Florida
(Valle del Cauca)2067.
(iii) En Pradera (Valle del Cauca), el 1º de mayo de 2010, miembros de las FARC-EP
serían responsables del asesinato de un campesino a quien acusaron de colaborar
con la Fuerza Pública2068.
687. El mens rea, o elemento subjetivo, será satisfecho cuando el perpetrador tenga la
intención de matar, o infringir lesiones corporales graves que probablemente causarán
la muerte; y, una actitud temeraria frente al resultado 2069. El TPIY ejemplifica cómo la
intención se puede deducir del uso de un arma de fuego en contra de personas
desarmadas2070. Así, estableció a su vez, que el mens rea incluye tanto el dolo directo
como el dolo directo de segundo grado 2071. Frente a la intención, en el caso de la CPI,
se requiere tanto la intención como el conocimiento por parte del perpetrador 2072. Por
último, el TPIY en el caso Krnojelac sostuvo que no es necesario que se recupere el
cuerpo de la persona para probar más allá de toda duda razonable que esta fue
asesinada; sino que, su muerte puede ser inferida circunstancialmente de otro tipo de
evidencia.
2061
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020; VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020, pág.
12; VV del compareciente C.M.C.L, 13 de octubre de 2020, págs. 4 y 5; VV de la compareciente Z.G, 28 de julio de
2021, págs. 28 - 30
2062
VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, págs. 6 y 7; VV del compareciente E.C.L, 24 de enero
de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 37; VV del compareciente S.U.O, 10 de diciembre de 2020 y 3 de marzo de 2021,
pág. 136 y VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020, pág. 41.
2063
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 200; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de
mayo de 2021, pág. 70; VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020, pág. 42; y VV del compareciente
L.D.E, 21 de octubre de 2020, pág. 25.
2064
2065
2066
Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2003, pág. 50.
2067
Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2007, pág. 51
2068
2069
Cambridge: Cambridge University Press, 2019.
2070
TPIY, Fiscalía v. Delalić et al, Juicio, IT-96-21-T, 16 noviembre 1998.
2071
TPIY, Fiscalía v. Strugar, Juicio, IT-01-42, 31 enero 2005.
2072
CPI, Fiscalía vs. Katanga, Primera decisión en respuesta a la solicitud de la Fiscalía para la autorización para
redactar declaraciones de testigos, Sala de Cuestiones Preliminares I, ICC-01/04-01/07, 13 mayo 2008.
296
688. En este caso, comparecientes de las CM Gabriel Galvis2073 y Jacobo Arenas2074
han reconocido conocer la existencia de la directriz para el asesinato de informantes y
colaboradores que se llevaba a cabo con la participación de inteligencia que hacían
especialmente milicianos de las FARC – EP2075.
G.1.3.2. Desaparición Forzada
689. En 1992, la Asamblea General de Naciones Unidas adoptó la Declaración sobre

la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas 2076. Esta
declaración no solo prohíbe la desaparición forzada, sino que exhorta a los Estados
Parte a criminalizarla en el nivel interno 2077. Así, en el campo internacional se han
adoptado distintos instrumentos donde se prohíbe esta conducta; todos ellos con
definiciones similares que pueden resumirse como una conducta pluriofensiva en
vista de que afecta varios derechos humanos, tales como el derecho a libertad, a la
seguridad personal y el derecho a la vida 2078. En ese sentido, la Corte IDH 2079 ha
reconocido que la desaparición forzada de personas representa una violación múltiple
y completa de los derechos humanos a varias dimensiones de la dignidad, la vida, la
libertad y la integridad personal de las personas. Por la fractura tan grave que
produce en el proyecto de vida de sus víctimas, la misma Corte 2080 ha señalado que los
familiares de quien es desaparecido tienen el derecho a conocer la verdad de lo que
ocurrió y que esto es un medio fundamental de reparación que genera una expectativa
legítima frente al Estado.
690. De esta manera, la desaparición forzada ha sido reconocida como un CLH tanto
en la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones
Forzadas de 1992, como en la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada
de 1994 y en el Proyecto de Código de 1996. Previo a esto, mediante Resoluciones 666
(XIII-0/83) y 742 (XIV-0/84), la Asamblea General de la Organización de Estados
Americanos se pronunció sosteniendo que la desaparición forzada de personas es una
afrenta a la conciencia del hemisferio y constituye un crimen de lesa humanidad. En
2073
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T2, págs. 4 a 6; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de
agosto de 2021, T2, pág. 86.
2074
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020; VV del compareciente C.A.D.Q., 5 y 16 de octubre de
2020, pág. 6 y 7; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 70; VV del compareciente R.N.G.M, 20,
21 y 24 de mayo de 2021, pág. 195; VV de la compareciente A.C.Y.T, 9 de diciembre de 2020, págs. 44 y 45.
2075
Ver las versiones voluntarias colectivas de ambas estructuras.
2076
Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, adoptada el 18 de
diciembre de 1992, GA Resolution 47/133.
2077
Resolución 47/133, art.4.
2078
Corte IDH, Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras, Sentencia de 29 de julio de 1988, párr. 155; Corte IDH; Caso
Godínez Cruz Vs. Honduras, Sentencia de 20 de enero de 1989, párr. 157; Corte IDH, Caso Blake Vs. Guatemala,
Sentencia de 24 de enero de 1998; Corte IDH, Caso Bámaca Velásquez Vs. Guatemala, Sentencia de 25 de
noviembre de 2000.
2079
Corte IDH, Caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras, Sentencia del 29 de julio de 1988.
2080
Corte IDH, Caso Gómez Palominio vs. Perú, Sentencia del 22 de noviembre de 2005.
297
similar sentido, se refirió a este delito la Resolución 828 de 1984 de la Asamblea
Parlamentaria del Consejo de Europa.
691. Aunque en el Estatuto del Tribunal de Nüremberg donde se tipificó

originalmente a los CLH no se refirió con especialidad a la desaparición forzada, sí lo
hizo en el artículo 6, relacionado con los actos inhumanos cometidos contra la
población civil2081. Por su parte, si bien los tribunales de Yugoslavia y Ruanda no
tienen juicios por desaparición forzada, se han referido a la misma como un acto
inhumano y como crimen de lesa humanidad en el obiter dictum de algunas
decisiones2082.
692. A diferencia de este tribunal, la CPI lo estipula en su artículo 7(1)(i) y la define

en el artículo 7(2)(i). Dicha definición trae consigo elementos adicionales a los vistos
en instrumentos internacionales que lo antecedieron; ya que, incluye el hecho que el
perpetrador al cometer el crimen de desaparición forzada debe hacerlo con la
autorización, apoyo o aquiescencia de un Estado o de una Organización; es decir, que
la política para emplear la conducta no surge de intereses personales. La adecuación
realizada en el Auto SRVR 128 del 7 de julio de 2021, parte de lo establecido en la Ley
599 de 2000, en su artículo 165, indicando que es una conducta compleja “de carácter
permanente que consiste en sustraer al ciudadano de la protección de la ley al privarlo de su
libertad, cualquiera sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha
privación o dar información sobre su paradero2083”.
693. La conducta está constituida por los siguientes elementos 2084: (i) La privación de
la libertad de una o más personas y (ii) la negativa a reconocer la privación de libertad
o a dar información sobre la suerte o el paradero de esa persona o personas. Las dos
conductas deben haber sido realizadas por un Estado u organización política o con su
autorización, apoyo o aquiescencia. En este sentido, consiste en la aprehensión,
detención o mantenimiento de una detención previa, o el secuestro de personas por
un Estado o una organización política, o con su autorización apoyo o aquiescencia
seguido de la negativa de reconocer o informar sobre la privación de la libertad 2085.
694. La esencia del delito es que amigos y familiares de las víctimas directas, no
sepan quiénes están vivos o muertos 2086, lo cual sucedió frente a cientos de personas
cuyos asesinatos en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca se atribuyen a las
FARC –
EP, en los cuales sus familiares no conocieron qué sucedió con ellos.
2081
GÓMEZ, J: Crímenes de Lesa Humanidad, Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley, 1998, págs. 294-295.
2082
TPIY, Fiscalía v. Kvocka, Apelación, 28 febrero 2005; TPIY, Fiscalía v. Kupreskić, Apelación, 23 octubre 2001.
2083
Sala de Reconocimiento, Auto 128 del 7 de julio de 2021, Pág. 204.
2084
Elementos de los crímenes de la CPI, art. 7 1) i) del documento; WERLE, G./ JEßBERGER, F.: Principles of
International Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2019, pág. 432.
2085
GIL, A.: Derecho penal internacional, Madrid: Dykinson, 2016, pág. 385.
2086
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 256.
298
695. Los informes presentados por las víctimas en el Caso 05 han relatado
numerosos hechos de desapariciones ocurridos en el norte del Cauca y el sur del Valle
del Cauca: (i) el informe presentado por el CRIC señaló la existencia de 99
desapariciones en el Cauca de las cuales se presentaron 64 en la región del norte 2087, (ii)
el informe presentado por las comunidades campesinas de Caldono señaló la
existencia de 34 personas desaparecidas para el municipio de Caldono 2088 y (iii) el
informe presentado por ACONC denuncia la existencia de hechos de desaparición
forzada en Cuenca del Río Paez– Quinamayó2089, Pureto2090, Cuenca Río Palo y la
Paila2091, Río Cauca y Micro cuencas de los ríos Tetas y Mazamorrero 2092, Mindalá2093,
Severo Mulato2094, Territorio y Paz2095 y Ortulín2096.
696. En relación con la desaparición de personas se presentaron patrones muy

similares a los ya mencionados por los cuales se reconoció la desaparición de
informantes2097, de personas acusadas de ser paramilitares o delincuentes 2098.
697. Como se mencionó en la Sección E, los comparecientes reconocieron diversos

hechos de desaparición:
(i) En la CM Gabriel Galvis, D.A.M, comandante de esta estructura, reconoció la

desaparición de indígenas cerca a la escuela entre Bolo Azul y Pradera 2099. En el
mismo sentido, el compareciente E.N.P reconoció la desaparición de un civil de
Miranda, apodado el Flaco en el 2005, acusado de robar a la estructura 2100 y de un
indígena del Resguardo de Los Caleños, en Florida en el 20042101.
(ii) En la CM Jacobo Arenas, el compareciente R.N.G.M reconoció la desaparición de
un hombre en Zumbico, cerca a Loma Redonda en el 2002 2102. Asimismo, el
2087
2088
2089
Informe presentado por ACONC, pág. 46.
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, págs. 6 y 7; VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y
24 de mayo de 2021, pág. 81; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 72; VV del compareciente
D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, pág. 168; VV del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, pág.
61; VV de la compareciente A.C.Y.T, 9 de diciembre de 2020, págs. 43 y 62; VV del compareciente J.B.S, 16 de abril
de 2021, pág. 71; y VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020, pág. 62 y 67.
2098
VV de la compareciente R.B.S, 9 de octubre de 2020, págs. 43 y 101.
2099
VV Compareciente D.A.M, 2 de agosto de 2021, pág. 125: “Magistrado C.C: ¿Recuerda Casos específicos de
2100
2101
2102
VV Compareciente R.N.G.M. 20 a 42 de mayo de 2021, pág. 186.
299
compareciente B.V.F, reconoció la desaparición de S.A.V.F, J.H.J.L y P.H.G
contratistas de Codelco el 24 de febrero del 20012103.
698. En este aspecto, se ha podido determinar la existencia de casos concretos en los

cuales las FARC – EP fueron consultadas por las comunidades indígenas por la
desaparición de personas y negaron tener información, pero luego se demostró que
habían participado en su asesinato, tal como sucedió respecto de la CM Jacobo Arenas
en los casos de L.F.R. desaparecido el 14 de octubre de 2002 en San Francisco Toribío
2104
, A.Y reclutada en septiembre de 2012 y posteriormente desaparecida 2105 y R.D.C2106
respecto de la CM Jacobo Arenas, R.D.M.D, Y.L.M y E.A.L.M., en relación con la CM
Gabriel Galvis.
699. En la época en el que D.A.M se desempeñó como máximo comandante de la

estructura Gabriel Galvis, desde su creación y hasta el año 2014, se presentaron las
siguientes desapariciones de civiles atribuidas a esa estructura:
(i) J.J.Y.C, el 10 de enero de 2008, en el corregimiento de La Carbonera del

(ii) M.A.B.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El Cabuyal del Municipio
de Palmira, Valle del Cauca2108.
(iii) E.A.T.T., el 11 de octubre de 2016, en el Municipio de Pradera, Valle del Cauca.

desaparición de M.AB.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El Cabuyal del
Municipio de Palmira, Valle.
701. Desde el punto de vista subjetivo, se exige que el autor 2109: (i) haya tenido la
intención de dejar a esa persona o personas fuera del amparo de la ley por un periodo
prolongado y (ii) haya tenido conocimiento de que la conducta era parte de un ataque
generalizado o sistemático dirigido contra una población civil o haya tenido la
intención de que la conducta fuera parte de un ataque de ese tipo. En el Caso 05 se ha
demostrado la intención de las comandancias de las CM Jacobo Arenas y Gabriel
Galvis de sacar a las personas desaparecidas del amparo de la Ley y que ello tiene
2103
2104
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Transcripción 1, págs. 89 y 90.
2105
VV del compareciente J.A.M, págs. 93 y 94.
2106
VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción,
pág. 226: “Compareciente C.H.G, manifestó: pues aquí mirando la foto se me hace parecido la cara aquí del muchacho eh
habla de fusilado por El Pija yo creo que ustedes recuerdan que cuando yo… no sé si fue anteayer hice un comentario sobre eso
también sobre unos consejos de guerra que se hicieron para parte del campo del Tambo para la parte alta, parte montañosa
entonces yo creo que si el “Pija” también está dando una declaración eso lo podemos con la declaración que de él se puede dar
ese ese conocimiento de este joven que ustedes nos muestran, todo aparenta de que este joven puede estar entre los que se le
hicieron Consejo de guerra eso sería”.
2107
2108
2109
Elementos de los crímenes de la CPI, art. 7 1) i) del documento.
300
relación con el ataque generalizado o sistematico llevado a cabo contra la población
civil para lograr el control territorial y social.
G.1.3.3. Traslado forzoso de población
702. La jurisprudencia constitucional2110 ha sido enfática en señalar que este delito se

caracteriza por la coacción o violencia ejercida sobre cualquier persona o comunidad
para que ésta abandone un determinado lugar. Bajo los instrumentos
internacionales2111 adoptados para la protección de la población desplazada, los
Estados están obligados a desplegar medidas para su prevención u atención oportuna
e inmediata, en caso de que se produzca, para asegurar un nivel de vida adecuado.
Por sus condiciones particulares, la Corte IDH2112 ha sostenido que el desplazamiento
representa una violación sistemática y continua de los derechos humanos que se
agrava con las omisiones del Estado.
703. El ER contempla la deportación o el traslado forzoso de población como

crímenes de lesa humanidad. La modalidad típica de deportación se basa en el
artículo 6 c) del Estatuto del TMI de Núremberg, en el artículo II.1 c) de la Ley no. 10
del Consejo de Control Aliado 2113, en el artículo 5 c) en el Estatuto de TMILO, en el
artículo 5 d) del Estatuto del TPIY y en el artículo 3 d) del Estatuto del TPIR. Por su
parte, la modalidad de traslado forzoso de población se basa en el artículo 18 g) del
Proyecto de Código de la CPI de 19962114. Si bien los Estatutos del TPIY y del TPIR solo
establecen explícitamente la deportación como un crimen de lesa humanidad, la
jurisprudencia reconoció que el traslado forzoso de población podía ser un crimen de
esta misma naturaleza ya sea como un acto inhumano o de persecución 2115. Por otra
parte, la jurisprudencia de la Sala de Apelaciones del TPIY señaló que el traslado
forzoso es un crimen del derecho internacional penal consuetudinario:
“La Sala de Apelaciones concluye que los desplazamientos dentro de un Estado o a

través de una frontera nacional, por razones no permitidas por el derecho
internacional, son crímenes punibles según el derecho internacional
consuetudinario”2116.
2110
Corte Constitucional. Sentencia T-832 de 2014. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
2111
Naciones Unidas, Consejo Económico y Social, Principios Rectores de los Desplazamientos Internos.
E/CN.4/1998/53.
2112
Corte IDH, Caso de la Comunidad Moiwana vs. Surinam, Sentencia del 4 del 15 de junio de 2005.
2113
Existen, por lo menos, tres decisiones bajo esta ley por deportación como crimen de lesa humanidad. Ver:
TRIFFTERER, O: The Rome Statue of the International Criminal Court, Munich: Nomos, 2016, pág. 193.
2114
WERLE, G/JESSBERG, F.: Tratado de Derecho Penal Internacional, Valencia: Tirant Lo Blanch, 2011, págs. 591-
592.
2115
TPIY, Fiscalía v. Stakić, Apelaciones, 22 marzo 2006; TPIY, Fisclaía v. Krnojelac, Apelaciones, septiembre 2003;
TPIY, Fiscalía v. Naletilić & Martinović, Apelaciones, 3 mayo 2006.
2116
TPIY, Prosecutor v. Milorad Krnojelac, Sentencia de Apelación, IT-97-25-A, 17 de septiembre de 2003, párrafo
222. Ver también TPIY, Prosecutor v. Blagojević and Jokić, Sentencia de Primera Instancia, IT-02-60-T, 17 de enero de
2005, párrafo 595.
301
704. El ER consagra como crimen de lesa humanidad el traslado forzoso de
población en su artículo 7(1)(d) y lo define en el artículo 7(2)(d) de la siguiente forma:
“Por “deportación o traslado forzoso de población” se entenderá el desplazamiento forzoso de
las personas afectadas, por expulsión u otros actos coactivos, de la zona en que estén
legítimamente presentes, sin motivos autorizados por el derecho internacional” (negrilla fuera
del texto). Para la Sala, la violencia generalizada en la región priorizada se encuadra
dentro del elemento objetivo del crimen de desplazamiento a través de actos
coactivos.
705. En este sentido, el artículo 7(1)(d) protege el derecho y la aspiración de los

individuos a vivir en sus comunidades y en sus hogares sin ningún tipo de
interferencia2117. El TPIY ha establecido que el desplazamiento forzoso se materializa
dentro de las fronteras de un mismo Estado, mientras que la deportación, verbo rector
incluido en el artículo 7(1)(d) ER, se materializa cruzando una frontera
internacional2118.
706. La conducta en este crimen consiste en una acción u omisión 2119 que tiene el
efecto de deportar o trasladar por la fuerza, sin motivos autorizados por el derecho
internacional y mediante la expulsión u otros actos de coacción, a una o más personas
a otro Estado o lugar2120. La diferencia entre la deportación (deportation) y el traslado
forzoso (forcible transfer) de población se basa tan solo en el carácter transfronterizo del
hecho2121. En este sentido la deportación es el traslado de una o de varias personas de
un país a otro, es decir, con traspaso de una frontera estatal 2122; mientras que el
traslado forzoso se produce dentro del mismo país2123.
2117
STAHN, C.: “Prohibited movements of population”, AMBOS, K.: Rome Statute of the International Criminal
Court: Article by article commentary, Fourth Edition, Munich: Beck, 2022, págs. 277 y ss.
2118
CASSESE, A.: The Oxford Companion to International Criminal Justice, Oxford: Oxford University Press, 2009.
2119
Ver, TPIY, Prosecutor v. Jadranko Prlić, Sentencia de Primera Instancia, IT-04-74-T, 29 de mayo de 2013: “La
Sala considera que el traslado debe resultar de un acto u omisión del acusado o de una persona por la que tenga responsabilidad
penal. La Fiscalía debe establecer el nexo entre este acto u omisión y el traslado de las víctimas".
2120
Elementos de los crímenes de la CPI, art. 7.1.d.1.
2121
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 245; WERLE, G./JEßBERGER, F.: Principles of International
Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2019, pág. 405.
2122
ICTY, Prosecutor v. Krstić, judgment of 2 August 2001, párr. 521: “Deportation presumes transfer beyond State
borders”. Affirmed in: ICTY, Prosecutor v. Krnojelac, judgment of 15 March 2002, párr. 474; ICTY, Prosecutor v. S.
Milošević, decision of 16 June 2004, párr. 68; ICTY, Prosecutor v. Brđanin, judgment of 1 September 2004, párr. 540;
ICTY, Prosecutor v. Prlić, judgment of 29 May 2013, párr. 47, 55.
2123
WERLE, G./JEßBERGER, F.: Principles of International Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2019,
pág. 406; BASSIOUNI, M.: Crimes Against Humanity Cambridge: Cambridge University Press, 2011, pág. 381;
AMBOS, K.: Treatise on International Criminal Law, Volume II: The Crimes and Sentencing, New York: Oxford
University Press, 2014, pág. 86; HALL, C./STAHN, C.: “Crimes Against Humanity”, TRIFFTERER, O/AMBOS, K.:
The Rome Statute of the Internacional Criminal Court, Munich: Beck, 2016, págs. 1931- 195. ICTY, Prosecutor v.
Krstić, judgment of 2 August 2001, párr. 521: “[F]orcible transfer relates to displacements within a State.” Affirmed
in: ICTY, Prosecutor v. Đorđević, judgment of 27 January 2014, párr. 538; ICTY, Prosecutor v. Krnojelac, judgment of 15
March 2002, párr. 474; ICTY, Prosecutor v. S. Milošević, decision of 16 June 2004, párr. 68; ICTY, Prosecutor v. Brđanin,
judgment of 1 September 2004, párr. 540; ICTY, Prosecutor v. Prlić, judgment of 29 May 2013, párr. 47; ICTY,
Prosecutor v. Mladić, judgment of 22 November 2017, párr. 3118.
302
707. El elemento material exige el desplazamiento de personas de un territorio a
otro2124, siendo suficiente el desplazamiento de una persona 2125, además debe ser
forzada2126, lo cual incluye la fuerza física, pero también la amenaza de fuerza o
coerción, opresión psicológica u otras formas de desplazamiento involuntario 2127. En
virtud de lo anterior, es esencial que el desplazamiento sea involuntario 2128, lo cual no
solo se presenta por violencia física 2129, sino también por miedo a la muerte o actos
discriminatorios2130 o también se presenta cuando el grupo huye de la violencia o la
persecución2131, eventos que sucedieron frente a miles de víctimas en el norte del
Cauca y el sur del Valle del Cauca que se desplazaron por temor de los continuos
ataques de las FARC – EP a sus territorios.
708. El contexto violento generado por las Columnas Móviles Gabriel Gálvis y
Jacobo Arenas de las FARC-EP, sumado a las órdenes directas de desplazamiento
reconocidas por los comparecientes y señaladas en los informes de las víctimas, dan
cuenta de una violencia generalizada en la región priorizada. Adicionalmente, las
víctimas individuales y colectivas fueron sometidas a otros actos violentos que se
relacionan en el presente auto y que, sumadas al traslado, evidencian un “entorno
coercitivo” en los términos sentados por reiterada jurisprudencia internacional en la
2124
pág. 406.
2125
pág. 406. Similarly see: ICTY, Prosecutor v. Stakić, judgment of 31 July 2003, párr. 685; ICTY, Prosecutor v. Krajišnik,
judgment of 17 March 2009, párr. 309; ICTY, Prosecutor v. Prlić, judgment of 29 May 2013, párr. 47
2126
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 245; ICTY, Prosecutor v. Krstić, judgment of 2 August 2001,
párr. 528; ICTY, Prosecutor v. Krnojelac, judgment of 15 March 2002, párr. 475.
2127
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 245; WERLE, G./JEßBERGER, F.: Principles of International
Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2019, pág. 407; ICC Elementos of Crimes, Art. 7(1)(d); ICTY,
Prosecutor v. Stakić, judgment of 31 July 2003, párr. 281; ICTY, Prosecutor v. Krnojelac, judgment of 15 March 2002,
párr. 475; ICTY, Prosecutor v. Kunarac, TC II, 22 February 2001, párr. 129. Confirmed in: ICTY, Prosecutor v. Krstić,
judgment of 2 August 2001, párr. 529; ICTY, Prosecutor v. Krnojelac, judgment of 15 March 2002, párr. 475; ICTY,
Prosecutor v. Prlić, judgment of 29 May 2013, párr. 50; ICTY, Prosecutor v. Karadžić, judgment of 24 March 2016,
párr. 489.
2128
pág. 407.
2129
pág. 407; ICC, Prosecutor v. Ruto et al, decision of 23 January 2012, párr. 244 (‘open-conduct crime’); ICTY,
Prosecutor v. Đorđević, judgment of 27 January 2014, párr. 727; ICTY, Prosecutor v. Krstić, judgment of 2 August
2001, párr. 529 y ss.; ICTY, Prosecutor v. Krajišnik, judgment of 27 September 2006, párr. 724; ICTY, Prosecutor v.
Tolimir, judgment of 12 December 2012, párr. 795; ICTY, Prosecutor v. Stanišić and Župljanin, judgment of 27 March
2013, Vol. I, párr. 63; ICTY, Prosecutor v. Mladić, judgment of 22 November 2017, párr. 3119.
2130
pág. 407; ICC, Prosecutor v. Ruto et al, decision of 23 January 2012, párr. 244 (‘open-conduct crime’); ICTY,
Prosecutor v. Đorđević, judgment of 27 January 2014, párr. 727; ICTY, Prosecutor v. Krstić, judgment of 2 August
2001, párr. 529 y ss.; ICTY, Prosecutor v. Krajišnik, judgment of 27 September 2006, párr. 724; ICTY, Prosecutor v.
Tolimir, judgment of 12 December 2012, párr. 795; ICTY, Prosecutor v. Stanišić and Župljanin, judgment of 27 March
2013, Vol. I, párr. 63; ICTY, Prosecutor v. Mladić, judgment of 22 November 2017, párr. 3119.
2131
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 246; ICTY, Prosecutor v. Krstić, judgment of 2 August 2001,
párr. 530.
303
materia, como se expone a continuación. El Tribunal Penal Internacional para la
Antigua Yugoslavia, en el caso Đorđević señaló:
“La Sala de Apelaciones recuerda que el desplazamiento forzado requiere, entre

otras cosas, que las víctimas no hayan tenido una elección genuina, lo cual no se
"limita a la fuerza física, sino que incluye la amenaza de fuerza o coacción, como la
causada por el miedo a la violencia, la coacción, la detención, la opresión psicológica
o el abuso de poder contra esa persona o personas u otra persona, o por el
aprovechamiento de un entorno coercitivo". Si bien el miedo a la violencia o al uso
de la fuerza y otras circunstancias de este tipo pueden crear un entorno en el que no
haya más opción que marcharse, dando lugar así a un desplazamiento forzoso, la
determinación de si una persona trasladada tuvo una verdadera opción es algo que
debe hacerse en el contexto del caso concreto que se esté considerando”. 2132
709. Adicionalmente, en el caso Krajišnik del TPIY, la Sala de Apelaciones

desarrolló el elemento según el cual los desplazamientos no deben estar autorizados
por el derecho internacional y cómo este se relaciona con el desplazamiento en el
marco de un régimen de persecución:
“308. Para comenzar, la Sala de Apelaciones observa que la Sala de Primera

Instancia estableció correctamente que "[l]a deportación y el traslado forzoso
implican el desplazamiento forzoso de personas de la zona en la que se encuentran
legalmente, sin motivos permitidos por el derecho internacional", y agregó que el
derecho internacional humanitario reconoce circunstancias limitadas en las que se
permite el desplazamiento de civiles durante un conflicto armado. Por lo tanto, la
Sala de Primera Instancia era claramente consciente del requisito de que el
desplazamiento forzado se produjera "sin motivos permitidos por el derecho
internacional". Si bien la Sala de Primera Instancia no determinó explícitamente que
los desplazamientos forzados en el caso en cuestión fueran "sin motivos permitidos
por el derecho internacional", la Sala de Apelaciones no está convencida de que este
defecto de la sentencia de primera instancia invalide el veredicto. De hecho, varias
secciones de la sentencia de primera instancia dejan claro que la Sala de Primera
Instancia consideró implícitamente que los desplazamientos forzados se produjeron
"sin motivos permitidos por el derecho internacional", y que se produjeron como
resultado directo de las "graves condiciones de vida" creadas por las autoridades y
las fuerzas serbias. La Sala de Apelaciones está de acuerdo: claramente, los
desplazamientos forzosos no podían justificarse en virtud del derecho internacional.
De hecho, Amicus Curiae ni siquiera sugiere que pudieran. Estos argumentos son
rechazados”.2133 (notas al pie omitidas)
710. En el caso Prlić, la Sala de Primera Instancia del TPIY señaló que no se requiere
ejercer fuerza física sobre las víctimas de traslado, para que este se entienda forzoso
como parte de un crimen de lesa humanidad. Por otra parte, señaló que el contexto de
violencia debe hacer parte del análisis. El tribunal señaló:
2132
TPIY, Prosecutor v. Vlastimir Đorđević, Sentencia de Apelación, IT-05-87/1-A, 27 de enero de 2014, párrafo.
727.
2133
TPIY, Prosecutor v. Momčilo Krajišnik, Sentencia de Apelación, IT-00-39-A, 17 de marzo de 2009, párrafo 308.
304
“La jurisprudencia del Tribunal no llega a exigir que la expulsión forzosa se
produzca "por la fuerza" en el sentido estricto de la palabra. De hecho, la mera
amenaza de recurrir a la fuerza o a la coacción física o mental puede ser suficiente, si
la población objetivo que se enfrenta a este clima coercitivo o a estas amenazas, no
tiene otra opción que abandonar su territorio. Es la ausencia de verdadera elección
lo que hace que la expulsión sea ilegal. Para determinar si las víctimas de una
expulsión forzosa se enfrentaron a una elección genuina, deben evaluarse las
circunstancias que rodearon su expulsión".2134
711. Al contrario de lo que sucede con el crimen de guerra de desplazamiento, en el

crimen de lesa humanidad de traslado forzoso de la población no es necesario probar
que dichos desplazamientos se dieron como consecuencia de una orden. La Corte
Penal Internacional señaló esta diferencia en la sentencia de primera instancia en el
caso de Bosco Ntaganda:
“…de la redacción del artículo 8(2)(e)(viii), así como de los elementos primero y
tercero de los Elementos de los Crímenes, se desprende que el crimen de guerra de
ordenar el desplazamiento de civiles, a diferencia del crimen de lesa humanidad de
traslado forzoso de población analizado anteriormente, requiere establecer la
existencia de una orden de desplazamiento, y no del desplazamiento resultante
como tal”.2135
712. La CPI también señaló que tampoco es necesario probar que los ataques
violentos, entre otros delitos cometidos contra la población civil del norte del Cauca y
sur del Valle del Cauca, y que generaron los desplazamientos, fueron ataques que por
su naturaleza fueran “ilegítimos”:
“Aunque el desplazamiento fortuito como resultado de un ataque totalmente

lícito, o las consecuencias colaterales de un ataque lícito, no equivaldrían a un
traslado o desplazamiento forzoso, contrariamente a lo alegado por la Defensa,
para establecer el carácter forzoso del desplazamiento, no es necesario establecer
que se produjo un "ataque ilícito" y que la población desplazada fue "objeto de [un]
ataque ilícito destinado a coaccionar [su] salida". Más bien, en línea con los
Elementos del Crimen, así como con la jurisprudencia existente en la materia, debe
demostrarse que hubo una verdadera falta de elección por parte de los individuos
trasladados. Dicha falta de elección puede ser el resultado de otros factores
distintos del disparo intencionado contra civiles o contra la población civil, y el
"ataque" contra la población civil puede realizarse de otras formas. Si bien las
personas pueden aceptar, o incluso solicitar, ser expulsadas de una zona, "el
consentimiento debe ser real en el sentido de que se da voluntariamente y como
resultado de la libre voluntad del individuo". Por lo tanto, al evaluar si las
personas que fueron trasladadas tuvieron la opción real de quedarse o marcharse
y, por lo tanto, si el desplazamiento resultante fue ilegal, la Sala tendrá en cuenta la
2134
TPIY, Prosecutor v. Jadranko Prlić, Sentencia de Primera Instancia, IT-04-74-T, 29 de mayo de 2013, párrafo 50.
2135
CPI, Prosecutor v. Bosco Ntaganda, Sentencia de Primera Instancia, Sala de Primera Instancia VI, ICC-01/04-
02/06, 8 de julio de 2019.
305
situación y el ambiente imperantes, así como todas las demás circunstancias
pertinentes, incluida, en particular, la vulnerabilidad de las víctimas”.2136
713. En virtud de las anteriores consideraciones, la Sala de Primera Instancia

consideró que las tropas del UPC/FPLC trasladaron a la población civil como
resultado de las tomas sobre las municipalidades de Mongbwalu, Nyangaray, Lipri,
Tsili, Kobu y Bambu.2137 En la decisión de confirmación de cargos del caso del Fiscal
contra Samoei Ruto y otros, la CPI afirmó que el crimen de traslado forzoso es de
“conducta abierta”, es decir, que no se configura solamente con una expulsión física
de la población civil:
“En primer lugar, la Sala considera oportuno hacer algunas aclaraciones respecto a
la interpretación jurídica del crimen de deportación o traslado forzoso de
población. Según los Elementos de los Crímenes, el primer elemento del crimen de
lesa humanidad de deportación o traslado forzoso de población requiere que "el
autor haya deportado o trasladado por la fuerza [...] a una o más personas [...]
mediante la expulsión u otros actos coercitivos". Una interpretación literal de la
redacción utilizada por los Elementos de los Crímenes para definir el actus reus
del delito lleva a la conclusión de que la deportación o el traslado forzoso de
población es un delito de conducta abierta. En otras palabras, el autor puede
cometer varias conductas diferentes que pueden equivaler a "expulsión u otros
actos coercitivos", con el fin de obligar a la víctima a abandonar la zona en la que
se encuentra legalmente, tal y como exigen el artículo 7(2)(d) del Estatuto y los
Elementos de los Crímenes.
En consecuencia, para establecer que se ha consumado el crimen de deportación o
traslado forzoso de población, el Fiscal tiene que probar que uno o más actos
realizados por el autor han producido el efecto de deportar o trasladar por la
fuerza a la víctima”.2138
714. En conclusión, los elementos objetivos del crimen de traslado forzoso de

población establecen que este crimen se puede cometer a través de “actos coactivos”
que pueden involucrar acciones y/u omisiones que van más allá de órdenes de
desplazamiento. Estos “actos coactivos” pueden incluir, entre otros, el contexto de
2136
Ídem, párrafo 1056.
2137
Ídem, párrafo 1052: “En relación con la Primera Operación, tras el intento inicial de la UPC/FPLC de tomar
Mongbwalu alrededor del 9 de noviembre de 2002, numerosos habitantes de Mongbwalu huyeron de la ciudad. Tras la derrota
de la UPC/FPLC y su retirada de Mongbwalu, algunos de sus habitantes regresaron a la zona. Muchos de los que se
encontraban en Mongbwalu cuando se produjo el segundo intento de la UPC/FPLC de hacerse con el control de la ciudad en
noviembre de 2002 huyeron de la ciudad, dirigiéndose al monte y a otros lugares”. Ver también párrafo 1054: “En relación
con la Segunda Operación, la Sala determinó que al comienzo de la operación, las UPC/FPLC tomaron el control de
Nyangaray y la población huyó y se escondió en el monte. Además, alrededor del 18 de febrero de 2003, cuando comenzó el
segundo asalto de la UPC/FPLC a Lipri y sus aldeas circundantes, incluida Tsili, la población predominantemente lendu de
Lipri y Tsili, incluidos los combatientes lendu, huyó y buscó refugio en el monte. También alrededor del 18 de febrero de 2003,
cuando la UPC/FPLC lanzó un asalto contra Kobu, encontró una resistencia mínima por parte de los lendu, que huyeron
rápidamente en cuanto la UPC/FPLC empezó a disparar; los aldeanos que consiguieron huir se escondieron en las colinas y en
los matorrales que rodean Kobu. Del mismo modo, cuando se dieron cuenta de que Bambu estaba siendo atacada por la
UPC/FPLC, alrededor del 18 de febrero de 2003, la mayoría de los miembros de la población huyeron de la localidad. Algunos
de los que huyeron de Kobu y Bambu fueron en dirección a Gutsi, y otros huyeron hacia Buli y Jitchu”.
2138
CPI, Prosecutor v. William Samoei Ruto et al, Decisión de Confirmación de Cargos, Sala de Cuestiones
Preliminares II, ICC-01/09-01/11, 23 de enero de 2012, párrafos. 244 y 245.
306
violencia armada al que fue sometida la población civil de la región priorizada, a
través de las tomas armadas de los municipios del norte del Cauca y sur del Valle del
Cauca, las amenazas a la población civil, la persecución de los líderes étnicos y
políticos de los pueblos, las amenazas de reclutamientos.
715. En cuanto al elemento subjetivo requerido para cometer el delito de traslado

forzoso de población, la jurisprudencia penal internacional ha aclarado que no se
requiere que los perpetradores pretendan que las personas desplazadas se trasladen
de manera permanente del territorio que habitaban legítimamente. 2139 La CPI en el
caso Ntaganda manifestó que el mens rea del crimen de traslado forzoso implica que
quien lo comete:
“conocía las circunstancias de hecho que demostraban la presencia legal de los

desplazados en la zona y, por tanto, sabía que su orden no estaba justificada por
necesidades militares”.
716. Adicionalmente, de conformidad con lo establecido en el Artículo 30 del

Estatuto de Roma, se puede afirmar que una persona comete intencionalmente el
crimen de traslado forzoso de población cuando: “En relación con una consecuencia, se
propone causarla o es consciente de que se producirá en el curso normal de los
acontecimientos”. En este sentido, los traslados forzosos cometidos por los integrantes
de las Columnas Móviles Jacobo Arenas y Gabriel Galvis de las FARC-EP cumplen
con el elemento subjetivo, en tanto algunos fueron ordenados directamente, y otros se
dieron a través de actos coactivos de tendrían como consecuencia el desplazamiento y
quienes los cometieron eran conscientes de que estos se producirían en el curso
normal de los acontecimientos.
717. En el Caso 05 las víctimas han informado la configuración de los siguientes

casos de traslado forzoso de población:
(i) El informe presentado por el CRIC señala la existencia de hechos de

desplazamiento en Toribío2140 y afirma que los años 2002, 2003 y 2004 el Plan de
Salvaguarda señala el desplazamiento de personas por parte de las FARC 2141.
Asimismo, de manera afirma lo siguiente:
“En términos de la afectación cultural que ha vivido la población Nasa de la zona

norte se encuentra de manera preocupante la pérdida del Nasa yuwe, motivado
principalmente por el desplazamiento forzado, a través del cual las familias que
han salido de sus comunidades a las grandes ciudades se han ido paulatinamente
2139
TPIY, Prosecutor v. Jadranko Prlić, Sentencia de Primera Instancia, IT-04-74-T, 29 de mayo de 2013, párrafo
304. Ver también TPIY, Prosecutor v. Stakić, Sentencia de Apelación, párrafos 278, 307; y TPIY, Prosecutor v.
Brđanin, Sentencia de Apelación, párrafo. 206
2140
armado “El pasado… la guerra, la esperanza, el buen vivir”. Hecho 95.
2141
307
colectivos, en los espacios escolares y en la transmisión intergeneracional; así
mismo, se ha ido dando una pérdida del uso del vestido tradicional. La ocupación
armada de los sitios sagrados por parte de los distintos actores armados ha
generado contaminación de estos y con ello la desarmonía física y espiritual del
territorio, así como de la población quienes han dejado de ir a estos lugares, ya sea
por el temor que genera el conflicto o porque las plantas de uso ritual nacen en
ellos han ido mermando, así los rituales de armonización se fueron debilitando. En
algunos de estos sitios sagrados los actores armados dejaron artefactos explosivos
que impidieron el acceso de médicos tradiciones a estos sitios”2142.
(ii) El segundo informe presentado por ACONC señaló que “se registró el mayor
desplazamiento de población afro entre 1993 y 2016, fue la de mayor impacto entre los
10 municipios de zona de influencia de ACONC”, lo cual fue causado por cuatro
factores: la arbitrariedad de las FARC-EP en el control que ejercía sobre las
comunidades bajo su dominio armado; el autoritarismo de los paramilitares del
Bloque Calima de las AUC contra los pobladores; los constantes choques
armados con tropas del Ejército Nacional con interposición de la población
civil; y la instalación de zonas campamentarias por parte de la Fuerza Pública
en lugares de uso común de las comunidades, protegidas algunas por el DIH, e,
incluso, el uso de viviendas de los civiles 2143. En este sentido, se refieren a la
existencia desplazamientos en los consejos comunitarios de Quitacalzón,
Cuenca del Río Paez– Quinamayó, Monte Oscuro, Riveras del Río Palo, Monte
Oscuro, Cuenca Rio Palo y la Paila, Pílamo el Palenque, Brisas del Rio Palo,
Mindalá, Mindalá, Comzoplan, Territorio y Paz, Río Palo, Quitacalzón, Ortulín,
Corregimiento Centro Caloto Pandao, Las Brisas, Asnazú, Bodega de Gualí,
Cerro teta, Bellavista2144. Concretamente en relación con las FARC – EP se
menciona:
“El autoritarismo de guerrilleros de las FARC-EP llegó a tal extremo que generó
desplazamientos de algunos pobladores, ocasionando con ello la desconexión
con la tierra. Así, por ejemplo, quedó registrado en el fallo que resolvió la
reclamación de un predio de la vereda La Esmeralda, corregimiento San Ignacio,
en Buenos Aires: “Integrantes de la guerrilla, llegaban a su casa periódicamente
para ser atendidos, que les lavaran la ropa, las botas, diciéndoles palabras
obscenas, en ocasiones se entraban por la fuerza a su casa sustrayéndole el
dinero que tenía ahorrado para pagar las cuotas del crédito (al Banco Agrario),
también las invitaban a hacer parte de sus filas, por tal razón temía que les
pasara algo a sus hijas”2145.
(iii) El informe presentado por ORIVAC señala que “constantemente se ha dado el

desplazamiento tanto masivo como sucesivo de familias de la comunidad, muchas de
2142
2143
2144
Informe presentado por ACONC, págs. 45 y ss.
2145
308
esas familias (alrededor de 65 familias) no han regresado”2146. Asimismo, este informe
relató hechos concretos de desplazamiento en los años 2001 2147, 20032148, 20062149,
20122150. Al respecto, se hace referencia a desplazamientos masivos de familias
que nunca regresaron:
“Posteriormente a causa de estos hechos hubo desplazamiento de la comunidad,

aproximadamente (Granates 72, La Rivera 130, La Guacas 30, El Salado 8, Nuevo
Horizonte 45, La Cumbre 55, Nueva Esperanza 20) 355 familias desplazadas hasta la
cabecera del casco urbano del municipio de florida valle y que muchas no regresaron
por temor de nuevas incursiones (Granates 5, Guacas 10, La Rivera 5, El Salado 8, La
Esperanza 5) aproximadamente 33 familias no regresaron”2151
“Por hechos del conflicto armado, constantemente se ha dado el desplazamiento tanto
masivo como sucesivo de familias de la comunidad, muchas de esas familias
(alrededor de 65 familias) no han regresado”2152.
(iv) Las comunidades campesinas de Caldono señalan 27 hechos de desplazamiento

durante la época priorizada2153 que reúnen alrededor de 3491 víctimas 2154. En
sus observaciones a las VV las víctimas de ese municipio han mencionado los
casos concretos de desplazamiento de A.B, S.P.S, F.I.R.M, S.I.C, F.B.D, S.R.M, F
y G.Jy S.F.V.R.2155
(v) Dentro de los informes se han identificado los desplazamientos de las

siguientes personas atribuidos a la CM Gabriel Galvis: L.T, A.M.T, E.C, L.F.T,
2146
2147
Solicitud de acreditación e informe presentado por ORIVAC, pág. 4: “En ese mismo año 2001 se registró el
desplazamiento masivo de la comunidad, debido a las advertencias y amenazas de las FARC y del Ejército, quienes decían que
iban a combatir y que no respondían por quienes quedaran en medio, sin embargo, algunas familias se quedaron resistiendo
bajo su propio riesgo”.
2148
pág. 5: “En el año 2003 hay afectación al territorio y a la movilidad, pues por la implementación de las minas antipersona por
parte de las FARC, prohíben a la comunidad andar en la parte alta de la montaña, donde quedan los sitios sagrados, también se
prohíbe ir al paramo a hacer rituales y se registran confrontaciones armadas en la parte alta del territorio, entre el filo del
Libano y El Nogal, lo que causó el desplazamiento de unas familias de la parte alta hacia la parte baja del territorio”.
2149
pág. 6: “Del año 2006 a 2011 continúan las amenazas por parte de los actores armados y grupos insurgentes y aparece una
aparente calma; sin embargo entra el plan de consolidación, que es ejecutado en el año 2012, a partir de esta fecha se agudiza la
restricción al libre desplazamiento por los diferentes lugares del municipio la reprehensión, señalamiento, persecución,
retención de alimento, presencia militar en lugares sagrados del Resguardo, contaminación ambiental por parte de las actores
armados, presencia de minas antipersona y restricciones al ingreso al acueducto y minado del mismo”.
2150
pág. 8: “En octubre de 2012 se registró un desplazamiento masivo (22 familias) desde la parte alta, hacia la parte baja del
territorio, por enfrentamiento y explosión de artefacto en combate entre el Ejército y la Guerrilla”.
2151
pág. 19.
2152
pág. 15.
2153
2154
2155
2021, págs. 77 a 81.
309
J.A.T, D.L.T, M.T y E.J; C.R.L y U.J2156; G.N; R.T.G; miembros de 17 familias el
17 de enero de 2003; M.D.L.S, A.P.T.L, M.A.T.L, H.F.T.L y J.D.T.T; N.E.M.L y
su hijo J.F.O.M; J.J.T, Y.E.T y R.T; J.A.I y J.C; M.G y su núcleo familiar; los
profesores J.I.P y R.A.L.T; J.O; 49 pobladores del corregimiento El Líbano de
Florida; habitantes de los corregimientos del Retiro, La Carbonera y la Feria 2157;
J.O2158; J.H.I y J.C2159; M.G y su núcleo familiar2160; M.R y J.C.L2161, J.G.R.A2162,
W.V.N junto con su familia, A.M.B, su esposo A.S.S y su hijo 2163, A.C.A y la
señora M.O.Q.C2164.
(vi) Por su parte, dentro de informes se han atribuido a la CM Jacobo Arenas se

destacan los siguientes desplazamientos: de la comunidad indígena del
Resguardo de Munchique – Los Tigres, en la finca Santa Ana, jurisdicción de
Santander de Quilichao, el 21 de febrero de 1999, de C.G.C y del señor
W.P.R2165.
(vii) Las comunidades afrodescendientes en sus primeras observaciones a las VV

destacaron situaciones victimizantes de amenazas a familiares de soldados, de
policías, de la regiones donde las FARC-EP, tenía fuerte presencia, cuando se
daban secuestros, extorsiones, limpiezas sociales, acciones de control territorial,
acoso sexual, violencia sexual, situaciones de asedios a jóvenes para integrar las
filas guerrilleras, asesinatos a integrantes de personas de las comunidades, las
cuales generaron desplazamientos masivos de la población civil2166.
(viii) Las comunidades campesinas del sur del Valle del Cauca también mencionaron
la existencia de desplazamiento forzado por parte de los miembros de la CM
Gabriel Galvis:
“ Las FARC, realizaron múltiples extorsiones, amenazas, que desembocara en

desplazamientos, ya que el temor provocó que miembros de AMUC decidieran
cambiar el lugar de residencia; uno de los medios para realizar estas acciones, fueron
las intimidaciones hechas vía telefónica o citando a las personas a reuniones con
miembros de las FARC.
2156
Dirección Especializada contra las violaciones a los Derechos Humanos. Fiscalís 94 Especializada. Radicado
110016099036201300026.
2157
Hecho indicado en el informe/solicitud de acreditación de AMUC-Pradera.
2158
2159
2160
2161
2162
2163
Unidad Seccional de Florida, Valle del Cauca. Fiscalía 136 Seccional. Radicado 760016000193201512879.
2164
Proceso penal por el delito de desplazamiento forzado. Fiscalía 17 Delegada ante los Juzgados Penales del
Circuito Especializado de Santiago de Cali. Radicado 760016000199201001571. Cuaderno 5, folio 583.
2165
Proceso penal contra la estructura de mando de la Columna Móvil Jacobo Arenas. Fiscalía Séptima delegada
ante los Juzgados Penales del Circuito de Popayán. Radicado 191-157397. Cuaderno 1, folios 2 a 4.
2166
310
 Dadas las constantes amenazas, la Junta Directiva, fue disuelta y la actividad que la
Asociación desempeñada quedó paralizada, hasta el punto de solo existir en papeles.
Entre agosto y febrero del año 2011 empezó la peor etapa para la asociación porque se
inicia la persecución de toda la junta directiva, miembros y asociados de la AMUC,
entre las calamidades que ocurrieron fueron el homicidio del exsecretario y las
amenazas y desplazamiento de 11 once miembros de la AMUC. Motivo por el cual
declaran objetivo militar a la AMUC por parte de la guerrilla de las FARC de la
columna GABRIEL GALVIS”2167.
718. Tal como se explicó en la Sección E de esta decisión, los comparecientes de las
CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas han reconocido que ambas estructuras causaron el
traslado forzoso de miembros de la población civil:
(i) En la CM Gabriel Galvis, los comparecientes han admitido, hasta el momento,

casos de desplazamiento de la población civil por los constantes combates 2168 y
por amenazas y órdenes de destierro que si se desobedecían implicaban que los
miembros de la estructura armada lo debían ejecutar 2169, en especial por ser
informantes2170 o por no estar de acuerdo con la organización 2171, tal como se
expuso en la Sección E. En concreto D.A. también reconoció actos de
desplazamiento:
“Reconocemos que ejercimos presión sobre el indígena Aníbal Bubu debido a que
siempre rechazó nuestra presencia, por ese motivo le mandamos a decir que se fuera
un tiempo de la región para que no hubiera más problemas. Él tuvo que irse
desplazado del territorio y volvió al mismo tiempo después, no tomamos más acciones
en su contra2172.
Igualmente, debemos reconocer el desplazamiento que orientamos a un profesor en
Las Brisas en el año 2012. Supimos que este era el enlace de la FFPP en la zona y estaba
suministrando información de nuestros movimientos al ejército. Le dijimos varias
veces que cesara su actividad de colaboración con las fuerzas del Estado, pero no lo
hizo, como su familia era numerosa y querida en la zona, no orientamos ajusticiarlo, en
cambio procedimos a decirle que se fuera de la zona. Tras aproximadamente tres años
fuera de la zona, nos pidió volver, lo aprobamos y sigue en la zona”2173.
(ii) En la CM Jacobo Arenas los comparecientes también han reconocido que en la

2167
2168
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, T1, págs. 88 – 89; VV del compareciente
R.V.R, 22 de febrero de 2020, T2, págs. 3 - 4 y VV de la compareciente G.P.R.B, 14 de abril y 25 de junio de 2021.
2169
2170
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020, págs. 64 - 65 y 3 de marzo de 2021, págs. 33 - 34 ; VV del
compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T3, págs. 19 - 20; VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020,
págs. 7; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021; VV del compareciente E.N.P, 12
de agosto de 2021.
2171
VV del compareciente P.C.T.V, 12 y 15 de julio y 12 y 13 de octubre de 2021.
2172
Ibid., pág. 20.
2173
Respuestas observaciones CRIC, D.A.M, 6 de junio de 2022, pág. 20.
311
constantes combates2174 y por amenazas y órdenes de destierro que si se
desobedecían implicaba que los miembros de la estructura armada lo debían
ejecutar2175. Los casos más frecuentes eran los de desplazamiento de presuntos
informantes2176, por la comisión de delitos2177 y por la presunta relación con
paramilitares mediante la quema de casas2178.
719. En este caso los sujetos pasivos del traslado forzoso han sido los miembros de
las comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas del norte del Cauca y del
sur del Valle del Cauca que constituían una amenaza para las FARC – EP como
posibles consideradas informantes, colaboradores o dirigentes que no apoyaban a la
organización. En este sentido, como destaca el Ministerio Público los hechos
relacionados como “amenazas” tienen “especial importancia para el Ministerio Público
dado que existe documentación de las restricciones de movilidad generadas por el control de las
FARC, la intimidación directa a civiles, funcionarios públicos y autoridades étnicas, no solo
como una forma de dominio territorial, también como una forma de generar desplazamientos y
mantener a la población bajo estricto “orden” 2179. Este crimen en relación con el Caso 05 se
estructura a través de dos modalidades de conducta:
(i) Los traslados derivados de órdenes directas dadas a miembros específicos de la

población civil para salir de los territorios, los cuales fueron expuestos en la
Sección E de este auto.
(ii) La ocupación armada de los territorios indígenas, afrodescendientes y
campesinos a través de actos de violencia generalizada contra la población civil
que implicó que miles de personas tuvieran que desplazarse de la zona, tal
como reconoció la Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009 y como ha
señalado la UARIV en relación con comunidades ubicadas en toda la región
priorizada como: Comunidad del Líbano del Municipio de Pradera 2180, la
Asociación Municipal de Usuarios Campesinos de Pradera2181, Comunidad del
casco urbano corregimiento de Siberia 2182, la vereda Guatemala2183, Comunidad
del Palo de Caloto2184, la Cabecera Municipal de Morales 2185, el Resguardo de la
Laguna Siberia2186, el Cabildo Central de Asentamientos Indígenas Kwe’sx Yu’
2174
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 57; VV del compareciente C.A.L.R., 28 y 29 de
compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 31.
2175
2176
octubre de 2020, pág. 24 y VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020.
2177
2178
VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, T2, págs. 46 - 47.
2179
Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas el 18 de mayo de 2021, págs. 113 y 114.
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
312
Kiwe2187, la Comunidad Afrodescendiente del Corregimiento El Jagual en
Corinto2188, la Comunidad del Resguardo Indígena Chimborazo 2189, la
Comunidad Indígena Nasa del Municipio de Toribío, los Resguardos de
Toribío, Tacueyó y San Francisco de Toribío 2190, el Resguardo Indígena Nasa
Kwet Wala, de Pradera2191, la Comunidad Afrocolombiana de la Vereda
Lomitas Norte y Sur de Santander de Quilichao 2192, la Comunidad Nasa del
Resguardo Indígena de Pioyá2193, el Resguardo de Pueblo Nuevo Caldono 2194, el
Cabildo San Juan Páez2195, el Consejo Comunitario la Meseta de Suárez 2196, la
Comunidad del Resguardo Indígena de La Cilia- La Calera de Miranda 2197, el
Resguardo Nasa Tha de Florida 2198, el Consejo Comunitario Zanjón de
Garrapatero de Santander de Quilichao2199, la Comunidad de la Cuenca del Río
la Quebrada de Santander de Quilichao 2200, el Resguardo Indígena Tóez -
Caloto2201, la Comunidad Consejo Comunitario Río Guengue Barranco en
Corinto (Cauca)2202, el Consejo Comunitario Vereda La Paila y Barrios de
Corinto2203, el Consejo Comunitario de Comunidades Negras del Corregimiento
de Asnazú de Suárez2204, el Consejo Comunitario Bodega Guali de Caloto 2205, el
Resguardo Indígena de La Aguada 2206, el Consejo Comunitario Afrocolombiano
Quebrada Quitacalzón2207, el Resguardo Páez de Corinto López Adentro 2208, el
Resguardo de San Lorenzo de Caldono2209 y el Consejo Comunitario de
Comunidades Negras de La Toma de Caloto2210.
720. Desde el punto de vista subjetivo, se exige que: (i) el autor haya tenido
conocimiento de que la conducta era parte de un ataque generalizado o sistemático
dirigido contra una población civil o haya tenido la intención de que la conducta fuera
2187
UARIV, Resolución 2015-277617 de 17 de noviembre de 2015, pág. 4 .
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
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2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
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2206
2207
2208
2209
2210
313
parte de un ataque de ese tipo2211, y (ii) que el autor haya sido consciente de las
circunstancias de hecho que determinaban la legitimidad de la presencia de la
población civil2212, lo cual se demostró en este caso, pues las estructuras de las FARC –
EP en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca buscaban lograr el control
territorial y social de la zona mediante diversos métodos, entre otros, la salida de
miembros de la población civil que fueran incómodos para la organización. En
relación con este aspecto, los comparecientes de las CM Jacobo Arenas y Gabriel
Galvis han reconocido ambos tipos de formas de desplazamiento:
(i) El documento de aporte temprano a la verdad de ex combatientes de la CM

Jacobo Arenas manifiesta lo siguiente:
“Sobre los desplazamientos podemos aportar, en un primer momento y aunado al

tema anterior, nuestra parte de responsabilidad en donde las personas tuvieron que
irse de sus viviendas por causa de la confrontación armada, haber dejado temporal o
definitivamente su hogar y sus cosas es algo que no debió haber sucedido para
ninguna persona”2213.
“En un segundo momento, queremos precisar sobre los panfletos que en el 2002 se
distribuyeron en una ocasión en Caldono y en el 2006 otra ocasión en Totoró porque
las comunidades se habían quejado de algunas personas que estaban robando y
abusaban sexualmente de mujeres, también personas que consumían droga o los
vendedores de “bazuco”, por esa razón se hizo una lista donde se les presionaba para
que dejaran de hacer esos actos o que si estábamos equivocados debían averiguar con
el número que habíamos dejado, y aclarar su situación con nosotros como autoridad
de la región. En Totoró fueron unas seis o siete personas, mientras que en Caldono
eran cuatro o cinco. Las personas seguramente se desplazaron por este motivo, a pesar
de que el panfleto no especificaba esto puntualmente, sabemos lo intimidante que son
el uso de las armas y el miedo que estas pueden generar para condicionar una acción o
decisión” 2214.
(ii) El documento de aporte a la verdad presentado por ex combatientes de la CM

Gabriel Galvis manifiesta lo siguiente: “Así como el miedo y las afectaciones que
ocasionamos a las comunidades por el confinamiento y el desplazamiento al que debían
someterse en el marco de las confrontaciones y combates que sostuvimos con ejército y
paramilitares. Reconocemos que este tipo de acciones comprenden un daño no solo
individual sino también colectivo”2215.
(iii) En el documento de respuesta a las observaciones suscrito por el ex máximo

comandante de la CM Gabriel Galvis se reconocen asimismo desplazamientos
específicos:
2211
2212
2213
Documento de aporte a la verdad de ex combatientes de la CM Jacobo Arenas, pág. 18.
2214
2215
Documento de aporte a la verdad de ex combatientes de la CM Gabriel Galvis, pág. 19.
314
“Reconocemos que ejercimos presión sobre el indígena Aníbal Bubu debido a
que siempre rechazó nuestra presencia, por ese motivo le mandamos a decir
que se fuera un tiempo de la región para que no hubiera más problemas. Él
tuvo que irse desplazado del territorio y volvió al mismo tiempo después, no
tomamos más acciones en su contra2216.
Igualmente, debemos reconocer el desplazamiento que orientamos a un
profesor en Las Brisas en el año 2012. Supimos que este era el enlace de la FFPP
en la zona y estaba suministrando información de nuestros movimientos al
ejército. Le dijimos varias veces que cesara su actividad de colaboración con las
fuerzas del Estado, pero no lo hizo, como su familia era numerosa y querida en
la zona, no orientamos ajusticiarlo, en cambio procedimos a decirle que se fuera
de la zona. Tras aproximadamente tres años fuera de la zona, nos pidió volver,
lo aprobamos y sigue en la zona”2217.
(iv) En la Respuesta al traslado de informes realizado a través del Auto 322 de 2022
también se reconoce esta situación:
“Ese desplazamiento es autoría de la CMGG. cuando matan a la escuadra de la CMPP,

la comunidad de Loma Gorda menciona que la persona que llamó al Ejército había
sido el señor Anibal, situación que nunca pudo ser comprobada en las investigaciones
respectivas, razón por la cual se optó por realizar el desplazamiento y evitar el
asesinato de esa persona. Después de comprobar la inocencia del señor Anibal frente a
las acusaciones que se realizaban en su contra, se conversó con él y las comunidades
para que pudiera retornar a la región si ese era su deseo”2218.
721. Asimismo, cabe destacar la jurisprudencia penal internacional ha aclarado que

no se requiere que los perpetradores pretendan que las personas desplazadas se
trasladen de manera permanente del territorio que habitaban legítimamente. 2219 La
CPI en el caso Ntaganda manifestó que el mens rea del crimen de traslado forzoso
implica que quien lo comete:
“conocía las circunstancias de hecho que demostraban la presencia legal de los

desplazados en la zona y, por tanto, sabía que su orden no estaba justificada
por necesidades militares”.
G.1.3.4. Persecución
722. Desde Nüremberg el crimen de persecución se encuentra contemplado en

todos los instrumentos relevantes de DPI, por ejemplo, en el artículo 6 c) del Estatuto
del TMI, en el artículo II.1 de la Ley 10 del Consejo de Control Aliado, en el artículo 5
c) del Estatuto del TMILO, en el artículo 5 h) del Estatuto del TPIY y en el artículo 3 h)
del Estatuto del TPIR. La definición que trae el ER se basa en los principios
2216
Documento de respuesta a las observaciones suscrito por D.A.M., pág. 20.
2217
Ibid., pág. 20
2218
Respuesta al traslado de informes realizado a través del Auto 322 de 2022, pág. 9
2219
TPIY, Prosecutor v. Jadranko Prlić, Sentencia de Primera Instancia, IT-04-74-T, 29 de mayo de 2013, párrafo
304. Ver también TPIY, Prosecutor v. Stakić, Sentencia de Apelación, párrafos 278, 307; y TPIY, Prosecutor v.
Brđanin, Sentencia de Apelación, párrafo. 206
315
contenidos en la sentencia del TPIY en el caso Tadić y en el art. 18 del Proyecto de
Código de 1996. Posteriormente, la jurisprudencia del TPIY ha podido precisar los
elementos del crimen de persecución conforme al derecho internacional
consuetudinario2220. Adicionalmente, este delito fue incluido en los diferentes
instrumentos internacionales que establecieron los tribunales de Timor Oriental,
Sierra Leona y Camboya2221.
723. El artículo 7(1)(h) ER consagra como crimen de lesa humanidad la ‘persecución

de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos políticos,
raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género definido en el párrafo 3, u
otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al Derecho
Internacional, en conexión con cualquier otro acto mencionado en el presente párrafo
o con cualquier crimen de la competencia de la Corte 2222. Inmediatamente, el artículo
7(2)(g) define el concepto de persecución como ‘la privación intencional y grave de
derechos fundamentales en contravención del derecho internacional debido a la
identidad del grupo o de la colectividad’2223.
724. Por su parte, los Elementos de los Crímenes establecen para la persecución los
siguientes elementos: (i) que el autor haya privado gravemente a una o más personas
de sus derechos fundamentales en contravención del derecho internacional; (ii) que el
autor haya dirigido su conducta contra esa persona o personas en razón de la
identidad de un grupo o colectividad o contra el grupo o la colectividad como tales;
(iii) que la conducta haya estado dirigida contra esas personas por motivos políticos,
raciales, nacionales étnicos, culturales, religiosos o de género, según la definición del
párrafo 3 del artículo 7 del Estatuto, o por otros motivos universalmente reconocidos
como inaceptables con arreglo al derecho internacional; (iv) que la conducta se haya
cometido en relación con cualquier acto señalados en el párrafo 1 del artículo 7 del
Estatuto o con cualquier crimen de la competencia de la Corte; y, (v) que la conducta
se haya cometido como un ataque generalizado o sistemático contra una población
civil2224.
725. Frente al elemento subjetivo –mens rea–, este tiene un carácter único que lo
distingue de los demás crímenes. Consiste en que el perpetrador debe cometer el
crimen subyacente con una intención discriminatoria consciente 2225. Así, “el acto de
discriminación debe llevarse a cabo con la intención requerida, es decir, la intención
de discriminar a las personas por cualquiera de los motivos enumerados en la sección
7(1)(h) del Estatuto; así, el perpetrador daña a la víctima porque la percibe como
2220
WERLE, G/ JESSBERG, F.: Tratado de Derecho Penal Internacional, Valencia: Tirant Lo Blanch, 2011, pág. 615-
616.
2221
TRIFFTERER, O/AMBOS, K.: The Rome Statute of the Internacional Criminal Court, Munich: Beck, 2016, págs.
219- 220.
2222
ER, art. 7(1)(h).
2223
ER, art. 7(2)(g).
2224
Elementos de los crímenes del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
2225
CASSESE, A.: The Oxford Companion to International Criminal Justice, Oxford; New York: Oxford University
Press, 2009.
316
perteneciente a un grupo o comunidad en particular. Esta intención puede deducirse
del comportamiento general del perpetrador, así como de las circunstancias en torno a
la comisión del delito2226”. En cuanto a la grave privación de los derechos humanos
fundamentales, los perpetradores no necesitan haber completado un juicio de valor en
cuanto a la gravedad de la privación2227.
726. El concepto ‘derechos fundamentales’ descrito en la definición del crimen de

persecución, es un concepto que no está definido en el ER y que es propio de los
Derechos Humanos. Por tanto, debe tenerse en cuenta la posibilidad que enmarca el
artículo 21(3) ER, al establecer en su derecho aplicable la ‘aplicación e interpretación
del derecho de conformidad con el presente artículo deberá ser compatible con los
derechos humanos internacionalmente reconocidos, sin distinción alguna basada en
motivos como el género, definido en el párrafo 3 del artículo 7, la edad, la raza, el
color, el idioma, la religión o el credo, la opinión pública o de otra índole, el origen
nacional, étnico o social, la posición económica, el nacimiento y otra condición’ 2228. Así,
dicho artículo permite realizar una interpretación de los derechos fundamentales con
base en instrumentos de Derechos Humanos.
727. La Sala de Cuestiones Preliminares I en el caso al Hassan, se refirió al elemento

material de ‘privación grave de derechos fundamentales’ afirmando que, no todas las
violaciones de derechos humanos deben ser consideradas bajo el crimen de
persecución, sino únicamente los casos de negación grave de los derechos
fundamentales de una persona en violación del Derecho internacional; siendo una
amplia gama de derechos –intangibles o no– tales como el derecho a la vida, el
derecho a no ser sometido a torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, el
derecho a no ser sometido a detención arbitraria, el derecho a la libertad de expresión,
libertad de reunión y asociación, derecho a la propiedad privada y el derecho a la
educación2229. Así, a efectos de enunciar dichos derechos, la Sala se basó en
instrumentos de Derechos Humanos tales como: La Declaración Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Carta Africana de
Derechos Humanos, la Convención Americana de Derechos Humanos, la Convención
Europea de Derechos Humanos, la Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las formas de Discriminación Racial, entre otros2230.
728. Por su parte, la Sala de Juicio IV en el caso Ntaganda se refirió a los parámetros
en la determinación de Derechos Fundamentales en los siguientes términos: “a los
2226
CPI, Prosecutor v. Dominic Ongwen, Trial Judgment, Trial Chamber IX, ICC-02/04-01/15, 4 February 2021, párr.
2739.
2227
CPI, Prosecutor v. Dominic Ongwen, Trial Judgment, Trial Chamber IX, ICC-02/04-01/15, 4 February 2021, párr.
2740.
2228
ER, artículo 21(3).
2229
CPI, Procureur c. Al Hassan, Rectificatif à la Décision relative à la confirmation des charges portées contre Al Hassan Ag
Abdoul Aziz Ag Mohamed Ag Mahmoud, La Chambre Préliminaire I, ICC-01/12-01/18, 13 novembre 2019, párr. 664.
2230
CPI, Procureur c. Al Hassan, Rectificatif à la Décision relative à la confirmation des charges portées contre Al Hassan Ag
Abdoul Aziz Ag Mohamed Ag Mahmoud, La Chambre Préliminaire I, ICC-01/12-01/18, 13 novembre 2019, párr. 664.
317
efectos de identificar aquellos derechos cuya vulneración grave puede constituir persecución, se
pueden encontrar parámetros más definidos para la definición de la dignidad humana en
estándares internacionales sobre derechos humanos como los establecidos en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (DUDH), los dos Pactos de Derechos Humanos de la
ONU y otros instrumentos internacionales sobre derechos humanos internacionales, así como
los derechos reflejados en el derecho internacional humanitario. Basándose en las diversas
disposiciones de estos textos, la Sala considera que es posible identificar un conjunto de
derechos fundamentales pertenecientes a cualquier ser humano, cuya violación grave puede
constituir, según las circunstancias del entorno, un crimen contra la humanidad 2231.” Así, la
determinación de qué actos resultarán en la privación grave de uno o más derechos
fundamentales de una persona debe hacerse caso por caso 2232; por lo tanto, los actos
deberán examinarse 'en su contexto y teniendo en cuenta su efecto acumulativo' a fin
de determinar si tomados solos o en conjunto con otros actos, resultan en la 'negación
flagrante' de derechos fundamentales 2233.
729. En cuanto al elemento material –la violación de un derecho fundamental en

contra del Derecho Internacional–, la Sala de Juicio IV consideró que esto implica que
no existe justificación en virtud del Derecho internacional para el impedimento del
derecho en cuestión2234. Adicionalmente, y si bien el derecho de los derechos humanos
establece obligaciones para los Estados; a efectos de la evaluación de si una privación
de derechos fundamentales es 'contraria al derecho internacional', lo determinante es
que el derecho no puede ser disfrutado por la persona que tiene derecho a él 2235. En
efecto, la Sala es contundente en afirmar que las disposiciones del artículo 7(1)(h) no
tendrían sentido si no se pudiese responsabilizar a los grupos armados no estatales
por violaciones graves de los derechos humanos2236.
730. A esas instancias, ‘la comisión de cualquier acto considerado crimen de lesa
humanidad dará lugar, en principio, a la privación de los derechos fundamentales de
una o varias personas, tal como se prevé en el artículo 7(2)(h), y cumplirá, por sí
misma, con el nivel mínimo de severidad requerido 2237.’ Los actos de asesinato, causar
lesiones graves, así como la violación y la esclavitud sexual, pueden constituir actos
subyacentes de persecución2238.
731. En relación con el requisito en el cual las personas, el grupo o la comunidad

atacada compartieran una identidad política, racial, nacional, étnica, cultural, religiosa
o de género, o que la discriminación se basara en cualquier otro motivo
universalmente reconocido como inadmisible en virtud del derecho internacional, se
ha establecido que uno de esos motivos es suficiente, sin perjuicio de que la
2231
ICC, Prosecutor v. Bosco Ntaganda, Judgment, Trial Chamber IV, ICC-01/04-02/06, 8 July 2019, párr. 991.
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
318
combinación de más de uno puede constituir igualmente la base de la
discriminación2239. Asimismo, el grupo se puede definir tanto de manera positiva
como negativa; puede darse el caso que el perpetrador apunte solo a miembros de
ciertos grupos o a individuos por no pertenecer a un determinado grupo 2240. No
obstante, y si bien debe demostrarse que el perpetrador atacó a ciertas personas, un
grupo o una comunidad con base en uno de los motivos prohibidos, no todas las
víctimas del crimen de persecución deben ser miembros, simpatizantes, aliados o en
cualquier otra forma relacionadas con el grupo protegido2241.
732. En la costumbre internacional, el crimen de persecución se ve reflejado en el

artículo 6 del estatuto del Tribunal Penal Militar Internacional para Núremberg, el
artículo 5 del Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia y el artículo 3
del Tribunal Penal Internacional para Ruanda. En el caso del estatuto del Tribunal
Penal Militar Internacional para El Lejano Oriente, su artículo 5 omitió el motivo
religioso; así como, el Tribunal Especial para Sierra Leona, en su artículo 2, adicionó
los motivos étnicos.2242
733. En el ER, el alcance es mucho más amplio en comparación con los estatutos
anteriores y lo establecido en la costumbre internacional. Incluye discriminación por
motivos étnicos, culturales, nacionales o de género y, además, la posibilidad abierta de
‘otros motivos que se encuentren universalmente reconocidos como prohibidos bajo el derecho
internacional’.
734. Si bien el crimen implica un acto de discriminación en su carácter objetivo;

adicional a estos elementos, debe tenerse en cuenta el elemento subjetivo adicional
que requiere; el cual, el Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia en el
caso Simić lo reitera como un elemento esencial del crimen de persecución y lo
denomina el ‘móvil discriminatorio 2243.’ A esas instancias, se ha argumentado que la
discriminación implica que exista un efecto discriminatorio en las víctimas.
735. No obstante, en cuanto a los elementos objetivos, la definición del ER difiere de

la definición de los estatutos de los Tribunales ad hoc; en el sentido que, los motivos
discriminatorios no son sólo políticos, raciales o religiosos, sino también nacionales,
étnicos, culturales, de género u otros motivos reconocidos como impermisibles en el
Derecho Internacional2244. En este mismo sentido, se entenderán como víctimas de este
crimen aquellas personas de las cuales se sospecha o se asume son miembros o
simpatizantes de aquel grupo objeto de la persecución 2245. La CPI ha aclarado que en
2239
2240
2241
2242
SCHABAS, W.: The UN International Criminal Tribunals: The Former Yugoslavia, Rwanda and Sierra Leone,
Cambridge: Cambridge University Press, 2010.
2243
TPIY, Fiscalía v. Simić, Juicio de Apelación, IT-95-9-A, 2006.
2244
POWDERLY, J./HAYES, N.: Persecution; AMBOS, K.: Rome Statute of the International Criminal Court: Article
by article commentary, Munich: Beck, 2022, págs. 293 y ss.
2245
TPIY, Fiscalía vs. Kvočka et al., 2 noviembre de 2001, párr. 195-196.
319
los actos discriminatorios que subyacen al crimen de lesa humanidad de persecución
pueden darse por diferentes motivos de persecución de manera simultánea:
"Los perpetradores también pueden cometer un acto de persecución basado en

múltiples motivos de persecución o en motivos que se entrecruzan. La persecución
por motivos de género puede, y con frecuencia lo hace, entrecruzarse y constituir
múltiples formas de persecución por motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos,
culturales, religiosos u otros motivos universalmente reconocidos como
inadmisibles en virtud del derecho internacional”2246.
736. El autor debe haber dirigido su conducta contra una persona o personas debido
a la identidad de un grupo o colectividad o contra el grupo o la colectividad como
tales2247. En materia de discriminación, la identificación del grupo debe hacerse desde
un enfoque interseccional reconociendo que la pertenencia a varios grupos
vulnerables puede afectar el grado de victimización2248.
737. En este sentido, la discriminación interseccional se refiere a “múltiples bases o

factores interactuando para crear un riesgo o una carga de discriminación única o distinta” 2249
y tiene dos características: (i) los factores son analíticamente inseparables y (ii) la
interseccionalidad implica una experiencia cualitativa diferente 2250. Al respecto, los
documentos presentados por las víctimas y las solicitudes de acreditación han
señalado la existencia de una situación permanente de afectación de los derechos
fundamentales contra las comunidades de la zona:
(i) El primer informe presentado por la Asociación de Consejos Comunitarios del

Norte del Cauca (ACONC) señala:
“Reconocer y valorar el patrimonio material, cultural, social y político que una

región con la historia de participación económica, cultural, social y política que
tiene la región del norte del Cauca fundamentalmente habitada por población
indígena y negra-afrodescendiente; es decir, racialmente discriminada y
étnicamente conformada, ha producido para beneficio de la región, el
departamento y la nación, y las pérdidas que en el tiempo inmediato del conflicto
2246
CPI, Oficina de la Fiscalía, Documento de Política sobre el Crimen de Persecución de Género, párr. 55. Citando:
CPI, Oficina de la Fiscalía, Documento de Política sobre la Niñez, noviembre de 2016, párr. 51; CPI, Sala de
Cuestiones Preliminares I, The Prosecutor v. Al Hassan Ag Abdoul Aziz Ag Mohamed Ag Mahmoud, Decisión de
Confirmación de Cargos, ICC-01/12-01/18, párr. 702.
2247
Elementos de los crímenes del Estatuto de Roma, art. 7(1)(h)(1)(2); TPIY, Fiscal v. Tadić, Juicio, 7 mayo 1997,
párr. 697.
2248
GREY, R./O`Donohue, J./Rosenthal, I./Davis, L./Llanta, D.: “Gender-based Persecution as a Crime Against
Humanity”, Journal of International Criminal Justice, 17, 2019, pág. 971.
2249
Corte IDH, Caso Gonzales lluy y otros vs. Ecuador, Sentencia del 1 de septiembre de 2015.
2250
Corte IDH, Caso Gonzales lluy y otros vs. Ecuador, Sentencia del 1 de septiembre de 2015, párr. 11: “La
interseccionalidad es asociada a dos características. Primero, las bases o los factores son analíticamente inseparables como la
experiencia de la discriminación no puede ser desagregada en diferentes bases. La experiencia es transformada por la
interacción. Segundo, la interseccionalidad es asociada con una experiencia cualitativa diferente, creando consecuencias para
esos afectados en formas que son diferentes por las consecuencias sufridas por aquellos que son sujetos de solo una forma de
discriminación. Este enfoque es importante porque permite visibilizar las particularidades de la discriminación que sufren
grupos que históricamente han sido discriminados por más de uno de los motivos prohibidos establecidos en varios tratados de
derechos humanos”.
320
armado, de mediano y a largo plazo han contribuido y contribuirán al detrimento
y posible desaparición como pueblo”2251.
(ii) El Informe del Consejo Regional Indígena del Cauca (Cauca) narró diversos
hechos de discriminación en el conflicto armado:
“Atentados contra la vida por estigmatización y discriminación étnica a declarar

que ser indígena significaba pertenencia a la FARC-EP o colaborar con grupos
armados del Estado. Los diferentes actores armados legales e ilegales, en su afán
de ejercer control social además del acopamiento territorial, implementaron el
terror a través de la estigmatización por el solo hecho de ser indígenas y vivir
dentro los territorios, razón por la cual en muchos de los casos fueron asesinados
comuneros, autoridades administrativas, políticas y espirituales, dejando como
consecuencia el debilitamiento de los procesos organizativos y las formas propias
de autogobernarnos como pueblos. Estos actores señalaban a los comuneros o
autoridades para luego interceptarlos en el tránsito hacia sus sitios de trabajo, a
algunos los asesinaban en lugares públicos, a otros los desaparecían luego eran
encontrados en lugares apartados o flotando en los ríos de la región”2252.
(iii) El segundo informe presentado por la Asociación de Consejos Comunitarios del

Norte del Cauca (ACONC) presentó informe en el cual narró diversos hechos de
discriminación en el conflicto armado:
“Como lo plantean las autoras de un informe producido por el Proceso de

Comunidades Negras (PCN) en el 2018, “estas acciones de exclusión racista han
fomentado, permitido y exacerbado las amenazas de expropiación y despojo
territorial por parte de foráneos y del mismo Estado, y el incremento de amenazas
de muerte contra las lideresas y líderes obligados a exponerse al defender sus
derechos territoriales y oponerse a la megaminería industrial. Muchos líderes y
lideresas y jóvenes han sido asesinados, mujeres violentadas sexualmente,
comunidades aterrorizadas y desplazadas, territorios destrozados
ambientalmente, muchas vidas se han perdido como consecuencia de la exclusión
y discriminación de la gente Negra del Norte del Cauca.”2253
(iv) La solicitud de acreditación de la Organización Indígena del Valle del Cauca

(ORIVAC) señalan la existencia de “daños colectivos e individuales con efectos
étnicos-colectivos a la integridad cultural, ambiental y territorial, y de racismo y
discriminación racial ocasionados contra nuestra población durante años”. Para probar
esa afectación sistemática de sus derechos anexaron a su solicitud:
“1: Resoluciones de inclusión en el Registro Único de Víctimas de los Sujetos

Colectivos Étnicos que representa ORIVAC para este caso: (i) Resguardo Triunfo
Cristal Paez (Florida) resolución No. 2015-251271 del 30 de octubre de 2015; (ii)
Resguardo Kwe´sx Yu Kiwe (Cabildo Central de Asentamientos) (Florida)
resolución No. 2015- 277617 del 17 de noviembre de 2015; (iii) Resguardo Nasa
2251
Informe presentado por la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte Cauca, págs. 73 y 74.
2252
Informe presentado por el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), pág. 39.
2253
Informe presentado por la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca (ACONC), pág. 72.
321
Kwes Kiwe (Florida) resolución No. 2017-124012 del 3 de octubre de 2017; (iv)
Resguardo Nasa Tha (Florida) resolución 2017- 146818 del 22 de noviembre de
2017; (v) Resguardo kwes Kiwe Nasa (Jamundí) resolución 2018- 32699 del 23 de
mayo de 2018; y Cabildo Pueblo Nuevo (Jamundí): resolución No. 2016-151136
del 9 de agosto de 2016”.
(v) La solicitud de acreditación del Consejo Comunitario de Comunidades Negras

de Timba Valle Tierra de Paz del municipio de Jamundí, Valle del Cauca expone
la existencia de violaciones permanentes a los derechos de las comunidades a
través de desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, masacres, delitos
contra la integridad personal, lesiones personales, tortura o tratos crueles
inhumanos y degradantes, detención arbitraria y prolongada, esclavitud,
violencia de género y sexual, servidumbre o trabajo forzoso, secuestro,
allanamientos, amenazas a la vida a la integridad y a la seguridad personal,
desplazamiento forzado, discriminación, y reclutamiento o alistamiento de niños
y niñas.
(vi) La solicitud de acreditación de los Consejos Comunitarios de Comunidades

Negras de Afrodescendientes la Tupia, Bolo Hartonal, Afrodescendiente
Antonio "La Buena Semilla" del municipio de Pradera Valle del Cauca también
expone una violación sistemática de derechos fundamentales a través de
desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, masacres, delitos contra la
integridad personal, lesiones personales, tortura o tratos crueles inhumanos y
degradantes, detención arbitraria y prolongada, esclavitud, violencia de género y
sexual, servidumbre o trabajo forzoso, secuestro, allanamientos, amenazas a la
vida a la integridad y a la seguridad personal, desplazamiento forzado,
discriminación, y reclutamiento.
(vii) La solicitud de acreditación del Consejo Comunitario de Chagres del municipio

de Jamundí señala la existencia de estigmatización de la población que aún se
mantiene, perdurando a su vez las consecuencias del conflicto armado sobre los
jóvenes y los niños de la comunidad.
(viii) La Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca (Las Brisas,
Mindala, La Meseta, La Toma, Asnazú, Pureto, Bella Vista, Portugal y Aganche
de Suárez; Cuenca Cauca, Río Cauca, Cerro Teta, Río Timba y La Alsacia en
Buenos Aires; Quita Calzón, Yarumito, Santafro, Bodega Guali, Río Palo
Quintero y Pandao en Caloto; Juan José Nieto, Unión Yarú y Severo Mulato en
Padilla; Río la Quebrada, Aires de Garrapatero, Zanjón de Garrapatero,
Afrolomitas, Cuenca del Río Páez Quinamayó y Río Palo en Santander de
Quilichao; Riveras de Río Palo y La Paila y Palenque Monte Oscuro en Puerto
Tejada; Ortulin, Comzoplan y Afromirandeños en Miranda; Pilamo, Zanjón de
Potoco, Brisas de Río Palo y Riveras de Río Palo de Guachené; Barranco
Güengüé, Jagual la María y Vereda la Paila y barrios del Municipio de Corinto y;
322
Territorio y Paz y Quebrada Tabla de Villa Rica), expone también la existencia de
discriminación.
(ix) Por otro lado, el nueve (09) de marzo la calidad de subdirector de la Corporación
Caribe Afirmativo y apoderado de las víctimas CA-01, CA-02, CA-03, CA-04 y
CA-05 solicitó su acreditación. Afirmó que en el norte del Cauca los miembros de
la comunidad OSIGEG “sufrieron amenazas, lesiones personales, hostigamientos,
torturas, detenciones arbitrarias, secuestros y desplazamientos forzados por prejuicios
relacionados con sus OSIGEG diversas” por parte de las FARC – EP y de la Fuerza
Pública de la siguiente manera. Se ejerció una estrategia de control sobre niñas y
jóvenes con expresión de género diversa por: (i) considerar que la niñez y la
adolescencia es el momento para “corregir” o evitar “desviación” en la OSIGEG,
basándose en prejuicios relacionados con las personas OSIEGD, (ii) asociar a las
personas OSIEGD con la criminalidad, la promiscuidad, el consumo de drogas,
la perversión y otros aspectos reprochados socialmente que atentan contra los
niños y niñas y (iii) en virtud de lo anterior se consideraba que se debía
“castigar” a quienes tuvieran orientaciones sexuales, identidades y expresiones
de género diversa.
738. De acuerdo con lo relatado anteriormente, es posible afirmar que se configura

el crimen de persecución, pues la multiplicidad de víctimas proviene de un mismo
grupo al cual le están siendo vulnerados sus Derechos Humanos; como lo son, el
derecho a la vida, la integridad personal, la libertad sexual, la dignidad y el derecho a
permanecer en su territorio, entre otros. Asimismo, debe resaltarse que las víctimas
han manifestado que siempre hubo un rechazo general de las comunidades étnicas a
la presencia de las FARC – EP en sus territorios2254.
739. Los actos descritos por las comunidades afrodescendientes, indígenas y

campesinas materializan la violación de Derechos Humanos en contravía del Derecho
Internacional; así como, que se haya dirigido la conducta contra esa persona o
personas debido a la identidad de un grupo o colectividad o contra el grupo o la
colectividad como tales. Teniendo en cuenta que, en este caso en particular, todos los
sujetos pasivos de las conductas son miembros de una comunidad u otra. Lo cual,
siguiendo lo establecido por la CC, incrementa el riesgo de violación de derechos; ya
que se trata de comunidades vulnerables.
740. Así las cosas, se cumplen con los elementos objetivos del crimen; ya que, por
medio de actos discriminatorios como lo son la selección de individuos por su
pertenencia a un grupo; la imposibilidad de los miembros del grupo de defender sus
propiedades o de manifestar su inconformismo y la estigmatización constante que
esto conlleva, se configura el actus reus propio de este delito, que se complementa con
la violación de Derechos Humanos antes mencionada. Adicionalmente, en cuanto al
móvil discriminatorio, se puede inferir de lo relatado por las comunidades, que el
2254
2021, pág. 44.
323
objetivo de los perpetradores tenía que ver con su identidad; por tanto, el elemento
subjetivo adicional se cumple.
741. En virtud de lo anterior, la persecución de las comunidades afrodescendientes,

indígenas y campesinas con ocasión o en desarrollo del conflicto armado a través de
conductas como el asesinato, la esclavitud, el desplazamiento forzado, la privación
grave de la libertad física, la tortura, la desaparición forzada y otros actos inhumanos
de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten
gravemente contra la integridad física o la salud mental o física, es un crimen de
competencia de la Jurisdicción Especial para la Paz.
742. Todas estas situaciones fueron en su momento comunicadas a los comandantes

de las FARC – EP en la zona por parte de líderes de las comunidades étnicas que con
valentía le reclamaron a esa organización por los asesinatos y la persecución que
estaban sufriendo, lo cual también fue resaltado en su momento por algunos
miembros de esa organización:
(i) ACIN y el CRIC le reclamaron a las FARC – EP el asesinato de numerosos líderes

y comuneros indígenas en la zona y concluyeron contundentemente lo siguiente:
“8- El problema es estructural, los indios están atrapados en el conflicto, la gente ha

dicho que no está dispuesta a poner más muertos, trabajan por la solución política del
conflicto. En esa dirección están organizando un congreso sobre la paz en el marco del
Congreso de los Pueblos”2255.
(ii) Las conclusiones de la reunión de la Comisión Política de Enlace Externo de julio

8 al 14 de 2012 muestran los profundos problemas que se tenían con la población
indígena de la zona:
“Se informa de las grandes dificultades y diferencias que se tienen en términos

organizativos e ideológicos con la dirigencia de la ACIN y el CRIC, en tanto esas dos
2255
FGN, Génesis FARC –EP, tomo XXXI, pág. 350: “Hay varios muertos que se los atribuyen a las FARC y otros que
están amenazados de muerte: N.L., L.A.M., E. de Jambaló, M.B., coordinador de La guardia y R. de Corinto. Informan que en
el sexto ha dicho A. que N.L. (CRIC) le pagó diez millones de pesos a Jaime Barragán para que mataran a A.R.. Según el
informe esa versión la dio el mismo Jaime Barragán cuando fueron a informarle que la investigación sobre los responsables de
esa muerte apuntaba a milicianos de Jambaló. Y que ahora las Farc los van a matar para que no hablen. Que hace un mes
mataron en El Palo a M.T.. Como consecuencia la guardia se ha activado. Dicen que las personas claves para aclarar la
situación son J.C. (miliciano de La Jacobo) y Alirio del sexto, porque esos informes vinieron de ellos. Solicitan una reunión con
estas dos personas. Que en Jambaló en los últimos tres años las FARC han matado a 10 comuneros y hay 45 amenazados, por
lo que se encuentran en Asamblea Permanente. En López Adentro, Caloto, durante el mismo tiempo ha habido 19 muertos, de
los cuales 9 eran comuneros. Cuestionan el comportamiento de las milicias de Caloto y nos sugieren que hagamos una revisión
interna porque ellos creen que allá tenemos más infiltrados. Los de Jambaló proponen una reunión con FARC para que los
escuchen y hacer aclaraciones. Hay familias de Toribío que quieren hablar con comandantes de FARC para que les aclaren
algunas situaciones. 4- La asamblea permanente de Jambaló y el control del territorio en el sentido de controlar acciones de las
milicias es un mandato de la Asamblea de comuneros y tienen que ejecutarlo. 5- Que los sapos están es dentro de las filas de las
FARC, recuerda a Raúl del sexto y otros. 6- Pregunta cómo aclarar los comentarios, qué manejos darle a la situación. 7- Que,
así como actúan a veces en contra de nosotros también lo hacen contra el ejército, aunque dicen no adelantar acciones
policiacas. 8- El problema es estructural, los indios están atrapados en el conflicto, la gente ha dicho que no está dispuesta a
poner más muertos, trabajan por la solución política del conflicto. En esa dirección están organizando un congreso sobre la paz
en el marco del Congreso de los Pueblos”.
324
organizaciones han sostenido posturas proneoliberales en temas como educación y
salud, campo donde actúan como aliados del Estado e incluso administran algunas EPS
y todos los recursos en materia de educación desde la óptica de la privatización y la
segregación, además de que defienden posiciones ideológicas etnocentristas y actitudes
abiertamente anti FARC-EP. No obstante, el Bloque conserva una fuerte influencia en
los sectores de base indígena y en los sectores pobres de la población campesina” 2256.
“En la única parte donde no existen unas buenas relaciones con la dirigencia indígena
local es en el Cauca. Para la claridad de esta problemática se propone elaborar un
documento interno para el Secretariado describiendo los orígenes de las dificultades
que la organización ha tenido con la dirigencia indígena caucana. La responsabilidad
de redacción de este documento recae en los camaradas del Bloque de Occidente
“Comandante Alfonso Cano”2257.
(iii) La Comunicación del miembro de las FARC – EP Carlos Antonio sobre

indígenas que no apoyaban a la organización:
“2. Habría que hacer claridad si lo de Miranda tiene la misma orientación que lo de
Toribío, pues según informa Leonel allá hay algunos líderes como Evencio Campos que
están agitando otras banderas”2258.
(iv) La Carta de Timoleón Jiménez, Comandante del Estado Mayor Central de las
FARC-EP del 20 de Julio de 2012 a la ACIN en la cual muestra los reclamos de
las organizaciones indígenas, pero también expone aspectos esenciales para
comprender la difícil relación que existía con esas comunidades:
- Reconoce la sinceridad de los reclamos2259.

- Manifiesta la influencia de terceros en el movimiento indígena2260.
- Acepta el ingreso de indígenas del Cauca por parte de la organización2261.
- Frente a los ataques a la población civil señala: “Ustedes exigen que no
empleemos nuestras armas con riesgo para la población civil. Nosotros somos
población civil a la que la violencia estatal y paramilitar obligó a alzarse”2262.
2256
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 365.
2257
2258
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXII, págs. 2 y 3.
2259
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXII, págs. 32 “A veces parece desprenderse de sus sinceras alegaciones, que las
comunidades indígenas sólo miran por ellas mismas, desconociendo la suerte de los demás desposeídos y perseguidos de
Colombia, que suman por lo menos treinta millones de compatriotas. El grave conflicto colombiano no puede ser solucionado
sólo para las comunidades indígenas, simplemente porque ustedes hacen parte de Colombia, habitan en territorios codicia dos
por los mismos terratenientes e inversionistas que despojan a colonos, mineros, trabajadores y demás sectores explotados”.
2260
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXII, pág. 33: “El reconocimiento de la autonomía y la autoridad de las
comunidades indígenas no nos hacen ciegos ante la suma de intereses que llegan a ellas. Si los conquistadores españoles se
valieron de la Iglesia, los halago s personales y hasta de la corrupción de muchos caciques como mecanismos de avanzada para
su presencia expoliadora, sabemos que igual sucede hoy con diversas organizaciones de rostro humanitario, benefactor o
clientelista”.
2261
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXII, pág. 34: “Si a nuestra gente llegan muchachos indígenas sanos, desesperados
por la miseria en que crecieron, ansiosos por luchar para mejorar la suerte de su pueblo, no los rechazamos. No podemos, así es
la lucha”.
2262
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXII, pág. 34.
325
(v) Asimismo, también se presentaba un dominio político de la zona, tal como se
expresa en las Conclusiones de la Reunión Constitutiva del Bloque
Comandante Alfonso Cano:
“4. Por ningún motivo apoyaremos candidatos a ninguna corporación que

pertenezcan a los partidos de la coalición gobernante. Donde surjan candidatos
propuestos por asambleas populares o de organizaciones de masas y que susciten
el respaldo nuestro, éstos deben asumir el cumplimiento de compromisos con la
población y con sus procesos organizativos sobre la base de propuestas hechas por
las comunidades. Las direcciones de los frentes deben velar por el cumplimiento
de esos compromisos”2263.
743. Desde el punto de vista subjetivo, el delito de persecución requiere que la

privación sistemática de derechos fundamentales se cometa “en razón de la identidad de
un grupo o colectividad o contra el grupo o la colectividad como tales” 2264, hipótesis que se
configuraron conjuntamente frente a las comunidades étnicas del norte del Cauca y el
sur del Valle del Cauca:
(i) Muchos de los ataques que se han expuesto en esta sección constituyen graves
violaciones a los derechos fundamentales dirigidos directamente contra las
colectividades indígenas y afrodescendientes como tales y no solamente frente a
sus miembros: (i) el reclutamiento o alistamiento de niños y niñas masivo de
población étnica afectaba la juventud, (ii) el asesinato de líderes indígenas y
afrodescendientes perjudicaba los liderazgos políticos que garantizan la
autonomía de los grupos étnicos, (iii) el homicidio de los médicos tradicionales
indígenas y afrodescendientes implicaba la destrucción de los aspectos más
importantes de la espiritualidad de las comunidades, (iv) la complicidad de las
FARC – EP con las personas que ingresaban a la zona a montar laboratorios o a
comprar coca, marihuana y amapola desnaturalizó los usos ancestrales de esos
cultivos y sometió a las comunidades a narcotraficantes que aún se encuentran
en los territorios y (v) la afectación de los lugares sagrados con la instalación de
minas afectó la relación armónica de las comunidades con sus territorios. Estas
situaciones generaron un proceso de estigmatización realizado por los actores
armados en razón a las labores de dirección y liderazgo de las organizaciones
étnicas, tal como expresó la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en
la Medida cautelar MC-301 de 2008 adoptada en favor de 32 dirigentes y asesores
del CRIC, pertenecientes entre otros al Pueblo Nasa, Misak, Yanaconas, Eperara
Siapidara, Totoroes y otros, ubicados en el Departamento del Cauca.
(ii) Asimismo, gran parte de las violaciones se cometían directamente en razón a la

pertenencia étnica de las personas: (i) el reclutamiento o alistamiento de niños y
niñas estaba centrado en las comunidades étnicas, prueba de ello es que más del
70 por ciento de los miembros de las estructuras de las FARC que operaban en la
zona eran población étnica, (ii) los asesinatos de los médicos tradicionales se
2263
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXII, pág. 192.
2264
Elementos de los crímenes del Estatuto de Roma, art. 7(1)(h) numeral 2.
326
fundaron en la realización de prácticas espirituales ancestrales de los pueblos
indígenas o afrodescendientes que eran estigmatizadas como brujería y (iii) el
desplazamiento se centraba en las comunidades indígenas y afrodescendientes,
pues tenía por objeto precisamente el control de sus territorios en las cuales las
FARC – EP tenían un interés especial.
744. En virtud de lo anterior, la violación de derechos fundamentales se llevó a cabo

por motivos derivados de la pertenencia étnica2265 y además se generaron enormes
estigmatizaciones en los territorios que incluyeron frente a los afrodescendientes
situaciones de racismo como las narradas por los ex combatientes William Vélez y
Javier Zapata y en relación con los indígenas la estigmatización de prácticas
espirituales a través del asesinato o las amenazas a los médicos tradicionales y una
grave afectación del movimiento indígena mediante el asesinato de sus líderes.
745. Las FARC-EP convirtieron a los pueblos indígenas y negros afrodescendientes

del norte del Cauca y del sur del Valle del Cauca en una fuente permanente de nuevos
miembros para engrosar las filas de los actores armados. Sin embargo, ello no
implicaba en modo alguno que realmente se les quisiera integrar a su sistema de
comando. Pese a que por número conformaban la mayoría de estas estructuras, los
máximos comandantes de éstas no eran indígenas ni afrodescendientes de la región,
quienes generalmente eran ubicados como jefes de milicia o mandos medios para
aprovechar su relacionamiento con las comunidades, lo cual no les daba mayor poder,
pues estaban sometidos a un férreo sistema de sanciones en las cuales la indisciplina
podía ser castigada con la muerte. Muchos jóvenes de las comunidades étnicas fueron
asesinados en consejos de guerra sin ninguna consideración a su edad ni mucho
menos a su origen. En conclusión, el éxito del plan del Comando Conjunto de
Occidente exigía el sometimiento de las comunidades indígenas y afrodescendientes
para los fines de la organización y ello por supuesto desconoce el principal derecho de
los pueblos étnicos: su autonomía.
G.1.3.5. Otros actos inhumanos de carácter similar
a. Aspectos generales del crimen
746. La tipificación de “otros actos inhumanos de carácter similar” ha existido en

todos los instrumentos de Derecho internacional sobre CLH. Así, se encuentra en el
artículo 6 c) del Estatuto del TMI, el artículo II.1 c) de la Ley 10 del Consejo de Control
Aliado, en el artículo 5 c) del Estatuto del TMILO, en el artículo 5 i) del Estatuto del
TPIY y el artículo 3 i) del Estatuto del TPIY 2266. En los tribunales ad hoc se ha
establecido que esta tipificación no puede atentar contra el principio de legalidad por
ser este último parte de la costumbre internacional2267.
2265
Elementos de los crímenes del Estatuto de Roma, art. 7(1)(h) numeral 3.
2266
WERLE, G/ JESSBERG, F.: Tratado de Derecho Penal Internacional, Valencia: Tirant Lo Blanch, 2011, pág. 634-
635.
2267
TRIFFTERER, O/AMBOS, K.: The Rome Statute of the Internacional Criminal Court, Munich: Beck, 2016, págs.
236.
327
747. El artículo 7(1)(k) del ER establece como crimen de lesa humanidad ‘otros actos
inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o
atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física’. Así, los
elementos de los crímenes establecen para esta conducta los siguientes elementos; a
saber: (i) que el autor haya causado mediante un acto inhumano graves sufrimientos o
atentado gravemente contra la integridad física o la salud mental o física; (ii) que el
acto haya tenido un carácter similar a cualquier otro de los actos a que se refiere el
párrafo 1 del artículo 7 del Estatuto; (iii) que el autor haya sido consciente de las
circunstancias de hecho que determinaban el carácter del acto; (iv) que la conducta se
haya cometido como parte de un ataque sistemático o generalizado dirigido contra
una población civil; y, (v) que el autor haya tenido conocimiento que la conducta era
parte de una ataque generalizado o sistemático dirigido contra una población civil o
haya tenido la intención de que la conducta fuera parte de un ataque de este tipo 2268. A
efectos de estos elementos, el párrafo 1 del artículo 7 del ER se refiere a los actos
enunciados como crímenes de lesa humanidad de competencia de la CPI.
748. Si bien la categoría de otros actos inhumanos se ha catalogado como residual en

cuanto a que esta incluye las conductas que no se hubiesen podido prever al momento
de la redacción del Estatuto pero que cumpliesen con los criterios y relación necesaria
con las demás conductas enunciadas como crímenes de lesa humanidad, podrían ser
estudiados bajo la competencia de la Corte. De esta forma, ‘otros actos inhumanos’ ha
sido interpretado, en el marco de la CPI, como una categoría residual pero restrictiva;
ya que, necesita de una conexidad con otra conducta de carácter similar2269.
749. En esta misma línea, la Sala de Cuestiones Preliminares I en el caso Katanga

afirmó que una interpretación del artículo 7(1)(k) que sea acorde con el principio de
nullum crimen sine lege del artículo 22 ER implica que ‘otros actos inhumanos’ deben
ser considerados como graves violaciones del derecho internacional consuetudinario y
de los derechos básicos de los seres humanos provenientes del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos2270, los cuales son de naturaleza y gravedad similar a los
actos referidos en el artículo 7(1) del ER2271.
750. A esas instancias, la Sala de Cuestiones Preliminares aporta mayor claridad en

los escenarios donde puede establecerse que existen otros actos inhumanos afirmando
que se debe tener en consideración, al momento de evaluar un caso, todas las
2268
CPI, Elementos de los Crímenes, artículo 7(1)(k). Disponible en:
https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/NR/rdonlyres/A851490E-6514-4E91-BD45-AD9A216CF47E/283786/
ElementsOfCrimesSPAWeb.pdf
2269
CPI, Fiscalía v. Francis Kirimi Muthaura et al, Decision de Confirmación de Cargos, Sala de Cuestiones
Preliminares II, ICC-01/09-02/11, 23 enero 2012, párr. 269; STAHN, C.: A Critical Introduction to International
Criminal Law, Cambridge: Cambridge University Press, 2018.
2270
TPIY, Fiscalía v. Kupreškić et al, Trial Judgment, IT-95-16-T, 14 enero 2000, párr. 566; TPIY, Fiscalía v. Stakić, Trial
Judgment, IT-97-24-T, 31 julio 2003, párr. 721; CPI, Fiscalía v. Germain Katanga, Decisión de Confirmación de Cargos,
Sala de Cuestiones Preliminares I, ICC-01/04-01/07, 30 septiembre 2008, párr. 448.
2271
01/04-01/07, 30 septiembre 2008, párr. 448.
328
circunstancias fácticas del mismo; en el entendido que, estas circunstancias pueden
incluir la naturaleza del acto u omisión, el contexto en el que ocurrieron, las
circunstancias personales de la víctima(s) incluyendo edad, sexo y salud; así como, los
efectos físicos, morales y mentales que el acto genera en esta(s)2272.
b. Confinamiento
751. En el marco del Caso 05, los hechos relatados demuestran que las poblaciones
vulnerables, en específico las comunidades indígenas y afro fueron confinadas en su
territorio al no permitírseles en muchos eventos salir de sus resguardos como
tampoco, en ocasiones, circular en el territorio luego de las 6 p.m. Estos hechos son
subsumibles en violaciones directas a los Derechos Humanos de estas poblaciones,
reconocidos tanto nacional como internacionalmente; en el entendido que, el territorio
no se reduce a una relación unidimensional sino bidimensional donde, por ejemplo,
para los indígenas el disfrute y relación con el mismo hace parte de su cosmovisión y
el desarrollo de sus prácticas ancestrales. Tales hechos, se relacionan con lo
establecido en la decisión de confirmación de cargos de Yekatom y Ngaïssona, donde
la fiscalía de la CPI imputó el crimen de privación grave de la libertad al presentar
hechos en los cuales musulmanes se vieron obligados a permanecer en un lugar
específico y evitar que saliesen de él2273.
752. En cuanto a la imposibilidad de ejercer sus derechos frente a su territorio, la

Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas,
establece en su artículo 11 que: “Los pueblos indígenas tienen derecho a practicar y
revitalizar sus tradiciones y costumbres culturales. Ello incluye el derecho a mantener,
proteger y desarrollar las manifestaciones pasadas, presentes y futuras de sus
culturas, como lugares arqueológicos e históricos, objetos, diseños, ceremonias,
tecnologías, artes visuales e interpretativas y literaturas”2274.
753. Por su parte la Corte IDH en el caso Sarakayu vs Ecuador estableció que, para
determinar la existencia de la relación de los pueblos y comunidades indígenas con
sus territorios ancestrales: “(i) puede expresarse de distintas maneras según el pueblo
indígena del que se trate y las circunstancias concretas en que se encuentre, y ii) que la
relación con las tierras debe ser posible. Algunas formas de expresión de esta relación
podrían incluir el uso o presencia tradicional, a través de lazos espirituales o
ceremoniales; asentamientos o cultivos esporádicos; formas tradicionales de
subsistencia, como caza, pesca o recolección estacional o nómada; uso de recursos
naturales ligados a sus costumbres u otros elementos característicos de su cultura. El
segundo elemento implica que los miembros de la Comunidad no se vean impedidos,
2272
01/04-01/07, 30 septiembre 2008, párr. 449; TPIY, Fiscalía v. Vasiljević, Decisión de Apelación, IT-98-32-A, 25 febrero
2004, párr. 165.
2273
CPI, Fiscalía v. Alfred Yekatom et al, Confirmación de cargos, Sala de Cuestiones Preliminares II, ICC-01/14-
01/18, 20 diciembre 2019, párr. 296 - 300.
2274
ONU, Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, A/61/L.67 y Add. 1, 13 de
septiembre 2007.
329
por causas ajenas a su voluntad, de realizar aquellas actividades que revelan la
persistencia de la relación con sus tierras tradicionales” 2275. En este mismo sentido, en
el caso Sawhoyamaxa v. Paraguay, la Corte indicó que “la relación con la tierra debe
ser posible. Por ejemplo, en casos como el presente, que la relación con la tierra se
manifiesta inter alia en las actividades tradicionales de caza, pesca y recolección; si los
indígenas realizan pocas o ninguna de esas actividades tradicionales dentro de las
tierras que han perdido, porque se han visto impedidos de hacerlo por causas ajenas a
su voluntad que impliquen un obstáculo real de mantener dicha relación, como
violencias o amenazas en su contra, se entenderá que el derecho a la recuperación
persiste hasta que tales impedimentos desaparezcan” 2276.
754. En ambos casos se reconoce que, la estrecha vinculación de los pueblos

indígenas con sus territorios ancestrales y los recursos naturales ligados a su cultura
que ahí se encuentren, así como los elementos incorporales que se desprendan de
ellos, deben ser salvaguardados por el artículo 21 de la Convención Americana2277;
artículo que protege la propiedad privada; la cual, en el caso de las comunidades
indígenas, se extiende su definición a la propiedad comunal. Interpretación que, de
igual forma, surge de la esencia del artículo 25 y 26 del Convenio 169 de la OIT, el cual
ha sido ratificado por Colombia.
755. Adicionalmente, cuando existen crímenes en contra de la población civil resulta

necesario evaluar el impacto psicológico derivado de la conducta 2278. Por tanto, se ha
reiterado que los ataques pueden producir daños significativos que derivan en
sufrimiento físico y mental en las víctimas, 2279 especialmente en un contexto hostil
donde los actos de violencia no son esporádicos, sino repetitivos, creando un
ambiente angustiante, que tiene como resultado un mayor impacto negativo a nivel
psicológico sobre la población2280. A tales efectos, la política de control territorial y
social por parte de las FARC-EP redunda en una violación gradual y prolongada de
los Derechos Humanos de las poblaciones étnicas. En vista de que, implica no solo la
violación a la libertad de movimiento, sino también del desarrollo ancestral sobre el
territorio, el cual les ha sido reconocido como parte de su identidad. En ese orden,
existe una violación directa al artículo 21 de la Convención Americana de Derechos
Humanos y de los derechos fundamentales internacionalmente reconocidos para los
pueblos étnicos respecto de su relación con el territorio.
756. De esta manera, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha

considerado que un daño psicológico puede ser ocasionado por las condiciones
inhumanas que enfrentan los pueblos indígenas cuando se les impide el ejercicio de su
2275
Corte IDH, Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku v. Ecuador, Sentencia de 27 de junio de 2012, párr. 148.
2276
Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Sawhoyama v. Paraguay, Sentencia de 29 de marzo de 2006, párr. 132.
2277
Corte IDH, Caso del Pueblo Saramaka v. Surinam, Sentencia del 28 de noviembre de 2007, párr. 88.
2278
CPI, Fiscalía vs. Lubanga, Sentencia, ICC-01/04-01/06, 14 de marzo 2012, párr. 105, 479; CPI, Fiscalía vs. Lubanga,
Opinión Separada y Disidente de Juez Odio Benito, ICC-01/04-01/06-2842, 14 marzo 2012, párr. 20.
2279
TPIY, Fiscalía vs. Kvočka et al., Decisión de Apelación, IT-98-30/1-A, 28 de febrero 2005 párr. 208; TPIY, Fiscalía
vs. Blaškić, Decisión de Apelación, IT-95-14-A, 29 julio 2004, párr. 239; PICHOT P.: DSM-IV Manual Diagnóstico y
estadístico de los trastornos mentales, Barcelona: MASSON, 1995, pág. 435.
2280
TPIY, Fiscalía vs. Galić, Juicio, IT-98-29-T, 5 de diciembre 2003, pár. 764.
330
derecho fundamental a la propiedad colectiva sobre sus territorios ancestrales 2281. Esto
genera un impacto y un sufrimiento en las comunidades que redunda en la
prohibición contenida en el artículo 7(1)(k) al tener como consecuencia la pérdida
irreparable de su identidad, su patrimonio cultural y de su existencia como
comunidad.
757. Es necesario tener en cuenta lo establecido por la Sala de Cuestiones

Preliminares III en el caso Al Hassan, al aclarar que para determinar si una conducta
constituye tratos crueles se debe realizar un análisis caso a caso, donde se tenga en
cuenta factores objetivos y subjetivos como el carácter repetitivo y prolongado del
sufrimiento, la condición física y psicológica de la víctima, su posición de indefensión,
el entorno, el aislamiento, la edad y el sexo 2282. Por otro lado, la Sala de Juicio IX, en el
caso Ongwen, estableció que el elemento de infligir dolor y sufrimiento severo sea
analizado desde la conducta2283. En este sentido, el caso Krnojelac indicó que el
aislamiento puede llegar a causar un gran sufrimiento mental dependiendo de la
duración, el propósito y la forma en la que se realice; por ejemplo, si el aislamiento se
acompaña de la privación de comida suficiente para la adecuada supervivencia 2284. Por
su parte, en cuanto al entorno coercitivo, el TPIR en el caso Akayesu lo describió como
aquel que resulta de la intimidación, la detención, presiones psicológicas, la presencia
militar u otras formas de violencia que generen miedo2285.
758. En consonancia con lo anterior, para el caso concreto, el confinamiento resuena

como una conducta dirigida a violentar la identidad de las poblaciones étnicas. Si bien
esta restringe la movilidad física de los individuos, no resulta únicamente en la
subsunción de una conducta de encarcelación o de detención ilegal, ya que el bien
jurídico violentado es también la propiedad, en cuanto a la capacidad que tienen las
poblaciones de llevar a cabo sus tradiciones ancestrales frente al territorio; de ejercer
sus derechos sobre el mismo y de materializar su cosmovisión de manera constante e
ininterrumpida. Así las cosas, es posible afirmar que se cometen otros actos
inhumanos frente a la imposibilidad de circulación, la cual está asociada de manera
directa con la privación grave de la libertad, generando la destrucción de la identidad
ancestral de las comunidades teniendo en cuenta su estado de vulnerabilidad frente a
dichas imposiciones, generando en estas un sufrimiento grave en su la salud mental y
física.
759. Tal como se mencionó previamente, en el Caso 05 se ha logrado demostrar un

patrón de confinamiento de las comunidades del norte del Cauca y el sur del Valle del
2281
Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Xákmok Kásek vs Paraguay, Sentencia 24 agosto 2010, párr. 320.
2282
ICC, Rectificatif à la Décision relative à la confirmation des charges portées contre Al Hassan Ag Abdoul Aziz
Ag Mohamed Ag Mahmoud, ICC-01/12-01/18, párr. 230; ICTY, Prosecutor v. Miroslav Kvocka et al, Trial Judgement, 2
de noviembre de 2001, párr. 143; ICTY, Prosecutor v. Radoslav Brdjanin, Trial judgment, septiembre de 2004, párr.
484.
2283
ICC, Prosecutor v. Dominic Ongwen, Trial Judgment, ICC-02/04-01/15, 4 de febrero de 2021, párr. 2700.
2284
ICTY, Prosecutor v. Milorad Krnojelac, Judgment, párr. 183.
2285
ICTY, Prosecutor v. Jean-Paul Akayesu, Trial Judgement, ICTR-96-4-T, September 2, 1998.
331
Cauca que ha sido mencionado en los informes de ACONC 2286, ACIN2287, ORIVAC2288,
de las comunidades campesinas de Caldono 2289 y de las comunidades indígenas de
Jambaló2290, el cual se configuró a través de tres conductas objetivas:
(i) El desarrollado a través de limitaciones a la libre circulación de la población

civil a través de horarios2291 o la restricción de transitar en determinados
lugares2292.
(ii) El realizado mediante el minado que impedía ir a determinados lugares como la
parte alta de Tacueyó2293, así como el minado del páramo del sur del Valle2294.
(iii) El efectuado a través del impedimento de movilización para la obtención de
alimentos, así como el acceso al acueducto que previamente se había minado 2295.
G.2. CRÍMENES DE GUERRA EN EL NORTE DEL CAUCA Y EL SUR DEL VALLE

DEL CAUCA ATRIBUIDOS AL PRIMER GRUPO DE COMPARECIENTES DE
LAS ESTRUCTURAS JACOBO ARENAS Y GABRIEL GALVIS
G.2.1. Imputación de crímenes de guerra en Colombia
760. Un crimen de guerra es una conducta que viola gravemente las normas del
DIH aplicables en conflictos armados internacionales (CAI) y/o de carácter no
internacional (CANI)2296. A partir de la reactivación del DPI, después de la Guerra
Fría, la jurisprudencia internacional ha definido los criterios a tener en cuenta para
clasificar una conducta como un crimen de guerra. Estos criterios fueron enumerados
con mayor claridad desde el caso de Tadić por parte del Tribunal Penal Internacional
para la Antigua Yugoslavia (TPIY). Estas condiciones son:
“1) Que la violación constituya una infracción a una norma del Derecho
Internacional Humanitario.
2) Las normas deben ser de la costumbre por su naturaleza, o, si pertenece al
derecho de los tratados, las condiciones requeridas deben cumplirse.
2286
2287
2288
2289
Informe presentado por las comunidades campesinas de Caldono, pág. 79.
2290
Informe de las comunidades indígenas de Jambaló, pág. 63.
2291
VV de J.R.E.R, 14 de febrero de 2020, pág. 79: “De otra parte, en relación con el confinamiento obligatorio de los
pobladores civiles en las zonas de influencia de la organización guerrillera, se les impuso restricciones para circular, por
ejemplo: después de las 6:00 pm y hasta las 6:00 am no podían andar en veredas, subir carros no podían subir nada".
2292
armado “El pasado… la guerra, la esperanza, el buen vivir”, pág. 1076; Informe presentado por ORIVAC, pág. 36.
2293
Documento de aporte a la verdad presentado por los comparecientes de la Columna Jacobo Arenas, pág. 10.
2294
Documento de aporte a la verdad de la Columna Gabriel Galvis.
2295
2296
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), define el DIH como “... el conjunto de normas cuya finalidad, en
tiempo de conflicto armado, es, por una parte, proteger a las personas que no participan, o han dejado de participar, en las
hostilidades y, por otra, limitar los métodos y medios de hacer la guerra”. Disponible en: www.cicr.org. Ver también: CC.
Sentencia C-291 de 2007. M.P. Manuel José Cepeda, III. Consideraciones, Literal D.
332
3) La violación debe ser “seria”, es decir, debe constituir una infracción a una
norma que proteja valores importantes y que deba traer consecuencias graves a
la víctima.
4) La violación de la norma debe crear, bajo el derecho internacional
consuetudinario, la responsabilidad penal de la persona que violó dicha
norma”.2297
761. El Estatuto de Roma de la CPI establece que en el contexto de un CANI son

crímenes de guerra aquellos delitos que constituyan “violaciones graves del artículo 3
común a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949”2298. Los define en general
como “actos cometidos contra personas que no participan directamente en las hostilidades,
incluyendo los miembros de las fuerzas armadas que han depuesto las armas y las personas
puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa”2299. De
esta manera, no solo los civiles que nunca han tomado las armas gozan de protección
por no estar participando directamente en las hostilidades, sino también quienes las
han depuesto por las causas ya mencionadas, así como las personas fuera de combate
y el personal religioso y sanitario.
762. Además de las violaciones graves del artículo 3 común, también serán crímenes
de guerra aquellas violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los
conflictos armados no internacionales, dentro del marco establecido del derecho
internacional.2300 Entre este tipo de violaciones cabe destacar la dirección intencional
de ataques contra la población civil como tal o contra civiles que no participan
directamente en las hostilidades, la comisión de delitos sexuales, el reclutamiento o
alistamiento de personas menores de 15 años, ordenar el desplazamiento de la
población civil por razones relacionadas con el conflicto, matar o herir a traición a un
combatiente adversario y destruir o apoderarse de bienes de un adversario.
763. La aplicación del DIH comienza desde el inicio del conflicto armado y se
extiende hasta la cesación de hostilidades, inclusive hasta lograr un acuerdo de paz a
dicho conflicto.
764. En cuanto a la ratione loci, debemos aclarar que el DIH aplica a todo el territorio
de los Estados involucrados en el conflicto armado internacional. En el caso de un
conflicto armado interno, el DIH aplica en todo el territorio bajo el control de una
parte, independientemente de si se llevan a cabo combates o no en esa zona. 2301
765. La Sección de Apelación de la JEP (SA) ha tenido la oportunidad de referirse a

los elementos estructurales de los crímenes de guerra. En el asunto Guzmán Díaz 2302 la
2297
TPIY, Fiscalía v. Dusko Tadic, Decisión del 2 de octubre de 1995, IT-94-1-AR72, párr. 94.
2298
ER, artículo 8(2)(c).
2299
Ibid.
2300
Ibid., artículo 8(2)(e).
2301
KITTICHAISAREE, K.: International Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2001, pág. 131.
2302
JEP, Tribunal para la Paz, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM 168, 18 de junio de 2020.
333
SA decidió la apelación presentada por el señor Luis Alberto Guzmán Díaz 2303 contra
la decisión de la Sala de Amnistía o Indulto (SAI) de no concederle el beneficio
transicional por el homicidio agravado de un agente de policía. Para la SAI, aunque
esta conducta cumplía con los factores temporal, personal y material era un crimen de
guerra. La SA confirmó la decisión y realizó por primera vez un análisis sobre las
circunstancias que configuran ese crimen. La SA empezó por señalar que los crímenes
de guerra son aquellas infracciones graves que forman parte del género de violaciones
al DIH que se cometen tanto en el contexto de un conflicto armado internacional o no
internacional.
766. En ese caso, la SA explicó que el punto central se encuentra en la capacidad de

distinguir la gravedad o seriedad de la conducta con el fin de determinar si ésta
supera un determinado umbral que lo convierte en un crimen de guerra. Por eso, no
es suficiente con que el delito vulnere una determinada norma nacional penal que la
califique como un acto violatorio del DIH porque el CP no incorporó el criterio de
gravedad consolidado en las normas internacionales de DIH. De esta forma, es
necesario que la infracción acarree consecuencias sustanciales para la víctima y sus
derechos fundamentales y por ello debe cumplir con los criterios “concurrentes y
orientadores”2304: “(i) que se trate de un acto cometido en el contexto de un conflicto armado de
carácter internacional o no internacional en los términos del artículo 62.1 de la Ley Estatutaria
de la JEP2305; (ii) que el acto constituya una violación de una norma del derecho internacional
humanitario aplicable al respectivo conflicto; (iii) que se trate de una vulneración de una
entidad significativa, de manera que supere el umbral de seriedad o gravedad necesario, esto
incluye que se afecten intereses fundamentales para las víctimas -individuos, colectivos o
sociedad-, produciendo una lesión o puesta en peligro con significado social de sus derechos
fundamentales”2306.
767. Por lo anterior, la misma SA precisó en este asunto que no es necesario en todos
los casos realizar lo que denominó un test de gravedad2307 para determinar si una acción
es un crimen de guerra o no. En ese sentido, en casos de homicidio en persona
2303
Esta línea se consolidó luego en el asunto Aguilar Ramírez en el cual la SA conoció de la apelación que
presentó el señor Jaime Aguilar Ramírez y la Procuraduría contra la decisión de la SAI de remitir varios de sus
procesos a la Sala de Reconocimiento de Verdad, Responsabilidad y Determinación de Hechos y Conductas
(SRVR). Sentencia TP-SA-AM-203 del 27 de octubre de 2020. De manera reciente, en el asunto Hernández Camelo,
la SA revocó una decisión de la SAI que ordenó enviar el proceso del señor Mauricio Hernández Camelo a la
SRVR. Entre las razones de esta decisión, la SA reiteró el precedente fijado en la sentencia TP-SA-AM-168 sobre el
doble juicio, conformado por el testo de gravedad y el análisis causal con el conflicto, para determinar su una
conducta es un crimen de guerra cometido en un conflicto armado no internacional.
2304
Ibid., pág. 43.
2305
Ley 1957 de 2019, art. 62.1: “Competencia material. Sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 63 sobre competencia
personal, la Jurisdicción Especial para la Paz es competente para conocer de los delitos cometidos por causa o con ocasión o en
relación directa o indirecta con el conflicto armado, entendiendo por tales todas aquellas conductas punibles donde la existencia
del conflicto armado haya sido la causa de su comisión, o haya jugado un papel sustancial en la capacidad del perpetrador para
cometer la conducta punible, en su decisión de cometerla, en la manera en que fue cometida o en el objetivo para el cual se
cometió, cualquiera sea la calificación jurídica que se le haya otorgado previamente a la conducta. La relación con el conflicto
abarcará conductas desarrolladas por miembros de la Fuerza Pública con o contra cualquier grupo armado ilegal, aunque no
hayan suscrito el Acuerdo Final de Paz con el Gobierno Nacional”.
2306
JEP, Tribunal para la Paz, Sentencia TP-SA-AM 168, 18 de junio de 2020, pág. 43.
2307
Ibid., pág. 43.
334
protegida o de violencia sexual no es necesario determinar si la infracción fue grave,
ya que el DPI y la jurisprudencia nacional los consideran como actos con la suficiente
magnitud para constituir un crimen de guerra. Sin embargo, ese juicio no es suficiente.
La SA concluyó que también es necesario examinar la causalidad entre el conflicto y el
acto. Así, en relación con el nexo con el conflicto armado, la SA advirtió que éste no
debe ser siempre la causa directa del delito, pero sí debe jugar al menos un papel
determinante o sustancial en él. En particular su conexión con la habilidad, la
motivación o la ejecución de quien lo cometió.
G.2.2. Los elementos contextuales de los crímenes de guerra
G.2.2.1. Definición de conflicto armado
768. Para que se puedan cometer crímenes de guerra se requiere la existencia de un

conflicto armado. Estos conflictos pueden ser internacionales o no internacionales. En
un conflicto armado internacional (CAI), el escenario suele consistir en el
enfrentamiento entre las fuerzas armadas de dos o más Estados. 2308 Por otro lado, un
conflicto armado no internacional (CANI) puede existir cuando las fuerzas armadas
de un Estado se enfrentan a grupos armados organizados durante un periodo
sostenido, o cuando los actores no estatales se enfrentan entre sí en el territorio del
Estado2309.
769. La decisión sobre la apelación de jurisdicción en el caso de Dusko Tadić, señaló

que “un conflicto armado existe cada vez que se recurre a la fuerza armada entre Estados o
hay violencia armada prolongada entre autoridades gubernamentales y grupos armados
organizados o entre tales grupos dentro de un Estado”2310. Esta definición fue acogida por la
CPI en la sentencia de primera instancia en el caso Lubanga 2311.
770. La mayoría de la jurisprudencia relativa a la existencia de CANI se concentra

en los criterios de organización de los combatientes y la intensidad las hostilidades
para determinar si existe un conflicto interno en una situación concreta. Por otro lado,
los requisitos de control territorial y social o el cumplimiento de las obligaciones del
2308
Así lo establece el Artículo 2 común a los Cuatro Convenios de Ginebra: “Artículo 2 - Aplicación del Convenio.
Aparte de las disposiciones que deben entrar en vigor ya en tiempo de paz, el presente Convenio se aplicará en caso de guerra
declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o varias Altas Partes Contratantes, aunque una de ellas no
haya reconocido el estado de guerra”.
El Convenio se aplicará también en todos los casos de ocupación total o parcial del territorio de una Alta Parte Contratante,
aunque tal ocupación no encuentre resistencia militar.
Si una de las Potencias en conflicto no es parte en el presente Convenio, las Potencias que son Partes en el mismo estarán, sin
embargo, obligadas por él en sus relaciones recíprocas. Estarán, además, obligadas por el Convenio con respecto a dicha
Potencia, si ésta acepta y aplica sus disposiciones”.
2309
Conforme a lo establecido en el Artículo 3 común a los Cuatro Convenios de Ginebra: “Artículo 3 - Conflictos no
internacionales En caso de conflicto armado que no sea de índole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas
Partes Contratantes cada una de las Partes en conflicto tendrá la obligación de aplicar, como mínimo, las siguientes
disposiciones (…)”.
2310
TPIY, Fiscalía v. Dusko Tadic, Caso No. IT-94-1-AR72, Decisión del 2 de octubre de 1995, sobre la apelación
realizada por la defensa relativa a la jurisdicción, párr. 70.
2311
CPI, Fiscal v. Thomas Lubanga Dyilo, Decisión conforme al artículo 74 del Estatuto de Roma, CPI-01/04-01/06-
2842, 14 de marzo de 2012, párr. 533.
335
DIH han perdido importancia para efectos de determinar cuando existe un conflicto
interno.
771. La Jurisprudencia de la CPI, en la confirmación de cargos en el caso de la

Fiscalía contra Jean-Pierre Bemba, ha concluido que un CANI se caracteriza por la
existencia de hostilidades armadas con cierto nivel de intensidad, excediendo aquella
de los disturbios internos y tensiones, como los motines, los actos esporádicos y
asilados de violencia u otros actos análogos, y que se llevan a cabo dentro de los
confines del territorio de un Estado. “Dichas hostilidades pueden desarrollarse entre (i) las
autoridades gubernamentales y grupos armados organizados disidentes o (iii) entre estos
grupos”.2312 Para la CPI, son grupos armados organizados aquellos que tienen la
posibilidad de planear y llevar a cabo operaciones militares por un periodo
prolongado.2313 Dichos grupos deben estar subordinados a un mando responsable, es
decir que deben contar con cierto nivel de organización que incluya la posibilidad de
imponer medidas disciplinarias y la habilidad de planear y llevar a cabo operaciones
militares2314.
772. La Sala de Cuestiones Preliminares II de la CPI en el Caso Bemba afirmó que,

conforme al Estatuto de la CPI, no se requiere que los grupos armados organizados
ejerzan control sobre una parte del territorio 2315. De esta manera se confirma lo
establecido en la decisión de confirmación de cargos en el caso Lubanga, donde la Sala
de Cuestiones Preliminares I afirmó que la participación de grupos armados con cierto
grado de organización y la habilidad para planear y llevar a cabo de manera sostenida
operaciones militares permitiría que un conflicto sea caracterizado como un CANI 2316.
G.2.2.2. Las hostilidades entre las FARC y el Estado colombiano
773. La jurisprudencia de la CPI ha indicado que el nivel de intensidad en las

hostilidades requerido para la configuración de un CANI se puede deducir de factores
que incluyen: “la escala, la gravedad y el incremento de los ataques, el tipo de operaciones, la
movilización y la distribución de armas, la duración de las operaciones de combate, la
expansión geográfica y el hecho de que el conflicto haya atraído la atención del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, y de ser el caso, si este ha adoptado alguna resolución al
respecto”2317.
2312
CPI, Fiscalía v. Jean-Pierre Bemba, Decisión de confirmación de cargos del 15 de junio de 2009, ICC-01/05-01/08,
párr. 231.
2313
Ibid., párrafo 233 citando la Sala de Cuestiones Preliminares I en el caso Lubanga: Sala de Cuestiones
Preliminares I, Lubanga decisión ICC-01/04-01/06-803-tEN, para. 234.
2314
Ibid., párrafo 234; Sala de Cuestiones Preliminares I en el caso Lubanga: Sala de Cuestiones Preliminares I,
Lubanga decisión ICC-01/04-01/06-803-tEN, para. 232.
2315
Ibid., para. 236; Sala de Cuestiones Preliminares I en el caso Lubanga: Sala de Cuestiones Preliminares I,
Lubanga decisión ICC-01/04-01/06-803-tEN, para. 233 y siguientes.
2316
CPI, Fiscalís v. Lubanga, Decisión ICC-01/04-01/06-803-tEN, párr. 233 y siguientes.
2317
CPI, Fiscal v. Thomas Lubanga Dyilo, Decisión conforme al artículo 74 del Estatuto de Roma, CPI-01/04-01/06-
2842, 14 de marzo de 2012, párr. 538.
336
774. A partir de la formación de las FARC, en el año 1966, éstas desarrollaron
hostilidades en contra de las fuerzas del Estado colombiano de manera continua.
Desde 1966 a 1985 las FARC – EP cobraban más de 25 víctimas anuales relacionadas
con el conflicto2318.
775. El conflicto alcanzó una intensidad baja en 1973 y para el año 1985 ya se
consideraba un conflicto de intensidad media.2319 A partir del año 1976 el número de
víctimas mortales asociadas al conflicto empezó a ascender, con más de 100 víctimas
ese año, más de 200 víctimas en 1978, más de 170 víctimas en 1979 y más de 200
víctimas en 1980. Para el año 1985 el conflicto dejaba más de 500 víctimas mortales2320.
G.2.2.3. La clasificación de conflicto armado en el derecho colombiano
776. La Ley 1448 de 2011 reconoce de manera expresa la existencia de un conflicto

armado no internacional en Colombia y, en consecuencia, la aplicación del DIH a
dicho escenario. El artículo 3 de esta ley señala:
“Se consideran víctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas que
individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a
partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto
armado interno”2321.
777. El conflicto armado interno en Colombia ha sido reconocido en reiterada

jurisprudencia de la CC 2322 y de la Sala de Casación Penal de la CSJ. Adicionalmente,
la CC ha sido clara al señalar que las normas de DIH forman parte del bloque de
constitucionalidad.2323 En la sentencia C-291 del 2007, la CC precisó que el “principio
humanitario y de respeto por las garantías y salvaguardas fundamentales de las personas
civiles y fuera de combate”, como principio esencial del DIH, tiene rango de ius cogens.
Precisó además que la totalidad de las normas sustantivas y procedimentales del DIH,
tengan o no el carácter de ius cogens, son obligatorias para el Estado colombiano2324.
778. Por otro lado, para la Sala Penal de la CSJ, “la realidad colombiana es evidente,
existe un conflicto no internacional, y para ello no se requiere la manifestación expresa del
Gobierno, pues el conflicto es un hecho y no una declaración”2325.
2318
GIRALDO, J.: “Colombia in Armed Conflict? 1946-1985”, 18 Papel Político, 18 de diciembre de 2005, pág. 63.
2319
Ibid., pág. 66.
2320
Ibid., pág. 78.
2321
Ley 1448 de 2011, art. 3.
2322
CC. Sentencia C-291 de 2007. M.P. Manuel José Cepeda.
2323
CC. Sentencia C-225 de 1995. M.P. Alejandro Martínez Caballero: “la imperatividad de las normas humanitarias y
su integración en el bloque de constitucionalidad implica que el Estado colombiano debe adaptar las normas de inferior
jerarquía del orden jurídico interno a los contenidos del derecho internacional humanitario, con el fin de potenciar la
realización material de tales valores”.
2324
CC. Sentencia C-291 de 2007. M.P. Manuel José Cepeda.
2325
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 23 de marzo de 2011, radicado 35099. Ver también: CSJ, Sala de
Casación Penal, Sentencias del 21 de julio de 2004, radicado 14538; Sentencia del 15 de febrero de 2006, radicado
337
779. La Sala de Casación Penal ha aclarado que el conflicto armado colombiano es
un hecho notorio.2326 Dada la notoriedad del conflicto armado colombiano, este no
requiere de prueba particular o de demonstración específica en el proceso. 2327 El
conflicto, añade la Corte, ha servido de contexto para la comisión de delitos y ha
influido en las conductas pues es en razón del conflicto que se ha dado el despliegue
de las fuerzas militares colombianas a lo largo y ancho del territorio nacional. 2328 La
Sala de Casación Penal de la CSJ también ha aclarado que el nexo entre las conductas
y el conflicto armado debe analizarse caso a caso, teniendo en cuenta el lugar y el
tiempo en que se adelantó el hecho punible, así como de las circunstancias
particulares que rodearon la comisión de éste.
780. La Sala de Casación Penal de la CSJ ha recordado también que, en todo tiempo
y lugar, en desarrollo de un conflicto armado, tanto los integrantes de los grupos
armados irregulares como los miembros de las Fuerzas Armadas están obligados a
respetar el DIH. Lo anterior en tanto dichas normas consagran “principios mínimos de
humanidad que no pueden ser derogados ni siquiera en las peores situaciones del conflicto”.2329
Asimismo, la Corte añadió que, en cumplimiento de la obligación internacional del
Estado colombiano de prevenir, investigar y sancionar las infracciones graves al DIH,
se incorporaron al CP (Ley 599 de 2000) una serie de delitos que castigan las
infracciones cometidas contra las personas y bienes protegidos por el DIH. 2330 La Corte
precisó además que, para la aplicación de los delitos tipificados en el Título II de la
parte especial del CP, es necesario que concurra la existencia de un CANI2331.
G.2.2.4. Nexo entre las conductas delictivas y el conflicto armado
781. No todo crimen cometido en un Estado donde existe un conflicto armado es,
automáticamente, un crimen de guerra. Para que un delito sea considerado un crimen
de guerra, este debe estar suficientemente conectado a un conflicto armado. Ese nexo
debe ser suficiente para establecer la relación entre el delito y el contexto del conflicto
armado de tal manera que el delito no se considere un delito ordinario, sino un crimen
21330; Sentencia del 12 de septiembre de 2007, radicado 24448; Sentencia del 27 de enero de 2010, radicado 29753;
Sentencia del 24 de noviembre de 2010, radicado 34482; Sentencia de 28 de noviembre de 2013, radicado 36460.
Adicionalmente: CC. Sentencia C-291 de 2007. M.P. Manuel José Cepeda.
2326
CSJ, Sala de Casación Penal, Sentencia del 13 de noviembre de 2013, radicado 35212.
2327
Ibid.: “Y sí, asiste completamente la razón al funcionario, pues, resulta un verdadero despropósito siquiera insinuar que
alguien medianamente informado desconoce las actuaciones de los grupos irregulares que por más de cincuenta años han
operado en todo el territorio nacional, sus actos violentos y los sucesivos procesos emprendidos por diferentes gobiernos para
lograr su reasentamiento en la vida civil, o cuando menos, hacer cesar sus acciones… Por ello, ninguna necesidad existía de
que la Fiscalía allegara un caudal informativo para demostrar algo evidente y ostensible para todos los intervinientes en el
proceso”.
2328
Ibid.: “es evidente que esas circunstancias influyeron claramente en los hechos específicos aquí investigados, pues todos
los procesados, miembros del Ejército Nacional, de manera reiterada advirtieron que la razón de ser de su presencia en el lugar
donde se dio muerte al retenido obedeció a la presencia en el territorio de un grupo subversivo y, además, se explicó la muerte
en razón de un supuesto combate originado en el descubrimiento que se hizo de la víctima instalando minas antipersona”.
2329
CSJ, Sala de Casación Penal, Auto de 21 de septiembre de 2009, radicado 32022.
2330
Ibid., consideraciones, numeral 4.
2331
Ibid. Aclaró también la Corte que el reconocimiento del conflicto armado en ningún modo supone el
“reconocimiento del estado de beligerancia de los actores en conflicto”.
338
de guerra. Si bien el criterio jurídico para establecer el nexo entre un delito y el
conflicto armado se ha desarrollado a lo largo de varios años y ha sido objeto de una
aplicación diferenciada en los diversos tribunales penales internacionales y tribunales
nacionales, el estándar probatorio más reiterado es el que establecen las sentencias del
Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia (TPIY), en los casos Kunarac
y Tadić.
782. En Kunarac, la Sala de Apelaciones del TPIY estableció que para que exista un
nexo suficiente entre un delito y el conflicto armado, la conducta debe haberse
cometido “en desarrollo o bajo el pretexto del conflicto armado”.2332 También se ha
replanteado como que el acto “fue ocasionado por el conflicto armado, que creó la situación
y proporcionó una oportunidad para que se diera el delito”.2333
783. Al decidir sobre el nexo entre un delito y el conflicto armado, conforme a lo

señalado en la sentencia de apelación en el caso Kunarac, un tribunal puede evaluar,
entre otras, las siguientes circunstancias: (i) el hecho de que el perpetrador sea un
combatiente, (ii) el hecho de que la víctima no sea un combatiente, (iii) el hecho de que
la víctima sea miembro de la parte contraria, (iv) el hecho de que se pueda decir que la
conducta sirve al propósito de una campaña militar y (v) el hecho de que el delito se
cometa como parte o en el contexto de las funciones oficiales del autor2334.
784. Asimismo, se afirmó que no hay necesidad de que exista un nexo temporal o
geográfico entre el crimen y la zona de conflicto 2335. En otras palabras, para que exista
un crimen de guerra no es necesario que éste se cometa en el mismo tiempo y lugar de
las hostilidades.
785. La jurisprudencia citada permite señalar que el nexo se establece más

fácilmente cuando las conductas son “cometidas en desarrollo o en consonancia con los
objetivos de la campaña militar contra la parte adversaria en el conflicto armado”2336.
G.2.3. Los crímenes de guerra cometidos por las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis
de las FARC-EP en la zona priorizada
G.2.3.1. Los ataques realizados para consolidar el control territorial y social que
afectaron a la población civil y a sujetos protegidos
2332
TPIY, Fiscalía v. Kunarac, Decisión de 12 de junio de 2002, IT-96-23 y IT-96-23/1-A, párr. 58. La cita original en
inglés es: “in furtherance of or under the guise of the armed conflict”.
2333
CASSESE, A.: ‘The Nexus Requirement for War Crimes’, Journal of International Criminal Justice 10, 2012,
pág. 1406. La cita original en inglés es: “was occasioned by the armed conflict, which created the situation and
provided an opportunity for the criminal offence”.
2334
TPIY, Fiscalía v. Kunarac, Decisión de 12 de junio de 2002, IT-96-23 y IT-96-23/1-A, párr. 59.
2335
Ibid., párr. 57.
2336
CASSESE, A.: ‘The Nexus Requirement for War Crimes’, Journal of International Criminal Justice 10, 2012,
pág. 1412. La cita original en inglés: “were committed in furtherance of and in unison with the objectives of the
military campaign against the opposing party to the armed conflict”.
339
786. En la región priorizada del Caso 05 se encuentran varios de los municipios en
los que se presentaron más acciones violentas de las FARC-EP en todo el país. Sin
embargo, la JEP no se encarga de estudiar todas las conductas ocurridas en el conflicto
armado, sino únicamente aquellas “consideradas graves infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos Humanos” 2337, dentro de las
que además la SRVR solamente puede estudiar aquellas de carácter no amnistiable2338,
las cuales han sido definidas por el artículo 42 de la Ley 1957 de 2019:
“No serán objeto de amnistía ni indulto ni de beneficios equivalentes los delitos de lesa
humanidad, el genocidio, los crímenes de guerra, la toma de rehenes u otra privación grave de
la libertad, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales, la desaparición forzada, el acceso carnal
violento y otras formas de violencia sexual, la sustracción de menores, el desplazamiento
forzado, además del reclutamiento de menores, todo ello conforme a lo establecido, en el
Estatuto de Roma.
Tampoco son amnistiables o indultables en el SIVJRNR, los delitos comunes que carecen de
relación con la rebelión, conforme a lo determinado en la ley 1820 de 2016 de amnistía”.
787. En virtud de lo anterior, se analizará a continuación: (i) si se presentó una

violación grave a los principios del DIH en los ataques para lograr el control territorial
realizados por las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis, para posteriormente (ii)
examinar si en virtud del principio de legalidad esa violación constituía un crimen de
guerra antes del Estatuto de Roma y de acuerdo al principio de favorabilidad qué
crímenes se desarrollan en el mismo en aplicación de los artículos 5º del Acto
Legislativo 01 de 2017 y 42 de la Ley Estatutaria 1957 de 2019 y de lo se ñalado por la
CC en la Sentencia C – 080 de 2018. En todo caso, antes de entrar en el estudio de estos
temas se harán algunas precisiones sobre los sujetos protegidos por el DIH.
G.2.3.1.1. Cuestión previa: los sujetos protegidos
788. El concepto de persona protegida por el DIH se refiere a las personas cobijadas
bajo el IV Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la protección debida a las personas
civiles en tiempo de guerra. Así, respecto a los CANI, el artículo tercero común a los
CG, específicamente el IV Convenio establece en su inciso 1º:
“Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los

miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas
fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa, serán,
en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distinción alguna de índole
desfavorable, basada en la raza, el color, la religión o la creencia, el sexo, el nacimiento
o la fortuna, o cualquier otro criterio análogo2339.”
789. Dicho artículo es complementado por lo establecido en las siguientes normas

del Protocolo Adicional II; específicamente: (i) el artículo 13 relativo a la protección de
2337
Acto Legislativo 01 de 2017, arts. 1 y 5 transitorio; CC. Sentencia C-080 de 2018.M.P. Antonio José Lizarazo
Ocampo.
2338
2339
CICR, art. 3(1) IV Convenio de Ginebra.
340
la población civil; (ii) el artículo 14 relativo a la protección de los bienes indispensables
para la supervivencia de la población civil; (iii) el artículo 5 relativo a las personas
privadas de la libertad; (iv) el artículos 7 y 8 relativos a la protección, asistencia y
búsqueda de los heridos, enfermos y náufragos; y (v) el artículo 9 relativo a la
protección del personal sanitario y religioso2340.
790. El DIH define a las personas civiles como “quienes no son miembros de las fuerzas
armadas”. La CPI se remite a la definición negativa proporcionada por el DIH donde se
entiende como población civil a todo aquel que no sea combatiente o no participe
activamente en las hostilidades. Al respecto, el CICR ha señalado que: (i) en relación
con los conflictos armados de carácter no internacional –CANI–, harán parte de la
población civil aquellas personas que no hagan parte de las fuerzas armadas estatales
y de los grupos armados organizados de una parte en conflicto; y, (ii) frente a
conflictos armados internacionales –CAI–, se considera población civil quienes no son
miembros de las fuerzas armadas de una de las partea en conflicto, ni participan en un
levantamiento en masa2341. En el marco de los CANI, es importante resaltar que la
participación directa en las hostilidades trae consigo el concepto de ‘función
continua de combate’; el cual implica intervención en la preparación, ejecución o
comandancia de actos u operaciones que equivalgan a dicha participación directa.
Para determinar así, quiénes pierden la protección de población civil y pueden ser
atacados mientras mantengan la función continua de combate 2342.
791. En relación con la policía, ni las Convenciones de Ginebra de 1949 ni las

Convenciones de la Haya de 1907 señalan de manera directa su estatus por lo cual
inicialmente los Estados han definido su naturaleza y si componen sus fuerzas
armadas. El Informe de la Comisión Internacional sobre Darfur afirmó que, en
términos generales en el marco de un CAI la Policía “no participa formalmente en las
hostilidades y puede, al menos teóricamente, ser considerada como un no combatiente que se
beneficia de protección”2343. Por su parte, el Tribunal Especial para Sierra Leona concluyó
que las fuerzas de policía constituirían objetivos militares legítimos si participan
directamente en las hostilidades y solo durante el tiempo de su participación 2344. Así,
la Sala sustentó que la participación directa se entiende como: "los actos que, por su
naturaleza o finalidad, tienen por objeto causar daños efectivos al personal y material del
enemigo; debe decidirse en función de los hechos concretos de cada caso y debe existir una
relación causal suficiente entre el acto de participación y sus consecuencias inmediatas 2345”.
2340
Protocolo Adicional II a los Convenios de Ginebra de 1949.
2341
CICR, Guía para Interpretar la noción de participación directa en las hostilidades según el DIH del Comité Internacional
de la Cruz Roja, 2010.
2342
pág. 531-533.
2343
International Commission of Inquiry on Darfur, Report of the International Commission of Inquiry on Darfur
to the United Nations Secretary-General, Pursuant to Security Council Resolution 1564 of 18 September 2004,
Geneva, 25 January 2005, párr. 422.
2344
Tribunal Especial para Sierra Leona, Fiscalía v. Sesay et al, Caso No. SCSL-04-15-T.
2345
Ibid.
341
792. En el marco del DIH se considera que “son personas civiles quienes no son
miembros de las fuerzas armadas”2346, sin embargo, se pierde ese estatus “si participan
directamente en las hostilidades y mientras dure tal participación” 2347, por lo cual la
naturaleza de la policía dependerá de su intervención en las mismas. En este sentido,
frente a los CANI, los miembros de la policía, así como sus estaciones pueden ser
considerados como parte de las fuerzas armadas en el marco de los conflictos armados
por la participación que pueden tener en las hostilidades y el armamento y
municiones que puedan poseer2348.
793. En Colombia, la Constitución Política establece en su artículo 218 que la Policía

Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil a cargo de la Nación,
cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio
de los derechos y libertades públicas y para asegurar que los habitantes de Colombia
convivan en paz2349. No obstante, la CC en la Sentencia C-084 de 2016 manifestó que,
en virtud del cruce de funciones con las Fuerzas Militares, la Policía Nacional también
puede llegar a desarrollar funciones de combate:
“[l]a posibilidad de que la Policía Nacional pueda asumir funciones militares,

justifica la regla según la cual existen unidades de policía que, pese a que
orgánicamente no son estructuras especiales, fueron incorporadas de facto o
informalmente a las funciones de las fuerzas armadas por su ubicación en zonas
de hostilidades y, por consiguiente, perderían de forma permanente el estatus
de persona protegida. // Ahora bien, existen policías que participaron
directamente en las hostilidades sin que pertenecieran a unidades especiales o a
unidades ubicadas en zonas de conflicto. En este caso, la perdida de protección
sería temporal y se prolongaría sólo durante su participación2350”
794. En este sentido, la Sección de Apelación de la JEP ha señalado que, la Policía

Nacional presenta tres tipos de integrantes; a saber: “(i) policías dedicados de manera
exclusiva a labores de mantenimiento del orden público y de cumplimiento de la ley;
(ii) policías destinados en unidades que de iure o de facto ejecutan operaciones
militares y desarrollan trabajo conjunto con las fuerzas militares; y, (iii) policías que,
de manera individual, espontáneamente o en cumplimiento de órdenes superiores,
participan de manera directa en las hostilidades, de forma temporal y en hechos
concretos2351.”
795. Así las cosas, la Sección de Apelación afirmó que únicamente quienes se
encuentran en el primer escenario, gozan de la condición de personas protegidas
2346
CICR. El derecho internacional humanitario consuetudinario, Norma 5.
2347
CICR. El derecho internacional humanitario consuetudinario, Norma 6.
2348
GRZEBYK, P.: “The Status of Police in Armed Conflicts”, Israel Year Book on Human Righst, 48, 2018 pág. 106.
2349
2350
Concepto jurídico del Essex Transitional Justice Network (EJTN), el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y
Sociedad (Dejusticia) y el Essex Armed Conflict and Crisis Hub de la Universidad de Essex, para la Sentencia TP-
SA-AM 168 del 18 de junio de 2020.
2351
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM-203 2020, El asunto de Jaime Aguilar Ramírez, párr. 67.4.1.3.
342
frente al DIH mientras no participen directamente en las hostilidades 2352. Por tanto, el
estatus de la Policía Nacional en el CANI deberá ser estudiado caso a caso para
determinar las y funciones y el contexto en el que estas fueron desempeñadas 2353. Lo
anterior en aras de la posibilidad que tiene cada Estado de incorporar en sus fuerzas
armadas los integrantes que considere pertinentes.
796. En la decisión TP-SA-AM 168 del 18 de junio de 2020, se establece una regla de
asignación sobre la calidad de combatiente o no, mediante un análisis contextual y
caso a caso2354. Esto es, en los casos concretos se debe analizar si el miembro de la
policía pertenece a una unidad que por su naturaleza o práctica estaba destinada a
labores relacionadas con el conflicto. Por ejemplo, si se trata de unidades
contraguerrilla, si son unidades que desarrollan operaciones antinarcóticos en zonas
de influencia guerrillera, si el armamento que usan y la capacitación recibida es
aquella que es más propia de las fuerzas militares que de las fuerzas de policía, etc.
Igualmente, si lo anterior no se presenta, debe analizarse si en el caso concreto la
persona individualmente considerada estaba tomando parte en las hostilidades, o si,
por el contrario, estaba desarrollando las labores que la Constitución y la ley asignan a
la Policía Nacional como cuerpo encargado de proteger la seguridad ciudadana 2355.
797. En relación con las unidades que operaban en el norte del Cauca y el sur del
Valle del Cauca, si bien la Policía Nacional es en principio un cuerpo civil con
ubicación orgánica en el Ministerio de Defensa, al realizar un análisis de las funciones
misionales de la Policía en las áreas de influencia del Caso 05, se puede afirmar que en
esa zona participaban de forma activa en las hostilidades; ya sea, de forma individual
o actuando en operaciones conjuntas con las fuerzas armadas, tal como puede
deducirse de las funciones que tenía en el combate:
(i) En la Resolución 01724 del 11 de febrero de 1994 del Ministerio de Defensa se

contemplan diversas disposiciones sobre el tema: (i) en su artículo 45 se establece
que una de las funciones de inteligencia de la Policía Nacional en el
Departamento del Cauca es el descubrimiento y neutralización de las
organizaciones de carácter criminal y subversivo (ii) en el artículo 39, se indica
que una de las tareas de las estaciones urbanas y rurales es la de conservar el
orden público en su jurisdicción, (iii) así mismo establece en el artículo 23 que
una de las funciones es la de gestionar y controlar el control de armas,
municiones y explosivos y ejecutar las acciones en esta materia, (iv) igualmente,
en la Resolución antes mencionada se indica que una de las funciones es la de
intervenir, cuando lo disponga la Subdirección Operativa, contra la subversión,
el terrorismo, el secuestro, la piratería y otras modalidades especiales de
2352
2353
2354
Ver también Sesay case before the SCSL, Parr. 88 The Chamber is of the opinion that the status of police officers
in a time of armed conflict must be determined on a case-by-case basis in light of an analysis of the particular facts.
A civilian police force, for instance, may be incorporated into the armed forces, which will cause the police to be
classified as combatants instead of civilians. This incorporation may occur de lege, by way of a formal Act, or de
facto.
2355
JEP, Tribunal para la Paz, Sección de Apelación, TP-SA-AM 168 del 18 de junio de 2020, párr. 55 y 59.
343
violencia que ocurran en las áreas urbanas o rurales del país 2356, igualmente
contribuir en la preparación de las unidades que conforme los grupos de las
Fuerzas Militares.
(ii) En el Oficio 001541 del 9 de diciembre de 1997, el comandante de la Policía del
Cauca al referirse a las estaciones de policía, indica que estas tienen como
función: “el mejoramiento de la cobertura policial, de ubicación apropiada para
contrarrestar el accionar delictivo y subversivo”.
(iii) En la Resolución 03145 del 30 de septiembre de 2010 se establece en su artículo
74 que una de las funciones de la Policía en el Cauca, y del Escuadrón Móvil de
Carabineros es la de apoyar al Departamento de Policía del Cauca en el control
del orden público y lucha ofensiva de primera línea en contra de los grupos
armados ilegales y en el numeral 2 de ese mismo artículo se indica que se
deberán desarrollar operaciones que permitan ubicar, perseguir, confrontar,
neutralizar y capturar los diferentes actores generadores de violencia como redes
narcoterroristas y factores armados. Asimismo, se señala que también deberán
llevar a cabo operaciones de defensa y apoyo a unidades policiales que se
encuentran en situaciones críticas (como asalto, toma de poblaciones,
emboscadas, hostigamientos, retenes ilegales), así como efectuar operaciones
conjuntas con unidades operativas especiales de la Policía Nacional y las Fuerzas
Militares de Colombia. Adicionalmente, se da la función de patrullar los ríos,
caños, trochas y caminos veredales con el fin de ejercer control y estrategias
operativas en zonas rurales2357. Dentro de las funciones relacionadas con el
control territorial, indica que una de las principales funciones de las fuerzas
policiales es la de proponer, planear, dirigir y ejecutar operaciones de alto
impacto estratégico en la jurisdicción, para controlar y neutralizar la
delincuencia organizadas y grupos al margen de la ley, apoyándose para tal
sentido en las estaciones, subestaciones y puestos de policía, por intermedio de
los grupos operativos que las integran 2358. De forma específica se indica para el
caso de los puestos de policía que estos deben ejercer la vigilancia, cobertura y
control territorial en el área rural para neutralizar la incidencia o afectación de
grupos armados ilegales2359, situación que se repite con las funciones que ejercen
las subestaciones y estaciones de policía del Cauca2360.
(iv) En la Resolución 06253 del 20 de diciembre de 2006, por la cual se crean unas
subestaciones de policía en el territorio nacional, se establece en su artículo 19
que estas unidades deberán: (i) efectuar puestos de observación con el fin de
prevenir acciones enemigas; (ii) realizar patrullajes de profundidad en la
jurisdicción asignada a cada Estación o Subestación; (iii) recolectar información
que contribuya al desarrollo de operaciones posteriores; (iv) coordinar con la
Fuerzas Militares y de Policía desplazamientos y operaciones; (v) bloquear
corredores de movilidad y abastecimiento de los grupos armados ilegales; y (vi)
2356
Resolución 01724 del 11 de febrero de 1994, artículo 9, numerales 1 y 2.
2357
Resolución 03145 del 30 de septiembre de 2010, artículo 75, numerales 1, 3, 4, 5 y 6.
2358
Ibid., art. 72, numerales 1 y 2.
2359
Ibid., art. 28.
2360
Ibid., art. 25 y 26.
344
apoyar unidades policiales ante eventuales ataques por parte de los grupos
armados ilegales.
(v) Por otro lado, la Resolución 03906 del 8 de septiembre de 2008, indica que una de
las funciones de los departamentos de policía es la de coordinar con las
autoridades civiles y militares, la ejecución de planes operativos y órdenes de
servicio, de acuerdo con las exigencias para la conservación de la seguridad
ciudadana y el restablecimiento del orden público, así mismo para el caso de las
Estaciones de Policía, indica que estas deberán reaccionar en tiempo real, para el
desarrollo y apoyo de unidades, en el desarrollo de operaciones y demás
alteraciones del orden público2361. Para el caso de las Subestaciones de Policía
indica que deberán planear, dirigir y ejecutar acciones, procedimientos y
operaciones policiales relacionadas con la prevención del delito y conservación
del orden público en el territorio de su jurisdicción y ejercer vigilancia, cobertura
y control territorial en el área rural para neutralizar la incidencia o afectación de
grupos armados ilegales2362, finalmente para los puestos de policía indica que
estos deberán ejercer vigilancia, cobertura y control territorial en el área rural
para neutralizar la incidencia o afectación de grupos armados ilegales.
(vi) En la Resolución 04349 del 19 de noviembre de 2012, mediante la cual define la
estructura, se determinan las funciones del Departamento de Policía Cauca y se
dictan unas disposiciones, se encuentra el artículo 20 sobre las funciones del
comando operativo de seguridad ciudadana que indica que se deberá coordinar
con las autoridades civiles y militares, la ejecución de planes operativos y
órdenes de servicio, de acuerdo con las exigencias para la conservación de la
seguridad ciudadana y el restablecimiento del orden público 2363. En la citada
Resolución, se pone de presente que una de las funciones de las subestaciones de
policía es la de ejercer vigilancia, cobertura y control territorial en el área rural
para neutralizar la incidencia o afectación de grupos armados ilegales 2364. Por
otro, lado y para los puestos de policía se indica en el acto administrativo que
estos también deberán ejercer vigilancia, cobertura y control territorial en el área
rural para neutralizar la incidencia o afectación de grupos armados ilegales 2365.
Igualmente, se define que una de las funciones de la Policía en el Cauca es el
desarrollo de operaciones policiales que permitan ubicar, perseguir, confrontar
neutralizar y capturar los diferentes actores generadores de violencia como redes
narcoterroristas y actores armados, así como llevar a cabo operaciones de
defensa y apoyo a unidades policiales que se encuentren en situaciones críticas
(asalto y toma de poblaciones, emboscadas, hostigamientos, retenes ilegales,
entre otras). Asimismo, se indica que la Policía Nacional realizará operaciones
Militares de Colombia2366. Por otro lado, indica que el GOES o Grupo de
Operaciones Especiales deberá desarrollar operaciones en coordinación con las
2361
Art. 21.
2362
Art. 22.
2363
Ver igualmente la Resolución 04350 del 19 de noviembre de 2012.
2364
Resolución No.04349 del 19 de noviembre de 2012, artículo 26, numeral 9.
2365
Ibíd., artículo 27, numeral 1.
2366
345
Seccionales de Investigación Criminal e Inteligencia Policial, que permitan
ubicar, confrontar, neutralizar y capturar los diferentes actores generadores de
violencia que delinquen en la unidad2367.
(vii) En la Resolución 05153 del 1 de diciembre de 2013, por medio de la cual se
determina la estructura orgánica interna y se determinan las funciones del
departamento de policía del Valle, se establece en el artículo 20 que una de las
funciones operativas es la de coordinar con las autoridades civiles y militares, la
ejecución de planes operativos y ordenes de servicio. En la misma, resolución se
establece que, para el distrito especial de policía de Palmira, la función de
orientar, fortalecer y asegurar el control territorial de la policía nacional y el
Estado en su jurisdicción2368. Igualmente, indica la norma organizativa en su
artículo 26 que las subestaciones de policía del departamento deberán planear,
dirigir y ejecutar acciones, procedimientos y operaciones policiales relacionadas
con la prevención del delito y la conservación del orden público en el territorio
de su jurisdicción, situación que se replica en el artículo 28, cuando se hace
referencia a los puestos de policía indicando que estos deberán ejercer vigilancia,
cobertura y control territorial en el área rural para neutralizar la incidencia o
afectación de grupos armados ilegales. También se señala en esta Resolución que
parte de la función de la Policía en el Valle, y en especial de lo relacionado con el
control territorial y apoyo operativo es la de proponer, planear, dirigir y ejecutar
operaciones de alto impacto estratégico en la jurisdicción, para controlar y
neutralizar la delincuencia organizada y grupos al margen de la Ley 2369. Esta
función también se desplaza a los escuadrones móviles de carabineros con el fin
de combatir y contrarrestar los delitos en el ámbito rural, mediante el desarrollo
de operaciones tanto ofensivas como defensivas y la realización de operaciones
Militares2370.
798. Conforme a lo establecido anteriormente y de acuerdo a las reglas de

interpretación dadas por la SA de esta Jurisdicción, es posible establecer que, para el
caso de las Estaciones y Subestaciones de los municipios priorizados en el Caso 05, sus
funciones los ponían en línea directa en el marco de las hostilidades del CANI, no solo
por su estructura defensiva, sino también porque desde las mismas se organizaban o
gestaban en coordinación con las fuerzas militares y unidades especiales de la misma
Policía, operaciones ofensivas y de control territorial esenciales para la conducción de
las hostilidades.
799. A la anterior conclusión se llega, ya que, por la intensidad del conflicto en el

norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca en la época priorizada, la Policía terminó
tanto de facto como estructuralmente incorporada a las Fuerzas Militares en eventos
de confrontaciones directas con las FARC – EP. En todo caso esta presunción no se
extiende a todos los miembros de la Policía, ya que como se puede determinar de las
2367
2368
Resolución 05153 del 1 de diciembre de 2013, artículo 22, numeral 3.
2369
Ibid., art. 31, núm. 1.
2370
Ibid., art. 33.
346
resoluciones misionales de la Policía Nacional, también existían unidades que no
participaban directamente en las hostilidades y por lo tanto su coraza como cuerpo
civil se mantenía, como, por ejemplo, la Policía de Carretera, de Turismo o de Infancia
y Adolescencia, unidades que se enfocan en el mantenimiento de la seguridad y
convivencia pacífica, realizando el presupuesto constitucional para el cual se crea la
Policía Nacional.
800. En todo caso, incluso en el evento de que participen en las hostilidades, los
miembros de la fuerza pública, podrán considerarse sujetos protegidos por el DIH en
virtud de lo dispuesto en el artículo 3 común de los Convenios de Ginebra de 1949
cuando “hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad,
herida, detención o por cualquier otra causa”, lo cual será analizado en el Caso 05 frente al
caso representativo del Arenillo.
G.2.3.1.1. La violación grave de los principios del DIH a través de los ataques
llevados a cabo contra la población civil por las CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas
(i) Principio de distinción
801. La prohibición de atacar a la población civil se encuentra contemplada en el

artículo 3 común a los Convenios de Ginebra 2371; el cual, incluyó particularmente las
prohibiciones de realizar: (i) atentados contra la vida y la integridad corporal,
especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la
tortura y los suplicios; (ii) la toma de rehenes; (iii) los atentados contra la dignidad
personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; y, (iv) las condenas
dictadas y ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido,
con garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados.
De la misma manera, se incluyó en el Protocolo Adicional II de la siguiente manera:
“No serán objeto de ataque la población civil como tal, ni las personas civiles.
Quedan prohibidos los actos o amenazas de violencia cuya finalidad principal sea
aterrorizar a la población civil” 2372.
802. Adicionalmente, la importancia del principio de distinción fue reconocida

por parte de la Sección de Apelación al establecer que, en el caso de su infracción
por homicidio en persona protegida o violencia sexual, no es necesario realizar un
test de gravedad de la conducta para establecer que es un crimen de guerra y, por
ende, no susceptible de un mecanismo jurídico de amnistía 2373.
803. Asimismo, la obligación de distinguir entre la población civil y los objetivos

militares exige, a su vez, el cumplimiento de una serie de reglas y principios del
DIH que deben ser tenidas en cuenta en la conducción de las hostilidades que se
2371
Protocolo Adicional II, art. 13 (2).
2372
Protocolo Adicional II, art. 13 (2).
2373
JEP, Tribunal para la Paz, Sección de Apelación, Auto TP-SA 958 DE 2021, párr. 20.
347
analizarán respecto de las acciones realizadas por las CM Jacobo Arenas y Gabriel
Galvis:
i. La prohibición de realizar actos o las amenazas de violencia cuya finalidad

principal sea aterrorizar a la población civil 2374, aplicable a los CAI y CANI 2375,
dentro de cuyos ejemplos se encuentran el fuego masivo e indiscriminado de
artillería2376 y los bombardeos sistemáticos de ciudades 2377. En el Caso 05 se ha
demostrado, tal como se explicó ampliamente en la Sección E, que, los
municipios de Toribío, Caldono, Jambaló, Santander de Quilichao y Corinto
fueron continuamente objeto de bombardeos a través de cilindros de gas y
artillería por la CM Jacobo Arenas, mientras que Florida y Pradera fueron
también atacadas en múltiples oportunidades por la CM Gabriel Galvis.
ii. La prohibición de atacar bienes civiles 2378, contemplado para CANI en el
Protocolo II enmendado de la Convención sobre Ciertas Armas
Convencionales y en el Protocolo III de la Convención sobre Ciertas Armas
Convencionales, que es aplicable a los conflictos armados no internacionales a
raíz de una enmienda de su artículo 1 aprobada por consenso en 2001 2379, lo
cual fue infringido a través de numerosas acciones ocurridas en Toribío,
Caldono, Jambaló, Santander de Quilichao, Corinto, Florida y Pradera que
causaron numerosas y extensivas afectaciones a bienes civiles como viviendas,
plazas de mercado, bancos, iglesias y colegios.
iii. La prohibición de realizar ataques indiscriminados 2380, la cual se aplica tanto a
CANI como a CAI. Se presentan en 3 eventos 2381: (i) cuando el ataque no está
dirigido contra un objetivo militar concreto; (ii) en los ataques que emplean
métodos o medios de guerra que no pueden dirigirse contra un objetivo militar
específico; y, (iii) en los que se emplean métodos o medios de combate cuyos
efectos no sean posibles de limitar tal y como exige el DIH. En este sentido, se
trata de “armas cuyos efectos no pueden controlarse en el tiempo y en el espacio, y que
podrían afectar tanto a objetivos militares como a la población civil o bienes de
carácter civil sin distinción”2382, tal como sucedió con los tatucos y cilindros de
gas, frente a los cuales los propios comparecientes han señalado que nunca
tuvieron precisión y por ello era imposible controlarlos. Por su parte, los
escenarios de efectos desproporcionados por parte de explosivos fueron
2374
Norma 2 DIH Consuetudinario.
2375
HENCKAERTS, J./ DOSWALD-BECK, L.: Customary International Humanitarian Law Volume I: Rules,
Cambridge: ICRC, 2005, pág. 9.
2376
Asamblea General de las Naciones Unidas, Res. 53/164.
2377
Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Relator especial sobre la situación de los derechos
humanos en la ex Yugoslavia, Informe.
2378
Norma 7 DIH.
2379
Cambridge: ICRC, 2005, pág. 31.
2380
Norma 11 DIH; WERLE, G./JEßBERGER, F.: Principles of International Criminal Law, Oxford: Oxford
University Press, 2019, pág. 543-548.
2381
Norma 12 DIH.
2382
Cambridge: ICRC, 2005, págs. 49-50.
348
reconocidos a su vez por la Sección de Apelación al establecer que, “si el
ataque con un carro bomba se dirige contra un objetivo militar, bien pueden
sus efectos ser desproporcionados, podría constituir una infracción grave al
DIH y con ello aparejar responsabilidad penal individual internacional 2383.”
iv. La prohibición de lanzar un ataque cuando sea de prever que cause
incidentalmente muertos y heridos entre la población civil, daños a bienes de
carácter civil o ambos, que resulten excesivos en relación con la ventaja militar
concreta y directa prevista (principio de necesidad militar) 2384, lo cual se
infringió claramente en los ataques realizados en los cuales la falta de
precisión del armamento utilizado hacía totalmente previsible que se afectara
a la población civil, cuyas viviendas se encontraban en las proximidades del
objeto directo del ataque.
v. La necesidad de realizar todas las precauciones factibles para evitar o reducir a
un mínimo, el número de muertos y heridos entre la población civil, así como
los daños a bienes de carácter civil que se pudiesen causar incidentalmente
(principio de precaución) 2385, lo cual no se presentó en los ataques realizados
por las FARC – EP mencionados en la Sección E, pues se dirigían contra cascos
municipales en los cuales vivían miles de civiles; así como tampoco con los
métodos y medios utilizados en las hostilidades en vista que no podían prever
el radio de daño que se generaría en la población civil. E.g. Chiva bomba.
(ii) Principio de humanidad
804. El principio de humanidad implica que las partes en conflicto deben tratar a la
población civil, los prisioneros de guerra y a los heridos o enfermos de forma digna y
humana2386. En el escenario propio de los CANI, el artículo 3 común de las CG refleja
una costumbre internacional de protección mínima: ‘las personas que no participen
activamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que
hayan depuesto las armas y los que se encuentren fuera de combate por enfermedad,
herida, detención o cualquier otra causa, serán tratados en todas las circunstancias con
humanidad, sin distinción basada en raza, color, religión, sexo, nacimiento o riqueza,
o cualquier otra condición similar’ 2387. Por su parte, la Sala de Primera Instancia en el
caso Hadzihasanovic se refirió al Preámbulo del Protocolo Adicional II y su referencia
a la Cláusula Martens y al principio básico de que, en los casos no contemplados por
el derecho vigente, la persona humana permanece bajo la protección de los principios
de humanidad y los dictados de la conciencia pública2388.
805. Asímismo, la Sala de Juicio en el caso Celebici desarrolló lo que se entiende

como tratos inhumanos con base en el principio de humanidad de la siguiente forma
2383
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM-203 2020, párr. 66.10.1.6.
2384
Norma 14 DIH.
2385
Norma 15 DIH.
2386
STAHN, C.: A Critical Introduction to International Criminal Law, Cambridge: Cambridge University Press,
2018.
2387
Convenciones de Ginebra I–IV, Art. 3(1) común; CIHL, Reglas 87 y 88.
2388
ICTY, Prosecutor v. Hadzihasanovic and Kubura, IT-01-47-PT, 26 September 2003, párr. 98.
349
“el trato inhumano es un acto u omisión intencional; un acto que juzgado objetivamente es
deliberado y que causa un daño psíquico grave o un sufrimiento o lesión física o constituye un
atentado grave a la dignidad humana […]. Por lo tanto, el trato inhumano es un trato
intencional que no se ajusta al principio fundamental de humanidad y forma el paraguas bajo
el cual se encuentran el resto de las ‘infracciones graves’ enumeradas en los Convenios 2389.” Al
respecto, la CC ha establecido que: “De acuerdo con el principio de trato humanitario, las
personas civiles y las personas fuera de combate deberán ser tratadas con humanidad. De este
principio, que protege el bien jurídico de la dignidad humana en situaciones de conflicto
armado, se deriva una serie de garantías fundamentales y salvaguardas humanitarias que son
inherentes a la persona y deben ser respetadas en todo caso, así como la prohibición de generar
males superfluos o sufrimientos innecesarios”2390.
806. En el Caso 05, la Sala ha podido determinar que la población civil de los
municipios de Toribío, Caldono, Caloto, Jambaló, Corinto, Morales, Suárez, Pradera y
Florida, fue sometida a enormes sufrimientos por la realización de ataques continuos
que las FARC – EP y de la extensión de cada uno de ellos, que solamente
disminuyeron (aunque no fueron suspendidos totalmente) hasta el año 2012, pese a
que desde 2002 se tenía plena conciencia de las terribles consecuencias que le
causaban a los habitantes de la zona.
(iii) Principio de necesidad militar
807. La Sala de Juicio de la CPI en el caso Bemba acogió la definición adoptada por
el Código de Lieber, proferido en el marco de la Guerra de Secesión de los Estados
Unidos, en el que se establece que: “la necesidad militar, tal como la conciben las naciones
modernas y civilizadas, consiste en la necesidad de aquellas medidas que son indispensables
para asegurar los fines de la guerra y que resultan lícitas según las modernas leyes y
costumbre de la guerra”2391. Este principio no implica una cláusula abierta para vulnerar
las normas del DIH, dado que las consideraciones de humanidad imponen ciertos
límites a los medios y métodos de la guerra y exigen que, quienes han caído en manos
del enemigo, sean tratados con humanidad en todo momento; para garantizar, un
balance entre los fines de la guerra y el principio de humanidad 2392. Frente a la
destrucción de objetos, la Sala de Apelaciones en el caso Prlić recuerda que los
elementos de la destrucción sin sentido –wanton destruction, considerada una violación
de las leyes y costumbres de la guerra, incluye, entre otros, la destrucción de bienes
que ocurre en gran escala y que la destrucción no está justificada por la necesidad
militar2393.
2389
ICTY, Prosecutor v. Blaskic, Judgment, IT-95-14-T, 3 March 2000, párr. 154; ICTY, Prosecutor v. Celebici,
Judgement, párr. 543.
2390
CC. Sentencia C-291 de 2007. MP Manuel José Cepeda.
2391
CPI, Fiscalía vs. Jean Pierre Bemba Gombo, Sentencia del 21 de marzo de 2016, párr. 123.
2392
SCHMITT, M.: “Military Neccesity and Humanity in International Humanitarian Law: Preserving the Delicate
Balance”. Virginia Journal of International Law, 2010, págs. 795-839; ICRC: “Commentary on the Additional
Protocols of 8 June 1977 to the Geneva Conventions of 12 August 1949”, párr. 1389-1397.
2393
ICTY, Prosecutor v. Prlić, Judgement and Opinion, IT-04-74-T, 29 May 2013, párr. 411.
350
808. En este sentido, pese a que las estructuras de las FARC – EP justifican las
acciones realizadas en la zona con fundamento en ataques a las estaciones de policía,
ellos mismos, han reconocido que en muchos de ellos desde el comienzo se tenía
conciencia de su inutilidad por el reforzamiento de las estructuras hacía imposible
cumplir con los objetivos, tal como reconoció el propio P.C., quien manifestó que
después de la toma de Toribío de 2002, el puesto de policía fue tan fortificado y
atrincherado que cualquier acción era inútil, lo cual puede aplicarse a otros eventos en
los cuales se fortalecían las defensas de las estaciones haciéndolas inexpugnables
mientras el resto del municipio quedaba totalmente destruido. Prueba de ello es que
los propios comparecientes han reconocido que muy pocas acciones lograron obtener
sus objetivos. Adicionalmente, el despliegue armado que tenía como objetivo el
ataque a estaciones de policía fue en general desproporcionado frente a la ventaja
militar que esto implicaba; ya que, el uso de explosivos y métodos imprecisos, así
como su uso extensivo generó más afectaciones en la población civil que el punto de
ventaja que se pudiese buscar frente a un objetivo militar.
(iv) Principio de Proporcionalidad
809. Este principio está consagrado en los artículos 51, párrafo 5, y 57, párrafo 2, del
Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra, así como en el artículo 3, párrafo 8
del Protocolo II enmendado de la Convención sobre ciertas armas convencionales; y
prohíbe el ataque sobre un objetivo militar si este va a causar un daño colateral
excesivo en relación con la ventaja militar concreta y directa 2394. Por tanto, es necesario
que las partes se abstengan de lanzar –o detengan la comisión de– cualquier ataque
que pueda causar la pérdida incidental de vidas civiles, heridas a civiles, daños a
bienes de carácter civil o una combinación de los mismos, cuando estos daños resulten
excesivos en relación con la ventaja militar concreta y directa prevista 2395. Sobre esto, la
Corte IDH ha entendido que el principio “establece entonces una limitante a la finalidad
de la guerra, que prescribe que el uso de la fuerza no debe ser desproporcionado, limitándolo a
lo indispensable para conseguir la ventaja militar perseguida”2396. En este sentido,
doctrinalmente se ha expuesto que este puede predicarse sobre tres aspectos a
analizar2397:
i. La proporcionalidad entre medios y métodos para alcanzar un objetivo militar

determinado. Que se refiere a la selección del número de combatientes
necesarios para realizar una operación, el armamento necesario para ello y el
estudio del área donde será utilizado.
ii. La proporcionalidad entre medios y consecuencias generadas con el ataque. Este
se refiere primordialmente al tipo de medios legítimos a utilizar y la
2394
2018.
2395
Protocolo Adicional I, arts. 51(5)(b), 57(2)(a)(iii) y (b); CIHL, Reglas 14, 18 y 19.
2396
Corte IDH. Caso de la Masacre de Santo Domingo vs. Colombia. Sentencia del 30 de noviembre de 2012.
2397
351
consecuencia de su uso de cara a garantizar la no afectación de personas y bienes
protegidos por el DIH2398.
iii. La proporcionalidad entre métodos y consecuencias con la ofensiva. Este punto
se refiere a las estrategias y tácticas de ejecución de las operaciones militares de
cara a la reducción máxima de daños y pérdidas humanas por el uso de la
fuerza2399.
810. En virtud de lo anterior, para estudiar el cumplimiento del principio de

proporcionalidad “es preciso efectuar un balance entre, por un lado, los posibles efectos, en
términos de civiles muertos y heridos y daños a bienes de carácter civil, que podría causar
incidentalmente un ataque, y, por otro, la ventaja militar directa y concreta prevista”2400.
Sobre este punto, el TPIY afirmó que el daño incidental –no intencional–, en contra de
civiles no debe ser desproporcionado frente a la ventaja militar buscada; este debe
darse en el marco de los medios y métodos legítimos de conducción de las
hostilidades y las mínimas consideraciones de humanidad 2401. Adicionalmente, un
ataque puede llegar a constituir un crimen de guerra si este es llevado a cabo
conociendo que la consecuencia probable será el asesinato de civiles o la destrucción
de bienes civiles en violación del principio de proporcionalidad 2402. Frente a este
aspecto, el CICR afirmó que en el caso que múltiples actos recaigan entre la duda de
su legitimidad, podría concluirse que el efecto cumulativo de dichos ataques no sería
acorde con estándares internacionales2403. Asimismo, la Sección de Apelación ha
reconocido el carácter consuetudinario del principio de proporcionalidad y lo ha
descrito en el sentido que, “la ejecución de un ataque sobre un objetivo militar no puede
ocasionar un daño incidental a los civiles que esté fuera de proporción frente a la ventaja
militar anticipada y concreta que se obtuvo con la acción armada2404.”
811. En el Caso 05 la Sala ha logrado determinar que gran parte de los ataques
realizados en el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca fueron totalmente
desproporcionados frente a los medios y las consecuencias que se presentaron, muy
especialmente en las tomas a los municipios de Toribío del 11 de julio de 2002, 14 de
abril de 2005 y 9 de julio de 2011; Caldono de 9 de febrero de 1997, 8 y 9 de junio de
1999; Jambaló del 25 de octubre de 2003; Suárez del 31 de enero de 2000; Caloto del 13
de enero de 1997; Santander de Quilichao del 9 y del 10 de marzo de 1999; Corinto del
2398
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 260, 374.
2399
BERNAL C./MOYA, M.: “Principios del Derecho Internacional Humanitario (DIH)”, CASTRO, C.: Derecho
Internacional Humanitario en el Conflicto Colombiano, Bogotá: Universidad Católica de Colombia, 2018, págs. 195-
196.
2400
CICR: Violencia y Uso de la Fuerza. Ginebra: CICR, 2015, pág. 54; CRYER, R./ROBINSON, D./VASILIEV, S.:
An Introduction to International Criminal Law and Procedure, Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág.
287.
2401
TPIY, Fiscalía v. Kupreskic y otros, Sentencia de primera instancia, 14 de enero del 2000, párr. 524.
2402
2018.
2403
ICRC, “The Use of Force in Armed Conflicts: Interplay between the Conduct of Hostilities and Law
Enforcement Paradigms, Expert Meeting”, 2013.
2404
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM-203 2020, par. 69.12.3.1.
352
28 de diciembre de 1995; Morales en abril 8 de 2012; y Pradera del 29 de abril de 2011
y del 31 de octubre de 2012, en los cuales se devastaron gran parte de los cascos
municipales para lograr objetivos específicos que no presentan mayor ventaja militar
como obtener las armas de los policías de la estación o asaltar un banco. Esta situación
se presentó particularmente en Toribío y Caldono donde se presentaron tomas muy
violentas en las cuales se utilizaron2405. Al respecto las víctimas afrodescendientes han
manifestado que:
“las FARC-EP utilizaban toda su capacidad humana y militar (incluyendo

armamento no convencional) para las tomas u hostigamientos a puestos de policía
de poblaciones pequeñas. Estas acciones afectaban profundamente a la población
civil de estos territorios, sufriendo daños físicos, materiales y psicológicos, y viendo
perturbada su vida social, sus usos y costumbres, y el tejido organizativo” 2406.
812. En este aspecto cabe mencionar que, en gran parte de las versiones voluntarias
se mencionó que la intención de la mayoría de estas acciones y los resultados
obtenidos se enfocaron en la recuperación de armamento, lo cual resultaba totalmente
desproporcionado, pues implicaba utilizar cientos de personas, causar muertes y
heridos de la población civil y devastar municipios enteros únicamente para obtener
recursos que podrían obtenerse a través de otros medios.
(v) Principio de limitación de la acción hostil
813. Este principio se refiere a que los medios y métodos de llevar a cabo las
hostilidades no son ilimitados. Así, los métodos y medios que causen sufrimiento o
daño superfluo e innecesario se encuentran proscritos por el DIH 2407. Por tanto, el fin
de este principio es prohibir armas que causen mayor sufrimiento o daño del
necesario para buscar la rendición del adversario 2408. El Derecho de La Haya, que en
esencia busca regular los métodos y medios de guerra, ha desarrollado el principio de
limitación, en contraposición al Derecho de Ginebra que busca desarrollar principios
de humanidad. Sobre el principio de limitación de la acción hostil, el CICR ha
considerado que no proceden excepciones en derecho 2409. Por lo cual, estará prohibido
todo uso de métodos y medios de conducir hostilidades que causen sufrimientos
2405
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades campesinas el 17 de mayo de 2022, pág. 13: “En gran
parte de los ataques sobre Caldono intervino un número apreciable de guerrilleros que osciló entre 70 y 300. La
mayoría de los ataques se hicieron por la noche o en horas de la madrugada (en 2012, 2002, 1993, etc.); en varias de
estas incursiones hubo saqueos a la caja agraria, pero solo en una incursión se denunció saqueos a establecimientos
comerciales privados. Los ataques al puesto de policía se hicieron en un primer momento con disparos de fusil,
granadas y descargas de dinamita. Luego se combinó el uso de varias armas como rockets, pipetas de gas y el
lanzamiento de “tatucos”, es decir, bombas con explosivos a los que se les agrega tornillos, puntillas, grapas y
pedazos de hierro. Estas son lanzadas con morteros artesanales desde plataformas improvisadas en cerros
cercanos. En algunas de estas incursiones, luego de la retirada de la guerrilla, se realizaron combates en cercanía a
la población”.
2406
2407
DIH Consuetudinario. Regla 70.
2408
BURRUS C.: “Lincoln, Lieber and the Laws of War: The Origins and Limits of the Principle of Military
Necessity”, 92 AJIL 213. Fragmento de: Crawford, Emily and Pert, Alison. “International Humanitarian Law”,
1998.
353
superfluos y tengan efectos indiscriminados2410. En ese mismo sentido, la limitación de
la acción hostil será aplicable durante todas las etapas del ataque y se espera que sea
respetada por todos los combatientes2411.
814. En relación con este principio, tal como se señaló en la Sección E de este auto,
esta Sala encuentra que las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis utilizaron armamentos
como cilindros, granadas, pipas, varios kilos de explosivos, armas de largo alcance,
tatucos y minas antipersonal con efectos indiscriminados en territorios del norte del
Cauca y del sur del Valle del Cauca. Tal como lo ha narrado el compareciente C.D.Q.
estos explosivos no permitían tener precisión y su fabricación era totalmente
artesanal, por lo cual generó consecuencias indiscriminadas frente a la población civil.
(vi) Principio de precaución
815. El principio de precaución de ataques obliga a las partes de un conflicto a

tomar todas las precauciones previsibles para evadir, y en cualquier evento, reducir
pérdidas incidentales de vidas civiles, daños o heridas en bienes y personas civiles. El
Protocolo Adicional II a los Convenios de Ginebra 2412 establece que los civiles gozarán
de protección general contra los peligros procedentes de operaciones militares.
Asimismo, desde 1965, el CICR2413 y las Naciones Unidas2414 han hecho un llamado a
las partes del conflicto para separar a los civiles de los ataques lo máximo que sea
posible2415.
816. Este principio debe ser observado durante todas las fases de un ataque y se
aplica en conjunto con el principio de distinción. Adicionalmente, implica el deber de
adoptar todos los métodos y medios de guerra disponibles para evitar daños a los
civiles, incluso cuando la ventaja militar del ataque sea proporcional al daño causado.
De este principio se derivan las siguientes obligaciones: “(i) hacer todo lo factible para
verificar que los objetivos a ser atacados sean legítimos; (ii) emprender todas las precauciones
factibles en la escogencia de los medios y métodos que serán usados en el ataque con el fin de
evitar, y en cualquier evento minimizar, pérdidas incidentales de vidas civiles, o heridas a los
civiles y daños a los objetos civiles; (iii) abstenerse de lanzar el ataque si el daño colateral que
se pueda causar fuera excesivo con relación a la ventaja militar anticipada; (iv) si el ataque ha
comenzado, tomar las medidas factibles para cancelarlo o suspenderlo si se advierte que el
objetivo no es militar, o se prevé que el ataque causará incidentalmente muertos o heridos entre
la población civil, daños a bienes de carácter civil, o ambas cosas, que serían excesivos en
2409
CICR, Comentario del Protocolo del 8 de junio de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto
de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I), ob. cit., párr.
1385.
2410
Reglas 70 y 71 del DIH Consuetudinario.
2411
CICR: International Humanitarian Law a comprehensive introduction, CICR, pag. 104; Corte IDH, Masacre
Santo Domingo vs Colombia. Sentencia de 30 de noviembre de 2012. párr. 216.
2412
Norma 15 DIH, art. 7.
2413
CICR, Resolución XXVIII, 1965, párr. 48.
2414
Naciones Unidas, Asamblea General, Resolución 2444 (XXIII), 1968.
2415
354
relación con la ventaja militar concreta y directa; (v)advertir por medios eficaces y con la
debida antelación el peligro del ataque que pueda afectar la población civil, a menos que las
circunstancias no lo permitan y (vi) el deber de seleccionar en el ataque, entre varios objetivos
militares disponibles para obtener”2416.
817. Asimismo, para proteger a los civiles de los efectos de las hostilidades, otros
principios del derecho consuetudinario exigen que la parte atacante tome
precauciones para evitar o minimizar la pérdida de vidas civiles o los daños a la
propiedad civil incidentales o colaterales a los ataques contra objetivos militares 2417.
Aún más que en áreas abiertas, la capacidad de una parte atacante de respetar el DIH
en áreas pobladas depende de los medios y métodos de guerra que elija usar o no
usar, teniendo en cuenta sus efectos previsibles en dichos entornos, incluida su
repercusión2418.
818. Este principio fue claramente desconocido en los ataques llevados a cabo por
las CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas, pues lejos de proteger a la población civil se le
puso en un riesgo adicional a través de la utilización artefactos explosivos totalmente
imprecisos a sabiendas que podrían afectarlos, lo cual en vez de minimizar las
afectaciones a la población las aumentaba considerablemente.
(vii) No generar daños superfluos
819. El DIH restringe los medios y métodos de guerra que infligen sufrimientos
innecesarios o lesiones superfluas a los combatientes o a quienes hagan parte de las
hostilidades. Dicho principio fue reconocido inicialmente en la Declaración de San
Petersburgo de 1868 al establecer cuál era considerado el único objetivo legítimo -
incapacitar el mayor número de hombres posible-. Se afirma entonces que, este
objetivo se sobrepasa cuando se emplean armas que agravan inútilmente el
sufrimiento de las personas incapacitadas o que hacen inevitable su muerte 2419.
820. Teniendo en cuenta el principio de no generar daños superfluos, el DIH

prohíbe el uso de armamentos, municiones, materiales o métodos de guerra que
generen daños innecesarios. Así, para dicho principio el DIH se refiere a la conducción
de hostilidades; específicamente, los tipos de armamento 2420. En este sentido, el ER ha
referido prohibiciones específicas de cierto tipo de armamento tales como las armas
2416
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM 203 del 27 de octubre de 2020, párr. 69.12.2.1.
2417
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Report No. 55/97, Case No. 11.137: Argentina, OEA/
Ser/L/V/II.98, Doc. 38, December 6 rev., 1997.
2418
ICRC, International humanitarian law and the challenges of contemporary armed conflicts, Report prepared by
the International Committee of the Red Cross for the 32nd International Conference of the Red Cross and Red
Crescent, 8-10 December 2015, available at: http://rcrcconference.org/wp-content/uploads/sites/3/2015/10/32IC-
Report-on-IHL-and-challenges-of-armed-conflicts.pdf
2419
Declaración de San Petersburgo, 29 noviembre – 11 de diciembre de 1868. En:
https://www.icrc.org/es/doc/resources/documents/treaty/treaty-declaration-1864-st-petersburg.htm; Protocolo
Adicional I, Art. 35(2); Hague Regulations, 23(e); CIHL, Regla 70.
2420
2018.
355
asfixiantes o las que generen ceguera permanente tanto en CANI como en CAI.
Adicionalmente, el CICR ha manifestado que la prohibición de este tipo de
armamento se extiende tanto a los CAI como a los CANI; criterio que fue incorporado
y reiterado por la CC colombiana2421. A modo de ejemplo, frente a la conducción de
hostilidades, las armas trampa, entendidas como ‘cualquier dispositivo que sea diseñado,
construido o adaptado para matar o herir y que funcione de manera inesperada cuando una
persona se acerque o manipule un objeto aparentemente inofensivo’ 2422, se encuentran a su
vez prohibidas.
821. Conducente con lo anterior, el TPIY consideró que las ‘bombas no guiadas llenas
de material explosivo de combustible o material altamente explosivo no pueden ser utilizadas
en zonas pobladas, pues las mismas tienen un alto grado de inexactitud y fuerza explosiva, lo
que implica que el arma sólo podrá ser dirigida en contra de una zona general’ 2423. Así, en el
caso Martić sostuvo que, dadas las características, su alto grado de dispersión y su
imposibilidad de limitación, ciertos armamentos son naturalmente indiscriminados 2424;
así mismo, afirmó que la responsabilidad del perpetrador por el crimen de ataque
directo o indiscriminado a la población puede inferirse de la naturaleza
indiscriminada del armamento utilizado2425.
822. Este principio también se vio afectado, pues se generaron sufrimientos

innecesarios también a combatientes, lo cual se evidenció especialmente en la acción
de El Arenillo, en la cual se asesinó a miembros de la policía desarmados que pidieron
clemencia a los miembros de las FARC - EP.
G.2.3.1.2. Los crímenes de guerra cometidos a través de ataques armados que

afectan a la población civil antes del Estatuto de Roma
823. La Sala de Apelaciones del TPIY en el Caso Blaškić afirmó que existe una
prohibición absoluta en el Derecho Internacional consuetudinario 2426 sobre los ataques
en contra de la población civil2427. Este principio ha sido universalmente reconocido y
reafirmado por la Corte Internacional de Justicia sosteniendo que, los ataques en
contra de civiles o bienes de carácter civil se encuentran prohibidos por el DIH 2428. En
el DIP se sancionan los ataques que afectan a la población civil cuando esta es el
objetivo directo de la acción y cuando se realizan ataques indiscriminados que la
afectan.
2421
CC. Sentencia C-225 de 1995. M.P. Alejandro Martínez Caballero.
2422
Article 2(4) Convention on Prohibitions or Restrictions on Use of Certain Conventional Weapons Which may
be deemed to be Excessively Injurious or to have Indiscriminate Effects (CCW) Amended Protocol II 1996.
2423
Human Rights Council, Human Rights in Palestine and other Occupied Arab Territories, “Report of the United
Nations Fact-Finding Mission on the Gaza Conflict”, párr.1687.1617-1623; ICTY, Prosecutor v. Stanislav Galić, Trial
Judgement and Opinion, párr. 317, 584.
2424
ICTY, Prosecutor v. Milan Martić, Trial Judgement, párr. 463.
2425
ICTY, Prosecutor v. Milan Martić, Trial Judgement, párr. 472.
2426
ICRC, Customary International Humanitarian Law, Volume I: 11,12,14.
2427
ICTY, Prosecutor v. Tihomir Blaskic, Trial Judgement, March 3, 2000.
2428
ICTY, Prosecutor v. Kupreškic, Trial Judgement, January 14, 2000, párr. 520-521.
356
824. El Protocolo Adicional I de 1977, consagra de manera convencional la
prohibición de los ataques indiscriminados. El artículo 51 determina tres tipos de
ataques indiscriminados –los ataques que no están dirigidos a un objetivo militar
específico; los que emplean métodos o medios de combate que no pueden dirigirse
contra un objetivo militar específico, debido a las circunstancias y la forma en que
estas se utilizan y los que emplean un método o medio cuyos efectos no pueden
limitarse2429. Inmediatamente, el artículo 51(5) prohíbe a su vez, dos formas específicas
de ataques indiscriminados –los bombardeos de zona, definidos como aquellos en los
cuales se tratan como único objetivo una serie de objetivos militares claramente
separados y diferentes; ubicados en una ciudad, pueblo, aldea u otra zona que
contenga una concentración similar de civiles y bienes de carácter civil y los ataques
desproporcionados2430–.
825. Frente a lo anterior, desde 1977 la prohibición de ataques indiscriminados fue

incluida en el Protocolo II de la Convención de Armas Convencionales sobre el uso de
minas y armas trampa (1996)2431; la cual ha sido catalogada como norma
consuetudinaria por el CICR; y, por tanto, aplicable a los CANI2432.
826. Coadyuvando la aplicación de dicha prohibición a los CANI, la Sala de Juicio

del TIPY en el caso Galić afirmó que el artículo 51 del Protocolo Adicional I confirma
la norma consuetudinaria de protección general de los civiles frente a los peligros
derivados de las hostilidades; norma que, se deriva del principio de distinción. El
cual, obliga a las partes a distinguir entre población y bienes de carácter civil o
militar2433. Correlativamente y con el ánimo de aumentar la protección a la población
civil, se ha afirmado que la presencia de combatientes individuales dentro de la
población no cambia su carácter civil; como también que, frente a la duda, se
presumirá civil2434.
827. Adicionalmente, el caso Blaškić determinó que los ataques directos contra
civiles constituyen crímenes de guerra 2435 y que los ataques indiscriminados pueden
considerarse ataques directos2436. Frente a la naturaleza indiscriminada de los ataques,
la Sala en el caso Galić sostuvo que, para establecer la intencionalidad requerida del
ataque indiscriminado o desproporcionado, se deberá probar que el ataque se lanzó
2429
OETER, S.: “Methods and Means of Combat.” págs. 116-230.
2430
OETER, S.: “Methods and Means of Combat.” págs. 116-230.
2431
Protocol on Prohibitions or Restrictions on the Use of Mines, Booby-Traps and Other Devices (Protocol II to the
1980 Convention on Certain Conventional Weapons) as amended on 3 May 1996, Art. 3(8).
2432
HENCKAERTS, J/DOSWALD-BECK, L.: Customary International Humanitarian Law, Cambridge: CICR, 2009.
2433
ICTY, Prosecutor v. Stanislav Galić, Trial Judgement and Opinion, párr. 44-45.
2434
ICTY, Prosecutor v. Stanislav Galić, Trial Judgement and Opinion, párr. 44-45.
2435
ICTY, Prosecutor v. Dario Kordić and Mario Cerkez, Appeal Judgment, parr. 54 as corrected on 26 January 2005.
2436
ICTY, Prosecutor v Tihomir Blaškić, Appeal Judgement, July 29, 2004, párr. 69; ICTY, ICTY, Prosecutor v Stanislav
Galić, Trial Judgement and Opinion, párr. 57.
357
intencionalmente y con conocimiento de las circunstancias que dieron lugar a la
expectativa de un número excesivo de víctimas civiles 2437.
828. Finalmente, en cuanto a que se dirija un ataque en contra de la población civil,

el caso Prlić estableció que ‘dirigido en contra’, implica que se deben revisar criterios
tales como los medios y métodos empleados durante el ataque, el estatus y número de
las víctimas, el carácter discriminado, la naturaleza de los crímenes, la resistencia de
los perpetradores; así como el grado en el cual las fuerzas atacantes cumplieron con
los requisitos de precaución2438. Estos criterios fueron recogidos en el caso Karadžić, el
cual delimitó su carácter no exhaustivo y no cumulativo2439.
829. Por su parte, el CICR ha establecido que la evaluación de si un ataque es

indiscriminado o desproporcionado, y si se han tomado todas las precauciones
factibles, no debe basarse en retrospectiva, sino en la perspectiva del comandante en
función de la información disponible en el momento del ataque 2440. Dicha información
incluye los efectos previsibles de las armas a su disposición en vista de sus
características inherentes, así como las circunstancias de su uso, incluido el entorno
físico en el que se encuentra el objetivo militar y la vulnerabilidad de la población civil
circundante y objetos civiles2441. De estos factores, la elección del arma y la forma en
que se utilizará son aquellos sobre los que el comandante tiene mayor control 2442.
830. En virtud de lo anterior, en diversos documentos se han tipificado ataques que

afecten a la población civil como crímenes de guerra. El Estatuto del Tribunal Militar
Internacional de Núremberg de 1945 consagró en su artículo 6(b) los crímenes de
guerra entendidos como ‘violaciones de las leyes o usos de la guerra. En dichas violaciones
se incluye el asesinato, los malos tratos o la deportación para realizar trabajos forzados o para
otros objetivos en relación con la población civil de un territorio ocupado o en dicho territorio,
el asesinato o malos tratos a prisioneros de guerra o a personas en alta mar, el asesinato de
rehenes, el robo de bienes públicos o privados, la destrucción sin sentido de ciudades o pueblos,
o la devastación no justificada por la necesidad militar, sin quedar las mismas limitadas a estos
crímenes’2443; dicho artículado fue replicado por el Tribunal Penal Militar para el Lejano
2437
ICTY, Prosecutor v Stanislav Galić, Trial Judgement and Opinion, párr.46, 50, 57,60 y 61.
2438
ICTY, Prosecutor v Jadranko Prlić, Trial Judgment, párr. 36.
2439
ICTY, Prosecutor v Radovan Karadžić, Trial Judgment, párr. 474-476.
2440
2441
2442
2443
Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Núremberg, 1945. En:
http://www.cruzroja.es/principal/documents/1750782/1852538/estatuto_del_tribunal_de_nuremberg.pdf/20090fa2-
358
Oriente –Tribunal de Tokio– al establecer en su artículo 5(b) la prohibición a las leyes
o costumbres de la guerra 2444, percepción amplia que recoge los principios de DIH,
entre ellos el de distinción. Adicionalmente, los tribunales ad hoc establecidos por el
Consejo de Seguridad adoptaron una caracterización similar. En el marco del TPIY: (i)
“Artículo 2, Infracciones graves a la Convención de Ginebra de 1949, el Tribunal
Internacional está habilitado para perseguir a las personas que cometan o den la orden de
cometer infracciones graves a la Convención de Ginebra del 12 de agosto de 1949, a saber, los
siguientes actos dirigidos contra personas o bienes protegidos por los términos de las
disposiciones de dicha Convención, artículo 2(a) el homicidio intencionado”; (ii) “Artículo 3,
Violaciones de las leyes o prácticas de guerra, el Tribunal Internacional tiene competencia para
perseguir a las personas que cometan violaciones de las leyes o prácticas de guerra. Tales
violaciones comprenden, sin que esto impida reconocerse otras, las siguientes: (a) el empleo de
armas tóxicas o de otras armas concebidas para causar sufrimientos inútiles; (b) La destrucción
sin motivo de ciudades y pueblos, o la devastación no justificada por exigencias militares; (c) el
ataque o los bombardeos, por cualquier medio, de ciudades, pueblos, viviendas o edificios no
defendidos; (d) la toma, destrucción o daño deliberado de edificios consagrados a la religión, a
la beneficencia y a la enseñanza, a las artes y a las ciencias, a los monumentos históricos, a las
obras de arte y a las obras de carácter científico; (e) el pillaje de bienes públicos o privados 2445.”
Frente al TPIR, su artículo 4 establece “Violaciones del artículo 3 común a las
Convenciones de Ginebra y al Protocolo adicional II. El Tribunal Internacional está habilitado
para perseguir a las personas que cometan o den la orden de cometer infracciones graves del
Artículo 3 común a las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para la protección
de las víctimas en tiempos de guerra, y al protocolo adicional II a dichas Convenciones del 8 de
junio de 19772446.”
831. Tal como se explicó en el numeral anterior de este auto, las acciones realizadas
por las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis contra los municipios de Toribío, Caldono,
Caloto, Corinto, Suárez, Morales, Buenos Aires, Santander de Quilichao, Puerto
Tejada, Pradera y Florida señalados en la Sección E fueron indiscriminados y además
desconocieron de manera grave los principios de distinción, humanidad, necesidad
militar, proporcionalidad, no generar daños superfluos, precaución y limitación de la
acción hostil, lo cual incluso ha sido reconocido por las Naciones Unidas 2447.
e5bf-447a-aa96-612403df2a66
2444
Estatuto del Tribunal Militar para el Lejano Oriente, 1946. En:
https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/atrocity-crimes/Doc.3_1946%20Tokyo%20Charter.pdf
2445
Estatuto del Tribunal Internacional para juzgar a los presuntos responsables de graves violaciones del
derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex-Yugoslavia a partir de 1991, 1993. EN:
https://www.icrc.org/es/doc/resources/documents/misc/treaty-1993-statute-tribunal-former-yugoslavia-
5tdm74.htm
2446
Estatuto del Tribunal Internacional para Ruanda, 1994. En:
https://www.oacnudh.org.gt/estandares/docs/Instrumentos/Humanitario/Ruanda.pdf
2447
359
G.2.3.1.3. Los crímenes de guerra imputables por la realización de ataques armados
que afecten a la población civil en el Estatuto de Roma
832. En el norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca se presentaron numerosas
acciones contra la población civil por parte de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis
que fueron narradas en la Sección E de este auto, las cuales además afectaron
principios del DIH como los de distinción y proporcionalidad y, por ello, constituirían
infracciones al DIH. Sin embargo, ello no es suficiente para su calificación como
crimen de guerra, pues no todo desconocimiento del DIH tiene esa naturaleza, por lo
cual a continuación se explicará su calificación en el DPI.
833. Los crímenes de guerra se encuentran contemplados en el artículo 8 del ER,

dentro del cual existen 2 literales aplicables a los CANI contenidos en los artículos 8(2)
(c) y 8(2)(e) ER a partir de los cuales se analizará la calificación del patrón de ataques a
la población civil para obtener el control territorial y social.
(i) Artículo 8(2)(c)(i). Los atentados contra la vida y la integridad corporal,

especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los
tratos crueles y la tortura.
834. Para comenzar el análisis debe señalarse que a través de los ataques
presentados contra los munipios del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca por
parte de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis se presentaron numerosos casos de
homicidios, atentados contra la integridad y mutilaciones tipificados directamente en
el artículo 8(2)(c)(i), el cual establece que “en caso de conflicto armado que no sea de índole
internacional, las violaciones graves del artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra
de 12 de agosto de 1949, a saber, cualquiera de los siguientes actos cometidos contra personas
que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas
armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por
enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa” 2448.
835. La Sala de Juicio II en el caso Katanga afirmó que el chapeau del artículo 8(2)(c)
se desprende que los crímenes proscritos por dicho artículo se basan en el artículo 3
común a los cuatro Convenios de Ginebra de 19492449. Así, en opinión de la Sala,
cuando el artículo 3 común es leído junto con los artículos 1 y 13 del Protocolo
Adicional II, define a los civiles como personas que no son miembros de las fuerzas
armadas estatales o no estatales2450.
836. Los elementos de los crímenes establecen para este enunciado: (i) que el autor
haya realizado atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el
homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles y la tortura; (ii) que
2448
ER.
2449
CPI, Fiscalía v. Katanga, Juicio de acuerdo al artículo 74 del Estatuto, ICC-01/04-01/07, 7 marzo de 2014, párr.
785.
2450
788.
360
esa persona o personas hayan estado fuera de combate o hayan sido personas civiles o
miembros del personal sanitario o religioso que no tomaban parte activa de las
hostilidades; (iii) que el autor haya sido consciente de las circunstancias de hecho que
establecían esa condición; (iv) que la conducta haya tenido lugar en el contexto de un
conflicto armado que no era de índole internacional y haya estado relacionada con él;
y, (v) que el autor haya sido consciente de circunstancias de hecho que establecían la
existencia de un conflicto armado2451.
837. Frente a las conductas de este enunciado, los ejemplos enumerados de

asesinato, mutilación, trato cruel y tortura constituyen todos “violencia a la vida y a la
persona”; así, como la disposición indica tanto “violencia a la vida” como violencia a
la “persona”, no es necesario que la muerte resulte de la violencia causada 2452. Por
tanto, el primer elemento del crimen de guerra de asesinato según el artículo 8(2)(c)(i)
es idéntico al primer elemento del artículo 8(2)(a)(i); justamente, el término 'asesinado'
es intercambiable con el término 'causado la muerte', por lo cual, el crimen puede
cometerse por acción u omisión y cubre el asesinato de ‘todo tipo’2453.
838. La Sala de Juicio III en el caso Bemba, asoció mutatis mutandi, el actus reus del
artículo 8(2)(c)(i) con el crimen de lesa humanidad de asesinato; abriendo la
posibilidad así, de que los elementos del asesinato pueden satisfacerse ya sea cuando
el cuerpo de la víctima haya sido o no recuperada; incluso, el asesinato de una víctima
podría probarse mediante evidencia siempre que la muerte sea la única inferencia
razonable que puede extraerse de ella. Así como tampoco es necesario que se pruebe
la identidad específica de la víctima o del perpetrador 2454. Lo mismo sucede con el
elemento subjetivo general, en opinión de la Sala de Juicio III así como el elemento
mental aplicable al crimen de lesa humanidad de asesinato, el elemento mental del
asesinato como crimen de guerra requiere prueba más allá de toda duda razonable de
que el perpetrador: (i) tuvo la intención de matar o para causar la muerte de una o
más personas o (ii) era consciente de que la(s) muerte(s) ocurriría en el curso ordinario
de los acontecimientos2455.
839. En virtud de lo anterior, esta Sala ha determinado la comisión del artículo 8(2)
(c)(i) del Estatuto de Roma respecto de 2 grupos de hechos que se explicarán a
continuación: (i) los homicidios, atentados contra la integridad corporal y
mutilaciones realizados contra la integridad corporal frente a miembros de la
población civil como consecuencia de ataques a las poblaciones y (ii) el crimen del
Arenillo:
2451
Elementos de los Crímenes del Estatuto de Roma.
2452
LONGWORTH, S.: "Article 8(2)(c)(i): Violence to Life and Person", KLAMBERG, M./NILSSON, J.: Commentary
on the Law of the International Criminal Court – The Rome Statute, Available at https://cilrap-lexsitus.org/clicc/8-2-
c-i-1/8-2-c-i-1.
2453
Ibid.
2454
ICC, Prosecutor v. Bemba, Judgment pursuant to Article 74 of the Statute, Trial Chamber III, ICC-01/05-01/08, 21
March 2016, párr. 88-91.
2455
ICC, Prosecutor v. Bemba, Judgment pursuant to Article 74 of the Statute, Trial Chamber III, ICC-01/05-01/08, 21
March 2016, párr. 96.
361
- Homicidios, atentados contra la integridad corporal y mutilaciones contra la
integridad corporal frente a miembros de la población civil como
consecuencia de ataques a las poblaciones
840. De acuerdo a la información recaudada en el Caso 05 se ha podido determinar

que los miembros de la CM Jacobo Arenas realizaron atentados contra la vida y la
integridad corporal contra la población civil en los siguientes hechos de acuerdo a sus
consecuencias:
(i) En los ataques a Toribío del 11 de julio de 2002, del 14 de abril de 2005 y del 9 de
julio de 2011; a Caldono del 23 de febrero de 1997 y del 11 de mayo de 2010; a
Jambaló del 25 de octubre de 2003; a Suárez del 31 de enero de 2000, del 8 de
enero 2010, del 8 de diciembre de 2011; a Caloto del 13 de enero de 1997 y del 15 y
el 16 de septiembre de 2009; a Santander de Quilichao del 9 y 10 de marzo de 1999
y del 10 de julio de 2001 se presentaron homicidios de personas de la población
civil.
(ii) En los ataques a Toribío del 11 de julio de 2002, del 14 de abril de 2005 y del 9 de
julio de 2011; a Caldono del 9 de febrero de 1997, del 23 de febrero de 1997, del 8 y
9 de junio de 1999, del 12 de noviembre de 2001, del 2 de julio de 2005, del 19 al 21
de febrero de 2010, del 11 de mayo de 2010, del 8 de marzo de 2011, del 20 de
mayo de 2011, del 27 de febrero de 2012; a Jambaló del 25 de octubre de 2003, del
21 de abril de 2005, del 28 de abril del 2011, del 7 de febrero del año 2012, del 3 de
junio y 2 de julio de 2012 y del 23 de marzo de 2012; a Suárez del 31 de enero de
2000, del 8 de enero 2010, del 8 de diciembre de 2011, del 13 de enero de 1997, del
15 y 16 de septiembre de 2009, del 11 de noviembre de 2012; a Santander de
Quilichao del 30 de agosto de 1997, del 9 y 10 de marzo de 1999, del 29 de agosto
de 2000; a Corinto del 28 de diciembre de 1995; a Morales del 14 de abril de 2012; a
Buenos Aires de 1999 y a Puerto Tejada del 17 de julio 1998 y 28 de julio de 2000 se
infringieron graves dolores o sufrimientos físicos o mentales a la población civil,
tal como se explicó en el capítulo de patrones.
(iii) En las tomas de Toribío del 9 de julio de 2011 y de Suárez del 31 de enero de 2000
se presentó la mutilación de personas, tal como se explicó en la Sección E de este
auto.
841. Tal como se narra en la Sección E de este auto, las acciones mencionadas fueron
reconocidas de manera individual o colectiva en las VV realizadas en el Caso 05 y
además también se admitió conocer que éstas generaron la muerte o las afectaciones
graves a la salud física y psicológica de la población civil, tal como también lo señala
el documento de aporte a la verdad presentado por ex combatientes de la CM Jacobo
Arenas:
“Las acciones que anteriormente describimos en las que resultaron heridos y civiles
muertos, son para nosotros motivo de reconocimiento pues comprendemos que
aunque los objetivos militares fueran otros no es posible justificar los daños que
362
causamos contra su integridad física y moral. Somos conscientes del sufrimiento por
el que tuvieron que pasar las familias y la comunidad ante nuestras acciones
militares. Asimismo, reconocemos que la destrucción y los daños causados a las
viviendas de la población civil como consecuencia del uso de estos explosivos no
solo se limita a la pérdida de una infraestructura, sino que implica la pérdida de un
proyecto de vida, la inestabilidad económica en la búsqueda de poder reparar sus
hogares, y en la angustia que sintió la comunidad mientras se desarrollaban estas
acciones. Hoy que estamos en nuestro proceso de reincorporación somos más
conscientes de lo que cuesta material y emocionalmente levantar un ladrillo para
reconstruir aquello que se destruyó”2456.
842. De acuerdo con la información recaudada en el Caso 05 se ha podido entender

que los miembros de la CM Gabriel Galvis realizaron atentados contra la vida y la
integridad corporal contra la población en los siguientes hechos según sus
consecuencias:
(i) En el ataque a Pradera del 16 de enero de 2014 se produjo un homicidio.
(ii) En los ataques a Pradera del 29 de abril de 2011, del 9 de diciembre de 2011, 31
de octubre de 2012 y 16 de enero de 2014 y a Florida del 12 de julio de 2012 se
causaron graves dolores o sufrimientos físicos o mentales a la población civil, tal
como se explicó en el capítulo de patrones.
843. Estas acciones tienen plena relación con el conflicto armado, pues hacían parte
de una política del Comando Conjunto de Occidente en la cual se exigía a las
unidades la realización de al menos 2 acciones militares ofensivas, lo cual se puede
apreciar en los planes militares de 1999, 2001- 2003 y 2005 2457. El Informe Anual del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la
situación de Derechos Humanos y DIH en Colombia del año 2002 reportó que: “Las
FARC-EP han recurrido al uso indiscriminado de artefactos explosivos, ocasionando la muerte
de muchos civiles”.
844. En cuanto al elemento subjetivo, los comparecientes han reconocido claramente

estar conscientes de que a través de estos ataques se afectaba a la población civil, en
especial por la utilización de artefactos explosivos improvisados sin precisión, a
sabiendas que podían impactar en viviendas civiles, tal como sucedió en los
municipios priorizados. Los explosivos lanzados en la mayoría de los ataques
llevados a cabo por estructuras del Cauca y el Valle del Cauca eran totalmente
artesanales y se arrojaban a través de lanzaderas desde las montañas que no permitían
tener precisión sobre los objetivos, tal como reconocieron los ex combatientes de la
CM Jacobo Arenas en su documento de aporte temprano a la verdad:
“Reconocemos nuestra responsabilidad en los diversos hechos que afectaron a la

población en todos los aspectos, cuando lanzábamos los explosivos que no tenían
2456
2457
363
precisión y que evidentemente y en innumerables ocasiones no acertaron al objetivo
militar que tenía, el cual, por lo general, era una estación de policía. Asimismo,
señalamos también al Estado como responsable, este nunca quitó los puestos de
policía de los cascos urbanos a pesar de los múltiples pedidos nuestros y de la
población civil al respecto. Hoy haremos una acotación de las muchas tomas a
puestos de policía y ataques que realizamos contra objetivos militares, debido a que
se está recolectando la información para poder seguir aportando. Aun así
reconocemos las afectaciones que tuvieron que vivir; la pérdida de vidas, la pérdida
de sus casas que son tan difíciles de conseguir en un país como este. También la
pérdida de sitios de reunión como las iglesias y afectación a las escuelas de niñas y
niños. La vida cotidiana se vio truncada en un contexto de miedo por lo que en
cualquier momento podía ocurrir, y, terminaba ocurriendo”2458.
845. El compareciente C.A.D.Q señaló que para tener una artillería suficiente que
permitiera las decenas de operaciones que las FARC – EP planeaban realizar en la
zona se hicieron talleres en varias partes del territorio donde trabajaban personas sin
la mayor experiencia en la construcción de armas como E.D.Q y W.M.L, dirigidos por
él, quienes narraron de manera extensa en sus versiones voluntarias la forma
improvisada como se construían y utilizaban tatucos y lanzaderas en estas
estructuras2459. Esta situación explica por qué pese a que los comparecientes han
narrado que la mayoría de sus acciones se dirigían a atacar las estaciones de policía,
terminaron destrozando la mayoría de las edificaciones civiles del centro del casco
municipal, incluyendo escuelas, viviendas, iglesias y hospitales.
846. Los resultados causados por esta estrategia eran ampliamente conocidos por la
comandancia de estructuras como las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis y el Frente
Sexto, pese a lo cual la mantuvieron desde 1999 de manera generalizada hasta el año
2012, es decir, por al menos 13 años. Especialmente relevante en este tema son las
versiones de 3 personas con una posición muy alta en la organización, L.E.R.V 2460
(comandante de la compañía Ambrosio González), P.C.T.V 2461 (miembro del
Secretariado de las FARC – EP y Comandante del Bloque Occidental) y M.L.E 2462
(miembro de la comandancia del Bloque Occidental), quienes manifestaron que
durante muchas reuniones se expresó la preocupación sobre esta situación de
afectación generalizada de los derechos de la población civil a través de las tomas.
Incluso L.E.R.V “Matias Aldecoa” reconoció que desde el año 2002 le señaló a los
miembros de la comandancia de las estructuras de la zona los efectos devastadores
que estaban teniendo las tomas indiscriminadas contra la población civil, pese a lo
cual decidieron seguir atacando los municipios. En este sentido, eran conscientes del
riesgo que la implementación del plan común generaría frente a los civiles y aceptaron
ese resultado2463 durante al menos 13 años, generando conscientemente un riesgo que
2458
2459
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020, T3, págs. 19 y 20; VV del compareciente W.M.L, 14 de
octubre de 2020, pág. 8; y la VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, T2, págs. 18 y 19.
2460
VV del compareciente L.E.R.V, 13 de agosto de 2021, págs. 79 y 80.
2461
VV del compareciente P.C.T.V, 1º de septiembre de 2022, págs. 25 a 27.
2462
VV de la compareciente M.L.E, 1º de septiembre de 2022, págs. 84 a 88.
2463
CPI, Fiscalía vs. Lubanga, Decisión de confirmación de cargos, 29 de enero 2007, párr. 924.
364
se materializó en el resultado lesivo 2464. A lo anterior debe agregarse que, tal como se
explicó en la Sección E, en varias oportunidades la población civil y muy
especialmente las organizaciones indígenas y campesinas se quejaron valientemente
ante las propias FARC – EP y ejercieron acciones de resistencia contra las tomas, sin
que ello fuera tenido en cuenta para detenerlas.
847. Otro aspecto muy importante en el análisis del elemento subjetivo es que gran
parte de estas operaciones fueron filmadas por la misma organización, existiendo en
la mayoría de las ocasiones camarógrafos que asistían a las acciones para grabarlas y
luego enviarlas a otras estructuras2465, lo cual les permitía conocer sus graves efectos
contra la población civil. Incluso varios videos de estas acciones fueron conocidos por
los medios de comunicación y se encuentran en el sitio web www.youtube.com.
848. Las tomas guerrilleras a los municipios priorizados en el Caso 05 se llevaron a

cabo sin el debido respeto a los principios de distinción y proporcionalidad. En otras
palabras, los ataques guerrilleros que se daban con el objetivo de tomarse un pueblo
involucraban el uso de armas indiscriminadas y por lo tanto podrían considerarse
ataques indiscriminados.2466 Es así como las tomas, analizadas junto a las armas que se
utilizaban para realizar el ataque, se constituyen en verdaderos ataques dirigidos en
contra de la población civil.2467
849. Los representantes en Colombia de la Organización de Naciones Unidas

también han identificado y puesto en evidencia el carácter desproporcionado de los
ataques de las FARC-EP en los municipios de Caldono y Toribío. En el informe de la
Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia
del año 2005 se afirmó al respecto:
“55. Los ataques ocurridos en el Cauca, en los municipios de Caldono y de Toribío,

así como en El Tarra (Norte de Santander) y en Puerto Guzmán (Putumayo), son
representativos de ataques contra la población civil y ataques indiscriminados
atribuidos a las FARC-EP, con serias consecuencias sobre personas y bienes civiles.
Particularmente graves fueron los casos que afectaron a niños y niñas por la
utilización de escuelas como base de operaciones o por su cercanía al objeto de
ataque. Así sucedió en los municipios señalados del Cauca…”.2468
- El crimen del Arenillo
850. Conforme al recuento fáctico realizado en el literal E se puede determinar que

la acción desarrollada el 3 de julio de 2006, en la estación rural de la policía del
2464
ROXIN, C./GRECO, L.: Strafrecht Allgetneiner Teil. Band I. Munich: Beck, 2020, pág. 478.
2465
VV de la compareciente A.C.Y.T, 9 de diciembre de 2020, pág. 68; VV del compareciente de C.A.D.Q., 16 de
octubre de 2020, págs. 33 y 34.
2466
HENCKAERTS, J/DOSWALD-BECK, L.: Customary International Humanitarian Law, Cambridge: CICR, 2009.
2467
ER, art. 8(2)(e)(i).
2468
Organización de Naciones Unidas, Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Colombia, 20 de enero de 2006, E/CN.4/2006/9, párrafo 55,
pág. 17.
365
Arenillo, debe ser analizada bajo las disposiciones propias de conducción de
hostilidades en el marco de un conflicto armado de carácter no internacional. En este
caso se encuentra demostrado que luego de haber culminado el ataque y cuando ya
los policías sobrevivientes habían depuesto las armas y se encontraban gravemente
heridos, miembros de la CM Gabriel Galvis les dispararon dándoles varias ráfagas en
el pecho2469, lo cual configura claramente un homicidio de persona protegida
contemplado en el artículo 8.2.c.i del ER.
851. En cuanto al principio de no generar daños superfluos, el DIH no protege

únicamente a los civiles de las hostilidades, sino que también prohíbe o restringe los
medios y métodos de guerra que infligen sufrimientos innecesarios o lesiones
superfluas a los combatientes. En este sentido, la Declaración de San Petersburgo de
1868 estableció que ‘el único objeto legítimo durante la guerra es debilitar las fuerzas
militares del enemigo, bastando con incapacitar al mayor número posible de hombres,
y superándose este objetivo cuando se emplean armas que agravan inútilmente el
sufrimiento de las personas incapacitadas o que hacen inevitable su muerte’ 2470.
852. En relación con el principio de humanidad implica que todas las personas que
han caído en poder del enemigo tienen derecho a un trato humano
independientemente de su estatus, función o actividades previas. Este tiene como
prerrogativa la protección de los no combatientes donde las partes en el conflicto
deben tratar a los civiles, prisioneros de guerra, heridos o enfermos, de forma digna y
humana2471. Seguidamente, el artículo 3 común de las Convenciones de Ginebra, refleja
una costumbre internacional de protección mínima frente a ‘las personas que no
participen activamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas
armadas que hayan depuesto las armas y los que se encuentren fuera de combate por
enfermedad, herida, detención o cualquier otra causa’2472.
853. En este aspecto, el artículo 8.2.c.i del Estatuto de Roma sanciona

específicamente los homicidios causados contra “personas que no participen directamente
en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las
armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por
cualquier otra causa”, tal como sucedió con los policías asesinados quienes estaban
desarmados y totalmente fuera de combate. Con base en lo anterior, es posible afirmar
que el asesinato de miembros de la fuerza pública heridos ya desarmados y pidiendo
auxilio configura una infracción grave al artículo 3 común de los Convenios de
Ginebra. En todo caso, tal como se analizará en el capítulo de individualización de las
2469
La participación del GRINGO se confirma en declaración rendida por la desmovilizada G.D.T.B, en diligencia
de entrevista realizada el 25 de octubre de 2011. Radicado 200600193, folio 44 cuaderno 1 y Radicado 200600193,
folio 36 cuaderno 1. Hecho confirmado igualmente por la desmovilizada G.D.T.B, en diligencia de entrevista
realizada el 25 de octubre de 2011. Radicado 200600193, folio 44 cuaderno 1. Hecho confirmado en declaración
rendida por la desmovilizada G.D.T.B, en diligencia de entrevista realizada el 25 de octubre de 2011. Radicado
200600193, folio 44 cuaderno 1.
2470
AP I, Art. 35(2); Hague Regulations, 23(e); CIHL, Rule 70.
2471
2018.
2472
GC I–IV, common Art. 3(1); CIHL, Rules 87 and 88.
366
conductas, la imputación de la comandancia de la CM Gabriel Galvis que participó en
estos hechos se hará como responsabilidad del superior por falta del deber de prever
que sus miembros realizaran conductas contra el DIH como haber ultimado a
miembros de la fuerza pública desarmados después de haberse concluido la
operación.
(ii) Artículo 8(2)(e)(i). Dirigir intencionalmente ataques contra la población

civil como tal o contra civiles que no participen directamente en las
hostilidades.
854. El artículo 8(2)(e)(i) constituye la materialización del principio de distinción en

el marco de un CANI. Si bien el principio está consagrado en el artículo 13(2) del PAII,
relativo a la protección de las víctimas de los CANI, este es también de carácter
consuetudinario2473. En este caso, para la Sala es posible entender que el ataque
realizado contra la población civil del norte del Cauca y el sur del Valle del Cauca a
través de la ocupación armada violenta de territorios mediante actos de violencia que
durante siglos fueron habitados por la población indígena y afrodescendiente, es
constitutivo de este crimen.
855. La Sala de Apelaciones en el caso Galić afirmó que, el crimen de actos o

amenazas de violencia cuyo objetivo principal es sembrar el terror entre la población
civil fue tipificado en el Estatuto del TPIY con base en el artículo 51(2) del Protocolo
Adicional I y el artículo 13(2) del Protocolo Adicional II que establecen ‘la población
civil como tal, así como los civiles individuales, no serán objeto de ataque. Quedan prohibidos
los actos o amenazas de violencia cuyo principal objetivo sea sembrar el terror entre la
población civil’2474.
856. Así, el principio de distinción implica la prohibición de realizar actos o las

amenazas de violencia cuya finalidad principal sea aterrorizar a la población civil 2475
y de atacar de esa naturaleza 2476. En este sentido, el ataque implica la realización de
actos de violencia como el apoyo ofensivo o las operaciones de ataque destinadas a
sembrar el terror entre la población civil,2477 el fuego masivo e indiscriminado de
artillería2478 y los bombardeos sistemáticos de ciudades, 2479 pero también la agresión, la
violación, el maltrato y la tortura de mujeres y niños, 2480 así como los asesinatos en
2473
QUÉNIVET, N./MARK K./NILSSON, J.: Commentary on the Law of the International Criminal Court – The
Rome Statute, Available at https://cilrap-lexsitus.org/clicc/8-2-e-i/8-2-e-i.
2474
ICTY, Prosecutor v. Stanislav Galić, Judgment, IT-98-29-A, 30 November 2006, párr. 87.
2475
Norma 2 DIH Consuetudinario
2476
Norma 7 DIH.
2477
Australia, Defence Force Manual (ibíd., párr. 490).
2478
Asamblea General de las Naciones Unidas, Res. 53/164.
2479
Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Relator especial sobre la situación de los derechos
humanos en la ex Yugoslavia, Informe.
2480
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Informe sobre violaciones
sistemáticas, esclavitud sexual y prácticas similares durante los conflictos armados.
367
masa”2481. En todo caso, el artículo 8(2)(e)(i) no requiere que la población civil sea el
único y exclusivo objetivo del ataque2482.
857. Acorde a esto, los elementos de los crímenes establecen para el artículo 8(2)(e)
(i) lo siguiente: (i) que el autor haya lanzado un ataque; (ii) que el objeto del ataque
haya sido una población civil en cuanto tal o personas civiles que no participaban
directamente en las hostilidades; (iii) que el autor haya tenido la intención de dirigir el
ataque contra la población civil en cuanto a tal o contra personas civiles que no
participaban en las hostilidades; (iv) que la conducta haya tenido lugar en el contexto
de un conflicto armado que no era de índole internacional y haya estado relacionada
con él; y, (v) que el autor haya sido consciente de circunstancias de hecho que
establecían la existencia de un conflicto armado2483.
858. El primer elemento requiere que el perpetrador haya lanzado un ataque, sin
embargo, ni el Estatuto ni los Elementos definen el concepto ‘ataque’. Por tanto,
refiriéndose al ‘marco establecido de derecho internacional’ mencionado en el
preámbulo del artículo 8(2)(e), la Sala de Cuestiones Preliminares I en el caso Abu
Garda utilizó el Artículo 49 del PA I y lo aplicó por analogía al artículo 13(2) del PA II
para definir un ataque como “actos de violencia contra el adversario, ya sea en ataque
o en defensa”2484. Así como en Katanga afirmó que, para establecer el vínculo entre el
ataque y la conducción de las hostilidades, los civiles deben ser aquellos ‘que aún no
hayan caído en manos de la parte atacante’2485.
859. Por su parte, para caracterizar el ataque como tal la Sala de Cuestiones
Preliminares II en el caso Ntaganda consideró que lo importante son las consecuencias
del acto y, en particular, si la lesión, muerte, el daño o la destrucción son
consecuencias previstas o previsibles del mismo2486. En consecuencia, de acuerdo con
la Sala de Cuestiones Preliminares II, en principio cualquier conducta, incluidos
bombardeos, los francotiradores, el asesinato, la violación, el saqueo, los ataques a
objetos protegidos y la destrucción de bienes, puede constituir un acto de violencia
con el fin de cometer el crimen de guerra de atacar a civiles, siempre que el autor
recurra a esta conducta como método de guerra y, por lo tanto, que exista un vínculo
suficientemente estrecho con la conducción de las hostilidades 2487.
2481
CICH, 12.
2482
GEIB, R./ZIMMERMANN, A.: “Attacks against the civilian population”,AMBOS, K.: Rome Statute of the
International Criminal Court: Article by Article Commentary, München: Beck, 2022.
2483
Elementos de los Crímenes del Estatuto de Roma.
2484
Rome Statute, Available at https://cilrap-lexsitus.org/clicc/8-2-e-i/8-2-e-i; ICC, Prosecutor v. Abu Garda, Decision on
the Confirmation of Charges, 8 February 2010, párr. 65.
2485
Rome Statute, Available at https://cilrap-lexsitus.org/clicc/8-2-e-i/8-2-e-i; ICC, Prosecutor v. Katanga, Decision on the
Evidence and Information Provided by the Prosecution for the Issuance of a Warrant of Arrest for Germain
Katanga, 7 July 2007, ICC-01/04-01/07, párr. 37. Esto fue retomado por Ntaganda, 8 July 2019, párr. 904 and 920.
2486
CPI, Prosecutor v. Bosco Ntaganda, Decision Pursuant to Article 61(7)(a) and (b) of the Rome Statute on the
Charges of the Prosecutor Against Bosco Ntaganda, Pre-Trial Chamber II, ICC-01/0402/06, 9 June 2014, párr. 46.
2487
CPI, Prosecutor v. Bosco Ntaganda, Decision Pursuant to Article 61(7)(a) and (b) of the Rome Statute on the
Charges of the Prosecutor Against Bosco Ntaganda, Pre-Trial Chamber II, ICC-01/0402/06, 9 June 2014, párr. 46.
368
860. En suma, la CPI ha explicado que en los casos en que el ataque se dirige hacia
un objetivo militar legítimo y, al mismo tiempo, la población civil o los civiles que no
participan directamente en las hostilidades, el autor aún puede ser juzgado en virtud
del artículo 8(2)(e)(i)2488. Adicionalmente, se estableció en el caso Ntaganda que el
artículo 8(2)(e)(i) incluye ataques indiscriminados; y, justifica esta ampliación
vinculando los ataques indiscriminados –demostrados por el uso de ciertas armas–, a
la intención de atacar directamente a la población civil incluso si los combatientes son
igualmente el objeto del ataque2489.
861. En cuanto al elemento subjetivo, este contiene el elemento subjetivo general del
artículo 30 ER; es decir, debe cometerse con intención y conocimiento. No obstante, se
ha señalado que el artículo 8(2)(e)(i) especifica que el delito debe cometerse
‘intencionalmente’2490.
862. La mayoría de los territorios priorizados en el Caso 05 hacen parte de resguardos y

cabildos en los cuales se presentó una ocupación armada violenta por parte de las
FARC – EP, en especial desde la expansión ordenada en la Octava Conferencia en el año
1993 que implicó las unidades fueran replegándose progresivamente hacia las
poblaciones urbanas, logrando el control territorial y social de las zonas. Al respecto
cabe resaltar que el territorio que ocupan los municipios de Toribío, Caldono y Jambaló,
incluido su casco urbano, están totalmente ubicados al interior de resguardos y en ellos
se presentaron numerosas afectaciones a la población civil:
Mapa 13. Incursiones armadas en los territorios indígenas.
2488
Rome Statute, Available at https://cilrap-lexsitus.org/clicc/8-2-e-i/8-2-e-i
2489
2490
Court QUÉNIVET, N./MARK K./NILSSON, J.: Commentary on the Law of the International Criminal Court – The
369
Resguardos Delicias y Pueblo Nuevo
Resguardos en Suárez – Cauca Ceral, Buenos Aires – Cauca
Fuente. CRIC.
F
PA M
– A
FM
2007 PAPA FA C
FA 200
200 2000
201 FM 10
4 2007 PA –
– 2008 FM -
FA A
A C
2000
AC
C
PA P
20F
863. En Colombia, los Pueblos200 MIndígenas
20 N
20
08
son sujetos colectivos titulares de los
19 A
214 PA
A91 A19 02
derechos a la autodeterminación, CPA
la+ autonomía y de derechos fundamentales 2491, que
C 20
20 C 97 19 A
“[…]no se reducen a los predicables 16 PN
09 deFM
200 sus
82 miembros individualmente
C considerados.” Como
1 199
parte de ese reconocimiento, el artículo 7 246 del Estatuto Superior dispuso que “Las
19
autoridades de los pueblos indígenas
20 podrán ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su
98
09
ámbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que no
sean contrarios a la Constitución y a las leyes de la República. La ley establecerá las formas de
coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional”. En virtud de lo
anterior, la CC ha reconocido la autodeterminación de los pueblos indígenas 2492 que
implica el derecho a: “determinar sus propias instituciones y autoridades de gobierno; a
2491
CC. Sentencia T-380 de 1993. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.
2492
CC. Sentencias T-371 de 2013, M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz; T-973 de 2014, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva;
T-155 de 2015. M.P. Mauricio González Cuervo; T-302 de 2017. M.P. Aquiles Arrieta Gómez; T-357 de 2017. M.P.
Gloria Stella Ortiz Delgado; T-568 de 2017. M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez; T-576 de 2017. M.P. Alejandro
Linares Cantillo; T-650 de 2017. M.P. Alberto Rojas Ríos; T-009 de 2018. M.P. Alberto Rojas Ríos; T-107 de 2019.
M.P. Alejandro Linares Cantillo; T - 072 de 2021. M.P. José Fernando Reyes Cuartas.
370
darse o conservar sus normas, costumbres, visión del mundo y opción de desarrollo o proyecto
de vida; y de adoptar las decisiones internas o locales que estime más adecuadas para la
conservación o protección de esos fines”2493.
864. En este sentido, la ocupación armada violenta de estos territorios indígenas por
parte de las FARC – EP para lograr el control territorial y social de la zona mediante
actos de violencia constituyeron un ataque directo a su autonomía protegida por el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos a través de instrumentos
internacionales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo 2494,
la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas 2495
y la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. La
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
contempla de manera expresa los derechos a la libre determinación 2496, la autonomía y
el autogobierno2497, así como también a participar en la adopción de decisiones en las
cuestiones que afecten a sus derechos 2498. Asimismo, la Declaración Americana sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas reconoce el derecho de los pueblos indígenas,
en ejercicio de su derecho a la libre determinación, “a la autonomía o al autogobierno en
las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, así como a disponer de medios
para financiar sus funciones autónomas”. Lo mismo ocurrió con territorios
afrodescendientes que fueron también invadidos y en los cuales se cometieron
numerosos actos de violencia contra la población civil para lograr el control territorial
y social.
865. En la nota de Seguimiento 031 de 2007 de la Defensoría del Pueblo se manifestó

“(…) la guerrilla de las FARC, que han percibido a las comunidades indígenas como
un obstáculo para su proyecto insurgente, al visualizarlas como un símbolo de
resistencia y neutralidad, se han visto beneficiadas de las contradicciones al interior de
la organización indígena (…)”2499. El Ministerio Publico en el Informe de Riesgo 001
de 2010 manifestó “(…) Buscan debilitar las expresiones de autonomía y los procesos
organizativos de los pueblos Indígenas, comunidades afrodescendientes y
campesinas, eliminar a los promotores de la resistencia mediante el asesinato,
destierro, o sustraerle su base social a través del reclutamiento de niños, niñas y
jóvenes, y mantener un ambiente de zozobra y temor como fundamentado de
obediencia y control (…)”2500.
2493
CC. Sentencias T-1105 de 2008. M.P. Humberto Antonio Sierra Porto; T-907 de 2011. M.P. Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub; T-871 de 2013. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-300 de 2018. M.P. Alberto Rojas Ríos.
2494
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, art. 5.
2495
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, art. 4.
2496
2497
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, art. 4
2498
2499
UARIV, Resolución 2015-69407 del 16 de marzo de 2015, pág. 4.
2500
UARIV, Resolución 2015-116160 de 25 de mayo de 2015, págs. 4 y 5.
371
866. El Informe de Riesgo N° 020-13 emitido el 23 de junio de 2013, por la
Defensoría Delegada para la Prevención de riesgos de violaciones a los Derechos
Humanos y Derechos Internacional Humanitario, expresó al respecto:
“De acuerdo con la contextualización y caracterización del riesgo es factible la

materialización de violaciones a los derechos humanos e infracciones al DIH
como atentados contra la vida, la libertad y la integridad mediante homicidios
selectivos o múltiples; amenazas y atentados contra servidores públicos, líderes
indígenas y comunitarios, afectaciones como consecuencia de acciones bélicas
mediante ataques y hostigamientos indiscriminados, enfrentamientos con
interposición de la población civil, accidentes por minas antipersonal o
activación de artefactos explosivos; restricción a la movilidad de la población
civil, la destrucción o daños de bienes civiles (escuelas, viviendas, iglesias,
edificios públicos) y de bienes indispensables para la supervivencia de la
población civil (bocatomas de agua) desplazamientos forzados y reclutamiento
y utilización llicta de niños, niñas y adolescentes”2501
867. EI Informe de riesgo 037-04 de mayo 13 de 2004, emitido por el Sistema de

Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo afirma al respecto: "Por las
características anteriores, los grupos armados ilegales en la región, en particular las FARC,
ven la organización indígena como una acción contraria a sus intereses”. En este sentido, la
Defensoría del Pueblo expresó lo siguiente en la nota de seguimiento 020-12, Decima
Nota al Informe de Riesgo N° 037-04 A.I del 13 de mayo de 2004, publicada el 18 de
diciembre de 2012 en relación con la situación del norte del Cauca:
“las situaciones de riesgo advertidas persisten debido, en primer lugar, a las

acciones bélicas y violentas de las FARC no solo contra la fuerza pública sino
contra las autoridades indígenas debido a que sus procesos organizativos, toma
de decisiones y acciones implementadas que son percibidas como una amenaza
para los propósitos de la insurgencia que busca imponer controles territoriales
y poblacionales. Las FARC han incrementado las milicias, buscando
desestabilizar los tejidos sociales, fracturar las costumbres comunitarias y
obstaculizar los procesos organizativos".
868. Asimismo, el Informe de Riesgo N° 010-12 del 19 de julio de 2012 de la

Defensoría del Pueblo afirmó:
“grupos armados ilegales como las Farc (Bloque Occidental, Frente Sexto, y
columna móvil Gabriel Galvis), establezcan pautas y controles que riñen no
solo con la institucionalidad sino con la autonomía de las comunidades
indígenas y los procesos campesinos existentes”. De esta manera, sus
pobladores quedan vulnerable ante esta situación en lo que se ven inmerso en
una guerra de intereses y de conflictos armados”2502.
2501
2502
372
869. Por su parte, el informe de Riesgo N° 003-11 emitido el 8 de febrero de 2010
respecto de Caloto señaló lo siguiente:
“Las comunidades afrocolombianas emplazadas en la vereda Alto del Palo

también se hallan en situación de riesgo debido a que la guerrilla de las Farc,
con frecuencia, lanzan artefactos explosivos artesanales –morteros o tatucos-
desde la zona media y alta de la cordillera hacia la parte plana donde están
asentadas y donde el Ejercito ubica bases móviles de control en la vía que
comunica a Caloto con Corinto. El último de los hostigamientos o
enfrentamiento en la zona se registró el pasado 22 de febrero de 2011”2503.
870. Asimismo, el Observatorio de Derechos Humanos de la Presidencia, 2013

reportó que los actos bélicos que se dieron en los municipios indígenas Nasa siempre
fueron la quinta parte del total nacional, en 2009 alcanzaron la escandalosa cifra del
25% y en 2011 el 23%.
871. Estos ataques también afectaron gravemente a la población campesina, tal

como narran las observaciones a las VV presentadas por las víctimas de esas
comunidades en este proceso:
“Las FARC por su parte mantuvieron la misma estructura, pero transformó

sus acciones contra la población civil, a través de amenazas coaccionó a la
población civil para lograr sus intereses militares, usando las comunidades
como escudo humano frente al Estado; las FARC además de los
hostigamientos y combates iniciaron una campaña de actos terroristas para
desestabilizar la institucionalidad y disuadir las acciones de la fuerza pública,
por ello también las milicias de las FARC toman relevancia activa en los
ataques a la infraestructura del Estado en el casco urbano, entre las que se
resalta el ataque con artefactos explosivos a las instalaciones de la Fiscalía en
el año 2010, y los ataques y amenazas de ataques con artefactos explosivos en
las instalaciones de la Alcaldía Municipal. De igual manera las milicias se
valen de bandas y pandillas asociadas al microtráfico para operar acciones de
despliegue, de repertorio, de violencia, como homicidios, extorciones y
amenazas”2504.
872. Tal como se explicó ampliamente en la Sección E de este auto, las comunidades
indígenas, afrodescendientes y campesinas de la zona sufrieron numerosos actos de
violencia que causaron muertes, desapariciones y desplazamientos en el marco de un
ataque general contra la población civil para lograr el control territorial y social, los
cuales causaron un gran “un impacto colectivo, considerando que la violación de derechos
individuales necesariamente implica un debilitamiento del tejido institucional de derechos, así
como la pérdida de confianza en los instrumentos nacionales e internacionales de derechos
humanos”2505. Al respecto la CC expresó lo siguiente en el Auto 004 de 2009:
2503
2504
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades campesinas el 17 de mayo de 2022, págs. 4 y 5.
2505
373
“Según datos de la Fundación Seguridad y Democracia, desde 1998 se reportan
en el norte del Cauca más de 2000 eventos de ataques a instalaciones de las
Fuerzas Armadas o Policía, emboscadas y hostigamientos; hay presencia de
grupos armados ilegales en todos los resguardos, con los combates y hechos de
violencia consustanciales”.
Derechos Humanos sobre la situación de Derechos Humanos y DIH en Colombia del
año 2002 señaló las incursiones en cascos urbanos en municipios del Cauca como
ataques a la población civil:
“49. Las guerrillas continuaron atacando a la población civil e irrespetando su

inmunidad. Aun cuando se observó una baja de sus incursiones en los cascos
urbanos de los municipios, los departamentos de Cauca y Nariño sufrieron
particularmente esos actos. Las guerrillas, y en particular las FARC-EP, han
continuado con su estrategia de aterrorizar a las poblaciones civiles,
cometiendo de manera recurrente actos de terrorismo”. 2506.
Derechos Humanos destacó claramente este hecho como un ataque contra la
población civil:
“B. Ataques contra la población civil y ataques indiscriminados.

56. Los grupos armados al margen de la ley continuaron cometiendo ataques
contra la población civil, incluyendo ataques indiscriminados, vulnerando así la
inmunidad de las personas y bienes civiles.
57. La Oficina registró varios ataques indiscriminados atribuidos a las FARC-EP.
El 14 de abril, el grupo guerrillero atacó la cabecera municipal de Toribío (Cauca).
Durante el ataque, se lanzaron cilindros de gas y se utilizó la escuela como base
para atacar a la Policía. El ataque provocó la muerte de dos menores de edad,
cinco heridos de gravedad y la destrucción total y parcial de varias casas. En una
visita realizada por la Oficina a la zona se pudo constatar que la Defensoría del
Pueblo advirtió con anterioridad sobre la inminencia del ataque, sin lograr
respuesta efectiva por parte del Comité Interinstitucional de Alerta Temprana
(CIAT).
58. Asimismo, en julio, las FARC-EP atacaron con cilindros de gas y otros
artefactos explosivos la cabecera municipal Caldono (Cauca) causando heridas a
tres civiles y daños materiales”2507.
Derechos Humanos manifestó que ataque desconoció el principio de
2506
2507
Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pág. 54.
374
proporcionalidad y afectó numerosos civiles por realizarse en día de mercado y muy
cerca de la plaza de mercado del municipio:
“En julio, un ataque atribuido a las FARC-EP presuntamente dirigido a la estación

de Policía de Toribío (Cauca), en día de mercado y cerca de la plaza principal del
municipio donde se encontraban aproximadamente 1.500 civiles, resultó en la
muerte de tres civiles y heridas a 122”2508.
876. Asimismo, la UARIV señaló la afectación de la autonomía, el autogobierno y los

derechos de la población civil de las siguientes comunidades en la zona: Comunidad
del Líbano del Municipio de Pradera 2509, la Asociación Municipal de Usuarios
Campesinos de Pradera2510, Comunidad del casco urbano corregimiento de Siberia 2511,
la vereda Guatemala2512, Comunidad del Palo de Caloto 2513, la Cabecera Municipal de
2508
Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pág. 88. “El
principio de proporcionalidad, que prohíbe conducir ataques cuando se puedan prever daños excesivos a civiles, también fue
violentado por ambos grupos guerrilleros. Este fue el caso, por ejemplo, del ataque del ELN en junio en Popayán (Cauca), que
resultó en un civil muerto y 15 heridos, entre ellos dos niños. En julio, un ataque atribuido a las FARC-EP presuntamente
dirigido a la estación de Policía de Toribío (Cauca), en día de mercado y cerca de la plaza principal del municipio donde se
encontraban aproximadamente 1.500 civiles, resultó en la muerte de tres civiles y heridas a 122”.
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
375
877. Por otro lado, el elemento mental específico requerido puede inferirse de varios
factores que establezcan que el objeto del ataque fue miembros de la población civil
que no tomaron parte en las hostilidades, tales como los medios y métodos utilizados
durante el ataque, el número y el estado de las víctimas, el carácter discriminatorio del
ataque o, en su caso, la naturaleza del acto constitutivo del ataque 2541. En este aspecto
cabe destacar, como señala el Ministerio Público la creación de toda una
infraestructura para la realización de ataques a sabiendas de su baja precisión:
“De ahí que, al interior de la organización se hubiese creado toda una

infraestructura (espacios de construcción, formación especializada, consecución de
implementos, entre otros), destinada a la fabricación y uso masivo de artefactos
explosivos improvisados de alto poder destructivo, como por ejemplo los cilindros
bomba, sin importar su baja precisión y las pérdidas incidentales, como se pudo
evidenciar a partir de las herramientas gráficas que presentaron los defensores de
víctimas con base en fuentes periodísticas, desde medios regionales que hicieron
cubrimiento en tiempo real de las tomas”2542.
878. En relación con este elemento, en el Caso 05 los comparecientes ex

combatientes de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis han reconocido su ánimo de
lograr el control territorial y social de los territorios mediante la violencia y que para
ello afectaron a las comunidades indígenas y afrodescendientes. En este sentido la
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
UARIV, Resolución 2015-230526 del 08 de octubre de 2015, pág. 4 y ss.
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
807.
2542
Observaciones de la Procuraduría a las VV colectivas de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis, pág. 11 y 12.
376
Procuraduría destacó en sus observaciones la violación de los territorios indígenas por
parte de las FARC en esos territorios:
“e. Violación del territorio indígena por el tránsito por parte de las FARC. Esta
situación que apareció bast ante conc urr ente en la s versiones voluntarias da
cuenta de la constante violación de lo s derechos colectivos relacionados con la
autonomía territorial de las comunidades étnicas, especialmente de los pueblos y
comunidades indígenas”2543.
879. La mayoría de los comparecientes ha reconocido que el ingreso a los territorios

indígenas y afrodescendientes se realizó sin consentimiento de las autoridades étnicas
y que su objeto fue obtener el control territorial y social de la zona. Para ello se
aplicaron políticas de control social como el asesinato, la desaparición y el
desplazamiento forzado de personas de la población civil que han sido ampliamente
explicadas en la Sección E de este auto y que también han sido reconocidas por los
comparecientes de la CM Jacobo Arenas y de la CM Gabriel Galvis en sus documentos de
aporte a la verdad:
(i) El documento de aporte temprano a la verdad presentado por ex combatientes que

hicieron parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas señaló lo siguiente
respecto de las afectaciones causadas a la población indígena:
“Reconocimiento de afectaciones a la población indígena. En ese momento

pensábamos que las comunidades indígenas debían comprender nuestra lucha.
Aunque no desconocíamos su forma de organización, pensábamos que
debíamos articularnos para que pudiéramos enfrentar al Estado. De todas
formas, nuestra sola presencia en armas dificultó que hubiese relaciones de
poder parejas. Lo que se traducía en no permitir el desarrollo de su autonomía,
así como muchas veces, el de sus costumbres. Fuimos responsables del
silenciamiento de vidas indígenas, de personas clave para la organización y la
lucha de las comunidades indígenas. Esto porque las condiciones de la guerra y
con nuestra responsabilidad los catalogaba de colaborar con la Fuerza Pública,
teníamos esos informes y por tal razón se procedió a realizar diferentes
acciones. Aunque estemos aquí aportando y reconociendo, no van a volver,
pero por respeto a su memoria, queremos continuar esclareciendo lo que
sucedió”2544.
(ii) El documento de aporte temprano a la verdad presentado por ex combatientes que

hicieron parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas señaló lo siguiente
respecto de las afectaciones causadas a la población afrodescendiente:
“Reconocimiento de afectaciones a población afrocolombiana y comunidades

negras. Queremos reconocer que afectamos las poblaciones afrocolombianas y
las comunidades negras en el Cauca. La Columna Móvil Jacobo Arenas
contribuyó a las afectaciones en las vidas y bienes de esta población. Es sabido
2543
Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas en el mes de septiembre de 2021, pág. 25.
2544
Documento de reconocimiento y aporte a la verdad de la CM Jacobo Arenas, enero de 2021, pág. 24.
377
que fuimos una de las Columnas que más tomas y ataques realizó en su área de
operación. Asimismo, la confrontación con la Fuerza Pública fue álgida porque
nuestro objetivo era ser, principalmente, estructura de combate. Todos estos
hechos que en las zonas urbanas y rurales generaron mucho miedo. Los
pueblos afrocolombianos han sufrido históricamente por las condiciones
estructurales y nosotros contribuimos a sumarle afectaciones de violencia
directa y reconocemos nuestra responsabilidad por la parte que nos
corresponde reconocer. Por otro lado, generamos pérdidas de vidas de
personas afro las cuales fueron expuestas anteriormente. Las familias sufrieron
la pérdida de sus seres queridos, el dolor e incertidumbre por el futuro y por la
vida en sí misma”2545.
(iii) El documento de aporte temprano a la verdad presentado por ex combatientes que

hicieron parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis señaló lo siguiente
respecto de las afectaciones causadas a la población indígena:
“Reconocemos nuestra responsabilidad en las afectaciones a los resguardos del

pueblo indígena Nasa que se encontraban en el territorio. Desde nuestra llegada a la
zona supimos que tuvieron una posición en contra sobre el uso de las armas en los
territorios, pero aun así no nos retiramos porque considerábamos que buscábamos las
mejores condiciones de vida para la clase oprimida sin distinción y por lo mismo,
creímos que no era equivocado nuestro quehacer. Por ese motivo, buscamos el diálogo
con los diversos resguardos y pudimos entendernos aun sabiendo cuáles eran nuestras
posiciones ideológicas”2546.
(iv) El documento de aporte temprano a la verdad presentado por ex combatientes que

hicieron parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis señaló lo siguiente
respecto de las afectaciones causadas a la población afrodescendiente:
“Nosotros como estructura reconocemos las afectaciones generadas con la

agudización del conflicto en el ejercicio de combatir la fuerza pública y sobre
todo por la lucha territorial con los grupos paramilitares. Sabemos que estas
disputas y confrontaciones interrumpieron la relación vital de las comunidades
con el territorio, al afectar la autonomía y al limitar la movilidad de quienes
habitaban estas tierras, lo cual guarda relación directa con los daños que genera
la imposibilidad de realizar las prácticas ancestrales de subsistencia,
aumentando el empobrecimiento de este grupo poblacional. Adicional a ello,
entendemos lo que implica para las comunidades la pérdida de un territorio
seguro en el que puedan asumir con armonía el ejercicio de sus derechos como
sujetos individuales y colectivos”2547.
2545
Documento de reconocimiento y aporte a la verdad de la CM Jacobo Arenas, enero de 2021, pág. 25.
2546
Documento de reconocimiento y aporte a la verdad de la CM Gabriel Galvis, octubre de 2021, pág. 16.
2547
Documento de reconocimiento y aporte a la verdad de la CM Gabriel Galvis, octubre de 2021, págs. 18 y 19.
378
G.2.3.2. Utilización de minas antipersonal en el norte del Cauca y el sur del Valle
del Cauca
G.2.3.2.1. Las minas antipersonal en el DIH y el DPI
880. El DIH también prohíbe a las partes en conflicto causar sufrimientos

innecesarios a quienes combaten. En relación con este principio, la decisión de la
Corte Internacional de Justicia ya citada señala que “de la misma manera está prohibido
usar armas que causen en ellos tales sufrimientos o que agraven innecesariamente su
sufrimiento… los Estados no tienen libertad total para escoger los medios en las armas que
utilizan”.2548 Esta decisión de la Corte Internacional de Justicia ratifica lo ya enunciado
en el artículo 22 y el literal “e” del artículo 23 del Anexo a la Segunda Convención de
la Haya Relativa a las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre de 1899, que
establecían:
“Art. 22. El derecho de los beligerantes de adoptar medios de herir al enemigo no es

ilimitado.
Art. 23. Además de las prohibiciones previstas en Convenciones especiales, está
especialmente prohibido… (e) Emplear armas, proyectiles, o material de una
naturaleza que cause lesiones superfluas”.2549
881. Las minas antipersonal son instrumentos bélicos diseñados para explotar por la
presencia, proximidad o contacto de una persona.2550 Su explosión produce
incapacitación, lesiones o incluso puede llevar a la muerte a la persona que sufre dicha
explosión. Estas minas tienen un efecto bélico indiscriminado respecto de la población
civil, pues a pesar de que estas sean instaladas con el objetivo de atacar a los
combatientes en un conflicto, muchas veces explotan luego de un tiempo después del
retiro de los combates en el territorio en el que fueron colocadas. Las MAP pueden
permanecer activas por un largo periodo, y pueden llegar a ser desplazadas de su sitio
original por condiciones geológicas e inundaciones.2551
882. Desde 1980, el DIH se ha referido a las restricciones y prohibiciones

relacionadas con el uso de las minas antipersonal. Las normas aplicables se clasifican
dentro del derecho humanitario como aquellas que regulan la conducción de
hostilidades y las prohibiciones y restricciones al uso de armas en los conflictos
armados. El Protocolo II sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas,
Armas Trampa y Otros Artefactos de 19802552 prohíbe el uso de minas en los conflictos
2548
Ibid., párr. 78.
2549
Convención de la Haya Relativa a las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre de 1899, Anexo, Regulaciones
relativas a las leyes y costumbres de la guerra terrestre, arts. 22 y 23.
2550
Convención Sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas
Antipersonal y Sobre su Destrucción, 1997, art. 2.1.
2551
SASSÒLI, M.: International Humanitarian Law. Rules, Controversies, and Solutions to Problems, Cheltenham:
Edward Elgar, 2019, pág. 390. Ver también: MOFFETT, L./Bergqvist, A./ Karakolis, A./O'Hagan, C./Thabeth, S.:
“Antipersonnel Mines, Booby Traps and Improvised Explosive Devices as War Crimes”, QUB Human Rights
Centre, 2017.
2552
Protocolo sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas, Armas Trampa y Otros Artefactos, 10 de
octubre de 1980, 1342 UNTS 168.
379
armados internacionales en contra de personas civiles o contra la población civil como
tal, así como su uso indiscriminado. El protocolo señala:
“Artículo 3: Restricciones generales del empleo de minas, armas trampa y otros

artefactos […]
2. Queda prohibido en todas las circunstancias emplear las armas a las que se
aplica el presente artículo, sea como medio de ataque, como medio de defensa o
a título de represalia, contra la población civil como tal o contra personas
civiles.
3. Queda prohibido el empleo indiscriminado de las armas a las que se aplica
el presente artículo. Se entiende por «empleo indiscriminado» cualquier
emplazamiento de estas armas:
a) que no sea en un objetivo militar ni esté dirigido contra un objetivo militar; o
b) en que se emplee un método o medio de lanzamiento que no pueda ser
dirigido contra un objetivo militar determinado; o
c) que haya razones para prever que causará incidentalmente pérdidas de vidas
de personas civiles, heridas a personas civiles, daños a bienes de carácter civil o
una combinación de ellos, que serían excesivos en relación con la ventaja militar
concreta y directa prevista.
4. Se tomarán todas las precauciones viables para proteger a las personas civiles
de los efectos de las armas a las que se aplica el presente artículo. Se entiende por
«precauciones viables» aquellas que son factibles o posibles en la práctica, habida
cuenta de todas las circunstancias del caso, incluso consideraciones humanitarias
y militares”. (negrillas añadidas)
883. Dicho protocolo fue enmendado en 1996 para extender las restricciones y
prohibiciones relativas al uso de minas antipersonal al escenario de los conflictos
armados no internacionales2553 y en este se añadieron restricciones adicionales para el
uso de minas antipersonal en condiciones de seguridad. 2554 El Protocolo de 1996
establece:
“2. El presente Protocolo se aplicará, además de a las situaciones a que se refiere

el artículo 1 de la Convención, a las situaciones a que se refiere el artículo 3
común a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949. El presente
Protocolo no se aplicará a las situaciones de tensiones internas y de disturbios
interiores, tales como los motines, los actos esporádicos de violencia y otros actos
análogos que no son conflictos armados.
3. En el caso de conflictos que no sean de carácter internacional que tengan lugar
en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada parte en el conflicto
estará obligada a aplicar las prohibiciones y restricciones del presente
Protocolo”.2555
2553
Protocolo II sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas, Armas Trampa y Otros Artefactos (3 de
mayo de 1996), art. 1, numeral 2.
2554
mayo de 1996).
2555
mayo de 1996), art. 1.
380
884. Más adelante, en el artículo 4 de mismo Protocolo enmendado se establece:
“Queda prohibido el empleo de toda mina antipersonal que no sea detectable, según se
especifica en el párrafo 2 del Anexo Técnico”.2556 El anexo técnico define las minas
detectables como aquellas que tienen un material o dispositivo que permiten su
detección con un equipo técnico de detección de minas. 2557 El artículo 5 del protocolo
también prohíbe las minas antipersonal que no se ajustaran a lo dispuesto en el anexo
técnico sobre las especificaciones de autodestrucción y autodesactivación de las
minas.2558 El protocolo enmendado de 1996 reiteraba la prohibición del uso de minas
en contra de la población civil como tal o contra personas civiles, así como su uso
indiscriminado2559.
2556
mayo de 1996), art. 4.
2557
mayo de 1996), Anexo Técnico, párrafo 2: “2. Especificaciones sobre detectabilidad
a) Las minas antipersonal producidas después del 1º de enero de 1997 llevarán incorporado un material o dispositivo que
permita su detección con equipo técnico de detección de minas fácilmente disponible y que dé una señal de respuesta
equivalente a 8 gramos, o más, de hierro en una sola masa homogénea.
b) Las minas antipersonal producidas antes del 1º de enero de 1997 llevarán incorporado, o se les fijará antes de su colocación,
de manera que no se pueda separar fácilmente, un material o dispositivo que permita su detección con equipo técnico de
detección de minas fácilmente disponible y que dé una señal de respuesta equivalente a 8 gramos, o más, de hierro en una sola
masa homogénea.
c) En el caso de que una Alta Parte Contratante llegue a la conclusión de que no puede cumplir de inmediato con lo dispuesto
en el apartado b), podrá declarar, cuando notifique su consentimiento a quedar obligada por el presente Protocolo, que aplaza el
cumplimiento de dicho apartado por un período no superior a nueve años contado a partir de la entrada en vigor del presente
Protocolo. Mientras tanto, reducirá al mínimo, en la medida de lo posible, el empleo de minas antipersonal que no cumplan
esas disposiciones”.
2558
mayo de 1996), Anexo Técnico, párrafo 3: “3. Especificaciones sobre la autodestrucción y la autodesactivación
a) Todas las minas antipersonal lanzadas a distancia se diseñarán y construirán de modo que, dentro de los 30 días siguientes
a haber sido colocadas, no queden sin autodestruirse más del 10% de las minas activadas, y cada mina contará con un
dispositivo de autodesactivación de reserva diseñado y construido a fin de que, en combinación con el mecanismo de
autodestrucción, no más de una de cada mil minas activadas siga funcionando como tal 120 días después de haber sido
colocada.
b) Todas las minas antipersonal no lanzadas a distancia que se empleen fuera de las zonas marcadas, según se definen en el
artículo 5 del presente Protocolo, cumplirán los requisitos de autodestrucción y autodesactivación estipulados en el apartado
a).
c) En el caso de que una Alta Parte Contratante llegue a la conclusión de que no puede cumplir de inmediato con lo dispuesto
en los apartados a) y/o b), podrá declara r, cuando notifique su consentimiento a quedar obligada por el presente Protocolo, que
aplaza el cumplimiento de los apartados a) y/o b), con respecto a las minas fabricadas antes de su entrada en vigor, por un
período no superior a nueve años contado a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo”.
2559
“Artículo 3: Restricciones generales del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos
1. El presente artículo se aplica a:
a) Las minas;
b) Las armas trampa; y
c) Otros artefactos.
[…]
7. Queda prohibido, en todas las circunstancias, emplear las armas a las que se aplica el presente
artículo, sea como medio de ataque, como medio de defensa o a título de represalia, contra la población
civil propiamente dicha o contra personas civiles o bienes de carácter civil.
8. Queda prohibido el empleo indiscriminado de las armas a las que se aplica el presente artículo.
Empleo indiscriminado es cualquier ubicación de estas armas:
a) Que no se encuentre en un objetivo militar ni esté dirigido contra un objetivo militar. En caso de duda
de si un objeto que normalmente se destina a fines civiles, como un lugar de culto, una casa u otro tipo de
vivienda, o una escuela, se utiliza con el fin de contribuir efectivamente a una acción militar, se presumirá
que no se utiliza con tal fin;
381
885. Colombia ratificó el Protocolo II sobre prohibiciones o restricciones del empleo
de minas, armas trampa y otros artefactos (anexo a la Convención de 1980 sobre
“Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que
Pueden Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados”) el 6 de
marzo de 2000. De las anteriores disposiciones podemos concluir que el mero uso de
minas antipersonal, para el año 1996 no estaba totalmente prohibido en todos los
eventos. En todo caso, como se puede observar en la cita que precede, el uso de minas
en contra de la población civil como tal o contra personas o bienes civiles sí estaba
prohibido. También lo estaba para esta época el uso indiscriminado de estas armas.
Aparte de estas prohibiciones generales, el mero uso de minas antipersonal estaba
restringido, reglado, pero no prohibido.
886. La Convención Sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción

y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción de 1997 (Convención
de Ottawa), ratificada por 164 Estados a nivel mundial, da comienzo a la prohibición
internacional del uso de minas antipersonal en todo momento. 2560 El preámbulo de la
Convención señala: “Basándose en el principio del derecho internacional humanitario según
el cual el derecho de las partes en un conflicto armado a elegir los métodos o medios de combate
no es ilimitado, en el principio que prohíbe el empleo, en los conflictos armados, de armas,
proyectiles, materiales y métodos de combate de naturaleza tal que causen daños superfluos o
sufrimientos innecesarios, y en el principio de que se debe hacer una distinción entre civiles y
combatientes”.2561
887. El artículo 9 de la señalada Convención establece una obligación, para los

Estados parte, que solo puede cumplirse con la creación e imposición normas penales
de persecución del uso de minas antipersonal:
“Artículo 9 — Medidas de aplicación a nivel nacional

Cada uno de los Estados Parte adoptará todas las medidas legales,
administrativas y de otra índole que procedan, incluyendo la imposición de
sanciones penales, para prevenir y reprimir cualquier actividad prohibida a los
b) En que se recurra a un método o medio de lanzamiento que no pueda ser dirigido contra un objetivo
militar determinado; o
c) Del que se pueda prever que cause fortuitamente pérdidas de vidas de personas civiles, heridas a personas
civiles, daños a bienes de carácter civil o más de uno de estos efectos, que serían excesivos en relación con la
ventaja militar concreta y directa prevista”. (negrillas añadidas)
2560
Convención Sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas
Antipersonal y Sobre su Destrucción de 1997.
“Artículo 1
Obligaciones generales
1. Cada Estado Parte se compromete a nunca, y bajo ninguna circunstancia:
a) emplear minas antipersonal;
b) desarrollar, producir, adquirir de un modo u otro, almacenar, conservar o transferir a cualquiera, directa o
indirectamente, minas antipersonal;
c) ayudar, estimular o inducir, de una manera u otra, a cualquiera a participar en una actividad prohibida a un Estado
Parte, conforme a esta Convención.
2. Cada Estado Parte se compromete a destruir o a asegurar la destrucción de todas las minas antipersonal de conformidad con
lo previsto en esta Convención”.
2561
Ibid., preámbulo.
382
Estados Parte conforme a esta Convención, cometida por personas o en territorio
bajo su jurisdicción o control.”.2562
888. La Convención, al ser un tratado internacional de carácter humanitario

relativo a los medios de guerra ilícitos, es de aplicación para las partes en los
conflictos armados. Dicha Convención parte de los principios de humanidad y
evitación de males innecesarios y superfluos y la prohibición de armas con efectos
indiscriminados. La obligatoriedad de la prohibición de empleo de minas
antipersonal, y la consecuencia penal de desconocer tal prohibición, son extensivas a
los grupos armados pues las víctimas gozan de protección de las normas
humanitarias, independientemente del actor armado que realice las acciones bélicas.
Adicionalmente, las normas del DIH aplican a ambas partes de los conflictos para
promover su respeto, basándose en las obligaciones recíprocas de las partes en
conflicto.
889. Además, la Sala debe recordar las conclusiones alcanzadas previamente por la
Sala de Amnistía e Indulto que, haciendo un estudio de los trabajos preparatorios a la
Convención de Ottawa e interpretando el tratado de conformidad con los criterios de
interpretación del derecho internacional fijados en la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados concluyó:
“182. De la interpretación realizada se concluye que, aunque literalmente la

Convención de Ottawa no disponga obligaciones para los actores armados
irregulares, al hacer uso de los otros métodos de interpretación se puede concluir
que esta Convención debe ser aplicable a todos los actores armados que estén
facultadas para usarlas. Más si se tiene en cuenta que la Convención de Ottawa en
su calidad de norma de DIH se construye sobre la declaración de prohibir total y
globalmente las minas antipersonal. Lo anterior, como la más efectiva respuesta
para finalizar la crisis humanitaria que se ha producido por su empleo y que es
reflejo del desconocimiento de las normas mínimas de humanidad que aplican en
todo conflicto armado.
183. Por esto, los actores armados irregulares que operen en el territorio nacional
estaban obligados a abandonar la práctica de uso de minas antipersonal, toda vez
que, como se ha afirmado, el deber de acatar el DIH no se deriva de las
Convenciones en la materia sino de normas mínimas de humanidad que tienen
carácter consuetudinario "a las cuales las Convenciones meramente dan expresión
específica".2563
2562
Ibid, art. 9. “Artículo 9 — Medidas de aplicación a nivel nacional
Cada uno de los Estados Parte adoptará todas las medidas legales, administrativas y de otra índole que procedan,
incluyendo la imposición de sanciones penales, para prevenir y reprimir cualquier actividad prohibida a los
Estados Parte conforme a esta Convención, cometida por personas o en territorio bajo su jurisdicción o control.”
2563
Jurisdicción Especial para la Paz, Sala de Amnistía o Indulto, Resolución SAI-AOI-010-2019 del 8 de agosto de
2019, párrs. 182 y 183. La discusión de los medios de interpretación a la luz de la Convención de Viena se puede
encontrar a partir del párrafo 132.
383
890. En el mismo sentido, la CC en Sentencia C-225 de 1995, ha hecho eco de la
importancia de las normas del DIH, señalando que aplican para todas las partes en un
conflicto armado2564.
891. Asimismo, la Corte aclaró que todos los actores armados, estatales o no
estatales, están obligados a respetar aquellas normas que consagran los principios
mínimos de humanidad, sin importar que no se hayan suscrito los convenios:
“Todo lo anterior permite entonces concluir que la obligatoriedad del derecho

internacional humanitario se impone a todas las partes que participen en un
conflicto armado, y no sólo a las Fuerzas Armadas de aquellos Estados que hayan
ratificado los respectivos tratados. No es pues legítimo que un actor armado
irregular, o una fuerza armada estatal, consideren que no tienen que respetar en un
conflicto armado las normas mínimas de humanidad, por no haber suscrito estos
actores los convenios internacionales respectivos, puesto que -se repite- la fuerza
normativa del derecho internacional humanitario deriva de la universal aceptación
de sus contenidos normativos por los pueblos civilizados y de la evidencia de los
valores de humanidad que estos instrumentos internacionales recogen. Todos los
actores armados, estatales o no estatales, están entonces obligados a respetar estas
normas que consagran aquellos principios mínimos de humanidad que no pueden
ser derogados ni siquiera en las peores situaciones de conflicto armado”. 2565
892. En la sentencia que hizo el control de constitucionalidad de la Convención de

Ottawa, la CC reiteró la importancia de este tratado que prohíbe el uso de minas
antipersonal por contravenir los principios fundamentales del DIH2566.
893. Posteriormente, sobre la aplicabilidad de la Convención de Ottawa a ambas

partes del conflicto armado no internacional, incluyendo los grupos armados
organizados, la CC afirmó:
“la Convención bajo estudio en las disposiciones que promuevan el principio de la

dignidad humana la primacía de los derechos inalienables de las personas son
2564
CC. Sentencia C-225 de 1995. M.P. Alejandro Martínez Caballero: “El derecho internacional humanitario ha
sido fruto esencialmente de unas prácticas consuetudinarias, que se entienden incorporadas al llamado derecho
consuetudinario de los pueblos civilizados. Por ello, la mayoría de los convenios de derecho internacional
humanitario deben ser entendidos más como la simple codificación de obligaciones existentes que como la creación
de principios y reglas nuevas. Así, esta Corporación, en las sentencias citadas, y en concordancia con la más
autorizada doctrina y jurisprudencia internacionales, ha considerado que las normas de derecho internacional
humanitario son parte integrante del ius cogens. (…). Esto explica que las normas humanitarias sean obligatorias
para los Estados y las partes en conflicto, incluso si éstos no han aprobado los tratados respectivos, por cuanto la
imperatividad de esta normatividad no deriva del consentimiento de los Estados sino de su carácter
consuetudinario.”
2565
CC. Sentencia C-225 de 1995. M.P. Alejandro Martínez Caballero.
2566
CC. Sentencia C-991 de 2000, M.P. Álvaro Tafur Galvis: “Efectivamente, la utilización de las minas
antipersonal desconoce algunos de los principios internacionales fundamentales relativos al límite de los métodos
o medios de hacer la guerra, para evitar males innecesarios y a la protección de la población civil no participen de
las hostilidades. Por consiguiente, se puede decir que un acuerdo internacional de esta índole contempla en su
sustrato, reglas que compaginan no sólo con el derecho de la guerra sino con el derecho humanitario, ya que,
precisamente, protege a la población civil frente las consecuencias directas de la utilización de las minas
antipersonal durante las hostilidades, al someterlas a un régimen de medios legítimos de combate que las
proscribe”.
384
exigibles no sólo al Estado y sus autoridades sino a todos y cada uno de los
habitantes del territorio nacional. Por esa razón, es factible pretender su
cumplimiento en forma coercitiva.
Esta última conclusión es necesaria para efectos de la realización de la Convención,
ya que en la misma no se establece un ámbito de aplicación específico: Esto obedece,
a que por su finalidad la Convención trasciende cualquier situación de conflicto
armado internacional o interno, pues los compromisos que con ella se adquieren se
centran a "nunca bajo ninguna circunstancia" emplear, desarrollar, producir,
almacenar o transferir minas antipersonal”.2567 (negrillas añadidas)
894. Como se indicó previamente, el Tribunal Penal Internacional para la Antigua

Yugoslavia (TPIY) señaló las condiciones básicas para que una violación al DIH
constituya un crimen de guerra. En la decisión interlocutoria de apelación de
jurisdicción en el caso Tadić, la Sala de Apelaciones argumentó que las condiciones,
de carácter acumulativo, son cuatro:
“1. La violación debe constituir una infracción de una regla de derecho internacional
humanitario.
2. La regla debe existir en el derecho consuetudinario o, si pertenece al derecho de
los tratados, deben cumplirse las condiciones requeridas.
3. La violación debe ser “grave”, es decir, debe constituir una infracción de una
regla que proteja valores importantes, y la infracción debe involucrar consecuencias
graves para la víctima.
4. La violación debe implicar, conforme al derecho consuetudinario o convencional,
responsabilidad penal individual de la persona que quebranta la regla.”2568
895. El TPIY concluyó que los crímenes de guerra también son aplicables en
conflictos armados no internacionales al afirmar: “Se concluye que no importa si una
“violación grave” ha ocurrido en el contexto de un conflicto internacional o interno, en tanto
los requisitos anteriormente mencionados se cumplan”.2569 En conclusión, los crímenes de
guerra son violaciones graves al DIH.2570 Actualmente no existe una lista definitiva
sobre los crímenes de guerra. Sin embargo, el TPIY en el caso Delalić estableció que
los crímenes de guerra incorporan violaciones a las leyes y usos de la guerra y
violaciones al artículo 3 común a los Convenios de Ginebra.
896. Debido a las normas de DIH expuestas, la Sala considera que el empleo de
minas antipersonal en el CANI colombiano cumple con los requisitos establecidos en
la decisión interlocutoria de apelación de jurisdicción en el caso Tadić. En primer
lugar, se ha expuesto que en diversos instrumentos se prohíbe el uso de minas
antipersonal de manera indiscriminada y oculta. En cuanto a los criterios segundo y
tercero, el empleo de minas antipersonal vulnera normas consuetudinarias y
convencionales de gran importancia para el DIH, como el principio de humanidad, el
2567
CC. Sentencia C-991 de 2000, M.P. Álvaro Tafur Galvis.
2568
ICTY, Prosecutor v. Dusko Tadic, Decision on Interlocutory Appeal on Jurisdiction, ICTY- 94- 1- AR72, 2 de
octubre de 1995, párr. 94.
2569
Ibid.
2570
Comité Internacional de la Cruz Roja, Base de datos sobre DIH, Derecho Consuetudinario, Norma 156.
Disponible en: https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/spa/docs/v1_rul_rule156#refFn_99C8E58A_00004.
385
principio de evitación de males superfluos, la prohibición de uso de armas
indiscriminadas y, conforme a las normas convencionales aplicables en Colombia, el
empleo de minas antipersonal está prohibido. En cuanto al cuarto y último criterio, en
aplicación de las normas convencionales de DIH ya mencionadas, la norma
colombiana ha determinado que puede exitir responsabilidad penal individual por el
empleo de minas antipersonal.
897. El CICR ha indicado que la práctica de los Tribunales Internacionales ad hoc al

definir los crímenes de guerra: “no excluye la posibilidad de que un Estado pueda definir,
en su ordenamiento jurídico interno, otras violaciones del derecho internacional humanitario
como crímenes de guerra. Sin embargo, las consecuencias quedan en el ámbito interno y no se
produce una internacionalización de la obligación de castigar esos crímenes ni jurisdicción
universal”.2571
G.2.3.2.2. El Derecho penal colombiano y las minas antipersonal
898. Adicional al escenario normativo internacional, a la conducta de uso de minas

antipersonal también le es aplicable el derecho interno. Los dos regímenes coexisten y
la aplicación del DIH no invalida la aplicabilidad del derecho interno.
899. En Colombia, las minas han generado afectaciones graves a los derechos
humanos de combatientes y civiles. La explosión de este tipo de armas también puede
causar mutilaciones y sufrimientos innecesarios o heridas superficiales. Según cifras
del Centro Nacional Contra Artefactos Explosivos y Minas, entre los años 2003 y 2020,
5966 militares han sido heridos con estas armas.2572 Adicionalmente, Descontamina
Colombia tiene registro de 11.365 víctimas por minas antipersonal. El 40% del total de
víctimas corresponde a civiles. Se ha estimado que una de cada cinco víctimas de
minas antipersonal fallece, con lo cual se puede concluir que las minas en la mayoría
de los casos están enfocadas en lesionar gravemente a la víctima a través de la pérdida
de sus extremidades, causando sufrimientos innecesarios y duraderos.
900. La CC en Sentencia C-291 de 2007 manifestó que es deber del Estado

colombiano respetar el DIH y, adicionalmente, hacerlo respetar y que dicho deber
hace parte del derecho internacional consuetudinario. 2573 En dicha sentencia, la CC
precisó que el “principio humanitario y de respeto por las garantías y salvaguardas
fundamentales de las personas civiles y fuera de combate” como principio esencial del DIH,
tiene rango de ius cogens. Reiteró además que la totalidad de las normas sustantivas y
procedimentales del DIH, tengan o no el carácter de ius cogens, son obligatorias para el
Estado colombiano.2574
2571
Comité Internacional de la Cruz Roja, Base de datos sobre DIH, Derecho Consuetudinario, Norma 156.
Disponible en: https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/spa/docs/v1_rul_rule156#refFn_99C8E58A_00004.
2572
Centro Nacional Contra Artefactos Explosivos y Minas, Cifras, Víctimas Militares 2003-2005,
https://www.ejercito.mil.co/el_centro_nacional_artefactos_explosivos_minas_cenam_capacita_comites_explosivos_
bating/cifras/victimas_militares_2003_2020&download=Y (último acceso 2 de diciembre de 2020).
2573
CC. Sentencia C-291 de 2007. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa, apartado 1.3 y ss.
2574
CC. Sentencia C-291 de 2007. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa, Consideraciones, literal D, 2.2.
386
901. La Sala de Casación Penal de la CSJ ha recordado también que, en todo tiempo
y lugar, en desarrollo de un conflicto armado, tanto los integrantes de los grupos
armados irregulares como los miembros de las Fuerzas Armadas están obligados a
respetar el DIH. Lo anterior, en tanto dichas normas consagran “principios mínimos de
humanidad que no pueden ser derogados ni siquiera en las peores situaciones del conflicto”.2575
El CP establece en su artículo 367A:
“Empleo, producción, comercialización y almacenamiento de minas antipersonal. El

que emplee, produzca, comercialice, ceda y almacene, directa o indirectamente,
minas antipersonal o vectores específicamente concebidos como medios de
lanzamiento o dispersión de minas antipersonal, incurrirá en prisión de ciento
sesenta (160) a doscientos setenta (270) meses, en multa de seiscientos sesenta y seis
punto sesenta y seis (666.66) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos mensuales
legales vigentes, y en inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas de ochenta (80) a ciento ochenta (180) meses”. 2576
902. La disposición citada del CP se incorpora en la norma penal nacional a través la

Ley 759 de 2002, por medio de la cual se introducen normas para implementar lo
acordado por la Convención de Ottawa, en virtud de la obligación internacional de
prohibir el empleo de minas antipersonal señalada en el artículo 9º de dicho tratado.
La CC, en sentencia C-991 de 2000, por medio de la cual se hace control de
constitucionalidad de la Convención de Ottawa, estableció:
“Efectivamente, la utilización de las minas antipersonal desconoce algunos de los

principios internacionales fundamentales relativos al límite de los métodos o
medios de hacer la guerra, para evitar males innecesarios y a la protección de la
población civil no partícipe de las hostilidades. Por consiguiente, se puede decir que
un acuerdo internacional de esta índole contempla en su sustrato, reglas que
compaginan no sólo con el derecho de la guerra sino con el derecho humanitario, ya
que, precisamente, protege a la población civil frente a las consecuencias directas de
la utilización de las minas antipersonal durante las hostilidades, al someterlas a un
régimen de medios legítimos de combate que las proscribe (…)
(…) Los cometidos a los que voluntariamente se comprometen los Estados Parte se
sustentan en tres principios esenciales del Derecho Internacional Humanitario,
como son: i.) aquel que limita el derecho de las partes en un conflicto armado a
elegir los métodos o medios de combate, ii.) el que prohíbe el empleo, en los
conflictos armados, de armas, proyectiles, materiales y métodos de combate de tal
naturaleza que causen daños superfluos o sufrimientos innecesarios, y iii.) el que
impone distinguir entre civiles y combatientes.
Dichos principios, en nuestro ordenamiento jurídico no pueden reducirse a simples
enunciados teóricos de propósitos loables de la comunidad internacional. Según lo
ordena expresamente el numeral 2o. del artículo 214 de la Carta Política, las reglas
del derecho internacional humanitario deben respetarse y se encuentran
incorporadas al derecho interno sin necesidad de ratificación previa o sin expedición
2575
CSJ, Sala de Casación Penal, Auto del 21 de septiembre de 2009, radicado 32022.
2576
Ley 599 de 2000, art. 267A.
387
de norma reglamentaria, puesto que se fundamentan en el respeto a la dignidad
humana, valor constitucionalmente protegido.
No se puede olvidar que tales normas forman parte integrante del derecho
consuetudinario de los pueblos o ius cogens y por ello las mismas presentan una
fuerza vinculante internacional, en la medida en que expresan un código ético y
axiológico aplicable en los conflictos armados con aquiescencia universal y
subordinante para todos los actores del mismo…” (referencias omitidas). 2577
903. La Sala de Amnistía ha decidido en dos ocasiones que la norma del DIH
relativa a la concesión de la amnistía más amplia posible no es aplicable para el uso de
minas antipersonal y por lo tanto no ha concedido el beneficio de amnistía, conforme
a lo establecido en la Ley 1820 de 2016.
904. En la decisión SAI-AOI-010-2019 del 8 de agosto de 2019, la SAI le negó el

beneficio de amnistía al compareciente William Humberto Acosta Tapia respecto de
los delitos de empleo, producción, comercialización y almacenamiento de minas
antipersonal y tentativa de homicidio agravado. El compareciente Acosta Tapia
solicitaba amnistía por hechos relacionados con la utilización de minas antipersonal,
ocurridos entre los años 2009 y 2011. En dichos hechos resultó lesionado el señor
soldado profesional Juan Carlos Bastidas Otaya. El compareciente fue condenado a
300 meses de prisión por estos hechos.
905. En la mencionada decisión, la SAI, haciendo un extenso y detallado análisis del

DIH aplicable al empleo de minas antipersonal y de los criterios sentados en la
decisión interlocutoria de apelación de jurisdicción en el caso Tadić del TPIY, la SAI
concluyó que la conducta por la cual se encontraba condenado el señor Acosta Tapia
constituye un crimen de guerra y, por ende, está excluida del beneficio de amnistía
judicial.2578 La Sala también consideró que el empleo de minas antipersonal es una
conducta representativa del conflicto armado colombiano, por lo que remitió el asunto
para estudio a la SRVR.2579
906. En lo relativo a la aplicabilidad de la Convención de Ottawa, la SAI afirmó:
“182. De la interpretación realizada se concluye que, aunque literalmente la

Convención de Ottawa no disponga obligaciones para los actores armados
irregulares, al hacer uso de los otros métodos de interpretación se puede concluir
que esta Convención debe ser aplicable a todos los actores armados que estén
facultadas para usarlas. Más si se tiene en cuenta que la Convención de Ottawa en
su calidad de norma de DIH se construye sobre la declaración de prohibir total y
globalmente las minas antipersonal. Lo anterior, como la más efectiva respuesta
para finalizar la crisis humanitaria que se ha producido por su empleo y que es
reflejo del desconocimiento de las normas mínimas de humanidad que aplican en
todo conflicto armado.
2577
CC. Sentencia C-991 de 2000. M.P. Álvaro Tafur Galvis, apartados 2.2.1.2 y 2.2.2.1. (b).
2578
JEP, Sala de Amnistía o Indulto, Resolución SAI-AOI-010-2019 del 8 de agosto de 2019, párrs. 185-211.
2579
JEP, Sala de Amnistía o Indulto, Resolución SAI-AOI-010-2019 del 8 de agosto de 2019, párr. 216.
388
183. Por esto, los actores armados irregulares que operen en el territorio nacional
estaban obligados a abandonar la práctica de uso de minas antipersonal, toda vez
que, como se ha afirmado, el deber de acatar el DIH no se deriva de las
Convenciones en la materia sino de normas mínimas de humanidad que tienen
carácter consuetudinario ‘a las cuales las Convenciones meramente dan expresión
específica’”2580.
907. La Sección de Apelación de la JEP ha indicado que los crímenes de guerra se

han incorporado en la norma colombiana por vía mixta, pues algunas violaciones
graves del DIH se tipificaron en el Título II del Libro II del CP, “pero ello no excluye que
otras conductas, si reúnen las condiciones para ello, pueden ser calificadas como crímenes
internacionales”.2581 Adicionalmente, la Sección de Apelación indicó que, teniendo en
cuenta los derechos de las víctimas, y cuando quiera que no existe un conflicto de
normas en el tiempo que lleven a aplicar el principio de favorabilidad, se le debe dar
aplicación al criterio de especialidad para determinar si una conducta debe ser
investigada y (de ser necesario) sancionada por la JEP. En palabras de la Sección de
Apelación: “Esta variación supone acudir al tipo penal más adecuado a las necesidades del
derecho transicional. No se limita a la calificación del acto como un crimen internacional, sino
que si hay un tipo penal en el derecho doméstico que recoge de mejor manera la naturaleza de
la conducta frente al derecho penal internacional, es a ese tipo especial al cual hay que acudir”
2582
.
908. Lo anterior ocurre en los hechos determinados por la SRVR, pues se ha podido
establecer que las FARC-EP no siguieron ninguna de las reglas del DIH aplicables al
empleo de minas. Estas armas fueron utilizadas de manera indiscriminada, contra la
población civil como tal y contra personas civiles. También se violentó la norma
internacional que prohíbe su mera utilización. La violación flagrante de estas reglas
genera responsabilidad penal individual por el mero uso de las armas
indiscriminadas. La criminalización de la conducta tiene origen en el propio CP y la
SRVR ha podido determinar que el delito contenido en el artículo 367A del
mencionado código puede considerarse un crimen de guerra a la luz de las normas
aplicables a la JEP y, por lo tanto, un crimen no amnistiable.2583
2580
Ibid, párrs. 182 y 183.
2581
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM 168 de 2020, 18 de junio de 2020, nota al pie 53.
2582
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM 168 de 2020, 18 de junio de 2020, nota al pie 53.
2583
Se cumplen de esta manera los criterios esbozados por la Sección de Apelación para considerar que un crimen
contenido en el código penal es un crimen de guerra, pues la conducta vulnera gravemente “normas y valores de
importancia para la comunidad internacional”. Estos criterios, similares a los establecidos por la decisión de
jurisdicción en el caso Tadić, son los siguientes:
“a. Que se trate de un acto cometido en el contexto de un conflicto armado de carácter internacional o no internacional
en los términos del inciso 1º del artículo 62 de la LEJEP.
b. Que el acto constituya una violación de una norma del derecho internacional humanitario aplicable al respectivo
conflicto.
c. Que se trate de una vulneración de una entidad significativa, de manera que supere el umbral de seriedad o gravedad
necesario, esto implica que se afecten intereses fundamentales para las víctimas –individuos, colectivos o sociedad–,
produciendo una lesión o puesta en peligro con significado social de sus derechos fundamentales . No debe confundirse la
exigencia de que la infracción sea grave, lo que versa sobre la naturaleza del crimen de guerra, con la gravedad como criterio de
selección, contenido en el artículo 19 de la LEJEP. En este último caso se trata de una calificación sobre la posibilidad de la JEP
de priorizar un caso por el grado de afectación de derechos y su violencia y sistematicidad, por lo que podría haber crímenes de
guerra, de competencia de esta jurisdicción especial, que no sean seleccionados, en tanto no reúnen las condiciones establecidas
389
909. En razón de la naturaleza indiscriminada de las minas antipersonal, y su
potencial de causar sufrimientos innecesarios o superfluos, este despacho considera
que el uso de minas antipersonal se enmarca dentro de las conductas señaladas en el
artículo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017, que establece que la JEP:
“administrará justicia de manera transitoria y autónoma y conocerá de manera preferente
sobre todas las demás jurisdicciones y de forma exclusiva de las conductas cometidas con
anterioridad al 1º de diciembre de 2016, por causa, con ocasión o en relación directa o indirecta
con el conflicto armado, por quienes participaron en el mismo, en especial respecto a conductas
consideradas graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario o graves
violaciones de los Derechos Humanos”2584 (negrillas añadidas). En vista de los
argumentos señalados la Sala considera que el uso de minas antipersonal es una
conducta grave y representativa cometidas por causa, con ocasión o en relación
directa o indirecta con el conflicto armado colombiano.
G.2.3.2.3. El uso de minas antipersonal en el norte del Cauca y el sur del Valle
910. Las minas antipersonas fueron utilizadas por las FARC en el norte del Cauca y
el sur de Valle del Cauca tal como han reconocido los comparecientes en sus versiones
voluntarias2585 y además se ha corroborado por algunos documentos de las FARC –
EP2586, especialmente en la zona montañosa2587, con los diversos objetivos tales como
los siguientes:
(i) Con el objetivo de detener el avance de las tropas del ejército 2588 y evitar que el
ejército los siguiera hasta las zonas más altas en las cuales se encontraban 2589.
en el artículo 19 ya citado”. Ver Jurisdicción Especial para la Paz, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM 168 de
2020, 18 de junio de 2020.
2584
Acto Legislativo 01 de 2017, artículo transitorio 5º.
2585
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020,
pág. 18; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 72; VV del compareciente J.B.S, 16 de abril de
2021, págs. 36 y 38; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021; VV del compareciente
E.N.P, 12 de agosto de 2021, págs. 22 y 80; VV del compareciente E.L.G, 29 y 30 de julio, y 5 de octubre de 2021,
pág. 3; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, págs. 37 y 44; VV del
compareciente J.B.S, 16 de abril de 2021; VV del compareciente A.O.O, 19 de octubre de 2020, pág. 41 y 42; VV del
compareciente R.B.S, 9 de noviembre de 2020, pág. 18.
2586
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, Comunicación al Secretariado de las FARC – EP del 22 de febrero de
2005 de Miguel, Pacho, Carlos, Alfonso, pág. 167.
2587
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 59; VV del compareciente A.O.O,
19 de octubre de 2020, pág. 41; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, pág. 114;
2588
VV del compareciente D.A.A.A., 24 de febrero de 2021, pág. 30; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de
2020, pág. 24; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 18; VV del compareciente R.V.R, 4 de
febrero de 2020, T2, págs. 3 y 4; VV del compareciente O.M.M, 23 de abril y 16 de junio de 2021, T1 pág. 114; VV del
compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020, pág. 8; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de
septiembre de 2021, pág. 114.
2589
VV del compareciente J.B.S, 16 de abril de 2021, pág. 38; VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág.
24; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, pág. 112.
390
(ii) Como una forma de ataque a la Fuerza Pública 2590, siendo utilizadas en los
combates, pues sus miembros las cargaban y cuando había confrontaciones con
el Ejército se empleaban2591. Como forma de ataque el uso de minas es reconocido
en documentos de las FARC – EP:
“COMBATES EN DESVENTAJA E INSTALACIÓN DE MINADOS En algunas

ocasiones los nuestros han resultados en medio de la fuerza enemiga librando combates
en desventaja por falta de visibilidad, llevando la ventaja el enemigo por el poder de
fuego aplicado en cada combate. La experiencia ha demostrado la necesidad de
modificar esta forma de accionar en la selva para evitar bajas, reemplazándola por la
localización y esperar para golpearlos así también termina la agresividad manifestada al
comienzo por los guerrilleros mientras no se tenga dominio de tiro. Con base en este
conocimiento la experiencia muestra la necesidad de planear muy bien todos los
movimientos de comandos, guerrillas y compañías en áreas muy bien determinadas
para evitar incidentes entre comandos, al igual que la instalación de minados de otras
unidades diferentes a las del área, quienes saben dónde quedan los artefactos instalados
para cuando sea necesario recogerlos saber con precisión donde están”2592.
(iii) Para asegurar zonas territoriales2593, en especial los lugares en los cuales se
encontraban los campamentos2594. Incluso algunos comparecientes reconocieron
que se utilizaron para cuidar cultivos ilícitos2595 o sitios donde se hacían
actividades de minería ilegal2596.
911. Estas minas se colocaron en múltiples lugares que incluyeron territorios

indígenas2597. En este sentido, en sus versiones voluntarias los comparecientes
reconocieron la existencia de minas instaladas por las FARC en numerosas zonas del
territorio priorizado: hacia la zona montañosa en el sur del Valle del Cauca 2598, por el
2590
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, pág. 24; VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de
2020, pág. 18; VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 26; VV del
compareciente R.N.G.M., 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 113; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de
2021, pág. 72; VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 59; VV del
compareciente J.B.S, 16 de abril de 2021, pág. 38; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre
de 2021, pág. 112.
2591
VV del compareciente J.R.E.R, 14 de febrero de 2020, pág. 42; VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de
2020, pág. 32.
2592
2593
VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020; VV del compareciente R.B.S, 9 de noviembre de 2020; VV
del compareciente E.N.P, 12 de agosto de 2021, pág. 81; VV del compareciente O.M.N, 6 de noviembre de 2020,
pág. 32.
2594
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020.
2595
2596
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020. Por ejemplo, para los lados de Caloto Wuila (para la finca
o hacienda de S.T); ese lugar esta ubicado en la vereda Caloto – Wuila, retirada de Mosoco. Por allá le cuidaban la
maquinaria de S.T, por eso instalaban esos artefactos explosivos para protegerlo. De eso, se encargaba Bryan y
Caballo por directrices de Caliche a fin de evitar las incursiones del ejército.
2597
VV del compareciente Adelmo Contreras, 21 de julio de 2021; VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3
de septiembre de 2021, pág. 112.
2598
VV del compareciente D.A.A.A., 24 de febrero de 2021., pág. 31.
391
filo de La Gallinaza, en proximidad a Santo Domingo 2599, La Torre (Toribío) 2600, la zona
del Trapiche (Tacueyó)2601, El Filo2602, la parte alta de López2603, Miranda2604, la
Laguna2605, La Sopala26062607, parte del río Páez2608, Morales2609, Suárez2610, Las Frías del
municipio de Pradera2611, la vereda “Cajones”26122613, Florida y Pradera en la parte
alta2614, territorios indígenas de Las Brisas (en el filo) 2615, el Cañón de Granates2616, la
parte alta de Bolo Azul y Bolo Blanco 2617, la vereda “El Pedregal”2618, la “Cuchilla”2619, la
parte Alta de Miranda, el Palmar (Corinto)2620, en la parte alta de la explanación2621, el
Despunte2622, el Naya2623, la parte alta del Paramó entre Corinto y Miranda 2624 y la
Pineda2625.
912. En el Caso 05 se han acreditado también víctimas específicas de la utilización

de minas antipersonal en el territorio priorizado, las cuales además han presentado la
prueba de las lesiones personales causadas por minas en el territorio priorizado: (i) el
Auto 011 de 2021 acreditó a F.O.O.R. por un hecho ocurrido en el municipio de
Corinto2626, (ii) el Auto 085 acreditó a E. L. B. G. por un hecho ocurrido en Jambaló 2627,
2599
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, págs. 18 y 19.
2600
2601
2602
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021.
2603
2604
VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021.
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T3, 27.
2612
2613
2614
VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021, pág. 118.
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
VV del compareciente O.M.M, 23 de abril y 16 de junio de 2021, pág. 109.
2622
2623
VV del compareciente L.D.E, 21 de octubre de 2020.
2624
VV del compareciente E.L.G, 29 y 30 de julio, y 5 de octubre de 2021, pág. 3.
2625
2626
Solicitud de acreditación de F.O.O.R.: “Estando trabajando con mi compañía la Buitre nos encontrábamos en el
corregimiento de Guasano del municipio de Corinto, Cauca el día 22 de abril del 2012 nos dieron la orden de realizar un
puesto de control sobre la vía las 24 horas los primeros prestaron de 18:00 a 24:00, siendo las 23:50 nos alistábamos para salir
a recivir (SIC) el puesto cuando solo escuche una fuerte exploción (SIC) ya cuando volví a reaccionar me di cuenta que ya
estaba herido, por un artefacto dirigido explosivos presunta mina. Fueron atribuidos tipos echos (SIC) a el sexto frente de la
guerrilla de las Farc comandado por el señor Sargento Pascuas”.
392
(iii) el Auto 121 de 2021 acreditó a M.A.M.U. por otro hecho ocurrido en Jambaló 2628,
(iv) el Auto 128 de 2021 acreditó a C.D.M.Z. 2629 y (v) el Auto 149 de 2021 acreditó a
G.J.U.S. por hechos ocurridos en Jambaló2630.
913. Asimismo, en los relatos de los comparecientes se pueden ver numerosos casos
de víctimas de la población civil y de la Fuerza Pública:
(i) D.A.A.A. relató que en el medio de los combates miembros de la Fuerza Pública
cayeron en los campos minados 2631 . Asimismo, señaló que un accidente por mina
del que fue víctima mortal una mujer.
(ii) B.V.F señaló que en la Laguna se explotó un dispositivo que afectó las
extremidades de una comunera indígena (civil) 2632 . Asimismo, relató que en
Gaitania con una bomba que se instaló en la estación de policía 2633 terminaron
afectaron a dos niños. Eso sucedió en enero o febrero de 1996.
(iii) D.A.M reconoció que civiles resultaron heridos por el uso de estos dispositivos
explosivos narrando además varios casos concretos: (i) un hombre y una persona
menor de edad con la colocación de una mina cerca de un vehículo, (ii) en una
2627
Solicitud de acreditación presentada por E. L. B. G: “Hechos ocurridos día 16-01-2015 en vereda el retiro municipio
Jambaló Cauca siendo 08:20 am. Efectuando registro control de área caigo en campo minado de aproximadamente 50 mts de
diámetro a la redonda donde nos esperaba una emboscada por parte de la Móvil Jacobo Arenas que se suponía estaban en
tregua – cese al fuego bilateral que se cumpliría hasta el 20 de enero 2015 y no cumplieron – quedé con esquirlas en la cara y
brazo y con fractura de columna cervical … y pérdida de 75% de incapacidad (sic) auditiva. Saliendo trasladado a Valle de Lili
– Cali el 19 – Enero 2015 tres días después de quedar herido, donde me atendieron y remitido posteriormente hacia ciudad de
Popayán con Incapacidad Total 60 días inicialmente usando cuello ortopédico durante 08 meses”.
2628
Solicitud de acreditación presentada por M.A.M.U.: “En el mes de Septiembre de 2008 yo hacía parte del BCG 37
Batallón de Contraguerrillas y realizábamos el ejercicio del control territorial en el área general del municipio de Jambaló y el
día 19 de septiembre de 2008 nos desplazábamos por la vereda conocida como la Solapa, cuando a eso de las 03:00 o 02:00 horas
de la mañana nos activaron un campo minado en la cual resulté herido en mi pierna derecha. A causa de esa exploración en ese
desplazamiento … resultamos heridos 14 soldados y 02 compañeros fallecieron a causa de la explosión. Por la gravedad de la
herida mis compañeros y yo fuimos antendidos por el enfermero de combate y esperamos apoyo casi todo el día. Por las
condiciones no nos evacuaron inmediatamente y siendo ya más de las 18:00 horas llegó el helicóptero que nos evacuó hasta el
dispensario … de la tercera brigada de Cali, Valle del Cauca. Esta acción al parecer fue cometida por integrantes de la
Columna Móvil Jacobo Arenas de las ONT FARC.”.
2629
Solicitud de acreditación de C.D.M.Z.: “De manera comedida me permito relatar los hechos ocurridos el día 31 de
mayo de 2013 en Toribío (Cauca) cuando resulté lesionado. Yo me encontraba prestando servicio militar obligatorio en el
Batallón de Alta Montaña Nro. 8, y mientras se desarrollaba la operación en MITZI el segundo pelotón de la Compañía
Condor al que pertenecía fue atacado mediante emboscada mecánica por artefacto explosivo improvisado A.E.I, por parte de la
segunda compañía del sexto frente de las FARC comandado por el señor conocido con el alias de “sargento pascuas”
causándome fuertes heridas, por lo que fui evacuado por vía aérea a la clínica Valle de Lili donde mi diagnosticaron lesión en el
ojo izquierdo-trauma acústico, trayendo como consecuencia un trauma facial por explosión de artefacto explosivo con fractura
en órbita izquierda, ceguera en ojo izquierdo, lo que me trajo como consecuencia incapacidad permanente parcial, siendo no
apto para el servicio, y pérdida de capacidad laboral del setenta y tres punto sesenta y cinco por ciento (73.65%)”.
2630
Solicitud de acreditación de G.J.U.S. “El 19 de septiembre de 2008 a las 2:30 horas aproximadamente la compañía
Aniquilador al mando del señor teniente (….) del BCG 37 “Machetes del Cauca” de donde yo era orgánico, en desarrollo de la
operación Antorcha, en la vereda la solapa municipio de Jambaló, Cauca, en coordenadas 02-51-00-76- 22-20 cuando nos
encontrábamos en desplazamiento de infiltración caí en un campo minado sufriendo múltiples heridas por esquirlas en tórax,
cuello, espalda, piernas donde fuy (sic) atendido por los primeros Auxilios por mis compañeros en el lugar de los hechos hasta
las 06:00 horas aproximadamente cuando fui evacuado vía aérea hasta la clínica Valle de Lili en la ciudad de Cali donde los
médicos dictaminaron. Heridas múltiples por esquirla en pared anterior y posterior de tórax contusión pulmonar izquierda
hematorax, exquirlas (sic) múltiples Región cervical y antebrazo izquierdo”.
2631
VV del compareciente D.A.A.A, 24 de febrero de 2021, Transcripción, pág. 31.
2632
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Transcripción, sesión 1, pág. 72.
2633
Ibid., pag. 82.
393
confrontación dejaron una mina y al poco tiempo cayó un señor por ese
artefacto, (iii) hostigaron una patrulla y metieron una mina, sin embargo, no
advirtieron que había dos civiles y terminó herida una mujer indígena , (iii) un
joven indígena fue lesionado con una mina cerca de un laboratorio , (iv) dos
niños, (v) dos muchachos que estaban pescando por el río para 2010 y (vi) un
civil que cayó cerca de un laboratorio2634.
(iv) J.B.S manifestó que conoció un caso de un joven indígena que cayó en una mina
por los lados de Florida y otro hombre de la población civil2635 .
(v) R.V.R expresó que algunos civiles resultaron víctimas de los campos minados.
(vi) L.D.C sostuvo que un señor pisó una mina por una hacienda cerca de la Feria en
el municipio de Pradera entre los años 2005 y 2006 y el caso de Orbey cerca al
Paramo quien perdió la vida después de pisar una mina2636.
(vii) O.M.D relató el caso de un campesino en Suárez que iba a delimitar una finca
con unos topógrafos y se metió por una trocha y había una mina y solamente se
le afecto el pie (la parte del talón), se infectó de gangrena y se le tuvo que
amputar la pierna arriba de la rodilla2637.
(viii) E.N.P manifestó que se presentaron accidentes de minas con la población civil 2638.
(ix) E.A.D.Q narró un accidente que se dio en la zona de la Torre, dos muchachos
pisaron una mina y murieron2639.
914. Con estas conductas no solo se causaron afectaciones individuales, sino

también colectivas, tales como: la pérdida de la movilidad y la imposibilidad de
acceder a zonas en las cuales se realizaban rituales 2640.
915. Además de la utilización de minas antipersonal en el norte del Cauca y el sur

del Valle del Cauca las FARC – EP también emplearon explosivo cableado 2641,
claymore y pipas con cables 2642 y enterraron cilindros bomba sobre las carreteras para
cuando pasaran los vehículos de la fuerza pública 2643. Usaron minas controladas para
activarlas cuando pasaba el ejército y eran detonadas mediante el uso de un control o
celular2644. Se emplearon minados detonados a través de cables eléctricos cuyos
fabricantes eran los propios milicianos y eran detonados según el nombramiento del
jefe en el momento en el que se presentara la necesidad, es decir, en el momento en
que el “enemigo” entrara al combate y se empleaba a quien pudiera estar más cerca
2634
2635
VV del compareciente J.B.S, 16 de abril de 2021.
2636
VV del compareciente L.D.C., 20 de enero de 2020.
2637
VV del compareciente O.M.M, 23 de abril y 16 de junio de 2021, Transcripción 16-06-2021, pág. 97 y 98.
2638
2639
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020, Transcripción, pág. 98.
2640
2641
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 72; VV del compareciente R.B.S, 9 de noviembre de
2020; VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, págs. 24 y 42.
2642
VV del compareciente R.B.S, 9 de noviembre de 2020.
2643
VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020, págs. 51 y 52,
2644
VV del compareciente A.O.O, 19 de octubre de 2020, págs. 42 y 86; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de
mayo de 2021, pág. 72.
394
del enemigo o del cable de detonación 2645. Asimismo, se afirmó que en las tomas a una
población normalmente se minaba todo con cable (gorros chinos, cilindros entre otros)
para evitar la llegada del ejército. 2646
916. Por último, O.M.M.P manifestó que los comandantes eran quienes decidían
dónde poner las minas, pero refiere no tener conocimiento de quiénes eran los sujetos
que las instalaban porque nunca le designaron ese trabajo. 2647
Asimismo, también se dio un reconocimiento colectivo de utilización de estas minas y
de las afectaciones causadas a las comunidades con ellas:
“Así pues, en primer lugar, frente al uso de minas, reconocemos que fue una
práctica que se utilizó en la guerra y que afectó al territorio y a las
comunidades, en cuanto el uso que pudieron hacer de su territorio, siendo su
relación con este también afectada. Si bien la orientación dada era no instalar
minas en lugares donde se pudiera ver afectada la población civil como
caminos reales, escuelas o lugares de interés comunitario; debemos
reconocer que esto no se cumplió siempre, y el uso de minas en el marco del
conflicto causaron daños a la población civil en distintos aspectos” 2648.
G.2.3.3. Utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas para su

participación en la guerra.
917. La Sala de Reconocimiento advierte que será en el marco del Caso 07 que se
hagan las determinaciones sobre los fundamentos jurídicos relativos a la
amnistiabidad o no-amnistiabilidad de los crímenes de reclutamiento o alistamiento
de menores de 18 años en las fuerzas armadas o grupos armados o su utilización para
participar activamente en las hostilidades. El presente auto se limita a realizar
consideraciones iniciales, en desarrollo de la jurisprudencia de la Corte Constitucional
en la materia, sin perjuicio de las determinaciones que en el Caso 07 se hagan sobre la
costumbre internacional humanitaria aplicable en la JEP. Por otra parte, en lo relativo
a las personas que aquí se incluyen como responsables del delito mencionado en el
párrafo anterior, su determinación de responsabilidad se hace únicamente con base en
el análisis de su participación en el diseño y aplicación de las políticas de las FARC –
EP en la región priorizada. Por lo anterior, este auto no determina las condiciones y
particularidades de las políticas nacionales de reclutamiento o alistamiento de niños y
niñas en la guerra, así como de su utilización para participar activamente en la misma,
las cuales serán abordadas en el Caso 07.
918. La Convención sobre los Derechos del Niño, tratado de Derechos Humanos
ampliamente ratificado, requiere que los Estados Parte “tomen todas las medidas factibles
para asegurar que las personas que no han alcanzado la edad de quince años no tomen parte
directa en las hostilidades”, y “abstenerse de contratar a cualquier persona que no haya
2645
VV del compareciente J.C.J., 5 y 17 de agosto de 2021, págs. 24 y 42.
2646
2647
VV del compareciente A.C.R, 21 de julio de 2021.
2648
Respuesta al Auto 322 de 2022, pág. 60.
395
cumplido los quince años en sus fuerzas armadas” en todo tipo de conflictos armados 2649.
Estas disposiciones reconocen el hecho de que “los niños son particularmente
vulnerables y requieren un trato privilegiado en comparación con el resto de la
población civil2650. Las normas nacionales e internacionales prohíben el reclutamiento
de niños y niñas para su participación en conflictos internos. Desde el año 1977 el
Protocolo Adicional II a los Convenios de Ginebra de 1949 prohibía dicha conducta:
“Artículo 4 — Garantías fundamentales […]

3. Se proporcionarán a los niños los cuidados y la ayuda que necesiten y, en
particular: […]
c) los niños menores de quince años no serán reclutados en las fuerzas o grupos
armados y no se permitirá que participen en las hostilidades;”.2651
919. El tratamiento preferencial de los niños y niñas tiene un claro reconocimiento

en el Derecho Internacional Público a través del llamado principio del “interés
superior del niño”, consagrado por primera vez en la Declaración de Ginebra de 1924
sobre derechos del niño y reproducido después en distintos instrumentos
internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (art.25-
2), la Declaración de los Derechos del Niño de 1959 (Principio 2°), el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1966 (arts. 23 y 24), la Convención Americana sobre Derechos
Humanos de 1969 (Pacto de San José de Costa Rica), la Convención Sobre Derechos
del Niño (CDN) adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989 (art. 3°-1) y el Protocolo Facultativo de la CDN, relativo a la
Participación de Niños en Conflictos Armados, que prohíbe el reclutamiento de niños
y niñas2652.
920. En Colombia, los niños y niñas son sujetos de especial protección

constitucional.2653 El artículo 44 de la Constitución establece que los niños y niñas
serán protegidos contra toda forma de violencia física o moral y de ser sometidos a
trabajos riesgosos. Adicionalmente, el artículo mencionado señala que “[l]os derechos
de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás”.2654 La jurisprudencia constitucional
en materia de niños y niñas ha acogido el principio del interés superior del niño que
tiene tres facetas esenciales: (i) es un derecho subjetivo de aplicación inmediata y
exigible ante los tribunales de justicia; (i) como el principio pro infans de interpretación
jurídica; y (iii) como una norma procedimental. Estos principios exigen del juez prever
2649
ICC, Prosecutor v. Thomas Lubanga Dyilo, Judgment pursuant to Article 74 of the Statute, Trial Chamber I, ICC-
01/04-01/06, 14 March 2012, párr. 604.
2650
01/04-01/06, 14 March 2012, párr. 605.
2651
Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los
conflictos armados sin carácter internacional, 1977, art. 4, numeral 3, literal c.
2652
pág 515.
2653
Constitución, art. 13: “El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o
mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan”.
2654
Constitución, art. 44.
396
el impacto de una decisión judicial para los derechos de los niños y darle prelación a
estos cuando entran en colisión con otros derechos. 2655 El delito de utilización,
reclutamiento o alistamiento de niños y niñas rompe con el goce efectivo de los
derechos de los niños y niñas y va en contravía con su derecho a tener un desarrollo
pleno, alegre e integral. A nivel nacional, el CP 2656 incorporó esta prohibición como un
delito que constituye una grave infracción al DIH. Es tal la severidad de este delito
que el juez constitucional2657 ha recordado que la situación de especial protección de
los niños y niñas es aún más relevante en una circunstancia de conflicto armado, pues
allí se incrementan los riesgos de afectación de sus derechos, en particular cuando son
llevados a la fuerza a los frentes y retaguardias de la guerra. Además, como lo ha
explicado la Corte IDH2658, este es un delito que profundiza otras violaciones de
derechos humanos contra los niños y niñas, como el desplazamiento forzado y la
violencia familiar.
921. Aunado a lo anterior, dicha protección se materializa a su vez en el artículo 4(3)

(c) del Protocolo Adicional II que establece: ‘los niños menores de quince años no serán
reclutados en las fuerzas o grupos armados y no se permitirá que participen en las
hostilidades’2659. Adicionalmente, la Corte Especial de Sierra Leona concluyó que el
reclutamiento de niños y niñas es un crimen bajo el Derecho Internacional
Consuetudinario2660.
922. Su criminalización surge específicamente con el ER que establece como crimen

de guerra en el marco de los CANI el ‘reclutar o alistar niños menores de 15 años en
las fuerzas armadas o grupos o utilizarlos para para participar activamente en las
hostilidades’ –artículo 8(2)(e)(vii)–. Así, los elementos de los crímenes incluyen: (i) que
el autor haya reclutado o alistado a una o más personas en las fuerzas armadas
nacionales o las haya utilizado para participar activamente en las hostilidades; (ii) que
esa o esas personas hayan sido menores de 15 años; (iii) que el autor haya sabido o
debiera haber sabido que se trataba de personas menores de 15 años; (iv) que la
conducta haya tenido lugar en el contexto de un conflicto armado que no era de
índole internacional y haya estado relacionada con él; y, (v) que el autor haya sido
consciente de circunstancias de hecho que establecían la existencia de un conflicto
armado.
923. Frente a la definición de enlistar, reclutar o “conscript”2661 , la Sala de Juicio en el

caso Lubanga adoptó la posición de la Sala de Cuestiones Preliminares en el mismo
caso, la cual afirmó que tanto conscript como enlistar son formas de reclutamiento en
2655
CC. Sentencia C-007 de 2018. M.P. Diana Fajado Rivera, párr. 454 y ss.
2656
Código Penal, art. 162.
2657
CC. Sentencia C-541 de 2017. M.P. Iván Humberto Escrucería Mayolo.
2658
Corte IDH. Caso Masacre de Santodomingo vs. Colombia. Sentencia del 30 de noviembre de 2012.
2659
Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los
conflictos armados sin carácter internacional, 1977.
2660
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 147; SCSL, Prosecutor v. Sam Hinga Norman, Decision on
Preliminary Motion Based on Lack of Jurisdiction, SCSL-2004-14-AR72(E), , 31 May 2004, párr. 30-53.
2661
El concepto ‘conscript’ no tiene conjugación exacta al español para ser utilizado como verbo.
397
cuanto se refieren a la incorporación de un niño o una niña menores de 15 años a un
grupo armado, ya sea de manera coercitiva (conscription) o voluntariamente
(alistamiento)2662. La palabra “reclutamiento”, que se utiliza en los Protocolos
adicionales y en el Convenio sobre los Derechos del Niño, fue reemplazado por
“conscripting” y “enlisting” en el ER2663. No obstante, cabe aclarar que el consentimiento
del niño o niña no constituye una defensa válida para el alistamiento2664.
924. Así las cosas, debe tenerse en cuenta que, el uso del disyuntivo “o” en el
artículo 8(2)(e)(vii); a saber, reclutamiento, alistamiento o utilización, son crímenes
separados. De ello se deduce que la condición de un niño o niña menor de 15 años que
ha sido enlistado o reclutado es independiente de cualquier período posterior en el
que él o ella puede haber sido "utilizado" para participar activamente en las
hostilidades, particularmente dada la variedad de tareas que él o ella se le puede
exigir que realice posteriormente. Si bien puede ser el caso que el propósito tras la
conscripción y el alistamiento sea usar niños o niñas en las hostilidades, esto no es un
requisito del ER2665. No obstante, los trabajos preparatorios –travaux préparatoires–
del ER sugieren que, aunque la participación directa no es necesaria, sí se requiere un
vínculo con las hostilidades2666.
925. En consonancia con lo anterior, la Sala de Juicio VI en el caso Ntaganda

estableció que la conscripción o el alistamiento por sí solos son suficientes y, por lo
tanto, no se requiere que un niño o niña menor de 15 años que haya sido reclutado o
enlistado también sea 'utilizado' para participar activamente en las hostilidades. Así,
la conscripción y el alistamiento son un crimen continuo, por lo que su comisión
continua mientras el niño o niña haga parte o esté asociado con el grupo; o hasta que
alcance 15 años de edad2667. Sin embargo, es posible afirmar que las partes en un
conflicto están en la obligación de verificar la edad de un niño o niña antes de
reclutarlos o usarlos en las hostilidades 2668. Por lo cual, la Sala de Cuestiones
Preliminares I en el caso Lubanga estableció que es suficiente en el elemento subjetivo,
2662
01/04-01/06, 14 March 2012, párr. 607; WERLE, G./JESSBERGER, F.: Principles of International Criminal Law,
Oxford: Oxford University Press, 2019, pág. 517.
2663
01/04-01/06, 14 March 2012, párr. 607.
2664
01/04-01/06, 14 March 2012, para. 616; ICC-01/04-01/06-803-tEN, para. 248.; CRYER, R./ROBINSON, D./VASILIEV,
S.: An Introduction to International Criminal Law and Procedure, Cambridge: Cambridge University Press, 2019,
pág 294.; WERLE, G./JESSBERGER, F.: Principles of International Criminal Law, Oxford: Oxford University Press,
2019, pág. 333.
2665
01/04-01/06, 14 March 2012, párr. 609.
2666
01/04-01/06, 14 March 2012, párr. 621-622.
2667
ICC, Prosecutor v. Bosco Ntaganda, Judgment, Trial Chamber VI, ICC-01/04-02/06, 8 July 2019, párr. 1104.
2668
Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 295; WERLE, G./JESSBERGER, F.: Principles of International
Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2019, pág. 519.
398
frente al límite de edad, que el perpetrador no tuviese el conocimiento porque no
actuó con la debida diligencia en las circunstancias2669.
926. Es necesario mencionar que el rango de actividades que pueden constituir

‘participar activamente en las hostilidades' en virtud del artículo 8 (2)(e)(vii) no se
establece explícitamente en el ER, en las Reglas de Procedimiento y Prueba o en los
Elementos de los Crímenes. Sin embargo, el chapeau del artículo 8 (2)(e)(vii) del ER
hace referencia a “[o]tras violaciones graves de las leyes y costumbres aplicables en los
conflictos armados que no sean de carácter internacional, dentro del marco establecido
del derecho internacional”2670. A su vez, la introducción al artículo 8 de los Elementos
de los crímenes dispone, entre otras cosas, que “los elementos de los crímenes de
guerra previstos en el párrafo 2 del artículo 8 del Estatuto se interpretarán en el marco
establecido por el derecho internacional de los conflictos armados”2671.
927. Así, estas disposiciones, leídas junto con el artículo 21 del Estatuto, dejan claro
que la interpretación del artículo 8 (2)(e)(vii) del Estatuto debe ser compatible con el
Derecho internacional y el DIH en particular 2672. Puntualmente porque el artículo tiene
como propósito proteger a los niños y niñas menores de 15 años de ser utilizados para
participar activamente en las hostilidades y los riesgos correspondientes que ello
entraña para la vida y el bienestar de los mismos2673.
928. Sucesivamente, frente a la participación activa en hostilidades la Sala de

Apelaciones en el caso Lubanga observó que ni la redacción de los artículos 8(2)(e)(vii)
o 8 (2)(b)(xxvi) del ER, ni sus disposiciones correspondientes en el DIH –artículo 4(3)
(c) PA II y artículo 77(2) PA I – se refieren a la “exposición a peligro real como objetivo
potencial” como criterio para determinar si fue utilizado para participar activamente
en las hostilidades2674. Según la Sala, una interpretación sencilla de las disposiciones
pertinentes revela que el crimen de utilizar niños y niñas para participar activamente
en las hostilidades requiere la existencia de un vínculo entre la actividad y las
hostilidades2675. Si bien la medida en que el niño o niña estuvo expuesto al riesgo
debido a la actividad en la que participó puede ser un indicador de la existencia de
una relación suficientemente estrecha entre la actividad del niño o niña y las
hostilidades, una evaluación de dicho riesgo no puede reemplazar una evaluación de
2669
AMBOS, K.: Treatise on International Criminal Law, Second Edition, Oxford: Oxford University Press, 2021,
pág. 395.; ICC, Prosecutor v. Thomas Lubanga Dyilo, ICC-01/04-01/06-803, 356-359.; ICC, Prosecutor v. Dominic
Ongwen, ICC-02/04-01/15-1762, párr. 2772.
2670
ICC, Prosecutor v. Thomas Lubanga Dyilo, Judgment on the appeal of Mr Thomas Lubanga Dyilo against his
conviction, ICC-01/04-01/06 A 5, 1 December 2014, párr. 322.
2671
2672
2673
ICC, Prosecutor v. Bosco Ntaganda, Judgment, Trial Chamber VI, ICC-01/04-02/06, 8 July 2019, para. 1108.
2674
2675
399
la relación en sí2676. En cuanto a la proximidad requerida entre las actividades del niño
o niña y las hostilidades, la Sala de Apelaciones de la CPI observa que el comentario
del CICR sobre los Protocolos Adicionales indica que el artículo 4(3) del Protocolo
Adicional II prohíbe la participación en “operaciones militares tales como recopilar
información, transmitir órdenes, transporte de municiones y víveres, o actos de
sabotaje”2677.
929. En suma, el factor decisivo en determinar si un papel “indirecto” debe ser

tratado como una participación activa en las hostilidades, es si el apoyo brindado por
el niño o niña a quienes participan en las hostilidades lo expuso a un peligro real
como objetivo potencial2678.
930. Jurisprudencialmente, se ha argumentado que no es posible sostener que la

protección otorgada por el DIH a los niños y niñas cuando estos son reclutados se
pierde al unirse a un grupo armado, ya sea como resultado de la coacción u otras
circunstancias; ya que, contradiría la razón misma que subyace a la protección
otorgada a esos niños contra el reclutamiento y uso en hostilidades. Así, la Sala de
Primera Instancia en el caso Ntaganda confirmó que la protección mínima otorgada
por el artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra es independiente de la
afiliación a un oponente2679. Por su parte, la Corte Especial para Sierra Leona estableció
en el caso Brima que la prohibición sobre el uso de niños y niñas menores de quince
años en las hostilidades no se limita a las operaciones de combate, sino que también
incluye actividades de apoyo como 'llevar cargas para la facción combatiente,
encontrar y/o adquirir alimentos, municiones o equipos, actuar como señuelos, llevar
mensajes, hacer senderos o encontrar rutas, manejar puntos de control o actuar como
escudos humanos2680.
931. La decisión de apelación en el caso Lubanga, ahonda en lo que entiende la CPI

como reclutamiento o conscripción; así, la Sala de Apelaciones afirma que ‘de acuerdo
con el artículo 31 de la Convención de Viena del Derecho de los Tratados las disposiciones de
los tratados deben interpretarse conforme a su sentido corriente de las palabras y teniendo en
cuenta el objeto y el fin del tratado. El significado ordinario de conscripción es el alistamiento
obligatorio de personas en el servicio militar. Por tanto, el propósito de los artículos 8 (2) (b)
(xxvi) y 8 (2) (e) (vii) del Estatuto, así como las disposiciones del derecho internacional en las
que se basan específicamente el artículo 77 (2) del Protocolo Adicional I, el artículo 4 (3)(c) del
2676
2677
2678
International Criminal Court: Article by Article Commentary, München: Beck, 2022.; ICC, Prosecutor v. Lubanga,
Separate and Dissenting Opinion, ICC-01/04/-01/06, Separate and DissOp of Judge Odio Benito, 14 Mar. 2012, párr.
15.
2679
STAHN, C.: A Critical Introduction to International Criminal Law, Cambridge: Cambridge University Press,
2018 ; ICC, Prosecutor v. Ntaganda, Decision on the Defence’s challenge to the jurisdiction of the Court in respect of
Counts 6 and 9, 9 October 2015, párr 25.
2680
SCSL, Prosecutor v. Brima et al, Trial Judgment, párr. 737.
400
Protocolo Adicional II, y el artículo 38(3) de la Convención sobre los Derechos del Niño, es
proteger a los niños menores de quince años de ser reclutado en fuerzas o grupos armados 2681.’
932. Por último, la Sala de Apelaciones considera que el elemento de coacción

necesario para el delito de reclutamiento puede establecerse demostrando que un
individuo menor de quince años se unió a la fuerza o grupo armado debido, entre
otras cosas, a una obligación legal, fuerza bruta, amenaza de fuerza o presión
psicológica equivalente a coerción2682.
933. El Auto Sub-D - Subcaso casanare – 055 del 14 de julio de 2022, después de
hacer un estudio transveral de las normas aplicables tanto en el DIH, así como en
otras normas que la calificación jurídica frente al uso de NNA, se enmarca en el
concepto del artículo 162 de la Ley 599 de 2000, así, se exige la demostración de los
verbos rectores “reclutar” y “obligar” deben interpretarse en el sentido de incluir
también la utilización de NNA para participar en las hostilidades, que puede haber
sido incluso “voluntaria”2683. Esta norma establece lo siguiente:
“ARTÍCULO 162. RECLUTAMIENTO ILÍCITO. <Artículo modificado por el artículo

1 de la Ley 2110 de 2021. El nuevo texto es el siguiente:> El que, con ocasión y en
desarrollo de conflicto armado, reclute menores de dieciocho (18) años, los utilice o
los obligue a participar directa o indirectamente en las hostilidades, o en acciones
armadas, incurrirá en prisión de ciento cincuenta y seis (156), a doscientos setenta y
seis (276) meses y en multa de (800) ochocientos a (1.500) mil quinientos salarios
mínimos mensuales legales vigentes”.2684
934. En la Sentencia C-007 de 2018 la CC se refirió a la protección especial que tienen

los niños y niñas: “Puede afirmarse que, por lo menos, al momento de entrada en
vigor del referido instrumento para Colombia (25 de junio de 2005) , la prohibición del
reclutamiento de menores de 18 años, como un crimen internacional, forma parte del
derecho consuetudinario y su comisión acarrea responsabilidad penal individual”. 2685
935. En virtud de ello en este auto se estudiarán casos de ingreso a las FARC – EP de
niños y niñas menores de 15 años ocurridos hasta el 25 de junio de 2005 y de menores
de 18 años ocurridos desde esa fecha hasta antes del 1º de diciembre de 2016. En este
aspecto, la SRVR reitera que estos casos constituyen claramente un crimen de guerra,
pues configuran una grave infracción al DIH, prohibida a nivel nacional e
internacional y existe una tendencia hacia la criminalización de la prohibición a partir
de un análisis de la costumbre internacional, tal como se explicó extensamente en el
2681
2682
2683
Sala de Reconocimiento Auto 055 de 2022, págs. 232 a 238
2684
El texto original de la Ley 599 de 2000 era el siguiente: “ARTICULO 162. RECLUTAMIENTO ILICITO. El que,
con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, reclute menores de dieciocho (18) años o los obligue a participar directa o
indirectamente en las hostilidades o en acciones armadas, incurrirá en prisión de seis (6) a diez (10) años y multa de
seiscientos (600) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
2685
Ibid., párr. 484.
401
Auto SUB D - SUBCASO CASANARE – 055 de 20222686. Los casos correspondientes a
niños y niñas entre 15 y 18 años anteriores a esa fecha se abordarán en el Caso 07.
936. En informe presentado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se

señaló el reclutamiento de niños y niñas por parte de la CM Gabriel Galvis:
(i) L.C., reclutada con 14 años el 2/01/2012 en el municipio de Miranda, Cauca2687.

(ii) M.C., reclutada con 12 años el 1/01/2011 en el municipio de Miranda, Cauca 2688.
(iii) V. C., reclutada con 14 años, el 2/06/2012 en el municipio de Miranda, Cauca 2689.
(iv) M. V., reclutada con 15 años el 1/05/2010 en el municipio de Florida, Valle del
Cauca2690.
(v) S. G., reclutada con 13 años el 1/01/2008 en el municipio de Florida, Valle del
Cauca2691.
(vi) J. M., reclutado con 15 años, el 1/01/2008 en el municipio de Pradera, Valle del
Cauca2692.
(vii) J. B., reclutado con 15 años el 15/08/2014 en el municipio de Palmira, Valle del
Cauca2693.
937. Por su parte el Informe de la Ofina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos de Naciones Unidas del 2008, identifica que las FARC, entre julio y agosto
reclutaron dos niñas de 15 y 11 años y un niño de 15 años en Toribío, Cauca 2694.
938. Igualmente se reporta el reclutamiento o alistamiento de varios niños y niñas

indígenas por las FARC-EP en Florida, Valle del Cauca en marzo de 2010 2695. El mismo
año se reportó el reclutamiento de 8 niños en Jambaló, Cauca2696.
939. Por su parte, dentro de los informes presentados al proceso se ha señalado el

reclutamiento o alistamiento de los siguientes niños y niñas por parte de la estructura
Gabriel Galvis:
(i) M.Y. de 13 años, en el año 2003, en el municipio de Florida, Valle del Cauca.
(ii) C.P.V. de 12 años, J.L.J. (guardia indígena de 14 años), y R.L.M. (guardia
indígena de 13 años), J.A. de 14 años, hechos del año 2006 en Florida, Valle
del Cauca.
2686
Párrafos 563 a 587.
2687
Egresó el 2 de mayo de 2013 en el municipio de Florida.
2688
2689
2690
2691
2692
Egresó el 9 de noviembre de 2009 en Palmira.
2693
2694
2695
2696
402
(iii) A.A.D.F. de 14 años de edad, en el 2013, quien un año después fue
asesinado en Florida, Valle del Cauca2697.
(iv) A., niña menor de 14 años2698.
(v) Dos hermanas NNA, Y.Y.C. y A.Y.C. en el año 2002, posteriormente una de
ellas fue asesinada y la otra se escapó del grupo armado y regresó a su
núcleo familiar en el Municipio de Florida, Valle del Cauca2699.
940. Las alertas de riesgo de la Defensoría del Pueblo señalaban la grave situación
de reclutamiento o alistamiento de niños y niñas que se estaba presentado en esta
zona:
“Con relación al reclutamiento de menores en la vereda el Salado la guerrilla es el

principal actor armado y obliga a los menores integrar sus filas, situación que será
citada de forma textual a como esta descritas en el Informe de Riesgo 010 del año
2012 “(…) En el municipio Florida, en las veredas El Salado, Pueblo Nuevo,
Caleños y en el municipio de Pradera en La Fría y el Líbano. Este fenómeno es
poco denunciado ya que las FARC, principal reclutador, ha instituido el
reclutamiento forzado como una práctica “normal” en la que al llegar a cierta
edad, la comunidad debe destinar algunos de sus niños, niñas y jóvenes al servicio
de este grupo a cambio de dinero o en pago por favores que según este grupo le ha
hecho a las familias (…)”. También se han presentado hechos violentos en la
vereda Altamira por un accidente con mina antipersonal donde un menor falleció
y otros dos resultaron heridos, la presencia de estos artefactos es común en las
veredas de Granates, las Guacas perteneciente al Cabildo configurándose de esta
forma una Infracciona al derecho Internacional Humanitario por tratarse de
armamento prohibido”2700.
941. Dentro del Caso 05 se ha realizado durante el año 2022 un ejercicio de

contrastación conjunta en el cual participaron la Organización Regional Indígena del
Valle del Cauca, el despacho y los comparecientes, a partir del cual se ha podido
determinar el reconocimiento del ingreso de 7 niños y niñas plenamente identificados:
(i) A.L.D.P., conocida en las FARC – EP como Lorena, indígena Nasa del resguardo
San Juan Paez, quien ingresó a los 14 años el 15 de diciembre del 2010 en la
las FARC, en VV anterior de Leonel indicó que ella había sido ejecutada, por ser
informante, y que ella había sido prepara en el Colegio de Florida, y en VV de
E.N.P indicó que el cuerpo está en la Comunidad de Mateguadua, al respecto las
autoridad piden ubicación del cuerpo.
(ii) M.G.B., conocida en las FARC – EP como “Mayerli”, indígena Nasa del
resguardo Triunfo Cristal Paez, quien ingresó como menor de 18 años en el 2003
2697
Solicitud de acreditación de ORIVAC.
2698
14.
2699
2700
403
en la vereda Los Caleños del municipio de Florida, Valle del Cauca.
Reincorporada y conocida en las FARC como Mayerli.
(iii) V.V. conocida en las FARC – EP como “Yohanna”, indígena Nasa del resguardo
Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 13 años desde 2006 en la vereda Las Brisas
del municipio de Florida, Valle del Cauca, conocida en las FARC como Jhoana y
actualmente es reincorporada.
(iv) C.P.T.D., conocida en la FARC – EP como “Jaqueline”, indígena nasa del
resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó en el año 2004 a los 14 años de edad en
la vereda La Cumbre.
(v) J.A.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, quien ingresó a los 17
años en el año 2008 en la vereda de Rivera del municipio de Florida, conocido en
las FARC como Diego, luego desertó y para el año 2013 el 4 de abril fue
asesinado en Caicedonia.
(vi) D.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, quien ingresó como
menor de 18 años en el 2011 en la vereda de Rivera en Florida, conocido en las
FARC como Edwin, deserto.
(vii) E.R.D., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Paez, quien ingresó como
menor de edad en el año 2010 en la vereda San Juanito del municipio de Florida,
deserto, pero luego fue asesinado por las FARC – EP el 3 octubre de 2011.
942. Asi mismo, en la VV colectiva de la estructura de la CM Gabriel Galvis los

comparecientes reconocieron su participación en el ingreso de las siguientes personas:
 J. de poco más de 14 años en 20032701.

Mateguadua2702.
 Y. de 14 años en La Cumbre2703.
 M. de 16 años, de la zona de Caleños2704.
2701
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 105 - 106. La compareciente
G.R.B manifiesta que cuando ella llegó por primera vez, quería ingresar cuando era menor de 14 años, porque tenía
una relación sentimental con un combatiente. A los dos días manifestó que se quería ir a su casa. A los tres años,
2702
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 105 a 107. La compareciente
G. manifiesta que cuando ella llegó por primera vez, quería ingresar cuando era menor de 14 años, porque tenía
una relación sentimental con un combatiente. A los dos días manifestó que se quería ir a su casa. A los tres años,
2703
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 108 y 109. La compareciente
G.R.B. hace referencia al caso de Yakeline, en La Cumbre. Fue ingreso de Jonathan 33. Tenía 14 años. Se le dieron
charlas y no se quiso ir. Una tía de ella fue al campamento para hablar con ella, pero no la convenció de retirarse.
Años después desertó y se fue para el Ejército. Ella hizo el curso básico y luego hizo parte de la escuadra de D.A.,
pagaba guardia, ranchaba, economato. En el 2009 desertó durante un cambio de ubicación del compareciente
Pablo.
2704
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 110 y 111. La compareciente
G.R.B. menciona el caso de “Miller” de 16 años, de la zona de Caleños. Era de comunidad indígena de San Joanito.
estuvo en filas.
404
 Ma. de 16 años estuvo desde 2005 hasta 20092705.
Lomagorda2707
 J. de 15 años que ingresó en Rioblanco en el 2002 2708
 Y. indígena de más de 16 años2711
 K. en 2005 en Cajones2712
 T. de La Reina2715.
2705
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 111 - 112. El compareciente
E.N.P menciona que “Maribel”, de 16 años estuvo desde 2005 hasta 2009, cuando muere por una bomba. Era de la
vereda La Pinera, Florida. Era de origen campesino. Los comandantes tuvieron conocimiento de ese reclutamiento.
2706
2707
G.R.B., menciona el caso de dos hermanos, Diego y Edwin. Uno tenía 15 años y el otro 17. Eran de Lomagorda.
Provenían de comunidad indígena. El ingreso lo realizó Jonathan 56. Los comandantes conocían de ese ingreso.
Ambos murieron en combate.
2708
G.R.B., menciona el caso de Jeny, de 15 años. Ingresó en Ríoblanco, Tolima, en el año 2005 - 2006. El compareciente
D.A.M., menciona que quien le dio ingreso fue C.R. Se le preguntó la edad, a lo que respondió que 15. Se le
2709
menciona el caso de Johana, de Las Brisas. Fue ingresada cuando tenía 15 años por Jonathan 56. De origen
2710
2711
2712
menciona el caso de la menor Katerine. Ella ingresó en cajones. Pidió ingreso y los padres no pudieron oposición.
Ocurrió en 2005. Era de origen campesino.
2713
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 126. El compareciente
2714
2715
G.R.B menciona el caso de la menor Tatiana, de La Reina, en el Tolima. Los comandantes sabían de este ingreso. El
P.C.T.V. Menciona que El ingreso lo dio Baudelino. Muere en un combate en asalto realizado por el Ejército. El
405
943. En relación con esta temática, el despacho solicitó a las Regionales Cauca y
Valle del Cauca del ICBF la “lista de los niños, niñas y adolescentes que integraron el
Programa de Atención Especializada para el Restablecimiento de Derechos a niños, niñas y
adolescentes víctimas de reclutamiento ilícito, que se han Desvinculado de Grupos Armados
organizados al margen de la Ley, desde el 1o de enero de 1993 y el 1 de diciembre de 2016 en
los Departamentos de Cauca y Valle del Cauca” 2716, frente a lo cual el ICBF remitió “el
listado de los niños, niñas y adolescentes que integraron el programa de atención
especializada para el restablecimiento de derechos, conforme a las indicaciones
suministradas”:
(i) S. B., quien ingresó con 15 años el 20 de noviembre de 2014 en Caldono,

Cauca2717.
(ii) M. I., quien ingresó con 15 años el 24 de octubre de 2014 en Jambaló, Cauca 2718.
(iii) J.U., quien ingresó con 15 años el 4 de noviembre de 2014 en el municipio de
(iv) A.P., quien ingresó a los 14 años el 14 de febrero de 2014 en el municipio de
(v) Y.C., quien ingresó a los 12 años el 3 de agosto de 2012 en el municipio de
(vi) A.T., quien ingresó con 15 años el 24 de mayo de 2015 en el municipio de
(vii) G.T., quien ingresó con 16 años el 23 de mayo de 2015 en el municipio de
(viii) M.M., quien ingresó con 13 años el 29 de enero de 2015 en el municipio de
(ix) F.U., quien ingresó con 12 años el 21 de abril de 2014 en el municipio de
(x) Y. M., quien ingresó con 12 años el 6 de enero de 2010 en el municipio de
(xi) A. L., quien ingresó con 16 años el 26 de septiembre de 2013 en el municipio de
(xii) J. T., quien ingresó con 14 años el 10 de junio de 2013 en el municipio de
2716
Auto del 19 de marzo de 2019.
2717
2718
Egresó 5 de abril de 2016 en el mismo municipio.
2719
Egresó el 30 de septiembre de 2015.
2720
Egresó el 20 de marzo de 2014 en el municipio de Caldono.
2721
Egresó el 10 de agosto de 2015 en el municipio de Caldono.
2722
Egresó el 28 de mayo de 2015 en el municipio de Morales.
2723
2724
2725
Egresó el 18 de febrero de 2015 en el municipio de Toribío.
2726
Egresó el 4 de diciembre de 2014 en el municipio de Morales.
2727
2728
Egresó el 28 de septiembre de 2013 en el municipio de Santander de Quilichao.
406
(xiii) F. C., quien ingresó con 16 años el 13 de septiembre de 2011 en el municipio de
(xiv) O. P., quien ingresó con 15 años el 13 de septiembre de 2011 en el municipio de
(xv) N. C., quien ingresó con 14 años el 1 de mayo de 2011 en el municipio de
(xvi) N. G., quien ingresó con 15 años el 11 de noviembre de 2012 en el municipio de
(xvii) C. B., quien ingresó con 16 años el 7 de mayo de 2013 en el municipio de
Corinto, Cauca 2733.
(xviii) B. D., quien ingresó con 13 años el 2 de febrero de 2013 en el municipio de
(xix) R. CH., quien ingresó con 10 años el 1 de febrero de 2009 en el municipio de
(xx) A. E., quien ingresó con 17 años el 1 de julio de 2012 en el municipio de
Corinto, Cauca 2736.
(xxi) D. U., quien ingresó con 13 años el 4 de enero de 2011 en el municipio de
(xxii) E. Z., quien ingresó con 13 años el 1 de junio de 2010 en el municipio de
(xxiii) E. V., quien ingresó con 14 años el 1 de diciembre de 2011 en el municipio de
(xxiv) L. S., quien ingresó con 15 años el 15 de octubre de 2010 en el municipio de
Caloto, Cauca 2740.
(xxv) J. B., quien ingresó con 15 años el 5 de diciembre de 2009 en el municipio de
Caloto, Cauca 2741.
(xxvi) F. S., quien ingresó con 14 años el 11 de septiembre de 2008 en el municipio de
(xxvii) J. T., quien ingresó con 15 años el 27 de noviembre de 2009 en el municipio de
2729
2730
2731
2732
Egresó el 3 de diciembre de 2012 en el mismo municipio.
2733
2734
2735
2736
Egresó el 14 de septiembre de 2012 en el municipio de Morales.
2737
Egresó el 9 de abril de 2012 en el municipio de El Tambo.
2738
2739
Egresó el 28 de enero de 2012 en el municipio de Piendamó.
2740
2741
Egresó el 5 de diciembre de 2010 en Popayán.
2742
2743
Egresó el 27 de enero de 2010 en el mismo municipio.
407
(xxviii) D. H., quien ingresó con 17 años, el 27 de enero de 2009 en el municipio
de Toribío, Cauca 2744.
(xxix) E. G., quien ingresó con 16 años, el 1 de enero de 2008 en el municipio de
(xxx) C. S., quien ingresó con 16 años el 22 de mayo de 2006 en el municipio de
(xxxi) D. P., quien ingresó con 18 años, el 1 de noviembre de 2007 en el municipio de
Jambaló2747.
(xxxii) J. S., quien ingresó con 17 años, el 1 de noviembre de 2007 en el municipio de
Toribío2748.
944. Cada uno de estos nombres fue a su vez confrontado y analizado con el apoyo
del CRIC, el cual a su vez remitió información detallada sobre la identidad de cada
una de estas personas, confirmando que ingresaron en la CM Jacobo Arenas.
945. Asimismo, en el Caso 05 se realizó durante el año 2022 un ejercicio de

contrastación conjunta en el cual participaron el CRIC, el despacho y los
comparecientes, a partir del cual se ha podido determinar el reconocimiento del
ingreso de los siguientes niños y niñas identificados:
(i) C.A.P.U., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, reclutado o alistado a los
13 años en 2009 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de
José Tinto o Merengo.
(ii) J.C.G.Y., indígena nasa de Aguada San Antonio, reclutado o alistado a los 13
años en 2004 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de
Julián
(iii) J.E.P.C., indígena nasa, reclutado o alistado a los 16 años en 2003 en Caldono.
Reclutado en el municipio de Caldono, Cauca, vereda Villa Hermosa.
(iv) J.O.U.V. indígena nasa de Aguada San Antonio, reclutado o alistado a los 14
años en 2005 en Caldono, Cauca, en las FARC se le asignó el nombre de Alexis
o Taxi.
(v) C.J.C.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, reclutado o alistado a los 13 años en
2000 en Caldono Cauca. Se fue con Monín y luego pasa donde el Pija intenta
desertar y fue fusilado.
946. El ingreso de nuevos miembros era una de las políticas centrales de las FARC
en la zona. En este sentido el Plan militar de 1999 señalaba que “Las unidades crecerán
este año en un 20%”, lo cual se mantuvo en planes posteriormente como el 2001 –
20032749 y el correspondiente a 20132750, lo que es una cifra enorme para un solo año y
2744
Egresó el 11 de marzo de 2009 en el municipio de Jambaló.
2745
Egresó el 4 de agosto de 2008 en el municipio de Inza.
2746
2747
Egresó el 7 de marzo 2008 en el mismo municipio.
2748
2749
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, Plan 2001 - 2003, pág. 8.
2750
408
que demuestra la presión que existía para el ingreso de nuevo personal en las
estructuras que hicieron parte del Comando Conjunto de Occidente 2751. Lo anterior no
solamente era destacado dentro de los planes sino también percibido de manera
directa por las comunidades de la zona que han destacado que existió una política de
reclutamiento que se manfiestó a través de diversas modalidades como
enamoramiento y adoctrinamiento:
“es evidente que había una política de reclutamiento recurrente de menores

para mantener sus estructuras fortalecidas, a través del establecimiento de
diferentes estrategias tales como: el enamoramiento de jovencitas y mujeres
para desarrollar sus acciones; motivación o adoctrinamiento, algunos eran
animados por conocimientos equivocados como continuar su
educación/formación académica en las filas; niños, adolescentes y jóvenes que
fueron cooptados para usarlos como mandaderos y finalmente terminaban
todos ellos involucrados; para usarlos como informantes al interior de lo que
sucedía en las comunidades, hechos que generaban finalmente deserción
escolar de los chicos y chicas”2752.
947. Dentro del Caso 05 se ha reconocido el reclutamiento o alistamiento en la zona

priorizada de numerosos niños y niñas por parte de comparecientes de las FARC – EP
de las CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas:
(i) Si bien se manifiesta que por regla no se podían ingresar niños y niñas menores
de 15 años se conocen tantos casos que desconocen esta regla que finalmente es
claro que no se aplicó. Esto queda demostrado con el reclutamiento o
alistamiento de los niños y niñas menores de 15 años 2753: Andrés2754, Mascota2755,
Sebastián2756, Omar2757, Sebastián2758, Yeimi2759, Dairo2760, La Paturra2761, Carlos2762,
James2763 y una niña menor indígena que tenía cerca de 14 años2764.
2751
FGN. Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, Plan 1999, pág. 1.
2752
Valle del Cauca, págs.179 a 180.
2753
A continuación, se colocará solo los nombres de guerra.
2754
octubre de 2020, pág. 28.
2755
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020, pág. 77; VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de
octubre de 2020; VV del compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020; VV de la compareciente Z.G, 28 de julio de
2021, pág. 32.
2756
2757
2758
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. 58, 127.
2759
2760
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 70; VV del compareciente L.D.C,
2761
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020 y 3 de marzo de 2021, pág. 70. VV del compareciente L.D.C,
2762
2763
2764
VV del compareciente N.A.J.P, 12 de diciembre de 2019, pág. 70.
409
(ii) Adicionalmente, los comparecientes también reconocieron el reclutamiento o
alistamiento de numerosos niños y niñas entre los 15 y los 18 años: Deisy 2765,
Angie2766, Diana2767, Johana2768, Jakeline2769, Camilo2770, Emiliano2771, La Totoro2772,
Rafael2773, Óscar2774, Diego2775, Carlos2776, Coquito2777, Andrés2778, los hijos de
serpa2779, Juan Sebastián2780, Tatiana, 2781, Jenny2782, Jairito2783, Polito2784, Lorena2785 y
Danilo2786.
948. Asimismo, cabe destacar que respecto de la configuración de este patrón las
comunidades han afirmado en sus observaciones que “el ingreso de menores de 14 de
edad a las filas de las Farc Ep, era una situacion constante” 2787. En este sentido, como
destaca el Ministerio Público si bien existían documentos que decían que el ingreso se
daba desde la edad de los 15 años en adelante, en la práctica dicha norma no se
cumplió, pues ingresaron niños y niñas menores de esa edad 2788. Asimismo, los
comparecientes reconocieron que la Institución Educativa de Las Américas, ubicado
en el municipio de Florida, Valle del Cauca, fue el lugar donde más se concentró el
enrolamiento de NNA, en especial, en la escuela rural de Miranda, Cauca 2789.
949. Desde el punto de vista subjetivo, se exige que el autor: (i) haya sabido o
debiera haber sabido que se trataba de niños y niñas menores de quince años 2790 y (ii)
2765
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, T1, págs. 84 y 86.
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
VV del compareciente C.A.L.R, 28 de septiembre de 2021, T1, págs. 84 y 86.
2773
VV del compareciente J.C.J., 5 y 17 de agosto de 2021.
2774
2775
2776
2777
VV del compareciente B.V.F., 26 y 27 de mayo de 2021, T1, págs. 132-133.
2778
VV del compareciente B.V.F., 26 y 27 de mayo de 2021, T1, págs. 132-133.
2779
VV del compareciente B.V.F., 26 y 27 de mayo de 2021, T1, pág. 132.
2780
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T1, págs. 17-18.
2781
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, T1, págs. 17-18.
2782
2783
2784
2785
2786
2787
Observaciones a las VV presentadas por las comunidades afrodescendientes acreditadas el 24 de octubre de
2021, pág. 27.
2788
Observaciones a las VV colectivas de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis presentadas por la Procuraduría,
pág. 20.
2789
Observaciones a las VV colectivas de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis presentadas por la Procuraduría,
pág. 21.
2790
Art. 8.2.e.vii.3 del documento Elementos de los crímenes de la CPI.
410
haya sido consciente de las circunstancias de hecho que establecían la existencia de un
conflicto armado2791. El primer fallo judicial por parte de la CPI interpretó la
disposición, de manera plausible, en el sentido de que cubría situaciones en las que el
perpetrador no conocía la edad por no haber ejercido la debida diligencia en las
circunstancias2792. Es totalmente plausible que las partes en un conflicto tengan el
deber positivo de verificar la edad de los niños y niñas antes de reclutarlos o
utilizarlos en hostilidades2793. Por eso, también actúa intencionalmente quien de manera
consciente evita conocer la edad, esto es, quien no solicita información acerca de su
edad, aunque a simple vista parezca probable que sea menor de quince años 2794. En
estos casos, son los mismos comparecientes quienes han relatado la posible edad de
los niños y niñas reclutadas lo cual evidencia su conocimiento sobre su edad.
950. Tal y como se ha indicado en líneas anteriores, es claro que los comandantes en
distinto nivel de la CM Jacobo Arenas y CM Gabriel Galvis, conocían de la ilegalidad
del reclutamiento e ingreso de niños y niñas a las FARC-EP, incluso reconociendo que
dentro de la organización y en los estatutos se prohibía el ingreso de personas
menores de 15 años. Lo anterior fue reconocido por los integrantes de la CM Gabriel
Galvis, en el documento de reconocimiento temprano de verdad, en donde afirman lo
siguiente:
“Como es sabido nos regimos por los estatutos de las FARC-EP en los cuáles estaba
orientado que se podía hacer ingresos de personas de 15 años en adelante. Por ese
motivo esto era lo usual en la Columna. Aun así, hubo algunas ocasiones donde,
por razones extraordinarias, se permitió el ingreso por debajo de esta edad. Es así el
caso de una niña de 14 años en el año 2003 que le pidió ingreso a “Jonathan 33”, el
mando mandó a regresarla porque no tenía la edad y, segundo, en los exámenes
médicos que le hizo la enfermera nos dimos cuenta de que tenía una enfermedad de
transmisión sexual. Cuando la devolvimos, al otro día la encontrábamos en la
entrada del campamento diciendo que no quería irse y nos contó la situación de
abuso sexual que sufría con su padrastro. Por esa razón la regresamos al
campamento” 2795.
951. En el caso de la CM Jacobo Arenas, se produjo reclutamiento o alistamiento de

niños y niñas en similar sentido, cuando afirman lo siguiente: “en las FARC – EP la
norma era realizar ingresos a partir de los 15 años hasta los 30 años. Sin embargo,
reconocemos que sí hubo menores de 15 años dentro de los campamentos. El ingreso de nuevos
integrantes a la CMJA es autorizado por el Secretariado desde 1998, esto, orientado según
planes de crecimiento anuales que casi nunca se cumplían y no fueron más de un 10% de
crecimiento anual. Cada compañía tenía un guerrillero asignado que salía con el objetivo de
2791
Art. 8.2.e.vii.5 del documento Elementos de los crímenes de la CPI.
2792
Caso Lubanga.
2793
2794
2795
Documento de reconocimiento y aporte a la verdad de la CM Gabriel Galvis, octubre de 2021.
411
explicar qué eran y por qué luchaban las FARC EP. Todo ingreso se hacía por identificación
con el ideal revolucionario de las FARC EP y según las normas de nuestros estatutos”2796.
952. En la VV del compareciente R.N.G.M, se reconoció igualmente esta situación

cuando da a conocer el siguiente caso: “de pronto hay un caso de un muchacho, un
muchacho que era de La María, recuerdo muy bien que se llamaba… Que incluso estuvo
conmigo cuando en el 2007, era Omar. Ese era de aires por ahí de La María de un sitio que se
llama Moras. Él realmente se fue, se pegó y dijo: “No, yo me voy, yo me voy”, y se fue, ¿no?
Entonces yo le digo: “Usted se puede ir”. Cuando llegaron con él, que: “No, que este muchacho
se va”. Que: “¿Cuántos años tiene?” “No, que tiene aproximadamente 14, 15 años”. No
recuerdo muy bien su edad2797.” Igualmente, en la VV del compareciente B.V.F, se
relaciona otro caso en donde se produce el ingreso de un niño menor de 15 años, en
contravía de los mismos estatutos de las FARC-EP, así: “Es el caso con eso pasó en
Cajibío, Cauca, pasó un tema con un muchacho también de 13 años, un pelado joven, chinito,
el eh, nosotros llegamos a pues, allá donde yo llegue a casa y vivo ahí, en ese sector del
porvenir, ahí cuando nosotros pasamos a otro filo, ahí se nos pega un chino, yo llegué a la
Jacobo y eso estábamos y el peladito se pegó. se pegó, se pegó a nosotros hasta cuándo la familia
ósea, nosotros lo devolvimos, váyase un chinito y la familia la familia no los que los criaron, los
pelaos que los señores que los tenían un día llegaron con él al campamento y el argumento con
él fue que el papá no tenía mamá, no tenía, que ellos estaban criando pero que no tenían como y
que él quería irse con la guerrilla. Nos pareció gracia recoger lo que va camino y andaba ahí
como una le decían la mascota. Así le decían y se llamaba Gustavo. Ese muchacho, Gustavo
duró un año con nosotros2798”.
953. En la VV antes relacionada, igualmente se reconoció una serie de ingresos en

territorios indígenas, así: “En Jambaló hubo casos de Menores, En Caldono también hubo
casos de menores. No, no, no, no lo puedo negar porque pues. Sí, desde luego no le cuando
llegaba el papá y bueno decía, es que él es que mira muy complejo saber la edad, uno confía,
pues cuántos años tiene tengo 15, no usted no tiene 15, si yo tengo 15, a dónde averiguo ese
dato, no tengo acceso a la. La procuraduría, como es que se llama eso, la registraduría, no tengo
toca creer de buena fe y como nos exigía la cédula el registro, pues tocaba hablar en ese, en esa
sana, cuando ya llegaba el papá decía no es que no tiene sino 12,13,14 a bueno, pues váyase.
Ese tema nos pasó y en las comunidades se vio y también un día un comandante en una
reunión que tuvimos aquí, el tema de la de estas explicaciones que hemos hablado sí, sí se
ingresaba2799”.
954. Finalmente, se tiene que incluso en sede de terminación del CANI, se seguía
con el ingreso de niños y niñas, y se reconoce así: “Pues sí. En la última etapa del proceso.
Teníamos 4 muchachas, 3 o 4 muchachas que eran hermanas y la menor resultó ser menor de
edad, se la entregamos al bienestar familiar, eso fue en esos días del proceso hubo ese caso, se
nos presentó ese caso. Ella fue al bienestar, cumplió los 15 años y regresó a los 2-3 meses otra
2796
Documento de reconocimiento y aporte a la verdad de la CM Jacobo Arenas, enero de 2021.
2797
VV del compareciente R.N.G.M, pág. 140.
2798
VV del compareciente B.V.F, pág. 128.
2799
Ibid., pág. 128
412
vez a filas. Se comprueba en cuestión y cuando yo estaba de la Jacobo, sin embargo, hablé con el
comandante de una compañía que era Enover2800”.
955. El consentimiento de un niño para su reclutamiento o alistamiento de niños y

niñas no proporciona al acusado una defensa válida 2801, por lo cual las
argumentaciones sobre el ingreso solicitado por las personas menores de edad no
tienen ninguna validez.
956. En la sentencia condenatoria de primera instancia en el caso Lubanga la CPI

señaló que el delito de reclutamiento o alistamiento de NNA genera riesgos
particulares para los niños y niñas reclutados o alistados. La CPI afirmó que estos
riesgos incluyen la “violación, la esclavitud sexual y otras formas de violencia sexual, tratos
crueles e inhumanos y otras formas de sufrimiento que son incompatibles con sus derechos
fundamentales”2802.
957. El crimen de guerra de reclutamiento o alistamiento de niños y niñas menores

de 15 años también se puede cometer a través de la utilización de estos en la guerra,
sin necesidad de que hubieran sido reclutados o alistados previamente. 2803 Aquí el
término utilización se refiere a usarlos para participar activamente en las hostilidades.
Buscando una protección mayor para los niños y niñas, la CPI ha diferenciado la
participación directa de la participación activa en las hostilidades. La CPI en la
sentencia de primera instancia en el caso Lubanga afirmó:
“El uso de la expresión “para participar activamente en las hostilidades”, en

oposición a la expresión “participación directa” (como se encuentra estipulado en el
Protocolo Adicional I de los Convenios de Ginebra) tenía el objetivo claro de
importar una interpretación amplia de las actividades y roles cubiertos por el
crimen de usar menores de 15 años para participar activamente las hostilidades. Se
puede anotar en este sentido que el Artículo 4(3)(c) del Protocolo Adicional II no
incluye la palabra “directo…
…Aquellos que participan activamente en las hostilidades incluyen un amplio rango
de individuos, desde aquellos en el frente de batalla (quienes participan
directamente) hasta los niños o niñas que están involucrados en un sinfín de roles
que apoyan a los combatientes. Todas estas actividades, que cubren la participación
directa e indirecta, tienen una característica común subyacente: el menor concernido
es, cuando menos, un objetivo potencial. El factor decisivo, entonces, al decidir si un
rol “indirecto” debe ser tratado como participación activa en las hostilidades es si el
apoyo proporcionado por el o la menor a los combatientes lo o la exponía a un
peligro real como objetivo potencial. A juicio de la Sala estos factores combinados –
el apoyo del menor y el resultante nivel de riesgo – significan que, aunque ausente
2800
Ibid., pág. 132
2801
ICC, Prosecutor v. Lubanga, judgment of 14 March 2012, párr. 610 y ss., 617; ICC, Prosecutor v. Lubanga,
judgment of 1 December 2014, párr 298 y ss. For details on this issue, see AMBOS, K.: “The First Judgment of the
International Criminal Court (Prosecutor v. Lubanga)”, 12 International Criminal Law Review, 2012, págs. 115 -
134 y ss.
2802
CPI, El Fiscal v. Lubanga, ICC-01/04-01/06, 14 de marzo de 2012, párr. 606.
2803
CPI, The Prosecutor v. Lubanga, Sentencia de primera instancia, ICC-01/04-01/06-2842, 14 de marzo de 2012,
párr. 620.
413
de la escena inmediata de las hostilidades, el individuo participó activamente en
ellas”.2804
958. En el Caso 05, tal como se explicó en el literal E.2.5.2. se encuentra demostrado
que los niños y niñas que ingresaban a las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis no
solamente se incorporaban a esa organización, sino que participaban activamente en
el conflicto, por lo cual las comandancias de ambas estructuras también desarrollaron
la conducta de utilización para participar activamente en las hostilidades. En este
aspecto, el propósito mismo de los ingresos (bien fuera como reclutamiento o como
alistamiento) era engrosar las filas de las FARC – EP para lograr consolidar el control
territorial y social, tal como se explicó en el literal E de esta decisión.
G.2.3.4. Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
regularmente constituido, con todas las garantías judiciales generalmente
reconocidas como indispensables
959. La legalidad de las acciones de los grupos armados organizados bajo el

Derecho Internacional dependerá de su naturaleza 2805. Así, respecto a la
administración de justicia por parte de grupos armados debe tenerse en cuenta, en el
marco del DIH:
a. La prohibición del artículo 3 común de la emisión de condenas dictadas y las

ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido, con
garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados 2806.
b. El artículo 6(2) del Protocolo Adicional II que establece que “no se impondrá condena
ni se ejecutará pena alguna respecto de una persona declarada culpable de una infracción,
sino en virtud de sentencia de un tribunal que ofrezca las garantías esenciales de
independencia e imparcialidad. En particular: (a) el procedimiento dispondrá que el acusado
sea informado sin demora de los detalles de la infracción que se le atribuya y garantizará al
acusado, en las actuaciones que procedan al juicio y en el curso de éste, todos los derechos y
medios de defensa necesarios; (b) nadie podrá ser condenado por una infracción si no es
sobre la base de su responsabilidad penal individual; (c) nadie será condenado por actos u
omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos según el derecho; tampoco se
impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de cometerse la infracción; si, con
posterioridad a la comisión de la infracción, la ley dispusiera la imposición de una pena más
leve, el delincuente se beneficiará de ello; (d) toda persona acusada de una infracción se
presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley; (e) toda
persona acusada de una infracción tendrá derecho a hallarse presente al ser juzgada; y, (f)
nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo ni a confesarse culpable2807.”
2804
Ibid., párr. 627-28.
2805
PROVOST, R.: Rebel Courts: The Administration of Justice by Armed Insurgents, New York, NY: Oxford
University Press, 2021.
2806
En: https://www.icrc.org/es/doc/resources/documents/misc/treaty-gc-0-art3-5tdlrm.htm
2807
En: https://www.icrc.org/es/doc/resources/documents/misc/protocolo-ii.htm
414
c. La norma 100 consuetudinaria del DIH que establece “nadie puede ser juzgado o
condenado si no es en virtud de un proceso equitativo que ofrezca todas las garantías
judiciales esenciales.” Norma aplicable tanto a CANI como a CAI.
960. El concepto ‘proceso equitativo’ de la norma 100 consuetudinaria ha sido

desarrollado en el DIH y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos al
establecer una serie de requisitos para que el proceso se entienda equitativo; a
saber2808: (i) que el proceso sea sometido a un tribunal independiente, imparcial y
legítimamente constituido – artículo 6(2) PA II–; (ii) presunción de inocencia – artículo
6(2) PA II–; (iii) información sobre la naturaleza y las causas de la acusación –artículo
6(2) PA II–; y, (iv) tener los derechos y medios de defensa necesarios –artículo 6(2) PA
II, artículo 11 Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 14(3) Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y artículo 8(2) Convención Americana
sobre Derechos Humanos–. Adicionalmente, el proceso equitativo ha sido incluido en
los estatutos constitutivos de tribunales penales internacionales 2809; específicamente, el
artículo 67 del ER relativo a los derechos del acusado, artículo 21 del Estatuto del
TPIY, artículo 20 del Estatuto del TPIR y el artículo 17 del Estatuto del Tribunal
Especial para Sierra Leona –tribunal de carácter híbrido–.
961. Aunado a esto, el ER establece como crimen de guerra en su artículo 8(2)(c)(iv)

“las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente
constituido, con todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables”2810, el cual tiene como elementos constitutivos que: (i) el autor haya
condenado o ejecutado a una o más personas; (ii) que esa persona o personas hayan
estado fuera de combate o hayan sido personas civiles o miembros del personal
sanitario o religioso que no tomaban parte activa en las hostilidades; (iii) que el autor
haya sido consciente de las circunstancias de hecho que establecían esa condición; (iv)
que no haya habido un juicio previo ante un tribunal o que el tribunal no estuviera
regularmente constituido, es decir, no ofreciera las garantías esenciales de
independencia e imparcialidad o no ofreciera todas las garantías judiciales
generalmente reconocidas como indispensables de conformidad con el derecho
internacional; (v) que el autor haya sabido que no había habido un juicio previo o no
se habían ofrecido las garantías correspondientes y el hecho de que eran esenciales o
indispensables para un juicio imparcial; (vi) que la conducta haya tenido lugar en el
contexto de un conflicto armado que no era de índole internacional y haya estado
relacionada con él; y, (vii) que el autor haya sido consciente de circunstancias de
hecho que establecían la existencia de un conflicto armado 2811. Adicionalmente, frente
al elemento subjetivo, este crimen tendrá que considerar el elemento subjetivo general
del artículo 30 del ER.
2808
CICR, Norma 100 Garantías de un proceso equitativo, Base de Datos sobre DIH Consuetudinario. En: https://ihl-
databases.icrc.org/customary-ihl/spa/docs/v1_cha_chapter32_rule100#Fn_D79DC2EC_00010
2809
2810
ER.
2811
Elementos de los Crímenes de la CPI, art. 8(2)(c)(iv).
415
962. Así, resulta pertinente mencionar que ni el artículo 8(2)(c)(iv) del ER ni el
artículo 3 común a los CG brindan claridad frente al significado de los conceptos de
‘tribunal regularmente constituido’ o ‘garantías judiciales que son generalmentes
reconocidas como indispensables’; sin embargo, la redacción del chapeau del artículo
6(2) PA II es en su esencia idéntica al artículo 3ro común y, por tanto, también al
artículo 8(2)(c)(iv) ER2812. Por tal motivo, para efectos del ER, se entiende como
tribunal regularmente constituido el que cumpla con las características de
independencia e imparcialidad2813. De hecho, son de tal relevancia estos principios
que, para la Sala de Cuestiones Preliminares I, si estos son violentados, en principio
no sería necesario continuar con el estudio cumulativo del incumplimiento de otras
garantías judiciales; ya que, un juicio que no fuese independiente o imparcial no
podrá considerarse acorde con el ER2814.
963. Así, el artículo 6 del PA II2815, resulta relevante en la interpretación del artículo 3
común; en vista que, su numeral 2 establece principios de aplicación universal y
desarrolla el artículo 3(1)(d) común al reiterar los principios contenidos en la Tercera y
Cuarta Convención y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 2816. Al
mismo tiempo, dichos principios no son exhaustivos; es decir, el concepto ‘en
particular’ usado al referirse a los principios de los subparágrados (a)-(f), es con fines
ilustrativos2817. Precisamente, al llenar de contenido la garantía de imparcialidad, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos basó su entendimiento en criterios
de su propio desarrollo; así como, elementos estudiados por la Corte Europea de
2812
DÖRMANN, K.: Elements of War Crimes under the Rome Statute of the International Criminal Court: Sources
and Commentary, Cambridge ; New York: Cambridge University Press, 2003.
2813
CPI, Rectificatif à la Décision relative à la confirmation des charges portées contre Al Hassan Ag Abdoul Aziz Ag
Mohamed Ag Mahmoud, Situation en République du Mali, ICC-01/12-01/18, 13 novembre 2019, párr. 376.
2814
2815
Protocolo Adicional II a los Convenios de Ginebra de 1949, art. 6: “(1). El presente artículo se aplicará al
enjuiciamiento y a la sanción de infracciones penales cometidas en relación con el conflicto armado. (2) No se impondrá
condena ni se ejecutará pena alguna respecto de una persona declarada culpable de una infracción, sino en virtud de sentencia
de un tribunal q ue ofrezca las garantías esenciales de independencia e imparcialidad. En particular: (a) el procedimiento
dispondrá que el acusado sea informado sin demora de los detalles de la infracción que se le atribuya y garantizará al acusado,
en las actuaciones que procedan al juicio y en el curso de éste, todos los derechos y medios de defensa necesarios; (b) nadie
podrá ser condenado por una infracción si no es sobre la base de su responsabilidad penal individual; (c) nadie será condenado
por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos según el derecho; tampoco se impondrá pena más
grave que la aplicable en el momento de cometerse la infracción; si, con posterioridad a la comisión de la infracción, la ley
dispusiera la imposición de una pena más leve, el delincuente se beneficiará de ello; (d) toda persona acusada de una infracción
se presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley; (e) toda persona acusada de una infracción
tendrá derecho a hallarse presente al ser juzgada; (f) nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo ni a confesarse
culpable. (3) Toda persona condenada será informada, en el momento de su condena, de sus derechos a interponer recurso
judicial y de otro tipo, así como de los plazos para ejercer esos derechos. (4) No se dictará pena de muerte contra las personas
que tuvieren menos de 18 años de edad en el momento de la infracción ni se ejecutará en las mujeres encintas ni en las madres
de niños de corta edad. (5) A la cesación de las hostilidades, las autoridades en el poder procurarán conceder la amnistía más
amplia posible a las personas que hayan tomado parte en el conflicto armado o que se encuentren privadas de libertad,
internadas o detenidas por motivos relacionados con el conflicto armado”.
2816
PILLOUD, C. and PICTET, J. S., ‘Art. 75’ in Y. Sandoz, C. Swinarski and B. Zimmermann (eds.), Commentary
on the Additional Protocols of 8 June 1977 to the Geneva Conventions of 12 August 1949 (ICRC, Martinus Nijhoff,
Geneva, 1987) no. 4597 en: DÖRMANN, Knut et al. Elements of War Crimes under the Rome Statute of the International
Criminal Court: Sources and Commentary (Cambridge ; New York: Cambridge University Press, 2003).
2817
416
Derechos Humanos respecto a la independencia de los jueces para determinar la
imparcialidad de los mismos. Con esto, para este principio en específico se llegó a la
conclusión que “la imparcialidad supone que el tribunal o el juez no tienen ideas
preconcebidas u opiniones sobre el caso sub judice y, en particular, no presumir la culpabilidad
del acusado2818.”
964. En virtud de esto, la CPI estableció una lista no exhaustiva de principios a tener
en cuenta para el artículo 8(2)(c)(iv) con base en la interpretación de instrumentos de
Derechos Humanos, escenario compatible con el artículo 21 ER; a saber:
“(i) el derecho a un juicio justo (incluida la igualdad de armas, el debido proceso, la

motivación de las decisiones judiciales, el derecho a no incluir pruebas obtenidas
ilegalmente); (ii) la publicidad del juicio, incluido el derecho a que se dicte sentencia
públicamente; (iii) el derecho a beneficiarse de los derechos y medios necesarios
para su defensa, incluyendo el derecho a ser llevado sin demora ante un juez u otra
autoridad facultada para ejercer funciones judiciales, el derecho a ser informado sin
demora de la naturaleza y causa de la infracción, el derecho a apelar ante un
tribunal sobre la legalidad de su detención, el derecho a disponer del tiempo y los
medios necesarios para la preparación de su defensa y comunicarse con el abogado
de su elección, el derecho a defenderse por sí mismo o a través de un defensor de su
elección, el derecho a ser juzgado sin demora indebida, el derecho a interrogar u
obtener la comparecencia de testigos y el derecho a ser asistido de manera gratuita
por un intérprete; (iv) el derecho a no ser condenado excepto con base a la
responsabilidad penal individual; (v) el principio nullum crimen, nulla poena sine
lege y la prohibición de imponer una pena más fuerte que la que era aplicable en el
momento del delito; (vi) la presunción de inocencia; (vii) el derecho a estar presente
en su juicio, el derecho a guardar silencio y a no contribuir a la autoincriminación;
(viii) el derecho a apelar la sentencia ante un tribunal superior, incluido el derecho a
ser informado, en el momento de su condena, de sus derechos de apelación los
recursos judiciales y de otra índole, así como los plazos dentro de los cuales deben
ser ejercitados; y, (ix) el principio non bis in idem2819.
965. Referente a los tribunales constituidos por los GAO, el artículo 6(2) del PA II
incorporó una modificación a lo establecido en el artículo 3 común. Se reemplazó
‘tribunal regularmente constituido’ por ‘tribunal que ofrezca las garantías esenciales
de independencia e imparcialidad’; teniendo en cuenta la improbabilidad de que un
GAO constituyese un tribunal bajo la ley doméstica del Estado en el que se
encuentra2820. A su vez, y dado que el ER ha mantenido el lenguaje del artículo 3
común, los grupos armados no gubernamentales también se encuentran obligados a
2818
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Reporte Nº 5/96, Caso 10.970, 1 de marzo 1996. En:
https://www.cidh.oas.org/annualrep/95eng/Peru10970.htm
2819
Mohamed Ag Mahmoud, Situation en République du Mali, ICC-01/12-01/18, 13 novembre 2019, párr. 384
2820
DÖRMANN, K.: Elements of War Crimes under the Rome Statute of the International Criminal Court:
Sources and Commentary, Cambridge ; New York: Cambridge University Press, 2003.
417
establecer 'tribunales regularmente constituidos' antes de que pueda tener lugar una
sentencia; prohibiendo así, la creación de tribunales ad hoc2821.
966. De acuerdo con lo anterior, el artículo 8(2)(c)(iv) garantiza un mínimo de

derechos relacionados al debido proceso antes de que se dicte una sentencia o una
ejecución contra una persona protegida por el artículo 8(2)(c) 2822. Asímismo, de
acuerdo con el lenguaje del artículo 3(1)(d) común incorporado en el artículo 8(2)(c)
(vi), la CPI incluye las garantías esenciales de independencia e imparcialidad 2823. Por
su parte, los Elementos de los Crímenes establecen que la Corte analizará en cada caso
el efecto cumulativo de las garantías mínimas violentadas para afirmar si esto
constituye un crimen de guerra; sin embargo, esto no excluye que, dependiendo de las
circunstancias propias de un caso, pueda concluirse que la violación de una sola
garantía pueda constituir el crimen de guerra del artículo 8(2)(c)(iv)2824.
967. A esas instancias, la Sala de Cuestiones Preliminares I en el caso Al Hassan

determinó que el actus reus del crimen consagrado en el artículo 8(2)(c)(iv) puede
resultar en una de las siguientes infracciones: (i) ausencia de un juicio previo; (ii) una
sentencia dictada por un tribunal no constituido regularmente; es decir, que no ofreció
las garantías esenciales de independencia e imparcialidad; y, (iii) una sentencia
dictada por un tribunal que no tuvo en cuenta garantías judiciales reconocidas como
indispensables en el derecho internacional 2825. Por tanto, se deberá aportar la prueba
de una condena y la prueba de la irregularidad del proceso que condujo a la misma; o
bien, la ausencia de un juicio previo (condena directa) o la existencia de deficiencias
en las garantías2826. Dichas deficiencias se dividen en dos categorías, deficiencias
relativas al propio tribunal (garantías legales, independencia e imparcialidad) y las
relativas al procedimiento seguido por el tribunal (garantías procesales) 2827. En
seguida, la Sala establece que, el crimen en cuestión establece que “el autor dictó
sentencia”; en efecto, el artículo 8(2)(c)(iv) ER no puede ser planteado solo ante el
pronunciamiento de una condena. Por tal razón, la Sala señala que este elemento
permite distinguir este crimen porque los demás no requieren una condena 2828.
Asimismo, que puede llegar a inferirse de la ejecución de una pena2829.
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
418
968. Por último, en cuanto a los sujetos pasivos del crimen, debe tenerse en cuenta
que los individuos que ‘preparan, ejecutan o comandan operaciones de un grupo armado
organizado a largo plazo mantienen una función de combate. La misma caracterización se
aplica a aquellos enlistados, reclutados, entrenados y equipados para conducir continua y
directamente hostilidades en nombre del grupo, independientemente de que haya tenido lugar
realmente algún acto hostil. No obstante, quienes apoyan o acompañan una organización
durante un período prolongado pero sin llevar a cabo funciones que implican la participación
directa en las hostilidades, no pueden ser consideradas como miembros del grupo; igualmente
para aquellos que limitan su actividad dentro del grupo a la contratación, financiación o
formación, a menos que tengan una función adicional que puede vincularlos directamente con
las hostilidades. Los individuos que adquieran, fabriquen y hagan mantenimiento de armas, o
que realicen labores de inteligencia, además de operaciones militares específicas, también
mantienen su protección2830.’
969. Con el contexto anterior, se hará un análisis de la existencia de condenas, así

como de ejecuciones sin previo juicio ante tribunales legítimos y sin las garantías
judiciales generalmente reconocidas como indispensables.
970. El artículo 3 común prohíbe la emisión de “condenas dictadas y las ejecuciones sin
previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales reconocidas
como indispensables por los pueblos civilizados” 2831, las cuales están especialmente
contempladas en el artículo 6º del PA II:
(i) En primer lugar, las garantías del debido proceso que salvaguarden los
elementos de independencia e imparcialidad y especialmente las siguientes: (i) el
derecho a ser informado sin demora de los detalles de la infracción que se le
atribuya y a la defensa, (ii) la responsabilidad penal individual, (iii) los
principios de legalidad y favorabilidad, (iv) la presunción de inocencia, (v) el
derecho a un juicio presencial y, (vi) la no autoincriminación 2832. Asimismo, en
este aspecto, la norma 100 consuetudinaria del DIH establece las siguientes
garantías2833: (i) que el proceso sea sometido a un tribunal independiente,
imparcial y legítimamente constituido, (ii) presunción de inocencia, (iii)
información sobre la naturaleza y las causas de la acusación y (iv) tener los
derechos y medios de defensa necesarios. Adicionalmente, el proceso equitativo
ha sido incluido en los estatutos constitutivos de tribunales penales
internacionales2834; específicamente, artículo 67 del ER relativo a los derechos del
2829
2830
CICR: “Interpretive guidance on the notion of direct participation in hostilities under International
Humanitarian Law, Adopted by the Assembly of the International Committee of the Red Cross on 26 February
2009”, International Review of the Red Cross, Vol. 90, No. 872, 2020.
2831
En: https://www.icrc.org/es/doc/resources/documents/misc/treaty-gc-0-art3-5tdlrm.htm
2832
En: https://www.icrc.org/es/doc/resources/documents/misc/protocolo-ii.htm
2833
2834
419
acusado, artículo 21 del Estatuto del TPIY, artículo 20 del Estatuto del TPIR y el
artículo 17 del Estatuto del Tribunal Especial para Sierra Leona –tribunal de
carácter híbrido–.
(ii) En segundo lugar, la posibilidad de interponer al momento de su condena un
“recurso judicial y de otro tipo, así como de los plazos para ejercer esos derechos”2835.
(iii) La prohibición de dictar “pena de muerte contra las personas que tuvieren menos de
18 años de edad en el momento de la infracción ni se ejecutará en las mujeres encintas ni
en las madres de niños de corta edad”2836.
971. En el Caso 05 se ha logrado establecer que en relación con algunos

fusilamientos presentados frente a miembros de las estructuras Jacobo Arenas y
Gabriel Galvis no se cumplieron con algunas de las garantías mínimas señaladas en el
PA II:
972. El primer evento fue el fusilamiento de niños y niñas en la estructura Jacobo

Arenas, lo cual vulnera claramente el artículo 6.3 del PA II:
(i) En la VV colectiva de ex combatientes de la CM Jacobo Arenas se indicó lo

siguiente, frente a una persona menor de edad reclutada en el Resguardo de
Pueblo Nuevo de Caldono y que posteriormente fue fusilada: “Este muchacho él
ingresa cuando yo estaba por Caldono, en Pueblo Nuevo, pero antes de trasladarme de
Caldono, él se deserta, y se queda por ahí por Caldono, cerca de su casa, ya estando yo al
otro lado, ya en la salvajina, cuando mandan unos milicianos a un curso que estaba
dando Andrés, él llega a hacer ese curso allá, ya estando en ese curso, él se deserta con un
fusil y ya por acá abajo en La Salvajina, los coge otro miliciano, lo devuelven y le hacen
consejo de guerra y es fusilado, el cuerpo debe estar por ahí por los lados de Galilea, pero
no recuerdo quién fue exactamente, el que sabe el sitio exacto donde él está, eso tenía para
decir”2837.
(ii) El compareciente J.C.J informó sobre la situación de otro niño de nombre
J.B.C.C., a quien se le realizó consejo de guerra y posteriormente fue fusilado:
“La siguiente pregunta sería para el señor J., preguntarle ¿en qué año se realizó el
Consejo de Guerra y posterior fusilamiento del menor J.B.C.C? JC: No estoy bien seguro,
pero fue en el 2011 o 2012, cuando sucedieron los hechos2838.”
(iii) Frente al caso de comuneros, igualmente se reconoce el ingreso de una niña de
Siberia, a quien también se le somete a consejo de guerra y posterior
fusilamiento, así: “de Siberia hay una muchacha que ingresó una comunera, que
ingresó no sé si sea ella porque tengo apenas el contexto, ella ingresa es trasladada a otra
unidad luego regresa con la información de que, esa gente de la Policía y es fusilada, este
cuerpo está sobre la parte de La Cruz en el municipio de Jambaló, hay una compañera
que debe saber, pero no puedo confirmar si sea la misma compañera, del mismo nombre
de la otra, pero si hay una muchacha de Siberia que coincide para esta fecha 2010, con esa
situación, no conozco más detalles. Tampoco recuerdo el nombre del seudónimo cuando
2835
PA II, art. 6.3.
2836
PA II, art. 6.4.
2837
Ibid., pág. 114.
2838
Ibid., pág.115.
420
falleció porque ella se deserta de la unidad en donde estaba y se le hace consejo de guerra,
pero lo digo porque coincide con las fechas, no sé si sea ella o sea otra, de la que estemos
hablando porque no tenemos más datos, sé que hay una muchacha una compañera de
Siberia que fue fusilada para esa fecha 20102839”
(iv) Asimismo, el compareciente J.A.M.D, reconoció el ajusticiamiento de dos
personas menores de edad, así: “Es para hacer lo siguiente y todo y acordar de un
hecho y todo eso, ya que estamos aquí, ya que usted está ahí presente. ¿Se acuerda lo
de...? para recordar y esclarecer el caso de un menor de edad que se ajustició y todo eso,
que salió ajusticiado en La Florida de nombre Raúl, que se hizo allá en ese lado. No sé si
recuerde, que era que se ajusticio porque era informante del Ejército o de la Policía, no sé
usted si recuerda bien esa vez que se hizo eso allá. Que sería bueno, pues diría que
estamos en estos momentos para esclarecer ese hecho, que era el menor de edad, que era
como de 15 o 16 años, pero de los lados de Tres Quebradas, que me parece que la víctima
y todo eso estaba reclamando en eso, entonces sería bueno esclarecer eso. Lo otro es para
ver también el de, ya que está aquí Euclides también, lo de este muchacho Wilson,
también el que quedó por el lado de allá de Brisas, Patía. También sería bueno, también
que fue ajusticiado por ese lado, también que era informante también del Ejército o de la
Policía en esa época.2840”
(v) En la VV del compareciente B.V.F, este compareciente reconoció igualmente el
fusilamiento de una niña menor de 15 años, así: “De los menores de 15 años que
recuerde que hayan sido fusilados. Hay un tema que acusan de una muchacha, pero no
tenían los, no era, ósea para nosotros tenía los 15 años que murió en combate, murió en
un Consejo de guerra otra, pero tenían los 15 años, no los 18. Tenía los 15 años cuando
operábamos que estábamos autorizados para el reclutamiento de 15 años para arriba 2841”.
También reconoció el fusilamiento de otra niña menor de 15 años, en el año 2016,
así: “Y entender muchas otras cosas y entender otras cosas entonces Yo argumenté y le
dije al Secretariado. Eso fue aquí en 2016, que me tocó ese chicharrón. De un hecho que
había pasado en el 2013. Pues yo era el mando, pues claro, yo era el jefe. Quien dice que
no era el jefe, yo era el jefe de una compañía en el 2013. Diciembre del 2013 estamos por
Mozoco. Yo había salido de Totoró, me ha movido para acá y estábamos, ahí Fue el
Consejo de guerra estábamos en un punto muy cercano. Mejor dicho, cerca de Nosotros
estábamos por el río Pismo a la orilla del río Pismo en diciembre del 2013. Y el informe
que había era que era una menor. Sí, claro. Me acusaron que era la menor de 13 años.
Después logramos conseguir el Registro Civil de ella y pues tenía los 15, había nacido en
el 98 Sí, y para. Febrero tenía del 2013, tenían los 15 años. Pero bueno, entonces el tema
conmigo se enredó porque ese tema. Fui investigado en el 2015-2016. Perdón. 2016
exactamente. Ese tema en el 2016, 3 años después se tocó internamente y se aclaró, de
que, pues yo había informado, si yo informé, aquí hay una muchacha se desertó el plan,
era entregarse al Ejército, se hizo el Consejo de guerra previamente autorizado.
Consultado, me autorizaron el Consejo de la Asamblea, dijo que fusilamiento2842.”
2839
Ibid., pág. 118.
2840
Ibid., pág. 181.
2841
2842
Ibid., pág. 136.
421
973. En relación con la estructura Gabriel Galvis también se reconoció en la VV
Colectiva de excombatientes de esa estructura la ejecución de 2 niñas:
(i) El caso de la niña A.L.C.D.: “YYT: sobre el caso de la menor A.L. de la comunidad de
Loma Gorda. Magistrado: ¿Quién tiene conocimiento de ese caso? ¿Señor E.N.P?
E.N.P: Sí doctor efectivamente, ella fue ajusticiada por lo que ya nombramos atrás hoy,
el cuerpo de ella se encuentra en la vereda Mate Guadua y yendo para la veredita de
Tálaga es que se llama”.
(ii) El caso de la niña C.P.V., quien fue “ajusticiada porque era informante de Florida”.
974. Otro aspecto irregular en la CM Gabriel Galvis era el ingreso real o aparente de
personas para retenerlas y luego asesinarlas:
“Magistrado: ¿Señor D.A.M se hacía alguna distinción entre si la persona era

infiltrada es decir si ya estaba en la organización o si era un civil que no había
ingresado a la organización, pero daba información a la fuerza pública? (01:35:14)
Compareciente: Era igual, porque si ya estaba ingresado y era un tiempo prudencial
tocaba hacerle consejo de guerra, pero si uno por ejemplo en las últimas fases de
infiltración que tenían en la zona, no en la unidad guerrillera, sino en la zona,
entonces nosotros ya sabíamos ya los teníamos marcados y sabíamos que no era
sino decirles, verdad que quiere ingresar y de una vez decían que sí, pero uno ya
sabía que era para detenerlos, para no detenerlos delante de la familia, porque eso
causaba un problema complejo con la familia, entonces mucha gente sabía que se
iban ingresados, pero no eran ingresos era para detenerlos averiguarles
investigarles qué otras líneas había de inteligencia en la zona, y esos es que le cuento
que Alfonso orientó no dejarlos en la zona, había que ajusticiarlos” 2843 (negrillas y
subrayado fuera del texto).
975. En similar sentido se dio el caso de dos infiltrados, también ingresados para ser
asesinados, lo cual fue reconocido por D.A.M:
“Las otras dos personas según confesión de Tania, tenían la misión de ingresar a la
CGG para sabotear y seguir entregando información; entonces se le orientó a
“Tábano” (ya no se encuentra con vida) a que pasara con su comisión por la zona, y
efectivamente estas dos personas solicitaron ingreso, ya sabíamos que eran agentes,
fueron capturadas y confesaron, no sabemos sus nombres, pero sabemos que
quedaron enterrados por Los Alpes”2844.
976. Si bien algunas de estas personas no ingresaban en otros eventos sí lo hacían

para recoger información:
“Magistrado: ¿A estas personas se les hacía consejo de guerra o sea si algún juicio o
que sea así a para determinarlo? (01:37:) Compareciente: No esas personas no se les
hacía juicio, sólo se les comprobaba que eran agentes porque eran identificados
plenamente como agentes, pero a esos no se les hacía consejo de guerra porque no
2843
2844
Respuestas observaciones CRIC, D.A.M, 6 de junio de 2022, pág. 39
422
eran guerrilleros, no obedecían al reglamento. Magistrado C.C: ¿cómo se recogía
información sobre estas personas? (01:38:00) Compareciente: Comenzamos
recogiendo información con algunos ingresos, ingresaban y al tiempo uno de los
cogía, entonces a esa gente uno la investigaba y esa gente contaba todo, todo, donde
los entrenaron, como los entrenaron, qué objetivos les dieron, qué era lo que tenían
que hacer, y entonces ya con una investigación le contaban a uno, qué más gente
conoce usted, los que entrenaron conmigo fueron fulano y fulano, entonces dónde
vive esa gente, vive en tal parte, cómo los reclutó el ejército o la policía, no llegaban
a la escuela o colegio y nos reclutaban allí y muchas veces, había una profesora que
les hacía incluso las tareas y los mandaba a entrenar decía váyanse y entrenen y yo
les hago las tareas para que cuando lleguen donde sus papás entonces ellos crean
que sí ustedes están estudiando, pero ellos verdaderamente los tenían en
entrenamiento militar, y todo eso era lo que decían y lo que lográbamos desentrabar
semejante situación que había en la región” 2845 (negrillas y subrayado fuera del
texto).
977. En todo caso, en estos ingresos reales o aparentes a los jóvenes se les colocaba a
hacer tareas para verificar su conocimiento y si eran infiltrados, lo cual implica
claramente su ingreso a la organización y con ello por lo tanto se debían respetar
frente a los mismos un mínimo de garantías:
“Eso fue mucho lo que contaron, cómo lo hacían, cómo los entrenaban, cómo los
preparaban, y uno se da cuenta porque eran muchachos anormales, porque uno los
ponía a desarmar un fusil, por ejemplo, desarmeme un fusil para que me convenza
de que de verdad sabe armarlo y desarmarlo, tenga, y eso con los ojos cerrados lo
desarmaban, entonces sí está entrenado. Usamos varios métodos de investigación
para saber si eran o no eran”.
978. Sin embargo, en varios de estos casos de infiltración con ingresos reales o
aparentes no se hacían consejos de guerra lo cual incluyó también a niños y niñas:
“Magistrado D.T: ¿Qué sucedió con los niños niñas adolescentes que murieron en
combate o que fueron ajusticiados por actos de indisciplina? (2:21:48)
Compareciente: De indisciplina no hubo Casos de fusilamiento así, solamente por
infiltración, pero por indisciplina no. Magistrado D.T: ¿Infiltración de menores?
(2:22:00) Compareciente: Infiltración sí, disculpe, los Casos de infiltración de 15 años
fueron poquitos porque logré identificar antes de eso las redes que habían formado
entonces ya no eran ingresos ya se hacía era un trabajo de recogida de esta gente y
se ajusticiaban, pero no eran ingresos a la guerrilla.
Magistrado D.T: ¿Y qué pasó con esos menores ajusticiados que intentaron
infiltrarse?
(2:22:38) Compareciente: Están algunos enterrados, están enterrados estamos en la
labor de que se entreguen”2846.
2845
2846
423
979. En las VV se evidenció que estas personas sí eran consideradas en un momento
como guerrilleros y realizaban tareas para la organización, pero su condición de
presuntos infiltrados les privaba de un consejo de guerra:
“CJSG: ¿ustedes a estas personas que consideraban infiltradas o informantes les

hacían algún tipo de investigación previa para llegar a la conclusión de que eran
informantes y acto seguido proceder con su fusilamiento?
ENP: Sí señor, sí claro, sí… se hacía… las personas que llegaban allá así mandadas
por el adversario ellas tenían un comportamiento diferente al de un guerrillero
normal y comenzaban el trabajo de sabotaje y espionaje a la organización, por
ejemplo, dejando marcas y señas en los árboles dentro un alacrán o alguna cosa
donde llevara un árbol, una cascara, un [inaudible] sacaba en los pies de la
[inaudible] donde se metían los alimentos o cerca donde se tomaba el agua, donde
se cogía el agua para cocinar, se procedía a dañar el armamento, a botar las
municiones y entonces al mirar esas conductas uno comenzaba a hacer un
seguimiento de esa persona hasta que llegaba a comprobarse que hicieron, después
de detenido se le hacía una investigación una afirmación que eso recoge, iba
reposando aquí [inaudible] las fuerzas militares esa información la recuperaron ellos
en un bombardeo que hicieron a avioneta, en un disco duro, ahí esta las
informaciones de eso”2847 (negrillas y subrayado fuera del texto).
980. Con esta modalidad se privaba del debido proceso a personas que de manera
formal o material habían ingresado a la organización, por el hecho de ser señaladas
como infiltradas, lo cual desconoce la garantía de un juicio previo y además viola el
reglamento disciplinario de las FARC – EP que exige que para la ejecución de un
miembro de la organización se realice un consejo de guerra previo. Esta situación
además derivó en la relativización de las garantías aplicables a los combatientes, pues
si la eliminación de un juicio previo dependía de ser considerado como infiltrado ello
podía presentarse respecto de cualquier combatiente, quien a partir de una
investigación interna podía ser privado de todos sus derechos al interior de la
organización.
G.2.3.5. Homicidio de miembros de la población civil
981. Tal como se señaló en el Auto 019 de 2021 la jurisprudencia de los tribunales
penales internacionales ad hoc (TPIY y TPIR) ha señalado que “puede haber concurso
entre los crímenes, pues no solamente los crímenes contienen elementos diferentes que deben
ser probados, sino que ostentan el mismo nivel de gravedad”. En este sentido se “admitirán
los concursos de crímenes cuando el procesado fue encontrado culpable por crímenes
internacionales distintos que requieren ser probados por medios diferentes, aunque se basen en
los mismos hechos”.
982. El homicidio como crimen de guerra en conflictos armados de carácter no

internacional se encuentra prohibido en el artículo 8(2)(c)(i) del Estatuto de Roma de
la CPI. El crimen consiste en dar muerte a una o más personas protegidas por el DIH.
2847
424
Esta muerte se da como causa de una acción u omisión del presunto autor del crimen,
cometidas con la intención de matar o de causar una lesión, con el conocimiento
razonable de que causará la muerte. 2848 En términos generales, los elementos que
componen el homicidio como crimen de guerra son idénticos a los que componen el
asesinato como crimen de lesa humanidad, salvo lo correspondiente a los elementos
contextuales.2849
983. El crimen de guerra de homicidio se puede cometer contra cualquier persona

protegida en virtud de lo dispuesto en el Artículo 3 Común a los cuatro Convenios de
Ginebra de 1949. La lista de personas protegidas no solo incluye a los civiles, sino que
también abarca a las personas que han participado directamente de las hostilidades,
pero que han dejado las armas o han sido puestas fuera de combate por enfermedad,
herida, detención o cualquier otra causa. 2850 Adicionalmente, dentro del listado
podemos encontrar a los integrantes del personal médico y el personal religioso que
no participan directamente en las hostilidades.2851
984. El documento de elementos de los crímenes establece los siguientes elementos

del crimen de homicidio como crimen de guerra:
“Artículo 8 2) c) i)-1 Crimen de guerra de homicidio

Elementos
1. Que el autor haya dado muerte a una o más personas.
2. Que esa persona o personas hayan estado fuera de combate o hayan sido personas
civiles o miembros del personal sanitario o religioso2852 que no tomaban parte activa
en las hostilidades.
3. Que el autor haya sido consciente de las circunstancias de hecho que establecían esa
condición.
4. Que la conducta haya tenido lugar en el contexto de un conflicto armado que no era
de índole internacional y haya estado relacionada con él.
2848
GEIß, R./ZIMMERMANN, T.: “Article 8”, Ambos, K.: “Rome Statute of the International Criminal Court. A
Commentary” 2022, pág. 641 y ss. Citando TPIY, Prosecutor v. Blagojević, IT-02-60-T, Judgment, Trial Chamber I, 17
January 2005, párr. 556; Prosecutor v. Kvoćka et al., IT-98-30/1-A, Judgment, Appeals Chamber, 28 February 2005,
párr. 259; Prosecutor v. Delalić et al., IT-96-21-A, Judgment, Appeals Chamber, 20 February 2001, párr. 423;
Prosecutor v. Krnojelac, IT97-25-T, Judgment, Trial Chamber II, 15 March 2002, párr. 324; Prosecutor v. Jelisic, IT-95-
10-T, Judgment, Trial Chamber, 14 December 1999, párr. 35; Prosecutor v. Blaškić, IT-95-14-T, Trial Chamber,
Judgment, 3 March 2000, párr. 181; Prosecutor v. Stakić, IT-97-24-T, Judgement, Trial Chamber II, 31 July 2003, párr.
584; Prosecutor v. Krstic´, IT-98-33-T, Judgment, Trial Chamber, 2 August 2001, párr. 485. For ICTR jurisprudence,
see Prosecutor v. Kayishema, ICTR-95-1-T, Judgment, Trial Chamber II, 21 May 1999, párr. 140; Prosecutor v.
Bagilishema, ICTR-95-1A-T, Judgment, Trial Chamber I, 7 June 2001, párr. 84–85. Regarding the Special Court for
Sierra Leone see Prosecutor v. Taylor, SCSL-03-01-T, Judgment, Trial Chamber II, 18 May 2012, párr. 412.
2849
Ibid. Ver CRYER, R./ROBINSON, D./VASILIEV, S.: An Introduction to International Criminal Law and
Procedure, Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pág. 243; STAHN, C.: A Critical Introduction to
International Criminal Law, Cambridge: Cambridge University Press, 2018. , págs. 81 y ss; WERLE,
G./JESSBERGER, F.: Principles of International Criminal Law, Oxford: Oxford University Press, 2019, págs. 482-
486.
2850
Commentary” 2022, pág. 641 y ss.
2851
Elementos de los Crímenes de la CPI, art. 8(2)(c)(i).
2852
La nota al pie original del documento de Elementos de los Crímenes señala: “En la expresión “personal religioso”
se incluye el personal militar no confesional y no combatiente que realiza una función análoga”.
425
5. Que el autor haya sido consciente de circunstancias de hecho que establecían la
existencia de un conflicto armado”.
985. Como se puede observar, para que se configure homicidio como crimen de
guerra, la persona a la que se le haya dado muerte no debía tomar parte activa en las
hostilidades.2853 La determinación sobre si una persona se encontraba participando
directamente en las hostilidades, como ya se expuso, se hace caso a caso. En atención a
su calificación jurídica el Auto 019, lo ajusta al crimen de guerra de homicidio
establecido en el el artículo 8. 2) c) i) del ER. El crimen de guerra de homicidio en los
conflictos armados no internacionales (CANI) requiere “que el autor haya dado muerte a
una o más personas” en el contexto de un conflicto armado, directamente o por
interpuesta persona o a través de sus órdenes, agregando que la muerte puede ser el
resultado de un acto u omisión de una o más personas que deben haber tenido la
intención de matar a la víctima o causar daños que el autor debería haber sabido
podrían causar la muerte, tal y como se indicó en la sentencia del TPIR del 28 de
septiembre de 2011. Fiscalía v Setako. Párrafo 257 y en la sentencia de la CPI del 7 de
marzo de 2014. Fiscalía v German Katanga. Párrafo 793 2854. En el Auto 125 del 2 de
julio de 2021, la SRVR, después de armonizar las normas de derecho interno con
aquellas de derecho penal internacional, indica que: “(…) crimen de guerra de homicidio
en persona protegida, de conformidad con el artículo 135 del Código Penal colombiano (CP),
en concordancia con el artículo 8 (2) (c) (i) del Estatuto de Roma (ER) 2855.” Resaltando en esa
decisión que desde el punto de vista subjetivo el delito de homicidio en persona
protegida, previsto en el artículo 135 CP, también coincide con el homicidio
establecido en el artículo 8 (2) (c) (i) ER. El tipo penal de homicidio en persona
protegida es doloso, razón por la cual se incurre en él, según el artículo 22 CP, siempre
que la muerte se haya producido de manera voluntaria y con conocimiento de los
elementos objetivos del tipo2856.
986. El crimen de homicidio puede concretarse incluso cuando los cuerpos de la(s)
víctimas no han sido encontrados y recuperados. Por lo tanto, la prueba circunstancial
de la muerte es suficiente en tanto esta conduzca a la conclusión de que la víctima ha
sido asesinada como única inferencia razonable. 2857 Tampoco es necesario probar la
identidad concreta de la víctima o el victimario.2858
987. Como se expondrá en el apartado correspondiente a los incidentes concretos de

homicidios como crímenes de guerra, miembros de las FARC-EP cometieron este tipo
de crímenes contra personas protegidas por el artículo 3 común por ser civiles, o
2853
CPI, The Prosecutor v. Banda & Jerbo, Sala de Cuestiones Preliminares I, “Corrigendum of the "Decision on the
Confirmation of Charges”, ICC-02/05-03/09, 7 de marzo de 2011, párr. 101.
2854
Sala de Reconocimiento Auto 019 de 2021, pág. 263
2855
Sala de Reconocimiento, Auto 125 de 2 de julio de 2021, Pág. 163
2856
Sala de Reconocimiento, Auto 125 de 2 de julio de 2021, Pág. 165
2857
CPI, The Prosecutor v Bemba, Sala de Primera Instancia III, “Judgment”, ICC-01/05-01/08-3343, 21 de marzo de
2016, párr. 88; CPI, The Prosecutor v. Katanga, Sala de Primera Instancia, “Judgment”, párr. 768.
2858
CPI, The Prosecutor v. Ntaganda, Sala de Primera Instancia, “Judgement”, ICC-01/04-02/06, 8 de julio de 2019,
párr. 862.
426
respecto de combatientes que se encontraban fuera de combate. También les dieron
muerte a personas usando armas prohibidas por el DIH.
988. En cuanto a los civiles, las FARC-EP les dieron muerte de diversas maneras. En
primer lugar, a través de ejecuciones ordenadas por los comandantes de las unidades
que tenían presencia en el territorio priorizado, tras identificar a los civiles como
enemigos de las FARC-EP. En diversas ocasiones, las FARC-EP justificaban los
homicidios cometidos en contra de civiles etiquetándolos como informantes o
colaboradores de los demás actores armados, entre los cuales estaba la Fuerza Pública.
Así las cosas, cuando una persona le incomodaba a las FARC-EP, era catalogada como
informante, colaborador o enemigo, y luego era asesinada.
989. Por otra parte, el homicidio como crimen de guerra ha sido tipificado en el
derecho penal colombiano en el artículo 135 del CP 2859.
990. En el Caso 05 se ha demostrado que miembros de las CM Jacobo Arenas y

Gabriel Galvis cometieron asesinatos y desapariciones forzadas de indígenas,
campesinos y otros civiles sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la
política de control territorial y social de las unidades de las FARC-EP, las cuales
además fueron reconocidas en sus versiones voluntarias tal como se expuso en los
numerales 286 y 287 de este auto y tiene relación directa con el conflicto armado:
991. Se atribuyen a miembros de la CM Galvis Galvis los homicidios de L.T,

L.TQ ,E.R., J.M.P.M, R.O, C.AO, M “El Gordo”, G.G, C.P., F.J.J.B., D.R.M, J.A.R.M, I.L,
R.A.P, M.O, J.M, I.H, F.G, M.A.A, los hermanos G, J.D.C, E.RS., A.R.A., L.RA., R.I.,
H.V., propietarios de las finca Sinaí, “Culebro”, A., J., D., M.A.C., A.I.M., J.L.M.S.,
E.V.C., E.V, E.G, R.C, A.M.B.M., M.A.P y su esposa, R.O.C.P., N.H, J.M y E.R.
992. Se atribuyen a miembros de la CM Jacobo Arenas los asesinatos de: 11 personas

en el bar Los Recuerdos en Santander de Quilichao, V.T.D, O.F.C, G., A., L.F.R y W.Z,
2859
“Homicidio en persona protegida
El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, ocasione la muerte de persona protegida
conforme a los convenios internacionales sobre derecho humanitario ratificados por Colombia, incurrirá
en prisión de cuatrocientos ochenta (480) a seiscientos (600) meses, multa dos mil seiscientos sesenta y seis
punto sesenta y seis (2.666,66) a siete mil quinientos (7.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de doscientos cuarenta (240) a trescientos
sesenta (360) meses.
La pena prevista en este artículo se aumentará de la tercera parte a la mitad cuando se cometiere contra
una mujer por el hecho de ser mujer.
PARAGRAFO. Para los efectos de este artículo y las demás normas del presente título se entiende por
personas protegidas conforme al derecho internacional humanitario:
1. Los integrantes de la población civil.
2. Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte adversa.
3. Los heridos, enfermos o náufragos puestos fuera de combate.
4. El personal sanitario o religioso.
5. Los periodistas en misión o corresponsales de guerra acreditados.
6. Los combatientes que hayan depuesto las armas por captura, rendición u otra causa análoga.
7. Quienes antes del comienzo de las hostilidades fueren considerados como apátridas o refugiados.
8. Cualquier otra persona que tenga aquella condición en virtud de los Convenios I, II, III y IV de Ginebra de 1949 y
los Protocolos Adicionales I y II de 1977 y otros que llegaren a ratificarse”.
427
G.P en la vereda Loma Gorda, un médico tradicional en Jambaló, un soldado que
estaba de permiso y es bajado de una chiva junto a 4 civiles, 3 homicidios en Flayo, 1
civil en Jambaló, 2 civiles en Zumbico, B.G, A.G, L.P, D.C, J.H.P, V.C, J.A.Y, N.G, J.G,
M.A.M, C., M.M.S, S.C.C. y S.Y.C.Y el 22 de junio de 2004, dos miembros de la guardia
indígena, un civil en Caldono, un soldado de permiso en el páramo de Gabriel López,
3 jóvenes de la Solapa, Caldono y Pioya, J.C.G, el Alcalde de Cajibío W.G.W, dos
afrodescendientes, J.L.S.C, P.AO.T., J.B y J.R.C.M; el ex Alcalde de Morales, el Mayor
Espiritual de Jambaló M.A.C y R.M.G.U., F.G., W.F.R., y el niño L.Y.R., C.R., el
indígena “Gustavo” en la vereda San Juanito, Fernando, V.M., y un abogado en
Santander de Quilichao.
993. Asimismo, el asesinato de personas señaladas de ser colaboradores del ejército:

(i) respecto de la Jacobo Arenas: O O C.G., 2860 y posibles colaboradores en la Aguada y
(ii) respecto de la CM Gabriel Galvis: A.I.M.C2861, J.L.M.S y M.C.
G.2.3.6. Crimen de guerra de orden de desplazamiento frente a personas

consideradas informantes, colaboradoras o enemigas
994. El DIH también criminaliza el desplazamiento de civiles. El Protocolo

Adicional II a los Convenios de Ginebra señala en su artículo 17 la prohibición de
desplazamiento que fundamenta la correspondiente criminalización. El artículo 17
establece:
“Prohibición de los desplazamientos forzados

1. No se podrá ordenar el desplazamiento de la población civil por razones
relacionadas con el conflicto, a no ser que así lo exijan la seguridad de las personas
civiles o razones militares imperiosas. Si tal desplazamiento tuviera que efectuarse,
se tomarán todas las medidas posibles para que la población civil sea acogida en
condiciones satisfactorias de alojamiento, salubridad, higiene, seguridad y
alimentación.
2. No se podrá forzar a las personas civiles a abandonar su propio territorio por
razones relacionadas con el conflicto”.
995. Los elementos de los crímenes de la CPI señalan como elementos del crimen de
guerra de desplazamiento de personas civiles los siguientes:
“Artículo 8 2) e) viii) Crimen de guerra de desplazar a personas civiles

Elementos
1. Que el autor haya ordenado el desplazamiento de una población civil.
2. Que la orden no haya estado justificada por la seguridad de las personas
civiles de que se trataba o por necesidades militares.
3. Que el autor haya estado en situación de causar ese desplazamiento
mediante la orden.
4. Que la conducta haya tenido lugar en el contexto de un conflicto armado
que no era de índole internacional y haya estado relacionada con él.
2860
2861
428
5. Que el autor haya sido consciente de circunstancias de hecho que
establecían la existencia de un conflicto armado”.
996. Geiß y Zimmermann señalan que para cometer el crimen se requiere la emisión
de órdenes que apunten directamente a desplazar a la población civil de un área
determinada.2862
997. Así las cosas, el crimen no abarcaría aquellas conductas que puedan causar el
desplazamiento como hacer padecer hambre a los integrantes de la población civil. La
sentencia de primera instancia de la CPI en el caso Ntaganda es clara al señalar:
“1080. Contrariamente a lo señalado por la Fiscalía, se desprende de la redacción del

artículo 8(2)(e)(viii), así como de los elementos primero y tercero de los Elementos
del Crimen, que el crimen de guerra de ordenar el desplazamiento de civiles, en
contraste con el crimen de lesa humanidad de traslado forzoso de población antes
analizado, requiere establecer la existencia de una orden de desplazamiento, y no
del desplazamiento resultante como tal”.2863
998. La orden de desplazamiento no tiene que emitirse o manifestarse a los

integrantes de la población civil como tal, sino que basta con que la misma se emita
verbalmente o por escrito2864 y replique en la cadena de mando militar o política. 2865
Además, la orden puede consistir en “(i) desplazar a la población civil; o (ii) realizar un
acto u omisión que tenga como resultado el desplazamiento”.2866 La orden debe ser emitida
por una persona en posición de causar el desplazamiento con la emisión de dicha
orden.2867
999. Como veremos a continuación, lo dicho anteriormente también encuentra un

sustento normativo en la norma penal colombiana.
1000. En el derecho interno el desplazamiento forzado de la población civil también

está tipificado como una conducta violatoria del DIH. El artículo 159 del CP establece:
“Deportación, expulsión, traslado o desplazamiento forzado de población civil. El

que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado y sin que medie justificación
militar, deporte, expulse, traslade o desplace forzadamente de su sitio de
asentamiento a la población civil, incurrirá en prisión de ciento sesenta (160) a
trescientos sesenta (360) meses, multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y
tres (1.333.33) a tres mil (3000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ciento sesenta
(160) a trescientos sesenta (360) meses”.
2862
Commentary” 2022, págs. 658 y 659.
2863
CPI, The Prosecutor v Ntaganda, Sala de Primera Instancia VI, Judgment, ICC-01/04-02/06-2359, 8 de julio de
2019, párr. 1080.
2864
Ibid., párr. 1082.
2865
Ibid., párr. 1081.
2866
Ibid.
2867
Ibid., párr. 1082.
429
1001. En el Caso 05 se ha demostrado que miembros de las CM Jacobo Arenas y
Gabriel Galvis ordenaron el desplazamiento de indígenas, campesinos y otros civiles
sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la política de control territorial y
social de las unidades de las FARC-EP, las cuales además fueron reconocidas en sus
versiones voluntarias, tal como se expuso en el literal E de este auto y tiene relación
directa con el conflicto armado:
1002. En las VV de ex combatientes de la CM Gabriel Galvis, tal como se señaló

previamente, los comparecientes han admitido amenazas y órdenes de destierro que
si se desobedecían implicaban que los miembros de la estructura armada lo debían
ejecutar2868 y en especial ha sido admitido órdenes de desplazamiento frente a
colaboradores o informantes y se les daba un plazo para salir de la región, sino se les
haría daño2869.
1003. En este sentido han reconocido el desplazamiento de un profesor y de su

familia de la vereda Las Brisas 2870, de la señora A.B.S y de su esposo A.S y su hijo el 14
de abril de 2013 del municipio de Pradera en el año 20132871, de una familia de la
vereda la Florida, jurisdicción de Palmira 2872, de R.A.L.T en el año 2008 del Resguardo
Nasa Kwe'sx Kiwe del Municipio de Florida, Valle del Cauca 2873, del profesor
indígena A.B2874 y de la familia de A.V.R2875.
1004. En las VV de ex combatientes de la CM Jacobo Arenas también han reconocido

que en la zona se presentaron desplazamientos de la población civil por amenazas y
órdenes de destierro que si se desobedecían implicaban que los miembros de la
estructura armada lo debían ejecutar 2876 por ser informantes 2877, presuntos
delincuentes2878y por relación con paramilitares2879.
2868
VV del compareciente L.D.C., 20 de enero de 2020, pág. 11.
2869
VV del compareciente E.C.L., 3 de marzo de 2021, pags. 64 y 65 “Pues digamos frente a ese caso, que yo conozca el
está trabajando con el ejército pues que se vaya, para que no haya problema”
2870
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, págs. 67 y ss.
2871
VV del compareciente E.N.P., 12 de agosto de 2021, pág. 89.
2872
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, pags. 37 y 38.
2873
VV Colectiva de la CM Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre, pág. 196.
2874
2875
2876
2877
2878
2879
VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, T2, pág. 46-47.
430
G.2.3.7. Afectaciones al medio ambiente y el territorio
1005. A continuación la SRVR expondrá las razones por las cuales considera que los
daños ambientales cometidos por las FARC-EP en los municipios priorizados
constituyen un crimen no amnistiable de conformidad con el derecho aplicable a la
JEP. Lo anterior, en tanto dichas conductas se pueden calificar como crímenes de
guerra y también constituyen parte de las conductas violatorias de derechos
fundamentales reconocidos por el derecho internacional como parte del crimen de
persecución.
1006. En la calificación jurídica realizada por la Sala se aplicarán de manera

simultánea y complementaria los enfoques étnico, racial, territorial y ambiental, con
miras a que las perspectivas antropocéntricas y eco-céntricas de la protección del
medio ambiente se complementen, en lugar de contradecirse. Los crímenes aplicables
a la destrucción del medio ambiente y del territorio tienen perspectivas diferentes
sobre la afectación y sus víctimas, como se verá más adelante. Es por esto que, en
cumplimiento de las reglas de concurso fijadas por el DPI en el caso Celebici, se ha
considerado que las afectaciones al medio ambiente pueden calificarse como crímenes
contra la humanidad, desde una perspectiva antropocéntrica y cultural, así como el
crimen de guerra de destrucción del medio ambiente, el cual permite reconocer que el
medio ambiente es víctima en sí mismo.
a. La protección del medio ambiente en el DIH
1007. El CICR ha identificado que la protección del medio ambiente se ha constituido

como una norma de derecho internacional humanitario consuetudinario que restringe
la manera en que los actores armados conducen las hostilidades. 2880 La norma 43 del
DIH consuetudinario establece:
“Norma 43. Los principios generales sobre la conducción de las hostilidades se

aplican al medio ambiente natural:
A. Ninguna parte del medio ambiente natural puede ser atacada, a menos que sea
un objetivo militar.
B. Queda prohibida la destrucción de cualquier parte del medio ambiente natural,
salvo que lo exija una necesidad militar imperiosa.
C. Queda prohibido lanzar ataques contra objetivos militares de los que quepa
prever que causen daños incidentales al medio ambiente natural que sean excesivos
en relación con la ventaja militar concreta y directa prevista”.2881
1008. El CICR ha señalado que la norma 43 citada es aplicable en los conflictos

armados internacionales y en los conflictos armados no internacionales. De la norma
citada se puede deducir que los principios del DIH, especialmente los principios de
2880
CICR, Base de datos sobre el DIH consuetudinario, Normas 43, 44 y 45.
2881
CICR, Base de datos sobre el DIH consuetudinario, Norma 43.
431
distinción y proporcionalidad son aplicables a las operaciones militares que puedan
tener un impacto sobre el medio ambiente.
1009. También se puede observar que dichas operaciones no están prohibidas en

todos los casos, sino únicamente en aquellas situaciones en las que el medio ambiente
no pueda considerarse un objetivo militar o cuando la necesidad militar imperiosa
autorice las afectaciones al medio ambiente (por ejemplo, cuando un objetivo militar
utilice la naturaleza para resguardarse, ocultarse o camuflarse en el desarrollo de
combates).
1010. Por otra parte, en lo relativo a la necesidad militar imperiosa que justifica un
daño al medio ambiente, el CICR ha señalado que su aplicabilidad se deriva de los
párrafos 8 y 9 de las Directrices para la Protección del Medio Ambiente en Tiempo de
Conflicto Armado.2882 Dichas normas señalan:
“8. La destrucción del medio ambiente no justificada por necesidades militares

constituye una violación del derecho internacional humanitario. En determinadas
circunstancias, esa destrucción es punible como una violación grave del derecho
internacional humanitario.
9. La prohibición general de destruir bienes de carácter civil, a menos que dicha
destrucción esté justificada por necesidades militares, protege también al medio
ambiente”. (negrillas añadidas)
1011. La Corte Internacional de Justicia, en su opinión consultiva sobre la legalidad

de la amenaza o uso de armas nucleares, también ha considerado el balance que debe
existir entre necesidad militar y el respeto al medio ambiente:
“El respeto al medio ambiente es uno de los elementos que deben tenerse en cuenta
al determinar si una acción es conforme con los principios de necesidad y
proporcionalidad”.2883
1012. El Convenio de Ginebra relativo a la protección de las personas civiles en los

conflictos armados señala en su artículo 147 que “la destrucción y la apropiación de bienes
no justificadas por necesidades militares y realizadas a gran escala de modo ilícito y arbitrario”
podrá considerarse una infracción grave al DIH.2884
1013. El medio ambiente también puede considerarse un bien protegido por el DIH,
por lo que la regla 50 de la costumbre internacional humanitaria es aplicable también
a la destrucción que pueda causarse respecto de este. Esta regla de la costumbre ha
sido reconocida por el CICR 2885 como aplicable a los conflictos armados
internacionales, así como los internos. La regla 50 de la costumbre del DIH establece:
2882
Directrices sobre la Protección del Medio Ambiente en Tiempo de Conflicto Armado (1994).
2883
Corte Internacional de Justicia, Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons, Opinión consultiva, I.C.J. reports
1996, 8 de julio de 1996, párr. 30.
2884
Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo
de guerra, art. 147.
2885
CICR, Informe sobre la protección del medio ambiente en tiempo de conflicto armado, 1993.
432
“Queda prohibido destruir o confiscar los bienes de un adversario, a no ser que lo
exija una necesidad militar imperiosa”.2886
1014. El principio de proporcionalidad, como principio fundamental del DIH, también

es aplicable a los daños ocasionados en el curso de operaciones militares. La
Organización del Tratado del Atlántico Norte intervino militarmente en el conflicto
que tuvo lugar en los años 90 en el territorio de la Antigua Yugoslavia.
1015. Dicha intervención involucró la realización de bombardeos del 24 de marzo de

1999 al 9 de junio de 1999. Como consecuencia de dichos bombardeos, la Fiscal del
TPIY recibió múltiples solicitudes de investigar si dichos bombardeos podían
considerarse crímenes de guerra, en parte por su destrucción al medio ambiente. En
respuesta a dichas solicitudes, la Fiscal del TPIY creó un Comité establecido para
examinar la campaña de bombardeos de la OTAN contra la República Federativa de
Yugoslavia. En su informe final el comité señaló:
“para satisfacer el criterio de proporcionalidad, los ataques contra objetivos

militares que se sabe, o de los que cabe suponer razonablemente, que causarán
graves daños ambientales deben ofrecer una ventaja militar potencial muy
significativa para que se consideren legítimos”2887.
1016. Como se ha afirmado previamente, el principio de proporcionalidad de los

ataques en conflictos armados internos es parte del DIH consuetudinario. Así las
cosas, la destrucción al medio ambiente que sea excesiva con respecto a la ventaja
militar directa y concreta que se pretende alcanzar, es desproporcionada y violatoria
del DIH.2888 Debemos recordar que por ventaja militar concreta y directa se entiende
aquella que proporciona un “interés sustancial y relativamente próximo, descartando las
ventajas que no sean perceptibles o que sólo se manifiesten a largo plazo”.2889 Lo anterior de
conformidad de la norma 14 de la costumbre internacional humanitaria, que establece:
“Queda prohibido lanzar un ataque cuando sea de prever que cause

incidentalmente muertos y heridos entre la población civil, daños a bienes de
carácter civil o ambas cosas, que sean excesivos en relación con la ventaja militar
concreta y directa prevista”.
1017. Además de las normas de la costumbre internacional humanitaria ya citadas, el

CICR ha identificado dos normas adicionales aplicables a la conducción de
hostilidades en los conflictos armados internacionales. En opinión de la SRVR, la
2886
2887
ICTY, Final report to the prosecutor by the committee established tor review the NATO bombing campaign against the
Federal Republic of Yugoslavia. Disponible en: https://www.icty.org/en/press/final-report-prosecutor-committee-
established-review-nato-bombing-campaign-against-federal ; CICR, Base de datos sobre el DIH consuetudinario,
Norma 43.
2888
2889
SANDOZ, Y/ SWINARSKI, C./ ZIMMERMAN, B.: Comentario del Protocolo del 8 de junio de 1977 adicional a
los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 (Protocolo I), Bogotá: CICR y Plaza y Janés Editores Colombia,
párr. 2209. Citado en CICR, Base de datos sobre el DIH consuetudinario, Norma 14.
433
postura del CICR sobre su aplicabilidad a los conflictos internos se ve fuertemente
confirmada en Colombia, donde las normas penales relativas a la destrucción del
medio ambiente son más amplias que en el Derecho Penal Internacional. Las normas
44 y 45 de la costumbre del DIH establecen:
“Norma 44. Los métodos y medios de hacer la guerra deben emplearse teniendo
debidamente en cuenta la necesidad de proteger y preservar el medio ambiente
natural. En la conducción de las operaciones militares, han de tomarse todas las
precauciones que sean factibles para no causar daños incidentales al medio
ambiente o reducirlos, al menos, todo lo posible. La falta de certeza científica acerca
de los efectos de ciertas operaciones militares sobre el medio ambiente no exime a
las partes en conflicto de tomar tales precauciones.
Norma 45. Queda prohibido el empleo de métodos o medios de guerra concebidos
para causar, o de los cuales quepa prever que causen, daños extensos, duraderos y
graves al medio ambiente natural. La destrucción del medio ambiente natural no
puede usarse como arma”.2890 (negrillas añadidas)
1018. El CICR afirma en su base de datos de DIH consuetudinario frente a la norma

44:
“Conflictos armados no internacionales

Cabe sostener que la obligación de prestar la debida consideración al medio
ambiente se aplica también en los conflictos armados no internacionales si hay
consecuencias para otro Estado. Este razonamiento se basa en el reconocimiento, por
la Corte Internacional de Justicia, de que la salvaguardia del equilibrio ecológico de
un Estado es un “interés esencial” y en sus conclusiones de que la obligación de los
Estados de garantizar que las actividades que quedan dentro de su jurisdicción y
control respetan el medio ambiente de los demás Estados o zonas que quedan fuera
del control nacional forman parte del derecho internacional consuetudinario.
Además, varios elementos indican que esta norma consuetudinaria puede
aplicarse también al comportamiento de las partes dentro del Estado donde se
está produciendo un conflicto armado. Durante la negociación del Protocolo
adicional II se expresó cierto apoyo a la redacción de una norma de derecho
convencional a tal efecto. No se aprobó entonces, pero la aceptación general de la
aplicación del derecho internacional humanitario a los conflictos armados no
internacionales se ha fortalecido considerablemente desde 1977. Además, muchos
tratados de derecho ambiental se aplican al comportamiento de los Estados dentro
de su propio territorio (véase infra). Asimismo, existe alguna práctica de los Estados
que indica la obligación de proteger el medio ambiente y que se aplica también a los
conflictos armados no internacionales, incluidos manuales militares, declaraciones
oficiales y los numerosos alegatos de los Estados ante la Corte Internacional de
Justicia en el asunto relativo a las armas nucleares, a favor de la protección del
medio ambiente en beneficio de todos” (negrillas añadidas).
1019. La norma 44 citada incorpora el principio de precaución al análisis que debe

realizarse antes de llevar a cabo una operación militar que pueda causar daños al
2890
CICR, Base de datos sobre el DIH consuetudinario, Normas 44 y 45.
434
medio ambiente y además permite hacer el análisis de los daños causados desde un
enfoque eco-céntrico.2891
1020. Además, debemos considerar que la precaución, como norma del DIH
consuetudinario también es aplicable en los conflictos internos de acuerdo con lo
señalado por el CICR. La norma 15 del DIH consuetudinario establece:
“Las operaciones militares se realizarán con un cuidado constante de preservar

a la población civil, a las personas civiles y los bienes de carácter civil. Se
tomarán todas las precauciones factibles para evitar, o reducir en todo caso a
un mínimo, el número de muertos y heridos entre la población civil, así como
los daños a bienes de carácter civil, que pudieran causar incidentalmente”. 2892
1021. Lo anterior, se puede fortalecer además por los siguientes argumentos que
refuerzan que la prohibición de afectar el medio ambiente tiene un carácter
consuetudinario internacional:
(i) En el caso específico ha sido la prohibición de minas terrestres a través de la

Convención de Ottawa de 1997 que, de acuerdo con su artículo 1(1) se aplica
igualmente a los CAIs como a los CANI, es el resultado de preocupaciones sobre el
efecto de las minas terrestres en el ambiente natural 2893.
(ii) La Corte Interamericana de Derechos Humanos –CorteIDH– declaró que existe una
relación entre la protección del medio ambiente y la realización de los derechos de las
personas; debido que, al generarse una degradación ambiental se afecta el goce
efectivo de sus derechos2894.
(iii) La Asamblea General ha señalado su preocupación por los daños al medio ambiente
en los conflictos armados. Mediante Resolución 47/37 del 1993 reconoció “que ciertos
medios y métodos bélicos pueden surtir efectos desastrosos sobre el medio ambiente” e instó a
los Estados a tomar las decisiones pertinentes necesarias para la protección del medio
ambiente en situaciones de conflicto. Por su parte, la Resolución A/56/4 (2001) señaló
que “los daños al medio ambiente en tiempos de conflicto armado siguen afectando los
ecosistemas y los recursos naturales mucho después del conflicto armado y a menudo se
extienden mucho más allá de los límites de los territorios nacionales y de la generación actual”.
(iv) La Resolución UNEP EA.2/RES.15 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) subrayó: “la importancia decisiva de la protección del medio ambiente
en todo momento, especialmente en tiempos de conflicto armado, y de su restauración después
del conflicto, incluso de los efectos colaterales imprevistos de los desplazamientos humanos
resultantes del conflicto armado”.
2891
Ver, HERRERA, H./ GALINDO, J.: “La naturaleza como víctima del conflicto armado: un análisis ecocéntrico
de los ataques contra la infraestructura petrolera en el marco de la Jurisdicción Especial para la Paz”, Jurisdicción
Especial para la Paz, Conflicto Armado, Medio Ambiente y Territorio: Reflexiones sobre el Enfoque Territorial y
Ambiental en la Jurisdicción Especial para la Paz, pág. 266.
2892
2893
FLECK, D.: "Legal Protection of the Environment", STAHN, C.;IVERSON, J. ;EASTERDAY, J.: Environmental
Protection and Transitions from Conflict to Peace, Oxford: Oxford University Press, 2017.
2894
Corte IDH, Opinión Consultiva, Obligaciones estatales en relación con el medio ambiente en el marco de
la protección y garantía de los derechos a la vida y a la integridad personal, OC-23/17, 15 noviembre 2017.
435
(v) El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha expresado en resoluciones como la
1306 (2000)2895, la 1457 (2003) y la 1856 (2008) 2896, la relación entre la explotación de
recursos naturales y la financiación de los conflictos armados.
(vi) La Comisión de Derecho Internacional destacó en el “Segundo Informe sobre la
Protección del Medio Ambiente en Relación con los Conflictos Armados” los graves daños al
medio ambiente que causan los conflictos armados no internacionales en especial a
través de “la extracción de minerales y otros recursos naturales de gran valor”, la
deforestación y los desplazamientos masivos de población a causa de las
hostilidades2897.
1022. Por otra parte, la comunidad internacional ha reconocido la protección del

medio ambiente en instrumentos de derecho internacional como la Declaración de
Estocolmo de 1972, la Convención de 1973 sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, la Convención de Basilea sobre
Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación y, el Protocolo
de Montreal para la Protección del Medio Ambiente. En este aspecto, la Declaración
de Estocolmo de 1972, establece que el medio ambiente es esencial para el bienestar
del hombre y para el goce de los Derechos Humanos2898.
1023. Por su parte, el Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra de 1949,

establece en su artículo 35(3) la prohibición de métodos o medios de guerra que hayan
sido concebidos para causar, o de los que quepa prever que causen, daños extensos,
duraderos y graves al medio ambiente2899.
1024. Adicionalmente, su artículo 55 consagra la protección del medio ambiente en el

marco de la guerra, recalca lo establecido en el artículo 35(3) y, adiciona la prohibición
al daño al medio ambiente cuando comprometa la salud o la supervivencia de la
población; así como, realizar ataques contra el mismo como represalia. 2900
b. Ámbito de protección en el DPI
1025. El artículo 8(2)(b)(iv) del ER tipifica como crimen de guerra lanzar un ataque
intencionalmente conociendo que causará daños al medio ambiente natural
(retomando el Protocolo Adicional I) que sean manifiestamente excesivos en relación
con la ventaja militar concreta2901:
2895
Sobre la situación en Sierra Leona.
2896
Sobre la situación en la República Democrática del Congo.
2897
Segundo Informe sobre la Protección del Medio Ambiente en Relación con los Conflictos Armados de la Comisión de
Derecho Internacional, págs. 11 y ss.
2898
ONU, Declaración de Estocolmo, 1972. Veáse: https://www.un.org/es/conferences/environment/stockholm1972
2899
Veáse: https://www.icrc.org/es/document/protocolo-i-adicional-convenios-ginebra-1949-proteccion-victimas-
conflictos-armados-internacionales-1977
2900
Veáse: https://www.icrc.org/es/document/protocolo-i-adicional-convenios-ginebra-1949-proteccion-victimas-
conflictos-armados-internacionales-1977
2901
Veáse: https://www.un.org/spanish/law/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf
436
“iv) Lanzar un ataque intencionalmente, a sabiendas de que causará pérdidas
incidentales de vidas, lesiones a civiles o daños a bienes de carácter civil o daños
extensos, duraderos y graves al medio ambiente natural que serían manifiestamente
excesivos en relación con la ventaja militar concreta y directa de conjunto que se
prevea”;
1026. Si bien este crimen no fue tipificado en el caso de los CANI, debe mencionarse
la normativa internacional frente a la prohibición de los daños al medio ambiente
natural, pues esta ha inspirado la concreción de conductas típicas en el marco del
derecho doméstico. También es importante recordar que el CICR ha indicado que la
práctica de los Tribunales Internacionales Ad Hoc, al definir los crímenes de guerra:
“no excluye la posibilidad de que un Estado pueda definir, en su ordenamiento jurídico
interno, otras violaciones del derecho internacional humanitario como crímenes de guerra”2902.
1027. El DPI protege bienes jurídicos individuales y colectivos a través de múltiples

crímenes, muchos de los cuales tienen un carácter pluriofensivo, afectando derechos
de las personas naturales, pero también otros intereses jurídicos, tales como la cultura,
la paz, la salud, la educación y la naturaleza. El medio ambiente tiene una naturaleza
muy especial, pues además de gozar de una protección autónoma se concreta en
lugares y objetos materiales que tienen una regulación jurídica a través del derecho de
los bienes. Por lo anterior, en cuanto a los conflictos internos, la protección del medio
ambiente también puede darse a través de los crímenes relacionados con la protección
de bienes2903, lo cual no excluye la importancia de su protección autónoma, sino que
resalta el carácter pluriofensivo de este tipo de conductas. En este sentido es relevante
el artículo 8(2)(e)(xii) que establece que será crimen de guerra “Destruir o apoderarse de
bienes de un adversario, a menos que las necesidades del conflicto lo hagan imperativo”.2904 Los
elementos de los crímenes de la Corte Penal Internacional establecen como elementos
de este crimen los siguientes:
“Artículo 8 2) e) xii) Crimen de guerra de destruir bienes del enemigo o apoderarse

de bienes del enemigo
Elementos
1. Que el autor haya destruido un bien o se haya apoderado de un bien.
2. Que ese bien haya sido de propiedad de una parte enemiga.
3. Que ese bien haya estado protegido de la destrucción o apropiación en virtud del
derecho internacional de los conflictos armados.
4. Que el autor haya sido consciente de las circunstancias que establecían la
condición del bien.
5. Que la destrucción o apropiación no haya estado justificada por necesidades
militares.
6. Que la conducta haya tenido lugar en el contexto de un conflicto armado que no
era de índole internacional y haya estado relacionada con él”.
2902
CICR, Base de datos sobre DIH, Derecho Consuetudinario, Norma 156.
2903
MATTHEW, G.: "Pre-Report on Charging Environmental Damage before the Jurisdicción Especial para la
Paz", 2022, pág. 7.
2904
ER, art. 8(2)(e)(xii).
437
1028. De conformidad con la interpretación que la CPI ha hecho de este crimen, para
que este se cometa, la propiedad destruida, por acción u omisión, debe “pertenecer a
individuos o entidades alineados con o pertenecientes a una parte adversa del conflicto o que
sean hostiles al autor”2905. Esta propiedad puede ser pública o privada y mueble o
inmueble, lo cual es predicable de ciertos recursos naturales que hacen parte del
medio ambiente2906. Este delito aplica no solamente cuando el ataque, el acto de
violencia, se dirige específicamente en contra de un objetivo militar, sino que también
se aplica cuando se dirige hacia la propiedad de carácter civil 2907, tal como sucede con
el medio ambiente2908. Para la Sala, lo esencial es que la propiedad, pública o privada,
pertenezca a una persona o personas adversas al grupo armado. Este carácter de
“adversario” puede partir de la propia categorización que el grupo armado, que
destruye o se apropia del bien, haga de las personas atacadas, sin que sea necesario
que estas objetivamente pertenezcan a una de las partes en conflicto. Lo anterior
resulta más claro si se tiene en cuenta que el artículo 8(2)(e)(xii) incluye la propiedad
civil como aquella que puede ser atacada, pues no diferencia entre “combatientes
adversarios” y “combatientes civiles”, como sí lo hace el artículo 8(2)(e)(ix) del ER. 2909
1029. En este caso, los ex combatientes han reconocido que el adversario era el Estado
Colombiano, frente al cual la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo ha establecido que “los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus
propios recursos según sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad
de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen
daños al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los límites de la
jurisdicción nacional”2910. Debe tenerse en cuenta que las FARC-EP desde su fundación
como organización armada, plantearon como objetivo el ataque al Estado 2911, a través
2905
CPI, The Prosecutor v. Katanga, Decisión de Confirmación de Cargos, ICC-01/04-01/07, 30 de septiembre de 2008,
párr. 310.
2906
MATTHEW, G.:"Pre-Report on Charging Environmental Damage before the Jurisdicción Especial para la Paz",
2022, págs 7 y 8.
2907
CPI, The Prosecutor v. Katanga, Decisión de Confirmación de Cargos, ICC-01/04-01/07, 30 de septiembre de 2008,
párr. 311.
2908
MATTHEW, G.:"Pre-Report on Charging Environmental Damage before the Jurisdicción Especial para la Paz",
2022, págs 7 y 8.
2909
Estatuto de Roma de la CPI, Artículo 8(2)(e)(ix): “Matar o herir a traición a un combatiente adversario”.
2910
Principio 2.
2911
VV del compareciente A.P.T, 13 de octubre de 2020, T. Pág. 6.; VV del compareciente J.R.E.R., 14 de febrero de
2020; T. Pág. 25. “Los objetivos de la columna Jacobo Arenas, que yo sepa, en su tiempo era la toma del poder para el pueblo y
por lo tanto atacaban bases militares, atacaban puestos de Policía, en el sentido que lo veían como el enemigo.”
438
de las armas2912, por lo cual el ataque a los recursos naturales implica también un
ataque al Estado entendido como adversario en el conflicto armado.
1030. En cuanto al tercer elemento de los crímenes, la CPI ha señalado que los
objetivos militares carecen de protección del DIH, pues esta protección no se extiende
a los bienes que “por su naturaleza, ubicación, propósito o uso hacen una contribución
efectiva al accionar militar y cuya destrucción total o parcial, captura o neutralización, en las
circunstancias del momento, ofrecen una ventaja militar definitiva”.2913 La ventaja militar de
destruir un bien del “adversario” debe ser definitiva y de ninguna manera debe ser
indeterminada o meramente potencial.2914 La necesidad militar de destruir los bienes
debe ser imperativa. La CPI ha considerado que existe este tipo de necesidad cuando
“el autor no tiene otra opción” que la de destruir el bien2915, lo cual no se presentó frente
a los ataques al medio ambiente en el territorio priorizado. En virtud de lo anterior, se
cumplen los elementos necesarios para calificar los ataques al medio ambiente
señalados en la Sección E de este Auto como constitutivos del crimen de guerra
contemplado en el numeral 8.2.e.xii del ER.
1031. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que el DPI ha impulsado la

posibilidad de que conductas descritas como delitos en el nivel doméstico, puedan ser
reforzadas en su categorización como crímenes de guerra en su legislación cuando
estas cumplan una serie de requisitos. Dichos requisitos fueron descritos en la
decisión interlocutoria de apelación de jurisdicción en el caso Tadić, la Sala de
Apelaciones argumentó que las condiciones, de carácter cumulativo, son: (i) la
violación debe constituir una infracción de una regla de derecho internacional
humanitario; (ii) la regla debe existir en el derecho consuetudinario o, si pertenece al
derecho de los tratados, deben cumplirse las condiciones requeridas; (iii) la violación
debe ser “grave”; es decir, debe constituir una infracción de una regla que proteja
valores importantes, y la infracción debe involucrar consecuencias graves para la
víctima; y, (iv) la violación debe implicar, conforme al derecho consuetudinario o
convencional, responsabilidad penal individual de la persona que quebranta la
regla2916.
2912
Expediente Caso 01. Auto 019 de 26 de enero de 2021, Pág. 33: 102. “En todas estas CNG de los años sesenta y
setenta la organización reiteró el propósito de consolidar una guerrilla móvil capaz de asegurar la independencia
de la colonización campesina frente al Estado, y reiteró la exigencia de la propiedad de las tierras88. En 1974 (V
CNG) la organización armada se propuso la ampliación de su pie de fuerza para convertirse en un Ejército
irregular con la capacidad militar para confrontar al Estado colombiano e instaurar un proyecto político comunista
cercano al de otras guerrillas y organizaciones de izquierda de la época, en especial al partido Comunista89. Sobre
este periodo, en la versión colectiva nacional, el antiguo Secretariado de la organización reconoció que el
movimiento guerrillero comenzó, desde finales de la década de los setenta, a hacer un balance con miras a mejorar
su estrategia de lucha, por lo que de la época surge la idea de diseñar un plan político-militar que les permitiera
alcanzar el poder político del país90. Así, la VI CNG celebrada en 1978 sentó las bases para la transformación de las
FARC en una guerrilla de nivel nacional que buscaba la toma del poder para instaurar su proyecto político en
oposición al Estado colombiano, propósito que se consolida en la VII CNG en 1982”
2913
Ibid, párr. 312.
2914
CPI, The Prosecutor v. Katanga, Sentencia, ICC-01/04-01/07, 7 de marzo de 2014, párr. 893.
2915
Ibid, párr. 894.
2916
TPIY, El Fiscal v. Dusko Tadic, Decision on Interlocutory Appeal on Jurisdiction, ICTY- 94- 1- AR72, 2 de
octubre de 1995, par. 38.
439
1032. De acuerdo con estos requisitos, para efecto de los CANI y específicamente
para Colombia, es posible realizar una interpretación sistemática de las fuentes
jurídicas internacionales existentes y concluir que la infracción de una regla de DIH se
daría en el momento que se incumpliesen las normas 43, 44 y 45 del estudio de
Derecho Internacional Humanitario consuetudinario del CICR; las cuales, si bien no
constituyen una afirmación de costumbre incontestada, han tenido una práctica
reiterada por parte de múltiples Estados al ser incorporadas en sus legislaciones
nacionales. Entre estos se encuentra Colombia que, en el Manual Básico para las
Personerías y las Fuerzas Armadas de Colombia del Ministerio de Defensa Nacional
de 1995 prohibió en las mismas palabras que la norma 452917.
1033. En este sentido, resulta relevante mencionar la Cláusula Martens, entendida

como piedra angular del DIH. Dicha cláusula, fue confirmada por el parágrafo 4 del
preámbulo del Protocolo Adicional II2918 y, posteriormente, acoplada por la CC
colombiana en su sentencia de constitucionalidad C-225 de 1995 al establecer que este
parágrafo, el cual se refiere al principio de humanidad y a los mandatos de la
consciencia pública, es una ilustración de la Cláusula Martens; en vista de que, el
propósito de esta es evitar la posibilidad de percibir como permitida cualquier
conducta que no esté prohibida por el Protocolo 2919. Así las cosas, existe una
consciencia de obligatoriedad frente a la protección al medio ambiente sano en el
contexto de los CANI; la cual, se cristaliza con la confirmación de la Cláusula Martens,
materializando la prohibición desde la costumbre internacional.
1034. Aunado a lo anterior y continuando con los requisitos establecidos por la

decisión de Tadić, la violación es de gravedad suficiente al constituir una afrenta
contra el principio de distinción; en vista que, el medio ambiente es considerado como
un bien de carácter civil. Concursando con el hecho que, se generaron consecuencias
para las comunidades étnicas al afectar su identidad en cuanto a su relación directa
con el territorio como parte de su cosmovisión y el ejercicio tradicional que tienen
sobre el mismo; generando así, una violación directa a sus Derechos Humanos y la
prohibición a la discriminación propia del Derecho Internacional Humanitario.
c. Ámbito de protección el Derecho Penal Doméstico
1035. La calificación jurídica de los crímenes contra el medio ambiente en la JEP

requiere un análisis armónico del CP, el DIDH, el DIH y el DPI, lo cual exige que este
tipo de conductas cumplan con los requisitos de previsibilidad y accesibilidad de las
prohibiciones penales para cumplir con el principio de legalidad, lo cual se
materializa claramente si una norma nacional contempla el crimen de manera
espefícica2920. En Colombia la legislación penal, previo a los instrumentos internacionales
que han venido reconociendo la protección del medio ambiente como una obligación
2917
CICR, véase: https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/spa/docs/v2_rul_rule45.
2918
FLECK, D.: "Legal Protection of the Environment", STAHN, C.;IVERSON, J. ;EASTERDAY, J.: Environmental
Protection and Transitions from Conflict to Peace, Oxford: Oxford University Press, 2017.
2919
CASSESE A.: “The Martens Clause: Half a Loaf or Simply Pie in the Sky?”, European Journal of International Law 11,
2000, págs. 187-216.
440
internacional, ha creado tipologías delictuales para la protección de los recursos
naturales y el medio ambiente. En el Decreto 100 de 19802921, Libro Segundo (Parte
Especial de los delitos en particular), Título VII (Delitos contra el Orden Económico y Social),
Capítulo Segundo (De los Delitos contra los Recursos Naturales), se encontraban
tipificados los delitos de ilícito aprovechamiento de recursos naturales (Artículo
242)2922, ocupación ilícita de parques y zonas de reserva forestal (Artículo 243) 2923,
explotación ilícita de yacimiento minero (Artículo 244) 2924, propagación de enfermedad
de los recursos naturales (Artículo 245)2925, daños en los recursos naturales (Artículo
246)2926 y contaminación ambiental (Artículo 247)2927.
1036. Posteriormente, el 15 de enero de 1999 a través de la Ley 491 de 1999 2928, Título
III Bis (Delitos contra los recursos naturales y el ambiente), Capítulo I (Clases de delitos), se
modificó el CP, Decreto Ley 100 de 19802929. Dentro de los cambios se modificaron la
mayoría de los tipos penales, no solo respecto a su denominación, se aumentaron los
verbos rectores y se incrementaron las penas de prisión y de multa, asimismo, se
derogó el delito de daños en los recursos naturales y se creó el tipo penal de omisión
de información. En ese sentido, el capítulo que abarcó los delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente quedó así: ilícito aprovechamiento de recursos
biológicos (Artículo 242)2930, invasión de áreas de especial importancia ecológica
2920
MATTHEW, G.:Pre-Report on Charging Environmental Damage before the Jurisdicción Especial para la Paz",
2022, págs 10 y 11.
2921
“Por el cual se expide el nuevo Código Penal”.
2922
Art. 242: “Ilícito aprovechamiento de recursos naturales. El que ilícitamente explote, transporte, comercie o se beneficie de
los recursos fáunicos, forestales, mineros o hidrobiológicos del país en cuantía superior a cien mil pesos, incurrirá en prisión de
seis (6) meses a tres (3) años y multa de cien mil a dos millones de pesos. La pena se aumentará hasta en una tercera parte si la
conducta anterior se realiza sobre especie en vía de extinción o pone en peligro la conservación de las aguas”.
2923
Art. 243: “Ocupación ilícita de parques y zonas de reserva forestal. El que ilícitamente ocupe área de reserva forestal o
parque nacional, incurrirá en prisión de seis (6) meses a tres (3) años y multa de un mil a veinte mil pesos. El que promueva,
financie o dirija la ocupación o se aproveche económicamente de ella, quedará sometido a prisión de uno (1) a seis (6) años y
multa de veinte mil a un millón de pesos”.
2924
Art. 244: “Explotación ilícita de yacimiento minero. El que ilícitamente explote yacimiento minero, incurrirá en prisión
de dos (2) a ocho (8) años y multa de cincuenta mil a cinco millones de pesos”.
2925
Art. 245: “Propagación de enfermedad en los recursos naturales. El que inocule virus, propague bacterias o de cualquier
otro modo origine, transmita o difunda enfermedad que pueda afectar los recursos fáunicos, forestales, hidrobiológicos o
agrícolas, incurrirá en prisión de (1) a seis (6) años y multa de cien mil a cinco millones de pesos”.
2926
Art. 246: “Daños en los recursos naturales. El que destruya, inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dañe los
recursos naturales a que se refiere este capítulo, incurrirá en prisión de uno (1) a seis (6) años y multa de veinte mil a dos
millones de pesos, siempre que el hecho no constituya otro delito”.
2927
Art. 247: “Contaminación ambiental. El que ilícitamente contamine el ambiente, incurrirá, sin perjuicio de las sanciones
administrativas a que hubiere lugar y siempre que el hecho no constituya otro delito, en prisión de uno (1) a seis (6) años y
multa de cincuenta mil a dos millones de pesos”.
2928
“Por la cual se establece el seguro ecológico, se modifica el Código Penal y se dictan otras disposiciones”.
2929
“Por la cual se expide el nuevo Código Penal”.
2930
Art. 242: “Ilícito aprovechamiento de recursos biológicos. El que ilícitamente transporte, comercie, aproveche, introduzca
o se beneficie de recursos fáunicos, forestales, florísticos, hidrobiológicos o genéticos de especie declarada extinta, amenazada o
en vía de extinción, incurrirá en prisión de tres a siete años y multa de 50 a 300 salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
441
(Artículo 243)2931, explotación o exploración ilícita minera o petrolera (Artículo 244) 2932,
manejo ilícito de microorganismos nocivos (Artículo 245) 2933, omisión de información
(Artículo 245 bis)2934 y contaminación ambiental (Artículo 247)2935.
1037. El 24 de julio de 2000, se expidió el actual CP, Ley 599 de 20002936, el cual derogó
el Decreto Ley 100 de 1980 y las demás normas que lo modificaban y lo
complementaban, entrando en vigencia a partir del 24 de julio del 2001. Dentro de los
cambios más relevantes se puede destacar la creación del Libro Segundo (Parte
Especial de los delitos en particular), Título II (Delitos contra personas y bienes protegidos por
el Derecho Internacional Humanitario) Capítulo Único, el cual establece, entre otros
temas, que se entenderá como bienes protegidos conforme al Derecho Internacional
Humanitario, entre otros, los elementos que integran el medio ambiente natural
(Numeral 4º del parágrafo del Artículo 154)2937.
1038. El CP, de manera similar a como sucede con el uso de las minas antipersonal,
contiene normas que amplían el ámbito de protección más allá de lo contemplado en
el DPI en lo relativo al medio ambiente natural 2938. El legislador colombiano ha
2931
Art. 243: “Invasión de áreas de especial importancia ecológica. El que invada área de manejo especial, reserva forestal,
resguardos o reservas indígenas, reservas campesinas, terrenos de propiedad colectiva de las comunidades negras, parque
regional, área o ecosistema de interés estratégico o área protegida, definidos en ley o reglamento, incurrirá en prisión de dos a
ocho años y multa de 50 a 300 salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena señalada en este artículo se aumentará
hasta en una tercera parte cuando como consecuencia de la invasión se afecten gravemente los componentes naturales que
sirvieron de base para efectuar la calificación del territorio correspondiente. El que promueva, financie o dirija la invasión o se
aproveche económicamente de ella, quedará sometido a prisión de tres a diez años y multa de 150 a 500 salarios mínimos
legales mensuales vigentes”.
2932
Art. 244: “Explotación o exploración ilícita minera o petrolera. El que ilícitamente explore, explote, transforme, beneficie
o transporte recurso minero o yacimiento de hidrocarburos, incurrirá en prisión de uno a seis años y multa de cincuenta a
trescientos salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
2933
Art. 245: “Manejo ilícito de microorganismos nocivos. El que ilícitamente manipule, experimente, inocule o propague
microorganismos, moléculas, sustancias o elementos nocivos que puedan originar o difundir enfermedad en los recursos
fáunicos, forestales, florísticos o hidrobiológicos incurrirá en prisión de uno a seis años y multa de veinte a doscientos salarios
mínimos legales mensuales vigentes”.
2934
Art. 245 Bis: “Omisión de información. El administrador, el representante legal, el responsable directo, el presidente y/o
el director que teniendo conocimiento de la presencia de plagas o enfermedades infectocontagiosas en animales o en recursos
forestales o florísticos que puedan originar una epidemia y no dé aviso inmediato a las autoridades competentes incurrirá en
prisión de uno (1) a seis (6) años y multa de veinte a doscientos salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
2935
Art. 247: “Contaminación ambiental. El que ilícitamente contamine la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas o demás
recursos naturales y pueda producir daño a los recursos fáunicos, forestales, florísticos o hidrobiológicos o a los ecosistemas
naturales, incurrirá en prisión de dos a ocho años y multa de 150 a 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena
se incrementará en una tercera parte cuando la conducta descrita en este artículo altere de modo peligroso las aguas destinadas
al uso o consumo humano”.
2936
“Por la cual se expide el nuevo Código Penal”.
2937
Art. 154: “Destrucción y apropiación de bienes protegidos. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado y fuera
de los casos especialmente previstos como conductas punibles sancionadas con pena mayor, destruya o se apropie por medios
ilegales o excesivos en relación con la ventaja militar concreta prevista, de los bienes protegidos por el Derecho Internacional
Humanitario, incurrirá en prisión de cinco (5) a diez (10) años y multa de quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes. PARAGRAFO. Para los efectos de este artículo y los demás del título se entenderán como bienes
protegidos conforme al derecho internacional humanitario: 1. Los de carácter civil que no sean objetivos militares. 2. Los
culturales y los lugares destinados al culto. 3. Los indispensables para la supervivencia de la población civil. 4. Los elementos
que integran el medio ambiente natural. 5. Las obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas”.
2938
Paz", 2022, pág. 11.
442
criminalizado la destrucción del medio ambiente en los conflictos armados internos e
internacionales. A partir del artículo 164 del CP, el legislador colombiano ha
criminalizado aquella destrucción al medio ambiente que sea extensa, duradera y
grave:
“DESTRUCCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. El que, con ocasión y en desarrollo de

conflicto armado, emplee métodos o medios concebidos para causar daños extensos,
duraderos y graves al medio ambiente natural, incurrirá en prisión de ciento sesenta
(160) a doscientos setenta (270) meses, multa de seis mil seiscientos sesenta y seis
punto sesenta y seis (6.666.66) a cuarenta y cinco mil (45000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas de ciento sesenta (160) a doscientos setenta (270) meses.” 2939
1039. La norma penal no define los criterios cualificadores de la destrucción

ambiental, aquellos que limitan la conducta penal a aquella destrucción que es
extensa, duradera y grave. De hecho, el DIH y el DPI tampoco definen de manera
certera estos criterios y que fueron adoptados de manera idéntica por el artículo
164.2940 Esta Sala considera que los diferentes actos enlistados que atentan contra el
medio ambiente cumplen con estos tres criterios por las siguientes razones:
1040. La destrucción extensa del medio ambiente implica que la misma no es ailsada
o meramente esporádica y que se extienda por cientos de kilómetros cuadrados 2941.
Como se ha señalado, el uso de minería ilegal en la región priorizada fue generalizada
gracias al control territorial y social de las FARC-EP, las cuales cobraban un impuesto
por estas actividades2942 y su dominio de la zona aseguraba que se realizarán estas
actividades sin intervención del Estado en el Cauca 2943. La explotación de oro en
aluvión el Cauca ha alcanzado niveles hasta del 88% y en el Valle del Cauca es del
100%. Como también se ha señalado en el apartado relativo a los hechos de uso de
minas antipersonal, el uso de estos dispositivos impide aún que las comunidades
accedan a lugares sagrados de su territorio ancestral y afecta gravemente la relación
de estos con el medio ambiente como un ser. Por otra parte, la siembra de cultivos
ilícitos ha sido particularmente generalizada en el territorio priorizado en este caso y
tal como se expresó en el capítulo de patrones se ha extendido desde finales de la
década de los noventa del siglo pasado en gran parte de los municipios priorizados
(ver tabla 8).
1041. La explotación ilegal de minerales en la zona priorizada también ha sido

duradera. A menudo la minería ilegal funciona a través de la tala indiscriminada de
árboles, destruyendo los bosques, y el uso de mercurio, afectándose de manera
duradera el suelo y las fuentes hídricas cercanas, lo cual se extiende todavía por todos
2939
Código Penal Colombiano, art. 164.
2940
MATTHEW, G: Prosecuting Environmental Harm before the ICC, Cambridge: Cambridge University Press,
2021, pág. 169.
2941
Paz", 2022, pág. 11.
2942
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 26-27.
2943
Policía Nacional: Minería ilegal en el Cauca, Observatorio del Delito.
443
los territorios en los cuales y luego de transcurridos más de 2 décadas siguen
existiendo cultivos ilícitos2944 y minería ilegal2945 en todo el norte del Cauca y parte del
sur del Valle del Cauca. La afectación al medio ambiente en la zona priorizada
también es grave en la medida que, como ya se dijo, no solo desconoce principios
fundamentales del DIH como el principio de distinción, proporcionalidad y
precacución, sino que además ha afectado la permanencia, supervivencia y desarrollo
cultural de las comunidades étnicas y no-etnicas que viven en el territorio priorizado.
1042. Es con base en la norma penal doméstica que se califican los daños al medio
ambiente cometidos por las FARC-EP en el territorio priorizado. Así, la norma penal
es la fuente de la responsabilidad penal individual de conformidad con la definición
de crimen de guerra expuesta en la decisión de jurisdicción del caso Tadić del TPIY,
ya citada. Adicionalmente, la prohibición penal contenida en el artículo 164 del CP
cumple con los criterios fijados por la Sección de Apelación en la Sentencia TP-SA-AM
168 de 2020, a saber:
“a. Que se trate de un acto cometido en el contexto de un conflicto armado de

carácter internacional o no internacional en los términos del inciso 1º del artículo 62
de la LEJEP.
b. Que el acto constituya una violación de una norma del derecho
internacional humanitario aplicable al respectivo conflicto.
c. Que se trate de una vulneración de una entidad significativa, de manera
que supere el umbral de seriedad o gravedad necesario, esto implica que se afecten
intereses fundamentales para las víctimas –individuos, colectivos o sociedad–,
produciendo una lesión o puesta en peligro con significado social de sus derechos
fundamentales. No debe confundirse la exigencia de que la infracción sea grave, lo
que versa sobre la naturaleza del crimen de guerra, con la gravedad como criterio de
selección, contenido en el artículo 19 de la LEJEP. En este último caso se trata de una
calificación sobre la posibilidad de la JEP de priorizar un caso por el grado de
afectación de derechos y su violencia y sistematicidad, por lo que podría haber
crímenes de guerra, de competencia de esta jurisdicción especial, que no sean
seleccionados, en tanto no reúnen las condiciones establecidas en el artículo 19 ya
citado”.2946
1043. La persecución de crímenes internacionales no tiene que darse, a nivel

doméstico, bajo la misma caracterización jurídica que se haría en la CPI de
conformidad con lo dispuesto en el ER. Esto se deduce de la forma en que opera el
principio de complementariedad y de la ausencia de una obligación internacional de
tipificar los crímenes internacionales del ER de manera idéntica en el derecho
2944
Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) de la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC), Reporte 2021, págs. 32 y ss.
2945
UNODC, Colombia Explotación de oro de aluvión. Evidencias a partir de percepción remota 2021, Junio 2022,
página 40. Disponible en:
https://www.unodc.org/documents/colombia/2022/Junio/Informe_Colombia_Explotacion_de_Oro_de_Aluvion_Evi
dencias_a_Partir_de_Percepcion_Remota_2021_SP_.pdf. Fiscalía General de la Nación, Boletín 35991, Continúa
ofensiva contra la minería ilegal en Cauca.
2946
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-AM 168 de 2020, 18 de junio de 2020.
444
doméstico. Así lo señaló la Sala de Cuestiones Preliminares de la CPI en el caso de Saif
Gaddafi y Abdullah Al-Senussi:
“85. La Sala considera que la valoración de los procedimientos domésticos debe

enfocarse en la conducta presunta y no en su caracterización jurídica. La cuestión de
si las investigaciones domésticas se llevan a cabo con una perspectiva de perseguir
“crímenes internacionales” no es determinativa de una impugnación de
admisibilidad.
86. La Sala observa que el Estatuto no hace una distinción entre crímenes ordinarios
e internacionales. El artículo 20(3) del Estatuto permite un cuestionamiento exitoso
basado en el ne bis in idem siempre que una persona “haya sido procesad[a] por otro
tribunal en razón de hechos también prohibidos en virtud de los artículos 6, 7, 8 y 8
bis”. A diferencia de disposiciones similares en los Estatutos del Tribunal Penal
Internacional para la Antigua Yugoslavia (el “TPIY”) y el Tribunal Penal
Internacional para Ruanda (el “TPIR”), el artículo 20(3) del Estatuto no requiere la
misma caracterización jurídica del crimen para poder satisfacer el principio de ne bis
in idem.
87. Los travaux préparatoires demuestran que la decisión de apartarse del lenguaje de
los estatutos del TPIY y el TPIR y excluir la referencia a excepción de los crímenes
ordinarios fue una decisión deliberada como resultado de discusiones extensas
durante el proceso de negociación. La referencia a los crímenes ordinarios recibió
una cantidad considerable de resistencia y el concepto fue excluido finalmente del
Proyecto de Estatuto en 1998.
88. Se deduce que una investigación doméstica o judicialización por “crímenes
ordinarios”, en la medida en que el caso cubra la misma conducta, se considerará
suficiente…”.2947
1044. La protección del medio ambiente está reforzada en diversas normas

adicionales del CP 2948. Ahora bien, teniendo en mente la evolución de la tipología en
2947
CPI, Sala de Cuestiones Preliminares I, Decision on the admissibility of the case against Saif Al-Islam Gaddafi, ICC-
01/11-01/11, 31 de mayo de 2013, párrs. 85 y ss.
2948
Respecto a los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, estos quedaron ubicados en el Libro
Segundo (Parte Especial de los delitos en particular), Título XI (De los Delitos contra los recursos naturales y el medio
ambiente) Capítulo Único (Delitos contra los recursos naturales y medio ambiente). Los delitos tipificados son: ilícito
aprovechamiento de los recursos naturales renovables (artículo 328), violación de fronteras para la explotación de
recursos naturales (artículo 329), manejo ilícito de microorganismos nocivos (artículo 330), daños en los recursos
naturales (artículo 331), contaminación ambiental (artículo 332), contaminación ambiental culposa por explotación
de yacimiento minero o hidrocarburo (artículo 333), experimentación ilegal en especies animales o vegetales
(artículo 334), pesca ilegal (artículo 335), caza ilegal (artículo 336), invasión de áreas de especial importancia
ecológica (artículo 337), explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales (artículo 338), y la tipicidad
culposa en algunas modalidades delictivas (artículo 339). El 24 de junio de 2011, la Ley 1453 de 2011 adicionó al
Código Penal, Ley 599 de 2000, los delitos de manejo ilícito de especies exóticas (artículo 330A) y contaminación
ambiental por recursos solidos peligrosos (artículo 332A); asimismo, modificó los artículos 328, 329, 330, 331, 332,
333, 334, 335, 337 y 339, en relación con el incremento de la pena de prisión y de multa, y nuevas formas
modalidades y formas de conductas. El 29 de julio de 2021, se expidió la Ley 2111 de 2021 cuya novedad se
encuentra en la creación de nuevos tipos penales como son: tráfico de fauna (artículo 328A), manejo ilícito de
especies exóticas (artículo 329), deforestación (artículo 330), promoción y financiación de la deforestación (artículo
330A), daños a los recursos naturales y ecocidio (artículo 333), financiación de invasión a áreas de especial
importancia ecológica (artículo 336A), apropiación ilegal de baldíos de la nación (artículo 337) y financiación de la
apropiación ilegal de los baldíos de la nación (artículo. 337A), igualmente, se describe una serie de circunstancias
de agravación y disminución punitiva para los casos en los que los delitos de daños en los recursos naturales y
ecocidio, contaminación ambiental y contaminación ambiental por explotación de yacimiento minero o de
hidrocarburos se realicen en la modalidad culposa (artículo 339). Igualmente, se modificaron tipos penales que se
445
materia penal que ha marcado la protección de los recursos naturales y el medio
ambiente, se debe resaltar que en Colombia el delito de destrucción del medio
ambiente (artículo 164) como bien protegido conforme al derecho internacional
humanitario tuvo como guía el artículo 55.1 del Protocolo Adicional I de Ginebra 2949.
Aquella norma es un tipo penal de mera conducta, cuyo verbo determinador simple
corresponde al de emplear objetos materiales para realizar acciones de hostilidad o
belicosidad en detrimento del medio ambiente natural.
1045. En esa medida, advirtiendo la clara correspondencia lógica entre el artículo 55.1
del Protocolo Adicional I de Ginebra y el artículo 164 del CP, Ley 599 de 2000, se
puede indicar que el uso indiscriminado de minas antipersonal representa, sin
dubitación alguna, una expresión de sentido, desde el plano objetivo, de afectación
grave al medio ambiente natural y su entorno debido a la capacidad destructiva de
dichos artefactos. La finalidad de la norma penal en cita pretende prever o minimizar
el efecto ambiental del curso de las hostilidades, por lo cual se tiende a sancionar el
uso de métodos o medios de guerra que tenga efectos negativos al medio ambiente.
En ese sentido, el DIH ha señalado que la carencia de certeza científica sobre los
efectos adversos de la operación militar no configura ninguna justificante 2950.
d. El carácter no amnistiable de los crímenes contra el medio ambiente
1046. La Constitución de Colombia permite la aplicación de amnistías e indultos

frente a delitos políticos, los cuales incluyen dos categorías definidas por la CC en la
Sentencia C 007 de 2018 que declaró la exequibilidad de la Ley 1820 de 2016:
“(i) la definición del delito político tiene una fuente objetiva en el capítulo VXIII del
Código Penal vigente (Ley 599 de 2000) que define las conductas que atentan contra
el régimen constitucional y legal vigente; y (ii) los delitos conexos son materia en la
que el Legislador goza de una amplia potestad de configuración, siempre
excluyendo de ella los crímenes definidos como no amnistiables desde el DIDH,
el DIH y el DPI, y que no supongan restricciones irrazonables y desproporcionadas
a los derechos de las víctimas”.
1047. En este sentido, el artículo 5º del Acto Legislativo 01 de 2017 establece que la
JEP tiene la obligación de investigar, juzgar y sancionar las conductas “consideradas
graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos
Humanos”, en concordancia con el artículo 1 del Acto Legislativo 01 de 2012 que
reconoce el “deber general del Estado de investigar y sancionar las graves violaciones a los
Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario”. Esta disposición constituye
el límite de aplicación de las amnistías e indultos, pues estas figuras no pueden
encontraban antes de la reforma, respecto a su denominación, ampliación de los verbos rectores e incremento de
las penas de prisión y de multa.
2949
Gaceta del Congreso 280, pág. 38.
2950
ICRC “Norma 44. Respeto del medio ambiente natural en la conducción de las operaciones militares ”, Base de datos
sobre DIH. Véase: https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/eng/docs/v1_rul_rule44
446
establecerse respecto de conductas que el Estado tenga la obligación de juzgar y
sancionar.
1048. En virtud de lo anterior, la CC manifestó de manera clara en su Sentencia C - 080

de 2018 que los crímenes no amnistiables son aquellos que constituyen graves
violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional
Humanitario:
“A contrario sensu, el ámbito de lo no amnistiable está referido a las graves violaciones a los
derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario”.
1049. Asimismo, la Sentencia C – 007 de 2018 señaló lo siguiente:
“146. En suma, para la jurisprudencia de la CorteIDH (en el ámbito del DIDH), en

principio, las auto amnistías (e indultos) están prohibidas por el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos; otro tipo de amnistías resultan
‘sospechosas’, en virtud de su amplitud, como restricciones o limitaciones al deber
de los Estados de investigar, juzgar y sancionar graves violaciones de derechos
humanos. Y, finalmente, algunas amnistías y medidas similares son admisibles
para alcanzar la reconciliación, siempre y cuando su objeto no recaiga en graves
violaciones de derechos humanos o graves infracciones al derecho internacional
humanitario; y, en cualquier caso, cuando los demás derechos de las víctimas
(verdad y reparación) reciban un alto nivel de satisfacción, dada la
interdependencia entre los derechos de las víctimas” (negrillas y subrayado fuera
de texto).
1050. En este marco, la amnistía y el indulto se presentarán respecto de delitos

políticos siempre y cuando no constituyan violaciones a los derechos humanos e
infracciones al DIH, lo cual debe ser un criterio material aplicable para excluir
crímenes de ser amnistiados o indultados. En el primer acápite de este documento se
abordaron las razones por las cuales se considera que los crímenes contra el medio
ambiente constituyen una grave infracción al DIH, por lo cual a continuación se
explicará por qué razón constituye también una grave violación a los derechos
humanos:
1051. La protección del medio ambiente ha sido reconocida como una obligación
internacional en numerosas convenciones internacionales como el Protocolo de
Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, 1987; la Declaración de
Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas de 1992; la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático de 1992; el
Protocolo de Kyoto de las Naciones Unidas a la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático de 1997, la Cumbre del Milenio de las Naciones
Unidas de 2000 y el Acuerdo de Copenhague de 2009. En particular, debe destacarse
que la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo señala que “los
447
Estados deberán desarrollar la legislación nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnización respecto de las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales”2951.
1052. Asimismo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos –CorteIDH– Opinión

Consultiva, Obligaciones estatales en relación con el medio ambiente en el marco de la
protección y garantía de los derechos a la vida y a la integridad personal declaró que existe
una relación entre la protección del medio ambiente y la realización de los derechos
de las personas; debido que, al generarse una degradación ambiental se afecta el goce
efectivo de los derechos de las personas2952:
“47. Esta Corte ha reconocido la existencia de una relación innegable entre la

protección del medio ambiente y la realización de otros derechos humanos, en tanto
la degradación ambiental y los efectos adversos del cambio climático afectan el goce
efectivo de los derechos humanos. Asimismo, el preámbulo del Protocolo Adicional
a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (en adelante “Protocolo de San Salvador”), resalta
la estrecha relación entre la vigencia de los derechos económicos, sociales y
culturales -que incluye el derecho a un medio ambiente sano - y la de los derechos
civiles y políticos, e indica que las diferentes categorías de derechos constituyen un
todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de la dignidad de la
persona humana, por lo cual exigen una tutela y promoción permanente con el
objeto de lograr su vigencia plena, sin que jamás pueda justificarse la violación de
unos en aras de la realización de otros”.
1053. En el mismo documento la Corte IDH ha profundizado en esa relación:
“54. De esta relación de interdependencia e indivisibilidad entre los derechos

humanos, el medio ambiente y el desarrollo sostenible, surgen múltiples puntos de
conexión por los cuales, como fue expresado por el Experto independiente, “todos
los derechos humanos son vulnerables a la degradación ambiental, en el sentido de
que el pleno disfrute de todos los derechos humanos depende de un medio
propicio”. En este sentido, el Consejo de Derechos Humanos ha identificado
amenazas ambientales que pueden afectar, de manera directa o indirecta, el goce
efectivo de derechos humanos concretos, afirmando que i) el tráfico ilícito y la
gestión y eliminación inadecuadas de productos y desechos tóxicos y peligrosos
constituyen una amenaza grave para los derechos humanos, incluidos el derecho a
la vida y a la salud; ii) el cambio climático tiene repercusiones muy diversas en el
disfrute efectivo de los derechos humanos, como los derechos a la vida, la salud, la
alimentación, el agua, la vivienda y la libre determinación, y iii) la degradación
ambiental, la desertificación y el cambio climático mundial están exacerbando la
miseria y la desesperación, con consecuencias negativas para la realización del
derecho a la alimentación, en particular en los países en desarrollo”.
1054. En particular, la Corte IDH ha destacado que existe una profunda interrelación
entre los territorios de las comunidades indígenas y sus derechos humanos:
2951
Principio 13 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
2952
Corte IDH, Opinión Consultiva, Obligaciones estatales en relación con el medio ambiente en el marco de la protección y
garantía de los derechos a la vida y a la integridad personal, OC-23/17, 15 noviembre 2017.
448
“8. En particular, en casos sobre derechos territoriales de pueblos indígenas y
tribales, este Tribunal se ha referido a la relación entre un medio ambiente sano y la
protección de derechos humanos, considerando que el derecho a la propiedad
colectiva de estos está vinculado con la protección y acceso a los recursos que se
encuentran en los territorios de los pueblos, pues estos recursos naturales son
necesarios para la propia supervivencia, desarrollo y continuidad del estilo de vida
de dichos pueblos. Asimismo, la Corte ha reconocido la estrecha vinculación del
derecho a una vida digna con la protección del territorio ancestral y los recursos
naturales. Al respecto, este Tribunal ha determinado que, en atención a la situación
de especial vulnerabilidad de los pueblos indígenas y tribales, los Estados deben
adoptar medidas positivas encaminadas a asegurar a los miembros de estos pueblos
el acceso a una vida digna -que comprende la protección de la estrecha relación que
mantienen con la tierra- y su proyecto de vida, tanto en su dimensión individual
como colectiva. Igualmente, este Tribunal ha resaltado que la falta de acceso a los
territorios y los recursos naturales correspondientes puede exponer a las
comunidades indígenas a condiciones de vida precarias o infrahumanas, a mayor
vulnerabilidad ante enfermedades y epidemias, así como someterlas a situaciones
de desprotección extrema que pueden conllevar varias violaciones de sus derechos
humanos, además de ocasionarles sufrimiento y perjudicar la preservación de su
forma de vida, costumbres e idioma”.
1055. Asimismo, la obligación de los Estados de protección del medio ambiente tiene
un carácter constitucional en muchos países2953 e incluso en algunos como Australia2954,
Argentina2955, Bangladesh2956, Bolivia2957, Ecuador2958, Francia2959, La India2960, México2961,
Nueva Zelanda2962, Uganda2963 y Colombia2964 se ha reconocido que la naturaleza puede
ser sujeto de derechos.
1056. En Colombia, la Constitución Política de 1991 consagra no solo el derecho de

todas las personas al medio ambiente sano, sino también una serie de normas
concretas2965 que exigen su protección autónoma en el marco de la llamada Constitución
2953
Especialmente en las Constituciones de Alemania (art. 72.3.2), Bolivia (art. 342), Brasil (art. 23.VI), Colombia
(art. 79), Costa Rica (art. 6), España (art. 45.2), Francia (art. 34), Grecia (art. 24) Países Bajos (art. 21), Polonia (art. 5),
Portugal (art. 9.e), Uruguay (art. 47).
2954
Se reconocieron expresamente los derechos del Río Yarra en la Yarra River Protection Act 2017.
2955
En la ciudad de Santan Fe dentro del Expediente N° CO-0062-01489129-5 adj. CO-0062-01486894-7.
2956
En Sentencia del 30 de enero de 2019 la Corte Suprema de Bangladesh reconoció al Río Turag como una entidad
viva con derechos legales
2957
El artículo 9º de la Ley Nº 300 del 15 de octubre de 2012 reconoce los derechos de la naturaleza.
2958
Art. 71 de la Constitución del Ecuador.
2959
Código del medio Ambiente de Nueva Caledonia de 2016 reconoce que los elementos de la naturaleza pueden
ser reconocidos con sus propios derechos.
2960
En marzo de 2017, la Corte Suprema del Estado de Uttarakhand reconoció los derechos de los Ríos Ganges y
Yamuna.
2961
Art. 18.A.3 de la Constitución de la Ciudad de México.
2962
A través del Whanganui River Claims Settlement (Te Awa Tupua) Act de 2017 se declare al Río Whanganui
como sujeto de derechos.
2963
La National Eiwironment Act de 2019 reconoció los derechos del medio ambiente.
2964
CC. Sentencia T-622 de 2016. M.P. Jorge Iván Palacio Palacio.
2965
Artículos 8, 49, 65, 79, 80 y 98 de la Constitución.
449
Ecológica2966. En este sentido, debe resaltarse que en virtud del artículo 79 de la
Constitución, la protección del medio ambiente se desarrolla a través de obligaciones
concretas para el Estado: “1) proteger su diversidad e integridad, 2) salvaguardar las
riquezas naturales de la Nación, 3) conservar las áreas de especial importancia ecológica, 4)
fomentar la educación ambiental, 5) planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales para así garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución, 6) prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, 7) imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al ambiente y 8) cooperar con
otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas de frontera”2967.
e. El medio ambiente como víctima en los conflictos armados
1057. La SRVR debe resaltar que la afectación de la naturaleza que se presentó no

solamente afectó a las personas que habitaban la zona, sino también autónomamente
al medio ambiente de la zona y en especial a los territorios, pues se trata de un crimen
de naturaleza pluriofensiva. La Organización de las Naciones Unidas ha expresado en
múltiples ocasiones los graves impactos del conflicto armado sobre el medio ambiente
y los recursos naturales:
(i) La Asamblea General ha señalado su preocupación por los daños al medio

ambiente en los conflictos armados. Mediante Resolución 47/37 del 1993
reconoció “que ciertos medios y métodos bélicos pueden surtir efectos desastrosos sobre
el medio ambiente” e instó a los Estados a tomar las decisiones pertinentes
necesarias para la protección del medio ambiente en situaciones de conflicto. Por
su parte, la Resolución A/56/4 (2001) señaló que “los daños al medio ambiente en
tiempos de conflicto armado siguen afectando los ecosistemas y los recursos naturales
mucho después del conflicto armado y a menudo se extienden mucho más allá de los
límites de los territorios nacionales y de la generación actual”.
(ii) La Resolución UNEP EA.2/RES.15 del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) subrayó: “la importancia decisiva de la protección del
medio ambiente en todo momento, especialmente en tiempos de conflicto armado, y de su
restauración después del conflicto, incluso de los efectos colaterales imprevistos de los
desplazamientos humanos resultantes del conflicto armado”.
2966
CC. Sentencia T-411 de 1992. M.P Alejandro Martínez Caballero; C-058 de 1994. M.P. Alejandro Martínez
Caballero; C-375 de 1994. M.P. Antonio Barrera Carbonell; C-495 de 1996. M.P. Fabio Morón Díaz; C-126 de 1998.
M.P Alejandro Martínez Caballero; C-596 de 1998. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; C-794 de 2000. M.P. José
Gregorio Hernández Galindo; Sentencia C-150 de 2005. M.P. Jaime Araújo Rentería; T-760 de 2007. M.P. Clara Inés
Vargas Hernández; C-915 de 2010. M.P. Humberto Antonio Sierra Porto; T-608 de 2011. M.P. Juan Carlos Henao
Pérez; T-282 de 2012. M.P. Juan Carlos Henao Pérez; T-736 de 2014. M.P. Martha Victoria Sachica Méndez; T-806 de
2014. M.P. Jorge Iván Palacio Palacio; Sentencia C-449 de 2015. M.P. Jorge Iván Palacio Palacio; C-699 de 2015. M.P.
Alberto Rojas Ríos; T-080 de 2015, M.P. Jorge Iván Palacio Palacio; C-283 de 2014. M.P. Jorge Iván Palacio Palacio;
C-094 de 2015, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva; T-095 de 2016, M.P. Alejandro Linares Cantillo; C-259 de 2016, M.P.
Luis Guillermo Guerrero Pérez; C-389 de 2016. M.P. María Victoria Calle Correa; T-325 de 2017. M.P. Aquiles
Arrieta Gómez; C-644 de 2017. M.P. Diana Fajardo Rivera; C-048 de 2018. M.P. Cristina Pardo Schlesinger; C-032 de
2019. M.P. Gloria Stella Ortíz Delgado.
2967
CC. Sentencias T-154 de 2013. M.P. Nilson Pinilla Pinilla; C-123 de 2014. M.P. Alberto Rojas Ríos; C-032 de
2019. M.P. Gloria Stella Ortíz Delgado.
450
(iii) El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha expresado en resoluciones
como la 1306 (2000)2968, la 1457 (2003) y la 1856 (2008) 2969, la relación entre la
explotación de recursos naturales y la financiación de los conflictos armados.
(iv) La Comisión de Derecho Internacional destacó en el “Segundo Informe sobre la
Protección del Medio Ambiente en Relación con los Conflictos Armados” los graves
daños al medio ambiente que causan los conflictos armados no internacionales
en especial a través de “la extracción de minerales y otros recursos naturales de gran
valor”, la deforestación y los desplazamientos masivos de población a causa de
las hostilidades2970.
1058. En Colombia el Preámbulo del Acuerdo Final señala que éste se funda entre
otros valores “en la protección del medio ambiente, en el respeto a la naturaleza, sus recursos
renovables y no renovables y su biodiversidad”, lo cual se reitera a lo largo de todo su
texto. En desarrollo de este principio, la Ley 1957 de 2019 considera dentro de sus
objetivos la protección del medio ambiente y los recursos naturales afectados por el
conflicto armado y consagra mecanismos específicos para asegurar su cumplimiento:
(i) Constituye un criterio a tener en cuenta dentro de la no repetición en el marco

del régimen de condicionalidad2971.
(ii) Exige a los comparecientes que no cometen delitos contra el medio ambiente.
(iii) Contempla la participación/ejecución de programas de protección medio
ambiental de zonas de reserva como una modalidad de sanción propia2972.
1059. Por lo anterior, la tutela del medio ambiente y los recursos naturales afectados
por el conflicto armado no solamente constituye una de las finalidades de la JEP, sino
que se materializa en medidas muy concretas cuyo cumplimiento implica
pretensiones autónomas que deben ser reclamadas de manera especial a las de otras
víctimas.
1060. En nuestro sistema jurídico la personalidad jurídica no recae exclusivamente en

personas naturales, sino en entidades con la posibilidad de ser titulares de derechos,
obligaciones y de representación judicial2973, características que la jurisprudencia
constitucional ha reconocido que pueden presentarse frente a los recursos naturales y
que implican el reconocimiento de: (i) claros derechos constitucionales de protección,
(ii) vínculos jurídicos de interdependencia con las comunidades y (iii) una
representación judicial necesaria para reclamar pretensiones específicas de reparación
y no repetición ante la JEP (como las contempladas en los artículos 20 y 141 de Ley
1957 de 2019). A partir de lo anterior, la CC ha reconocido la necesidad de proteger el
medio ambiente por sí mismo en las sentencias C - 595 de 2010, C - 632 de 2011, T – 080
2968
Sobre la situación en Sierra Leona.
2969
Sobre la situación en la República Democrática del Congo.
2970
Segundo Informe sobre la Protección del Medio Ambiente en Relación con los Conflictos Armados de la
Comisión de Derecho Internacional, págs. 11 y ss.
2971
CC. Sentencia C-080 de 2018. M.P. Antonio José Lizarazo.
2972
Ley 1957 de 2019, art. 141.
2973
Código Civil Colombiano, art. 633.
451
de 2015 y más recientemente ha señalado que éste puede ser sujeto de derechos en las
sentencias T - 622 de 2016, lo cual ha sido acogido por la CSJ en sentencias del cinco (5)
de abril de dos mil dieciocho (2018)2974 y por la jurisdicción ordinaria reconociendo
como sujetos de derechos: el Río Magdalena 2975, el Páramo de Pisba2976, el Río La
Plata2977, los Ríos Coello, Combeima y Cocora2978, el Río Otún2979, el Río Pance2980 y el
Río Cauca2981.
1061. Finalmente, es necesario tener en cuenta que en materia penal la naturaleza se

tutela a través de la consagración de los delitos contra el medio ambiente y los
recursos naturales2982, cuyo bien jurídico es colectivo y autónomo, lo cual implica el
reconocimiento de víctimas distintas a seres humanos individuales y con ello también
en algunos casos de elementos de la naturaleza 2983. Por lo anterior, debe resaltarse
como lo hace la Comisión de Derecho Internacional en el “Segundo Informe sobre la
Protección del Medio Ambiente en Relación con los Conflictos Armados” que: “los daños
ambientales causan múltiples víctimas: el propio medio ambiente, y los organismos que
dependen de ese medio ambiente, los Estados, las empresas, las comunidades, etc.” 2984. Lo
anterior como ya se expresó no implica excluir a los seres humanos como víctimas de
las afectaciones al medio ambiente, sino reconocer que al mismo tiempo la naturaleza
también lo es de manera autónoma.
1062. En este caso, se ha demostado que las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis
causaron graves afectaciones al medio ambiente natural que tienen un carácter
extensivo y duradero:
1062.1. Tal como se expresó en la Sección E de este auto, las CM Jacobo Arenas y
Gabriel Galvis instalaron minas, colocaron campamentos y realizaron ataques en
2974
CSJ, Sala de Casación Civil, Sentencia del cinco (5) de abril de dos mil dieciocho (2018), pág. 39.
2975
El veinticuatro (24) de octubre de 2019, el Juzgado Primero Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento
de Neiva resolvió “RECONOCER al Río Magdalena, su cuenca y afluentes como una entidad sujeta de derechos”.
2976
El nueve (9) de agosto de dos mil dieciocho (2018) dentro del expediente 15238 3333 002 2018 00016 01 la Sala
de Decisión 3 del Tribunal Administrativo de Boyacá decidió “DECLARAR que el Páramo de Pisba es sujeto de
derechos”.
2977
El Juzgado Único Civil Municipal de La Plata (Huila) señaló que reconocerá al “Rio la Plata” como sujeto de
derechos”en sentencia del diecinueve (19) de marzo de dos mil diecinueve (2019).
2978
El treinta de mayo de dos mil diecinueve el Tribunal Administrativo del Tolima dispuso “RECONOCER a los
ríos Coello, Combeima y Cocora, sus cuencas y afluentes como entidades individuales, sujeto de derechos a la protección,
conservación, mantenimiento y restauración a cargo del Estado y las comunidades”.
2979
El septiembre once (11) de dos mil diecinueve (2019), el Juzgado Cuarto de Ejecución de Penas y Medidas de
Seguridad resolvió “RECONOCER al Río Otún, su cuenca y afluentes como una entidad sujeta de derechos a la protección,
conservación, mantenimiento, y restauración del mismo a cargo de las entidades del orden municipal, departamental y
nacional aquí enunciadas, de manera conjunta y dentro del ejercicio de sus competencias”.
2980
El doce (12) de julio de dos mil diecinueve (2019) el Juzgado Tercero de Ejecución De Penas Y Medidas De
Seguridad decidió “Reconocer al río Pance, su cuenca y afluentes como una entidad sujeto de derechos a la
protección, conservación, mantenimiento y restauración”.
2981
Tribunal Superior de Medellín en Sentencia del 17 de junio de 2019 dispuso “RECONOCER al río Cauca, su
cuenca y afluentes como una entidad sujeta de derechos”.
2982
CC. Sentencia C-259 de 2016, M.P. Luis Guillermo Guerrrero Pérez.
2983
ZAFFARONI, R.: La Pachamama y el humano, Buenos Aires: Ediciones Colihue, 2000, págs. 54 y ss.
2984
Subrayado fuera de texto.
452
numerosas zonas que hacen parte de ecosistemas especialmente vulnerables como
páramos y lugares de alta montaña, causando un daño permanente a la naturaleza.
1062.2. Los planes de Salvaguarda y Acción de los pueblos Inga 2985, Kokonuko2986,
Misak2987, Totoro2988, Yanacona2989 y NASA2990 han expresado las graves afectaciones
que causan al medio ambiente los cultivos ilícitos a gran escala que se han sembrado
en el Cauca. En este aspecto han destacado que, si bien el uso para efectos medicinales
no causa problemas, su extensión por los grupos armados no solo daña los recursos
naturales, sino que además deteriora la autonomía, la unidad, la solidaridad, la
identidad y la cultura.
“Por el contrario, cuando el uso es para las prácticas medicinales nasa, no es un problema.
Todas las comunidades son conscientes de los problemas que los cultivos a gran escala con
fines económicos han generado. También indican de manera detallada cómo la presencia de
cultivos de uso ilícito en las comunidades debilita la autonomía, la unidad, la solidaridad, la
identidad y la cultura y aumenta las situaciones de conflicto armado por la presencia de los
actores armados”2991.
1062.3. Asimismo, los pueblos Inga2992, Kokonuko2993, Misak2994, Nasa2995 y Yanacona2996

también han señalado la afectación de la minería ilegal al medio ambiente y a los
territorios. En palabras del pueblo Nasa:
“El conflicto armado ha agravado conflictos territoriales preexistentes y ha creado

otros. Los intereses de actores no indígenas sobre la tierra, que se derivan de varios
factores como sus recursos naturales, su valor estratégico militar, su valor
económico, obligan a que la protección territorial vaya más allá de la sola
legalización. EI narcotráfico, la minería, el petróleo y las grandes plantaciones de
caña o palma, deben ser analizadas como verdaderos enemigos de los derechos
territoriales. Los conflictos interétnicos por la tierra, que se tramitaban relativamente
fácil y de manera pacífica en el pasado, ahora adquieren la forma de conflictos
2985
Plan de Salvaguarda del Pueblo Inga, pág. 5: “Desde La Colonia este territorio ha sufrido diversas oleadas económicas
motivadas por la explotación minera y de monocultivos vegetales que han modificado profundamente tanto el paisaje natural
como las identidades culturales. Estas economías de enclave, de naturaleza extractivista, se vieron favorecidas por el régimen
colonial y posteriormente por el Estado, el que ha actuado al servicio de los intereses patronales y ha destinado el territorio
para actividades depredadoras de las relaciones humanas y del medio ambiente, sin planificación alguna y sin la participación
de los actores sociales involucrados.
En un principio fueron los yacimientos de oro y plata durante la colonia; posteriormente las bonanzas de la quina, el añil, el
tabaco, la ganadería, el café, el caucho, la tagua, las pieles, el petróleo y los cultivos ilícitos, los que vendrían a configurar la
organización territorial del Piedemonte Andino Amazónico”.
2986
Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuko, pág. 150.
2987
2988
Plan de Salvaguarda del Pueblo Totoro, pág. 94.
2989
2990
Plan de Acción del Pueblo Nasa, pág. 212.
2991
2992
2993
Plan de Salvaguarda del Pueblo Kokonuco, pág. 186.
2994
2995
2996
453
bélicos, donde los actores armados imponen sus métodos e intereses. Nosotros no
entendemos nuestra existencia sin Uma Kiwe. Par eso debemos garantizar que los
Territorios Ancestrales sean fortalecidos con el Plan de Salvaguarda 2997.”
1062.4. A su vez, el Plan de Salvaguarda del pueblo Yanacona manifiesta los daños
generados por la minería ilegal; así como otras circunstancias relacionadas al conflicto.
“En la consolidación social y comunitaria desde la dimensión y el ciclo de vida del

territorio se definieron acciones determinantes relacionadas con avanzar en procesos
graduales de sensibilización, de compromiso político, gremial y comunitario con el
fin de dejar de lado la negociación de los “recursos naturales” y caminar hacia un
"propio desarrollo" armonioso y equilibrado frente a la vulnerabilidad eco sistémica
existente actualmente en el Macizo Andino Amazónico, ámbito territorial Yanacona,
que hoy aun es amenazado por la minería, la expansión de la frontera agrícola, la
instalación de batallones de alta montaña, la presencia de actores armados que se
instalan o transitan en los sitios sagrados, los sitios bravos y espacios ceremoniales;
el turismo desmedido, las consecuencias de las fumigaciones a reas, la presencia de
cultivos de uso ilícito, el uso excesivo de agroquímicos, la contaminación de fuentes
de agua, la inexistencia de un plan de manejo de basuras, los efectos del
calentamiento global, entre otras situaciones”2998.
1062.5. Tales afectaciones al medio ambiente y al territorio redundan especialmente en

las comunidades indígenas que, como lo expresa el Plan de Salvaguarda del Pueblo
Misak, ‘ejercer el derecho de justicia, reparación y no repetición para nosotros el pueblo Misak
(Wampianos), es la de ejercer la palabra desde los lenguajes de la tierra en consecuencia con la
vida y con el cosmos y su inagotable fuerza en la lucha por la existencia, como dice nuestro
T.A.D. ‘En el universo todo tiene espíritu y todo tiene vida y por eso todo habla y todo enseña’
estas palabras en relación con la realidad actual, el ser humano ha perdido esa dimensión de la
vida, ha dejado de aprender para la vida en donde esta tejido y solo aprende para el inter és de
su propia destrucción y la de nuestra Madre Tierra 2999.” Así las cosas, el pueblo Misak ha
hecho énfasis en las distintas afectaciones al medio ambiente por parte de grupos
armadas que han atentado contra su identidad.
“Las afectaciones y da os al territorio son: el arrinconamiento territorial que nos

obligó y obliga a tener cambios bruscos en la identidad y que afectan directamente a
al desplazamiento de nuestras tradiciones ancestrales, el pueblo Wampiano que
cuenta con riquezas de biodiversidad en gran parte del territorio y una mínima
parte para la subsistencia, es de afirmar que el Misak es cultivador de la tierra y a
través de los a os las autoridades Misak hemos logrado adquirir algunos pequeños
lotes en otros municipios pero los conflictos interétnicos no ha posibilitado la
posesión y el sustento de muchas familias que tenían la ilusión de cultivar estas
tierras y que hoy exigimos que el territorio sea un garante de vida para el Misak en
todas su integralidad; también el intervencionismo de políticas de saqueo de los
recursos naturales, la inmersión de los transgénicos, la imposición de las políticas de
TLC, la militarización de los territorios Misak, la construcción de bases militares, el
2997
2998
2999
454
desconocimiento de nuestro origen por instituciones al referirse a los misak que son
extranjeros, al uso indebido del espacio aéreo y vulneración de nuestra
espiritualidad, al tránsito o siembras de minas antipersona, al confinamiento”3000.
1062.6. Las afectaciones al medio ambiente a través del conflicto armado fueron
reconocidas por los comparecientes de la Jacobo Arenas en su documento de aporte a
la verdad, manifestando que causaron la “alteración de la
3001
vida cotidiana, del medio ambiente, así como también daños psicológicos” .
Asimismo, reconocieron el cobro de impuestos a los compradores de base de coca
especialmente en Suárez y Morales3002. Por su parte, los comparecientes que hicieron
parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis también reconocieron las graves
afectaciones que causaron al medio ambiente:
“Debemos reconocer que nuestro accionar político y armado en la región

también causó afectaciones al territorio, con el sembrado de minas en sitios
sagrados para los indígenas como la Laguna San Rafael y los conflictos
constantes en el páramo. Asimismo, queremos señalar que en el marco de la
confrontación el ejército arremetió sin compasión con el medio ambiente,
recordamos en específico como para los años 2006 y 2007 aproximadamente,
incendiaron intencionalmente un páramo de la Laguna, ya que en el sector
habían caído cuatro soldados en minas que habíamos colocado.
La guerra también es nefasta en términos ambientales, nosotros intentamos
causar el menor daño posible en nuestro vivir constante en el páramo, pero el
ejército no lo hizo así, recordamos como sumado a los bombardeos
indiscriminados en regiones de especial cuidado ambiental, constantemente
llegaban y cortaban los frailejones para hacer camas, entonces se barrían los
páramos, el daño ambiental fue tremendo.
Hoy nos hacemos responsables por el daño causado como FARC-EP, pues es
necesario que cada actor que estuvo involucrado en el conflicto lo haga.
Entendemos que la naturaleza debe tener unas condiciones excelentes para su
preservación a largo plazo. Hoy más que nunca, en el marco del cambio
climático, es necesario que no se sigan afectando los recursos naturales. Así
mismo, entendemos la importancia que esto significa para los pueblos
indígenas, campesinos, comunidades negras y pueblos afrocolombianos”3003.
1063. Estas afectaciones generaron daños: (i) extensos 3004, es decir, en un área
geográfica amplia3005, pues se dieron en gran parte del territorio priorizado, tanto en
3000
3001
Documento de aporte a la verdad de los comparecientes que hicieron parte de la columna Jacobo Arenas, pág.
4.
3002
Documento de aporte a la verdad de los comparecientes que hicieron parte de la columna Jacobo Arenas, pág.
4.
3003
Documento de aporte a la verdad de los comparecientes que hicieron parte de la columna Gabriel Galvis,
página 23.
3004
WEHRENBERG, S.: Para. 2(b)(iv): Intentionally launching an attack in the knowledge of its consequences to
civilians or to the natural environment, en: AMBOS, K. (Ed.): Rome Statute of the International Criminal Court:
Article by article commentary, Munich: Beck, 2022, pág. 424.
3005
455
las zonas de páramo3006, afectadas por la siembra de minas, los ataques y la instalación
de campamentos, como también en los lugares donde se masificó la siembra de coca y
marihuana que se expandieron en la gran mayoría de los territorios, tal como se
expuso en el literal a) de la Sección E.1.2.2. y de la cual estas estructuras derivaron
ingresos millonarios por el cobro de lo que denominaban impuestos; (ii) duraderos 3007,
es decir, que generen efectos por un largo periodo, ya que las afectaciones a los
ecosistemas de páramo tienen periodos de recuperación muy prolongados 3008 y; (iii)
graves, es decir, que impliquen una perturbación o daño significativo a la vida
humana, los recursos económicos naturales u otros bienes 3009; pues la excesiva
explotación minera ilegal en zonas protegidas 3010, la masiva desforestación de bosques
y reservas3011 y la contaminación de fuentes hídricas de importancia que afectaron la
vida de las comunidades y desencadenaron una degradación ambiental 3012, alteran la
composición del ciclo propio del ecosistema nacional3013.
H. INDIVIDUALIZACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DEL PRIMER

GRUPO DE COMPARECIENTES CORRESPONDIENTES A LAS ESTRUCTURAS
GABRIEL GALVIS Y JACOBO ARENAS
H.1. Aspectos previos
H.1.1. Determinación de los máximos responsables
1064. En virtud de lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 1922 de 2018, la

investigación de delitos de competencia de la JEP tiene por objeto, especialmente, el
cumplimiento de los siguientes objetivos: (i) determinar las circunstancias geográficas,
económicas, sociales, políticas y culturales en las cuales sucedieron los delitos de
competencia de la JEP, (ii) describir la estructura y el funcionamiento de la
3006
Páramos de Santo Domingo, Valle Bonito, San Luis, Isabelilla y la Línea en Toribío; Moras en el Resguardo
Nasa Kwesx Kiwe; las hermosas en el Resguardo Kwe'sx Yu Kiwe; las Tinajas en el Resguardo Triunfó Cristal Páez
y; La María Monte Redondo, Los Farallones y Barondillo en Jambaló.
3007
Art. 1. Convention on the Prohibition of Military or Any Other Hostile Use of Environmental Modification
Techniques (ENMOD); WEHRENBERG, S.: Para. 2(b)(iv): Intentionally launching an attack in the knowledge of its
consequences to civilians or to the natural environment, en: AMBOS, K. (Ed.): Rome Statute of the International
Criminal Court: Article by article commentary, Munich: Beck, 2022, pág. 427.
3008
HOFSTEDE, R. / SEGARRA, R. / MENA V. R. (Eds.): Los Páramos del Mundo. Proyecto Atlas Mundial de los
Páramos. Global Peatland Initiative/NC-IUCN/EcoCiencia. Quito, 2003, pág. 89; VARGAS, O. / JAIMES, V. /
CASTELLANOS, L. / MORA, J.: Proyecto Páramo Andino. Propuesta de actividades de investigación para los
páramos de Colombia, 2004, págs.23 y ss.
3009
3010
PEDRAZA, C. / GUERRA, J.: Conflicto armado: efectos de la guerra sobre la estabilidad medioambiental,
Supuestos, Revista Económica, 2019.
3011
LEAL ESPER, Y. E. (2019). Minería ilegal, conflicto armado y vulneración al medio ambiente. Infometric@ - Serie
Sociales Y Humanas, 2(1), págs. 28 y 33.
3012
QUESADA MARTINEZ, J., Teoria de la naturaleza victima del conflicto armado en Colombia, 2018, Pg. 64 y
72.
3013
Geneva Call Organization, Armed conflict and the environment, 8 October 2002; Quesada Martínez, J., Teoría
de la naturaleza víctima del conflicto armado en Colombia, 2018, págs. 64 y 72.
456
organización criminal, sus redes de apoyo, las características del ataque y los patrones
macro criminales, (iii) develar el plan criminal, (iv) asociar casos y situaciones, (v)
identificar sus responsables, (vi) establecer los crímenes más graves y representativos,
(vii) identificar a las víctimas y las condiciones particulares que les ocasionen
afectaciones diferenciadas, (viii) determinar los móviles del plan criminal y (ix)
establecer las rutas del narcotráfico y actividades ilícitas; bienes de los perpetradores y
las organizaciones criminales.
1065. Con el objeto de desarrollar estos objetivos, en el Caso 05 se planteó una

estrategia de investigación ascendente por fases, con el objeto de determinar
gradualmente la responsabilidad de quienes se puedan considerar como máximos
responsables o partícipes determinantes y, a su vez, esclarecer progresivamente los
hechos que se consideren más graves y representativos para satisfacer los derechos de
las víctimas. El concepto de máximos responsables incluye “aquellos líderes que utilizan
las estructuras de poder a su disposición para planificar, instigar, ordenar, facilitar y cometer
crímenes internacionales (referidos como máximos responsables)” 3014. De acuerdo con ello, la
CC en Sentencia C-579 de 2013 afirmó que, en el contexto del CANI colombiano, la
experiencia de los tribunales nacionales e internacionales y, con el ánimo de establecer
una estrategia integral de justicia transicional, “teniendo en cuenta la gran cantidad de
casos, los amplios universos de víctimas, la sistematicidad de las violaciones y la complejidad
de enfrentar y esclarecer patrones de macro criminalidad en un tiempo razonable, asegurando
resultados que permitan la satisfacción efectiva de los derechos de las víctimas ha llevado a
aceptar la necesidad de focalizar la investigación penal mediante la selección y concentración
de la persecución penal en los máximos responsables y en los crímenes más graves”3015.
1066. En virtud de lo anterior “el concepto de máximo responsable no se identifica con el de

jefe del grupo o bloque, como se ha entendido incorrectamente, sino con criterios relacionados
con un nexo con el plan o política de violencia organizada” 3016. Dichos criterios fueron
retomados por la Sección de Apelación que, a efectos de armonizar lo establecido por
los tribunales internacionales, la CC y el análisis de la criminalidad a gran escala,
afirmó que son máximos responsables “quienes definieron, coordinaron o articularon dicho
sistema, o a quienes lo desarrollaron de forma especialmente grave y representativa, esto es, a
los máximos responsables, bien sea por liderazgo o participación (se encuentran en la cúspide o
en el corazón del patrón de macrocriminalidad)” 3017. En virtud la SRVR de la la JEP ha
venido definiendo una serie de criterios para establecer este concepto:
(i) El Auto 019 de 2021 incluye dentro de los máximos responsables a “quienes
ordenan las políticas, expresas y tácitas, que dirigen el accionar de la organización
armada”.
3014
OLÁSOLO, H.: International Criminal Law: Transnational Criminal Organizations and Transitional Justice,
Leiden, The Netherlands; Boston: Brill Nijhoff, 2018, pág 96.
3015
CC. Sentencia C-579 de 2013. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
3016
CC. Sentencia C-579 de 2013.M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. En similar sentido, Auto 01 de 2022 de las
Subsalas D y F.
3017
JEP, Sección de Apelación, Sentencia TP-SA-RPP No. 230 de 2021.
457
(ii) El Auto 125 de 2021 menciona 3 eventos: “(i) haber dirigido o bien de iure y/o de
facto las organizaciones criminales creadas, (ii) haber dado órdenes sin las cuales las
conductas criminales no hubieran tenido lugar de forma sistemática y generalizada y (iii)
tener un dominio total o parcial de facto sobre el patrón macrocriminal que hubieran
podido utilizar para detener su implementación”.
(iii) El Auto 128 de 2021 exige la contribución esencial al fenómeno macrocriminal en
la contribución al plan o el patrón macrocriminales.
(iv) El Auto 01 de 2022 menciona el liderazgo que haya ejercido la persona en los
patrones de macrocriminalidad, o la participación determinante que esta haya
tenido en la ejecución de los crímenes especialmente graves y representativos
que los conforman.
(v) El Auto 055 de 2022 acogió la tesis de la Sentencia 230 de 2021 de la Sección de
Apelación:
“De conformidad con lo dispuesto por la Corte Constitucional, en esta sección la Sala de
Reconocimiento cumple con su deber de concentrar la investigación judicial en aquellos
comparecientes que son considerados como máximos responsables de los hechos más
graves y representativos del presente subcaso3018. Así, tomando como referencia la
sentencia 230 de 2021 de la Sección de Apelación, un máximo responsable puede ser
definido como aquel que haya tenido un “rol esencial” en la organización criminal, y se
puede clasificar en (i) aquel que, en razón de su posición jerárquica, rango o liderazgo, ha
tenido una participación determinante en la generación o ejecución de patrones de
macrocriminalidad, y (ii) aquel que, sin importar su posición, participó de forma
determinante en la comisión de delitos especialmente graves y representativos que
definieron el patrón de macrocriminalidad”3019.
1067. En cumplimiento de estas labores, la Sala ha podido concluir que existen

suficientes bases para entender que “la conducta existió, que la persona mencionada
participó y que la conducta corresponde a tipos penales no amnistiables” frente a un primer
grupo de comparecientes pertenecientes a las CM Gabriel Galvis y Jacobo Arenas de
las FARC – EP. Lo anterior, no quiere decir que sean las únicas personas que sean
determinadas como máximas responsables o partícipes determinantes de estas
estructuras.
1068. En este sentido, el literal (h) del artículo 79 de la Ley Estatutaria 1957 de 2019,
indica que el momento procesal que corresponde al presente auto es aquel en el cual
la Sala tiene bases suficientes para entender que las personas participaron en los
hechos y que estos existieron. La identificación de la participación individual prepara
también para la tarea que le exige la misma Ley en su artículo 79 (m) dentro de la
resolución de conclusiones, cuando afirma que es función de la Sala individualizar las
responsabilidades en dicha resolución. Esta individualización corresponde también al
deber individual de los comparecientes de ofrecer verdad; si bien, también la pueden
ofrecer de manera colectiva. Además, cada compareciente debe, de manera
3018
Corte Constitucional, Sentencia C-080 del 2018.
3019
JEP, SA, Sentencia 230 de 2021, párr. 57.
458
individual, reconocer su responsabilidad “conforme a las diferentes modalidades de
comisión”3020.
1069. Asimismo, debe tenerse en cuenta que los hechos atribuidos a la comandancia
de las CM Jacobo Arenas y Gabriel Galvis correspondieron a una actuación conjunta
de varias personas dentro de la organización con fundamento en planes comunes. En
este aspecto el Auto 019 de 2021 ha reconocido que:
“La principal modalidad de responsabilidad de los comandantes de ejércitos

irregulares en la justicia colombiana, y en especial en las decisiones de los
Tribunales de Justicia y Paz, ha sido en cuanto autores mediatos de crímenes
[por intermedio] de sus subalternos”.
H.1.2. Formas de imputación
H.1.2.1. Coautoría mediata por aparatos organizados de poder
1070. El dominio de la voluntad a través de aparatos organizados de poder es una

forma de autoría mediata desarrollada por CLAUS ROXIN desde 1963 y que ha sido
utilizada inicialmente en Alemania en casos como el de la condena de los miembros
del Consejo Nacional de Defensa de la extinta RDA 3021, posteriormente en Perú,
Argentina y Colombia y más recientemente en el DPI 3022. En el ámbito internacional, el
TPIY en el caso Stakić aplicó por primera vez, de manera conjunta, dos
manifestaciones del concepto de dominio del hecho; a saber: la coautoría basada en el
dominio funcional y la autoría mediata a través de estructuras organizadas de poder
(EOP)3023. Por tanto, aplicó la denominada coautoría mediata por dominio funcional
del hecho o indirect co-perpetration.
1071. Esta aplicación conjunta permite reflejar tanto las relaciones horizontales como
verticales de la responsabilidad3024: (i) la primera refleja relaciones horizontales y tiene
su fundamento en el principio de división esencial de tareas, basado en el dominio
funcional, con el propósito de cometer un crimen por una o más personas actuando de
3020
CC. Sentencia C-080 de 2018: “la obligación de ofrecer verdad por parte de los responsables contiene dos
obligaciones. Una la que tienen como testigos, en la cual, como indica la norma constitucional citada, no supone la
obligación de reconocer responsabilidad, pero sí la de dar toda la información sobre la comisión de los hechos. Una
segunda obligación es la de reconocer responsabilidad sobre los hechos que hayan cometido conforme a las
diferentes modalidades de comisión, ya sea autor, autor mediato, coautor, instigador o determinador, y cómplice;
incluyendo las formas de responsabilidad por cadena de mando contempladas en el Estatuto de Roma, así como en
las normas aplicables del proyecto de Ley Estatutaria. En todos los casos en que la persona sometida a la JEP sea
responsable, deberá reconocer dicha responsabilidad para acceder a las sanciones propias”.
3021
ROXIN, C.: Täterschaft und Tatherrschaft, Berlín: De Gruyter, 2019, págs. 839 y 840.
3022
ROXIN, C.: Täterschaft und Tatherrschaft, Berlín: De Gruyter, 2019, págs. 840 y ss.
3023
OLÁSOLO, H.: Tratado de autoría y participación en derecho penal internacional, Valencia: Tirant lo Blanch,
2013.
3024
2013.
459
manera consensuada3025, por medio de la existencia de un plan común 3026 y unas
contribuciones esenciales3027 y (ii) la segunda, refleja relaciones verticales, exigiendo
que el autor mediato tenga el dominio de la organización a través de la cual se
cometen los delitos, reflejándose su autoridad y control sobre la misma en el
cumplimiento de sus órdenes por parte de sus subordinados3028.
1072. Dicha figura fue retomada por la Sala de Cuestiones Preliminares I de la CPI
en el caso Katanga al afirmar que la aplicación conjunta denominada coautoría por
dominio funcional hace parte de la aplicación del artículo 25(3)(a) del ER 3029. En
palabras de la Sala, “no existen fundamentos jurídicos para limitar la comisión
conjunta del delito únicamente a los casos en que los perpetradores ejecutan una
parte del delito ejerciendo un control directo sobre este. Más bien, a través de una
combinación de responsabilidad individual por cometer crímenes a través de otras
personas junto con la atribución mutua entre los coautores en el nivel superior, surge
un modo de responsabilidad que permite evaluar adecuadamente la culpabilidad de
los líderes3030.” Lo anterior, fue retomado más recientemente por la Sala de Juicio IV y
la Sala de Apelaciones en el caso Ntaganda3031.
1073. Lo planteado anteriormente, fue aplicado por la CPI en los casos de Al Bashir,
Abu Garda, Muammar y Saif Gaddafi, y Gbagbo. Por ello, se puede afirmar que la
coautoría mediata por dominio funcional no sólo es al día de hoy una auténtica
opción para establecer la responsabilidad penal de los dirigentes por genocidio,
crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, sino que constituye una forma de
aplicar responsabilidad basada en el dominio del hecho, que incluye el rol de altos
dirigentes, legítima y cristalizada por el desarrollo jurisprudencial de la CPI.
1074. En esas instancias, la jurisprudencia de la CPI ha utilizado de manera reiterada,

tanto la autoría mediata por EOP como la autoría por dominio funcional, como una
sola figura para determinar la responsabilidad en estructuras organizadas de poder;
ya que, “la expresión ‘coautoría mediata’ refleja mucho mejor la propia naturaleza de su objeto
en cuanto supone la aplicación conjunta de una de coautoría (dominio funcional) y de una
3025
CPI, Fiscalía vs. Lubanga, ICC-01/04-01/06-803, Decisión de confirmación de cargos, 29 de enero 2007, para. 342.
3026
CPI, Fiscalía vs. Ntaganda, ICC-01/04-02/06-309, Decisión de Confirmación de Cargos, 9 de junio 2014, par. 105;
CPI, Fiscalía vs. Katanga et al., ICC-01/04-01/07, PTC, Decisión de confirmación de cargos, 30 de septiembre 2008,
paras. 522-523; CPI, Fiscalía vs. Lubanga, ICC-01/04-01/06-803, Decisión de confirmación de cargos, 29 de enero 2007,
paras. 343-345
3027
CPI, Fiscalía vs. Lubanga, ICC-01/04-01/06 A5, Sentencia de Apelación, 1 de diciembre 2014, para. 434.
3028
CPI, Fiscalía vs. Katanga et al., ICC-01/04-01/07, PTC, Decisión de confirmación de cargos, 30 de septiembre
2008, para. 513.
3029
2008, párr. 490-491.
3030
2008, párr. 492.
3031
CPI, Fiscalía v. Bosco Ntaganda, Judgment, Sala de Juicio VI, ICC-01/04-02/06, 8 julio 2019; CPI, Fiscalía v. Bosco
Ntaganda, Judgment on the appeals of Mr Bosco Ntaganda and the Prosecutor against the decision of Trial
Chamber VI of 8 July 2019 entitled ‘Judgment’, Sala de Apelaciones, ICC-01/04-02/06 A A2, 30 Marzo 2021.
460
variante de la autoría mediata (EOP)”3032.
1075. Asimismo, debe manifestarse que a nivel interno esta tesis implica la
interpretación conjunta de dos figuras contempladas en el artículo 29 del CP, como lo
son la coautoría y la autoría mediata, y ha sido aplicada en diversas ocasiones por la
CSJ y por la JEP:
1076. En el Auto 19 de 2021 la SRVR se refirió a los modos de responsabilidad

consagrados en el artículo 25 del ER en los siguientes términos:
“El ER no usa la palabra coautoría, pero sí reconoce la responsabilidad individual

cuando una persona directamente ejecuta o comete el crimen “con otro”. La coautoría,
en la comprensión de la jurisprudencia de la CPI, se basa en el control conjunto sobre el
crimen. El control sobre el crimen en la coautoría se basa en tres elementos: (i) la
existencia de un plan común entre dos o más personas; (ii) una contribución esencial de
cada coautor; y (iii) la intención de cada coautor de cometer el crimen, incluyendo los
propósitos o motivos especiales del tipo de crimen en el que esté inmerso 3033.
La CPI ha recurrido a la conjunción de los elementos estructurales de la autoría
mediata con los de la coautoría, para acuñar el concepto de coautoría mediata o
indirecta (indirect co-perpetration). Con ello responde a la realidad de los crímenes
internacionales, en los que la coordinación y el reparto del trabajo se hace no solo de
forma horizontal entre los coautores de un mismo nivel de mando, sino también
vertical. Esto, debido a que los ejecutores suelen actuar en grupo y, además, se insertan
en una estructura que, en algunos casos, presenta una estricta organización jerárquica.
Además, entre unos y otros suelen existir niveles intermedios de mandos que
contribuyen tanto al funcionamiento de la organización como a la comisión de
crímenes”3034.
1077. En la misma línea, en el Auto 125 de 2021 la Sala realizó una conexión
conceptual entre la tesis de la coautoría desarrollada por la CSJ y la coautoría por
dominio funcional propia del artículo 25 del ER.
“Como la CSJ, la CPI también ha adoptado la idea de codominio del hecho (joint
control over the crime) y a partir de allí ha dicho que son coperpetradores quienes
hacen parte de un plan o acuerdo común y realizan coordinadamente una
contribución esencial, la cual conduce al cumplimiento de los elementos materiales
de un crimen de su competencia. Para la CPI, con el fin de catalogar una
contribución como esencial, en el sentido de la coperpetración, no es necesario que
esta se realice en la etapa de ejecución del crimen3035.
En la perpetración de crímenes internacionales es posible hablar, en consecuencia,
de una noción normativa de dominio del hecho, que permite captar la influencia de
ciertos sujetos sobre la comisión masiva de conductas criminales. Desde esta
perspectiva, la distancia temporal y física en la comisión material de los crímenes se
3032
2013.
3033
JEP, SRVR, Auto 019 de 2019, párr. 789.
3034
3035
461
compensa con la influencia intelectual o sicológica que, por ejemplo, un superior o
comandante puede ejercer desde el momento mismo de la planeación. Cuando se
trata de crímenes cometidos colectivamente, producto de la cuidadosa distribución
de roles, y en los que la planeación y el apoyo de personas que ejercen autoridad
sobre los ejecutores materiales es fundamental, la intervención en las etapas de
planeación y organización, así como las contribuciones que se llevan a cabo de
manera paralela, pero que no coinciden espacialmente con la perpetración del
crimen, pueden ser igual o más importantes que los aportes material y causalmente
más cercanos a la producción del resultado antijurídico. La posibilidad de incidir no
solo de manera negativa, sino también en sentido positivo, sobre la existencia
misma del plan criminal y en últimas sobre la existencia de un patrón, en un
contexto colectivo, y que se desprende de la posición jerárquica o autoridad que se
ejerce sobre otros, permite hablar de dominio del hecho, pero en sentido global.
Estos aportes resultan esenciales en el contexto del plan o acuerdo común que da
lugar a la coautoría, en tanto continúan teniendo efectos en la etapa de ejecución de
hechos particulares y revelan que el dominio del hecho se puede extender a estadios
previos al de los actos estrictamente ejecutivos”3036.
1078. En este sentido, el Auto 128 de 2021 ha adoptado la figura de responsabilidad de

la coautoría por dominio funcional y ha retomado los elementos de plan común y
contribuciones esenciales descritos para esta figura en el nivel internacional penal,
específicamente, en la jurisprudencia de la CPI. Así, en palabras de la Sala:
“La jurisprudencia de la CPI ha aplicado también este concepto de coautoría a partir

del artículo 25(3)(a) del Estatuto de Roma. Así, en la decisión de confirmación de
cargos de Lubanga se aplicó la coautoría basada en el dominio funcional del hecho
(“joint control over the crime”), haciendo referencia al principio de división de
tareas esenciales con el propósito de cometer un crimen entre dos o más personas
que actúan de manera concertada. La CPI ha establecido en su jurisprudencia que
los dos elementos materiales de la teoría de la coautoría basada en el dominio
funcional del hecho son (i) la existencia de un plan común o acuerdo entre dos o
más individuos; y (ii) las contribuciones esenciales coordinadas de los coautores al
plan común, que resulten en la realización de los elementos del crimen”3037.
En relación con el plan o acuerdo común, la CPI ha determinado que no tiene que
ser explícito y que su existencia puede inferirse a partir de prueba circunstancial.
Además, no tiene que haberse acordado previamente y puede materializarse
extemporáneamente. Aparte, el acuerdo no tiene que versar de modo necesario
sobre un crimen concreto, pero sí debe tener un “elemento de criminalidad”, es
decir, su ejecución implica que existe una alta probabilidad de que los crímenes se
cometan en el curso ordinario de los acontecimientos”3038.
1079. Así las cosas, para aplicar la coautoría mediata se deben cumplir los siguientes
elementos objetivos de la coautoría por dominio funcional del hecho y la autoría
mediata por aparato organizado de poder3039: “(i) el sospechoso debe ser parte de un plan
3036
3037
3038
3039
CPI, Fiscalía vs. Bemba, ICC-01/05-01/08, SCP, Decisión de confirmación de cargos, 15 de junio 2009, para. 349.
462
común o un acuerdo con una o más personas; (ii) el sospechoso y el(los) otro(s) coautor(es)
deben realizar contribuciones esenciales de manera coordinada que resulten en el cumplimiento
de los elementos materiales del delito; (iii) el sospechoso debe tener control sobre la
organización; (iv) la organización debe consistir en un aparato de poder organizado y
jerarquizado; (v) la ejecución de los delitos debe asegurarse mediante el cumplimiento casi
automático de las órdenes emitidas por el sospechoso”3040, así como también (vi) el elemento
subjetivo3041. A continuación, se se señalarán los criterios esenciales para tener en
cuenta en el estudio de estos elementos, comenzando con aquellos relacionados con la
organización (carácter organizado y jerarquizado del aparato de poder, control sobre
la organización y fungibilidad de los autores) y luego las centradas en los individuos
(participación en el plan común, contribución esencial3042 y el elemento subjetivo):
(i) La organización debe consistir en un aparato de poder organizado y

jerarquizado: Esta debe basarse en una relación jerárquica entre superiores y
subordinados; así como debe estar compuesta por suficientes subordinados para
garantizar que las órdenes sean llevadas a cabo, si no por un subordinado,
entonces por otro. De esta forma, es fundamental que el superior ejerza
autoridad y control sobre el aparato y que su autoridad y control se manifieste
en el cumplimiento de sus órdenes. Los medios por medio de los cuales se ejerce
el control pueden incluir contratar, capacitar, imponer disciplina y proporcionar
recursos a sus subordinados. Por último, este elemento implica que el superior
use su control sobre el aparato para ejecutar crímenes; es decir, que como
perpetrador detrás del perpetrador, moviliza su autoridad y poder dentro de la
organización para asegurar el cumplimiento de sus órdenes 3043.
(ii) Control sobre la organización: la Sala de Juicio II en el caso Katanga planteó que
debe existir un aparato de poder con una organización y jerarquía, entendida
como la relación entre superior y subordinado 3044 en la que el dirigente debe
ejercer autoridad y control sobre el aparato; y la autoridad y control se
3040
ICC, Prosecutor v. William Samoei Ruto et al., Decision on the Prosecutor’s Application for Summons to Appear,
Pre-Trial Chamber II, ICC-01/09-01/11, 8 March 2011, para 40; ICC, Prosecutor v. Uhuru Muigai Kenyatta, Decision on
the Prosecutor's Application for Summonses to Appear, Pre-Trial Chamber II, ICC-01/09-02/11, 8 March 2011, para.
36.
3041
2008, párr. 533.
3042
Ver VEST, Hans, Volkerrechtsverbrecher Verfolgen: Ein Abgestuftes Mehrebenenmodell Systemischer Tatherrschaft,
Bern: Stämpfli, 2011, pág. 369. Vest afirma que el aporte esencial debe considerarse como la capacidad de influir
significativamente en el hecho.
3043
CPI, Fiscalía vs. Katanga et al., Decisión de confirmación de cargos, Sala de Cuestiones Preliminares I, ICC-
01/04-01/07, 30 de septiembre 2008, paras. 511-514.
3044
CPI, Fiscalía v. Katanga, ICC-01/04-01/07, Decisión de Juicio con base en el artículo 74 ER, Sala de Juicio II, 7 de
marzo de 2014, párr. 511-514; ICC, Prosecutor v. William Samoei Ruto et al., Decision on the Prosecutor’s Application
for Summons to Appear, Pre-Trial Chamber II, ICC-01/09-01/11, 8 March 2011, para 40; ICC, Prosecutor v. Uhuru
Muigai Kenyatta, Decision on the Prosecutor's Application for Summonses to Appear, Pre-Trial Chamber II, ICC-
01/09-02/11, 8 March 2011, para. 36.
463
manifiesta en el cumplimiento 3045 de sus órdenes por parte de sus
subordinados3046. Adicionalmente, es necesaria la ejecución asegurada de los
crímenes por el casi automático cumplimiento de las órdenes 3047.
(iii) La ejecución de los crímenes debe asegurarse mediante el cumplimiento casi

automático de las órdenes emitidas por los sospechosos (fungibilidad de los
ejecutores materiales): Implica que el control que tiene el superior le permite
utilizar a sus subordinados como ‘un mero engranaje en una máquina gigante’
para producir el resultado criminal ‘automáticamente’ 3048.
(iv) Participación en el plan común: la persona debe ser parte de un plan común o
un acuerdo con una o más personas. Dicho plan debe incluir un elemento de
criminalidad, el cual no es necesario que se dirija específicamente a la comisión
de un crimen; es suficiente con, ya sea que, (i) los coautores acordaran iniciar la
implementación del plan común para lograr un fin no delictivo, y cometer el
delito solo si se cumplen ciertas condiciones; o, (ii) que los coautores sean
conscientes del riesgo que la implementación del plan común (que está
específicamente dirigido a la consecución de un fin no delictivo) resulte en la
comisión del delito, y acepten tal resultado 3049. Así las cosas, el acuerdo no
necesita ser explícito y su existencia puede deducirse de la actuación concertada
posterior de los coautores3050.
(v) Contribución esencial: la persona debe realizar contribuciones esenciales de

manera coordinada que resulten en el cumplimiento de los elementos materiales
del crimen. En otras palabras, cuando los elementos objetivos de un crimen son
ejecutados por una pluralidad de personas que actúan en el marco de un plan
común, sólo aquellas a quienes se les han asignado tareas esenciales –y que, en
consecuencia, tienen la facultad de frustrar la comisión del delito al no realizar
sus tareas- puede decirse que tienen control conjunto sobre el delito 3051. Así, la
determinación de si el aporte del imputado genera responsabilidad como
coautor se basará en el análisis del plan común y del papel que se le asignó o
asumió al coautor según la división de tareas 3052; resultando como factor
3045
La SCPI ha entendido que el dirigente debe ejercer su autoridad y poder sobre la organización para asegurar
el cumplimiento de sus órdenes. Debe incluir la comisión de cualquiera de los crímenes de competencia de la
Corte, Ibid.
3046
Ibid., párr. 513.
3047
Se entiende por cumplimiento automático, aquel en el que independientemente del cambio de la composición
de sus miembros, y sin importar la identidad de ejecutante, puede en cualquier evento cumplirse la orden, por lo
cual esta habilidad del dirigente es la base de una responsabilidad principal, en lugar de accesoria, vid., CPI,
Fiscalía vs. Bosco, ICC-01/04-02/06-309, Decisión de confirmación de cargos, 9 de junio 2014, par. 104, párr. 515.
3048
01/04-01/07, 30 de septiembre 2008, paras. 515.
3049
CPI, Fiscalía v Lubanga, ICC-01/04-01/06-803, Decisión de confirmación de cargos, 29 de enero 2007, para. 344.
3050
3051
3052
CPI, Fiscalía v Lubanga, Judgment pursuant to Article 74 of the Statute, ICC-01/04-01/06, 14 March 2002, para.
1000.
464
determinante si el coautor cumple un papel esencial de acuerdo con el plan
común, y es en ese sentido que su contribución, en lo que se refiere al ejercicio
del papel y funciones que le son asignadas, debe ser imprescindible 3053. Por
último, la responsabilidad penal en este contexto “no se limita a quienes
ejecutan físicamente los elementos objetivos del delito, sino que también incluye
a quienes, a pesar de ser retirados de la escena del crimen, controlan u orquestan
su comisión porque deciden si y cómo se comete el crimen 3054. De tal manera,
serían coautores del crimen, entre otros, quienes coadyuven en la formulación
de la estrategia o plan correspondiente, se involucren en la dirección o control
de otros participantes o determinen los roles de los involucrados en el mismo;
haciendo innecesario que la acusación establezca un vínculo directo o físico
entre la contribución del imputado y la comisión de los delitos 3055.
(vi) En relación con el elemento subjetivo, la Sala de Cuestiones Preliminares I en el

caso Katanga determinó que el sospechoso debe cumplir con el elemento
subjetivo general para los crímenes de la competencia de la Corte establecido en
el artículo 30 ECPI –intención y conocimiento– 3056. Al tratarse de un escenario de
coautoría donde existe un plan común y unas contribuciones esenciales basadas
en el dominio del hecho, se establece que los sospechosos deberán ser
mutuamente conscientes de que la implementación de su plan común resultará
en la realización de los elementos objetivos del crimen, emprenden tales
actividades con la intención específica de provocar los elementos objetivos del
crimen o son conscientes de que la realización de los elementos objetivos será
consecuencia de sus actos en el curso ordinario de los acontecimientos 3057. Así, al
tratarse de la comisión de un crimen por conducto de otra persona en el marco
de un EOP, implica que los sospechosos sean conscientes de las circunstancias
de hecho que permiten ejercer control sobre el crimen a través de otra persona;
en otras palabras, deben ser conscientes del carácter de la organización, su
autoridad dentro de la organización, y las circunstancias fácticas que permiten el
casi automático cumplimiento de sus órdenes 3058. Por último, el dominio del
hecho en la coautoría mediata implica que, el sospechoso es consciente de su rol
esencial en la implementación del plan común y de su capacidad, –en razón de
la naturaleza esencial de su tarea— frustrar la implementación del plan común;
3053
1000.
3054
1003.
3055
1004.
3056
2008, párr. 526.
3057
2008, párr. 533.
3058
2008, párr. 534.
465
y, por lo tanto, la comisión del crimen, negándose a activar los mecanismos que
conducirían casi automáticamente a la comisión de los crímenes 3059.
1080. En virtud de lo anterior, en la Sección H.2 se determinarán las primeras

personas consideradas como máximos responsables o partícipes determinantes en
relación con crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra de las CM Gabriel
Galvis y Jacobo Arenas bajo la modalidad de coautoría mediata por aparatos
organizados de poder, teniendo en cuenta que es la forma de imputación que permite
abordar de manera más integral las conductas desarrolladas por los miembros de las
comandancias de ambas estructuras, salvo un evento que se imputará mediante la
modalidad de responsabilidad del superior. Para facilitar el análisis en esa sección
(H.2) primero se analizarán los elementos relacionados directamente con la estructura
y luego se abordarán los demás elementos (plan común, aporte esencial y elemento
subjetivo). En todo caso debe tenerse en cuenta que lo señalado en esta Sección está
absolutamente ligado a lo mencionado previamente en los acápites C, E y en especial
G en los cuales se ha explicado la forma en la que se configuran los crímenes de lesa
humanidad y de guerra atribuidos3060.
H.1.2.2. Responsabilidad del superior
1081. No obstante lo anterior, la Sala ha podido determinar que, en algunos casos en

particular, se debe aplicar la imputación bajo el título de responsabilidad del superior
contemplada inicialmente en el artículo 28 del ER3061. La Sala de Cuestiones
Preliminares II en el caso Bemba afirmó que en el artículo 28 del ER se enmarca un
tipo de responsabilidad donde el superior puede ser considerado responsable de las
conductas que lleven a cabo sus subordinados por no cumplir con su deber de
prevenir, reprimir la conducta o someter el asunto a las autoridades competentes; es
3059
2008, párr. 539.
3060
Ello resulta fundamental para evitar repeticiones innecesarias en este capítulo de temas ya expuestos
previamente.
3061
“a) El jefe militar o el que actúe efectivamente como jefe militar será́ penalmente responsable por los crímenes de la
competencia de la Corte que hubieren sido cometidos por fuerzas bajo su mando y control efectivo, o su autoridad y control
efectivo, según sea el caso, en razón de no haber ejercido un control apropiado sobre esas fuerzas cuando:
i) Hubiere sabido o, en razón de las circunstancias del momento, hubiere debido saber que las fuerzas estaban cometiendo esos
crímenes o se proponían cometerlos; y
ii) No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance para prevenir o reprimir su comisión o para
poner el asunto en conocimiento de las autoridades competentes a los efectos de su investigación y enjuiciamiento.
b) En lo que respecta a las relaciones entre superior y subordinado distintas de las señaladas en el apartado a), el superior será
penalmente responsable por los crímenes de la competencia de la Corte que hubieren sido cometidos por subordinados bajo su
autoridad y control efectivo, en razón de no haber ejercido un control apropiado sobre esos subordinados, cuando:
i) Hubiere tenido conocimiento o deliberadamente hubiere hecho caso omiso de información que indicase claramente que los
subordinados estaban cometiendo esos crímenes o se proponían cometerlos;
ii) Los crímenes guardaren relación con actividades bajo su responsabilidad y control efectivo; y
iii) No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance para prevenir o reprimir su comisión o para
poner el asunto en conocimiento de las autoridades competentes a los efectos de su investigación y enjuiciamiento
466
decir, esta forma de responsabilidad se basa en la omisión cuando existe una
obligación legal de actuar3062.
1082. Así las cosas, la Sala consideró que para probar la responsabilidad del artículo
28 se deben cumplir los siguientes requisitos: (i) el sujeto debe ser un comandante
militar o una persona que actúa efectivamente como tal; (ii) debe tener mando y
control efectivos, o autoridad y control sobre las fuerzas (subordinados) que
cometieron uno o más de los crímenes previstos en el ER; (iii) los crímenes cometidos
por los subordinados deben haber sido el resultado de la omisión de control
adecuado por parte del superior; (iv) el sospechoso sabía o, debido a las
circunstancias del momento, hubiere debido saber que sus subordinados estaban
cometiendo o estaban a punto de cometer uno de los crímenes previstos en el ER; y,
(v) el sospechoso no tomó las medidas necesarias y razonables dentro de su poder
para prevenir o reprimir la comisión de tales crímenes o no sometió el asunto a las
autoridades competentes3063.
1083. Asimismo, en el análisis de la responsabilidad de ex mandos de las FARC – EP

el artículo 67 de la Ley 1957 de 2019 exige tener en cuenta una serie de parámetros
especiales:
“RESPONSABILIDAD DE LOS MANDOS DE LAS FARC-EP. La

responsabilidad de los mandos de las FARC-EP por los actos de sus
subordinados deberá fundarse en el control efectivo de la respectiva conducta, en
el conocimiento basado en la información a su disposición antes, durante y
después de la realización de la respectiva conducta, así como en los medios a su
alcance para prevenirla, y de haber ocurrido adoptar las decisiones
correspondientes. La responsabilidad del mando no podrá fundarse
exclusivamente en el rango o la jerarquía.
Se entiende por control efectivo de la respectiva conducta, la posibilidad real que
el superior tenía de haber ejercido un control apropiado sobre sus subalternos, en
relación con la ejecución de la conducta delictiva, tal y como se establece en el
derecho internacional”.
1084. De esta manera, el factor determinante de la responsabilidad del superior es la

capacidad de ejercer control sobre las acciones de los subordinados; por tanto, la
designación formal como comandante no debe considerarse como un requisito
necesario3064. La responsabilidad puede ser impuesta en virtud de la posición de jure
como de facto3065. Respecto al primer requisito, la misma decisión plantea que la
3062
ICC, Prosecutor v. Jean Pierre Bemba, Decision Pursuant to Article 61(7)(a) and (b) of the Rome Statute on the
Charges of the Prosecutor Against Jean-Pierre Bemba Gombo, Pre-Trial Chamber II, ICC-01/05-01/08, 15 June 2009,
párr. 405.
3063
párr. 407; AMBOS, K.: Rome Statute of the International Criminal Court: Article by article commentary, Fourth
Edition, Munich: Beck, 2022, págs. 277 y ss.
3064
ICTY, Prosecutor v Delalić et al, Judgment, IT-96-21-A, 20 February 2001, para. 188; Trial Judgement, párr. 370.
3065
ICTY, Prosecutor v Delalić et al, Judgment, IT-96-21-A, 20 February 2001, para. 188; Trial Judgement, párr. 370.
467
categoría de ‘comandante militar’ es más amplia en el sentido que, se refiere a su vez a
quienes no son elegidos para desempeñar el rol de comandante militar, pero lo
realizan de facto ejerciendo control efectivo sobre un grupo de personas a través de
una cadena de mando3066. El segundo elemento se refiere al ‘control efectivo’ frente a
este, se determinó en el caso Bemba que consiste generalmente en una manifestación
de una relación superior-subordinado en una relación jerárquica de jure o de facto
(cadena de dominio)3067. Así, el control efectivo se entiende como la capacidad
material –capacidad de ejercer influencia– para prevenir, sancionar y denunciar la
comisión de crímenes3068. A efectos de probar el control efectivo, la Sala de Cuestiones
Preliminares II retomó lo establecido por los tribunales ad hoc y argumentó que los
indicios para la existencia de un control efectivo consisten más en una cuestión de
prueba que de derecho sustantivo dependiendo de las circunstancias de cada caso y
que se limitan a los tres deberes mencionados anteriormente 3069.
1085. No obstante, recoge factores que pueden indicar la existencia de una posición
de autoridad y control efectivo; a saber: “(i) la posición oficial del sospechoso; (ii) su
poder para emitir o dar órdenes; (iii) la capacidad para garantizar el cumplimiento de
las órdenes emitidas –garantizar su ejecución–; (iv) su posición dentro de la estructura
y las tareas que desempeña; (v) la capacidad de ordenar fuerzas o unidades bajo su
mando –ya sea su mando inmediato o un nivel inferior–; (vi) la capacidad de re-
subordinar unidades o hacer cambios en la estructura de mando; (vii) la facultad de
promover, reemplazar, remover o disciplinar a cualquier miembro de las fuerzas; y
(viii) la autoridad para enviar fuerzas a las hostilidades y retirarlas en cualquier
momento3070.” Por último, la Sala enfatizó que no es suficiente demostrar el control
efectivo sin especificar el marco temporal requerido para su existencia; es decir, que el
control debió existir al menos cuando los crímenes estaban a punto de cometerse 3071.
1086. El tercer elemento se refiere a que el superior no ejerció control adecuado sobre
sus subordinados. A esas instancias, la Sala considera que este requisito incluye un
3066
párr. 409.
3067
párr. 414.
3068
párr. 415.
3069
para. 416. Véase también: ICTY, Prosecutor v. Blaskic, Appeals Chamber Judgment, IT-95-14-A, 29 July 2004, para.
69; ICTY, Prosecutor v Aleksovski, Appeals Chamber Judgment, IT-95-14/1-A, 24 March 2000, párr. 76.
3070
párr. 417.
3071
párr. 418-419.
468
elemento de causalidad entre el incumplimiento del deber y los crímenes
subyacentes3072; dicha aclaración es consistente con el principio de interpretación
estricta reflejado en el artículo 22(2) del ER como parte del principio nullum crimen
sine lege3073. Así, dicho elemento de causalidad solo se relaciona con el deber del
comandante de prevenir la comisión de futuros crímenes 3074. Por tanto, solo es
necesario probar que la omisión aumentó el riesgo en la comisión de los crímenes para
hacer al superior penalmente responsable bajo el ER.
1087. Respecto al elemento subjetivo de ‘hubiere debido saber’, este implica que el
superior debía tener conocimiento o debería haber sabido que sus fuerzas estaban a
punto de participar o estaban participando o habían participado en una conducta
constitutiva de crímenes de la competencia de la Corte. Tal conocimiento, de acuerdo
con la Sala de Cuestiones Preliminares II, puede ser obtenido por prueba directa o
circunstancial; esto incluye: “el número de conductas, su alcance, si su ocurrencia es
generalizada, el tiempo durante el cual los actos prohibidos tuvieron lugar, el tipo y número de
fuerzas involucradas, los medios de comunicación disponibles, el modus operandi de actos
similares, el alcance y la naturaleza del cargo del superior y responsabilidad en la estructura
jerárquica, la ubicación del comandante en el momento y la ubicación geográfica de los
hechos”3075.
H.2. Primer grupo de comparecientes de la CM Gabriel Galvis
1088. La Sala ha podido determinar que los miembros de la comandacia de la CM

Gabriel Galvis incurrieron en una serie de crímenes bajo la modalidad de coautoría
mediata por aparatos organizados de poder. Tal como se expresó en la sección H.1.1.
se abordarán primero los elementos relacionados con la organización (carácter
organizado y jerarquizado del aparato de poder, control sobre la organización y
fungibilidad de los autores) y luego se estudiarán individualmente los centrados en
cada una de las personas imputadas (participación en el plan común, contribución
esencial y el elemento subjetivo):
a. Carácter organizado y jerarquizado del aparato de poder
1089. La CM Gabriel Galvis tuvo una organización jerárquica en la cual existía una
estructura de mando dirigida por cinco comandantes bajo el mando de un primer
comandante que fue “Leonel Paez” hasta el año 2014 cuando la asumió “Marcos”. En
3072
párr. 423.
3073
párr. 423.
3074
párr. 424.
3075
párr. 430-431.
469
este sentido, durante mucho tiempo contó con el mismo comandante (D.A.M., “Leonel
Páez”) y la estructura de su Estado Mayor de Columna solamente cambió una vez, lo
cual la dotó de mucha estabilidad en el mando 3076. Esta estructura armada estuvo
integrada por tres guerrillas, de las cuales, una se quedaba con su comandante
principal “Leonel” y las otras desplegaban las acciones militares en los territorios
donde operó. La dirección de la columna estaba compuesta por cinco comandantes y
tres suplentes que adoptaban decisiones fundamentales de manera conjunta 3077.
Posteriormente, las órdenes se daban de manera jerárquica de superior a superior y en
la unidad se decidía quién la ejecutaba3078.
Tabla 13. Comandancia de la CM Gabriel Galvis expuesta en la VV

colectiva de excombatientes de esa estructura3079
PERIODO PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO QUINTO

COMANDANTE COMANDANTE COMANDANTE COMANDANTE COMANDANTE
2001 “Leonel Páez” “Jairo Tonino” “Jonathan 56” “Franco zancudo” “Franco 39”
2002-2004 “Leonel Páez” “Pablo Malongo”. "Jonathan 56" “Jonathan “Marcos Zamora”
Tripilla”
2004-2007 “Leonel Páez” “Pablo Malongo”. “Jonathan “Marcos Zamora” “Cristian Rayo”
Tripilla”
2007-2009 “Leonel Páez” “Jonathan “Marcos Zamora” “Luis séptimo” “José 40”
Tripilla”
2009-2011 “Leonel Páez” “Marcos Zamora” “Luis séptimo” “José 40” “Armando
boyaco”
2011- 2013 “Leonel Páez” “Marcos Zamora” “Luis séptimo” “José 40” “Edinson” o
“Chapulín”
2014-2016 “Marcos Zamora” “Luis séptimo” “José 40” “Alex” “Edinson” o

“Chapulín”
Fuente: Documento de aporte a la verdad de los ex combatientes de la CM Gabriel Galvis.
1090. Asimismo, debe tenerse en cuenta que en su VV individual la compareciente

G.P.R.B manifestó que fue temporalmente parte de la comandancia de la CM Gabriel
3076
Informe GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, pág. 120.
3077
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, págs. 78 y 79.
3078
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, págs. 77 y 78.
3079
En este cuadro no se incluyó a G.P.R.B, sin embargo, ella reconoció haber sido temporalmente parte de la
comandancia de la CM Gabriel Galvis en su VV individual. En todo caso se transcribe, a continuación, la tabla de
manera literal, tal como fue remitida.
470
Galvis desde comienzos de 2010 hasta 2011, lo cual se explica en el capítulo de
individualización en la Sección H.2 de este auto.
b. Control de la organización
1091. La CM Gabriel Galvis se creó inicialmente con integrantes de la CM Alirio

Torres y otros provenientes del oriente del país 3080 y tenía a su vez diversos
mecanismos para el cumplimiento de sus propósitos:
(i) Para el cumplimiento de los objetivos de la CM Gabriel Galvis a nivel local

existían escuadras distribuidas por territorios. El tamaño de la estructura no
permitía que se constituyeran compañías, pero sí escuadras que operaban en los
territorios de Florida y Pradera3081.
(ii) A nivel local también existían milicias que permitían un relacionamiento con las
comunidades y manejaban la inteligencia del grupo, las cuales a su vez tenían
jefes de milicias a través de los cuales se comunicaban con los comandantes de la
tropa:
Tabla 14. Estructura de las milicias de la CM Gabriel Galvis
Fecha Lugar Milicianos encargados

(mandos)
2002 -2006 aprox Lomagorda Brayan, Gian Carlo
2002 - 2007 aprox Granates Tiberio
2003-2008 El Salado Jaime “perro”
2008-2016 Calandaima Manuel “el gordo”

Fuente: Documento de aporte a la verdad de los ex combatientes de la CM Gabriel Galvis.
(iii) Aplicaban un régimen disciplinario para asegurar el cumplimiento de las reglas

de la organización3082, a través del cual se impartían sanciones que podían ir
desde labores de ranchar y cavar “chontos” hasta la propia muerte por el
desconocimiento de órdenes importantes de la estructura. En este sentido, los
comparecientes de esta estructura reconocieron que se realizaron numerosos
consejos de guerra, muchos de los cuales incluso terminaron en ejecuciones
extrajudiciales3083.
3080
3081
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021.
3082
JEP, SRVR, Auto 019 de 2021, pág. 53: “La Sala pudo determinar que las FARC-EP contaron con un complejo sistema
disciplinario con reglas y castigos efectivos que daban piso al dominio por parte de los comandantes. Las reglas de disciplina
comprendían normas de conducta, faltas, sanciones y atribuciones de los distintos escalones de mando para aplicarla. Están
descritas en documentos escritos como los Estatutos y el Reglamento de régimen disciplinario, allegados a esta Sala por los
comparecientes y por la Fiscalía”.
3083
VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020; VV de la compareciente G.P.R.B., 14 de abril y 25 de junio
de 2021; y VV del compareciente D.AM, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021.
471
(iv) Hicieron presencia en una parte significativa del territorio priorizado por
periodos estables de tiempo3084 desde 2002 hasta la firma del Acuerdo Final, en
especial en Florida y Pradera, pero también realizaron operaciones en Palmira
(como la operación del 2006 del Arenillo) y Miranda:
“La Columna Móvil Gabriel Galvis tuvo su área de operación principalmente en la

zona de Pradera y Florida, municipios del departamento del Valle del Cauca,
llegando inicialmente a Florida, Valle en El Sinaí, luego a Caleños, resguardo Cristal
Páez, San Juanito, Granates, así mismo, a Loma Gorda, La Diana, Los Alpes (finca),
Las Brisas, Pedregal, Cajones y, posteriormente, hacia Pradera; en la Fría, Bolo Azul,
Bolo Blanco, la Feria, El Retiro (corregimiento), El Nogal, Los Mangos, La
Carbonera, La María, San Isidro, San Antonio y el corregimiento de Párraga
(Florida). Así mismo cruzamos por Las Cruces en la parte alta de Miranda,
Cauca”3085.
(v) Las unidades militares desplegadas en el territorio tenían comunicación estable

entre sí y con sus comandantes3086, para lo cual hacían encuentros de
planificación anual, reuniones para planificar operaciones concretas, tenían una
comunicación permanente a través de radio y además utilizaban el propio
sistema de escuadras para difundir las directrices de la comandancia3087.
(vi) Contaron con una organización logística para intentar cumplir sus propósitos 3088.
(vii) Contaron con medios de financiación suficientes para intentar cumplir sus
propósitos3089, para lo cual realizaron numerosas actividades para la búsqueda de
recursos como el secuestro y la extorsión3090.
1092. La Sala determinó que la CM Gabriel Galvis, para garantizar su óptimo

funcionamiento y para lograr la materialización de sus planes, distribuyó entre sus
miembros de una manera jerárquica y organizada las funciones de orden público,
salud, organización política, comunicaciones y finanzas.
1093. La función de orden público consistió principalmente en desplegar acciones de

tipo de militar contra miembros de la Policía, del Ejército y de los paramilitares en los
departamentos del Cauca y Valle del Cauca3091. Asimismo, dicha estructura armada
como parte de su estrategia de combate realizó actividades de inteligencia sobre la
ubicación y movimientos de los miembros de la Fuerza Pública en su zona de
influencia, a fin de ejecutar atentados con explosivos mediante la instalación de
3084
Informe del GRAI del 11 de noviembre de 2021, pág. 58.
3085
Documento de aporte a la verdad de la CM Gabriel Galvis, pág. 4.
3086
3087
3088
3089
Informe del GRAI del 21 de noviembre de 2021, pág. 67
3090
3091
Esta consistía en desplegar acciones de tipo de militar sobre diversas zonas de los departamentos del Cauca y
Valle del Cauca, entre las que destacó a Toribío, Florida y Palmira.
472
campos minados, carros bomba y lanzamiento de tatucos que le permitieron – entre
otros objetivos- recuperar el control territorial y social o detener el avance del
Ejército3092.Finalmente, la referida estructura armada tuvo la labor estratégica de
garantizar la seguridad en los corredores que utilizaron entre el Comando Conjunto
Central y el Bloque Occidental de las FARC-EP3093.
1094. El máximo comandante CM Gabriel Galvis fue D.A.M., conocido con el

nombre de guerra Leonel Páez 3094, quien la dirigió salvo un corto lapso al final del
periodo priorizado. También hicieron parte de la comandancia de esa estructura
“Jairo Tonino”, “Jonathan 56”, “Franco Zancudo”, “Franco 39”, “Pablo Malongo”,
“Jonathan Tripilla”, “Marcos Zamora”, “Cristian Rayo”, “Luis Séptimo”, “José 40”,
“Armando Boyaco”, “Edinson” y “Alex”. Sin embargo, gran parte de ellos han
fallecido por lo cual fueron llamados a VV las siguientes personas que hicieron parte
de la comandancia: D.AM (“Leonel”), J.G.L.C (“Luis” o “Garipiari”), E.N.P (“José
40”), R.V.R (“Marcos”) y G.P.R.B (“Lady” o la “Mona”), quien estuvo en esa posición
tanto como remplazante como también como parte de la comandancia de manera
temporal.
1095.El mando de la CM Gabriel Galvis estaba constituido por una comandancia

compuesta por 5 personas y remplazantes que fueron cambiando gradualmente de
acuerdo con circunstancias como la muerte de sus miembros, tal como se explicó en
la Sección D de este auto. En la VV colectiva de esta estructura, se reconoció que las
decisiones más relevantes se adoptaban por consenso de los miembros de la
comandancia, quienes a su vez contribuían con la ejecución de las decisiones. De las
personas que han sido llamadas a versiones voluntarias hicieron parte de esta
estructura: (i) D.AM o “Leonel” (máximo comandante desde el año 2001 hasta el
2014), (ii) J.G.L.C o “Luis o Garipiari” (miembro de la comandancia de 2007 a 2016),
(iii) E.N.P o “José 40” (miembro de la comandancia de 2007 a 2016), (iv) R.V.R o
“Marcos” (miembro de la comandancia desde 2002 e incluso quedó al mando desde
2016) y (v) G.P.R.B o “Lady” (miembro de la comandancia de 2010 a 2011), cuya
responsabilidad se analizará en este capítulo. Esta Columna hacía parte de las FARC-
EP, la cual se apartó del derecho para el desarrollo del plan común de control
territorial y social y realizó las conductas necesarias para ejecutarlo expuestas en la
Sección E de este auto.
c. Fungibilidad de los ejecutores finales
1096. Respecto a la fungibilidad del subordinado, la Sala de Cuestiones Preliminares

I ha manifestado que esta se presenta cuando quien se rehúsa a cumplir con la orden,
pueda ser reemplazado de forma inmediata garantizando el cumplimiento de la
3092
El compareciente D.A.M expresó que el uso de este tipo de artefactos explosivos fue frecuente para disuadir al
Ejército cuando desplegaba sus operativos. VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de
2021.
3093
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXIX, pág. 199; informe del GRAI.
3094
Si bien en algunos documentos de la Fiscalía General de la Nación se le denominó Leonel Paz, en las versiones
voluntarias y a partir del análisis de contexto se pudo determinar que su nombre de guerra era Leonel Páez.
473
misma y evitando que la comisión del hecho punible se vea frustrada como
consecuencia de dicha decisión3095, lo cual claramente se presentaba en la CM Gabriel
Galvis teniendo en cuenta que tenía una estructura sólida y jerarquizada y
reclutamientos en la zona que permitía cambiar permanentemente de miembros.
H.2.1. D.AM
H.2.1.1. Identificación
1097. El señor D.A.M está identificado con cédula de ciudadanía 91360638. Suscribió
Acta de Compromiso número 506319 ante la JEP. Fue llamado a VV mediante Auto
084 de 2021 y escuchado los días 2 y 3 de agosto y 3 de septiembre de 2021 en VV
individual y los días 7 y 8 de octubre del mismo año en VV colectiva.
1098. Participó en la creación de la CM Gabriel Galvis de la cual fue su máximo

comandante desde el año 2001 hasta el 2014 3096. Este compareciente era conocido en las
FARC – EP con el nombre de guerra de “Leonel Páez” o “Leonel Paz”. Como
comandante de la Gabriel Galvis operó especialmente en los municipios de Florida,
Pradera, Palmira y una zona de Miranda3097.
H.2.1.2. Hechos atribuidos
1099. La SRVR tiene bases suficientes para entender que D.A.M incurrió en los
crímenes de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) desaparición forzada, (iii) traslado
forzoso de población, (iv) persecución y (v) otros actos inhumanos de carácter similar
y los crímenes de guerra de (vi) homicidio, (vii) ejecuciones sin previo juicio ante un
tribunal regularmente constituido con todas las garantías judiciales generalmente
reconocidas como indispensables, (viii) ordenar el desplazamiento de la población
civil por razones relacionadas con el conflicto, (ix) utilización, reclutamiento o
alistamiento de niños y niñas, (x) empleo, producción, comercialización y
almacenamiento de minas antipersonal, (xi) atentados contra la vida y la integridad
corporal, (xii) dirigir intencionalmente ataques contra la población civil y (xiii) el
crimen de guerra de destrucción del medio ambiente de conformidad con lo expuesto
en el literal G.2.3.7 de este auto.
H.2.1.2.1. Crímenes de lesa humanidad
a. Asesinato
3095
01/04-01/07, 30 de septiembre 2008, paras. 515-518; OLÁSOLO, H.: Tratado de autoría y participación en derecho
penal internacional, Valencia: Tirant lo Blanch, 2013.
3096
Documento de aporte a la verdad presentado por los comparecientes que hicieron parte de la CM Gabriel
Galvis, págs. 5 y 6.
3097
VV Colectiva CM de la Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, págs. 29 y 35.
474
1100. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor D.A.M., es
penalmente responsable como coautor mediato del crimen de lesa humanidad de
asesinato, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de la población
civil para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, en el periodo en
el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura, por los siguientes motivos:
1101. Dentro de los informes presentados por las víctimas, durante el periodo en el
cual fue el máximo comandante de la CM Gabriel Galvis se atribuyen como hechos
representativos a esa estructura los asesinatos de las siguientes personas: J.E.R.B 3098;
E.J.A, M.M.G, J.H.P.D, D.F.P.M, H.T, J.C.I.L 3099, Y.D.M.F3100, J.J.Y.A3101, J.L.M3102, G.N3103,
J.A.M.M3104, el Alcalde indígena de Villa Pinzón Florida J.M.P.M 3105, J.H.M3106,
C.C.C.,3107, A.V.R3108, C.O.A3109, R.O.C.R3110, “Lizandro”3111, H.H3112, O.P3113, A.P3114,
A.R.A, L.R.A3115, J.J.R.C3116, M.A.P y su esposa M.I.V 3117, A.V.V3118, J.A.E.D3119, D.P.C3120,
A.I.M.C3121, L.V.L3122, el ex exgobernador indígena M.A.C 3123, E.R.D3124, A.O.A3125,
3098
Ocurrido el 13 de agosto de 2002 en Florida.
3099
Ocurrido el 19 y 22 de enero de 2002 en Florida.
3100
Ocurrido el 14 de abril de 2002 en Pradera.
3101
Ocurrido el 26 de julio de 2002 en Florida.
3102
Ocurrido en el año 2003 en Florida.
3103
3104
Ocurrido en el año 17 de enero de 2003 en Pradera.
3105
Ocurrido el 13 de marzo en Florida.
3106
3107
Ocurrido 5 de septiembre de 2003 en Florida.
3108
Ocurrido 2004 en Florida.
3109
Ocurrido el 14 de febrero de 2004 en Florida.
3110
3111
3112
Ocurrido el 14 de marzo de 2006 en Pradera.
3113
Ocurrido el 29 de noviembre de 2006 en Florida.
3114
3115
Ocurrido 27 de noviembre de 2006 en Florida.
3116
Ocurrido el 4 de marzo de 2007 en Florida.
3117
Ocurrido el 9 de diciembre de 2007 en Florida.
3118
Ocurrido el 10 de mayo de 2008 en Florida.
3119
Ocurrido el 25 de agosto de 2008.
3120
3121
Ocurrido el 2 de septiembre de 2010 en Pradera.
3122
3123
Ocurrido el 18 de septiembre de 2011 en Florida.
3124
Ocurrido el 4 de octubre de 2011 en Florida.
3125
Ocurrido el 23 de octubre de 2011 en Pradera.
475
F.N.L3126, O.E.P3127, E.R.D.O3128, M.U.P3129, L.T3130, J.L.C3131, R.R, S.M.N y J.M.M.C3132,
M.U3133, J.M.O3134, W.T.M3135, E.R3136, M.O.C.Q3137 y J.J.M3138.
1102. En el Caso 05 se ha recopilado información judicial sobre las investigaciones

llevadas a cabo por la justicia ordinaria contra D.A.M y contra miembros de la CM
Gabriel Galvis por los siguientes hechos de homicidio de civiles en el sur del Valle del
Cauca y del norte del Cauca en las zonas en las cuales operó esa estructura:
(i) El proceso 2016-00853139 lo vincula al homicidio de “Lizandro”, en el año 2004.

Según información de la justicia penal ordinaria este hecho se cometió en la finca
La Palmera ubicada en la vereda Los Caleños de Florida.
(ii) Dentro del informe de policía judicial en el proceso 200900369, se anexa reporte
200780486, en donde se le vincula al asesinato de M.A.P y M.I.V, residentes en la
zona rural de Florida, el 9 de diciembre de 2007, de la comunidad indígena de las
Brisas. Estas personas se dedicaban a la agricultura3140.
(iii) El Proceso penal 2006-1162 señala su participación en el homicidio de civiles3141.
1103. Tal como se manifestó en el literal E de este auto, los comparecientes de la CM

Gabriel Galvis reconocieron que esa estructura cometió los asesinatos de las siguientes
personas de la población civil: L.T, L.TQ, E.R, J.M.P, R.O, C.O.A, M “El Gordo”, G.G,
C.P.V, F.J.J.B, D.R.M, J.A.R.M, I.L, R.A.P, M.O, J.M, I.H, F.G, M.A.A, los hermanos G,
J.D.C, E.R, A.R.A, L.R.A, R.I, H.V, los propietarios de las finca Sinai, “Culebro”, A, J,
Da, M.A.C, A.I.M, J.L.M.S, E.V.C, E.V, E.G, R.C, A.M.B.M, M.A.P y su esposa,
R.O.C.P, N.H, J.M y E.R.
1104. Asimismo, también se reconoció que en muchos casos no se identificaba la

persona asesinada, como sucedió en el caso de una red de informantes en la vereda el
Libano de Florida3142, así como con una red en las veredas San Joaquín y Santo
3126
3127
3128
3129
Ocurrido el 11 de diciembre de 2011 en Pradera.
3130
Ocurrido el 12 de febrero de 2011 en Pradera.
3131
Ocurrido el 20 de abril de 2011 en Florida.
3132
Ocurrido el 17 de noviembre de 2011 en Pradera.
3133
3134
3135
3136
Ocurrido el 12 de mayo de 2013 en Pradera.
3137
3138
3139
3140
3141
Fiscalía 51 Especializada de Derechos Humanos de Bogotá. Radicado. Cuaderno 1, folios 202 a 203; Cuaderno
2, folios 69 a 77 y folios 156 a 162; Cuaderno 3, folios 61 a 83 y 103 a 114.
3142
VV Colectiva de la CM Gabriel Galvis, pág. 158, compareciente R.V.R: “En 2004 se descubrió una red de
informantes en la vereda del Líbano en Florida, se descubre por un guerrillero infiltrado que se llamaba Julio que era el
encargado de llevar las personas a los campamentos y exigía pruebas de que habían estado en los campamentos. Se descubrió
476
Domingo de Florida3143 y con el homicidio de 16 a 20 personas pertenecientes a los
pueblos indígenas de la zona3144, lo cual implica que se presentaron más víctimas de
las reconocidas concretamente y mencionadas en el párrafo anterior.
1105. En relación con la configuración de los elementos de la coautoría frente a esta

conducta con respecto al señor D.A. la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1105.1. Frente al elemento del plan común, el señor D.A.M fue el líder de la CM
Gabriel Galvis, quien determinaba además los elementos esenciales de los planes
comunes que, como ya se expresó, se adoptaban conjuntamente por todos los
miembros de la comandancia y que en este evento se orientaban al asesinato de
indígenas, campesinos y otras personas señaladas de ser informantes, colaboradores,
enemigos o líderes contrarios a la organización, para obtener o mantener el control
territorial y social en la zona. En su versión voluntaria reconoció la realización de
múltiples acciones teniendo en cuenta que, en sus palabras, “allá crearon unos grupos de
informantes bastante grandes, que si nosotros no hubiéramos sido prudentes hubiera habido
mucho problema porque fue mucho lo que hubo”3145.
1105.2. En este aspecto debe destacarse que en VV se manifestó claramente que los
planes generales en la CM Gabriel Galvis se tomaban de manera consensuada por la
comandancia:
“Nosotros nos reunimos constantemente todos los mandos, cuando había reunión
nos reuníamos todos, entonces allí se sacaban los documentos que enviaba el
organismo superior que era Alfonso Cano, y les leía yo todos los mensajes que
decían: hay que hacer esto, hay que hacer aquello (…) Entonces yo los reunía a
todos, les leía, hacíamos una reunión de todos, y entre todos sacábamos una
conclusión que era, qué era lo que se iba a hacer. O sea, en la Unidad no se daban
órdenes de yo mande y haga, NO, se tomaba una decisión colectiva, una decisión
de todos, y entonces entre todos decíamos, bueno vamos a hacer esto, vamos a
hacer aquello y lo hacíamos siempre así, yo jamás usé el mando para decir vaya y
haga, NO. Siempre lo discutíamos y lo analizábamos, manteníamos una cohesión
entre todos, y si alguno se oponía a alguna situación, ah bueno pues listo. Entonces
entre todos se miraba por qué se oponía o por qué no lo podíamos hacer. “Pero eso
fue consultado, cohesionado entre todos, Alfonso mandaba las orientaciones y
todo pero, yo las leía y las llevaba para que todos la conocieran para que todos
porque estaban siguiendo una exploración, se captura a uno que dice quién era el que estaba ahí interno y los que estaban en la
vereda. Fueron capturados, unos quedan en vía pública y los otros dos cuerpos en la finca Las Palmas eso es de Caleños hacia
arriba”.
3143
VV Colectiva de la CM Gabriel Galvis, pág. 162 compareciente E.N.P: “Descubrimiento de otra red a finales de
2010 entre San Joaquín y Santo Domingo en Florida, ahí se mandan a recoger 4 personas integrantes de esa red y fueron
asesinadas. La orden es el mismo mecanismo que ya hemos mencionado y íbamos en una comisión con R., pero la ejecución la
hicieron Jhon y un muchacho que le decíamos Patacón 3 cadáveres quedaron en las guacas mirando hacia La Rivera y los otros
de la Guaga hacia arriba en Florida”.
3144
3145
VV del compareciente D.A.M, pág. 34.
477
supieran qué era lo que había que hacer por dos cosas: (i) Uno no sabía cuándo se
moría y le tocaba que supieran los otros qué era lo que quedaba como establecido
para que hicieran después, y (ii) para no ir a cometer errores”3146.
1105.3. Al respecto, las observaciones a las versiones voluntarias presentadas por las
víctimas afrodescendientes manifestaron:
“Ciertos comparecientes reconocen explícitamente la existencia de una política de

“limpieza social” contra personas “dañinas” en el territorio —incluyendo “sapos”
y “ladrones”—, en la Columna Gabriel Galvis. Dentro de esta política, se
identifican dos patrones: i) una preferencia por ejecutar a estas personas sobre
desplazarlas forzosamente; y ii) la existencia de un modus operandi para perpetrar
dichas ejecuciones, consistente en que perpetrar ejecuciones públicas contra
personas tildadas de “sapos” o informantes. Este sería el motivo por el que el
comandante alias Leonel generaba terror y rechazo entre la población”3147.
1105.4. Asimismo, en la respuesta a las observaciones a las VV presentadas por las

víctimas, D.A.M confirmó estos patrones manifestando los móviles de múltiples
asesinatos de personas:
“OBSERVACIÓN No. 28 J.E.R, fue ajusticiado por informante de inteligencia militar,

lo recogieron familiares. (…) E.R: ajusticiado por informante. El cuerpo lo llevaron
familiares. (…) L.V.C y E.V: eran de la red de informantes, fueron ajusticiados, los
cuerpos los recogieron familiares. M.C: Causaba daños a las filas guerrilleras. Fue
ajusticiado, el cuerpo lo recogieron los familiares. (…) C.P: Se desertó, era infiltrada,
fue capturada, confesó, fue ajusticiada y el cuerpo se enterró por los lados de los Alpes.
A.M.B.M: Ajusticiado por desertor. Lo recuerdo lo relacionado con el cuerpo. (…)
R.I.D: Fue muerto por un guerrillero por error, recibió sanción. (…) O.C: Fue
ajusticiada pero no recuerdo las causas, sí recuerdo que era declarada enemiga de la
guerrilla y concurría permanentemente a la policía a advertir acerca de nuestra
presencia en la zona. (…) J.R.C: No recuerdo, si era uno al que le decíamos Pelirrojo era
desertor, fue capturado y ajusticiado. El cuerpo lo recogieron los familiares. (…)
M.A.C: Era informante, se ajustició, desconozco que pasó con el cuerpo. (…) J.M: fue
ajusticiado por informante. El cuerpo lo llevaron los familiares (…) F.Y y A.Y, eran
agentes de información de la Escuela de las Américas y entrenadas en el Batallón de
Pradera, de Potrerito, fue ajusticiada una y la otra de fugó. El cuerpo de la ajusticiada
fue enterrado. Debo aclarar que estos ajusticiamientos y la información que aquí
brindo me era enviada en los balances que periódicamente se hacían por parte del
personal de filas, donde incluían fotos y relaciones de información, esos documentos
lamentablemente se perdieron o destruyeron”3148.
- Contribución esencial
3146
VV Colectiva CM de la Gabriel Galvis, 27, 28 y 29 de noviembre de 2021, Video 2- 00:56:58. 7 y 8 de octubre de
octubre de 2021, pág. 78
3147
Valle del Cauca, pág.135.
3148
Respuesta a las observaciones de las víctimas presentada por el senor D.A.M, págs. 18 a 20.
478
1105.5. Frente a la contribución esencial, dentro del proceso se ha demostrado que el
señor D.A.M tenía un rol fundamental no solo en la planeación de los asesinatos, sino
que además en algunos casos confirmaba la política que se aplicaba en toda su
estructura mediante una intervención más activa, lo cual no se presentaba en todos los
casos, pero sí ratificaba a todos los miembros de la estructura los lineamientos para
desarrollar los patrones. En este sentido, reconoció su participación en algunas de las
investigaciones que se hacían sobre personas civiles para determinar si tenían la
calidad de informantes, colaboradores o enemigos de la organización. En su VV
individual el señor D.A.M., reconoció la responsabilidad de la CM Gabriel Galvis en
los siguientes homicidios que son representativos frente a esta conducta:
- L.V.G, asesinada el 6 de marzo de 2011 en la vía que va de Villa Pinzón y

Pradera, quien fue señalada de hacer trabajos de hechicería contra varios
milicianos.
- J.M.P.M, líder indígena asesinado el 13 de marzo de 2003 en el resguardo Villa
Pinzón, del Municipio de Florida, Valle del Cauca, porque se tenía conocimiento
que trabajaba con el Ejército.
- R.O.R, quien era informante por el lado del Líbano y lo dejaron por caleños
asesinado el 16 de febrero de 2004, en el Municipio de Florida, Valle del Cauca.
- C.O.A asesinado el 14 de febrero de 2004 por presuntamente ser informante.
- El Médico tradicional M.T porque supuestamente afectó a integrantes de las
FARC-EP3149.
- El médico tradicional V porque presuntamente estaba haciéndole daño a la
guerrillerada.
- C.P quien fue asesinada después de haber desertado.
- Señaló que se enteró de la muerte de J.M, presidente de una Junta de Acción
Comunal, asesinado el 20 de febrero de 2012 en Pradera, aunque manifestó que
no participó directamente.
- Elemento subjetivo
1105.6. Este compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este crimen, pues como
máximo comandante de la CM Gabriel Galvis participó de manera consciente y
voluntaria en aspectos esenciales del patrón de asesinato de miembros de la población
civil señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos o contrarios a las FARC –
EP en la zona, incluyendo la realización de investigaciones, la determinación de
objetivos y la orden de fusilamientos.
1106. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor D.A.M es
desaparición forzada, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de
la población civil para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, en
3149
Médico tradicional porque supuestamente afectó a integrantes de las FARC-EP.
479
el periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura, por los
siguientes motivos:
1107. Como máximo comandante de la estructura Gabriel Galvis desde su creación

hasta el año 2014 se presentaron las siguientes desapariciones de civiles atribuidas a
esa estructura que son representativas de esta conducta:
(i) J.F.P (Personero), el 17 de enero de 2003, en Pradera, Valle.

(ii) J.J.Y.C, el 10 de enero de 2008, en el corregimiento de La Carbonera de
Florida, Valle del Cauca3150.
(iii) M.A.B.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El Cabuyal del
Municipio de Palmira, Valle del Cauca 3151.
(iv) G.D.G, el 2 de septiembre de 2010, señalado de ser informante del
Ejercito3152.

desaparición de M.A.B.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El Cabuyal del
Municipio de Palmira, Valle del Cauca.
1109. Tal como se señaló en la Sección E, los comparecientes de la CM Gabriel Galvis

reconocieron diversos eventos de desaparición como el de indígenas cerca a la escuela
entre Bolo Azul y Pradera 3153, de un civil de Miranda acusado de robar a la
estructura3154 y de un indígena del resguardo de Los Caleños3155.
1110. En relación con la configuración de los elementos de la coautoría mediata frente

a esta conducta con respecto al señor D.A. la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
comunes que, como ya se expresó, se adoptaban conjuntamente por todos los
miembros de la comandancia y que en este evento se orientaban al asesinato o
desaparición de indígenas, campesinos y otras personas señaladas de ser informantes,
colaboradores, enemigos o líderes contrarios a la organización, para obtener o
3150
3151
3152
Solicitud de acreditación e informe de la Organización Regional Indígena del Valle del Cauca.
3153
VV Compareciente D.A.M. 2 de agosto de 2021, págs. 124 y 125 “Magistrado C.C: ¿Recuerda Casos específicos de
3154
VV Compareciente E.N.P. 12 de agosto de 2021, pág. 61.
3155
VV Compareciente E.N.P. 12 de agosto de 2021, pág. 61.
480
mantener el control territorial y social en la zona, a través de decisiones que se
adoptaban conjuntamente por la comandancia.
1110.2. Frente al elemento de contribución esencial, el señor D.A.M, como máximo

líder de la CM Gabriel Galvis reconoció que fue uno de los gestores del plan de
acciones en contra de informantes, colaboradores, enemigos o líderes contrarios a la
organización a través del recaudo de información mediante interrogatorios e
investigaciones, luego la retención de la víctima y más adelante su homicidio o en
algunos eventos su desaparición. Asimismo, reconoció que las FARC-EP fueron
responsables de la privación de la libertad y posterior asesinato de indígenas que
estuvieron vinculados como agentes del Estado que hacían inteligencia; cuyos
cadáveres se encuentran por los Alpes y otros por Bolo Azul 3156. Asimismo, este
compareciente reconoció la desaparición de la combatiente C.P acusada de deserción
y hacerle daño a las FARC – EP. Asimismo, reconoció la desaparición de alumnos
indígenas señalados de ser agentes del Estado:
“Compareciente: Hay algunos alumnos indígenas que le hablé del comienzo, que estaban
vinculados al trabajo de agente del Estado, haciendo el trabajo contrario a lo que nosotros,
y ellos están enterrados en ciertas zonas, en ciertos lugares. Hay algunos por los Alpes y
hay otras por lados de Bolo Azul. Eso es Pradera”3157.
miembro de la comandancia de la CM Gabriel Galvis participó de manera consciente
y voluntaria en aspectos esenciales del plan que generaría la desaparición de
miembros de la población civil señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos
o contrarias a las FARC – EP en la zona, reconociendo que era el líder de muchas de
las investigaciones que se llevaban a cabo contra la población civil para determinar si
se era informante o colaborador y reconociendo además que luego de su retención y
ejecución los cuerpos de algunas de las víctimas permanecen desaparecidos.
Asimismo, en su VV este compareciente reconoció la existencia de desaparecidos en la
zona:
“Compareciente: De la Gabriel sí hay personas enterradas, que se está buscando

ahoritica, estamos en esa tarea de buscar todo lo que se conozca, la gente que haya
por ahí enterrada y sacarla, porque es que hay otro hecho que no, no podemos dar,
es que nos muestran, nos muestran los nombres y uno por nombres no los
conoce”3158.
c. Traslado forzoso de población
3156
VV del compareciente D.A.M, 2 y 3 de agosto de 2021.
3157
VV del compareciente D.A.M, págs. 124 y 125.
3158
481
traslado forzoso, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de la
población civil para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, en el
periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura, por los
siguientes motivos:
1112. Dentro de los informes se han identificado como hechos representativos los
desplazamientos de las siguientes personas atribuidos a la CM Gabriel Galvis en el
periodo en el que este compareciente hizo parte de la comandancia de esa estructura
que son representativas frente a esta conducta:
(i) En Florida: L.T, A.M.T, E.C, L.F.T, J.A.T, D.L.T, M.T y E.J; G.N en el año 2002;
miembros de 17 familias, el 17 de enero de 2003 en El Retiro, La Carbonera y La
Feria; J.J.T, Y.E.T R.T en agosto de 2004 en el municipio de Florida, Valle del
Cauca; J.A.I y J.C, en el año 2006 en el municipio de Florida, Valle del Cauca;
M.G y su núcleo familiar el 21 de enero de 2008 en el municipio de Florida, Valle
del Cauca; los profesores J.I.P, en 2007, y R.A.L.T, en el 2008, en el Resguardo
Nasa Kwe'sx Kiwe del municipio de Florida, Valle del Cauca, porque se negaron
a impartir en el colegio la filosofía que la guerrilla predicaba en ese municipio; el
comunero J.O el 28 de agosto de 2009 , en Florida, Valle del Cauca; 49 pobladores
del corregimiento El Líbano del municipio de Florida, Valle del Cauca, el 29 de
noviembre de 2011; el líder indígena J.G.R en el año 2011; el comunero J.G.R.A el
28 de mayo de 2011; y W.V.N junto con su familia en el año 2012.
(ii) En Pradera: C.R.L y U.J en el corregimiento La Feria del Municipio de Pradera

Valle del Cauca, quienes primero fueron desplazados y luego asesinados el 12 de
mayo de 20133159; R.T.G el 3 de abril de 2003, en el corregimiento de La
Carbonera de Pradera, Valle del Cauca; M.D.L.S, A.P.T.L, M.A.T.L, H.F.T.L y
J.D.T.T en el año 2003 en el corregimiento de la Carbonera de Pradera; N.E.M.L y
su hijo J.F.O.M el 18 de octubre de 2003; habitantes de los corregimientos del
Retiro, La Carbonera y la Feria3160; M.R y J.C.L3161; A.M.B, su esposo A.S.S y su
hijo el 14 de abril de 20133162; A.C.A. y M.O.Q.C el 18 de abril de 2003 en el
corregimiento Bolo Blanco3163 y; J.G.R.A el 11 de mayo de 20113164.
3159
Radicado 110016099036201300026, Fiscalía 94 Especializado de la Dirección Especializada contra las
violaciones a los Derechos Humanos.
3160
Hecho indicado en el informe/Solicitud de acreditación de AMUC-Pradera.
3161
3162
Radicado 760016000193201512879, Fiscalía 136 Seccional – Unidad Seccional de Florida, Valle del Cauca.
3163
3164
482
1113. Asimismo, el señor D.A.M y miembros de la CM Gabriel Galvis fueron
vinculados a investigaciones por desplazamiento forzado en la justicia ordinaria en
los siguientes procesos:
(i) Proceso 1100160990362013000263165 por el desplazamiento de C.R.L y U.J, en

el corregimiento La Feria de Pradera, Valle del Cauca. Quienes primero
fueron desplazados y luego asesinados el 12 de mayo de 2013.
(ii) Proceso 7600160001932015128793166 por el desplazamiento de A.M.Ba, su
esposo A.S.S y su hijo el 14 de abril de 2013 en Pradera, Valle.
(iii) Proceso penal 2008-16383167 por el desplazamiento forzado de A.C.A y la
señora M.O.Q.C, fueron desplazados por unidades de la CM Gabriel Galvis,
actuando por órden del señor Ardila, el 21 de abril de 2003 en el
corregimiento Bolo Blanco del Municipio de Pradera, Valle del Cauca 3168.
(iv) Proceso 200801638 que vincula a las estructuras de las FARC en el sur del
Valle del Cauca de la zona por el desplazamiento de: (i) W.V.S en el año
2008 de su finca al ser acusado de ser informante del Ejército, (ii) M.L.C.A
el 1º de enero de 2007, (iii) el desplazamiento forzado de C.M.M y sus hijos
J, C, S y L.M y (iv) W.V.S
(v) Proceso 2008016383169 por el presunto desplazamiento del señor L.G.L.G por
hechos ocurridos en el Corregimiento la Floresta, jurisdicción del municipio
de Pradera-Valle del Cauca el día 21 de agosto de 2011 en la finca Los Indios
del corregimiento municipio de Pradera-Valle del Cauca3170.
(vi) Proceso 2008016383171 por el desplazamiento de la señora J.H.R., el 4 de abril
de 2009, de la zona rural de Florida, Valle, con la entrevista a la víctima
consignada en el folio 225 del cuaderno 1 del radicado matriz.
1114. Tal como se señaló en la Sección E, los comparecientes de la CM Gabriel

reconocieron que se reunieron con las comunidades y les indicaron quiénes estaban
acusados de ser colaboradores o informantes y les daban un plazo para salir de la
región, sino se les haría daño3172. Asimismo, también se reconocieron eventos
concretos de desplazamiento, tal como sucedió en los casos de un profesor y de su
3165
Fiscalía 94 Especializado de la Dirección Especializada contra las violaciones a los Derechos Humanos.
3166
3167
Fiscalía 55 Especializada de Derechos Humanos de Cali. Proceso contra la estructura de mando de la columna
móvil Gabriel Galvis.
3168
3169
3170
Cuaderno 1 Folio 109.
3171
3172
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020, págs. 64 y 65: “Pues digamos frente a ese caso, que yo conozca el
483
familia de la vereda Las Brisas 3173, de A.B.S, de su esposo A.S.S y su hijo el 14 de abril
de 20133174, del desplazamiento de una familia de la vereda la Florida 3175, de R.L.T en el
Resguardo Nasa Kwe'sx Kiwe del Municipio de Florida, Valle del Cauca 31763177, del
profesor A.B 3178, del comunero J.H.I., en el 2006, en el municipio de Florida, Valle del
Cauca3179 y de la familia de A.V.R luego de su asesinato en febrero de 20043180.

a esta conducta con respecto al señor D.A.M., la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1115.1. El plan común en el caso del desplazamiento era parte del plan general de
atacar a los informantes, colaboradores o enemigos expulsándolos de la zona con el
objeto de lograr el control. En este sentido, tal como destacó el Ministerio Público, el
señor D.A.M., aceptó que el grupo armado que comandaba incidió en la expulsión y
desarraigo de la población civil, en especial “quienes presuntamente, la organización
criminal consideraba eran simpatizantes o colaboradores de grupos paramilitares”3181.
1115.2. Frente al elemento de contribución esencial, el señor D.A.M reconoció la

responsabilidad de las FARC-EP en el desplazamiento de J.V y de R.A.L.T, por
realizar actos de inteligencia contra la organización, situación que ratificaba a todos
los miembros de la estructura los lineamientos para desarrollar este patrón.
Asimismo, en su versión voluntaria, reconoció que en la zona se presentaron
múltiples desplazamientos de civiles informantes o personas de acusadas de tener
vínculos con los paramilitares o por la violencia, tal como sucedió con gran parte de la
población del Resguardo las afueras de Kwe’sx Kiwe las Brisas, Mateguadua:
“Representante de víctimas Y.T: Esta situación de dar que cierta persona o familia
indígena era informante y son hechos pues muy reales conllevó a que gran parte o
más del 80% de la población del Resguardo las afueras de Kwe’sx Kiwe las Brisas,
Mateguadua, pueblo nuevo toda esa zona se desplazara y hoy esos territorios
están casi que solos debido a esa situación del conflicto de la guerra ustedes no
premeditaron toda esta situación.
Compareciente: Eso comenzó cuando los paramilitares entraron a las casas, las
casas de arriba, y después ya se formó el combate con el ejército, era combate
constantemente y claro en medio de esa situación se presentaron muchas
3173
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, pág 67.
3174
3175
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, Sesión 2 jornada mañana, pág. 37
3176
3177
Respuesta al traslado del Auto 322 de 2022, pág. 41.
3178
3179
Respuesta al traslado de informes realizado a través del Auto 322 de 2022, pág.11.
3180
3181
484
dificultades, muchas y hay que entender que en medio de esa situación sufrieron
las consecuencias todos y yo creo que si nosotros tenemos cierto, cierta parte de
culpa pero la tiene también el estado y la tiene las fuerzas militares que unos y
otros, se creó esa condición para que la gente, se desplazara y la gente tuviera que
retirarse de la zona, yo no sé quién se habar retirado últimamente, no sé, o ya
volverían a la zona, ya volverían ahí, pero eso era más que todo la situación de
violencia que había ahí”3182.
1115.3.Este compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este crimen, pues como

comandante de la CM Gabriel Galvis participó de manera consciente y voluntaria en
acciones que generaron el desplazamiento de miembros de la población civil por los
continuos ataques realizados por esa estructura en la zona o por ser señalados de ser
informantes, colaboradores, enemigos o contrarias a las FARC – EP, reconociendo que
era el líder de muchas de las investigaciones que se llevaban a cabo contra la
población civil para determinar si se era informante o colaborador las cuales en
ocasiones tenía como resultado la orden de salir del territorio. En relación con este
elemento este compareciente reconoció que eran concientes que por la confrontación
las personas se iban de la zona3183.
d. Persecución
persecución, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de la
periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura, por cuanto se
encuentra demostrado que como comandante máximo de esa estructura tuvo un rol
esencial en la violación sistemática de los derechos fundamentales de la población
indígena, afrodescendiente y campesina de la zona.
1117. En especial se destaca su participación esencial en la imposición de reglas

frente a la población civil que debían ser acogidas so pena de ser juzgado por el
modelo de investigaciones paralelas a través de las cuales impartía justicia en los
territorios. En este aspecto se destaca todo el entramado que diseñó y aplicó para
investigar personas de la población civil y posteriormente decidir su ejecución, la cual
fue ampliamente explicada en su VV.

conducta con respecto al señor D.A.M la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
3182
VV del compareciente D.A.M, segunda transcripción, pág. 140.
3183
485
comunes que implicaron el desconocimiento sistemático de los derechos de la
población civil para lograr el control social de la zona a través de desapariciones
forzadas, ejecuciones extrajudiciales, masacres, delitos contra la integridad personal,
desplazamiento forzado, discriminación, y reclutamiento o alistamiento y utilización
de niños y niñas.

señor D.A.M controlaba el sistema de investigaciones que concluyó con el
desconocimiento sistemático de los derechos de las comunidades a través de múltiples
mecanismos como el asesinato, la desaparición y el desplazamiento de personas
acusadas de ser informantes, colaboradoras, enemigas o de no seguir las pautas de la
organización.
y voluntaria en aspectos esenciales del patrón de persecución de indígenas,
afrodescendientes y campesinos para obtener o mantener el control territorial y social
en la zona explicados en la Sección de calificación jurídica de este auto. En cuanto al
elemento subjetivo especial de este crimen, los hechos antes descritos demuestran la
existencia de un ataque a los movimientos étnicos y con ello un ánimo de persecución
contra las personas que ejercían liderazgos en los mismos con el objeto de obtener y
mantener el control de la zona y someter a la población civil a un sistema que afectaba
su autonomía y costumbres y que no correspondían con su cosmovisión.
e. Otros actos inhumanos de carácter similar
1119. Asimismo, teniendo en cuenta que la utilización de minas antipersonal y de

otros medios para limitar la movilidad por parte de la CM Gabriel Galvis afectaron de
manera sistemática y generalizada a la población civil vulnerando gravemente sus
derechos fundamentales, también deberá responder como coautor mediato por el
crimen de lesa humanidad de otros actos inhumanos de carácter similar que causen
intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad
física o la salud mental o física en los términos del literal G.1.3.5 de esta decisión. En
este aspecto cabe señalar que el propio D.A. reconoció el confinamiento creado por la
CM Gabriel Galvis: “Así mismo, somos responsables del confinamiento debido a los
combates entre los grupos armados y como anteriormente se relató, por la fabricación
de artefactos explosivos, en especial, la utilización de MAP y municiones sin explotar
con el riesgo de ser activadas en cualquier momento, más aún cuando se enterraban
en territorios ancestrales y no se permitía el paso a las lagunas, tan importantes para la
486
cosmovisión del pueblo indígena Nasa”3184. Asimismo, este compareciente desarrolló
el elemento subjetivo de este crimen, pues como miembro de la comandancia de la
CM Gabriel Galvis participó de manera consciente y voluntaria en aspectos esenciales
del patrón de confinamiento de las comunidades indígenas, afrodescendientes,
campesinas y otros civiles sin pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la
política de control territorial y social de las unidades de las FARC-EP.
H.2.1.2.2. Crímenes de guerra
a. Homicidio
penalmente responsable como coautor mediato de homicidio de miembros de la
población civil, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de la
siguientes motivos:
- Plan común
Gabriel Galvis quien determinaba los elementos esenciales de los planes comunes y
tenía una especial intervención en los relacionados con el control territorial y social a
través de prácticas contra personas de la población civil consideradas informantes,
colaboradores o enemigos de las FARC – EP en la zona.

señor D.A.M tenía un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los homicidios
y reconoció que la CM Gabriel Galvis llevó a cabo los de L.V.G, J.M.P.M, R.O, C.A.O,
M.T, el médico tradicional V y C.P, así como también reconoció que la CM Gabriel
Galvis perpetró el asesinato de J.M.
y voluntaria en aspectos esenciales del crimen de homicidio de miembros de la
población civil explicado en la Sección G de este auto.
b. Ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente constituido con

todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como indispensables
3184
Ibid., pág. 19.
487
1121. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que este compareciente es
penalmente responsable como coautor mediato de ejecuciones sin previo juicio ante
un tribunal regularmente constituido con todas las garantías judiciales generalmente
reconocidas como indispensables de miembros de la CM Gabriel Galvis, tal como se
explicó en la Sección E en los siguientes eventos: (i) la ejecución de personas menores
de edad de esa estructura y (ii) la ejecucución de personas señaladas como
informantes ingresadas con el único objeto de asesinarlas, privándolas del derecho al
debido proceso. El propio D.A. manifestó que se presentaron ajusticiamientos en los
que no hubo consejo de guerra y que ni siquiera se comunicó al mando superior:
“En los ajusticiamientos donde no hubo consejo de guerra, las condiciones de

seguridad no siempre permitieron que se le comunicara al mando superior. A los
otros mandos se les comunicaba únicamente si había una novedad militar en su
área”3185.
1122. En el proceso de Justicia y Paz de L.D.P este compareciente manifestó la

participación de D.A.M en el consejo de guerra de un “muchacho” de la Gabriel Galvis,
en el año 2003, el cual fue inhumado en El Sinaí Florida, Valle. Asimismo, en el
Proceso 2016-000853186 se señala el homicidio en el 2005 de un guerrillero raso
conocido con el nombre de guerra de “Afranio”, acusado de ser un supuesto infiltrado
del batallón Joaquín París. De acuerdo con la justicia penal ordinaria, mientras se
encontraba en una comisión en la vereda Las Brisas fue capturado y llevado al
campamento de Casa de Plancha donde Leonel Páez lo sometió a un consejo de
guerra y ordenó su fusilamiento.

a esta conducta con respecto al señor D.A.M la Sala debe expresar lo siguiente:
- Configuración del plan común
1123.1. La realización de consejos de guerra era parte del plan general de lograr el
control a través del control absoluto de las personas que ingresaban a la organización.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que los consejos de guerra correspondían a
decisiones conjuntas tomadas al interior de la organización. En este sentido, el propio
D.A.M señaló en su VV que en estos consejos de guerra participaban las unidades que
estuvieran en la zona, de una guerrilla para arriba 3187.
1123.2. Este compareciente tenía un rol esencial en las ejecuciones de miembros de la

CM Gabriel Galvis en las que se incumplieron garantías judiciales generalmente
reconocidas como indispensables por el DIH, pues no solamente dirigía las
investigaciones realizadas, sino que también participaba en las decisiones de
3185
Respuestas observaciones CRIC, D.A.M., 6 de junio de 2022, pág. 9.
3186
3187
488
fusilamiento o ajusticiamiento. Asimismo, reconoció que como comandante gestionó
la política para reclutar para luego ajusticiar a personas en la zona:
“Magistrado C.C: ¿Señor DA.M., se hacía alguna distinción entre si la persona

era infiltrada es decir si ya estaba en la organización o si era un civil que no
había ingresado a la organización, pero daba información a la fuerza pública?
Compareciente: Era igual, porque si ya estaba ingresado y era un tiempo
prudencial tocaba hacerle consejo de guerra, pero si uno por ejemplo en las
últimas fases de infiltración que tenían en la zona, no en la unidad guerrillera,
sino en la zona, entonces nosotros ya sabíamos ya los teníamos marcados y
sabíamos que no era sino decirles, verdad que quiere ingresar y de una vez
decían que sí, pero uno ya sabía que era para detenerlos, para no detenerlos
delante de la familia, porque eso causaba un problema complejo con la familia,
entonces mucha gente sabía que se iban ingresados, pero no eran ingresos era
para detenerlos averiguar les investigarles qué otras líneas había de inteligencia
en la zona, y esos es que le cuento que Alfonso orientó no dejarlos en la zona,
había que ajusticiarlos”3188.
y voluntaria en aspectos esenciales de las ejecuciones de miembros de esa estructura
en las que se incumplieron garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables por el DIH, tal como se explicó en el literal G.2.3.4 de este auto.
c. Orden de desplazamiento
penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de orden de
desplazamiento, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de la
siguientes motivos:
- Plan común
1124.1.Frente a la configuración del plan común se encuentra demostrada la directriz

de desplazamiento de las personas consideradas informantes, colaboradores o
3188
489
enemigas de las FARC – EP3189, quienes de lo contrario serían asesinadas, como
efectivamente ocurrió con muchos de ellos.
1124.1. Frente al elemento de contribución esencial, el señor D.A.M tuvo un rol

esencial en los desplazamientos ordenados por la CM y reconoció la responsabilidad
de las FARC-EP en el de J.V y de R.A.L.T en el año 2008, por supuestamente realizar
actos de inteligencia contra la organización. Asimismo, en su versión voluntaria el
compareciente narró casos representativos en los que tuvo contribución como el de
docentes de escuelas de varias zonas:
“Representante de víctimas Y.T: Entonces también por que se realizó el

desplazamiento de los docentes de las escuelas la vereda las Brisas, J.E, Ps y R.L,
2007-2008 ellos fueron desplazados de sus territorios.
Compareciente: Por los mismos hechos de que la inteligencia que estaba
funcionando esas regiones, era que ahí estaban, trabajaban, los obligaban a trabajar
con el estado con la Policía con el Ejército o como fuera les ofrecían plata y a otros
les ofrecían plomo, entonces la gente se comprometía, es lo que el mismo negrito
que dice que a él lo cogieron lo trabajaron le dijeron que tenía que hacerlo y que los
familiares del también lo hacían los hermanos de él a otros de la región.
Eso ahí había una red también complicada, difícil de entender, difícil de interpretar,
lástima que no pudiéramos tener esas grabaciones a mano para, y que ya es difícil
porque, ya están sepultadas por allá bajo tierra y no las encuentra nadie, pero eso
existió, toda la información, toda la información, redes totalmente que uno no las
entendía, pero eran reales y por eso se les dijo que se fueran mejor porque no
queríamos hacerles más daños, o sea, causales más problema, que no queríamos
tampoco hacer, eran demasiado los, los que decían que eran, eran colaboradores con
el Ejército para la policía muchos, era muy difícil, muy difícil la situación” 3190.
y voluntaria en aspectos esenciales del patrón de desplazamiento de personas de la
población civil señaladas de ser informantes, colaboradoras, enemigas o contrarias a
las FARC – EP. Asimismo, el compareciente E.N.P reconoció que la comandancia de la
CM Gabriel Galvis conocía de las órdenes de desplazamiento de civiles por ser
considerados enemigos de la organización:
3189
VV del compareciente E.C.L, 24 de enero de 2020, pág. 64: “Pues digamos frente a ese caso, que yo conozca el
3190
VV del compareciente DA.M, segunda transcripción, pág. 140.
490
“CGCC: ¿Los comandantes de la Gabriel Galvis estuvieron enterados de de esos
desplazamientos?. ENP: Sí señor, si. CGCC: ¿y ellos los autorizaron?. ENP: Lo que pasa es que
era cuando habían informes sobre esas personas, el informe se traía y si no eran concretos y
seguían fluyendo que eran enemigos de la organización que trabajaban para el Estado etcétera,
entonces se tomaba esa determinación que se fuera esa persona en vez de ajusticiarla sin
pruebas, sin algo contundente eso paso con el profesor y también con el “paisa grosero” 3191.
d. Utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas
1125. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor D.A.M. es
penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de utilización,
reclutamiento o alistamiento de niños y niñas, cometido a través de la CM Gabriel
Galvis para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, en el periodo
en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura, por los siguientes
motivos:
1126. Dentro de los informes presentados al proceso se ha señalado el reclutamiento

o alistamiento de NNA de las siguientes personas por parte de la Columna Gabriel
Galvis en el tiempo en el que fue el máximo comandante de esa estructura, que son
representativas frente a esta conducta:
(i) M.Y. de 13 años, en el año 2003, en el Municipio de Florida, Valle del Cauca.
(ii) C.P.V. de 12 años.
(iii) J.L.J.(guardia indígena de 14 años).
(iv) R.L.M. (guardia indígena de 13 años).
(v) J.A. de 14 años, hechos del año 2006 en Florida, Valle del Cauca.
(vi) A.A.D. de 14 años, en el 2013, quien un año después fue asesinado en Florida
Valle3192.
(vii) A., persona menor de 14 años3193.
(viii) Dos hermanas NNA, Y.Y.C. y A.Y.C. en el año 2002, posteriormente una de ellas
fue asesinada y la otra se escapó del grupo armado y regresó a su núcleo
familiar, en el Municipio de Florida, Valle del Cauca3194.
(ix) F.D., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
(x) J.J.M., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
desde 2006 en la vereda Mateguadua del municipio de Florida, Valle del Cauca,
y actualmente se encuentra desaparecida.
3191
VV del compareciente E.N.P, págs. 79 y 70
3192
3193
14.
3194
491
(xi) J.A., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 14 años
desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida, Valle del Cauca, y
(xii) E.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 17 años
(xiii) M.P.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
(xiv) V.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 13 años
conocida en las FARC como Jhoana y actualmente es reincorporada.
(xv) E.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó como menor de
edad desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida, Valle del
Cauca, y actualmente está desaparecida.
(xvi) L.M.N., indígena Nasa del resguardo Nasa Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó como
menor de edad desde el año 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de
(xvii)J.A.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, quien ingresó a los 17
años en el año 2008 en la vereda de Rivera del municipio de Florida, conocido en
las FARC como Diego, luego desertó y para el año 2013 el 4 de abril fue
asesinado en Caicedonía, Valle del Cauca.
(xviii) D.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, quien ingresó como
menor de edad en el 2011 en la vereda de Rivera en Florida, Valle del Cauca,
conocido en las FARC como Edwin, desertó.
(xix) E.R.D., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Páez, quien ingresó como
Valle del Cauca, desertó, pero luego fue asesinado por las FARC - EP el 3 octubre
de 2011.
(xx) M.G.B., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Páez, quien ingresó como
menor de edad en el 2003 en la vereda Los Caleños del municipio de Florida,
Valle del Cauca. Reincorporada y conocida en las FARC como Mayerli.
(xxi) A.L.D.P., indígena Nasa del resguardo San Juan Páez, conocida en las FARC –
las FARC, en VV de Leonel indicó que había sido ejecutada, por ser informante y
en VV de E.N.P se indicó que el cuerpo está en la Comunidad de Mateguadua.
(xxii)C.P.T.D., conocida en la FARC como Jaqueline, indígena nasa del resguardo
La Cumbre.
(xxiii) R.E.C.P., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 16 años
en el año 2012 en la vereda La Fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca.
Actualmente se encuentra con su familia, pues desertó de las filas.
492
(xxiv) O.U.Y., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 14 años en
el año 2012 en la vereda La fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca, y
1127. Asimismo, el ICBF ha informado el reclutamiento de los siguientes niños y

niñas en el tiempo en el que D.A. era comandante de la CM Gabriel Galvis: L.C.
reclutada con 14 años el 2 de enero de 2012 en el municipio de Miranda, Cauca, M.C.
reclutada con 12 años el 1 de enero de 2011 en el municipio de Miranda, Cauca, V. C.
reclutada con 14 años el 2 de junio de 2012 en el municipio de Miranda, Cauca, M. V.
reclutada con 15 años el 1 de mayo de 2010 en el municipio de Florida, Valle del
Cauca, S. G. reclutada con 13 años el 1 de enero 2008 en el municipio de Florida, Valle
del Cauca y J. M. reclutado con 15 años el 1º de enero de 2008 en el municipio de
Pradera, Valle del Cauca.
1128. Adicionalmente, tal como se manifestó en la Sección E, los comparecientes que

hicieron parte de la CM Gabriel Galvis reconocieron el ingreso de los niños y niñas
L.A.D.P. (quien ingresó a los 14 años el 15 de diciembre del 2010 en la vereda Loma
Gorda del municipio de Florida), M.G.B. (quien ingresó como menor de edad en el
2003 en la vereda Los Caleños del municipio de Florida), V.V. (quien ingresó a los 13
años desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida), C.P.T.D. (quien
ingresó en el año 2004 a los 14 años de edad en la vereda La Cumbre), J.A.M.H. (quien
ingresó a los 17 años en el año 2008 en la vereda de Rivera del municipio de Florida),
D.M.H. (quien ingresó como menor de edad en el 2011 en la vereda de Rivera en
Florida) y E.R.D. (quien ingresó como menor de edad en el año 2010 en la vereda San
Juanito del municipio de Florida) y de otros que no se identificaron. Adicionalmente,
el señor D.A.M., reconoció el caso de un niño menor de 14 años ingresado por las
FARC – EP y aceptó que indígenas menores de edad fueron reclutados por la CM
Gabriel Galvis.
1129. En relación con la utilización de niños y niñas para participar activamente en

las hostilidades, se encuentra demostrado que en la época en la cual el compareciente
hizo parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis, niños y niñas miembros de esa
organización intervinieron en acciones propias del CANI, tal como se explicó en el
literal E.2.5.2. de este auto.

- Plan común
1130.1. Como miembro de la comandancia de la Comandancia de la CM Gabriel

Galvis este compareciente participó en el desarrollo permanente del plan de
reclutamiento o alistamiento y posterior utilización de niños y niñas de las
comunidades de la región para obtener o mantener el control territorial y social de la
zona explicado en la Sección E de este auto. Este era a su vez parte del plan general de
493
lograr el control a través del aumento de las tropas y que era permanentemente
solicitado a todas las estructuras Bloque Occidental de incrementar sus miembros en
un 20 por ciento3195. Adicionalmente el ingreso de nuevas personas le era consultado
como máximo comandante de la CM Gabriel Galvis.
1130.2. La contribución del señor D.A.M era esencial, pues como máximo comandante
de la CM Gabriel Galvis autorizaba los ingresos de nuevos miembros. En su VV
individual reconoció que en la Galvis sí hubo niños y niñas menores de 15 años 3196,
manifestando además que no se consideró necesario sancionar al reclutador directo
porque se consideraba razonable3197. Dentro de los casos mencionados señaló 2 niños y
niñas menores de 14 años indígenas, una niña menor de 14 años llamada A.L.D.P.,
quien al parecer murió3198 y la Paturra3199. En la VV colectiva de esta estructura los
comparecientes reconocieron su participación en el ingreso de las siguientes personas:
3200
 J. de poco más de 14 años en 2003 .
Mateguadua3201.
3202
 Y. de 14 años en La Cumbre .
3203
 M. de 16 años, de la zona de Caleños de la zona de Caleños .
3204
 Ma. de 16 años estuvo desde 2005 hasta 2009 .
3195
FGN, Génesis, Tomo XXXI, Plan 2001 - 2003, págs. 1, 8 y 92.
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
hace referencia al caso de Yakeline, en La Cumbre. Fue ingreso de Jonathan 33. Tenía 14 años. Se le dieron charlas y
no se quiso ir. Una tía de ella fue al campamento para hablar con ella, pero no la convenció de retirarse. Años
después desertó y se fue para el Ejército. Ella hizo el curso básico y luego hizo parte de la escuadra de D.A., pagaba
guardia, ranchaba, economato. En el 2009 desertó durante un cambio de ubicación del compareciente Pablo.
3203
menciona el caso de “Miller” de 16 años, de la zona de Caleños. Era de comunidad indígena de San Joanito.
estuvo en filas.
3204
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 113. El compareciente E.N.P
menciona que “Maribel”, de 16 años estuvo desde 2005 hasta 2009, cuando muere por una bomba. Era de la vereda
La Pinera, Florida. Era de origen campesino. Los comandantes tuvieron conocimiento de ese reclutamiento.
494
Lomagorda3206.
 J. de 15 años que ingresó en Rioblanco en el 20023207.
 Y. indígena de más de 16 años3210.
 K. en 2005 en Cajones.3211
 T. de La Reina3214.
3205
3206
G.R.B menciona el caso de dos hermanos, Diego y Edwin. Uno tenía 15 años y el otro 17. Eran de Lomagorda.
Provenían de comunidad indígena. El ingreso lo realizó Jonathan 56. Los comandantes conocían de ese ingreso.
Ambos murieron en combate.
3207
G.R.B menciona el caso de Jeny, de 15 años. Ingresó en Ríoblanco, Tolima, en el año 2005 - 2006. El compareciente
D.A.M menciona que quien le dio ingreso fue C.R. Se le preguntó la edad, a lo que respondió que 15. Se le
3208
G.R.B menciona el caso de Johana, de Las Brisas. Fue ingresada cuando tenía 15 años por Jonathan 56. De origen
3209
3210
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 125. El compareciente R.V.R.,
3211
G.R.B menciona el caso de la menor Katerine. Ella ingresó en cajones. Pidió ingreso y los padres no pudieron
oposición. Ocurrió en 2005. Era de origen campesino.
3212
VV colectiva de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 127-129. El compareciente
3213
3214
menciona el caso de la menor Tatiana, de La Reina, en el Tolima. Los comandantes sabían de este ingreso. El
P.C.T.V Menciona que El ingreso lo dio Baudelino. Muere en un combate en asalto realizado por el Ejército. El
495
y voluntaria en aspectos esenciales del desarrollo del patrón de utilización,
reclutamiento o alistamiento de niños y niñas de la región para obtener o mantener el
control territorial y social de la zona. En este sentido, en su VV individual reconoció
que en la CM Gabriel Galvis ingresaron niños y niñas menores de 18 años y también
algunos menores de 15 años3215. En este aspecto reconoció conocer 2 casos de menores
de 15 años y además haberse enterado de la edad específica rápidamente:
“Magistrado D.T: ¿Y los dos Casos de la Gabriel Galvis eran menores de que edad?
Compareciente: De 14 años eran los dos”3216.
“Compareciente: No yo me di de cuenta ligero, porque uno sabe que no tiene, por
ejemplo uno de esos lo ingreso Jonathan Tripilla, por los lados de Bolo Azul y el chinito
se le pegó y él le dijo que lo devolvía y que lo devolvía y el lloraba y lloraba y a lo
último Jonathan lo tuvo él como un hijo, incluso le decía que era el hijo del y el chino le
decía que papá, y lo tuvo ahí pero él no se quiso devolver por ningún motivo que no,
que el papá se la andaba dando para el lado y lado y que él vivía muy mal y que no
seguía seguir así que quería venirse y se vino, y claro yo le recriminé pero me dijo y qué
hago yo no puedo devolverlo no puedo hacer nada si él no quiere ir y yo lo llamé al
chinito, le dije usted porque no se va para su casa y él dijo no es que yo no tengo casa mi
papá vive trabajando de casa en casa, vive por allá y todo el mundo me humilla todo el
mundo me maltrata, yo no me devuelvo yo me estoy aquí con ustedes y con mi papá, el
chinito le decía que papá, entonces tocó dejarlo porque cómo hace uno también”3217.
1130.4. Sobre el elemento subjetivo debe tenerse en cuenta asimismo que E.N.P
manifestó que todos los comandantes conocieron del ingreso de 2 menores de 15 años
en 2010 a la estructura:
“CGCC: Leonel estuvo enterado del ingreso de estas 2 personas

ENP: Sí señor sí
CGCC: ¿Y Luis Garipial estuvo enterado de estos casos?
ENP: Todos los 5 miembros de la de la dirección fuimos enterados del ingreso” 3218.
e. Uso de minas antipersonal
1131. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el D.A.M es
penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de empleo,
producción, comercialización y almacenamiento de minas antipersonal, cometido a
través de la CM Gabriel Galvis para obtener o mantener el control territorial y social
en la zona, en el periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura,
3215
3216
3217
3218
VV del compareciente E.N.P, pág. 72
496
1132. En relación con el uso de minas D.A.M mencionó en su VV que era una norma
general, porque era una manera de sostener la arremetida contra el enemigo y que
incluso las minas fueron un hecho, una norma en todas las guerras y acciones 3219.
Asimismo, luego agregó que fue frecuente su uso, pero se incrementó durante el
gobierno de Uribe por los constantes operativos; se instalaban en la parte montañosa
para tratar de no afectar a civiles, sin embargo, resultaron heridos por el uso de estos
dispositivos explosivos3220. También señaló que las FARC – EP fueron responsables de
instalar una bomba en un vehículo que al explotar ocasionó la muerte de su
propietario y de una persona menor de edad. Indicó que en el Municipio de Pradera
un civil, de nombre Orvein, cayó en un campo minado instalado por la guerrilla.
También describió que en un lugar sin identificar dos pescadores murieron por una
mina instalada por las FARC. Otro miembro de la comunidad indígena perdió un pie
en el 2005 por la misma razón. Aceptó asimismo que la organización uso minas en los
alrededores de los resguardos indígenas. Adicionalmente, a la CM Gabriel Galvis se le
atribuyen hechos de utilización de minas antipersonal que tuvieron como
consecuencia la afectación de la población civil en la época en la cual este
compareciente era miembro de la comandancia de esa estructura y que son
representativos frente a esta conducta:
(i) Para el año 2003 la Compañía Gabriel Galvis minó la zona del Páramo en la finca
Los Alpes zona de Resguardo.
(ii) Lesiones personales con mina antipersonal del comunero J.C.C, en el año 2004,
en Florida, Valle para el 2004, a quien se le amputó la pierna y se desplazó del
Municipio.
(iii) Lesiones personales del soldado R.C.O, el 23 de marzo de 2009, por un campo
minado instalado por orden del compareciente en Florida, Valle3221.
(iv) Un postulado ante el Tribunal de Justicia y Paz confirmó que el Bloque Móvil
Gabriel Galvis minó grandes extensiones de la vereda Loma Gorda en el
Municipio de Jambaló3222.
(v) El 10 de abril de 2008, se ubicó campo minado en área civil en un camino que
conduce desde la base militar del Sinaí a Pradera, Valle del Cauca 3223.
(vi) Activación de campo minado en la vereda las Brisas, del municipio de Florida,
causando la amputación de los miembros inferiores del SLP J.O.M.B, hecho
ocurrido el 13 de enero de 20093224.
(vii) Afectación por mina antipersonal el 1º de agosto de 2011, en donde resulta
lesionado el campesino L.A.D de 80 años, vereda la Fría3225.
3219
3220
3221
Proceso penal contra D.A.M por Tentativa de Homicidio. Fiscalía Seccional de Florida. Radicado 2009-0369.
Cuaderno único, folios 61 a 81 y 103 a 136.
3222
13.
3223
Radicado 762756000174200800340, proceso adelantado por la Fiscalía 07 de la Dirección Seccional de Cali.
3224
FGN. Radicado 190016000602200900353, proceso adelantado por la Fiscalía 23 Especializada de la Dirección
Seccional de Cali.
3225
Hecho indicado en el informe/Solicitud de acreditación de AMUC-Pradera.
497
(viii) Afectación por mina antipersonal de A.A.O de 37 años, quien perdió su brazo
izquierdo al caer accidentalmente sobre una mina en el corregimiento de
Lomitas en el municipio de Pradera3226.
(ix) El día 5 de febrero de 2012, cuando regresaban de realizar actividades de pesca;
en la zona del páramo, que es un lugar sagrado y zona de tranquilidad para la
comunidad; los comuneros B.I, J.P.I, E.I, E.I, R.G, tuvieron un accidente con
minas antipersona muriendo el comunero E.I, provocando afectaciones
psicológicas en el resto de los comuneros, especialmente J.P.I que resultó
enfermo y murió 3 años después por afectaciones cardiacas3227.
1133. En la justicia ordinaria se presentaron numerosos casos de utilización de minas

antipersonal en las cuales se vinculó al señor D.A.M o a la estructura Gabriel Galvis:
(i) Proceso penal 2009-03693228 por tentativa de homicidio y lesiones del soldado
R.C.Q, el 23 de marzo de 2009, por un campo minado instalado por orden del
compareciente en Florida3229.
(ii) Proceso 2013-849573230 en el cual se señala que la CM Gabriel Galvis minó
grandes extensiones de la vereda Loma Gorda en el Municipio de Jambaló.
(iii) Proceso 7627560001742008003403231 en el cual se investigó la ubicación de un
campo minado en área civil en un camino que conduce desde la base militar del
Sinaí a Pradera, Valle del Cauca.
(iv) Proceso 1900160006022009003533232 por la activación de campo minado en la
vereda las Brisas, del municipio de Florida, causando la amputación de los
miembros inferiores del SLP J.O.M.B., hecho ocurrido el 13 de enero de 2009.
(v) Proceso 762756000174200900375 del 23 de octubre de 20093233 a través del cual se
efectuaron entrevistas y se obtuvieron retratos hablados de los cabecillas y los
miembros de la CM Gabriel Galvis, asimismo se señala claramente la detonación
de una mina antipersonal que causó heridas graves (Perturbación física y
psíquica) a dos personas, entre estas el señor G.A.A.L (Soldado Profesional del
Ejército).
(vi) Dentro de informe de policía judicial en el radicado 200900369 3234 se identifican
las siguientes acciones en cabeza de la CM Gabriel Galvis: (i) el día 17 de enero
de 2007, se activa campo minado en la vereda las Brisas , lo que produce
amputación traumática de pierna izquierda de un soldado, quemaduras de
segundo grado y esquirlas3235; (ii) el 14 de febrero de 2007, por activación de
campo minado en la vereda los Alpes jurisdicción del municipio de Florida, el
3226
Ibid.
3227
3228
FGN. Fiscalía Seccional de Florida.
3229
Cuaderno único, folios 61 a 81 y 103 a 136.
3230
3231
Adelantado por la Fiscalía 07 de la Dirección Seccional de Cali. El 10 de abril de 2008.
3232
Adelantado por la Fiscalía 23 Especializada de la Dirección Seccional de Cali.
3233
Página 3.
3234
3235
FGN. Radicado 200700298.
498
SLP J.I.S, es herido de gravedad, pierde la pierna izquierda, herida abierta en la
pierna derecha3236; (iii) el 19 de marzo de 2009, en la vereda Cajones del
Municipio de Florida, por activación de campo minado se produce lesiones al
SLP A.F.E.P se presenta la amputación de su pie por debajo del tobillo 3237 y; (iv)
el 23 de junio de 2009, en la vereda las Brisas, municipio de Florida, se produce
la lesión del SLP L.C.N en la cara y en los ojos3238.
(vii) Proceso 760016000199200700435, en el cual se denunció por parte del Ejercito,
que fueron heridos varios soldados profesionales el 6 de diciembre de 2012 por
activación de campo minado en el sitio el páramo los Alpes en el municipio de
Florida.
(viii) Proceso 762756000174200800219, el día 05 de mayo de 2011 se encontraba
caminando el joven J.C.C, cuando al paso de una trocha pisó el artefacto
explosivo, ocasionándole amputación en el pie derecho y fractura en la pierna
derecha y con esquirlas en diferentes partes del cuerpo.
(ix) Proceso 762756000174201101393 iniciado por denuncia del Ejército en la cual se
señala que el 30 de octubre de 2011, por activación de campo minado pierde la
vida el SLP J.A.C, en zona rural de Florida, cerca de la vereda las Guacas, por
informe de policía judicial se determina responsabilidad del hecho a la CM
Gabriel Galvis.

- Plan común
1134.1. En relación con la configuración del plan común en el caso de la utilización de

minas antipersonal, esta hacía parte del plan general de lograr el control de la zona y
fue reconocida por el señor D.A.M, quien manifestó que era una norma general,
porque era una manera de sostener la arremetida contra el enemigo en todas las
guerras y acciones, afirmando que el papel de una mina es detener el avance de una
fuerza mayor que viene contra una fuerza menor. 3239 En este aspecto este
compareciente reconoció la política de utilización de minas expresamente:
“Compareciente: Eso era una norma, eso era una norma general que había para que
cuando uno se mirara acosado por el enemigo, era una manera de sostener la
remetida enemiga contra los lugares de donde nosotros nos encontrábamos y eso se
colocaban; los que no colocaban minas era porque no sabían colocarlas o porque no
sé, talvez no tuvieron como la necesidad, pero las minas fueron un hecho que eran
normas en todas las guerras, en todas las cosas, las minas jugaban su papel”3240.
3236
3237
3238
3239
3240
499
1134.2.La contribución del señor D.A.M era esencial, pues como máximo comandante
de la CM Gabriel Galvis dirigía la política de utilización de minas en esa estructura.
Asimismo, reconoció concretamente que se usaron en la parte alta de Florida y
Pradera3241. En este sentido, como máximo comandante de la CM Gabriel Galvis
ordenó la instalación de campos minados en varias zonas del Valle del Cauca 3242. En
este aspecto el propio D.A.M reconoció diversos hechos de utilización de minas
antipersonal que son representarivos de este crimen:
“En la Calandaima yendo para el filo de las cruces en el año 2007 también se presentó
un hecho donde fuimos responsables y fue herido un señor debido a una mina que puso
Davinson. Había una base militar cerca, mantenía el ejército por allí, se puso por el
camino donde pasaba el ejército. También recordamos un caso para 2012, donde pisó
una mina un muchacho de la comunidad llamado M.J. Sembrada por operativo, se
desarmaron y retiraron, pero esa mina quedó allí. Otro hecho ocurrido con respecto al
uso de minas es cuando O., hermano de F., cae en una mina y muere. Esto ocurrió en la
parte alta del corregimiento Bolo azul, Pradera, en el año 2008. La mina se encontraba en
medio de dos piedras grandes. “Jailer Tolima” fue quién se dio cuenta de lo ocurrido y
por ello lo conocemos. Operativo”3243.
miembro de la comandancia de la CM Gabriel Galvis conoció y participó en el
desarrollo del patrón de utilización de minas antipersonal para obtener o mantener el
control territorial y social de la zona. Asimismo, también reconoció las afectaciones
causadas a la comunidad con estas: (i) se pierde movilidad en su territorio; (ii) en una
trocha que se tocó minar por donde transitaban los cabildos hacia la Laguna donde
realizaban rituales se les dijo que no volvieran a ese lugar para evitar accidentes y (iii)
aceptó que se presentaron sucesos en donde resultaron afectadas personas de la
población civil3244. El propio D.A.M reconoció conocer las afectaciones causadas por la
utilización de minas:
“La muerte de integrantes de la población indígena también ocurrió debido a este

tipo de artefactos; en Granates murieron dos personas de la comunidad indígena
debido a que la comisión de P.C.T.V., dejó minas después de la operación militar
que le hicieron en noviembre del 2010”3245.
f. Ataques que afectaron a la población civil y a personas protegidas por el

DIH y al medio ambiente natural
3241
VV del compareciente D.A.M, 2 de agosto de 2021, pág. 45 y 46.
3242
3243
Ibid., pág. 16
3244
3245
Ibid., pág. 19.
500
1135. Durante la época en la cual D.A.M fue el máximo comandante de la CM
Gabriel Galvis se realizaron acciones que causaron lesiones, homicidios y mutilaciones
en las que se afectó la población civil en virtud de lo cual se puede determinar la
comisión del crimen de guerra de atentados contra la vida y la integridad corporal,
cometido a través de la CM Gabriel Galvis para obtener o mantener el control
territorial y social en la zona, en el periodo en el cual fue miembro de la comandancia
de esa estructura, por los siguientes motivos:
1136. Además de la afectación de la población civil, tal como se destacó en el capítulo

anterior se destacan como infracciones al DIH los ataques a Pradera del 31 de octubre
de 2012 y el 16 de enero de 2014.
1137. En este Caso también se han recogido pruebas de investigaciones adelantadas

contra el señor D.A.M o contra miembros de la CM Gabriel Galvis por su
participación en ataques a municipios del sur del Valle del Cauca y del norte del
Cauca en las zonas en las cuales operó esa estructura: proceso
7600160087782011000773246 por los ataques contra el casco urbano de los municipios de
Pradera y Florida, Valle del Cauca, ocurridos el 24 de enero de 2011.
1138. Asimismo, tal como se manifestó en el Capitulo E de este Auto, se encuentra

demostrado que se presentó un ataque dirigido contra la población para la ocupación
armada de los territorios de las comunidades indígenas, afrodescendientes y
campesinas del sur del Valle del Cauca y del norte del Cauca en las zonas en las cuales
operó la CM Gabriel Galvis, mediante la realización de actos violentos como
asesinatos, desapariciones y desplazamientos constantes que afectaron
profundamente los derechos fundamentales de las comunidades de los municipios de
Florida, Pradera y Miranda y sus procesos organizativos, en lo cual tuvo una
participación central D.A.M como máximo comandante de esa estructura, por lo cual
se le atribuirá el crimen de ataques contra la población civil contemplado en el
numeral i) del literal e) del artículo 8.2 del ER, explicado ampliamente en la Sección G
de este auto.

- Configuración del plan
1139.1. En relación con la configuración del plan común los ataques a los municipios
eran fundamentales para lograr el control territorial y social y expulsar a la
institucionalidad de los lugares que dominaban. En este aspecto, el señor D.A.M
participó en la elaboración de los planes de ataque a municipios como máximo
comandante de la CM Gabriel Galvis.
3246
FGN. Investigación adelantada por la Fiscalía 137 Seccional de Florida, Valle del Cauca.
501
1139.2. La contribución del señor D.A.M era esencial como comandante de la CM
Gabriel Galvis. En este sentido, reconoció haber ordenado las dos operaciones
realizadas en Florida3247 y si bien negó haberlo hecho frente a las realizadas en Pradera
fueron llevadas a cabo por unidades bajo su mando.
y voluntaria en aspectos esenciales de los ataques a los municipios de la zona. En este
sentido, era consciente del riesgo que la implementación del plan de ataque a los
municipios generaría frente a los civiles y aceptó ese resultado durante varios años de
acciones a través de la colocación de bombas en los cascos urbanos, generando
conscientemente un riesgo que se materializó en el resultado lesivo.
1139.5. Asimismo, de acuerdo con las consideraciones realizadas en el literal H de este

auto, se le imputará el crimen de guerra de destrucción del medio ambiente de
conformidad con el artículo 164 del CP, teniendo en cuenta su especial rol como
miembro de la comandancia de la CM Gabriel Galvis, lo cual fue reconocido D.A.M:
“Debemos reconocer que nuestro accionar político y armado en la región

también causó afectaciones al territorio, con el sembrado de minas en sitios
sagrados para los indígenas como la Laguna San Rafael y los conflictos
constantes en el páramo. Asimismo, queremos señalar que en el marco de la
confrontación el ejército arremetió sin compasión con el medio ambiente,
recordamos en específico como para los años 2006 y 2007 aproximadamente,
incendiaron intencionalmente un páramo de la Laguna, ya que en el sector
habían caído cuatro soldados en minas que habíamos colocado 3248. La guerra
también es nefasta en términos ambientales, nosotros intentamos causar el
menor daño posible en nuestro vivir constante en el páramo, pero el ejército no
lo hizo así, recordamos como sumado a los bombardeos indiscriminados en
regiones de especial cuidado ambiental, constantemente llegaban y cortaban los
frailejones para hacer camas, entonces se barrían los páramos, el daño
ambiental fue tremendo”3249.
miembro de la comandancia de la CM Gabriel Galvis conoció y participó en acciones
que afectaron el medio ambiente, tal como se explicó en el capítulo G.2.3.7.
g. Crimen de guerra del Arenillo
1141. La participación de D.A.M en la toma del Arenillo se encuentra señalada en los

informes de investigador de campo contenidos en el expediente del radicado 2006-
3247
3248
Ibid., pág. 24
3249
Ibid., pág, 24
502
0193 “Proceso penal contra D.A.M. por el delito de Homicidio Agravado”, en donde se
vincula a la estructura de mando de la CM Gabriel Galvis en la toma del puesto rural
de policía del Arenillo, ubicado en jurisdicción del municipio de Palmira.
1142. Lo anterior, se ve confirmado por la declaración rendida por la desmovilizada

G.D.T.B. el 25 de octubre de 20113250, así como en declaración rendida por F.J.C.M. el 1º
de diciembre de 2009 dentro del radicado 765206000182200600193 e igualmente en la
declaración rendida por el desmovilizado E.H.S., en entrevista realizada el 9 de
febrero de 2012, en el radicado 7652060001802000601162, en las cuales se señala que la
dirección, ejecución, planeación y responsabilidad de mando estaba en cabeza de
D.A.M, “Leonel Páez”.
1143. Por otro lado y en complemento de lo anterior se tiene la declaración dada por
V.J.R., al interior del Radicado 138947, en el informe elaborado por la FGN, quien en
entrevista rendida el 22 de noviembre de 2012 identifica a la estructura de mando de
la Gabriel Galvis en este hecho, incluso afirmando que hizo parte de la comisión de
seguridad del comandante Leonel Paz a 2 km del lugar de los hechos.
1144. Ahora bien, la responsabilidad y participación en este hecho también queda

demostrada en el expediente 2006-1162. Cuaderno 1, folios 202 a 203; Cuaderno 2,
folios 69 a 77 y folios 156 a 162; Cuaderno 3, folios 61 a 83 y 103 a 114, en donde se
realizan diez entrevistas distintas a desmovilizados de la CM Gabriel Galvis.
1145. Así mismo, en el Radicado 765206000182200600193 Cuaderno 2 Folio 89, la

justicia penal ordinaria, en un proceso por homicidio agravado contra la
excombatiente A.V.G., confirmó que la ejecución de esta toma fue responsabilidad de
la estructura de mando de la CM Gabriel Galvis.
1146. Igualmente, en los procesos de Justicia y Paz contra el postulado L.D.C., se

establece responsabilidad del cuadro de mando de la CM Gabriel Galvis por la toma
del Arenillo3251. Queda claro entonces que, en la planeación y ejecución del ataque a la
Estación de Policía rural del Arenillo, el señor D.A.M participó de manera directa.
Entre las diferentes acciones que desarrolló se pueden destacar las órdenes
relacionadas con la actividad de inteligencia previa al ataque, la identificación de los
objetivos y la distribución de tareas a los combatientes que participaron en dicho
ataque. Respecto de este hecho, si bien la acción armada contra la estación se enmarca
inicialmente dentro de las hostilidades propias del conflicto, el asesinato de los
policías sobrevivientes constituye una grave violación al DIH que además ya se había
presentado previamente como consecuencia de otra operación de la CM Gabriel
Galvis sin que se tomaran las medidas necesarias para evitar que ello se repitiera:
“En un video que filmó la compañera sentimental de tripilla, llevaba una cámara,
en medio de ese asalto, Ledis, era la compañera sentimental de tripilla, cuando
colocaron ese video, para mí era el gringo el que hablaba mostraba que un policía
3250
FGN. Radicado 200600193, folio 44 cuaderno 1.
3251
Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogotá. Radicado 2017-0014. Cuaderno 1, folio 4.
503
que estaba allá decía: ay por favor soldado, como en esos días anteriores había
habido un caso en potreritos por la parte de Jamundí donde había habido
confrontación entre Policía y Ejército y habían matado unos policías también
unos soldados por ahí, bueno era lo que decían por las noticias; entonces que
decía por favor soldado no me mate que yo soy policía, entonces le dice, para mí
era la voz del gringo, no se veía bien la imagen por estaba de noche obviamente,
pero era la voz del Gringo, de Diego y entonces le dice: nosotros no somos
soldados, somos las FARC y lo acribilla en el video. Es todo lo que yo le puedo
decir, de lo que yo sé de ese caso”3252.
1147. En relación con este crimen la imputación al señor D.A.M se hará a título de
responsabilidad del superior, pues se reúnen todas las características para determinar
este tipo de responsabilidad: (i) D.A.M era el máximo comandante militar de la CM
Gabriel Galvis; (ii) tenía mando y control efectivos, o autoridad y control sobre las
fuerzas en la operación del Arenillo; (iii) el crimen cometido de rematar a los
sobrevivientes fue el resultado de la omisión de control adecuado por parte del
superior de no haber impedido que sus subordinados lo hicieran; (iv) D.A.M debió al
menos haber sabido que sus subordinados estaban cometiendo o estaban a punto de
cometer uno de los crímenes previstos en el ER, pues en ese momento estaba en el
lugar con ellos; y (v) no tomó las medidas necesarias y razonables dentro de su poder
para prevenir los hechos 3253.
H.2.2. J.G.L.C
1148. El señor J.G.L.C está identificado con cédula de ciudadanía 1.121.963.508.

Suscribió acta de compromiso número 505269 ante la JEP. Fue llamado a VV mediante
Auto 86 de 2021 y fue escuchado los días 4 y 5 de agosto de 2021.
1149. Fue miembro de la Columna desde su creación en 2002 de la cual fue parte
hasta la desmovilización. En esta columna fue 3254: (i) guerrillero de base hasta 2007, (ii)
reemplazante de escuadra hasta 2008, (iii) reemplazante de Guerrilla de 2008 a 2009 y
(iv) estuvo en la comandancia de 2009 a 2016. El compareciente era conocido en las
FARC – EP como “Luis” o “Garipiari” y operó en los Municipios de Florida, Pradera,
Palmira y Tuluá.
3252
VV de L.D.C.
3253
párr. 407; ARNOLD, R/JACKSON, M.: Responsibility of commanders and other superiors, AMBOS, K.: Rome
Statute of the International Criminal Court: Article-by-Article Commentary, Fourth edition, München: Beck, 2022.
3254
504
1150. La SRVR tiene bases suficientes para entender que J.G.L.C incurrió en los
a. Asesinato
1151. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor J.G.L.C es
1152. Dentro de los informes presentados por las víctimas durante el periodo en el
cual hizo parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis se atribuyen a esa
estructura los siguientes asesinatos que son representativos frente a esta conducta:
D.P.C3255, A.I.M.C3256, L.V.L3257, el ex exgobernador indígena M.A.C 3258, E.R.D3259,
A.O.A3260, F.N.L3261, O.E.P3262, E.R.D.O3263, M.U.P3264, L.T3265, J.L.C3266, R.R, S.M.N y
J.M.M.C3267, M.U3268, J.M3269, W.T.M3270, E.R3271, M.O.C.Q3272 y J.J.M3273.
3255
Hecho ocurrido en el año 2009 en Florida.
3256
Hecho ocurrido el 2 de septiembre de 2010 en Pradera.
3257
Hecho ocurrido el 6 de marzo de 2011 en Pradera.
3258
Hecho ocurrido el 18 de septiembre de 2011 en Florida.
3259
Hecho ocurrido el 4 de octubre de 2011 en Florida.
3260
Hecho ocurrido el 23 de octubre de 2011 en Pradera.
3261
3262
Hecho ocurrido el 18 de marzo de 2011 en Pradera.
3263
3264
Hecho ocurrido el 11 de diciembre de 2011 en Pradera.
3265
Hecho ocurrido el 12 de febrero de 2011 en Pradera.
3266
Hecho ocurrido el 20 de abril de 2011 en Florida.
3267
Hecho ocurrido el 17 de noviembre de 2011 en Pradera.
3268
Hecho ocurrido el 10 de diciembre de 2011 en Pradera.
3269
Hecho ocurrido el 20 de febrero de 2012 en Pradera.
3270
Hecho ocurrido el 20 de julio de 2012 en Florida.
3271
Hecho ocurrido el 12 de mayo de 2013 en Pradera.
3272
Hecho ocurrido el 20 de septiembre de 2013 en Florida.
3273
Hecho ocurrido el 30 de marzo de 2015 en Florida.
505
personas de la población civil: L.T, L.TQ, E.R, J.M.P, R.O, C.A.O, M “El Gordo”, G.G,
C.P.V, F.J.J.B, D.R.M, J.A.R.M, I.L, R.AP, M.O, J.M, I.H, F.G, M.A.A, los hermanos G,
J.D.C, E.R, A.R.A, L.R.A, R.I, H.V, los propietarios de las finca Sinai, “Culebro”, A, J,
Da, M.A.C, A.I.M, J.L.M.S, E.V.C, E.V, E.G, R.C, A.M.B.M, M.A.P y su esposa, R.O.C.P,
N.H, J.M y E.R.
1154. En el proceso 200780486 se investigó la denuncia del gobernador del Cabildo

Indígena NASA SXWIE, presentada el 9 de diciembre de 2012 por el asesinato de los
indígenas M.A.P y M.I.V, residentes en la zona rural de Florida, comunidad indígena
de las Brisas, quienes se dedicaban a la agricultura.

conducta con respecto al señor J.G.L.C., la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1155.1. Como parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis este compareciente

participaba conjuntamente en la determinación de los elementos esenciales de los
planes comunes que en este evento se orientaban al asesinato de indígenas,
campesinos y otras personas protegidas por el DIH señaladas de ser informantes,
mantener el control territorial y social en la zona. En relación con la forma de
operación del plan común el Señor J.G.L.C explicaba que se realizaba investigación en
contra de la persona, se informaba a la comandancia y esta informaba al Secretariado.
Afirmó que los informantes se seleccionaban de conformidad a la información que
brindaba la población, posteriormente, se informaba a “Leonel Páez” y este informaba
al Secretariado para proceder al ajusticiamiento 3274, lo cual implicaba una estrategia
consolidada en la zona:
“Compareciente J.G.L.C: El procedimiento que se hacía era recopilar toda la

información de los mismos, de los mismos infiltrados que se cogían y de la misma
población que nos decía vea, esto sucede con un fulano, está dando información,
incluso muchos decían no, ya hemos cansado con él, miren qué hacen. Entonces se
analizamos bien eso y se comunicaban, entonces debes estar presentando en esta
situación”3275.
1155.2. Frente a la contribución esencial, en su VV el señor J.G.L.C., reconoció el

asesinato de informantes indígenas de la zona de Calera y otros del Líbano Florida
que se seleccionaban de conformidad a la información que brindaba la población,
3274
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, pág. 72
3275
VV del compareciente J.G.L.C, pág. 47.
506
posteriormente se informaba a Leonel Paz y este informaba al Secretariado para
proceder al ajusticiamiento entre el 2006 a 2013 3276. En este aspecto, este compareciente
manifestó su contribución en casos que son representativos de la situación:
“Magistrado [00:03:34]: Nos fue a relatar los casos que recuerde.

Compareciente J.G.L.C [00:03:38]: Pues caso uno de unos informantes que había,
que se recogieron y ya tenemos toda la red de cogida y entonces se ajusticiaron” 3277.
y voluntaria en aspectos esenciales del patrón de asesinato de miembros de la
población civil señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos o contrarios a
las FARC – EP en la zona3278. En relación con este elemento el compareciente mencionó
de manera muy clara su conocimiento sobre el ajusticiamiento de civiles por parte de
la CM:
“Magistrado CC. Bueno, entonces le voy a hacer una pregunta más concreta. ¿Se
ajusticiaron informantes enemigos o infiltrados por parte de la columna Gabriel
Galvis?
Compareciente J.G.LC: Si, señor.
Magistrado Carlos Guillermo Castro Cuenca: ¿Recuerda usted casos en los que se
haya ajusticiado, informantes enemigos o infiltrados en la Gabriel Galvis?
Compareciente J.G.L.C: Sí, señor. Conozco casos”3279.
b. Desapariciones
1156. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor J.G.L.C. es
siguientes motivos:
1157. Sobre estas conductas J.G.L.C reconoció que sí se presentaron, aunque no

recordó nombres de las víctimas 3280. Tal como se señaló en la Sección E, los
comparecientes de la CM Gabriel Galvis reconocieron diversos eventos de
desaparición como el de indígenas cerca a la escuela entre Bolo Azul y Pradera 3281.
3276
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, pág. 46-47.
3277
3278
3279
VV del compareciente J.G.L.C, págs. 45 y 46.
3280
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, págs. 41-42
3281
VV Compareciente D.A.M. 2 de agosto de 2021, pág. 124 y 125 “Magistrado C.C: ¿Recuerda Casos específicos de
507
a esta conducta con respecto al señor J.G.L.C la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1158.1. Este compareciente participaba en la determinación y ejecución de los

elementos esenciales de los planes comunes que, como ya se expresó, se adoptaban
conjuntamente por todos los miembros de la comandancia y que en este evento se
orientaban al asesinato o desaparición de indígenas, campesinos y otras personas
protegidas por el DIH señaladas de ser informantes, colaboradores, enemigos o
líderes contrarios a la organización, para obtener o mantener el control territorial y
social en la zona, a través de decisiones que se adoptaban conjuntamente por la
comandancia.
- Aporte esencial
1158.2. Frente al elemento de contribución esencial, además de ser parte de la

comandancia de la estructura este compareciente coordinaba unidades que
participaron en acciones en contra de informantes, colaboradores, enemigos o líderes
contrarios a la organización a través del recaudo de información mediante
interrogatorios e investigaciones, luego la retención de la víctima y más adelante su
homicidio o en algunos eventos su desaparición.
- Respecto al elemento subjetivo
o contrarios a las FARC – EP en la zona3282.
traslado forzoso de población, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra
miembros de la población civil para obtener o mantener el control territorial y social
3282
508
1160. En la época en la cual era miembro de la comandancia de la estructura Gabriel
Galvis se presentaron los siguientes desplazamientos que son representativos frente a
esta conducta:
(i) Desplazamiento de C.R.L, esposo de la señora E.R (asesinada por ráfaga de fusil)
y U.J en el corregimiento La Feria de Pradera Valle.
(ii) Desplazamiento del comunero J.O el 28 de agosto de 2009 en el municipio de
Florida.
(iii) Desplazamiento de 49 pobladores del corregimiento El Líbano de Florida el 29
de noviembre de 2011.
(iv) Desplazamiento del indígena M.R y de J.C.L en Pradera Valle en el 2003.
(v) Desplazamiento del líder indígena J.G.R del Municipio de Florida en el 2011.
(vi) Desplazamiento del comunero J.G.R.A el 28 de mayo de 2011 del Municipio de
Florida.
(vii) Desplazamiento de W.V.N. (persona menor de edad) junto con su familia en el
año 2012, oriundos del Municipio de Florida Valle.
(viii) Amenazas y desplazamiento de A.M.B, su esposo A.S.S y su hijo, el 14 de abril
de 2013, en Pradera, Valle.

reconocieron haber reunido a las comunidades y les indicaban quiénes estaban
región o se les haría daño3283, tal como sucedió con J.V, un profesor y su familia de la
vereda Las Brisas3284, A.B.S y su esposo A.S.S y su hijo del municipio de Pradera el 14
de abril de 20133285, una familia de la vereda la Florida3286, R.L3287 y el profesor A.B3288.

- Plan común
1162.1. En relación con la configuración del plan común en el caso del desplazamiento
era parte del plan general de atacar a los informantes, colaboradores o enemigos
expulsándolos de la zona con el objeto de lograr el control. En este aspecto, este
3283
VV del compareciente E.C.L, 3 de marzo de 2021, págs. 64 y 65: “Pues digamos frente a ese caso, que yo conozca el
3284
3285
3286
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020Sesión 2 jornada mañana, pág. 37.
3287
3288
509
compareciente menciona que en algunos casos antes de matar a las personas
señaladas de ser informantes o colaboradores se les permitía irse:
“Compareciente J.G.L.C: La orientación que llegaba era la de lo siguiente, de que, si

había un informante en una, en una, en una vereda, entonces dar clara la información
recuperada y de que, sobre ese personaje, sobre esa persona, entonces ahí si ya llegaba.
Lo digo y que no había ese porque, no había, no existía ese momento de que dijeran,
llegar el término y elimine, no. Si se podía hablar con la persona entonces hacerle caer
las cosas y entonces, casi era más factible decirle que se fuera del sector” 3289.
- Aporte esencial
1162.2. Frente al aporte esencial, se encuentra demostrada la participación del señor

J.G.L.C en la ejecución del plan común y además reconoció el desplazamiento de un
profesor indígena de las Brisas, al cual se le ordenó que debía abandonar la zona 3290.
Al respecto narró este caso que es representativo de su intervención en este patrón:
“Magistrado [00:56:05]: Señor José, vamos a pasar a otro grupo de preguntas.

¿Conoció usted que se desplazarán familias o comunidades de la zona en la que
operó la columna Gabriel Galvis por el conflicto armado?
Compareciente J.G.L.C [00:56:22] Sí, señor. Tengo un caso de un profesor de la
vereda de las presas que se le, se le dijo que se fuera, se le llamó la atención tres
veces, ya a la tercera vez se le dijo que se fuera”3291.

y voluntaria en acciones que generaron el desplazamiento de miembros de la
población civil por los continuos ataques realizados por esa estructura en la zona o
por ser señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos o contrarios a las
FARC – EP, reconociendo que conocía las investigaciones que se llevaban a cabo
contra la población civil para determinar si se era informante o colaborador las cuales
en ocasiones tenían como resultado la orden de salir del territorio 3292.
d. Persecución
encuentra demostrado que tuvo un rol esencial en la implementación de la violación
3289
3290
3291
3292
510
sistemática de los derechos fundamentales de la población indígena, afrodescendiente
y campesina de la zona.

modelo de investigaciones paralelas a través de las cuales se impartía justicia en los
territorios.

conducta con respecto al señor J.G.L.C la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1165.1. Frente al elemento del plan común, el señor J.G.L.C fue uno de los
comandantes de la CM Gabriel Galvis y con ello participó en la determinación de los
elementos esenciales de los planes comunes que implicaron el desconocimiento
sistemático de los derechos de la población civil para lograr el control social de la zona
a través de desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, masacres, delitos
contra la integridad personal, desplazamiento forzado, discriminación, y
reclutamiento o enlistamiento de niños y niñas.

señor J.G.L.C participó en el sistema de investigaciones que concluyó con el
organización. Sobre ello mencionó que en campaña a los posibles candidatos o
ganadores se les citaba a reuniones para rectificarles el compromiso que debían tener
con la comunidad3293.

3293
511
1166. Asimismo, teniendo en cuenta que la utilización de minas antipersonal y la

utilización de otros medios para limitar la movilidad por parte de la CM Gabriel
Galvis afectaron de manera sistemática y generalizada a la población civil vulnerando
gravemente sus derechos fundamentales, también deberá responder como coautor
mediato por el crimen de lesa humanidad de otros actos inhumanos de carácter
similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente
contra la integridad física o la salud mental o física en los términos del literal G.1.3.5
de esta decisión. Asimismo, este compareciente desarrolló el elemento subjetivo de
este crimen, pues como miembro de la comandancia de la CM Gabriel Galvis participó
de manera consciente y voluntaria en aspectos esenciales del patrón de confinamiento
de las comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas y otros civiles sin
pertenencia étnica o campesina en desarrollo de la política de control territorial y
social de las unidades de las FARC-EP.
a. Homicidio
penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de homicidio,
cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de la población civil para
obtener o mantener el control territorial y social en la zona, en el periodo en el cual fue
miembro de la comandancia de esa estructura, por los siguientes motivos:
- Plan común
1167.1. Frente al elemento del plan común, el compareciente fue miembro de la

comandancia de la CM Gabriel Galvis que participaba en la determinación de los
elementos esenciales de los planes comunes enfocados en el control territorial y social
a través de prácticas contra personas de la población civil consideradas informantes,
colaboradores o enemigos de las FARC – EP en la zona. En este aspecto, el
compareciente narró en su VV el procedimiento para el ajusticiamiento que implicaba,
recolección de información, autorización, comunicación y ajusticiamiento 3294, salvo en
los eventos que se daba la orden de salir de la zona.

señor J.G.L.C tenía un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los homicidios
de miembros de la población civil señalados en la Sección E, no solamente como parte
3294
512
de la comandancia, sino que también dirigió unidades estructuras en zonas en las que
operaba la Gabriel Galvis.

explicó en la Sección E, en los siguientes eventos: (i) la ejecución de personas menores
de edad de esa estructura y (ii) la ejecución de personas señaladas como informantes
ingresadas con el único objeto de asesinarlas, privándolas del derecho al debido
proceso.
- Elemento del plan común
decisiones conjuntas tomadas al interior de la organización.

reconocidas como indispensables por el DIH, pues como miembro de la comandancia
de esa estructura participaba en las investigaciones y en las decisiones de
fusilamiento.
513
periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura por los siguientes
motivos:
- Plan común
1169.1. Frente a la configuración del plan común se encuentra demostrada la directriz

efectivamente ocurrió con muchos de ellos, lo cual fue confirmado por este
compareciente3296.
1169.2. Frente al elemento de contribución esencial, el compareciente participó en

varias órdenes de desplazamiento tal como se expuso en el literal c del numeral
anterior que son ilustrativas del patrón de conducta. Asimismo, su contribución se
presentó no solamente como miembro de la comandancia, sino también como
comandante de personas que estaban a su cargo.

era cuando habían informes sobre esas personas, el informe se traía y si no era concretos y
3295
3296
514
Galvis para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, por los
siguientes motivos:
1171. En la época en la cual era miembro de la Comandancia de la estructura Gabriel

Galvis se presentaron los siguientes reclutamientos o enlistamientos que son
(i) N.F. en el año 2010 en Pradera, Valle del Cauca.

(ii) A.A.D.F. de 14 años en 2013, quien un año después fue asesinado en Florida,
Valle.
(iii) Jóvenes de la comunidad como el caso de la niña C.P.V. de 12 años.
(iv) J.L.J. de 14 años.
(v) D.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, quien ingresó como
menor de edad en el 2011 en la vereda de Rivera en Florida, conocido en las
FARC como Edwin.
(vi) E.R.D., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Paez, quien ingresó como
menor de edad en el año 2010 en la vereda San Juanito del municipio de Florida.
(vii) A.L.D.P., conocida como Lorena en las FARC - EP, indígena Nasa del resguardo
San Juan Paez, quien ingresó a los 14 años el 15 de diciembre del 2010 en la
vereda Loma Gorda del municipio de Florida Valle del Cauca. En VV de D.A.M
indicó que había sido ejecutada, por ser informante y que ella había sido
preparada en el Colegio de Florida, y en VV de E.N.P se indicó que el cuerpo
está en la Comunidad de Mateguadua.
(viii) R.E.C.P., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 16 años en
el año 2012 en la vereda La Fría del municipio de Pradera.
(ix) O.U.Y., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 14 años en el
año 2012 en la vereda La Fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca, y
En relación con la utilización de niños y niñas para participar activamente en las

hostilidades, se encuentra demostrado que en la época en la cual el compareciente
hizo parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis, personas menores de edad
miembros de esa organización intervinieron en acciones propias del CANI, tal como
se explicó en el literal E.2.5.2. de este auto.
3297
VV del compareciente E.N.P, págs. 79 y 80.
515
- Plan común

un 20 por ciento3298. Adicionalmente en el ingreso de nuevas personas participaban los
miembros de la comandancia de la CM Gabriel Galvis.
- Contribución
1172.2. La contribución del señor J.G.L.C era esencial, pues como parte de la
comandancia de la CM Gabriel Galvis participaba en el ingreso de nuevos miembros.
control territorial y social de la zona. Debe tenerse en cuenta que en su VV individual
el señor J.G.L.C reconoció que alrededor de 10 a 15 niños y niñas ingresaron a la
estructura3299; siendo esta una conducta con un nexo directo al conflicto armado. Sobre
el elemento subjetivo debe tenerse en cuenta asimismo que E.N.P manifestó que todos
los comandantes conocieron del ingreso de 2 menores de 15 años en 2010 a la
estructura:

ENP: Sí señor sí
e. Utilización de minas antipersonal
3298
3299
VV del compareciente J.G.L.C, 6 de agosto de 2021, págs. 54 y 55.
3300
VV del compareciente E.N.P, pág. 72.
516

Galvis se presentaron los siguientes hechos que son representativos frente a esta
conducta:
(i) Lesiones personales con mina antipersonal de los comuneros B.I, J.P.I, E.I, ED.I y
R.G, el 5 de febrero de 2012, en la zona del Páramo de Florida, Valle.
(ii) Lesiones personales con mina antipersonal del comunero W.T, quien perdió un
miembro inferior, el 20 de marzo de 2014, en Florida Valle.

- Plan común

minas antipersonal este era parte del plan general de lograr el control de la zona y fue
reconocido por el señor J.G.L.C, quien señaló que se instalaron en los Alpes de las
Brisas, La Chivera de la vereda El Cajón, Gramantes por el río Fraile, Bolo Azul
Pradera y otras minas hacia la zona de Palmira.
1175.2. La contribución del señor J.G.L.C era esencial, pues como comandante de la
CM Gabriel Galvis participó en la utilización de minas en esa estructura. Asimismo,
aceptó expresamente haber ordenado instalar minas en la zona y personalmente
también instaló minas para asegurar la zona frente al Ejército 3301. En este aspecto,
renoció su aporte en la instalación de minas a través de la estructura:
“Compareciente J.G.L.C: Esas minas las colocaba… digamos salía yo con 5 o 10,
bueno la gente que yo saliera, y entonces por seguridad de nosotros para evitar el
avance del enemigo, entonces las mandaban yo a colocar y entonces los muchachos
que se les mandaba a colocar, ya le digo algunos de esos ya están fallecidos, otros se
desmovilizaron primero que nosotros entonces no hemos sabido nada de ellos, y
algunos que lamentable caso fallecieron, pero sí hay una idea que se puede hacer un
reconocimiento de ese terreno, y entonces dar como un mapa, un croquis de ese
sector donde están minados, y en ocasiones yo también, personal, me tocó colocarlas
yo mismo, que esas si se dónde están”3302.
3301
3302
517
control territorial y social de la zona3303. En este aspecto, el compareciente reconoció su
conocimiento que esta CM tenía instaladas minas en muchos territorios del sur del
Valle:
“Compareciente J.G.L.C: Minas que tengo conocimiento de que se colocaba en

sitios, un sitio llamado los Alpes, esos es de las Brisas, otro sitio la Chivera, eso
también es de Los Alpes hacia un poco más allá, hacia buscando hacia los lados del
Cajón, de la vereda El Cajón que le comentaba hace instantes, y otro lado hacia los
lados de Granates, parte de alta, por un cañón del río Braile que llaman ese rio, y
otro hacia los lados de Bolo Azul, eso es Pradera, y otros hacia los lados de Palmira,
ya parte alta, lejos de población, pero sí están esas minas por allá, o se colocaban
esas minas”3304.

1176. Durante la época en la cual J.G.L.C fue parte de la comandancia de la CM

Gabriel Galvis se realizaron numerosas acciones que causaron lesiones, homicidios y
mutilaciones en las que se afectó la población civil en virtud de lo cual se puede
determinar la comisión del crimen de guerra de atentados contra la vida y la
integridad corporal contemplado en el numeral i) del literal c) del artículo 8.2 del ER,
1177. A este compareciente se le atribuye responsabilidad en el proceso 2013-0009 3305

por ataque de la Compañía Móvil Gabriel Galvis, a través de cargas explosivas, el 31
de octubre de 2012.
1178. Asimismo, tal como se manifestó en el Capítulo E de este Auto, se encuentra

operó la CM Gabriel Galvis mediante la realización de actos violentos como
participación relevante J.G.L. como miembro de la comandancia de esa estructura, por
lo cual se le atribuirá el crimen de ataques contra la población civil contemplado en el
3303
3304
3305
Cuaderno 1, folios 129 a 131.
518
numeral i) del literal e) del artículo 8.2 del ER explicado ampliamente en la Sección G
de este auto.

- Plan común
1179.1. En relación con la configuración del plan común, los ataques a los municipios
institucionalidad de los lugares que dominaban. El señor J.G.L.C participó en la
elaboración de los planes de ataque a municipios como miembro de la comandancia
de la CM Gabriel Galvis en especial en Pradera.
1179.2.La contribución del señor J.G.L.C era esencial como miembro de la

comandancia de la CM Gabriel Galvis. En este sentido, reconoció haber ordenado la
realización de ataques a Pradera como el ocurrido el 31 de octubre de 2012 que
terminó afectando a unos niños. Si bien el compareciente señaló que él no ordenó
específicamente la muerte de los niños era una acción cuyos riesgos implicaba que
podría afectar a la población civil.
1180. Asimismo, de acuerdo con las consideraciones realizadas en el literal H de este

conformidad con lo expuesto en el literal G.2.3.7 de este auto, teniendo en cuenta su
especial rol como miembro de la comandancia de la CM Gabriel Galvis. Este
compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este crimen, pues como miembro
de la comandancia de la CM Gabriel Galvis conoció y participó en acciones que
afectaron el medio ambiente, tal como se explicó en el capítulo G.2.3.7.
g. Crimen de guerra del Arenillo
1181. La participación de J.G.L.C, “Luis Garipiari” o “Garipiari”, queda demostrada

con la vinculación que a través de informe de policía judicial e investigador de campo
519
se hace la interior del radicado 2006-0193 “, en donde se vincula a la estructura de
mando de la CM Gabriel Galvis en la toma del puesto rural de policía del Arenillo,
ubicado en el municipio de Palmira.
1182. Por otro lado, la comandancia de esa estructura también es mencionada en las
declaraciones rendidas por la desmovilizada G.D.T. el 25 de octubre de 20113306.
1183. Asimismo, en proceso adelantado en Justicia y Paz Radicado 1384957.

Cuaderno 1, V.J.R. “Alejandro”, en entrevista rendida el 22 de noviembre de 2012,
manifestó que en la acción participó “Garipiari”, nombre de guerra con el cual se
identificaba al señor J.G.L.C.
1184. Por otro lado, en el Radicado 765206000182200600193, Cuaderno 2, Folio 89, la

justicia penal ordinaria, en un proceso por homicidio agravado contra la
excombatiente A.V.G.L., confirmó que la ejecución de esta toma fue responsabilidad
de la estructura de mando de la CM Gabriel Galvis, lo cual se confirma en el Proceso
de Justicia y Paz contra el postulado L.D.C3307.
1185. En relación con este crimen la imputación al señor J.G.L.C se hará a título de
responsabilidad del superior, pues se reúnen todas las características para determinar
este tipo de responsabilidad: (i) J.G.L.C era uno de los comandantes de la CM Gabriel
Galvis; (ii) tenía mando y control efectivos, o autoridad y control sobre las fuerzas en
la operación del Arenillo pues organizó y dirigió la operación; (iii) el crimen cometido
de rematar a los sobrevivientes fue el resultado de la omisión de control adecuado por
parte del superior de no haber impedido que sus subordinados lo hicieran; (iv) J.G.L.C
debió al menos haber sabido que sus subordinados estaban cometiendo o estaban a
punto de cometer uno de los crímenes previstos en el ER, pues en ese momento estaba
en el lugar con ellos; y (v) no tomó las medidas necesarias y razonables dentro de su
poder para prevenir la comisión de tales crímenes 3308.
H.2.3. E.N.P
1186. El señor E.N.P está identificado con cédula de ciudadanía 1.148.211.243.

Suscribió acta de compromiso número 505450 ante la Jurisdicción Especial para la Paz.
Fue llamado a VV mediante Auto de 2021 y fue escuchado el día 12 de agosto de 2021.
3306
3307
FGN. Radicado 2017-0014. Cuaderno 1, folio 4, se establece responsabilidad del cuadro de mando de la CM
Gabriel Galvis por la toma del Arenillo.
3308
párr. 407.
520
1187. Fue miembro de la CM Gabriel Galvis y fue parte de la comandancia desde
2007 hasta 20163309. El compareciente era conocido en las FARC – EP como “Míster” o
“José 40” y operó en los Municipios de Florida, Pradera, Palmira y Tuluá.
1188. La SRVR tiene bases suficientes para entender que E.N.P incurrió en los
a. Asesinato
1189. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor E.N.P es
el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura:
1190. Dentro de los informes de víctimas durante el periodo en el cual hizo parte de
la comandancia de la CM Gabriel Galvis se atribuyen a esa estructura los siguientes
asesinatos ocurridos desde 2007 que son representativos frente a esta conducta:
J.J.R.C3310, A.P3311, M.AP y su esposa M.I.V3312, A.V.V3313, J.A.E.D3314, D.P.C3315,
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
521
A.I.M.C3316, L.V.L3317, el Ex exgobernador indígena M.A.C 3318, E.R.D3319, A.O.A3320,
F.N.L3321, O.E.P3322, E.R.D.O3323, M.U.P3324, L.T3325, J.L.C3326, R.R., S.M.N y J.M.M.C3327,
M.U3328, J.M3329, W.T.M3330, E.R3331, M.O.C.Q3332 y J.J.M3333.
1191. Este compareciente es mencionado en el proceso penal 2013-2877 3334 por un

ataque a la sede política del candidato opositor del señor L.V en el Municipio de
Miranda que terminó con la muerte de la hija del candidato 3335. Dentro del informe de
policía judicial en el radicado 200900369, cuaderno 1, folio 42, se anexa reporte del
radicado 200780486, en donde se incluye la denuncia del gobernador del cabildo
indígena NASA SXWIE, presentada el 9 de diciembre de 2012, y traslado de dos
cuerpos de personas asesinadas, identificadas como M.A.P y M.I.V, residentes en la
zona rural de Florida, comunidad indígena de las Brisas.

conducta con respecto al señor E.N.P la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

mantener el control territorial y social en la zona. En relación con la forma de
operación del plan común el compareciente expresó que para poder darles
fusilamiento primero se realizaba inteligencia para determinar la veracidad de que la
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
FGN. Proceso contra Wilmer Wayapú Hernández por Terrorismo. Fiscalía 45 Especializada Nacional contra el
Terrorismo.
3335
FGN. Cuaderno único, folio 312.
522
persona era informante3336. En este aspecto, el compareciente reconoció la política de
asesinar estas personas:
“CGCC: Bueno señor E.N.P usted ha mencionado previamente algunos casos de

fusilamiento de miembros de las FARC a continuación le voy a preguntar sobre casos de
civiles, señor E.N.P ¿la columna Gabriel Galvis dio muerte a civiles que fueran considerados
informantes, enemigos o colaboradores?
ENP: Sí señor sí esas personas se ejecutaban como dije anterior al otro magistrado en vía
pública lo más más casos que se dieron se quedaron en vía pública, hay casos muy este muy
muy poquitos que están sepultados y están desaparecidos todavía” 3337.
1192.2.Frente a la contribución esencial, en su VV el señor E.N.P reconoció su

participación y de la columna en diversos hechos en múltiples homicidios de civiles
que resultan representativos de este patrón:
- E.N.P reconoció en su VV la participación de la CM Gabriel Galvis en los

homicidios de M, conductor de la zona en el 20073338, L en el 20083339, el
Gobernador Indígena M.A.C en el 20113340, unas personas fusiladas por los
lados de Pradera en el 2011 por ser informantes 3341, J.M en 20123342, J.L.M.S en
el 20133343 y A.I.M3344.
- Posteriormente en el año 2007 fusilaron a un civil de nombre M quien llevó
un dispositivo satelital de GPS a uno de los campamentos. En el 2008
participó en el homicidio de una mujer de nombre L por ser informante de la
fuerza pública. Reconoció que la CM Gabriel Galvis fue responsable del
asesinato del gobernador indígena M.A.C acusado de ser un colaborador de
la fuerza pública. También señaló que la CM Gabriel Galvis fue responsable
del homicidio del presunto informante A.I.M.C y del comunero J.L.M, este
último en el 2013.
- Recordó también el caso de Jairito Gorro Triste y Polo, un desertor de las
FARC – EP que luego fue fusilado a finales del 2011 por orden del
Secretariado por ser informante del ejército.
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
523
las FARC – EP en la zona. En este aspecto, este compareciente reconoció en su versión
voluntaria recordar numerosos casos como los siguientes:
“ENP: Sí, pues conozco unos casos, el caso de un señor que se llamaba M, el gordo M el era
conductor de carros de línea, entonces el entraba economía o abastecimiento para las
unidades y verduras y todo eso, entonces en una ocasión el señor trajo un GPS al
campamento y se puso por de bandido por causa de eso entonces eso no, no, yo no desaparecí
ni nada de los bandidos y cuando pasó fuimos y ahí estaba, estaba al pie del campamento no
alcanzo a entrar adentro entonces esa persona se llamó y si el dijo que el iba a meterse ahí
que lo habían mandado y que esa era la tarea de él, ya desde ahí para que cayeran las bombas
encima de la gente que estaba ahí por eso el fue ejecutado en vía pública, era un civil” 3345.
siguientes motivos:

Galvis se presentaron las siguientes desapariciones de civiles que son representativos
frente a esta conducta:
(i) Desaparición del señor J.J.Y.C, el 10 de enero de 2008, en el corregimiento de La

Carbonera del Municipio de Florida, Valle.
(ii) Desaparición de M.A.B.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El
Cabuyal del Municipio de Palmira, Valle.
(iii) Desaparición del joven E.A.T.T, el 11 de octubre de 2016, en Pradera, Valle.

a esta conducta con respecto al señor E.N.P la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1195.1. En relación con la configuración del plan común en el caso de las

desapariciones correspondía al patrón de atacar a los informantes, colaboradores o
enemigos con el objeto de lograr el control de la zona. En este aspecto el
compareciente reconoció que dentro de la política frente a los civiles considerados
enemigos de la organización si bien “lo más más casos que se dieron se quedaron en vía
3345
524
pública, hay casos muy este muy muy poquitos que están sepultados y están desaparecidos
todavía”3346.
- Aporte esencial

homicidio o en algunos eventos su desaparición. Asimismo, reconoció la comisión de
desapariciones por parte de la estructura. El señor E.N.P confesó que conoció el caso
de un civil, apodado como El Flaco, que fue ejecutado por robrase un dinero de la
organización, esta persona fue sepultada en el corregimiento de Las Brisas hacia
arriba.3347. También recordó la desaparición de un indígena que fue acusado de ser un
informante en el 2004 por orden de Pablo Malongo y Leonel Páez 3348.
o contrarios a las FARC – EP en la zona. Asimismo, el señor E.N.P reconoció ser
consciente que se presentaron desapariciones de personas por parte de la CM Gabriel
Galvis:
“ENP: Casos específicos lo que yo recuerde no, no los tengo presente esos casos, pero sí
hubieron en la columna, si hubieron casos de desaparición de civiles, conozco un caso son de
uno que era civil de Miranda, que el trabajó también con la unidad facilitando economía y
eso, entonces el se roó un dinero y por eso fue ejecutado” 3349.
1196. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor E.N. es
traslado forzoso, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra miembros de la
siguientes motivos:
3346
3347
3348
3349
525
1197. En la época en la cual era miembro de la comandancia de la estructura Gabriel
esta conducta:
(i) Desplazamiento de C.R.L, esposo de la señora E.R (asesinada por ráfaga de

fusil), y U.J en el corregimiento La Feria de Pradera, Valle. Quienes primero
fueron desplazados y luego asesinados el 12 de mayo de 2013.
(ii) Desplazamiento de la señora M.G y su núcleo familiar, el 21 de enero de 2008, en
el Municipio de Florida, Valle.
(iii) Desplazamiento de los profesores J.I.P y R.A.L.T en 2007 y 2008,
respectivamente, en Florida, Valle, porque se negaron a impartir en el colegio la
filosofía que la guerrilla predicaba en ese Municipio.
(iv) Desplazamiento del comunero J.O, el 28 de agosto de 2009, en el Municipio de
Florida, Valle.
(v) Desplazamiento de 49 pobladores del corregimiento El Líbano de Florida Valle,
el 29 de noviembre de 2011, en donde falleció un soldado.
(vi) Desplazamiento de los indígenas M.R y J.C.L en Pradera Valle.
(vii) Desplazamiento del líder indígena J.G.R, en el año 2011, en el Municipio de
Florida, Valle.
(viii) Desplazamiento del comunero J.G.R.A., el 28 de mayo de 2011, en el Municipio
de Florida, Valle.
(ix) Desplazamiento de W.V.N (niño) junto con su familia en el año 2012, todos
oriundos del Municipio de Florida, Valle.
(x) Amenazas y desplazamiento de A.M.B, su esposo A.S.S y su hijo, el 14 de abril
de 2013, en Pradera, Valle del Cauca.
1198. En el Proceso 2008016383350 se investiga el desplazamiento por parte de la CM

Gabriel Galvis de las siguientes personas: (i) W.V.S de su finca en el 2008 ubicada en
cercanías de Palmira, al ser acusado de ser informante del Ejercito 3351, (ii) M.L.C.A. el
1º de enero de 2007, (iii) C.M.M y sus hijos J.C, S y L.M 3352, (iv) W.V.S3353, (v) L.G.L.H,
hechos ocurridos en el Corregimiento la Floresta jurisdicción de municipio de
Pradera3354 y (vi) J.H.R. el 4 de abril de 20093355.
3350
FGN. Radicado adicionado 20110112.
3351
Denuncia presentada por el señor W.V.S.
3352
FGN. Radicado Matriz – 200801638 – Radicado original – 201700022 por denuncia de la familia se informa del
asesinato de J.B.G, y víctimas de desplazamiento forzado C.M.M y sus hijos JC, S y LM.
3353
FGN. Radicado Matriz 20081638 – Radicado original – 201101112 – Cuaderno 1 Folio 173, Declaración de
W.V.S, es desplazado del corregimiento de Párraga por la guerrilla. ” Cuando fui notificado de que me saliera del
corregimiento lo hizo el comandante LUCHO personalmente este fue hasta mi finca y me dijo lo que comer te al
principio él fue como con unas (16) personas uniformadas con camuflados llevaban fusil y pistolas, en el momento
la finca se encuentra sola y hay cultivo de café”. Hecho atribuido a la CM Gabriel Galvis.
3354
FGN. Radicado 200801638 – Radicado original 201101864.
3355
FGN. Radicado 200801638 – Radicado original 20092123 – Desplazamiento de la señora J.H.R el 4 de abril de
2009, de la zona rural de Florida Valle, entrevista a la víctima consignada en el folio 225 del cuaderno 1 del
radicado matriz.
526
a esta conducta con respecto al señor E.N.P la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
expulsándolos de la zona con el objeto de lograr el control.
- Aporte esencial

E.N.P en la ejecución del plan común y reconoció que existieron casos en los que
varias familias tuvieron que desplazarse por ocasión del conflicto. En particular,
describió el caso de un profesor de nombre R. y su familia y el de la señora A.B.S y su
esposo A.S.S el 10 de abril de 2013. Por este último hecho indicó que la dirección del
Sexto Frente ordenó fusilar a Pacho 49 debido a que estaba actuando sin autorización
de las FARC – EP.
FARC – EP. Al respecto, el señor E.N.P, manifestó que sí hubo casos en que se
retiraban familias de la zona por el conflicto3356. En este aspecto afirmó:
“CGCC: Vamos a pasar otro grupo de preguntas señor E. durante el tiempo en el que usted
estuvo en la Gabriel Galvis ¿conoció casos de familias o comunidades que se fueran de la zona
por el conflicto armado?
ENP: Que se fueran de la zona si hubieron familias que se retiraran por pero no del todo de la
zona, del territorio pues si hubieron casos pero no lo puedo distinguir ahorita por tantos casos
que hubieron que se retiraban de sus viviendas y todo eso por necesidad de los conflictos y si
hubieron dos casos que fueron desplazados que son desplazados de la comunidad.
CGCC: ¿usted no recuerda esos 2 casos?
ENP: El caso fue uno del profesor de las Brisas y su esposa, un profesor, un docente, el otro fue
una persona de Pradera, que se llama… le decían el “paisa” …el “paisa” [inaudible] ese fue
despachado por… de la región que se fuera mejor para otro lado” 3357.
d. Persecución
3356
3357
527

territorios.

conducta con respecto al señor E.N.P la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1202.1. Frente al elemento del plan común, el señor E.N.P fue uno de los comandantes
de la CM Gabriel Galvis y con ello participó en la determinación de los elementos
esenciales de los planes comunes que implicaron el desconocimiento sistemático de
los derechos de la población civil para lograr el control social de la zona a través de
integridad personal, desplazamiento forzado, discriminación, y reclutamiento o
enlistamiento de niños y niñas.

señor E.N.P participó en el sistema de investigaciones que concluyó con el
organización. Sobre ello mencionó que en campaña a los posibles candidatos o
ganadores se les citaba a reuniones para rectificarles el compromiso que debían tener
con la comunidad3358.
- Subjetivo general
3358
528

a. Homicidio
- Plan común

elementos esenciales de los planes comunes enfocados con el control territorial y
social a través del asesinato de personas de la población civil consideradas
informantes, colaboradores o enemigos de las FARC – EP en la zona, lo cual reconoció
en su versión voluntaria individual, tal como se mencionó previamente 3359.
3359
529
1204.2. Frente a la contribución esencial, dentro del proceso se ha demostrado que
compareciente tenía un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los
homicidios de miembros de la población civil señalados previamente.
población civil explicado en la Sección G de este auto. En este aspecto, reconoció
conocer y tener la voluntad de participar en los homicidios: “Sí señor sí esas personas se
ejecutaban como dije anterior al otro magistrado en vía pública”3360.

penalmente responsable como coautor mediato de las ejecuciones sin previo juicio
ante un tribunal regularmente constituido con todas las garantías judiciales
generalmente reconocidas como indispensables en el artículo 6º del PA II, tal como se
explicó en la Sección E de este auto en los siguientes eventos: (i) la ejecución de
personas menores de edad de la estructura y (ii) la ejecución de personas señaladas
como informantes ingresadas con el único objeto de asesinarlas, privándolas del
derecho al debido proceso.

conducta con respecto al compareciente la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
decisiones conjuntas tomadas al interior de la organización. Frente al elemento del
plan común el compareciente fue parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis y
participaba como tal en consejos de guerra que eran aprobados de manera colectiva.
Asimismo, reconoció el plan de asesinar a infiltrados que venían infiltrados sin un
consejo de guerra:
“ENP: No le explico, lo que pasa es que a las personas que eran infiltradas que venían a hacer
daño no eran objeto de consejo de guerra, eran objeto del consejo de guerra eran los guerrilleros
que habían en delitos graves esos si se convocaban a consejo de guerra” 3361.
3360
3361
530

fusilamiento.
indispensables por el DIH, tal como se explicó en el literal G.2.3.4 de este auto. En este
aspecto, reconoció conocer que se hacían fusilamientos sin consejos de guerra 3362.
siguientes motivos:
- Plan común

efectivamente ocurrió con muchos de ellos, tal como reconoció frente a algunos casos
en su versión voluntaria individual: “ CGCC: ¿usted no recuerda esos 2 casos? ENP:
El caso fue uno del profesor de las Brisas y su esposa, un profesor, un docente, el otro
fue una persona de Pradera, que se llama… le decían el “paisa” …el “paisa”
[inaudible] ese fue despachado por… de la región que se fuera mejor para otro lado” 3364.
3362
3363
3364
531
1207.2.Frente al elemento de contribución esencial, el compareciente participó en

varias órdenes de desplazamiento, tal como se expuso en el literal c del numeral
anterior.
las FARC – EP.
penalmente responsable como coautor mediato de reclutamiento o enlistamiento de
niños y niñas, cometido a través de la CM Gabriel Galvis para obtener o mantener el
control territorial y social en la zona, por los siguientes motivos:
1209. En el periodo en el que este compareciente hizo parte de la comandancia de esa

estructura se presentaron los siguientes reclutamientos o enlistamientos de niños y
niñas que son representativos frente a esta conducta:
(i) N.F. en el año 2010 en Pradera, Valle del Cauca.

(ii) A.A.D. de 14 años en 2013, quien un año después fue asesinado en Florida, Valle
del Cauca.
(iii) D.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, reclutado como menor
de edad en el 2011 en la vereda de Rivera en Florida. Conocido en las FARC
como Edwin.
(iv) E.R.D., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Paez, reclutado menor de
edad en el año 2010 en la vereda San Juanito del municipio de Florida.
(v) A.L.D.P., conocida en las FARC – EP como Lorena, indígena Nasa del resguardo
San Juan Paez, reclutada a los 14 años el 15 de diciembre del 2010 en la vereda
Loma Gorda del municipio de Florida.
(vi) R.E.C.P., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, reclutado a los 16 años en el
año 2012 en la vereda La Fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca.
Actualmente se encuentra con su familia, pues desertó de las filas.
(vii) O.U.Y., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 14 años en el
año 2012 en la vereda La Fría del municipio de Pradera y finalmente retornó con
su familia.
532

a esta conducta con respecto al señor E.N.P., la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

un 20 por ciento3365. Sobre la existencia de esta situación el compareciente mencionó
claramente:
“CGCC: ¿supo usted si se presentaron casos de ingresos de menores de 15 años a la columna

Gabriel Galvis?
ENP: Sí hubieron unos casos claro”3366.
1210.2. La contribución del señor E.N.P., era esencial, pues como parte de la
Al respecto el señor E.N.P., señaló que se permitía el ingreso de NNA, hasta de 15
años, y que el 20% del Bloque Móvil Gabriel Galvis estaba conformado por indígenas.
Reconoció que conoció el caso dos personas menores de 14 años que en el año 2011
ingresaron a las FARC – EP. Igualmente, recordó el caso de otra niña indígena de 14
años que fue ingresada por las FARC – EP y luego fusilada por esa organización.
Señaló que varios niños y niñas, sin especificar el número, fueron fusilados por ser
informantes del ejército.
control territorial y social de la zona. El señor E.N.P aportó gran información que
3365
3366
533
demuestra su conocimiento sobre la política reclutamiento o enlistamiento de niños y
niñas. Indicó que para entrar a la organización se pedía ingreso, posteriormente se le
tomaba los datos de la persona, se verificaba que estuviera con capacidad física de
entre y 15 – 30 años y si eran nativos de la región mejor. Aquellos que provenían de
afuera, se les prestaba una investigación más profunda. Afirmó que sí se presentaron
ingresos de niños y niñas menores de 15 años, incluyendo dos muchachos que para el
2011 insistieron mucho por el ingreso, finalmente adoptaron la medida en colectivo de
ingresarlos, ambos de 14 años 3367. Asimismo, recordó concretamente la edad de los
niños:
“CGCC: ¿usted recuerda aproximadamente qué edad tendrían estos estos 2 jóvenes?
ENP: Él tenía 14 años y juntos estaban más o menos en14 años, eran pelados” 3368.
e. Ataques que afectaron a la población civil y a personas protegidas por el

1211. Durante la época en la cual fue miembro de la comandancia de la CM Gabriel

Galvis se realizaron numerosas acciones que causaron lesiones, homicidios y
integridad corporal contemplado en el numeral i) del literal c) del artículo 8.2 del ER ,
1212. En contra de este compareciente se han recopilado pruebas de los siguientes

expedientes en los cuales se investigan ataques a la población civil ocurridos en la
época en la cual fue parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis que son
(i) Proceso 7656360000002015000023369 por el ataque de la Compañía Móvil Gabriel

Galvis, con moto bomba, el 16 de enero de 2014, en contra de la Alcaldía de
Pradera, Valle del Cauca, el cual dejó como resultado 56 heridos.
(ii) Proceso 7652060001802014001233370 por la explosión de artefacto explosivo en
Pradera, Valle del Cauca que da como resultado 3 civiles heridos, ocurrido el 21
de enero de 2014.
(iii) Proceso 760016008778201100077, investigación adelantada por la Fiscalía 137
Seccional de Florida por el ataque contra el casco urbano de los municipios de
Pradera y Florida, ocurrido el 24 de enero de 2011.
(iv) Proceso 2013-28773371 en el cual la justicia penal recaudó un testimonio de un
desmovilizado de las FARC que indica que el compareciente ordenó en el 2011
3367
3368
3369
Investigación adelantada por la Fiscalía 26 Especializada de la Dirección Seccional de Cali.
3370
Investigación adelantada por la Fiscalía 11 Especializada de la Dirección Seccional de Cali.
3371
FGN. Fiscalía 45 Especializada Nacional contra el Terrorismo. Radicado.
534
atacar una subestación eléctrica ubicada en el municipio de Miranda, lo que
generó graves daños a la infraestructura de servicios públicos de la zona y dejó
sin luz al Municipio durante ocho días 3372. En el mismo proceso se señala que
ordenó envenenar el afluente hídrico que abastece el acueducto ubicado en la
Hacienda Miraflores del municipio de Miranda por ser un lugar donde estaban
acantonadas unidades militares.

operó la CM Gabriel Galvis mediante la realización de actos violentos como
participación relevante este compareciente como miembro de la comandancia de esa
estructura, por lo cual se le atribuirá el crimen de ataques contra la población civil
contemplado en el numeral i) del literal e) del artículo 8.2 del ER.

a esta conducta con respecto al señor E.N.P. la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
institucionalidad de los lugares que dominaban.
1214.2.La contribución del señor E.N. era esencial como miembro de la comandancia
de la CM Gabriel Galvis que participaba en la determinación de las acciones contra los
municipios y tenía unidades a cargo que intervenían en su ejecución.

3372
FGN. Cuaderno único, folio 309.
535
f. Utilización de minas antipersonal
1217. En el periodo en el que este compareciente hizo parte de la comandancia de la

CM Gabriel Galvis se presentaron además los siguientes hechos concretos que son
(i) Lesiones personales con mina antipersonal de los comuneros B.I, J.P.I, E.I, ED.I y
R.G, el 5 de febrero de 2012, en la zona del Páramo de Florida, Valle del
Cauca3373.
(ii) Lesiones personales con mina antipersonal del comunero W.T quien perdió un
miembro inferior, el 20 de marzo de 2014, en Florida, Valle del Cauca3374.
1218. La justicia ordinaria inició procesos por hechos de utilización de minas

antipersonal atribuidos a la CM Gabriel Galvis que son representativos frente a esta
conducta:
(i) Proceso 200900375 por lesiones personales al SLP G.A.A.L, quien informa de
ataque con mina antipersonal el 12 de mayo de 2009, en cercanías de la Escuela
de las Brisas, dando como resultado heridas graves a dos de sus compañeros
(perturbación física y psíquica)3375.
(ii) Proceso 760016000199200700435 en el que se denuncia por parte del Ejercito que
resultaron heridos varios soldados profesionales el 6 de diciembre de 2012, por
activación de campo minado en el sitio el páramo los Alpes, Jurisdicción de
Florida.
(iii) Proceso 762756000174200800219 por amputación en el pie derecho y fractura en
la pierna derecha, y genitales con esquirlas en diferentes partes del cuerpo del
niño J.C.C., cuando al paso de una trocha piso el artefacto explosivo,
3373
Informe de acreditación de ORIVAC.
3374
Informe de acreditación de ORIVAC.
3375
Cuaderno Folio 1 – Ampliación de denuncia.
536
ocasionándole amputación en el pie derecho y fractura en la pierna derecha y
con esquirlas en diferentes partes del cuerpo.
(iv) Proceso 762756000174201101393 iniciado por denuncia del Ejercito que señala
que el 30 de octubre de 2011, por activación de campo minado pierde la vida el
SLP J.A.C, en zona rural de Florida, cerca de la vereda las Guacas.

a esta conducta con respecto al señor E.N.P., la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

reconocido por el señor E.N.P, quien señaló que se utilizaron minas en Las Brisas (en
el filo), Páramo de los Cajones hacia arriba, El Cañón, El Cañón de Granantes, Pradera
parte alta de Bolo Azul y Bolo Blanco. Indica que esos territorios eran indígenas. 3376
1219.2.La contribución del señor E.N.P era esencial, pues como miembro de la
comandancia de la CM Gabriel Galvis participó en la utilización de minas en esa
estructura. Asimismo, señaló que se utilizaron minas en repetidas ocasiones y que
instalaron minas en bastantes lugares3377. En este sentido, el compareciente reconoció
su contribución esencial en su VV:
“ENP: Si señor, nosotros esta unidad realizamos ese procedimiento en repetidas ocasiones
pusimos bastante minas en varios blancos en varios lugares también hubieron accidentes con las
minas sobre la población civil ,quedaron afectados por esos artefactos explosivos, es una mina que
se construye por explosivos TNT [inaudible], una jeringa, un estrupin y una jeringa y una pila
de 9 voltios y se entierra, entonces la que la toque se dispara la mina, sea el que sea, sea un
animal que la toque, esa uno mismo el que la puso, también entonces es un arma que no tiene
amigos nada entonces nosotros utilizamos eso para defensa de nosotros mismos con las
retenciones que nos hacían también las fuerzas militares que acá los de la zona nos arrinconaban,
entonces era una vaina que nosotros utilizábamos para defender y para tomar posición sobre
áreas y en estos lugares en estos momentos hay lugares que tienen minas” 3378.
control territorial y social de la zona. En este aspecto señala que las minas estaban
construidas con TNT, jeringa, un estopín y una pila y eran utilizadas con el fin de
3376
3377
3378
537
defender sus áreas y tomar posiciones sobre estas 3379. Respecto de este crimen el
compaciente reconoció conocer minas en diversas zonas de los territorios:
“ENP: Si señor, se colocaron en las Brisas, en los filos de los wilos se llama, ese filo tiene
bastantes minas, esta minado, no tengo conocimiento si ya llegó el plan de desminado no sé,
esta minado hacia el Páramo de Playa Rica, ese Páramo de cajones hacia arriba, en esos
helipuertos que hacían la fuerza pública para [inaudible] todo eso está minado, el cañón de
[inaudible] por el río también arriba esta minado, en el municipio de Pradera parte alta de loro
azul y loro blanco esta minado también en esos sitios” 3380.
H.2.4. R.V.R
1220. El señor R.V.R nació el 1º de octubre de 1965 en El Tambo, Cauca y está

identificado con cédula de ciudadanía 13.644873. Suscribió acta de compromiso
505259 ante la JEP. El 19 de junio de 2019 fue llamado a VV mediante Auto 099 y fue
escuchado el día 4 de febrero de 2020.
1221. El compareciente R.V.R ingresó el 18 de octubre de 1989 en el Carmen de

Chucurí al Frente 46, posteriormente en el año 1994 estuvo 4 meses en el Frente 4. En
el año 2002 ingresó a la CM Gabriel Galvis donde ocupó inicialmente la posición de
cuarto comandante y en el año 2014 quedó al mando hasta el año 20163381. El
compareciente operó como parte del Bloque Móvil en los Municipios de Miranda,
Corinto, Morales, Suárez, Toribío, Santander de Quilichao y luego en la CM Gabriel
Galvis en Florida, Pradera, parte alta de Palmira, Miranda y la parte alta de
Monterredondo.
1222. La SRVR tiene bases suficientes para entender que R.V.R incurrió en los
corporal, (x) dirigir intencionalmente ataques contra la población civil y (xi) el crimen
de guerra de destrucción del medio ambiente de conformidad con lo expuesto en el
literal G.2.3.7 de este auto.
3379
3380
3381
538
H.2.4.2.1. Delitos de lesa humanidad
a. Asesinato
1223. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor R.V.R es
1224. Dentro de los informes de víctimas durante el periodo en el cual hizo parte de
la comandancia de la CM Gabriel Galvis se atribuyen a esa estructura los siguientes
asesinatos ocurridos desde 2002 que son representativos frente a esta conducta:
J.E.R.B3382; E.J.A, M.M.G, J.H.P.D, D.F.P.M, H.T y J.C.I.L 3383, Y.F.M.F3384, J.J.Y.A3385,
J.L.M3386, G.N3387, J.A.M.M3388, Alcalde indígena de Villa Pinzón Florida 3389, J.H.M3390,
C.C.C.3391, H3392, A.V.R3393, C.A.O3394, R.O.C.R3395, “Lizandro”3396, H.H3397, O.P3398, A.P3399,
A.R.A y L.R.A3400, J.J.R.C3401, M.A.P y su esposa M.I.V3402, A.V.V.3403, J.A.E.D3404,
D.P.C3405, A.I.M.C3406, L.V.L3407, el ex exgobernador indígena M.A.C 3408, E.R.D3409,
3382
Ocurrido el 13 de agosto de 2002 en Florida.
3383
Ocurrido el 19 y 22 de enero de 2002 en Florida.
3384
3385
3386
Ocurrido en 2003 en Florida.
3387
3388
Ocurrido el 17 de enero de 2003 en Pradera.
3389
Ocurrido el 13 de marzo en Florida.
3390
3391
3392
Ocurrido en 2004.
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
539
A.O.A3410, F.N.L3411, O.E.P3412, E.R.D.O3413, M.U.P3414, L.T3415, J.L.C3416, R.R, S.M.N y
J.M.M.C3417, M.U3418, J.M3419, W.T.M3420, E.R3421, M.O.C.Q3422 y J.J.M3423.

personas de la población civil: L.T, L.TQ, E.R, J.M.P, R.O, C.AO, M “El Gordo”, G.G,
C.P.V, F.J.J.B., D.R.M, J.A.R.M, I.L, R.A.P, M.O, J.M, I.H, F.G, M.A.A, los hermanos G,
J.D.C, E.R, A.R.A, L.R.A, R.I, H.V, los propietarios de las finca Sinai, “Culebro”, A., J.,
D., M.A.C, A.I.M, J.L.M.S, E.V.C., E.V., E.G., R.C., A.M.B.M, M.A.P y su esposa,
R.O.C.P, N.H, J.M, E.R y W.T.M.
1226. En su VV el señor R.V.R reconoció participación de la CM Gabriel Galvis en los

asesinatos de personas acusadas de ser informantes de la Fuerza Pública: L.T en
20073424, L en 20113425, H.M.Cen 20123426 y E.R en 20133427.

a esta conducta con respecto al señor R.V.R la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

mantener el control territorial y social en la zona y reconoció la existencia de un plan
común de asesinato de estas personas: “MAGISTRADO: ¿Qué estaba establecido dentro
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
540
de los reglamentos de las FARC que sanción tenían para los informantes? R.V.R: La orden que
daban de la parte alta, era ajusticiarlos”3428.

señor R.V. tenía un rol fundamental no solo en la planeación de los asesinatos, sino
también en su ejecución concreta, pues ha reconocido su participación en muchas de
las investigaciones. En su VV individual el señor R.V. reconoció responsabilidad de la
CM Gabriel Galvis por los siguientes homicidios:
- L.T era indígena acusado de ser informante, fue mandado asesinar por orden
de Leonel Páez en la vereda Las Brisas, Florida, Valle del Cauca, en el año
2007. La orden se daba por medio de radio de alta frecuencia. Si bien el
compareciente no participó del hecho por encontrarse en Palmira, si se
enteró de lo sucedido3429.
- Homicidio de una muchacha llamada L, en Monterredondo vereda de
Miranda – Cauca, acusándosele de ser informante del Ejército y la Policía.
Hechos ocurridos en 20113430.
- Homicidio de H.M.C, ocurrido el 11 de marzo de 2012, siendo la 1:29h. en
Pradera – Valle del Cauca3431.
- Homicidio de E.R y desplazamiento forzado de su familia ocurrido el 12 de
mayo de 2013 en Pradera, Valle del Cauca. Señalan que a la señora la
mataron por ser señalada como informante3432.
las FARC – EP en la zona. En este aspecto, reconoció conocer del plan de asesinato de
informantes y otros civiles considerados enemigos de la organización y haber
participado en su muerte3433.
b. Desaparición
3428
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, pág. 9 y 10.
3429
3430
3431
3432
3433
541
siguientes motivos:

Galvis se presentaron las siguientes desapariciones de civiles que son representativas
(i) Desaparición de J.F.P (Personero), el 17 de enero de 2003, en Pradera, Valle del

Cauca.
(ii) Desaparición del señor J.J.Y.C, el 10 de enero de 2008, en el corregimiento de La
Carbonera de Florida, Valle del Cauca.
(iii) Desaparición de M.A.B.G, el 13 de diciembre de 2008, en la finca vereda El
Cabuyal del Municipio de Palmira, Valle del Cauca.
(iv) Desaparición del joven E.A.T.T., el 11 de octubre de 2016, en Pradera, Valle del
Cauca.
1230. Tal como se señaló en la Sección E, los comparecientes de la CM Gabriel Galvis

reconocieron diversos eventos de desaparición como el de indígenas cerca a la escuela
entre Bolo Azul y Pradera 3434, de un civil de Miranda acusado de robar a la
estructura3435 y de un indígena del resguardo de los caleños3436.

a esta conducta con respecto al señor R.V. se debe expresar lo siguiente:
- Plan común

comandancia.
- Aporte esencial
3434
VV Compareciente D.A.M, 2 de agosto de 2021 , pága. 124 y 125: “Magistrado C.C: ¿Recuerda Casos específicos de
3435
3436
542
homicidio o en algunos eventos su desaparición.
o contrarios a las FARC – EP en la zona. Así, reconoció que sí se presentaron
desapariciones de personas por parte de la CM Gabriel Galvis3437.
traslado forzoso de población, cometido a través de la CM Gabriel Galvis contra

esta conducta:
(i) Desplazamiento de L.T, A.M.T, E.C, L.F.T, J.A.T, D.L.T y M.T en Florida en el
año 2002.
(ii) Desplazamiento de C.R.L esposo de la señora E.R (asesinada por ráfaga de fusil
el 12 de mayo de 2013) y U.J en el corregimiento La Feria de Pradera, Valle del
Cauca. Este hecho fue corroborado en el proceso penal que la justicia penal
adelantó por estos hechos en donde la Fiscalía determinó la responsabilidad de
las unidades pertenecientes al Bloque Occidental Alfonso Cano3438.
(iii) Desplazamiento de G.N y/o Neskey de Florida, Valle del Cauca en 2002 por
orden de “Dagoberto”.
(iv) Desplazamiento por amenazas de R.T.G el 3 de abril de 2003 en el corregimiento
de La Carbonera de Pradera, Valle del Cauca.
(v) Desplazamiento de 100 personas de 17 familias el 17 de enero de 2003 por
enfrentamientos de las FARC-EP con el Ejército en El Retiro, La Carbonera y La
3437
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, Transcripción 2-2, pág. 17.
3438
FGN. Radicado 2013-1652. Fiscalía 26 Especializada de la Unidad Nacional de Desaparición y Desplazamiento
Forzado. Cuaderno 17, folio 375 a 386.
543
Feria, corregimientos de Florida Valle, donde también murió un campesino y
desaparecieron a J.F.P.
(vi) Desplazamiento de la señora M.D.L.S., A.P.T.L., M.A.T.L., H.F.T.L., J.D.T.T., por
enfrentamientos entre las Farc y el Ejercito, en el corregimiento de la Carbonera
de Pradera, Valle del Cauca en el año 2003.
(vii) Desplazamiento de N.E.M.L junto a su hijo J.F.O.M en Pradera, Valle del Cauca,
el 18 de octubre de 2003.
(viii) Desplazamiento de J.J.T, Y.E.T y R.T en agosto de 2004 en Florida, Valle del
Cauca.
(ix) Desplazamiento por amenazas de los señores J.A.I y J.C en 2006 en el Municipio
(x) Desplazamiento de la señora M.G y su núcleo familiar el 21 de enero de 2008
del Municipio de Florida, Valle del Cauca.
(xi) Desplazamiento de los profesores J.I.P y R.A.L.T en 2007 y 2008,
respectivamente, en Florida, Valle del Cauca.
(xii) Desplazamiento del comunero J.O el 28 de agosto de 2009 del Municipio de
(xiii) Desplazamiento de 49 pobladores del corregimiento del Líbano de Florida Valle
el 29 de noviembre de 2011.
(xiv) Desplazamiento del indígena M.R, J.C.L en Pradera, Valle del Cauca.
(xv) Desplazamiento del líder indígena J.G.R del Municipio de Florida, Valle del
Cauca en el 2011.
(xvi) Desplazamiento del comunero J.G.R.A el 28 de mayo de 2011 del Municipio de
(xvii)Desplazamiento de W.V.N (persona menor de edad) junto con su familia en el
año 2012, oriundos del Municipio de Florida, Valle del Cauca.
(xviii) Amenazas y desplazamiento de A.M.B, su esposo A.S.S y su hijo, el 14 de abril
de 2013, en Pradera, Valle del Cauca.

reconocieron haber reunido a las comunidades y les indicaba quienes estaban
región, sino se les haría daño3439, tal como sucedió en los casos de J.V, el de un profesor
y de su familia de la vereda Las Brisas 3440, el de A.B.S y de su esposo A.S.S y su hijo el
14 de abril de 2013 en el Municipio de Pradera, Valle del Cauca del municipio de
3439
3440
VV del compareciente J.G.L.C. 4 de agosto de 2021, pág 67.
544
Pradera en el año 20133441, el desplazamiento de una familia de la vereda la Florida 3442,
el Profesor R.A.T.L en el año 20083443, del profesor A.B 3444 y de la familia de A.V.R3445.
1235. En contra de este compareciente se llevó a cabo el Proceso penal 2013-19030 3446
por el desplazamiento forzado de O.M.M ocurrido el 25 de enero de 2011 en el
Municipio de Caloto. La señora M.M. era propietaria de una finca ubicada en la
vereda La Primicia de ese Municipio y fue desplazada por no pagar una extorsión a
unidades del Bloque Occidental Alfonso Cano. El día de los hechos, según el relato
consignado en el proceso ante la justicia penal ordinaria, la víctima se encontraba en
estado de embarazo y fue empujada por un guerrillero lo que le provocó la pérdida de
su hijo.

a esta conducta con respecto al señor R.V.R., se debe expresar lo siguiente:
- Plan común
- Aporte esencial

R.V.R. en la ejecución del plan común y además reconoció el homicidio de E.R y el
posterior desplazamiento forzado de su familia el 12 de mayo de 2013. También
indicó que se produjo un desplazamiento en Florida tras un ataque de las FARC – EP
el 30 de octubre de 2011 ordenado por la dirección de la CM Móvil Gabriel Galvis.
Asimismo, aceptó que se confiscaron tierras de ASPDES, una asociación de azucareros
que se negó a pagar una extorsión, lo que generó un desplazamiento.
3441
3442
VV del compareciente R.V.R. 4 de febrero de 2020, pág. 33: “En ese tiempo hubo bastante plomo, hubo
desplazamiento hacia florida valle”.
3443
VV Colectiva CM Gabriel Galvis, pág. 196.
3444
3445
3446
FGN. Fiscalía 42 Especializada de la Unidad Nacional de Desaparición y Desplazamiento Forzado. Cuaderno
13.
545
FARC – EP, reconociendo que conocía las investigaciones que se llevaban a cabo
contra la población civil para determinar si se era informante o colaborador las cuales
en ocasiones tenía como resultado la orden de salir del territorio. Asimismo, en su
versión voluntaria reconoció que las confrontaciones ocasionaron desplazamientos
masivos: “MAGISTRADO: ¿Conoció casos de civiles que abandonaran sus casas, luego de
las confrontaciones armadas? R.V.R: Si, comunidades completas”3447.
d. Persecución

territorios y estructurado por D.A.M.

conducta con respecto al señor R.V.R la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1236.1. Frente al elemento del plan común, el señor R.V.R fue uno de los comandantes
de la CM Gabriel Galvis y con ello participó en la determinación de los elementos
enlistamiento y utilización de niños y niñas.

señor R.V.R participó en el sistema de investigaciones que concluyó con el
organización. Sobre ello mencionó que la relación en campaña a los posibles
3447
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, tercera transcripción, pág. 36.
546
candidatos o ganadores se citaban a reuniones para rectificarles el compromiso que
debían tener con la comunidad3448.

Galvis afectaron de manera sistemática y generalizada a la población civil afectando
a. Homicidio
miembro de la comandancia de esa estructura por los siguientes motivos:
- Plan común
3448
547
social a través de prácticas contra personas de la población civil consideradas
informantes, colaboradores o enemigos de las FARC – EP en la zona.
1241.2. Frente a la contribución esencial, dentro del proceso se ha demostrado que este
compareciente un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los homicidios de
miembros de la población civil señalados en la Sección E, no solamente como parte de
la comandancia, sino que también dirigió unidades estructuras en zonas en las que
operaba la Gabriel Galvis y luego como máximo comandante de la estructura.

explicó en la Sección E, en los siguientes eventos: (i) la ejecución de personas menores
de edad de esa estructura, de acuerdo a lo senalado en la Sección E de este auto y (ii)
la ejecución de personas señaladas como informantes ingresadas con el único objeto
de asesinarlas, privándolas del derecho al debido proceso.

- Plan común
1243.1. En relación con la configuración del plan común en el caso de la realización de

consejos de guerra, era parte del plan general de lograr el control a través del control
absoluto de las personas que ingresaban a la organización. Asimismo, también debe
tenerse en cuenta que los consejos de guerra correspondían a decisiones conjuntas
tomadas al interior de la organización.
- Aporte esencial
548
1243.2. La contribución del señor R.V.R era esencial, pues como miembro de la
comandancia de la CM Gabriel Galvis participaba en los consejos de guerra, tal como
él mismo lo reconoció en su VV.
periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura por los siguientes
motivos:
- Plan común

- Aporte esencial

comandante de personas que estaban a su cargo. En este aspecto, manifestó en su VV:
3449
549
“MAGISTRADO: ¿Usted sabe si daban ordenes de los superiores para amenazar
familias para que salieran de los territorios?
R.V.R: Si se presentaron casos.
MAGISTRADO: ¿Cómo cuales cuenteme?
R.V.R: Por allá, por el lado de la parte alta de Palmira, en la vereda la Florida, le
dieron plazo para que s fuera sin orientación, el señor se fue porque lo amenazaron
para matarlo, claro el señor se fue.
MAGISTRADO: ¿Qué motivaba las amenazas?
R.V.R: Que eran sapos, que eran supuestamente sapos, el que decía eso era Leonel,
en esa época”3450.

siguientes motivos:

Galvis se presentaron los siguientes reclutamientos o enlistamiento de niños y niñas
que son representativos frente a esta conducta:
(i) M.Y. de 13 años, en el año 2003, en el Municipio de Florida, Valle del Cauca.
(ii) C.P.V. (menor de 12 años) y J.L.J. (guardia indígena de 14 años).
(iii) R.L.M. (guardia indígena de 13 años).
(iv) J.A. de 14 años, hechos del año 2006 en Florida, Valle del Cauca.
(v) N.F. en el año 2010, en Pradera, Valle del Cauca.
3450
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, pág. 37
3451
550
(vi) A.A.D. de 14 años, en el 2013, quien un año después fue asesinado en Florida,
Valle del Cauca.
(vii) F.D., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
(viii) J.J.M., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
desde 2006 en la vereda Mateguadua del municipio de Florida, Valle del Cauca y
actualmente se encuentra desaparecida.
(ix) J.A., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 14 años
y que se desmovilizó antes del proceso de paz.
(x) E.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 17 años
desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida, Valle del Cauca y
(xi) M.P.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 15 años
desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida, Valle del Cauca y
(xii) V.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó a los 13 años
desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida, conocida en las
FARC – EP como Jhoana y actualmente es reincorporada.
(xiii) E.V., indígena Nasa del resguardo Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó como menor de
edad desde 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de Florida y actualmente
está desaparecida.
(xiv) L.M.N., indígena Nasa del resguardo Nasa Kwe's Yu Kiwe, quien ingresó como
menor de edad desde el año 2006 en la vereda Las Brisas del municipio de
(xv) J.A.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, quien ingresó a los 17
años en el año 2008 en la vereda de Rivera del municipio de Florida, Valle del
Cauca, conocido en las FARC – EP como Diego, luego desertó y el 4 de abril de
2013 fue asesinado en Caicedonía, Valle del Cauca.
(xvi) D.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, quien ingresó como
menor de edad en el 2011 en la vereda de Rivera en Florida. Conocido en las
FARC – EP como Edwin.
(xvii)E.R.D., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Paez, quien ingresó como
desertó, pero luego fue asesinado por las FARC - EP el 3 octubre de 2011.
(xviii) A.L.D.P., indígena Nasa del resguardo San Juan Paez, conocida en las FARC –
las FARC, en VV anterior de Leonel indicó que la niña había sido ejecutada, por
ser informante, y que ella había sido preparada en el Colegio de Florida, y en VV
de E.N. manifestó que el cuerpo está en la Comunidad de Mateguadua.
(xix) C.P.T.D., conocida en la FARC – EP como Jaqueline, indígena nasa del resguardo
La Cumbre.
551
(xx) R.E.C.P., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 16 años en
el año 2012 en la vereda La Fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca, a los
14 años. Actualmente se encuentra con su familia, pues desertó de las filas.
(xxi) O.U.Y., indígena nasa del resguardo Kwet Wala, quien ingresó a los 14 años en el
año 2012 en la vereda La fría del municipio de Pradera, Valle del Cauca, y

1247. El compareciente narró que el caso que conoció del guerrillero más joven que
ingresó fue un niño menor de 15 años perteneciente a la CM Gabriel Galvis. Señaló
que los niños y niñas ingresados hacían parte, en su mayoría, de las milicias de las
FARC – EP. Indicó que conoció el caso de un niño indígena de nombre J.S. Indicó que
dos niñas, Jenny y Tatiana murieron en un combate cerca de Miranda. Afirmó,
asimismo, que muchos indígenas fueron reclutados o enlistados en los Municipios de
Florida, Pradera y Miranda3452.

a esta conducta con respecto al señor R.V.R., la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

zona explicado en la Sección E de este auto. Este era a su vez era parte del plan
general de lograr el control a través del aumento de las tropas y que era
permanentemente solicitado a todas las estructuras bloque occidental de incrementar
sus miembros en un 20 por ciento3453. Adicionalmente en el ingreso de nuevas
personas participaban los miembros de la comandancia de la CM Gabriel Galvis.
- Aporte esencial
1248.2. La contribución del señor R.V.R era esencial, pues como parte de la
comandancia de la CM Gabriel Galvis y luego máximo comandante participaba en el
ingreso de nuevos miembros, incluyendo personas menores de edad en especial
indígenas, tal como reconoció en su VV3454.
3452
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020, Transcripción 1-3, págs. 17 y 18.
3453
3454
552
control territorial y social de la zona. En este aspecto, reconoció el reclutamiento o
enlistamiento de niños y niñas3455. Sobre el elemento subjetivo debe tenerse en cuenta
asimismo que E.N. manifestó que todos los comandantes conocieron del ingreso de 2
menores de 15 años en 2010 a la estructura:

ENP: Sí señor sí
e. Utilización de minas antipersonal
en la zona, en el periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura.
En relación con este crimen en el Caso 05 se recopiló información sobre los siguientes
hechos atribuidos a la CM Gabriel Galvis en la época en la cual este compareciente
hacía parte de la comandancia de esa estructura:
(i) Para el año 2003 la CM Gabriel Galvis minó la zona del Páramo en la finca Los
Alpes zona de Resguardo.
(ii) Lesiones personales con mina antipersonal del comunero J.C.C en Florida, Valle
del Cauca, para el 2004, a quien se le amputó la pierna y se desplazó del
Municipio.
(iii) Lesiones personales con mina antipersonal de los comuneros B.I, J.P.I, E.I, ED.I y
R.G el 5 de febrero de 2012 en la zona del Páramo de Florida, Valle del Cauca.
(iv) Lesiones personales con mina antipersonal del comunero W.T quien perdió un
miembro inferior, el 20 de marzo de 2014, en Florida.

- Plan común
3455
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020; Transcripción 1-3; págs. 17 y 18.
3456
VV del compareciente E.N.P, 4 de febrero de 2020, pág. 72.
553
reconocido por el señor R.V.: “MAGISTRADO JORGE: ¿Y uno de los mecanismos para
eso, no era la utilización de las minas antipersonas? R.V.R: Si se colocaban, claro que sí”3457.
- Aporte esencial
1250.2. La contribución del señor R.V.R era esencial, pues como miembro de la
comandancia y luego máximo comandante de la CM Gabriel Galvis participaba en la
política de utilización de minas en esa estructura, tal como reconoció este
compareciente: “MAGISTRADO: En esta parte ¿Ustedes utilizaban también las minas anti
personas? R.V.R: Si señor, para las partes altas”3458.
control territorial y social de la zona. En este aspecto, conocía y participaba
voluntariamente en el plan de colocación de minas de la CM Gabriel Galvis.

1251. Durante la época en la cual fue miembro de la comandancia de la CM Gabriel

Galvis se realizaron numerosas acciones que causaron lesiones, homicidios y
integridad corporal contemplado en el numeral i) del literal c) del artículo 8.2 del ER ,
1252. En contra de este compareciente se han recopilado pruebas de los siguientes

procesos en los cuales se investigan ataques a la población civil por parte de la CM
Gabriel Galvis que son representativos frente a esta conducta:
(i) Proceso 7656360000002015000023459 por el ataque de la Compañía Móvil Gabriel

Galvis, con moto bomba, el 16 de enero de 2014, en contra de la Alcaldía de
Pradera, Valle del Cauca, el cual dejó como resultado 56 heridos.
3457
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020; Transcripción 3, pág. 3
3458
VV del compareciente R.V.R, 4 de febrero de 2020; Transcripción 3, págs. 4 y 5.
3459
FGN. Investigación adelantada por la Fiscalía 26 Especializada de la Dirección Seccional de Cali.
554
(ii) Proceso 7652060001802014001233460 por la explosión de artefacto explosivo en
Pradera, Valle del Cauca, que da como resultado 3 civiles heridos, ocurrido el 21
de enero de 2014.
(iii) Proceso 7600160087782011000773461 por ataque contra el casco urbano de los

municipios de Pradera y Florida, Valle del Cauca, ocurridos el 24 de enero de
2011.
(iv) Proceso 2013-28773462 en el cual la justicia penal recaudó un testimonio de un

desmovilizado de las FARC – EP que indica que el compareciente ordenó en el
2011 atacar una subestación eléctrica ubicada en el Municipio de Miranda lo que
generó graves daños a la infraestructura de servicios públicos de la zona y dejó
sin luz al Municipio durante ocho días.

campesinas del sur del Valle del Cauca y del norte del Cauca en las zonas en las
cuales operó la CM Gabriel Galvis mediante la realización de actos violentos como
profundamente los derechos fundamentales de las comunidades de los municipios
de Florida y Pradera y sus procesos organizativos, en lo cual tuvo una participación
relevante este compareciente como miembro de la comandancia de la estructura, por
lo cual se le atribuirá el crimen de ataques contra la población civil contemplado en el
numeral i) del literal e) del artículo 8.2 del ER.

- Plan común
institucionalidad de los lugares que dominaban. El señor R.V.R participó en la
elaboración de los planes de ataque a municipios como máximo comandante de la CM
Gabriel Galvis o miembro de su comandancia.
- Aporte esencial
1254.2. La contribución del señor R.V.R era esencial como miembro de la comandancia
y luego comandante de la CM Gabriel Galvis y por lo tanto participó en la elaboración
y ejecución de los planes de ataque a los municipios.
3460
FGN. Investigación adelantada por la Fiscalía 11 Especializada de la Dirección Seccional de Cali.
3461
FGN. Investigación adelantada por la Fiscalía 137 Seccional de Florida, Valle del Cauca.
3462
FGN. Fiscalía 45 Especializada Nacional contra el Terrorismo. Radicado 2013-2877. Cuaderno único, folio 309.
555
1255. Asimismo, de acuerdo con las consideraciones realizadas en la Sección G de

este auto, se le imputará el crimen de guerra de destrucción del medio ambiente de
H.2.5. G.R.B
1256. La señora G.R.B está identificada con cédula de ciudadanía 38878669. Suscribió
acta de compromiso número 504021 ante la Jurisdicción Especial para la Paz. Fue
llamada a VV mediante Auto 111 de 2021 y fue escuchada el día 14 de abril de 2021.
1257. Fue miembro de la CM Alirio Torres de 2000 a 2002, posteriormente entró en el

año 2002 como guerrillera hasta el 2008 donde pasa a integrar la CM Gabriel Galvis.
En dichas estructuras tuvo funciones de enfermera, radista y sistematizadora de
información y documentos. Desde comienzos de 2010 al 2011 pasa a ser quinta al
mando en la CM Gabriel Galvis, tal como ella misma lo reconoció en su VV
individual:
“Pero ya en ese momento en el 2010, es que el comandante Pablo dice que ya

me den un cargo de responsabilidad, y entonces me dan el mando. Quedo en
la quinta de la estructura Gabriel Galvis. En ese momento, comienzo a
participar de la estructura como tal, como mando. Eso fue prácticamente
arrancando como 2010 y estuve así hasta el 2011 pasadito, aportando con el
comandante Leonel y con los que estaban en ese momento, Luis Garipiari,
José Míster, y Marcos, que éramos los que operábamos en ese entonces,
trabajábamos. Hasta el 2011 en junio que soy capturada en Cali en un
tratamiento médico, hasta ahí tuve yo cargo de responsabilidad. En ese tiempo,
fui comandante pero realmente yo seguí mis tareas que me correspondía,
solamente que en ese entonces ya podía participar de pronto de las reuniones
556
que ellos hacían a diario, para las tareas diarias que habían que desarrollar en
ese entonces” (negrilla fuera de texto).
1258. Teniendo en cuenta su posición en la estructura a continuación se hará un

recuento de lo que narró en su VV. Se determinó que su vinculación a la organización
FARC-EP data de 1996. R.B. fungió como colaboradora de las CM Alonso Cortés y
Víctor Saavedra hasta el 2000, estructuras cuyas zonas de injerencia comprendieron
principalmente las veredas y corregimientos del municipio de Palmira, Valle. En estas
desarrolló actividades como miliciana de la organización, de asistencia sanitaria y de
planificación familiar a las unidades que integraban dichas estructuras. 3463 Para el año
2000 se incorporó como guerrillera de base a la CM Alirio Torres, estructura en la cual
fungió como radista y enfermera general, teniendo injerencia principalmente en los
municipios de Tuluá, zona de Barragán, Santa Lucía, Buenos Aires, Buga y Combia 3464.
1259. En noviembre del 2002, se desplazó hacia la zona comprendida por los
municipios de Florida y Pradera del Valle del Cauca para la Compañía Móvil Gabriel
Galvis,3465 estructura en la que permaneció hasta el 20 de junio de 2011 3466, fecha en la
que fue capturada en la ciudad de Cali. En relación con los roles asumidos por la
compareciente en esta estructura, señaló R.B. en su VV haber sido (i) enfermera
general de la Compañía Gabriel Galvis durante todo su periodo de militancia. En
igual sentido, manifestó a la Sala haber asumido dentro de la estructura diferentes
cargos cuyas responsabilidades comprendían (ii) la contabilidad y/o finanzas y (iii)
las comunicaciones. Para febrero de 2010, por orden de “P.C.”, a R.B. le fueron
designadas responsabilidades mayores dentro de la unidad, asumiendo dentro de la
comandancia de la CM Gabriel Galvis, desempeñando labores junto al resto de la
comandancia3467.
1260. La responsabilidad asignada a la señora G.R.B., se sustenta en su participación

en los planes de la CM Gabriel Galvis a sabiendas de sus consecuencias durante el
periodo en el cual fue parte de la comandancia de esa estructura. En este sentido, en la
VV colectiva de esa columna manifestó de manera clara: “Sí participaba en las reuniones
y estaba con ellos siempre que se hacían reuniones de mando, de 2010 hasta junio de 2011 que
fui capturada cuando salí a un tratamiento médico”3468.
1261. La SRVR tiene bases suficientes para entender que G.R.B., incurrió en los
crímenes de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) traslado forzoso de población, (iii)
persecución y (iv) otros actos inhumanos de carácter similar y los crímenes de guerra
3463
VV de la compareciente G.R.B, 14 de abril de 2021, pág. 10.
3464
3465
3466
3467
VV de la compareciente G.R.B, 14 de abril de 2021. Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas en
el mes de octubre de 2021, pág. 10.
3468
VV de la compareciente G.R.B, 14 de abril y 25 de junio de 2021, pág. 33.
557
de (vi) homicidio, (vi) ordenar el desplazamiento de la población civil por razones
relacionadas con el conflicto, (vii) utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y
niñas y (viii) empleo, producción, comercialización y almacenamiento de minas
antipersonal.
a. Asesinato
1262. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que la señora G.R.B., es
penalmente responsable como coautora mediata del crimen de lesa humanidad de
1263. Dentro de los informes presentados por las víctimas durante el periodo en el
cual hizo parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis (2010) se atribuyen a esa
estructura los siguientes asesinatos que son representativos frente a esta conducta:
A.I.M.C3469 y L.V.L3470.

conducta con respecto a la señora G.R.B. la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1264.1. Como parte de la comandancia de la CM Gabriel Galvis esta compareciente

mantener el control territorial y social en la zona3471.
- Aporte esencial
1264.2. Frente a la contribución esencial, como miembro de la comandancia de la CM

Gabriel Galvis esta compareciente tuvo un rol importante en la ejecución del plan y
3469
3470
Ocurrido el 6 de marzo de 2011. Observaciones a las VV presentadas por las comunidades campesinas el 17 de
mayo de 2022, págs. 25 y 26: “La señora L.V.G, era una campesina, que vivía en un predio humilde de la Vereda
Vallecito – Pradera. El feminicidio de la señora L.V.G, el día 6 marzo del 2011 en la vereda Vallecito del municipio
de Pradera Valle del Cauca. La investigación de este Feminicidio estuvo a cargo de la Justicia Ordinaria, mediante
investigación realizada por el FISCAL 51 especializado de la DECVDH de Bogotá, SPOA 76563600018322011-
00122. Después del asesinato de la víctima, una de las hijas fue a la policía para que hicieran el levantamiento, la
Policía se negó, con el argumento que ellos no subían hacer el levantamiento del cuerpo porque eso era una zona
roja, que buscara el presidente de la junta de acción comunal para que la trasladaran al hospital del municipio de
Pradera y que llevaran una funeraria”.
3471
558
además omitió realizar acciones para evitar su ejecución. En su VV la señora G.R.B.,
reconoció la responsabilidad de las FARC-EP en el asesinato de J.M.P por ser señalado
de ser informante del ejército3472.
1264.3. Esta compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este crimen, pues como
las FARC – EP en la zona. En el caso especial de esta compareciente si bien su
participación fue menos directa que las de los demás miembros de la comandancia,
omitió acciones que evitasen la consumación del plan, aceptando la consolidación de
los elementos objetivos del crimen en el curso normal de los acontecimientos.
b. Traslado forzoso de población
1265. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que la señora G.R.B es
traslado forzoso de población, por los siguientes motivos:
1266. En el periodo en el que esta compareciente hizo parte de la comandancia de esa

estructura se presentaron los siguientes desplazamientos que son representativos
(i) Desplazamiento del líder indígena J.G.R del Municipio de Florida, Valle en el
2011.
(ii) Desplazamiento del comunero J.G.R.A el 28 de mayo de 2011 en el Municipio de

Florida, Valle.

a esta conducta con respecto la señora G.R.B debe expresar lo siguiente:
- Plan común
- Aporte esencial
1267.2. Frente al aporte esencial, la señora G.R.B como parte de la comandancia de la

CM participó de las políticas de la estructura e indicó de manera general que muchas
3472
VV de la compareciente G.R.B, 14 de abril y 25 de junio de 2021, págs. 85 y ss.
559
familias indígenas de la vereda Las Brisas de Puerto Tejada tuvieron que desplazarse
al Municipio de Florida.
1267.3. Respecto al elemento subjetivo, es posible establecer que G.R.B contaba con el
elemento volitivo requerido; pues al omitir acciones que evitasen su consumación
aceptó la consolidación de los elementos objetivos del crimen en el curso normal de
los acontecimientos.
c. Persecución

frente a la población civil que debían ser acogidas so pena de ser juzgada por el
territorios y estructurado por D.A.M.

conducta con respecto a la señora G.R.B., la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1270.1. Frente al elemento del plan común, la señora G.R.B., fue una de las
comandantes de la CM Gabriel Galvis y con ello participó en la determinación de los
elementos esenciales de los planes comunes que implicaron el desconocimiento
sistemático de los derechos de la población civil para lograr el control social de la zona
a través de asesinatos, delitos contra la integridad personal, desplazamiento forzado,
discriminación, y reclutamiento o enlistamiento y utilización de niños y niñas.
- Aporte esencial
1270.2. Frente a la contribución esencial, dentro del proceso se ha demostrado que la

señora G.R.B., participó en el sistema de investigaciones que concluyó con el
560
organización. Sobre ello mencionó que la relación en campaña a los posibles
candidatos o ganadores se citaban a reuniones para rectificarles el compromiso que
debían tener con la comunidad3473.
d. Otros actos inhumanos de carácter similar

gravemente sus derechos fundamentales, también deberá responder como coautora
mediata del crimen de lesa humanidad de otros actos inhumanos de carácter similar
que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la
integridad física o la salud mental o física en los términos del literal G.1.3.5 de esta
decisión. Asimismo, esta compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este
crimen, pues como miembro de la comandancia de la CM Gabriel Galvis participó de
manera consciente y voluntaria en aspectos esenciales del patrón de confinamiento de
las comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas y otros civiles sin
a. Homicidio
penalmente responsable como coautora mediata del crimen de guerra de homicidio,
- Plan común
3473
561
1272.1. Frente al elemento del plan común, la compareciente fue miembro de la
- Aporte esencial
1272.2. Frente a la contribución esencial, dentro del proceso se ha demostrado que esta
compareciente tenía un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los
homicidios de miembros de la población civil señalados en la Sección E.
b. Orden de desplazamiento
penalmente responsable como coautora mediata del crimen de guerra de orden de
siguientes motivos:
- Plan común

- Aporte esencial
3474
562
1273.2. Frente al elemento de contribución esencial, la compareciente participó en

c. Utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas
penalmente responsable como coautora mediata del crimen de guerra de utilización,
siguientes motivos:
1275. En la época en la cual fue miembro de la comandancia de la estructura Gabriel

Galvis se presentó el reclutamiento o enlistamiento de las siguientes personas
menores de edad que son representativos frente a esta conducta:
(i) E.R.D., indígena Nasa del resguardo Triunfo Cristal Paez, persona menor de
edad que ingresó en el año 2010 en la vereda San Juanito del municipio de
Florida, Valle del Cauca, desertó, pero luego fue asesinado por las FARC - EP el
3 octubre de 2011.
(ii) A.L.D.P., indígena Nasa del resguardo San Juan Paez, conocida en las FARC –
EP como “Lorena”, que ingresó a los 14 años el 15 de diciembre del 2010 en la
las FARC – EP, en VV anterior de Leonel indicó que había sido ejecutada, por ser
informante, y que ella había sido preparada en el Colegio de Florida, y en VV de
E.N. indico que el cuerpo está en la Comunidad de Mateguadua.
3475
VV del compareciente E.N.P, pág. 79 y 80.
563
(iii) D.M.H., indígena Nasa del resguardo Kwe´sx Yu Kiwe, que ingresó como
menor de edad en el 2011 en la vereda de Rivera en Florida, Valle del Cauca,
conocido en las FARC como Edwin, desertó.

hostilidades, se encuentra demostrado que en la época en la cual la compareciente

a esta conducta con respecto a la señora G.R.B la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

solicitado a todas las estructuras bloque occidental de incrementar sus miembros en
un 20 por ciento3476. Adicionalmente, en el ingreso de nuevas personas participaban
los miembros de la comandancia de la CM Gabriel Galvis.
- Aporte esencial
1276.2. La contribución de la señora G.R.B., era esencial, pues como parte de la

La señora G.R.B reconoció que siete niños y niñas (M., D., J., J., C., E. y dos personas
menores de edad que no identificó, quienes venían de San Vicente del Caguán) fueron
ingresados por las FARC-EP. En este aspecto, en su VV mencionó que habían
múltiples menores entre 15 y 17 años en la estructura, frente a lo cual cabe mencionar
que ingresó como guerrillera a la CM Gabriel Galvis en el 2008 año en el cual es claro
que el ingreso de menores de 18 años estaba prohibida por el DIH: “Pues todos
oscilaban entre los 15, 16 y 17 años fueron los que ingresaron, así como los más jóvenes en esa
área de florida y pradera, las muchachas que ingresaron, Yohana tenía como 16 años cuando
ingresó, Yohana era el alias, Diana también ingresó muy joven de 16 años, muchachas así
Yaqueline, y muchachos ingresó Camilo, Emiliano, así muchachos jóvenes que ingresaron a
pilas, pero todo después del promedio de los 15, 16 años” 3477. Asimismo, en sus VV
reconoció casos de menores de 14 años como el de Julio de Miranda 3478.
3476
3477
VV de la compareciente G.R.B, pág. 57.
3478
564
control territorial y social de la zona. Debe tenerse en cuenta que en su VV individual
la señora G.R.B reconoció que algunos niños y niñas ingresaron a la estructura. Sobre
el elemento subjetivo debe tenerse en cuenta asimismo que E.N.P manifestó que todos
los comandantes conocieron del ingreso de 2 menores de 15 años en 2010 a la
estructura:

ENP: Sí señor sí
d. Utilización de Minas Antipersonal
penalmente responsable como coautora mediata del crimen de guerra de empleo,

a esta conducta la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

minas antipersonal, este era parte del plan general de lograr el control de la zona, lo
cual reconoció que se presentaba en la parte alta en el Páramo: “GPRB: En el páramo,
cuando hubo unos grandes operativos que metió el ejército se colocaron bastante minas y allá
se daba una cuenta porque sonaba la mina y llegaba el helicóptero al rato a recoger herido y se
daba uno cuenta de que llegaba el ejército porque caían en minas y llegaban a recoger los
heridos”3480.
- Aporte esencial
1278.2. La contribución de la señora G.R.B era esencial, pues como parte de la

comandancia de la CM Gabriel Galvis participó en la política de utilización de minas
en esa estructura.
3479
3480
565
control territorial y social de la zona: “GPRB: Ajá, sí, se colocaron, lo que es páramo de
florida, parte alta y pradera, esos páramos todos quedaron muy llenos de minas, no solo minas
por parte de FARC, sino también del ejército, porque el ejército llegó los operativos grandes en
el 2009”3481.
H.3. Primer grupo de comparecientes de la CM Jacobo Arenas
1279. La CM Jacobo Arenas fue creada en la Octava Conferencia de las FARC - EP

en el año 1993 y subsistió hasta la firma del Acuerdo Final. La CM estuvo bajo la
dirección del Secretariado de las FARC – EP, aunque también tuvo una comandancia
interna formada por 5 comandantes dentro de los cuales estuvieron Caliche, Alirio,
Aldemar Tatú, Rogelio, Javier, Aldemar socito, Ricardo El Pija, Fernando, J.C.J.
“Monín", Guillermo Pequeño, Fernando, Garra Seca, Jaime Barragán, Carlos
Caballito y en los últimos años Enover, Jacinto, Silvestre, Diego Tortugo, Ronaldo y
Tatiana. La Sala ha podido determinar que los miembros de la comandancia de la
CM Jacobo Arenas incurrieron en una serie de crímenes bajo la modalidad de
coautoría mediata por aparatos organizados de poder. Tal como se expresó en la
Sección H.1.1. se abordarán primero los elementos relacionados con la organización
(carácter organizado y jerarquizado del aparato de poder, control sobre la
organización y fungibilidad de los autores materiales) y luego se estudiarán
individualmente los centradas en cada una de las personas imputadas (participación
en el plan común, contribución esencial y el elemento subjetivo):
a. Carácter organizado y jerarquizado del aparato de poder
1280. La CM Jacobo Arenas tuvo una organización jerárquica en la cual existía una
estructura de mando dirigida por cinco comandantes bajo el mando de “Caliche”, su
primer comandante desde 1994 hasta su muerte en el 2013, momento en el cual
asumió la dirección Ricardo “El Pija” quien estuvo hasta 2015 cuando fue
reemplazado por Jaime Barragán3482. Las personas que hicieron parte de la
comandancia fueron cambiando sistemáticamente por diferentes causas, tales
como3483: (i) deserciones, (ii) muertes de sus integrantes; (iii) traslados hacia otras
estructuras y; (iv) dinámicas del conflicto armado no internacional. Sin embargo,
desde su fundación su manejo y objetivos obedecieron los intereses establecidos por el
3481
3482
Documento de aporte a la verdad presentado para la diligencia de VV colectiva y de construcción colectiva de
la verdad de la Columna Jacobo Arenas.
3483
Informe presentado por el GRAI, pág. 8: “Las acciones conjuntas y colaboración entre la “Jacobo Arenas” y las
estructuras del CCO y el Bloque Móvil (luego Bloque Occidental) fueron constantes y siempre trabajó para lograr la
consecución de sus planes; sin embargo, desde el inicio hasta el fin respondió directamente al Secretariado”.
566
Secretariado. Sobre la Comandancia, los comparecientes aportaron el siguiente cuadro
en su diligencia de VV colectiva:
Tabla 15. Evolución de la comandancia de la CM Jacobo Arenas expuesta en la VV Colectiva
PERIODO. PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO QUINTO SUPLENTE

COMANDANTE. COMANDANTE. COMANDANTE. COMANDANTE COMANDANTE
1994-1995 Carlos Patiño "Alirio" Aldemar Tatú Rogelio No había No había

"Caliche" dirección
conformada
1995-1998 Carlos Patiño "Rogelio" "Javier" "Aldemar Socito" "Ricardo el Pija" “Fabián”
"Caliche"
1998-2001 Carlos Patiño "Ricardo el Pija" "Fernando" “Monín" "Guillermo “Jhon Jairo”
"Caliche" Pequeño" y "Jaime
Barragán"
2001-2002 Carlos Patiño "Ricardo el Pija" "Fernando, Garra “Monín" "Guillermo "Jaime B" y
"Caliche" Seca" pequeño" "Silvestre"
2002- 2010 Carlos Patiño "Ricardo el Pija" J.C.J. “Monín" "Guillermo "Jaime Barragán" "Silvestre"
"Caliche" Pequeño"
2010- 2012 Carlos Patiño “Ricardo Pija” J.C.J. “Monín" "Jaime Barragán" "Carlos Caballito" "Silvestre"
"Caliche"
2012- junio Carlos Patiño “Ricardo Pija” J.C.J. “Monín" "Jaime Barragán" "Enover" "Silvestre"
2013 "Caliche"
junio 2013- “Ricardo El Pija” J.C.J. “Monín" "Jaime Barragán" "Enover" "Jacinto" "Silvestre"
noviembre
2013
2014-mayo “Ricardo El Pija” J.C.J. “Monín" "Jaime Barragán" "Enover" "Silvestre" No había
del 2015
Mayo del "Jaime Barragán" "Enover" "Silvestre" "Diego Tortugo" "Ronaldo" No había
2015- 2016
2016 "Jaime Barragán" "Enover" "Diego" "Ronaldo" "Tatiana" "Anderson

Mogollo",
"Anderson
El Indio",
"Natalia",
"Leonel",
"Xiomara,
Ruben",
Brayan.
Dejación “Enover” “Gustavo” “Diego” “Ronaldo” “Tatiana” "Anderson

2017 Mogollo",
"Anderson
El Indio",
"Natalia",
"Leonel",
"Xiomara,
Ruben",
Brayan
567
Fuente: Documento de aporte a la verdad presentado por los comparecientes que hicieron parte de la CM Jacobo
Arenas.
1281. Asimismo, la Sala pudo determinar que la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP
aplicó un régimen disciplinario con reglas y castigos efectivos que daban piso al
dominio por parte de los comandantes. Las reglas de disciplina comprendían normas
de conducta, faltas, sanciones y atribuciones de los distintos escalones de mando para
aplicarla3484. Están descritas en documentos escritos como los Estatutos y el
Reglamento de régimen disciplinario, allegados a esta Sala por los comparecientes y
por la FGN.
b. Control de la organización
1282. La CM Jacobo Arenas tenía a su vez diversos mecanismos para el cumplimiento

de sus propósitos:
(i) Para el cumplimiento de los objetivos de la CM Jacobo Arenas a nivel local

existían compañías distribuidas por territorios 3485. En la Jacobo Arenas
permanecieron esencialmente seis compañías divididas a su vez en escuadras y
cuyos comandantes hacían parte además del estado mayor de la columna 3486. Al
respecto se muestra la configuración del grupo en el 2012:
Tabla 16. Guerrilleros por compañías de la CM “Jacobo Arenas”
Personal de la CM “Jacobo Arenas”. Abril 8

de 2012
Primera Compañía: Carlos Patiño. Enover… Segunda Compañía: Ricardo… Comandante
Reemplazante de compañía. Brayan… de compañía. Avelino…Reemplazante de
Reemplazante de Compañía. Marina… compañía. Taison…Comandante de
Comandante de Guerrilla. Jimena… guerrilla. Alex…Comandante de escuadra.
Comandante de Guerrilla (en maternidad). Arquímedes…comandante de escuadra.
Uriel… Reemplazante de Guerrilla. Franco…reemplazante de escuadra. Iván…
Ronaldo…Reemplazante de Guerrilla. reemplazante de escuadra. Mas 6
Andrés… comandante de escuadra. Yeri… guerrilleros, y 2 milicianos. Total: 14
Comandante de escuadra. Lucia… guerrilleros. TOTAL: 16 unidades
comandante de escuadra. Yeison
Comandante de escuadra. Viki…
Comandante de escuadra.
Jhoni…Reemplazante de escuadra. Mas 9
guerrilleros y 8 milicianos. TOTAL: 30
unidades.
Tercera Compañía: Euclides comandante Cuarta compañía. Jaime… comandante de la
compañía. Sebastián. Comandante de compañía, Jacinto… reemplazante de la
escuadra. Jhon. Diana. Alberto. Milicianos 3. compañía, Caicedo…comandante de
TOTAL: 8 guerrilla, Óscar…Comandante de guerrilla,
Eduardo…comandante de escuadra,
Antonio…Guerrillero. Más 30 milicianos.
3484
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021; pág. 45 y 46.
3485
Informe del GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, pág. 48.
3486
Informe del GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, págs. 44 y 45.
568
Total: 8 guerrilleros y 30 milicianos TOTAL:
38 unidades.
Quinta Compañía: Natalia. Comandante de Sexta Compañía: Silvestre. Comandante de
escuadra. Marcela. Andrea. Roberto. Total: 6 compañía. Pambele. Reemplazante de
guerrilleros y 19 milicianos TOTAL: 25 guerrilla. Más 9 milicianos. TOTAL: 11
unidades unidades.
Total guerrilleros CM “Jacobo Arenas”: 56
guerrilleros. Total milicia encuartelada: 71.
Total CM “Jacobo Arenas 127 combatientes.
Presos: guerrilleros 6 milicianos 11
Fuente: Realización GRAI basado en FGN
(s.f.) Tomo XXI. Planes y documentos Bloque
Occidental y CM “Jacobo Arenas”, p. 341-346
Fuente: Informe GRAI3487
Cabe destacar que el compareciente R.N.G.M señaló la existencia de una séptima

compañía secreta encargada de labores de inteligencia y contrainteligencia en la
zona3488.
(ii) A nivel local también existieron milicias que permitieron un relacionamiento con
las comunidades y manejaban la inteligencia del grupo, las cuales a su vez tenían
jefes de milicias a través de los cuales se comunicaban con los comandantes de la
tropa. En este aspecto, tenía una relevancia especial el compareciente indígena
H.O.D (conocido como Silvestre) quien fue jefe de milicias durante mucho
tiempo3489.
(iii) Aplicaban un régimen disciplinario para asegurar el cumplimiento de las reglas

de la organización3490, a través del cual se impartían sanciones que podían ir
desde labores de ranchar y cavar “chontos”3491 hasta la propia muerte por el
desconocimiento de normas importantes de la estructura. En este sentido, los
comparecientes de esta estructura reconocieron que se realizaron numerosos
consejos de guerra, muchos de los cuales incluso terminaron en ejecuciones
extrajudiciales3492. Asimismo, en la CM Jacobo Arenas existió un estricto régimen
interno determinado por “Carlos Patiño”, “Ricardo”, “Euclides o Monín”,
“Guillermo” y “Jaime” que debería cumplirse de manera rigurosa3493.
3487
Informe del GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, págs. 44 y 45.
3488
3489
VV del compareciente J.C.Z.C, 13 y 20 de diciembre de 2019 y 12 de abril de 2021, págs. 18 y 19.
3490
JEP, SRVR, Auto 019 de 2021, pág. 53: “La Sala pudo determinar que las FARC-EP contaron con un complejo sistema
disciplinario con reglas y castigos efectivos que daban piso al dominio por parte de los comandantes. Las reglas de disciplina
comprendían normas de conducta, faltas, sanciones y atribuciones de los distintos escalones de mando para aplicarla. Están
descritas en documentos escritos como los Estatutos y el Reglamento de régimen disciplinario, allegados a esta Sala por los
comparecientes y por la Fiscalía”.
3491
Hueco en el que se deposita materia fecal.
3492
VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020, págs. 20 y ss y VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21
y 24 de mayo de 2021, pág. 408.
3493
FGN, Génesis FARC –EP. Tomo XXXI, pág. 251: “REGIMEN INTERNO DE LA COLUMNA JACOBO ARENAS:
“1. Lo relacionado con la seguridad, se nombrarán guardias, descubiertas, avanzadas, exploraciones de acuerdo a cada
situación o características de terreno o campamento. 2. Se organizará el grupo de retención compuesto por 24 unidades o más.
569
(iv) Hicieron presencia en una parte significativa del territorio colombiano por
periodos estables de tiempo3494. La CM Jacobo Arenas hizo presencia en el norte
del Cauca desde mediados de los años noventa de manera estable y llegaron a
realizar operaciones en gran parte de los territorios, tal como lo demuestra este
mapa elaborado por la FGN:
Mapa 14. Zona de relevancia de la unidad Jacobo Arenas.
3. Se aran trincheras en campamentos donde sea necesario ice tomaran las medidas necesarias para no ser detectados por la
aviación. 4. En las marchas se montarán guardias de alto y descanso, lo mismo se nombraran guardias de vanguardia y
retaguardia, don de lleguemos se aran descubiertas y exploraciones para carpar. 5. En las fiestas se nombraran guardias de
control. 6. En los cruces de obstáculos, ríos, sitios críticos, se tomarán las medidas de seguridad. 7. Evitar toda clase de ruidos
como, radios, ollas, cuchillos. Etc. 8. En los días de baño, lavado, corte de leña, celebración de fiestas, se aran descubiertas y
avanzadas. 9. Si sé esta en marcha todo el personal deberá estar listo a las 06, 30. Para partir. 10. Los partes de acuerdo a las
condiciones del lugar, campamento o marcha. 11. En los partes de be estar todo el personal. 12. Las oras de trabajo deben de
tenerse en cuenta para efectúo de servicios 13. Consulta y atendida de enfermos 06,30, A 07,00 y de 17, 00, 17, 30. El
enfermero tiene toda la autonomía para ir a cualquier escuadra a ver enfermos. 14. Baño y lavado los domingos y los miércoles,
baño parcial día por medio. 15. Reunión de partido cada 15 días y si las condiciones lo permiten cada 8 días. 16. En
campamentos se ubicara sitio para secar la ropa y se le pondrá guachimán. 17. Extendida de ropa de 07.00. A 17.00. 18. Abra
un grupo de explosivitas. 19. Se tomarán todas las medidas de seguridad para no dejar escapar tiros. 20. En campamentos se
tendrá un sitio para atender civiles. 21. Para las reuniones de mando se llevará temario de discusión. 22. El manejo de
cualquier vehículo debe tener la autorización del mando. 23. Cuando sé este en marcha se ara aseo de armas tarde y mañana.
24. En campamentos se organizarán sitios para, peluquería, sastrería, matadero, monitoreo, preparación de explosivos,
economato, talabartería, Enfermería, Odontología, todos estos sitios serán áreas restringidas. 25. En campamentos se
nombrará la comandancia de guardia. 26. Inspección y revisión de armas todos los días. 27. Don de hallan otras unidades se
tendrá en cuenta el régimen interno para no interferir. 28. En las oras (sic.) culturales se aran Resúmenes de noticias, Lectura
de revistas, periódicos y otros documentos políticos vídeo los domingos. 29. Todos los días se deberá escuchar las emisoras de
las FARC. 30. Los que carguen remolques no saldrán del campamento sin permiso. 31. Todos los días se aran resúmenes de
noticias a las 07, 00 cuando no se preste para hacer oras culturales. 32. Todo el personal deberá de estar en sus escuadras y
pedirán permiso al mando de la escuadra para ir a chontos y orinales. 33. Revisión de equipos semanal. 34. Para pedir prestado
cualquier articulo a la población civil se consultará primero al mando. 35. Las ranchas se deberán de ubicar retiradas de las
viviendas. 36. Ranchar con fornituras y arma al alcance de la mano. 37. Cualquier tipo de granada que sea golpeada, obtenga
desperfectos, no será manipulada asta (sic.) no ser consultado el mando para evitar accidentes. 38. Para enviar
correspondencias primero serán revisadas por el mando. 39. ESTE REGIMEN INTERNO ES ELABORADO POR EL
CAMARADA MANUEL MARULANDA VELES LA DIRECCION DE LA CJA LE INTRODUSE ALGUNOS PUNTOS
DEACUERDO AL AREA DON DE ESTA LA UNIDAD. FIRMAN. CARLOS PATIÑO. RICARDO, L, EUCLIDES,
GUILLERMO, JAIME”.
3494
Informe del GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, pág. 58.
570
Fuente: Informe sobre estructuras del Bloque Occidental de la Fiscalía General de la Nación.
(v) Las unidades militares desplegadas en el territorio tenían comunicación estable

entre sí y con sus comandantes3495, para lo cual hacían encuentros de
planificación anual, reuniones para planificar operaciones concretas, tenían una
comunicación permanente a través de radio y además utilizaban el propio
sistema de compañías y escuadras para difundir las directrices de la
comandancia.
(vi) Contaron con una organización logística para intentar cumplir sus propósitos 3496.
En este aspecto, B.V.F relató que al interior de las direcciones había unas
carteras, entre las cuales, recordó: inteligencia, comunicaciones, intendencia,
educación, organización y salud (en total 9)3497.
(vii) Contaron con medios de financiación suficientes para intentar cumplir sus
propósitos3498, lo cual hicieron inicialmente con recursos enviados por el
Secretariado de las FARC – EP, pero luego también con recursos propios
obtenidos entre otras fuentes mediante el cobro de dinero o de lo que
denominaban impuesto por la venta de coca y minería ilegal3499.
1283. La Sala determinó que la CM Jacobo Arenas, para garantizar su óptimo

funcionamiento y para lograr la materialización de sus planes, distribuyó entre sus
miembros de una manera jerárquica y organizada las funciones de orden público,
3495
Ibid., pág. 63.
3496
Ibid., pág. 71.
3497
3498
Informe del GRAI presentado el 11 de noviembre de 2021, pág. 67
3499
Respuesta de los ex miembros de la CM Jacobo Arenas a las observaciones de las víctimas a su VV colectiva,
pág. 2.
571
salud, organización política, comunicaciones y finanzas. La naturaleza de la CM
“Jacobo Arenas” era militar, es decir, fue creada para apoyar las operaciones de otras
estructuras (frentes, columnas y bloques)3500. Sin embargo, previo a cualquier acción
militar, los miembros de la referida columna realizaban lo que denominaron
“inteligencia de combate”3501, la cual consistía en efectuar una adecuada planeación para
maximizar los logros de la organización guerrillera y minimizar la capacidad de
reacción del enemigo. Igualmente, indicaron que las operaciones militares que tenían
un grado significativo para la agrupación armada – en la mayoría de oportunidades –
estaban autorizadas o inclusive eran diseñadas por miembros del Secretariado de las
FARC-EP, quienes coordinaban su ejecución con el comandante principal de la Jacobo
Arenas “Carlos Patiño”, quien replicaba estas directrices a su comandancia para que
estos a su vez lo hicieran – fraccionadamente y dependiendo el rol específico – con las
respectivas tropas3502.
1284. De la misma forma, expresaron que -generalmente- las tomas, operaciones,

acciones e inclusive, algunas pequeñas incursiones armadas fueron coordinadas y
autorizadas por su comandante principal denominado “Carlos Patiño”, quien a través
de los miembros de la comandancia desarrollaba los planes de “orden público” 3503 en la
referida columna. Debe destacarse que en sus versiones voluntarias los
comparecientes manifestaron que las decisiones más importantes se adoptaban en
reuniones de los mandos de la columna las cuales a su vez impartían órdenes en toda
la cadena, tal como expresaron L.D.C3504, H.R.S3505, C.A.L.R3506, L.E.G.R3507 y O.A3508,
dentro de los cuales cabe destacar las siguientes afirmaciones:
- L.D.C señaló que en relación con la toma de decisiones al interior de las

estructuras a las que perteneció en la organización guerrillera, “las órdenes en la
guerrilla de las FARC-EP se impartían por medio de reuniones de mandos, en las que se
ponían de acuerdo los comandantes para articular las misiones, las operaciones
militares y los temas políticos. A cada comandante, se le asignaban unas tropas para
que ejecutaran las directrices y luego estas entregaban un informe al comandante en jefe
respectivo. (Leonel en la Gabriel Galvis o en la Ambrosio González a Matías o a Jaime
Barragán en la Jacobo Arenas)”3509.
3500
Ibid., pág. 6: “Asimismo, la “Jacobo Arenas” tuvo como misión ejecutar operaciones de alta envergadura que apoyaran la
ejecución del Plan Estratégico y la Campaña Bolivariana por la Nueva Colombia de las FARC-EP” . Siempre apoyó a las
estructuras del Comando Conjunto de Occidente que ya hacían presencia en esa región y estuvo encargada de
abonar el terreno para la introducción del Bloque Móvil N°1 o Bloque móvil “Arturo Ruíz”.
3501
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021.
3502
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág 277.
3503
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021 y VV del compareciente Luis Hernando Díaz
Niño, 13 de febrero de 2020.
3504
3505
3506
VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021, pág. 80.
3507
VV del compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020. En relación con la toma de decisiones al interior de la
Columna Móvil Jacobo Arenas, el compareciente manifestó que: “los mandos de alto rango realizaban reuniones con los
mandos medios, quienes posteriormente transmitían las órdenes a la tropa (o combatientes de base)”, pág. 8.
3508
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, págs. 36 y 37.
3509
572
- L.E.G.R señaló que, en relación con la toma de decisiones al interior de la CM
Jacobo Arenas, “los mandos de alto rango realizaban reuniones con los mandos
medios, quienes posteriormente transmitían las órdenes a la tropa (o combatientes de
base)”3510.
- O.A manifestó por su parte que las decisiones para las acciones militares se
organizaban en la Conferencia anual, con base en el balance de los avances del
año anterior. Advirtió que en la Conferencia se fijaban los planes del año
siguiente, se determinaban los objetivos y se iban definiendo las operaciones y
quienes estarían a cargo de cada una, luego a su turno se hacía la inteligencia y
las mismas se iban ordenando si procedían y en la forma en que se pudieran
ejecutar.
1285.Asimismo, la CM Jacobo Arenas era una estructura con una disciplina

jerárquica en la cual las órdenes de la comandancia se adoptaban a través de la
distribución de funciones. Algunos comparecientes explicaron de manera muy clara
este aspecto:
- L.D.C afirmó: “A cada comandante, se le asignaban unas tropas para que ejecutaran
las directrices y luego estas entregaban un informe al comandante en jefe respectivo.
(Leonel en la Gabriel Galvis o en la Ambrosio González a Matías o a Jaime Barragán en
la Jacobo Arenas)”3511.
- Por su parte H.R.S señaló: “en sentido general - todos tenían asignadas las mismas
funciones al interior de la columna Jacobo Arenas (…) las ordenes se impartían de
forma descendente desde el comandante superior hasta el guerrillero de base. Todas las
directrices se debían acatar a plenitud”3512.
- O.A manifestó que: “las ordenes eran emanadas desde la dirección para que los
mandos medios dieran ejecución al cumplimiento del reglamento”3513.
c. Fungilibilidad de los ejecutores finales
1286. La fungibilidad del subordinado implica que la ejecución exitosa del plan no se
vea comprometida por el fracaso de un subordinado en particular, sino que éste
3510
3511
VV del compareciente L.D.C, 20 de enero de 2020. En relación con la toma de decisiones al interior de las
estructuras a las que perteneció en la organización guerrillera señaló que: “las órdenes en la guerrilla de las FARC-EP
se impartían por medio de reuniones de mandos, en las que se ponían de acuerdo los comandantes para articular las misiones,
las operaciones militares y los temas políticos. A cada comandante, se le asignaban unas tropas para que ejecutaran las
directrices y luego estas entregaban un informe al comandante en jefe respectivo. (Leonel en la Gabriel Galvis o en la Ambrosio
González a Matías o a Jaime Barragán en la Jacobo Arenas)” (pág. 5).
3512
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020; Sobre los comandantes precisó que “en sentido general - todos
tenían asignadas las mismas funciones al interior de la columna Jacobo Arenas (…) las ordenes se impartían de forma
descendente desde el comandante superior hasta el guerrillero de base. Todas las directrices se debían acatar a plenitud”,
Transcripción, pág. 8.
3513
VV colectiva Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, compareciente L.A, pág. 276.
573
pueda ser reemplazado por otro que ejecute la orden. Así, el ejecutor material de la
orden es un individuo fungible. En razón de lo anterior, la organización debe ser lo
suficientemente grande como para tener una oferta suficiente de subordinados 3514, lo
cual sucedía claramente con la CM Jacobo Arenas, en la cual había un gran número de
integrantes que iban rotando continuamente por la importancia de esta estructura,
que recibía nuevos miembros de élite de todo el país o hacía reclutamientos en la
zona. Asimismo, la jurisprudencia internacional ha señalado que uno de los medios
alternativos por los cuales un superior asegura el cumplimiento automático en el
marco de su control sobre la organización es a través de regímenes de entrenamiento
intensivos3515, lo cual se presentaba en la CM Jacobo Arenas, en la cual había
adiestramientos permanentes de sus miembros en escuelas de la misma estructura que
aseguraban que cualquier miembro muerto o asesinado fuera rápidamente sustituido
por alguien calificado para el cumplimiento de las tareas asignadas.
H.3.1. R.N.G.M
H.3.1.1. Identificación e individualización
1287. El señor R.N.G.M., nació en Arauca y está identificado con cédula de

ciudadanía 17.586.007. Suscribió acta de compromiso número 105384 ante la JEP. Fue
llamado a VV mediante Auto 182 de 2020 y fue escuchado los días 18, 21 y 24 de mayo
de 2021. El compareciente G.M. se vinculó a la CM Jacobo Arenas desde su creación
en el año 1993 y en 1995 pasó a ser uno de los comandantes de esa estructura que fue
entonces dirigida por Carlos Patiño3516, siendo no solo responsable de las operaciones
militares, sino también comandante militar de la estructura 3517. En el año 2013 con la
muerte de Carlos Patiño pasó a ser comandante de la columna hasta marzo del año
2015. El compareciente era conocido en las FARC – EP como “El Pija” o “Ricardo” y
operó especialmente en los municipios de Santander de Quilichao, Caldono,
Mondomo, Silvia y Piendamó, aunque también estuvo en Corinto, Tacueyó,
Belalcázar, Puerto Tejada, Florida, Miranda, Caloto, Santander, Morales, Cajibío,
Coconuco, Totoró, Inzá, Popayán, Timbío, Rosa, hasta El Bordo Patía 3518.
1288. La SRVR tiene bases suficientes para entender que R.N.G.M incurrió en los
3514
3515
3516
Documento de aporte a la verdad presentado por los comparecientes que hicieron parte de la CM Jacobo
Arenas, págs. 6 a 8.
3517
Observaciones de la Procuraduría a las VV presentadas en el mes de septiembre de 2021, pág. 57.
3518
VV del compareciente R.N.G.M, 20 de mayo de 2021, pág. 25.
574
a. Asesinato
1289. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor R.N.G.M es
asesinato, cometido a través de la CM Jacobo Arenas contra miembros de la población
1290. Durante la época en la cual el señor R.N.G.M fue miembro de la comandancia

de la organización, los miembros de la Jacobo Arenas reconocieron que esta estructura
incurrió en una serie de asesinatos que son representativos frente a esta conducta: L.F
desaparecido el 14 de octubre de 2002 en San Francisco Toribío 3519, J.C.G en 2001 en
Santander de Quilichao3520, H.A.O (Canelo) asesinado el 8 marzo de 2001 en la vereda
el Turco, resguardo indígena de Canoas municipio de Santander de Quilichao 3521, B.,
por los lados de Las Mercedes en el año 2001 o 2002 3522, J.V.L el 17 de junio de 2006 en
Toribío 3523, O o C.G en el año 2000 en Loma Gorda 3524, un señor que fue ejecutado por
Gustavo en la vereda Plan de Zúñiga (Caldono) en los años 2004-2005 3525, R.M.G.U., el
20 de enero de 2013 en la vereda Barondillo en Jambaló3526, M.T de Loma Gruesa el 12
de enero de 20123527, un hombre de nombre F., entre 2008 y 2010 3528, M.M en el año
2009 en Jambaló3529, un señor por parte de Carrizales de 2009 3530, un joven en la vereda
3519
3520
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág 189.
3521
VV colectiva Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001 de 2001, pág. 167.
3522
VV colectiva Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, pág. 176. El ejecutado no
respondía al nombre de B., sino que J.A.M.D manifiesta que le estaba preguntando a B. si recordaba el caso y si ya
lo habían informado.
3523
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 202, págs. 206.
3524
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. 92.
3525
3526
3527
3528
3529
3530
575
San Pedro en 2004-20053531, M.A.C (médico tradicional por la parte del Maco) en
20093532, G.P., entre 2009 y 2010 en Loma Gorda municipio de Jambaló 3533, R.D.D,
carnicero de La Mina en Jambaló entre los años 2010 o 2011 3534, el comunero O.F.C de
Moras en 20123535, G de la vereda San Juanito en 2012 3536, V.T.D en abril de 2013 en
Jambaló 3537, el negro en mayo de 20133538, un médico tradicional en Jambaló3539, un
soldado que estaba de permiso y es bajado de una chiva junto a 4 civiles entre
Popayán a Ortega, 3 homicidios en Flayo, 1 civil en Jambaló, 2 civiles en Zumbico por
encontrar y coger cosas de una caleta, B.G, A.G, L.P, D.C, J.H.P, V.C, J.A.Y, N.G,
M.A.M el 14 de septiembre de 20003540, C., o en 2001, M.M.S en Caldono en 2004, S.C.C
y S.Y.V.C el 22 de junio de 2004 en la vereda plan de Zúñiga, en Caldono, dos
miembros de la guardia indígena, P.N de 19 años de edad, comunera integrante de la
Guardia Indígena de la vereda Chimicueto y L.E.T.I., de 18 años en Jambaló, un civil
en Caldono, un soldado de permiso en el páramo de Gabriel López, 3 jóvenes de la
Solapa, Caldono y Pioya entre 2000 y 2001 3541, J.C.G en Caldono, el Alcalde de Cajibío
W.G.W el 24 de junio de 2000, J.L.S.C en Tampita en Caldono el 8 de junio de 2008,
P.A.O.T el 10 de marzo de 2001 en la cucharita en Caldono, J.B en Caldono el 18 de
marzo de 2012 y J.R.C.M el 25 de noviembre de 2005 en el resguardo indígena de
Pueblo Nuevo 3542, W.F.R y el niño L.Y.R.3543 el 14 de mayo del año 2012, vereda
Chirriadero, Resguardo Indígena de Honduras, en Morales, Cauca, C.R el 11 de
octubre del 2008 en Jambaló 3544, F.P.L y V.M.V 3545 en septiembre de 2009 y un
abogado en Santander de Quilichao3546.
1291. La justicia ordinaria inició asimismo numerosos procesos por homicidio en

contra del señor R.N.G.M y otros miembros de la comandancia de la CM Jacobo
Arenas cuyas pruebas se incorporaron al expediente del Caso 05:
(i) En el proceso con radicado 1799, conforme a declaraciones rendidas por el

señor G.P.T3547, ex miembro de la CM Jacobo Arenas, se le atribuye
responsabilidad al compareciente por la muerte de L.E.G.B , F.R.O, A.G.M,
A.G.B, H.H.V.V, L.Y.V, D.G.L., F.M, N.V, Y.M, J.C.L.C y H.F.
3531
3532
VV colectiva de la CM Gabriel Galvis, 7 y 8 de octubre de 2021, pág. 154.
3533
3534
3535
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, págs. 166-167.
3536
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, págs. 168.
3537
3538
3539
3540
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, T2, págs. 106 a 109.
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
En ampliación de declaración rendida el 10 de octubre de 2005.
576
(ii) Conforme a declaraciones rendidas por el señor G.P.T, ex miembro de la
CM Jacobo Arenas, en ampliación de declaración rendida el 10 de octubre
de 2005, el compareciente estuvo involucrado en la muerte de tres personas,
una de ellas policía y dos civiles durante la toma de Santander de Quilichao
el 29 de agosto de 2000, los civiles fueron identificados como N.M.V y A.E.
(iii) En el Proceso con radicado 2156-3023548 se le atribuye responsabilidad en el

homicidio de una persona menor de edad y dos mujeres en Toribío el 11 de
julio de 2004.
(iv) En el Proceso con radicado 1409323549 se le atribuye el homicidio de J.V.L.S,

en Toribío, Cauca, el 17 de junio de 2006 3550, hecho que también se encuentra
en el proceso de Justicia y Paz contra el postulado L.D.C3551.
(v) En el Proceso con radicado 2014-85006, cuaderno 1, folios 7 y s.s., en el

informe de postulados se atribuye responsabilidad por el homicidio de
J.L.A.N, el 14 de julio de 1995, en la vereda El Tierrero del Municipio de
Corinto. Este hecho fue aceptado por el miliciano J.E.R.S como postulado
ante la jurisdicción de Justicia y Paz.
(vi) En el Proceso con radicado 2014-85006, cuaderno 1, folios 7 y s.s., en el

W.L.R el 3 de febrero de 1996 en la vereda Guasanó en el Municipio de
Corinto.
(vii) En el Proceso con radicado 2014-85006, cuaderno 1, folios 7 y s.s., en el

W.R.L.E el 2 de abril de 2000 en el Municipio de Miranda.
(viii) En el proceso 191-133058 se le atribuye el homicidio de M.S.T, ocurrido en el

Municipio de Corinto, Cauca, el 17 de diciembre de 20053552.
(ix) En el Proceso 197436000635200780048, investigación adelantada por la

Fiscalía 5 Especializada Seccional de Popayán, se le atribuye su
participación en el homicidio de J.A.J.O candidato a la alcaldía de Morales,
Cauca, el 25 de septiembre de 2007.
3548
Investigación adelantada por la Fiscalía 21 Especializada de Derechos Humanos.
3549
El penal en estado de averiguación por el delito de Homicidio. Fiscalía Quinta delegada ante los Juzgados
Penales del Circuito de Popayán.
3550
3551
Radicado 2017-0014. Cuaderno 1, folio 7.
3552
Investigación adelantada por la Fiscalía Tres Especializada de Popayán.
577
(x) En el Proceso 02117 por denuncia presentada por el Ejército, se atribuye
responsabilidad a la CM Jacobo Arenas, por muerte de un civil en la vereda
La Paloma, Toribío, el 17 de junio de 2006.

conducta con respecto al señor R.N.G.M la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1292.1. Como parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas y durante un tiempo

su máximo líder, este compareciente participaba conjuntamente en la determinación
de los elementos esenciales de los planes comunes que en este evento se orientaban al
asesinato de indígenas, campesinos y otras personas protegidas por el DIH señaladas
de ser informantes, colaboradores, enemigos o líderes contrarios a la organización,
para obtener o mantener el control territorial y social en la zona. En relación con este
crimen, este compareciente narró el procedimiento para la ejecución de personas en
virtud de este patrón, mencionando que se hacían investigaciones y que además era
necesario informarle a Alfonso Cano.
- Aporte esencial

señor R.N.G.M tenía un rol esencial no solo en la planeación de los asesinatos, sino
también en su ejecución. Asimismo, también participaba en interrogatorios para
determinar quiénes se consideraban como informantes 3553. En VV reconoció su
responsabilidad por varios homicidios. El compareciente reconoció haber dado la
orden de asesinatos a informantes y colaboradores de la Fuerza Pública, entre ellos “el
Negro”, quien se dejó involucrar en la inteligencia militar con la fuerza área y había
hecho el compromiso de entregar al compareciente, pero fue descubierto por la
inteligencia de la CM Jacobo Arenas y fue informado3554.
miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas participó de manera consciente y
EP en la zona.
b. Desaparición
3553
Respuesta de J.A.M.D a las observaciones del CRIC, pág. 22.
3554
578
desaparición forzada, cometido a través de la CM Jacobo Arenas contra miembros de
siguientes motivos:
1294. En las versiones voluntarias los comparecientes también reconocieron

desapariciones forzadas cometidas por la estructura Jacobo Arenas en la época en la
cual este compareciente era parte de la comandancia de esa columna que son
representativas frente a esta conducta: la desaparición de un informante del ejército de
Zumbico en el año 20023555, la de una persona afrodescendiente ejecutada y
desaparecida en el año 20123556, la desaparición de J.C.G en el 20013557, de un joven que
ofreció tener información de la policía pero que los estaba intentando infiltrar 3558, de
L.F desaparecido el 14 de octubre de 2002 en San Francisco Toribío 3559, de O.R.O.,
quien fue desaparecido el 11 de noviembre de 2010 por Chirriadero 3560, de S.A.V.F.,
J.H.J.L y P.H.G., contratistas de Codelco el 24 de febrero del 20013561.

a esta conducta con respecto al señor R.N.G.M., se debe expresar lo siguiente:
- Plan común

elementos esenciales de los planes comunes que, en este evento se orientaban al
asesinato o desaparición de indígenas, campesinos y otras personas protegidas por el
DIH señaladas de ser informantes, colaboradores, enemigos o líderes contrarios a la
organización, para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, a través
de decisiones que se adoptaban conjuntamente por la comandancia.
- Aporte esencial

homicidio o en algunos eventos su desaparición. Frente al aporte esencial, el señor
3555
3556
3557
3558
Recordó que en una ocasión recibieron a un muchacho (supuestamente tenía información y contactos de la
Policía) y le estaba dando información, sin embargo, los estaba infiltrando en tanto era familiar de Arturo (radista
de Caliche), un guerrillero. Posteriormente, lo descubrieron y el camarada Carlos ordenó su ejecución y de ese
tema se encargó Leonardo. Esto sucedió en el Mirador, eso en el kilómetro 20 por Jambaló; hay un muchacho que
se sabe la ubicación del cadáver, págs. 10 y 11.
3559
VV colectiva Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, págs. 182 y 183.
3560
VV colectiva Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, pág. 211.
3561
VV Compareciente B.V.F, 26 de mayo de 2021, pág. 72.
579
R.N.G.M., reconoció la desaparición de un informante del ejército de Zumbico en el
año 2002 realizada por la CM Jacobo Arenas y que su cuerpo fue enterrado en Toribío
o Jambaló3562. Afirmó que esta persona fue acusada de informarle a la fuerza pública la
ubicación de un taller de las FARC-EP y por ello se ordenó su ejecución3563. También
señaló que una persona afrodescendiente fue ejecutada y desaparecida en el año
20123564.
voluntaria en aspectos esenciales del plan que generaría la desaparición de miembros
de la población civil señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos o
contrarios a las FARC – EP en la zona.
desplazamiento forzado, cometido a través de la CM Jacobo Arenas contra miembros
de la población civil para obtener o mantener el control territorial y social en la zona,
en el periodo en el cual fue miembro de la comandancia de esa estructura, por los
siguientes motivos:
1297. En la época en la cual era miembro de la Comandancia de la CM Jacobo Arenas

se presentaron los siguientes desplazamientos de civiles que son representativos
(i) Desplazamiento de la comunidad indígena del Resguardo de Munchique – Los

Tigres, en la finca Santa Ana, jurisdicción de Santander de Quilichao el 21 de
febrero de 1999 por la CM Jacobo Arenas y el Frente Sexto.
(ii) Desplazamiento de C.G.C, en Puerto Tejada-Cauca el 22 de febrero de 2010 por

el Frente Sexto o la Jacobo Arenas.
(iii) Desplazamiento el 9 de julio de 2011 del señor W.P.R.
1298. En contra del señor R.N.G.M se llevó a cabo el proceso 170016000256201601952

por el desplazamiento realizado el 9 de julio de 2011 en contra del señor W.P.R. El
señor W.P.R era vecino de la estación de Policía de Toribío cuando ésta fue atacada
por la CM Jacobo Arenas el 9 de julio de 2011 con un explosivo instalado en un bus.
Por estos hechos la víctima tomó la decisión de desplazarse a la ciudad de Manizales
3562
3563
3564
580
como medida para proteger su vida. En la VV colectiva de la CM Jacobo Arenas
realizada los días 27, 28 y 29 de abril de 2022, se reconocieron varios hechos de
desplazamiento forzado, entre ellos los siguientes que son representativos frente a
esta conducta:
(i) Desplazamiento de dos adultos mayores del municipio del Tambo en 20133565.
(ii) Desplazamiento de la población civil de 5 veredas del municipio de Suárez,

Cauca durante la toma de la base militar en noviembre de 20103566.
(iii) Desplazamientos recurrentes de la población civil ubicada en el área rural del

municipio de Caldono mencionados en el numeral E.2.3.23567.
(iv) Destrucción del convento de Caldono en junio de 1999 y posterior

desplazamiento de la población del municipio hacia zona rural 3568.
1299. Igualmente durante la VV colectiva de los comparecientes que hicieron parte

de la CM Jacobo Arenas, el compareciente C.D reconoció que debido a los constantes
ataques se presentaron múltiples desplazamientos de la población civil, “la verdad
reconocer que el conflicto armado ha afectado no solo a ciertas personas, a todos en general la
verdad cuando se agudizó el conflicto en Toribío, Jambaló muchas personas salieron
desplazadas, muchos perdieron sus hogares y el futuro fue incierto y la verdad reconocemos el
daño tan grande que se hace cuando hay una guerra todo el mundo tiene que salir a
resguardarse para poder sobrevivir aun nuestras familias fueron afectadas porque nosotros
hemos vivido en estas situaciones donde verdaderamente el conflicto que se agudizo en el 2004,
3565
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción, pág. 127.
Compareciente C.H.G: “nos estamos ahí 2 días llegan a esa casa dos jóvenes de edad uno de 20 año y el otro de 23, entran y
saludan a los dueños de la casa y a las 2 o 3 horas salen para irse y los dueños de la casa enjalman para irse con ellos y
empiezan a irse y el comandante les pregunta que porque se van de la casa entonces el señor contesta que ellos se van porque
esta noche van a bombardear la casa, y le preguntan que de dónde sacaron esa información y dicen que los dos muchachos que
llegaron les informaron entonces inmediatamente se comunican con la avanzada y le dice que retengan a los dos jóvenes para
interrogarlos, detienen a los muchachos los revisan y encuentran las coordenadas de la casa como para entregarlos al ejército,
ellos dicen que el ejército les pago para que fueran a tomar las coordenadas de donde estaba la guerrilla entonces ellos quedan
capturados como informantes del ejército y a los dos días quedan ajusticiados”.
3566
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción, pág. 128-129.
Compareciente C.H.G: “la pelea duro 20 días la pelea empezó a las 2 de la mañana cerca de la base, al otro día nos
devolvimos atrás donde llego la aviación e hizo ametrallamiento seguimos y nos desplegamos más atrás y tuvimos sitios
estratégicos para atacar a los enemigos fueron combates diarios, a veces el ejército llegaba y no nos retirábamos y habíamos
unos 400 guerrilleros sobre esas cordilleras entonces la población civil no aguanto y tuvo que desalojar y salieron de las casas
en 4 o 5 veredas que salieron buscaron sitios estratégicos para ir a ver sus casas y alimentar a los animales que tenían iban
comisiones y sacaban banderas blancas y se iban dónde estábamos nosotros entraban a sus casas y se volvían a ir así
sucesivamente durante 20 días ya nos retiramos de ahí y todo volvió a la normalidad”.
3567
Compareciente C.H.G: “se hacían asaltos al ejército porque estaban ubicados cerca a casas civiles se hicieron asaltos, después
el ejército volvía y se ubicaban ahí los civiles según la información que teníamos no dormían ahí… cuando estábamos en
combates si se hacían maniobras cerca de casas de civiles…cerca a las escuelas en reiteradas ocasiones”.
3568
Compareciente O.A: “si hubo desplazamientos en la confrontación, no se tuvo en cuenta que los enfrentamientos se tenían
que dar dentro de la población civil y eso nos conllevo a que la gente quedara en el fuego cruzado en muchos municipios del
cauca donde la Jacobo ataco la policía en el combate que se alargaba la gente se desplazaba en el conflicto, reconocemos que en
Caldono se destruyó el convento de las monjas en Toribío hubo muchas afectaciones de casas de civiles destruidas”.
581
2005 en el pueblo de Jambaló entonces aun nuestras familias salieron desplazadas a mí mismo
me toco sacar a mi esposa y a mis hijos de la vereda porque donde vivo es un sitio estratégico
para la guerrilla y el ejército se prestan para combatir entonces en estas situaciones fue muy
duro para todos, en estas situaciones hubieron heridos, gente que con el accionar de las bombas
destruían las casas, niños que no podían ir a la escuela y así de esta manera se hizo mucho
daño pues uno ve que el daño ha sido demasiado y nosotros damos ese reconocimiento aun en
estos tiempos las familias no han retornado y están en las ciudades” 3569. Por otro lado, se
tiene que en las incursiones a los municipios no se tenía en cuenta el principio de
distinción en las hostilidades tal y como lo afirma el compareciente H.O.D: “fue
general porque cuando se dio el hostigamiento de Jambaló uno miró la cantidad de familias que
les tocó salir incluso la propia familia de nosotros le tocó salir y desplazarse y estar fuera del
municipio porque el enemigo tenía conocimiento sobre mí y lo que decían es que se
atrincheraran en mi casa porque ahí no hostigaría la casa pero en esto si somos claros esos no
eran los planes por mucho que significa la familia uno esta información no la daba a conocer
porque eran cosas delicadas, entonces nos tocaba no dar a conocer información así saliera
afectada nuestra familia, hoy en este espacio reconocemos el daño que causamos a la familia y la
comunidad donde nosotros realizábamos estos hostigamientos”3570.

a esta conducta con respecto al señor R.N.G.M la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
expulsándolos de la zona con el objeto de lograr el control, así como también del plan
de traslado forzoso por combates.
- Aporte esencial
1300.2. Frente al elemento de aporte esencial, el señor R.N.G.M fue miembro de la

comandancia de la CM Jacobo Arenas y además su máximo comandante de 2013 a
2015, por lo cual tenía un rol fundamental en la adopción de decisiones en esa
estructura.
voluntaria en acciones que generaron el desplazamiento de miembros de la población
civil por los continuos ataques realizados por esa estructura en la zona o por ser
señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos o contrarios a las FARC – EP.
Reconociendo que era el líder de investigaciones que se llevaban a cabo contra la
3569
VV colectiva CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción, pág. 131.
3570
VV colectiva CM Jacobo Arenas de las FARC-EP de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción,
pág. 132.
582
población civil para determinar si se era informante o colaborador las cuales en
ocasiones tenía como resultado la orden de salir del territorio. Asimismo, manifestó
que eran concientes del desplazamiento que se presentaba por los combates:
“RNG (00:26:07): Bueno, le quiero ser claro: hay veces que por los combates la gente
salía de sus casas; pues, se refugiaba en un lugar donde las diligencias de los cabildos,
de los resguardos orientaban, como diría yo, unos sitios para concentraciones por
preeminencia de los combates. De esos son muchos los casos que yo puedo decir que
sucedieron y que conozco que, en varias partes, por ejemplo, en el caso de Toribío las
comunidades indígenas orientaban a la población, pues, que se resguardaran o se
metieran en algunos”3571.
d. Persecución
persecución, cometido a través de la CM Jacobo Arenas contra miembros de la
y campesina de la zona inicialmente dirigida por Caliche. En especial se destaca su
participación esencial los tres aspectos esenciales que implicaron una violación
sistemática de los derechos fundamentales de la población civil: (i) su intervención en
las labores de adoctrinamiento de la población civil, (ii) su participación en el modelo
de “Justicia” paralela que implicaba además la absoluta impunidad de los crímenes
cometidos por las FARC – EP en la zona y (iii) su intervención en extorsiones que
terminaron afectando la economía legal e imponiendo un modelo ilegal.
1302. Adicionalmente, el señor R.N.G.M reconoció que un comandante de las FARC

ordenó cortarle el cabello a un combatiente de apellido Bolaños por el hecho de ser
homosexual. Por otra parte, directamente aceptó que al enterarse del hecho ordenó
licenciar a ese combatiente cuando éste le informó sobre su orientación sexual.

conducta con respecto al señor R.N.G.M la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1303.1. Frente al elemento del plan común, el señor R.N.G.M participó en la

determinación de los elementos esenciales de los planes comunes que implicaron el
desconocimiento sistemático de los derechos de la población civil para lograr el
control social de la zona a través de desapariciones forzadas, ejecuciones
extrajudiciales, masacres, delitos contra la integridad personal, desplazamiento
forzado, discriminación, y reclutamiento o ingreso de niños y niñas.
3571
VV de la compareciente R.N.G.M, pág. 146.
583
- Aporte esencial

señor R.N.G.M participaba en el sistema de investigaciones que concluyó con el
organización.
voluntaria en aspectos esenciales del patrón de persecución de indígenas,
en la zona, hechos y elementos explicados en la Sección de calificación jurídica de este
auto. En cuanto al elemento subjetivo especial de este crimen, los hechos antes
descritos demuestran la existencia de un ataque a los movimientos étnicos y con ello
un ánimo de persecución contra las personas que ejercían liderazgos en los mismos,
con el objeto de obtener y mantener el control de la zona y someter a la población civil
a un sistema que afectaba su autonomía y costumbres y que no correspondían con su
cosmovisión.

otros medios para limitar la movilidad por parte de la CM Jacobo Arenas afectaron de
manera sistemática y generalizada a la población civil, afectando gravemente sus
física o la salud mental o física en los términos del literal G.1.3.5 de esta decisión.
Asimismo, este compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este crimen, pues
como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas participó de manera
consciente y voluntaria en aspectos esenciales del patrón de confinamiento de las
unidades de las FARC-EP.
a. Homicidio
584
cometido a través de la CM Jacobo Arenas contra miembros de la población civil para
- Plan común

comandancia de la CM Jacobo Arenas que participaba en la determinación de los

señor R.N.G.M tenía un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los
voluntaria en aspectos esenciales del crimen de homicidio de miembros de la

penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de ejecuciones
sin previo juicio ante un tribunal regularmente constituido con todas las garantías
judiciales generalmente reconocidas como indispensables respecto de personas
menores de edad de esa estructura, de acuerdo a lo señalado en la Sección E de este
auto.

- Plan común
1307.1. Frente al elemento del plan común el señor R.N.G.M fue parte de la
comandancia de la CM Jacobo Arenas y participaba como tal en consejos de guerra
585
que eran aprobados de manera colectiva. En este aspecto, este compareciente
reconoció el ajusticiamiento de niños y niñas que eran parte de la organización:
“CJSG (00:17:48): Okey. ¿Tiene usted algún conocimiento de algún menor que haya
muerto en combate o que haya sido ajusticiado?
RNG (00:18:00): Bueno, yo pienso que sus nombres son como fácil de… O sea, difícil de
recordarlos, pero en combate murieron gente que fueron ajusticiados porque fueron
integrantes o infiltrados del Ejército que los preparaban y los enviaban. Entonces se
descubría que eran agentes y se les procedía a hacer el consejo de guerra y se
fusilaban”3572.
1307.2. Frente a la contribución esencial, el compareciente confesó no solo haber

participado en consejos de guerra, sino también en la investigación de los hechos que
los motivaron3573. En este sentido, como miembro de la comandancia participó en
consejos de guerra que son señalados en el acápite D.2.3.4.3. Asimismo, otro
compareciente le atribuye un asesinato de dos afrodescendientes por tomar cerveza, lo
cual resulta totalmente desproporcionado:
“Durante la versión menciono que Ricardo el Pija ordenó asesinar a unos afros en el
2002, esto eran unos guerrilleros que estaban tomando cerveza. ¿Quiénes fueron estas
víctimas? ¿Dónde están enterrado estas víctimas? ¿De dónde procedían estas víctimas?
La asamblea determinó fusilamiento, eso no fue orientado por Caliche, mi hermano se
enojó, eso fue hecho sin consultarlo, sin seguir el debido proceso, no sé si Ricardo tuvo
sanción por esto. Se llamaban Salomón que venia del frente 1 y Willington que venia del
frente 44, en el departamento del Meta se ubicaban ambas estructuras. No sé donde los
enterraron, el sitio donde se hizo el consejo de guerra fue para Coconuco, hacia un sitio
que le dicen La Nevera, Abelino ejecutó la orden, él ya está muerto. Después de eso,
hubo una reunión y se dijo que todo debía informarse, se reprendió verbalmente por
ello”3574.
voluntaria en aspectos esenciales de las ejecuciones de miembros de esa estructura en
las que se incumplieron garantías judiciales generalmente reconocidas como
3572
3573
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 163 y ss.
3574
Respuesta de J.C.Z.C a las observaciones de las víctimas a las VV, pág. 2.
586
desplazamiento, cometido a través de la CM Jacobo Arenas contra miembros de la
siguientes motivos:
- Plan común

enemigas de las FARC – EP, quienes de lo contrario serían asesinadas, como
- Aporte esencial

varias órdenes de desplazamiento, tal como se expuso en el literal c del numeral
anterior.
voluntaria en aspectos esenciales del patrón de desplazamiento de personas de la
las FARC – EP.
1309. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor R.N.G.M a es
reclutamiento o alistamiento de niños y niñas, cometido a través de la CM Jacobo
Arenas para obtener o mantener el control territorial y social en la zona, por los
siguientes motivos:

se presentaron los siguientes reclutamientos o enlistamiento de niños y niñas
imputables a esa estructura que son representativos frente a esta conducta:
(i) D.A.R. en Caldono, Cauca, el 1º de marzo de 2007.

(ii) R.C.R., indígena nasa del resguardo de Nueva Esperanza, quien ingresó a los 10
años en el año 2009 en Morales, Cauca.
(iii) D.R.U.V., indígena nasa del resguardo de San Francisco, quien ingresó a los 13
años en el año 2011 en Toribío, Cauca.
587
(iv) E.Z.B., indígena nasa, quien ingresó a los 13 años en 2010 en Morales, Cauca.
(v) E.H.V.L., indígena nasa del resguardo de Honduras, quien ingresó a los 14 años
en 2011 en Morales, Cauca.
(vi) F.L.S., indígena nasa del resguardo de Tacueyó, quien ingresó a los 14 años en
(vii) J.J.B.O., indígena nasa, quien ingresó a los 15 años en 2009 en Caldono, Cauca.
(viii) J.G.T.Y., indígena nasa, quien ingresó a los 15 años en 2009 en Caldono, Cauca.
(ix) E.A.G.C., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2008 en Toribío, Cauca.
(x) Y.D.B.Y., indígena nasa del resguardo de Toribío, quien ingresó a los 11 años en
(xi) Y.A.C.Z., indígena nasa del resguardo de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó
a los 12 años en 2012 en Caldono, Cauca.
(xii) Y.L.M.P., indígena nasa, quien ingresó a los 12 años en 2010 en Caldono, Cauca.
(xiii) M.T.M.P., indígena nasa de Tacueyó, quien ingresó a los 13 años en 2015 en
Toribío, Cauca.
(xiv) E.C.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13 años en
(xv) B.D.C., indígena nasa de Honduras, quien ingresó a los 13 años en 2013 en
Morales, Cauca.
(xvi) A.P.T., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 14 años en 2014 en
Jambaló, Cauca.
(xvii)J.T.Y., indígena nasa de La Aguana San Antonio, quien ingresó a los 14 años en
(xviii) O.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15 años
en 2011 en Caldono, Cauca.
(xix) A.G.T.R., indígena nasa de Jambaló quien ingresó a los 15 años en 2015 en
Jambaló, Cauca.
(xx) J.W.U.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 15 años en
(xxi) M.I.Q., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 15 años en 2014 en
Jambaló, Cauca.
(xxii)S.B.Y., indígena nasa de Pioya, quien ingresó a los 15 años en 2014 en Caldono,
Cauca.
(xxiii) C.A.B.M., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2013 en Corinto,
Cauca.
(xxiv) N.B.G.G., indígena nasa de Cerro Tijera, quien ingresó a los 16 años en 2012
en Suarez, Cauca.
(xxv) F.A.C.Y., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 16 años
en 2011 en Caldono San Lorenzo de Caldono, Cauca.
(xxvi) A.L.U., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 16 años en
(xxvii) G.A.T.R., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 16 años en 2015 en
Jambaló, Cauca.
(xxviii) A.E.S., indígena nasa, quien ingresó a los 17 años en 2012 en Corinto, Cauca.
588
(xxix) C.A.P.U., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13
años en 2009 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de José
Tinto o Merengo.
(xxx) J.E.C.M., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13 años
(xxxi) J.O.U.V., indígena nasa de Aguada San Antonio, quien ingresó a los 14 años
en 2005 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de Alexis o
Taxi.
(xxxii) J.A.P.C., indígena nasa de Pescador, quien ingresó a los 11 años en 2008 en
Caldono, Cauca.
(xxxiii) B.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 14 años
(xxxiv) F.C.G., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15 años
(xxxv) L.A.U.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15
(xxxvi) R.B.C. indígena nasa de La Laguna Siberia, quien ingresó a los 14 años en 1998
en Caldono, Cauca.
(xxxvii) C.J.C.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 13 años en 2000
en Caldono, Cauca. Se fue con Monín y luego pasa donde el Pija. Intentó desertar
y fue fusilado.
(xxxviii) C.P.G.F., indígena nasa de Laguna Siberia, quien ingresó a los 14 años en
(xxxix) P.A.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 12 años en 1998 en
Caldono Pueblo Nuevo, Cauca.
(xl) A.M.R., indígena nasa de Cerro Tijera, quien ingresó a los 11 años en Suarez en
Cerro Tijeras, Cauca.
(xli) J.B.C.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 14 años en 2012 en
Caldono, Cauca.
(xlii) M.F.T.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 15 años en
(xliii)A.G.T.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 13 años en
(xliv)J.F.Z.B. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 17 años en

hizo parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas, personas menores de edad
1311. En contra del señor R.N.G.M se llevó a cabo el proceso Radicado

190016000602200700361, en el cual se le atribuye responsabilidad en el reclutamiento
del niño D.A.R.Q. ocurrido en Caldono el 01 de marzo de 2007. Asimismo, en el
589
proceso 760016000193201320605 se encuentra la declaración de la señora M.S.R. quien
afirma:
“Desplazamiento forzado por grupos al margen de la ley en Suárez-Cauca la

columna Jacobo Arenas, está reclutando a los jóvenes, incluso a los niños, se los está
llevando para que hagan parte de sus filas. J.R., hace aproximadamente un mes salía
de una rumba a eso de la 1:00 de la mañana, él venía acompañado del primo Y.A.R.,
cuando fueron interceptados por un grupo de la guerrilla, les manifestaron que
tenían que irse con ellos, y mi sobrino J.R. salió corriendo y la dispararon, la bala le
rozo la pierna, pero casi le dan y al otro le dijeron que cada familia tenía que dar un
hijo obligatoriamente para que hicieran parte de la guerrilla”.
1312. Por otro lado, se tiene que durante la VV colectiva de la CM Jacobo Arenas
realizada los días 27, 28 y 29 de abril, el compareciente H.O.D, cuando se preguntó
por reclutamiento de niños y niñas afirmó lo siguiente: “así, sí se cometieron ese ingreso
de menores, porque hubo un tiempo en que cuando tenía que, por decir algo, responder a esa
cuota que tenían que colocar, de pronto no tenían en cuenta preguntar mucho las edades de
estos compañeros que ingresaron a las milicias para pasar a la compañía móvil. Que lo que
pasaba era que cuando nosotros hacíamos lectura del Reglamento, y decíamos que, para poder
ingresar, la persona como mínimo debía tener 16 años en adelante. La persona que ingresaba a
decir que tenía menos años, pues sabía que lo íbamos a regresar. Entonces nos mentían, a
nosotros también, nos decían “no, pues tengo 17, 18 años”. Y en la parte indígena pues es
muy, muy, muy difícil hacer ese cálculo de las edades”3575.
1313. Al preguntarse por casos específicos de reclutamientos o alistamientos, en las

versiones voluntarias colectivas de la CM Jacobo Arenas, realizadas el 27, 28 y 29 de
abril, el compareciente H.O.D, reconoció el ingreso de un joven menor de 16 años,
perteneciente al resguardo indígena de Pitayo, a quien se le envió a hacer parte de las
milicias populares en el mencionado resguardo 3576. Igualmente, el mismo
compareciente reconoció el ingreso de otra persona menor de edad, quien era
hermano de un miembro de la CM Jacobo Arenas y quedó bajo ordenes de “Caliche”
y que posteriormente desertó al parecer por que era infiltrado del Ejercito. La edad
del niño era 14 años3577.
1314. De manera similar, en la misma VV se hizo mención y se reconoció el ingreso

del comunero R.D.C., en el año 2012, en inmediaciones de la vereda Agua Negra.
Posteriormente este joven fue fusilado por orden del “El Pija”, por ser informante de
la fuerza pública3578.
3575
VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción,
pág. 90.
3576
VV colectiva indígena CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción, pág. 92.
3577
pág. 94.
3578
pág. 226. Compareciente C.H.G, manifestó: “pues aquí mirando la foto se me hace parecido la cara aquí del muchacho eh
habla de fusilado por El Pija yo creo que ustedes recuerdan que cuando yo… no sé si fue anteayer hice un comentario sobre eso
también sobre unos consejos de guerra que se hicieron para parte del campo del Tambo para la parte alta, parte montañosa
entonces yo creo que si el “Pija” también está dando una declaración eso lo podemos con la declaración que de él se puede dar
590
1315. Así mismo, en la misma VV se reconoció el ingreso de la joven A.M.R.P. de 17
años, conocida también como “Francia” en el año 2005 en el resguardo indígena de
Pueblo Nuevo, hecho reconocido por el compareciente O.A3579.

- Plan común
1316.1. Como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas este

compareciente participó en el desarrollo permanente del plan de reclutamiento o
alistamiento y posterior utilización de niños y niñas de las comunidades de la región
para obtener o mantener el control territorial y social de la zona explicado en la
Sección E de este auto. Este a su vez era parte del plan general de lograr el control a
través del aumento de las tropas y que era permanentemente solicitado a todas las
estructuras del Bloque Occidental de incrementar sus miembros en un 20 por
ciento3580.
- Aporte esencial
1316.2. La contribución del señor R.N.G.M era esencial, pues como parte de la
comandancia de la CM Jacobo Arenas participaba en la autorización de los ingresos
de nuevos miembros. En su VV indicó que existía una comisión encargada del ingreso
de personas mayores de 16 años. Sin embargo, admitió conocer el caso de una niña de
nombre O. de la María que ingresó con 14 o 15 años a las FARC – EP.
voluntaria en aspectos esenciales del desarrollo del patrón de utilización,
control territorial y social de la zona.
e. Utilización de Minas Antipersonal
ese ese conocimiento de este joven que ustedes nos muestran, todo aparenta de que este joven puede estar entre los que se le
hicieron Consejo de guerra eso sería”.
3579
pág. 250, Compareciente O.A, manifestó “eso fue en el ella la, la asesinan en el municipio de Barbacoas, Nariño eso fue en
combates con los paramilitares el cuerpo lo llevan los paramilitares no, no, no tenemos más conocimiento de ella, pero sí pasó
ese caso (…)”.
3580
591
través de la CM Jacobo Arenas para obtener o mantener el control territorial y social
1318. Como miembro de la comandancia de la estructura Jacobo Arenas desde su

creación hasta el año 2014 se le atribuye su participación en la estrategia de utilización
de minas antipersonal en el norte del Cauca.
1319. En el proceso Radicado 195486000629200900019 se adelantó investigación por

la Fiscalía 3 Especializada de Popayán, se dio apertura de noticia criminal de oficio y
por denuncia presentada por la Personería Municipal de Morales. Se investigó la
activación de campo minado el 21 de enero de 2009 en zona rural del municipio de
Morales, Cauca, resultando muertos el cabo segundo D.Z.L y los soldados campesinos
F.A.P, F.C.M, N.Z.M, L.R.M y J.M.C y heridos cuatro soldados más.
1320. Así mismo, durante las diligencias de VV de la CM Jacobo Arenas se reconoció

el uso de MAPP, como medio y mecanismo para conducir las hostilidades, es así como
el compareciente H.O.D reconoció que ellos como estructura sí fabricaban explosivos
relacionados a las minas antipersona, pero no participaban en la instalación, pues se
encontraban cerca a la población civil: “sí tuvimos la fabricación de material, lo que tiene
que ver con explosivos. No fue una práctica, por decir algo, utilizar los campos minados,
porque sabíamos más o menos la región donde nos movíamos, que era una región muy
transitada por la población, entonces no fue una práctica en la Columna, llevar la… por decir
algo, la instalación de minas antipersonales. Pero sí fabricábamos… cuando digo sí
fabricábamos, quiero decir que la columna Jacobo Arenas, sí fabricaba la clase de material
explosivo y por así decirlo, todo lo que tiene que ver con cilindros no convencionales” 3581.
1321. En el mismo sentido, el compareciente H.O.D reconoció que la estructura

Jacobo Arenas sí manejó minas antipersonal, exactamente en el páramo de Tacueyó,
en 2005, donde “había unas unidades de fuerzas especiales y el enemigo, o sea en este caso el
Ejército, que siempre intentaba penetrar los campamentos con unas fuerzas especiales que ellos
las llaman como Los Zorros. Y uno de estos comandantes tomó la determinación de minar unos
caminos que conducían al campamento donde él se encontraba”3582.
1322. Igualmente y conforme a las declaraciones del compareciente O.A, también

usaron MAP, cerca de zonas urbanas y en sitios sagrados para las comunidades
indígenas, así: “no se tuvo en cuenta los errores que se estaban cometiendo, pues porque en el
Páramo, son los sitios sagrados que siempre han sido de los ancestros, y nosotros cometimos ese
error. Esto fue sin orientación del camarada “Carlos Patiño”, y lo hizo el comandante
“Esteban”. Vuelvo y mencionó, ahí cayó un compañero civil que no tenía nada que ver con el
conflicto, que por lo cual es lamentable porque fue familiar mío” 3583 y de igual forma,
también se utilizaron minas antipersonal en el municipio del Tambo, específicamente
3581
VV colectiva CM Jacobo Arenasde las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción, pág. 77.
3582
VV colectiva CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de abril de 2022, Transcripción, pág. 78.
3583
592
por los lados de Playa Rica; “En esa zona, pues como es una zona muy montañosa no
transitaba ninguna población civil, dio la orden el señor “Ricardo El Pija” 3584.
1323. En el mismo sentido, el compareciente C.H.G manifestó lo siguiente: “en el 2008,

llega la guardia de Pacho Chino, donde permanecían más que todo en la montaña y se
implementó el uso de minas (…)” “ la vereda se llamaba Las Palmas o El Palmar algo así, más
abajo quedaba un corregimiento que se llamaba como que Río Negro o Río Sucio. En esa parte
montañosa quedaban los campamentos. Sobre esa cordillera era el Páramo. Como por esa parte,
cuando metían los operativos, el Ejército siempre se venía era por las trochas donde habían
pasado los guerrilleros. Entonces, la orientación que se daba era minar todas las trochas, sí. Se
minaban las trochas y se le hacía entender a la comunidad que por ahí no se podía transitar.
Hubo un tiempo donde, cuando yo llegué allá más o menos, al mes o a los 2 meses, me
mandaron a poner unas minas antipersonas. Fuimos como con 3 compañeros. Se pusieron
varias minas sobre varias trochas, inclusive las últimas que pusimos las armó un compañero
que no tenía como mucha experiencia, y a la hora de dejarlas activadas se detonaron. Entonces
estuvimos a punto de tener un accidente. Pero sobre la cordillera quedaron varias minas
instaladas. Estoy hablando por ahí, de unas 15 o 20 minas, quedaron instaladas”3585.

- Plan común

reconocido por el señor R.N.G.M quien señaló que se utilizaban para causar muertes
al enemigo, aunque en muchas ocasiones también afectaron a la población civil 3586.
- Aporte esencial
1324.2. La contribución del señor R.N.G.M era esencial, pues como miembro de la
comandancia de la CM Jacobo Arenas dirigía la política de utilización de minas en esa
estructura. Asimismo, reconoció que en la parte alta de López por lado y lado de la
carretera que conduce al nevado había minas instaladas 3587 al igual que el uso de
minas en Miranda, Cauca, en el año 20073588.
miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas conoció y participó en el
3584
3585
3586
3587
3588
593
control territorial y social de la zona. En su VV manifestó conocer varios casos de
instalación de minas entre otros el siguiente:
“Entonces en esa parte tengo información. O sea, sé completamente que no sé dónde

están, pero en la reunión y cuando se salió del área de combate, cuando se
abandonó el área de combate "Carlos Patiño" ordenó que se instalaran minas por
lado y lado de esa carretera. Pero tampoco tengo conocimiento, porque él dijo: “La
que no se detone hay que sacarla”. Pero no tengo el conocimiento pleno de que
todas esas minas se hayan sacado. Entonces yo digo que jugar en esa parte es como
algo complicado porque esas minas no es que se dañen de la noche a la mañana”3589.

1325. Durante la época en la cual R.N.G.M fue miembro de la comandancia de la CM

Jacobo Arenas se realizaron numerosas acciones que causaron lesiones, homicidios y
mutilaciones en las que se afectó la población civil, en virtud de lo cual se puede
integridad corporal contemplado en el numeral i) del literal c) del artículo 8.2 del ER
respecto de los ataques a Toribío del 11 de julio de 2002, del 14 de abril de 2005 y del 9
de julio de 2011; a Caldono del 9 de febrero de 1997, del 23 de febrero de 1997, del 8 y
9 de junio de 1999, del 12 de noviembre de 2001, del 2 de julio de 2005, del 19 a 21 de
febrero de 2010, del 11 de mayo de 2010, de Marzo de 2011, del 20 de mayo de 2011 y
del 27 de febrero de 2012; a Jambaló del 25 de octubre de 2003, del 21 de abril de 2005,
del 28 de abril del 2011, del 7 de febrero del año 2012, del 3 de junio y del 2 de julio de
2012 y del 23 de marzo de 2012; a Suárez del 31 de enero de 2000, del 8 de enero 2010
y del 8 de diciembre de 2011; a Caloto del 13 de enero de 1997, del 13 de septiembre de
2000, del 15 y del 16 de septiembre de 2009 y del 11 de noviembre de 2012; a
Santander de Quilichao del 30 de agosto de 1997, del 9 y 10 de marzo de 1999, del 29
de agosto de 2000 y del 10 de julio de 2001; a Corinto del 28 de diciembre de 1995; a
Morales del 8 de abril de 2012; a Buenos Aires de 1999 y; a Puerto Tejada del 17 de
julio 1998 y del 28 de julio de 2000.
1326. El plan común en la CM Jacobo Arenas era permanente. En este sentido, en el

plan de 1999 se estableció que “En el transcurso del segundo semestre del año,
adelantaremos una acción conjunta con la Jacobo Arenas, que comprometa la mayoría de las
unidades del Comando Conjunto y sus milicianos” 3590 y que “los frentes y unidades del
comando adelantaran mínimo dos acciones en sus áreas para copar unidades enemigas” 3591.
1327. En contra del señor R.N.G.M y de otros miembros de la comandancia de la CM

Jacobo Arenas se llevaron a cabo numerosos procesos por su participación en ataques
a municipios:
3589
3590
3591
594
(i) El Proceso 201083983, en el cual le atribuyó responsabilidad en la incursión al
Municipio de Morales con el fin de asaltar la entidad bancaria cooperativa del
Ingenio el día 17 de junio de 1995.
(ii) El Proceso 110016066064200500021563592 le atribuye responsabilidad en el ataque

indiscriminado a la población civil de Toribío el 14 de abril de 2005.
(iii) El Proceso penal 191-157397 de la Fiscalía Primera especializada de Popayán le

atribuye responsabilidad por el ataque el 27 de agosto de 2000 a la población de
Miranda. En el ataque se usaron varias pipetas de gas, una de ellas explotó cerca
al niño A.U. quien terminó perdiendo sus dos piernas.
(iv) El Proceso 190016000703201100492 por el delito de Homicidio Agravado por

Fines Terroristas3593 en el que se indica su participación en el atentado terrorista
con Chiva Bomba el 9 de julio de 2011 en el municipio de Toribío, Cauca, que
ocasionó heridas a 103 personas.
(v) El Proceso 1969860006332013018233594 por su participación en ataque contra la

infraestructura civil el 15 de octubre de 2013, al activarse artefacto explosivo
sobre el puente sobre el río Mandivá a 12 km del área urbana del municipio de
Santander de Quilichao, quedando heridas 9 personas, entre ellas 4 niños y
niñas.
(vi) Los Procesos 1953260006182015000973595 y 1900160007032015007483596 le atribuyen

responsabilidad en el hecho ocurrido el 28 de mayo de 2014 por el ataque contra
la infraestructura civil (vía panamericana) en donde como resultado de la acción
cinco personas resultaron heridas, entre ellas dos personas menores de edad
entre los cuales se encuentran J.S., E.C., L.S.S., V.M.S, F.C.F (conductor del
vehículo). Las personas afectadas por la detonación viajaban en una buseta de
servicio público afiliada a la empresa TransTimbio que en ese momento pasaba
por el sitio.
(vii) El Proceso 196986000633200900914 en el cual la víctima denuncia que por el

ataque de la CM Jacobo Arenas a la población de Caloto el 12 de septiembre de
2009, se produjeron graves lesiones al civil J.G.G.M3597.
(viii) En el Proceso 44659 se le atribuye responsabilidad al compareciente por la

muerte de un niño en la toma de Toribío, ocurrida el 14 de abril de 2005. Así
mismo se indica que las unidades de la Jacobo Arenas utilizaron el hospital del
municipio como zona para lanzar ataques contra la policía y la población civil.
3592
Investigación adelantada por la Fiscalía 48 Especializada de la Unidad de Nacional de Derechos Humanos.
3593
Fiscalía 5 Especializada Popayán.
3594
3595
Fiscalía 5 Especializada Seccional Popayán por el delito de terrorismo con noticia criminal.
3596
Fiscalía 4 de la Unidad de delitos contra los DH y el DIH, Seccional Popayán.
3597
Cuaderno 1.
595
(ix) En el Proceso 170016000256201601952, por declaración de una de las víctimas, se
establece que la CM Jacobo Arenas el 9 de julio de 2011 usó una Chiva para
atacar la estación de policía de Toribío, causándose lesiones a varias personas,
así como daño a varias viviendas.
(x) En el Proceso 0031169 se le atribuye responsable porque el 3 de julio de 2005 se

atacó la población de Caldono, afectándose la infraestructura civil del municipio
y se lesiona gravemente al ciudadano L.A.C.R.

campesinas del norte del Cauca mediante la realización de actos violentos como
Toribío, Caldono, Caloto, Jambaló, Corinto, Santander de Quilichao, Buenos Aires,
Morales, Suárez, Caloto y Puerto Tejada y sus procesos organizativos, en lo cual tuvo
una participación relevante este compareciente como miembro de la comandancia de
la CM Jacobo Arenas, por lo cual se le atribuirá el crimen de ataques contra la
población civil contemplado en el numeral i) del literal e) del artículo 8.2 del ER.

- Plan común
institucionalidad de los lugares que dominaban. El señor R.N.G.M participó en la
elaboración de los planes de ataque a municipios e incluso fue designado comandante
operativo de la Operación Mando Único3598.
- Aporte esencial
1329.2. La contribución del señor R.N.G.M era esencial como comandante de la CM

Jacobo Arenas. Reconoció su participación a través de labores de dirección o tareas
esenciales de ataque en las tomas y ataques de los municipios de Caldono en 1997 (en
las 2 tomas llevadas a cabo ese año) 3599, Santander de Quilichao de 19983600, el filo de la
3598
3599
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 76 y ss, 402; VV Colectiva del Frente Sexto
de las FARC-EP, 14, 15 Y 16 de diciembre de 2021, Transcripción, pág. 331.
3600
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 18 a 21.
596
María en mayo de 19983601, Caldono y Siberia en julio de 19983602, Suarez en 19993603,
Buenos Aires en 19993604, Toribío en 20023605 y en 20053606, Puerto Tejada de 19973607 y
2001.
voluntaria en aspectos esenciales de los ataques a los municipios de la zona. En este
municipios generaría frente a los civiles y aceptó ese resultado durante muchos años
de acciones a través de la toma de municipios utilizando lanzaderas y tatucos que no
permitían ninguna precisión, generando conscientemente un riesgo que se materializó
en el resultado lesivo.

especial rol como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas. Este
de la comandancia de la CM Jacobo Arenas conoció y participó en acciones que
H.3.2. B.V.F
1331. El señor B.V.F está identificado con cédula de ciudadanía 14.191.811. Suscribió
acta de compromiso número 501356 ante la Jurisdicción Especial para la Paz. Fue
llamado a VV mediante Auto 141 de 2021 y fue escuchado desde el 26 de mayo de
2021.
1332. Desde 1990 fue parte de la unidad Hernando González Acosta que se
encargaba de la guardia de Alfonso Cano, de la cual hizo parte hasta el 03 de julio de
1999 cuando se vinculó a la CM Jacobo Arenas, en la cual comenzó como guerrillero
raso, luego pasa a ser reemplazante de escuadra, luego comandante de escuadra,
reemplazante de guerrilla, comandante de guerrilla, reemplazante de compañía y a
mediados de abril de 2001 ya era comandante de compañía. En el 2002 pasó a ser 5º
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
597
comandante y fue ascendiendo en la organización hasta llegar a ser su máximo
comandante en mayo de 2015 hasta el año 20163608.
1333. El compareciente era conocido en las FARC – EP como “Jaime Barragán” y operó
especialmente en los municipios de Cajibío, el Tambo, Timbío, Buenos Aires, Bordo –
Patía, Morales, Caldono, Silvia, Totoró, Puracé, Coconuco, la Sierra, Paispamba,
Sebastián, Santa Rosa, Jambaló, Inzá, Caldono, Corinto, Miranda, Florida, Belalcázar,
Suárez y Piendamó.
1334. La SRVR tiene bases suficientes para entender que B.V.F incurrió en los
a. Asesinato
1335. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor B.V.F es
1336. Durante la época en la cual el señor B.V.F fue miembro de la comandancia de la

estructura, los miembros de la Jacobo Arenas reconocieron que se incurrió en una
serie de asesinatos que son representativos frente a esta conducta: H.A.O (Canelo)
asesinado el 8 marzo de 2001, en la vereda el Turco, resguardo indígena de Canoas
municipio de Santander de Quilichao 3609, J.V.L el 17 de junio de 2006 en Toribío3610, un
señor que fue ejecutado por Gustavo en la vereda Plan de Zúñiga (Caldono) en los
3608
3609
3610
598
años 2004-20053611, R.M.G.U el 20 de enero de 2013 en la vereda Barondillo en
Jambaló3612, M.T de Loma Gruesa el 12 de enero de 2012 3613, F de 2008 a 20103614, M.M
en el año 2009 en Jambaló 3615, un hombre en Carrizales de 20093616, un joven en la
vereda San Pedro en 2004-20053617, M.A.C (médico tradicional por la parte del Maco en
2009)3618, G.P entre 2009 y 2010 en Loma Gorda municipio de Jambaló 3619, R.D.D.,
carnicero de La Mina en Jambaló entre los años 2010 o 2011 3620, el comunero O.F.C de
Moras en 20123621, V.T.D en abril de 20133622 y el “Negro” en mayo de 20133623.
1337. Asimismo, en la VV colectiva se reconoció la participación de la estructura en

los homicidios de M.M.S en Caldono en 20043624, J.B3625, el primo de Arturo3626, J.R.C.M
y Rony el 25 de noviembre de 2005 en el resguardo indígena en Pueblo Nuevo3627,
R.,3628, W., que quedó ajusticiado por ser informante en Brisas en Patía 3629, La Bruja y su
hermano de nombre A.,3630, un hombre que se robó 200 kilos de coca 3631, el alcalde de
Cajibío W.G.W3632, el negro Carlos3633, un muchacho en el Mirador3634, “Pisto Loco”3635,
3 comerciantes (3 personas)3636, M.A.C (médico tradicional en la vereda el Maco en
Jambaló) el 15 de noviembre de 20133637, un miliciano que se entregó al ejército 3638, un
muerto por la solapa3639, dos muertos en Zumbico, uno llamado C.R que encontró una
3611
3612
3613
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, págs. 243 y 244.
3614
3615
3616
3617
3618
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, pág. 240 y ss.
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, pág. 183-184.
3631
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. 125 y ss.
3632
3633
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Sesión 1, pág. 122.
3634
3635
3636
VV del compareciente E.A.D.Q, 7 de octubre de 2020.
3637
3638
3639
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. Sesión 1, 103 y 104.
599
caleta de la organización guerrillera donde había fusiles 3640 y C., un miliciano que se
desmovilizó y se presentó en el batallón Pichinca3641.
1338. El señor B.V.F., reconoció que la CM Jacobo Arenas realizó los homicidios de
los siguientes civiles: (i) L.F.R desaparecido el 14 de octubre de 2002 3642, (ii) Ó o C.G en
el año 2000 en Loma Gorda 3643, (iii) R.M.G.U el 20 de enero de 2013 en la vereda
Barondillo en Jambaló 3644, (iv) M.A.C (médico tradicional en la vereda el Maco en
Jambaló) el 15 de noviembre de 20133645, (iv) un miliciano que se entregó al ejército e
hizo capturar a personal de la Jacobo Arenas 3646, (v) M.M el 23 de junio de 2009 en
Jambaló3647, (vi) V.T el 18 de abril de 20133648, (vii) un muerto por La Solapa3649, (viii)
dos muertos en Zumbico, uno llamado C., que encontró una caleta de la organización
guerrillera donde había fusiles3650, (ix) CR., un miliciano que se desmovilizó y se
presentó en el Batallón Pichincha3651, (x) O.F.C., un muchacho en Caldono en el 2013
que perteneció al ELN y era de la vereda Moras 3652, (xi) M.M.S., en Caldono en
20043653, (xii) un señor que fue ejecutado por Gustavo en la vereda Plan de Zúñiga
(Caldono) en los años 2004-20053654, (xiii) W.T., por la vereda San Pedro en 2004-
20053655, (xiv) un hombre que se robó 200 kilos de coca 3656, (xv) el alcalde de Cajibio
W.G.W el 24 de junio de 2000 3657, (xvii) el “negro Carlos”3658 y (xviii) un muchacho en
el Mirador en el kilómetro 20 por Jambaló3659.
1339. En la VV de comparecientes del sexto frente de la FARC – EP realizada los días

14, 15 y 16 de diciembre de 2021, se atribuyó a la CM Jacobo Arenas el homicidio de la
señora P.A.Y.A, ocurrido en agosto de 2005 en la vereda Sesteadero, resguardo y
municipio de Toribío3660.
1340. Por otro lado, en las versiones voluntarias colectivas realizadas conjuntamente
con la Jurisdicción Indígena los días 27,28 y 29 de abril de 2022 se aceptaron por parte
3640
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Sesión 1, pág 104.
3641
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Sesión 1, págs. 104 y 105.
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 62 y 63.
3655
3656
3657
3658
3659
3660
VV Colectiva del Frente Sexto de las FARC-EP, 14, 15 y 16 de diciembre de 2021, págs. 144 y 145.
600
de los comparecientes los siguientes asesinatos: (i) homicidio de J.C.G, cometido en el
año 2001, en Santander de Quilichao 3661; (ii) homicidio del señor O.F.C, cometido en
2012, en el municipio de Caldono, manifestado por el señor B.V.F en la VV; 3662 (iii)
homicidio de un ex policía campesino, entre los años 2001 y 2002, en el municipio de
Caldono3663; (iv) homicidio del señor R.M conocido como Macho Man en la estructura
Jacobo Arenas, de 29 años, de la vereda Carrizal, cometido el 11 de noviembre de
2011, dado que presuntamente entregó unas armas al ejército y, posteriormente, la
estructura Jacobo Arenas ordenó su ejecución 3664; (v) homicidio del señor N.S.C, en el
2009, en la vereda La Florida, por dar información sobre la ubicación de las unidades
de la Jacobo Arenas3665; (vi) homicidios del señor J.M, el 3 de agosto de 2003, en la
vereda la Esmeralda, del señor S.C.L y de su hija S.Y.C.L el 22 de junio de 20043666; (vii)
homicidio de dos agentes de la policía J.L.S.V y J.E.V.F., el 8 de junio de 2008, en el
municipio de Caldono3667 y; (viii) homicidios del concejal M.M.S, el 17 de diciembre de
2010 en el atrio de la iglesia de la cabecera municipal, de la mayor espiritual Filomena
Cancha, en marzo de 2013, en la vereda Desviadero que hace parte del resguardo
indígena San Lorenzo de Caldono y de J.A.V.P, el 16 de agosto de 2013, en la vereda
de Picacho3668.
3661
Indicó el compareciente H.O.D que lo único que tiene conocimiento es que , “la Jacobo Arenas si reconoce la
muerte de este señor y también quiero mencionar que el señor padre, de éste de este señor muerto siempre preguntaba por su
hijo, siempre le preguntaba a uno, pero nosotros no teníamos la información de lo sucedido y ahoritica ya en este proceso, es
qué conocemos que fue muerto por la Jacobo Arenas”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP,
27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 149 – 150.
3662
VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción,
pág. 150.
3663
Indicó el compareciente Octavio Ascue que, “a él se le hizo ese ajusticiamiento, porque él era un expolicía y seguía
como informante de la policía. No sé el nombre, pero sí pasó eso, es en esa fecha”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo
Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 152
3664
El compareciente H.O.D manifiesta que sí tiene conocimiento del hecho e, “inclusive estuvo un tiempo no muy
largo en la compañía de milicias móviles y según el informe que nos entrega Jaime Barragán, de la Jacobo Arenas, es tal como
la información que ustedes tienen ahí, de que al compañero qué hace entrega de unas armas y producto de eso, le dan, o sea se
llega al acuerdo del fusilamiento”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril
de 2022. Transcripción, pág. 155.
3665
Manifestó el compareciente H.O.D conocer del hecho, “nosotros nos encontramos con el camarada “Caliche” en la
vereda que se llama Sierra Guinea el camarada mencionó que ese caso había pasado como lo dicen los compañeros y lo único
que yo conocí fue que había oído de este señor que estaba ahí con él y que era oficial y pues ese compañero es hijo de un
compañero que lo mataron en esa área”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de
abril de 2022. Transcripción, pág. 217.
3666
El compareciente C.H.G manifestó tener conocimiento del primer hecho e indica que, “sabemos que era… hablan
que el homicidio de él fue en la vereda la esmeralda era como se dice por allá moto ratón, algo así, él sí él él sí fue ajusticiado por
parte de la Jacobo Arenas ¿sí? que yo me di cuenta por lo que él había cometido unos delitos de violación ¿sí? a varias personas
que él llevaba por lo menos el caso de decir mujeres que le decían a él que le hiciera un domicilio en moto entonces él la llevaba,
pero ya de camino las violaba”. Indicó que ya tenía varios casos de violencia sexual y dicha información fue llegada a
la estructura Jacobo Arenas, para ser ajusticiado VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP,
27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 236.
3667
El compareciente C.H.G indica tener conocimiento del caso manifestando conocimiento sobre eso “esa esa acción
la realizó la columna Jacobo Arenas entre esos en ese tiempo sobre esa zona estaba “caballo” ya él fue el que dirigió ese
operativo e hicieron esa acción ahí donde habla de los 2 policías que inclusive uno de los policías que es Santa Cruz que es
oriundo del municipio de Caldono muy conocido por ahí la comunidad de Caldono los que perpetuaron esos hechos pues ahí
hay 2 que ya no viven están muertos sino no estoy mal”. VV colectiva indígena de la CM Jacobo Arenas de las FARC-
EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 238
3668
El compareciente C.H.G, indica tener conocimiento del primer caso, del concejal M.M.S, afirmando haberlo
conocido y manifestó es inclusive el concejal de Caldono ya lleva como unos 2 o 3 periodos y entonces también vuelve y me
dice lo mismo lo que pasa es que hay muchas informaciones de él, que él es un informante de la policía y el Ejército en ese
601
1341. Asimismo, en el proceso con radicado 1799, conforme a declaraciones rendidas
por el señor G.P.T, ex miembro de la CM Jacobo Arenas, en ampliación de declaración
rendida el 10 de octubre de 2005, dentro proceso por la masacre del Bar Los
Recuerdos, se atribuye responsabilidad al compareciente por la muerte de L.E.G.B,
F.R.O, A.G.M., A.G.B., H.H.V.V., L.Y.V, D.G.L, F.M., N.V, Y.M, J.C.L.C y H.F.

a esta conducta con respecto al señor B.V.F la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1342.1. Como parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas este compareciente

mantener el control territorial y social en la zona. En este aspecto este compareciente
reconoció lo siguiente:
“Compareciente B.V.F. Bueno, a ver. Para para esos temas existía un mecanismo que
era cuando se procedía, pues a los que se llamaban ajusticiamientos. Había un
mecanismo, digámoslo un proceder de que era recoger las pruebas y con base a esas
pruebas. Se informaba al canal a distancia superior y de ahí para arriba está en
Secretariado”3669.
- Aporte esencial

como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas y con personas a su cargo
el señor B. tenía un rol esencial en el plan mencionado. Asimismo, el señor B.V.F.,
reconoció los siguientes hechos atribuibles por esta conducta: (i) en el 2001 se
ejecutaron tres personas que eran de Silvia, quienes hacían parte de una banda y
robaban3670; (ii) asesinato de M.A, N, Á y D 3671, (iii) asesinato de personas acusadas de
ser paramilitares en una cantina entre 2000-2001 en Santander de Quilichao 3672 y (iv)
municipio entonces estamos cerciorando eso, yo le dije pues la verdad no sé porque pues ya hace rato que no paso por Caldono
y no, no me he dado cuenta de ese tema solamente también me hizo esa pregunta entonces pasándonos a eso pues también me
imagino que sí hubo una orden de “Carlos Patiño” eso sobre ese tema. Igualmente, el compareciente C.H.G indicó tener
conocimiento sobre el hecho de J.A en el que precisa no haberse encontrado allí, sin embargo, afirma “yo me
encontraba por los lados de… pa los lados de El Tambo entre el Tambo y el Patía entonces yo ya después fue que me di cuenta
de que lo… que habían matado a Jair, pero yo tampoco no me di cuenta de quien fue”. VV colectiva indígena de la CM
Jacobo Arenas de las FARC-EP, 27, 28 y 29 de abril de 2022. Transcripción, pág. 244.
3669
3670
3671
VV del compareciente B.V.F eca, 26 y 27 de mayo de 2021.
3672
602
homicidio de personas afrodescendientes acusadas de ser paramilitares por los lados
de San Antonio3673.
EP en la zona.
b. Desapariciones forzadas
siguientes motivos:

desapariciones forzadas cometidas por la estructura Jacobo Arenas en la época en la
cual este compareciente era parte de la comandancia como las siguientes que son
representativos frente a esta conducta: la desaparición de un informante del ejército
de Zumbico en el año 20023674, la de una persona afrodescendiente ejecutada y
desaparecida en el año 20123675, de un joven que ofreció tener información de la policía
pero que los estaba intentando infiltrar 3676, de L.F desaparecido el 14 de octubre de
2002 en San Francisco Toribío3677 y la de O.R.O quien fue desaparecido el 11 de
noviembre de 2010 por Chirriadero3678.

a esta conducta con respecto al señor B.V.F se debe expresar lo siguiente:
- Plan común
3673
3674
VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 400 y 401.
3675
3676
tema se encargó Leonardo. Esto sucedió en el Mirador, eso en el kilómetro 20 por Jambaló; hay un muchacho que
se sabe la ubicación del cadáver, pág. 10 y 11.
3677
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, págs. 235 y ss.
3678
603
1345.1. En relación con la configuración del plan común en el caso de las
desapariciones, estas correspondían al patrón de atacar a los informantes,
colaboradores o enemigos con el objeto de lograr el control de la zona.
- Aporte esencial
1345.2. Como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas este

compareciente participaba en la determinación y ejecución de los elementos esenciales
de los planes comunes que se orientaban al asesinato o desaparición de indígenas,
mantener el control territorial y social en la zona. Frente a este elemento, el señor
B.V.F reconoció que en esa estructura se presentó la desaparición de J.C.G en el
20013679 y de un joven que ofreció tener información de la policía pero que los estaba
intentando infiltrar3680. En este aspecto este compareciente reconoció, por ejemplo,
haber mentido a familiares sobre lo que sucedió con las víctimas:
“R.D me dice, de ahí este problema y Ramiro me dice que, si puedo atender a ese señor, yo le digo listo
tráigalo, ahí fue cuando converse con Leoncio y después que lo matan, que lo desaparecen entonces me
toca hablar con la familia y explicarles y decirles mentiras porque le dije que iba a investigar, yo ya
sabía parte y cosas de lo que había pasado”3681.
contrarios a las FARC – EP en la zona. El señor B.V.F participó en investigaciones que
se llevaban a cabo contra la población civil para determinar si se era informante o
colaborador y reconociendo además que luego de su retención y ejecución los cuerpos
de algunas de las víctimas permanecen desaparecidos.
traslado forzoso de población, cometido a través de la CM Jacobo Arenas contra
3679
3680
tema se encargó Leonardo). Esto sucedió en el Mirador, eso en el kilómetro 20 por Jambaló; hay un muchacho que
se sabe la ubicación del cadáver.
3681
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, segunda transripción, pág. 90.
604
1347. En el Proceso 1573973682 sobre reclutamiento y posterior desplazamiento

realizado por la CM Jacobo Arenas la ampliación de denuncia señaló lo siguiente:
“El día 15 de octubre del año 2.002, siendo las 8:00 de la mañana, me encontraba en
la vereda la Meseta, en compañía de 7 amigos, cuando escuchamos unos gritos que
decían ya vienen, pero no sabíamos que pasaba, nos orillamos en la carretera y llego
un camión NPR que son turbo, de los utilizan en el batallón, cuando vimos que se
bajaron unas personas y creímos que eran soldados, cuando los observamos bien,
nos dimos cuenta que eran guerrilleros, porque tenían botas pantaneras, nos
subieron a la fuerza al vehículo, de ahí nos llevaron hasta la vereda san Rafael, nos
taparon los ojos y nos hicieron caminar vendados, por un espacio de 7 horas,
llegamos a un sitio y nos destaparon los ojos, a unos los colocaron a pelar papas a
otros que teníamos que limpiarle las botas, a los que llegaron con nosotros, nos
separaron en grupo con distintas personas y nos dijeron que quedamos a
disposición de esa persona, cuatro de mis amigos se quisieron volar y los mataron
delante de nosotros y nos dijeron que si hacíamos los mismo nos mataban y nos
golpearon en todas partes del cuerpo, dándonos patadas, con la cacha del fusil y con
una varilla, al otro día nos sacaron en un carro hasta Purace - Cauca, haciendo como
que íbamos de paseo, allá nos entregaron al Grupo Jacob arenas, que era el cabecilla,
nos empezaron a meter en todos esos cuentos, que sabían quiénes eran las familias
de nosotros y empezaron buscara nuestra familia, les tomaban fotos y nos decían
que ya sabían. Dónde Vivían nuestras familias, nos decían que teníamos que ser
partícipe de ellos, porque empezaban con nuestra familia, ahí nos hicieron meter en
1 caso que paso en esta ciudad, en el barrio Alfonso López, que Bajo la guerrilla por
Samanga, que trataron de volar el Cai del Alfonso López. En lo cual me entregaron
dos tacos de indulgel liquida, dos granadas de mano y un tiro motero de 80 para
que se lo pasara a otra persona, lo que hice volarme rápido y llegue a mi casa muy
asustado y le entregue esos elementos a mi mamá I.M.R, me escondí y le dije que si
me iban a buscar no estaba y mi mamá con los demás de la casa, se fueron para otro
lado, como vivíamos de arriendo, mi mama entrego la casa y nos fuimos a vivir a
otro barrio, pensé que ya no me buscaban y más de una vez me encontraron y me
agredieron, dos veces me intentaron dispararme en la calle y la policía se daba
cuenta y me decían que denunciara, no lo hacía por mucho miedo, después me fui a
vivir a Venezuela”.

- Plan común
3682
Fiscalía 7 Especializada de Popayán.
605
- Aporte esencial
1348.2. Frente al elemento de aporte esencial, el señor B.V.F fue miembro de la

comandancia de la CM Jacobo Arenas por lo cual tenía un rol fundamental en la
adopción y ejecución de decisiones en esa estructura. En este aspecto, el señor B.V.F.
reconoció que la CM Jacobo Arenas participó en: (i) desplazamientos de campesinos
en el Tambo3683, (ii) elaboró listas para amenazar personas en Totoró y para Caldono
en los años 2001 a 20053684 y (iii) causó que civiles abandonaran sus casas en Jambaló y
Caldono3685.
d. Persecución
y campesina de la zona inicialmente dirigida por Caliche.
1350. En especial se destaca su participación esencial los 3 aspectos esenciales que

implicaron una violación sistemática de los derechos fundamentales de la población
civil: (i) su intervención en las labores de adoctrinamiento de la población civil, (ii) su
participación en el modelo de “Justicia” paralela que implicaba además la absoluta
impunidad de los crímenes cometidos por las FARC – EP en la zona y (iii) su
intervención en extorsiones que terminaron afectando la economía legal e imponiendo
un modelo ilegal.

conducta con respecto al señor B.V.F la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
3683
3684
3685
606
1351.1. Frente al elemento del plan común, el señor B.V.F fue comandante de la CM
Jacobo Arenas quien determinaba además los elementos esenciales de los planes
desplazamiento forzado, discriminación, y reclutamiento o alistamiento y utilización
de niños y niñas.
- Aporte esencial

señor B.V.F controlaba todo el sistema de investigaciones que concluyó con el
organización.
su autonomía y costumbres y que no correspondían con su cosmovisión. Respecto de
esta conducta cabe destacar el reconocimiento que hizo el señor B.V.F de las
profundas afectaciones causadas a las comunidades en la zona:
“También se verificó la afectación a la economía en el territorio, ya que las tomas

guerrilleras, afectó la actividad turística, cuando se hacían campamentos en el monte o
cerca a las casas, se afectó a la población de allí donde manteníamos, se afectó cuando se
reclutaban a sus hijos e hijas, la armonía se afectó cuando se crearon organizaciones
paralelas a las de las comunidades, con los ajusticiamientos que se hicieron a
comuneros, la guerra conlleva esto y es de reconocer esas afectaciones que causamos y
que no podemos negar”3686.

utilización de otros medios para limitar la movilidad por parte de la CM Jacobo
Arenas afectaron de manera sistemática y generalizada a la población civil afectando
3686
Respuesta del señor B.V.F a las observaciones presentadas por las víctimas a su VV, págs. 11 y 12.
607
este crimen, pues como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas participó
a. Homicidio
- Plan común

- Aporte esencial

señor B.V.F un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los homicidios de
miembros de la población civil señalados en la Sección E.

608
penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de ejecuciones
judiciales generalmente reconocidas como indispensables, respecto de personas
menores de edad de esa estructura, de acuerdo con lo senalado en la Sección E de este
auto.

- Plan común
1355.1. Frente al elemento del plan común el señor B.V.F fue parte de la comandancia
de la CM Jacobo Arenas y participaba como tal en consejos de guerra que eran
aprobados de manera colectiva, dentro de los cuales se presentaron varios de menores
de edad.
- Aporte esencial

CM Jacobo Arenas en las que se incumplieron garantías judiciales generalmente
fusilamiento.
indispensables por el DIH, tal como se explicó en el literal G.2.3.4 de este auto . En este
sentido, por ejemplo, en su versión voluntaria reconoció los siguientes casos
representativos de fusilamiento de menores:
“Magistrado. Perfecto. ¿Qué sucedió con los menores que murieron en combate o que
fueron ajusticiados?
Compareciente B.V.F. De los menores de 15 años que recuerde que hayan sido
fusilados. Hay un tema que acusan de una muchacha, pero no tenían los, no era, ósea
para nosotros tenía los 15 años que murió en combate, murió en un Consejo de guerra
otra, pero tenían los 15 años, no los 18. Tenía los 15 años cuando operábamos que
estábamos autorizados para el reclutamiento de 15 años para arriba. No recuerdo
ahorita en este momento, tampoco le voy a decir que no porque no esa pregunta no,
pero. No tengo esa vaina ahí en la cabeza, que nos hayan matado. Una muchacha de 15
años”3687.
3687
609
siguientes motivos:
- Plan común

de desplazamiento de las personas consideradas informantes, colaboradoras o
- Aporte esencial

las FARC – EP. En este aspecto, este compareciente reconoció la existencia de listas de
personas que incluían a miembros de la población civil por diversas razones en
municipios como Caldono, quienes en algunos casos deberían irse de la zona 3688.
d. Utilización de Minas Antipersonal
3688
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, segunda transripción, pág. 15 y 16.
610
1358. El señor B.V.F reconoció que en la CM Jacobo Arenas se utilizaron minas 3689. En
proceso de la Fiscalía Especializada 1a de Santander de Quilichao por el delito de
homicidio agravado por fines terroristas con noticia criminal SPOA N°
192126000616201400033 se señaló que el 5 de agosto de 2014, se activó campo minado
sobre la vereda El Jagual del municipio de Corinto y como resultado de esta acción
muere el teniente L.D.V.B.

a esta conducta con respecto al señor B.V.F., la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

reconocido por este compareciente 3690. Al respecto reconoció que trataron de impedir
la entrada de la FP a la zona a través de diversidad tácticas como: (i) guerra de
guerrillas; (ii) francotiradores; (iii) cortinas; (iv) minados (afectaciones por este tipo de
dispositivos explosivos, causaron muchos daños); (v) el uso de artillería sin decir que
no afectaron a la población civil y; (vi) recomendaciones a la población civil que no
permitieran la presencia de la policía y el ejército en los territorios 3691.
- Aporte esencial
1359.2. La contribución del señor B.V.F era esencial, pues como miembro de la
comandancia de la CM Jacobo Arenas tenía una participación esencial en la política de
utilización de minas en esa estructura. Asimismo, reconoció que en la parte alta de
López por lado y lado de la carretera que conduce al nevado había minas instaladas 3692
y el uso de minas en Miranda Cauca en el año 2007 3693, aunque señaló que se utilizaron
especialmente explosivos cableados.
control territorial y social de la zona. Respecto al elemento subjetivo, es posible
establecer que B.V.F. conocía de la existencia de minas, especialmente en zonas de
páramo, tal como manifestó en su VV3694.
e. Utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas

3689
3690
3691
3692
3693
3694
611
1309. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor B.V.F. es
siguientes motivos:
1361. El señor B.V.F reconoció que hubo niños y niñas en la milicia y la guerrilla en la
CM Jacobo Arenas. Por ejemplo, S. era menor de edad (hermano de Arturo) en el
20063695, Y1. que tenía 14 años3696, C.A.S., la mascota; los hijos de S., el caso de Y2. entre
12 y 13 años3697, S. y A. ingresaron en el 2004 y se hicieron mayores en la guerrilla 3698 y
K. murió con 15 años en combate era menor de edad 3699. En la época en la B.V.F hizo
parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas se presentaron los siguientes
reclutamientos o alistamientos de niños y niñas atribuibles a esa estructura que son
(i) R.C.R., indígena nasa del resguardo de Nueva Esperanza, quien ingresó a los
10 años en el año 2009 en Morales, Cauca.
(ii) D.R.U.V., indígena nasa del resguardo de San Francisco, quien ingresó a los 13
(iii) E.Z.B., indígena nasa, quien ingresó a los 13 años en 2010 en Morales, Cauca.
(iv) E.H.V.L., indígena nasa del resguardo de Honduras, quien ingresó a los 14 años
en 2011 en Morales, Cauca.
(v) F.L.S., indígena nasa del resguardo de Tacueyo, quien ingresó a los14 años en
(vi) J.J.B.O., indígena nasa, quien ingresó a los 15 años en 2009 en Caldono, Cauca.
(vii) J.G.T.Y., indígena nasa, quien ingresó a los 15 años en 2009 en Caldono, Cauca.
(viii) E.A.G.C., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2008 en Toribío, Cauca.
(ix) Y.D.B.Y., indígena nasa del resguardo de Toribío, quien ingresó a los 11 años en
(x) Y.A.C.Z., indígena nasa del resguardo de San Lorenzo de Caldono, quien
ingresó a los 12 años en 2012 en Caldono, Cauca.
(xi) Y.L.M.P., indígena nasa, quien ingresó a los 12 años en 2010 en Caldono, Cauca.
(xii) M.T.M.P., indígena nasa de Tacueyo, quien ingresó a los 13 años en 2015 en
Toribío, Cauca.
(xiii) E.C.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13 años
(xiv) B.D.C., indígena nasa de Honduras, quien ingresó a los 13 años en 2013 en
Morales, Cauca.
3695
3696
3697
3698
3699
612
(xv) A.P.T., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 14 años en 2014 en
Jambaló, Cauca.
(xvi) J.T.Y., indígena nasa de La Aguana San Antonio, quien ingresó a los 14 años en
(xvii) O.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15 años
(xviii) A.G.T.R., indígena nasa de Jambaló quien ingresó a los 15 años en 2015 en
Jambaló, Cauca.
(xix) J.W.U.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 15 años en
(xx) M.I.Q., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 15 años en 2014 en
Jambaló, Cauca.
(xxi) S.B.Y., indígena nasa de Pioya, quien ingresó a los 15 años en 2014 en Caldono,
Cauca.
(xxii) C.A.B.M., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2013 en Corinto, Cauca.
(xxiii) N.B.G.G., indígena nasa de Cerro Tijera, quien ingresó a los 16 años en 2012 en
Suarez, Cauca.
(xxiv) F.A.C.Y., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 16 años
en 2011 en ese municipio.
(xxv) A.L.U., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 16 años en
(xxvi) G.A.T.R., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 16 años en 2015 en
Jambaló, Cauca.
(xxvii) A.E.S., indígena nasa, quien ingresó a los 17 años en 2012 en Corinto, Cauca.
(xxviii) C.A.P.U., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13
años en 2009 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de
José Tinto o Merengo.
(xxix) J.C.G.Y., indígena nasa de Aguada San Antonio, quien ingresó a los 13 años en
2004 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de Julián.
(xxx) J.D.C.C., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2005 en Caldono, Cauca.
(xxxi) J.E.P.C., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2003 en Caldono.
Reclutado en el municipio de Caldono, Cauca, vereda Villa Hermosa.
(xxxii) J.E.C.M. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13 años
(xxxiii) J.O.U.V. indígena nasa de Aguada San Antonio, quien ingresó a los 14 años en
2005 en Caldono, Cauca, en las FARC se le asignó el nombre de Alexis o Taxi.
(xxxiv) J.A.P.C. indígena nasa de Pescador, quien ingresó a los 11 años en 2008 en
Caldono, Cauca.
(xxxv) B.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 14 años
613
(xxxvi) F.C.G., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15 años
(xxxvii) L.A.U.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15
(xxxix) A.M.R.P. indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 17 años en 2005
en Caldono, Cauca.
(xl) J.B.C.C. indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 14 años en 2012 en
Caldono, Cauca.
(xli) M.F.T.T. indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 15 años en
(xlii) A.G.T.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 13 años en
(xliii) J.F.Z.B. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 17 años


- Plan común
1362.1. Como miembro de la comandancia de la Comandancia de la CM Jacobo

Arenas este compareciente participó en el desarrollo permanente del plan de
zona explicado en la Sección E de este auto. Este era a su vez era parte del plan
general de lograr el control a través del aumento de las tropas y que era
permanentemente solicitado a todas las estructuras bloque occidental de incrementar
sus miembros en un 20 por ciento3700, lo cual también sucedió en la CM Jacobo
Arenas3701.
- Aporte esencial
1362.2. La contribución del señor B.V.F era esencial, pues parte de la comandancia de
la CM Jacobo Arenas participaba en la autorización de los ingresos de nuevos
3700
3701
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 132
614
miembros. Asimismo, el compareciente H.R.S manifestó que las labores de
reclutamiento o ingreso de niño en la CM “Jacobo Arenas” le correspondieron a
“Jaime”, el cual incorporaba personal a la guerrilla con edades entre 15 y 18 años, sin
importar la etnia a la que pertenecieran, toda vez que el objetivo trazado era
incrementar el número de unidades de esta estructura. 3702 En este aspecto, también
cabe resaltar que las víctimas han manifestado que B.V.F tenía “la responsabilidad de
monitorear y hacer seguimiento a las nuevas incorporaciones, o a las bajas, deserciones y
necesidad de nuevos reclutamientos”3703, lo cual “lo que lo hace, altamente responsable, del
conjunto de jóvenes reclutados bajo cualquier modalidad, a las filas de las farc-ep con las
consecuencias sociales, personales, familiares que eso conlleva” 3704.

control territorial y social de la zona. En este aspecto, reconoció conocer la existencia
de reclutamiento de personas menores de 15 años y también algunos casos de menos
de esa edad: “yo he reconocido que al interior de la FARC sí hubo menores de edad y hubo
menores de edad en milicia, se infringió eso menores, por ejemplo, en el caso de que le comenté
del muchacho del hermano de Arturo”3705.
g. Ataques que afectaron a la población civil y a personas protegidas por el

penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de dirigir
intencionalmente ataques contra la población civil como tal o contra civiles que no
participaron directamente en las hostilidades, por los siguientes motivos:
1364. Durante la época en la cual B.V.F fue miembro de la comandancia de la CM

integridad corporal contemplado en el numeral i) del literal c) del artículo 8.2 del ER
como fueron los ataques: a Toribío del 11 de julio de 2002, del 14 de abril de 2005 y del
9 de julio de 2011; a Caldono del 2 de julio de 2005, del 19 a 21 de febrero de 2010, del
11 de mayo de 2010, de Marzo de 2011, del 20 de mayo de 2011 y del 27 de febrero de
2012; a Jambaló del 25 de octubre de 2003, del 21 de abril de 2005, del 28 de abril del
3702
3703
2021, pág. 47.
3704
2021, pág. 47.
3705
615
2011, del 7 de febrero del año 2012, del 3 de junio y del 2 de julio de 2012, del 23 de
marzo de 2012; a Suárez del 8 de enero 2010 y del 8 de diciembre de 2011; a Caloto del
15 y del 16 de septiembre de 2009 y del 11 de noviembre de 2012 y; a Morales del 8 de
abril de 2012.
1365. Contra el señor B.V.F y otros miembros de la comandancia de la CM Jacobo

Arenas se iniciaron varios procesos por la justicia ordinaria por su participación en
ataques a municipios priorizados dentro del Caso 05:
(i) El proceso 110016066064200500021563706, se le vincula por su participación en la

toma de Toribío el 14 de abril de 2005, hecho igualmente comentado en el
proceso 25771047 de Justicia y Paz.
(ii) En el proceso 1900160007032011004923707 se le investigó por el delito de

Homicidio Agravado por Fines Terroristas por su participación en la chiva
bomba el 9 de julio de 2011, que ocasiónó heridas a 103 personas.
(iii) En el proceso 1969860006332013018233708 se señala su participación en ataque

contra la infraestructura civil el 15 de octubre de 2013, al activarse artefacto
explosivo sobre el puente sobre el río Mandivá a 12 km del área urbana del
municipio de Santander de Quilichao, quedando heridas 9 personas, entre ellas 4
niños y niñas.
(iv) En los procesos 1953260006182015000973709 y 1900160007032015007483710 se le

atribuye responsabilidad en el hecho ocurrido el 28 de mayo de 2014. Se realizó
un ataque contra la infraestructura civil (vía panamericana), en donde como
resultado de la acción cinco personas resultaron heridas, entre ellas dos personas
menores de edad entre los cuales se encuentra J.S, E.C, L.S.S. (persona menor de
edad), V.M.S y F.C.F (conductor del vehículo). Las personas afectadas por la
detonación viajaban en una buseta de servicio público, afiliada a la empresa
TransTimbio que justo en ese momento pasaba por el sitio.
(v) En el proceso 1900160006022012041813711 por hechos ocurridos el día 19 de junio

de 2012 guerrilleros integrantes de la CM Jacobo Arenas de las FARC-EP,
activaron hacia las 3:30 de la madrugada tres cargas de explosivos, cada
una de entre 30 y 50 kilos de R1 en uno de los estribos del puente ubicado
sobre el rio Ovejas, a la altura del kilómetro 73 de la vía que comunica a
Cali con Popayán, esta acción dejó graves daños en la estructura y un
3706
FGN. Investigación adelantada por la Fiscalía 48 Especializada de la Unidad de Nacional de Derechos
Humanos.
3707
De la Fiscalía 5 Especializada Popayán.
3708
De la Fiscalía 5 Especializada Popayán.
3709
FGN, Fiscalía 5 especializada seccional Popayán.
3710
FGN, Fiscalía 4 de la unidad de delitos contra los DH y el DIH, seccional Popayán.
3711
FGN, Fiscalía 5 Especializada Popayán.
616
cráter de un metro de ancho por 80 centímetros de largo. Como resultado
quedaron 20 viviendas afectadas y heridas a 4 miembros de la población civil.
(vi) Proceso 196986000633200900914 por denuncia de la víctima que señala que por el
accionar de la Jacobo Arenas y el Frente Sexto en el ataque a la población de
Caloto el 12 de septiembre de 2009, se produjeron graves lesiones al civil
J.G.G.M.
(vii) En el proceso 44659 se atribuye responsabilidad al compareciente por la muerte

de un niño, en la toma de Toribío, ocurrida el 14 de abril de 2005, así mismo se
indicó que las unidades de la Jacobo Arenas utilizaron el hospital del municipio
como zona para lanzar ataques contra la policía y la población civil.

1367. Frente a la configuración de los elementos de la coautoría mediata frente a esta

- Plan común
institucionalidad de los lugares que dominaban. El señor B.V.F participó en la
elaboración y ejecución de planes de ataque a varios municipios.
- Aporte esencial
1367.2. La contribución del señor B.V.F era esencial como comandante de la CM

Jacobo Arenas. Reconoció su participación a través de labores de dirección o tareas
esenciales de ataque en las tomas y ataques de los municipios de Toribío del año
20023712, de abril de 20053713, Jambaló del 25 de octubre de 20033714 y Caldono en
20053715.
3712
3713
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, pág. 31 y ss.
3714
3715
617
1367.2. La contribución esencial de B.V.F a estos ataques también se encuentra
demostrada por las comunicaciones que le enviaba a Carlos Caliche como la remitida
el 20 de junio de 2012 en la cual le da un informe pormenorizado de su actividad en
materia militar en la zona:
“1- Estoy por los lados de Las Pulgas. Hay conmigo 17 unidades, sin novedad
especial. Carlos Perdomo debe de estar por San Antonio, Villa Rica. 2- Ejercito
sobre los municipios de Jambaló, Caldono. Las patrullas que estaban por Plan de
Zúñiga, Azul y Cerro Alto unos dicen que se devolvieron otros que siguen por ahí,
falta confirmar, el cuento era que venían a un asalto. 3- Se desarrolló el plan de la
voladura del puente del Rio Ovejas, se le metieron 70 arrobas de explosivo por la
parte de abajo y según dicen las noticias que se dañó el 70 por ciento y que les toca
construirlo de nuevo. El puente quedo parado, pero no sirve para el transito las
columnas de amarre que llaman se dañaron con la explosión. La metida del
personal y el repliegue salió bien, en una camioneta bajamos el explosivo desde El
Crucero de Palestina con exploraciones en motos y por toda la panamericana se
llegó directamente al sitio, se descargó el material y la camioneta regreso con las
motos sin novedad y los muchachos llenaron los tambores de gasolina y con
mecha lenta se activó la bombita que sonó muy bonito pero la embarrada fue que
no filmaron, la muchacha encargada de eso no recibió el mensaje o le llego tarde.
Habían informado que el puente de abajo no aguantaba para el paso de vehículos
pesados y resulta que, si sirve, aunque pasan los vehículos pesados despacio. Allá
hay tres unidades viendo si la tropa se hace sobre los sitios minados, son tres sitios
de ubicación de escuadras los cuales tienen 11 cilindros más otros 3 cilindros en la
parte de arriba donde colocan en ocasiones una avanzada, en total 14 cilindros.
Apenas se acomoden le hacemos. Hablan de que hubo 4 heridos, unos que iban en
una moto y vidrios a otros dos. Lamentable. 4- Le entiendo que lo de la energía es
para el 10 de agosto 22 aniversario del fallecimiento de nuestro comandante Jacobo
arenas. Ya moví 16 pomas de explosivo asía El Peñón y mandé a explorar por ese
lado. 5- Le pregunto, cuál es el mes de asedio u hostigamiento a los municipios. 6-
Le pregunto, sobre el plan que se sacó de la reunión en el sexto comentarios hay,
¿se aprueba o hay cambios? Allí se habló de realizar en conjunto el asedio a los
municipios de Toribío y Jambaló y que mientras tanto se trabajaba en la
construcción de material de explosivo, artillería e inteligencia sobre Inzá y
Belalcázar y que una vez de punto lo de GLOBO 6 (así le pusimos a Inzá y
Belalcázar no recuerdo que globo es) nos desplazamos a los objetivos. También
dijeron que la plata la manejaba Matías, eso lo propuso Reynel ya Matías era el
superior. 7- En la reunión también toque los temas de los mensajes pasados de
Matías y trato de sacar el rabo y que se había entendido mal y que no pensaba
nada malo. Lo del finado Alfredo también, pero hasta el momento no han dicho
nada cuando viene la gente para decirle como fueron las cosas y quien tergiverso
todo, ya don Óscar quedo de venir aclarar a la familia del finado, pero nada que
llega la gente. Lo mismo sucede con la reunión que quedaron de arreglar con los
de la ACIN (N.L, F.V, A.Q) para que por este lado la Jacobo los atendiera. 8- Don
Javier fue a ver todo lo de La Mina y vino algo contento. Allá en la mina de Baraya
el señor dijo que eran 500 metros que le hacían falta de carretera, pero don Javier y
don Fernando dicen que son casi los dos kilómetros que le falta de carretera,
aunque ya están haciéndole a la carretera con la plata que se le adelanto. Carbón
618
hay a flor de tierra. La mina de carbón de Seguengue la están explotando gente
que no está autorizada para la explotación. A don Edgar Perdomo le van a dar el
permiso de explotación de esa mina, dijo que por ahí en un mes tenía el permiso
por eso planteo que los que estén por allá de nosotros cuadren con esa gente que
prácticamente se está robando el carbón o que le cobren un buen impuesto
mientras a don Edgar le llega el permiso”3716.
en el resultado lesivo. En este aspecto debe destacarse el reconocimiento realizado por
este compareciente a los daños causados por las tomas guerrilleras en su respuesta a
las observaciones presentadas por las victimas:
“Reconozco que existió una afectación a la población civil con ocasión a las tomas
guerrilleras de que fueron responsable las antiguas FARC. Se evidenció la pérdida de
vidas humanas, se ocasionó zozobra y pánico sobre la población civil producto de las
detonaciones de las bombas y del estruendo del fusil”3717.

especial rol como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas.
1369. Este compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este crimen, pues como
miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas conoció y participó en acciones
que afectaron el medio ambiente, tal como se explicó en el capítulo G.2.3.7.
H.3.3. J.C.J
1370. El señor J.C.J está identificado con cédula de ciudadanía 10.493.141. Suscribió
acta de compromiso número 506359 ante la JEP. Fue llamado a VV mediante Auto 121
de 2021. El 5 de marzo de 1994 fue trasladado a CM Jacobo Arenas en la que fue
comandante de escuadra, de guerrilla y de compañía hasta el año 2015. Desde el año
1998 fue parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas3718.
3716
Comunicación de Jaime a Carlos Patiño del 20 de junio de 2012, Tomo XXXI, págs. 357 y 358.
3717
Respuesta del señor B.V.F a las observaciones presentadas por las víctimas a su VV, págs. 11 y 12.
619
1371. El compareciente era conocido en las FARC – EP como “Monín” y operó
especialmente en los municipios de Jambaló, Silvia, Santander de Quilichao,
Piendamó, Morales, Cajibío, La Sierra, Totoró y Rosas. 3719 En la CM fue designado
como cuarto comandante desde 1998 y luego pasó en 2002 a ser tercer comandante.
Con la muerte de Caliche en mayo de 2013 pasó a ser segundo comandante hasta la
reincorporación.
1372. La SRVR tiene bases suficientes para entender que J.C.J incurrió en los crímenes
de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) desaparición forzada, (iii) traslado forzoso de
población, (iv) persecución y (v) otros actos inhumanos de carácter similar y los
crímenes de guerra de (vi) homicidio, (vii) ejecuciones sin previo juicio ante un
a. Asesinato
1373. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor J.C.J es
1374. Durante la época en la cual el señor J.C.J fue parte de la comandancia de la

organización los miembros de la Jacobo Arenas reconocieron que esta estructura
incurrió en una serie de asesinatos que son representativos frente a esta conducta: L.F
el 14 de octubre de 2002 en Jambaló3720, J.C.G en 2001 en Santander de Quilichao3721,
H.A.O (Canelo) asesinado el 8 marzo de 2001, en la vereda el Turco, resguardo
indígena de Canoas municipio de Santander de Quilichao 3722, B., por los lados de Las
Mercedes en el año 2001 o 20023723, J.V.L el 17 de junio de 2006 en Toribío 3724, O o C.G
3718
3719
3720
3721
3722
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001 de 2001 de 2001, pág. 167.
620
en el año 2000 en Loma Gorda3725, un señor que fue ejecutado por Gustavo en la
vereda Plan de Zúñiga (Caldono) en los años 2004-2005 3726, R.M.G.U el 20 de enero de
2013 en la vereda Barondillo en Jambaló 3727, M.T de Loma Gruesa el 12 de enero de
20123728, F., de 2008 a 20103729, M.M en el año 2009 en Jambaló3730, un señor en
Carrizales en 20093731, un joven en la vereda San Pedro en 2004-20053732, M.A.C (médico
tradicional por la parte del Maco en 2009) el 15 de noviembre de 20133733, G.P entre
2009 y 2010 en Loma Gorda municipio de Jambaló 3734, R.D.D, carnicero de La Mina en
Jambaló entre los años 2010 o 20113735, el comunero O.F.C de Moras en 20123736, G., de
la vereda San Juanito 20123737, V.T.D en abril de 20133738 y “el negro” en mayo de
20133739.
1375. En contra de este compareciente se llevan a cabo diversos procesos

relacionados con el homicidio de personas de la zona:
(i) Proceso 1799 en el cual se le atribuye responsabilidad por la muerte de tres

personas, una de ellas policía y dos civiles, en una toma violenta al Municipio de
Santander de Quilichao, el 29 de agosto de 2000.
(ii) Dentro de la investigación previa con radicado 140932, se le atribuye

responsabilidad en el Asesinato del CS. J.V.L.S, en Toribío el 17 de junio de 2006.
(iii) En el proceso 21563740 el procesado A.P.V le atribuyó participación en el

homicidio de O.G, ocurrido en la caseta de la Cabuyera, cerca de Toribío.
(iv) El proceso 85.300 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos vinculó al señor

J.C. al homicidio del Comunero L.F.R, el 14 de octubre de 2002, en Jambaló,
Cauca.
3723
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001 de 2001, pág. 176. El ejecutado no
respondía al nombre de B, sino que J.A.M.D manifiesta que le estaba preguntando a B si recordaba el caso y si ya lo
habían informado.
3724
3725
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Sesión 1; pág. 92.
3726
VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, Sesión 1; pág. 108.
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
Investigación adelantada por la Fiscalía 48 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos.
621
1376. Asimismo, el señor G.P.T, ex miembro de la CM Jacobo Arenas, en ampliación
de declaración rendida el 10 de octubre de 2005, dentro del proceso por la masacre del
Bar Los recuerdos con número de radicación 1799 le atribuye a la comandancia de esa
estructura la responsabilidad por el homicidio de L.E.G.B, F.R.O, A.G.M, A.G.B,
H.H.B.V, L.Y.V, D.G.L, F.M, N.V, Y.M, J.C.L.C y H.F.

conducta con respecto al señor J.C. la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1377.1. Como parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas, este compareciente

participaba en la determinación de los elementos esenciales de los planes comunes
que en este evento se orientaban al asesinato de indígenas, campesinos y otras
personas protegidas por el DIH señaladas de ser informantes, colaboradores,
enemigos o líderes contrarios a la organización, para obtener o mantener el control
territorial y social en la zona.
- Aporte esencial

como miembro de la comandancia el señor J.C.J tenía un rol esencial en el desarrollo
del plan relacionado con los asesinatos de miembros de la población civil.
EP en la zona. Asimismo, este compareciente reconoció conocer que estos asesinatos
se presentaban en la CM Jacobo Arenas3741.
b. Desapariciones
1378. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor J.C.J. es
siguientes motivos:

desapariciones forzadas cometidas por la estructura Jacobo Arenas, en la época en la
3741
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, págs. 11 y ss.
622
cual este compareciente fue parte de la comandancia de esa estructura como: la
desaparición de un informante del ejército de Zumbico en el año 2002 3742, la de una
persona afrodescendiente ejecutada y desaparecida en el año 20123743, la desaparición
de J.C.G en el 2001 en Santander de Quilichao3744, de un joven que ofreció tener
información de la policía pero que los estaba intentando infiltrar 3745, de L.F.R,
desaparecido el 14 de octubre de 2002 en San Francisco (Toribío) 3746 y la O.R.O, quien
fue desaparecido el 11 de noviembre de 2010 por Chirriadero 3747.

a esta conducta con respecto al señor J.C.J se debe expresar lo siguiente:
- Plan común

elementos esenciales de los planes comunes que en este evento se orientaban al
asesinato o desaparición de indígenas, campesinos y otras personas protegidas por el
DIH señaladas de ser informantes, colaboradores, enemigos o líderes contrarios a la
organización, para obtener o mantener el control territorial y social en la zona.
- Aporte esencial
1380.2. Frente al aporte esencial, el señor J.C.J como miembro de la comandancia y

comandante de compañía tuvo un rol esencial en estas acciones.
contrarios a las FARC – EP en la zona.
3742
3743
Ibid.
3744
3745
tema se encargó Leonardo, vid 1- 03:21:45 min. Esto sucedió en el Mirador, eso en el kilómetro 20 por Jambaló; hay
un muchacho que se sabe la ubicación del cadáver, vid 1- 03:23:16 min.
3746
3747
623

se presentaron entre otros los siguientes desplazamientos de civiles que son
(i) Desplazamiento de la comunidad indígena del Resguardo de Munchique – Los

Tigres, en la finca Santa Ana, jurisdicción de Santander de Quilichao, el 21 de
febrero de 1999, por la CM Jacobo Arenas y el Frente Sexto.
(ii) Desplazamiento de C.G.C en Puerto Tejada, Cauca, el 22 de febrero de 2010, por
la CM Jacobo Arenas.
1383. En el Proceso de Justicia y Paz de O.M.N se le atribuyó participación en el

desplazamiento de la comunidad indígena del Resguardo de Munchique – Los Tigres,
en la finca Santa Ana, jurisdicción de Santander de Quilichao el 21 de febrero de 1999,
por la CM Jacobo Arenas y el Frente Sexto.
1384. Asimismo, en denuncia presentada por los delegados del resguardo de Jambaló
el 14 de mayo de 2003 se le atribuyó el desplazamiento de los habitantes del Barrio
Olaya Herrera del municipio de Jambaló en mayo de 2003, hacia Popayán por
amenazas a la comunidad3748.

a esta conducta con respecto al señor J.C.J la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
- Aporte esencial
1385.2. Frente al elemento de aporte esencial, el señor J.C.J fue miembro de la

comandancia de la CM Jacobo Arenas por lo cual tenía un rol fundamental en la
adopción de decisiones en esa estructura en el caso de desplazamientos contra
miembros de la población civil, por los continuos ataques realizados por esa
estructura en la zona o por ser señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos
o contrarios a las FARC – EP.
3748
Fiscalía Tercera Especializada de Popayán, Unidad Nacional de Delitos contra los Derechos Humanos,
radicado 85.300, cuaderno 1, folios 146.
624
Asimismo, reconoció que conocía que se desplazó población civil por las
confrontaciones3749.
d. Persecución
1387. En especial se destaca su participación esencial en los 3 aspectos esenciales que

un modelo ilegal.

conducta con respecto al señor J.C.J la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1388.1. Frente al elemento del plan común, el señor J.C.J fue miembro de la
comandancia de la CM Jacobo Arenas, quien determinaba además los elementos
ingreso de niños y niñas.
- Aporte esencial
3749
VV del compareciente J.C.J., 5 y 17 de agosto de 2021, págs. 92.
625
señor J.C.J participaba en el desconocimiento sistemático de los derechos de las
comunidades a través de múltiples mecanismos como el asesinato, la desaparición y el
desplazamiento de personas acusadas de ser informantes, colaboradoras, enemigas o
de no seguir las pautas de la organización.

otros medios para limitar la movilidad por parte de la CM Jacobo Arenas afectaron de
manera sistemática y generalizada a la población civil afectando gravemente sus
física o la salud mental o física en los términos del literal G.1.3.5 de esta decisión.
Asimismo, este compareciente desarrolló el elemento subjetivo de este crimen, pues
como miembro de la comandancia de la CM Jacobo Arenas participó de manera
consciente y voluntaria en aspectos esenciales del patrón de confinamiento de las
unidades de las FARC-EP.
a. Homicidio
626
- Plan común

- Aporte esencial
1390.2. Dentro del proceso se ha demostrado que este compareciente tenía un rol
esencial en la planeación y en la ejecución de los homicidios de miembros de la
población civil señalados en la Sección E, no solamente como parte de la comandancia,
sino que también dirigió unidades en zonas en las que operaba la CM Jacobo Arenas.
b. Ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente constituido

con todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables
1391. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el este compareciente
es penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de ejecuciones
judiciales generalmente reconocidas como indispensables por la realización de los
consejos de guerra que desconocieron las garantías esenciales del artículo 6º del PA II
en la CM Jacobo Arenas respecto de personas menores de edad de esa estructura, de
acuerdo a lo senalado en la Sección E de este auto

- Plan común
1392.1. Frente al elemento del plan común el compareciente fue parte de la

que eran aprobados de manera colectiva.
- Aporte esencial
627
CM Jacobo Arenas en las que se incumplieron garantías judiciales generalmente
de esa estructura participaba en las investigaciones y en las decisiones de fusilamiento
mencionadas en la Sección G.
siguientes motivos:
- Plan común

de desplazamiento de las personas consideradas informantes, colaboradoras o
- Aporte esencial

las FARC – EP.
628
siguientes motivos:

se presentaron entre otros los siguientes reclutamientos o ingresos de niños y niñas
que son representativos frente a esta conducta:
(i) R.C.R., indígena nasa del resguardo de Nueva Esperanza, quien ingresó a los
10 años en el año 2009 en Morales, Cauca.
(ii) D.R.U.V., indígena nasa del resguardo de San Francisco, quien ingresó a los 13
(iii) E.Z.B., indígena nasa, quien ingresó a los 13 años en 2010 en Morales, Cauca.
(iv) E.H.V.L., indígena nasa del resguardo de Honduras, quien ingresó a los 14
años en 2011 en Morales, Cauca.
(v) F.L.S., indígena nasa del resguardo de Tacueyo, quien ingresó a los14 años en
(vi) J.J.B.O., indígena nasa, quien ingresó a los 15 años en 2009 en Caldono, Cauca.
(vii) J.G.T.Y., indígena nasa, quien ingresó a los 15 años en 2009 en Caldono,
Cauca.
(viii) E.A.G.C., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2008 en Toribío,
Cauca.
(ix) Y.D.B.Y., indígena nasa del resguardo de Toribío, quien ingresó a los 11 años
en 2010 en Toribío, Cauca.
(x) Y.A.C.Z., indígena nasa del resguardo de San Lorenzo de Caldono, quien
ingresó a los 12 años en 2012 en Caldono, Cauca.
(xi) Y.L.M.P., indígena nasa, quien ingresó a los 12 años en 2010 en Caldono,
Cauca.
(xii) M.T.M.P., indígena nasa de Tacueyo, quien ingresó a los 13 años en 2015 en
Toribío, Cauca.
(xiii) E.C.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13 años
(xiv) B.D.C., indígena nasa de Honduras, quien ingresó a los 13 años en 2013 en
Morales, Cauca.
(xv) A.P.T., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 14 años en 2014 en
Jambaló, Cauca.
(xvi) J.T.Y., indígena nasa de La Aguana San Antonio, quien ingresó a los 14 años
629
(xvii) O.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15 años
(xviii) A.G.T.R., indígena nasa de Jambaló a los 15 años en 2015 en Jambaló, Cauca.
(xix) J.W.U.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 15 años
en 2014 en Santander de Quilichao, Cauca.
(xx) M.I.Q., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 15 años en 2014 en
Jambaló, Cauca.
(xxi) S.B.Y., indígena nasa de Pioyá, quien ingresó a los 15 años en 2014 en
Caldono, Cauca.
(xxii) C.A.B.M., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2013 en Corinto,
Cauca.
(xxiii) N.B.G.G., indígena nasa de Cerro Tijera, quien ingresó a los 16 años en 2012
en Suárez, Cauca.
(xxiv) F.A.C.Y., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 16
(xxv) A.L.U., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 16 años en
(xxvi) G.A.T.R., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 16 años en 2015 en
Jambaló, Cauca.
(xxvii) A.E.S., indígena nasa, quien ingresó a los 17 años en 2012 en Corinto, Cauca.
(xxviii) C.A.P.U., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13
años en 2009 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre
de José Tinto o Merengo.
(xxix) J.C.G.Y., indígena nasa de Aguada San Antonio, quien ingresó a los 13 años en
2004 en Caldono, Cauca, en las FARC – EP se le asignó el nombre de Julián.
(xxx) J.D.C.C., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2005 en Caldono,
Cauca.
(xxxi) J.E.P.C., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2003 en Caldono, Cauca.
(xxxii) J.E.C.M. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13
(xxxiii) J.O.U.V. indígena nasa de Aguada San Antonio, quien ingresó a los 14 años en
2005 en Caldono, en las FARC se le asignó el nombre de Alexis o Taxi.
(xxxiv) J.A.P.C. indígena nasa de Pescador, quien ingresó a los 11 años en 2008 en
Caldono, Cauca.
(xxxv) B.P.P., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 14 años
(xxxvi) F.C.G., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15 años
(xxxvii) L.A.U.C., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15
630
(xxxix) A.M.R.P. indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 17 años en 2005
en Caldono, Cauca.
(xl) J.B.C.C. indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 14 años en 2012
en Caldono, Cauca.
(xli) M.F.T.T. indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 15 años
(xlii) A.G.T.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 13 años
(xliii) J.F.Z.B. indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 17 años

hizo parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas, niños y niñas miembros de esa
organización intervinieron en acciones propias del CANI, tal como se explicó en el
literal E.2.5.2. de este auto.

- Plan común

solicitado a todas las estructuras del Bloque Occidental de incrementar sus miembros
en un 20 por ciento3750. En este aspecto este compareciente mencionó que había una
estrategia de reclutamiento de personas entre 15 y 30 años3751
- Aporte esencial
1396.2. La contribución del señor J.C.J era esencial, pues era parte de la comandancia
de la CM Jacobo Arenas y comandante de compañía y participaba en la autorización
de los ingresos de nuevos miembros. El señor J.C.J reconoció que en la CM Jacobo
Arenas existía una comisión encargada del reclutar o enlistar a personas mayores de
16 años. Sin embargo, admitió conocer el caso de un niño de nombre O. de la María
que ingresó con 14 o 15 años a las FARC – EP. Asimismo, J.A.M.D realizó la siguiente
afirmación sobre el aporte de este compareciente al reclutamiento:
3750
3751
631
“J.C.J o “Monín” era un mando superior que estaba comandando una compañía, podía
llevar a cabo labores de reclutamiento, especialmente cuando se realizaban solicitudes
de ingreso en las zonas de tránsito u operación de la CMJA. Generalmente aprobaba
previo a dar las explicaciones sobre la vida interna en la guerrilla y las normas que nos
regían, de manera previa al ingreso. Los planes como los de crecimiento, venían dados
desde el organismo superior y los mandos de la CMJA”3752.
Así, como miembro de la comandancia de la estructura Jacobo Arenas se le atribuye
su participación en la estrategia de utilización de minas antipersonal en el norte del
Cauca.

a esta conducta con respecto al señor J.C.J, la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común

minas antipersonal, este era parte del plan general de lograr el control de la zona y fue
reconocido por este compareciente. En este sentido, en lo relacionado con los lugares
en los que eran instaldas las minas antipersonal, eran las consideradas las partes más
“vulnerables” por donde, ejemplo, se desplazaban más frecuentemente las tropas,
hacían escala, buscando según este, dichos puntos de instalación y detonación 3753.
- Aporte esencial
1398.2. La contribución del señor J.C.J era esencial no solo como miembro de la
comandancia, sino que además era uno de los principales explosivistas de la CM
Jacobo Arenas3754. Al respecto H.R.S mencionó que el encargado de los explosivos en
la columna era “Monín”, quien impartió los cursos en el campamento sobre el uso de
3752
Respuesta de J.A.M.D a las Observaciones del CRIC, pág. 9.
3753
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, págs. 86 y 87.
632
artefactos explosivos3755. R.N.G.M de hecho expresó que en la Jacobo E.S o Monín, fue
entrenado en el 27 frente, por Martin Villa, quien fue el hombre más entrenado de las
FARC-EP en materia de explosivos y de hecho inventó la táctica de los campos
minados3756. Al respecto H.R.S manifestó:
“JG: ¿Quienes estaban habilitados para instalar esas minas?

HRS: prácticamente era Monín y estaba otro que no recuerdo cuál era el nombre y
que era el encargado [Inaudible] amigo si habrá muerto o no sé porque no tengo
ninguna información de él nada”3757.
f. Ataques que afectaron a la población civil y a personas protegidas por

el DIH y al medio ambiente natural
participaron directamente en las hostilidades, por los siguientes motivos:
1400. Durante la época en la cual J.C.J. fue miembro de la comandancia de la CM

integridad corporal contemplado en el numeral i) del literal c) del artículo 8.2 del ER:
Ataques a Toribío del 11 de julio de 2002, del 14 de abril de 2005 y del 9 de julio de
2011; a Caldono del 8 y 9 de junio de 1999, del 12 de noviembre de 2001, del 2 de julio
de 2005, del 19 a 21 de febrero de 2010, del 11 de mayo de 2010, de Marzo de 2011, del
20 de mayo de 2011 y del 27 de febrero de 2012; a Jambaló del 25 de octubre de 2003,
del 21 de abril de 2005, del 28 de abril del 2011, del 7 de febrero del año 2012, del 3 de
junio y del 2 de julio de 2012 y del 23 de marzo de 2012; a Suárez del 31 de enero de
2000, del 8 de enero 2010 y del 8 de diciembre de 2011; a Caloto del 13 de septiembre
de 2000 y del 15 y del 16 de septiembre de 2009 y del 11 de noviembre de 2012; a
Santander de Quilichao del 9 y 10 de marzo de 1999, del 29 de agosto de 2000 y del 10
3754
septiembre de 2021, T1, pág. 25 y 26; VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, pág. 71 y 72; VV
del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021, págs. 111 y 112.
3755
3756
3757
633
de julio de 2001; a Morales del 8 de abril de 2012; a Buenos Aires de 1999 y; a Puerto
Tejada del 17 de julio 1998 y del 28 de julio de 2000.
1401. Contra el señor J.C.J y otros miembros de la CM Jacobo Arenas se iniciaron

numerosos procesos por la justicia ordinaria por su participación en ataques a
municipios priorizados dentro del Caso 05:
(i) En el Proceso 2156 se señala su participación en la toma de Toribío realizada el

14 de abril de 20053758. En este proceso se afirma que los guerrilleros que
participaron en la toma ingresaron por la fuerza al hospital de la zona,
intimidaron al personal médico e impidieron que éste atendiera a los miembros
de la Fuerza Pública heridos. Incluso, según el informe, la guerrilla impidió que
la ambulancia del centro médico pudiera asistir a las personas. En el mismo
proceso, se describe que el menor de 10 años Y.A.T. murió durante la toma
cuando su casa fue atacada por la guerrilla. También, como resultado de una
inspección judicial realizada, la Fiscalía determinó que la guerrilla utilizó las
instalaciones del colegio oficial del Municipio para atacar la estación de policía.
La Fiscalía determinó además que las unidades de la CM Jacobo Arenas
utilizaron pipetas de gas durante el ataque. En un reporte de Policía Judicial se
registró que por el ataque resultaron heridos seis personas entre las cuales
estaban tres niños y niñas. En un reporte de la Policía Nacional, incluido en el
mencionado proceso se describe que M.H.O., con 30 semanas de embarazo, y
J.D.C., menor de 15 años, resultaron con graves heridas por el ataque. En el
Proceso 2156 también hay una referencia que en un ataque perpetrado por la CM
a la estación de Caldono el 6 de julio de 2005, en la cual el indígena S.P,
integrante de la guardia indígena, resultó herido3759.
(ii) Proceso 11001606606420050002156 investigación adelantada por la Fiscalía 48

Especializada de la Unidad de Nacional de Derechos Humanos, por el ataque
indiscriminado a la población civil de Toribío, Cauca, el 14 de abril de 2005,
hecho también descrito en el proceso 25771047 de Justicia y Paz.
(iii) Proceso 1900160007032011004923760 por el delito de Homicidio Agravado por

Fines Terroristas, participación en la chiva bomba el 9 de julio de 2011, que
ocasionó heridas a 103 personas.
3758
Fiscalía 21 Especializado de la Unidad de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, falta el
radicado) cuaderno 1, folios 7 a 10, y relato de C.A.L.R en el proceso adelantado por Justicia y Paz – Radicado 2014-
00110 Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá – Sala de Justicia y Paz.
3759
En una entrevista realizada a J.A.E, “Eliécer”, el 27 de julio de 2005 se señaló que el compareciente fue parte de
la estructura de mando que ejecutó la toma como cabecilla de la Tercera Compañía de la Columna Móvil Jacobo
Arenas. Esta versión fue ratificada por una declaración presentada por la excombatiente H.P.P.P ante la Fiscalía. En
el mismo proceso se advierte que el compareciente dirigió la operación de la toma de Almaguer el 31 de marzo de
2001 y la toma de la vereda Crucero Gualanday en el Municipio de Corinto realizada el 18 de noviembre de 2001;
en ésta última murieron 13 campesinos.
3760
634
(iv) Proceso en la Fiscalía 5 Especializada Popayán, con Noticia Criminal N°
196986000633201301823 por el delito de Terrorismo en el cual se indica su
participación en ataque contra la infraestructura civil el 15 de octubre de 2013, al
activarse artefacto explosivo sobre el puente sobre el rio Mandivá a 12 km del
área urbana del municipio de Santander de Quilichao, quedando heridas 9
personas, entre ellas 4 niños y niñas.
(v) Procesos judiciales 1953260006182015000973761 y otro en la

3762
190016000703201500748 en los cual se le atribuye responsabilidad en el hecho
ocurrido el 28 de mayo de 2014. Se realizó ataque contra la infraestructura civil
(vía panamericana) en el cual 5 personas resultaron heridas, entre ellas dos niños
y niñas entre los cuales se encuentran J.S, E.C, L.S.S. (persona menor de edad),
V.M.S, F.C.F (conductor del vehículo). Las personas afectadas por la detonación
viajaban en una buseta de servicio público, afiliada a la empresa TransTimbio
que justo en ese momento pasaba por el sitio.
(vi) Proceso 1900160006022012041813763 por hechos ocurridos el día 19 de junio de

2012, en los cuales guerrilleros integrantes de la CM Jacobo Arenas de las FARC-
EP, activaron hacia las 3:30 de la madrugada tres cargas de explosivos, cada una
de entre 30 y 50 kilos de R1 en uno de los estribos del puente ubicado sobre el río
Ovejas, a la altura del kilómetro 73 de la vía que comunica a Cali con Popayán.
Esta acción dejó graves daños en la estructura y un cráter de un metro de ancho
por 80 centímetros de largo. Como resultado quedaron 20 viviendas afectadas y
heridas a 4 miembros de la población civil.
(vii) Denuncia presentada por los delegados del resguardo de Jambaló, el 14 de mayo
de 20033764 por el ataque y saqueo al hospital Central de Jambaló, ocurrido el 11
de mayo de 2002.
(viii) Proceso 18853765 por la toma del municipio de Jambaló, ocurrida el 25 de octubre
de 2003, que tuvo como consecuencia la destrucción de 14 viviendas del casco
urbano.
(ix) Proceso 1921260006162011802543766 por ataques a Caloto los días 15 y 16 de

septiembre de 2011 que dejaron como resultado cuatro (4) indígenas heridos
cuyos nombres responden a: E.T. de 28 años, M.T., D.M.T. de 5 años y M.F.A. de
11 años. El 16 de septiembre de 2011 fue lanzado un potente artefacto explosivo
que acabó con la vida de la niña N.V.C. de 11 años y dejó gravemente heridos a
3761
Fiscalía 5 especializada seccional Popayán.
3762
Fiscalía 4 de la Unidad de Delitos contra los DH y el DIH seccional Popayán, por el delito de utilización de
medios y métodos de guerra ilícitos.
3763
Fiscalía 5 Especializada Popayán por el delito de Terrorismo.
3764
Hecho radicado en el radicado 85.300 de la Unidad Nacional de Delitos contra los Derechos Humanos.
3765
Adelantado por la Fiscalía 10 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario contra H.O.D y otros.
3766
Fiscalía 40 DDHH Bogotá.
635
los niños E.P., J.K.C. de 8 años, C.E.G. de 11 años, A.M.M, J.A.J. de 17 años,
D.M.A. de 11 años, C.M.A. de 7 años y se afectó una escuela.

campesinas del norte del Cauca, mediante la realización de actos violentos como
la CM Jacobo Arenas, por lo cual se le atribuirá el crimen de ataque contra la

- Plan común
institucionalidad de los lugares que dominaban. El señor J.C.J participó en la
elaboración de los planes de ataque a municipios y además fue encargado de la
planeación del uso de los explosivos.
- Aporte esencial
1403.2. La contribución del señor J.C.J era esencial no solo como miembro de la
comandancia, sino también porque los comparecientes reconocieron que era el
encargado de explosivos en las operaciones3767 y asimismo que tuvo una participación
esencial en tomas en los municipios de Puerto Tejada 3768, Caldono3769, Santander de
Quilichao3770, Toribío3771 y Buenos Aires3772.
3767
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, págs. 24 y 25; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de
septiembre de 2021, T1, págs. 25 y 26; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021; T2, págs. 13 y
14; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de mayo de 2021, págs. 109 y 110; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27
de mayo de 2021, págs. 111 y 112.
3768
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020, págs. 19 y 20.
3769
3770
3771
VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020, págs. 16 y 17; VV del compareciente R.N.G.M, 20, 21
y 24 de mayo de 2021, págs. 362 y 363.
3772
636
en el resultado lesivo. En este aspecto, el señor J.C.J tuvo una especial relevancia pues
era una de las personas encargadas del uso de explosivos en las tomas y ataques.

H.3.4. H.R.S
1405. El señor H.R.S nació en Florencia y está identificado con cédula de ciudadanía
10.494.893 de Florencia (Caquetá). Suscribió acta de compromiso número 102311 ante
la Jurisdicción Especial para la Paz. Fue llamado a VV mediante Auto 099 de 2019 y
fue escuchado el 28 de enero de 2020.
1406. El compareciente H.R.S se vinculó a la CM Jacobo Arenas desde su creación en

el año 1993 y en el año 1998 pasó a ser uno de los comandantes de esa estructura que
fue dirigida por Carlos Patiño, siendo responsable de las operaciones militares 3773. En
el año 2002 se desvinculó de la organización.
1407. El compareciente era conocido en las FARC – EP como “Fernando” o Garra Seca”
y operó especialmente en los Municipios de Santander de Quilichao, Caldono,
Piendamó, Caloto, Silvia, Inzá, Coconuco y Puracé3774.
1408. La SRVR tiene bases suficientes para entender que H.R.S incurrió en los
3773
3774
637
a. Asesinato
1409. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor H.R.S es
1410. Durante la época en la cual el señor H.R.S fue comandante de la organización,

los miembros de la Jacobo Arenas reconocieron que esta estructura incurrió en
asesinatos de las siguientes personas que son representativos frente a esta conducta:
H.A.O (Canelo) asesinado el 8 marzo de 2001 en la vereda el Turco, resguardo
indígena de Canoas municipio de Santander de Quilichao 3775, B., por los lados de Las
Mercedes en el año 2001 o 20023776 y Ó o C.G en el año 2000 en Loma Gorda3777.
1411. En el Proceso 00464354, por investigación de oficio de la Fiscalía de Santander

de Quilichao, se le atribuyó el homicidio de un civil el 29 de agosto de 2000 por orden
suya.
1412. Asimismo, en el proceso 17993778, el señor G.P.T, ex miembro de la CM Jacobo

Arenas, en ampliación de declaración rendida el 10 de octubre de 2005, dentro proceso
por la masacre del Bar Los Recuerdos con radicación 1799, frente a las preguntas
respecto de la toma guerrillera realizada en el Municipio de Santander de Quilichao,
Cauca, el 29 de agosto de 2000, indicó que el compareciente participó en la muerte de
tres personas, una de ellas policía y dos civiles. Esta masacre ocurrió el 23 de
noviembre de 2000 en el Bar los Recuerdos, ubicado en Santander de Quilichao, en
donde fueron asesinados lo señores L.R.G.B, F.R.O, A.G.M, A.G.B, H.H.B.V, L.Y.V,
F.G.L, F.M, N.V, Y.M, J.C.L.C y H.F.

conducta, con respecto al señor H.R.S la Sala debe expresar lo siguiente:
3775
VV colectiva CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001 de 2001, pág. 167.
3776
VV colectiva CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2001, pág. 176. El ejecutado no respondía al nombre
de B., sino que J.A.M.D manifiesta que le estaba preguntando a B. si recordaba el caso y si ya lo habían informado.
3777
3778
Fiscalía Especializada 41 UNDH de Cali, Radicado 1799.
638
- Plan común
1413.1. Como parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas, este compareciente

mantener el control territorial y social en la zona. Frente al elemento del plan común,
el señor H.R.S. fue parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas, por medio de la
cual, se concertaban los elementos esenciales de los planes.
- Aporte esencial

señor H.R.S tenía un rol esencial en la ejecución del plan. En este aspecto, reconoció
que existió una directriz de la organización armada para el tratamiento de civiles que
estuvieran dando información a la fuerza pública, por ejemplo, se les llamaba la
atención para que no lo siguieran haciendo y se les advertía que, si continuaban en lo
mismo podía pasarles algo. Es decir, la orden del actor armado en estos casos era la de
ejecutar al civil que estuviera trasmitiendo información al enemigo 3779.
EP en la zona. En este aspecto, reconoció que conocía del asesinato de civiles por parte
de la CM Jacobo Arenas3780.
b. Desapariciones
siguientes motivos:

desapariciones forzadas cometidas por la estructura Jacobo Arenas, en la época en la
que H.R.S era parte de su comandancia como: la desaparición de un informante del
3779
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021.
3780
639
ejército de Zumbico en el año 2002 3781, la desaparición de J.C.G en el 20013782 y de un
joven que ofreció tener información de la policía pero que los estaba intentando
infiltrar3783.

a esta conducta con respecto al señor H.R.S se debe expresar lo siguiente:
- Plan común

comandancia.
- Aporte esencial
1416.2. Frente al elemento de contribución esencial, como parte de la comandancia de

la estructura, este compareciente coordinaba unidades que participaron en acciones en
contra de informantes, colaboradores, enemigos o líderes contrarios a la organización
a través del recaudo de información mediante interrogatorios e investigaciones, luego
la retención de la víctima y más adelante su homicidio o en algunos eventos su
desaparición.
contrarios a las FARC – EP en la zona. Respecto al elemento subjetivo, es posible
establecer que H.R.S contaba con el elemento cognitivo requerido; pues conocía de la
existencia de desapariciones causadas por la CM Jacobo Arenas 3784.
3781
3782
3783
tema se encargó Leonardo, vid 1- 03:21:45 min. Esto sucedió en el Mirador, eso en el kilómetro 20 por Jambaló; hay
un muchacho que se sabe la ubicación del cadáver, vid 1- 03:23:16min.
3784
640

se presentó el desplazamiento de la comunidad indígena del Resguardo de
Munchique – Los Tigres, en la finca Santa Ana, jurisdicción de Santander de
Quilichao, el 21 de febrero de 1999, por la CM Jacobo Arenas y el Frente Sexto3785.

a esta conducta con respecto al señor H.R.S la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
- Aporte esencial
1419.2. Frente al elemento de aporte esencial, el señor H.R.S, como miembro de la

comandancia de la CM Jacobo Arenas, tenía un rol fundamental en la adopción de
decisiones en esa estructura para la ejecución de este plan.
señalados de ser informantes, colaboradores, enemigos o contrarios a las FARC – EP,
reconociendo que muchas personas abandonaron sus viviendas por las
confrontaciones.
d. Persecución
3785
641
1421. En especial se destaca su participación esencial en los 3 aspectos esenciales que

un modelo ilegal.

conducta con respecto al señor H.R.S la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1422.1. Frente al elemento del plan común, el señor H.R.S fue comandante de la CM
Jacobo Arenas, quien determinaba además los elementos esenciales de los planes
desplazamiento forzado, discriminación, y reclutamiento o ingreso de niños y niñas.
- Aporte esencial

señor H.R.S controlaba todo el sistema de investigaciones que concluyó con el
organización.
642

Arenas afectaron de manera sistemática y generalizada a la población civil vulnerando
a. Homicidio
- Plan común

- Aporte esencial

señor H.R.S tenía un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los homicidios
de miembros de la población civil señalados en la Sección E.
643

todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables
1425. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el este compareciente
es penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de ejecuciones
judiciales generalmente reconocidas como indispensables, respecto de personas
menores de edad de esa estructura, de acuerdo con lo senalado en la Sección E de este
auto.

- Plan común

- Aporte esencial
miembro de la comandancia tuvo participación en ejecuciones de miembros de esa
estructura en las que se incumplieron garantías judiciales generalmente reconocidas
como indispensables por el DIH, tal como se explicó en el literal G.2.3.4 de este auto.
indispensables por el DIH, tal como se explicó en el literal G.2.3.4 de este auto
644
siguientes motivos:
- Plan común

- Aporte esencial

las FARC – EP.
d. Utilización de minas antipersonal

- Plan común

minas antipersonal, este era parte del plan general de lograr el control de la zona y fue
reconocido por este compareciente:
645
“HRS: pues señor magistrado el método era como los minados, minados bueno, como
en la parte de ir a poner una mina personal [Inaudible] era 3-4-5 bombas era como lo
normal”3786.
- Aporte esencial
1429.2. La contribución del señor H.R.S era esencial, pues como miembro de la
comandancia de la CM Jacobo Arenas participaba en la política de utilización de
minas en esa estructura. Al respecto este compareciente reconoció que los mecanismos
que utilizaba esta estructura para asegurar las zonas en las que establecían los
campamentos, era instalar minas antipersona (3, 4 o 5 seguidas) a fin de evitar que la
tropa enemiga tuviera acceso a los mismos; igualmente, se instalaban minas o
dispositivos explosivos cuando les informaban las rutas por donde iba a pasar la
Fuerza Pública.
control territorial y social de la zona. En este aspecto, H.R.S conocía la instalación de
minas por la estructura, tal como se señaló previamente.
e. Ataques que afectaron a la población civil y a personas protegidas por el

participaban directamente en las hostilidades, por los siguientes motivos:
1431. Durante la época en la cual H.R.S fue miembro de la comandancia de la CM

Ataques a Toribío del del 11 de julio de 2002; a Caldono del 8 y 9 de junio de 1999 y
del 12 de noviembre de 2001; a Suárez del 31 de enero de 2000; a Caloto del 13 de
septiembre de 2000; a Santander de Quilichao del 9 y 10 de marzo de 1999, del 29 de
agosto de 2000 y del 10 de julio de 2001; a Buenos Aires de 1999 y; a Puerto Tejada del
17 de julio 1998 y del 28 de julio de 2000.
1432. Este compareciente reconoció haber participado en diversas tomas en los

municipios del norte del Cauca cuando era parte de la comandancia:
3786
646
- En Santander de Quilichao del año 1999 en la cual manifestó que su rol en esta
operación fue evitar que el ejército llegara a apoyar a las autoridades de policía que
estaban en el pueblo. Para esto, instaló un retén en la vía de acceso a Mondomo 3787.
- Participó en la toma de Toribío de 2002 en la época en la cual ya tenía la calidad de
comandante. Relató que en dicha incursión armada lograron destruir el puesto de
policía, mediante el uso de armas largas y explosivos (cilindros) que finalmente
ocasionaron la muerte de un uniformado, la rendición y captura de los otros
policías que fueron entregados al sacerdote de la iglesia del pueblo.
Adicionalmente, mencionó que en el proceso de Justicia y Paz presentó un video de
esta toma armada que se prolongó por 12 horas3788.
1433. En contra de este compareciente se inició el Proceso 18070 3789 por hechos
ocurridos el 31 de enero de 2000. De acuerdo con la narración de hechos:
"( . . . ) el 31 de enero de 2000 a las 6:20 p.m. [grupo al margen de la ley], ingresó a la
cabecera municipal de Suárez, explotaron cinco cilindros bombas, se tomaron la
estación de policía, la policía alcanzo a reaccionar registrándose un combate, sin
embargo solo habían cinco policías; siendo insuficientes para el ataque de más de
300 {miembros del grupo ilegal), en este hecho perdió la vida la señora quien era
reconocida por tener una farmacia y un menor de edad - El día 31 de enero del año
2000, guerrilleros integrantes de la Columna Móvil Jacobo Arenas de las Farc-
Ep, atacaron y destruyeron el puesto de policía del municipio de Suarez
(Cauca), mediante la implementación de cilindros bomba y armas de largo
alcance dejando como resultado la muerte de la señora R.V.M de 67 años y el
hurto 80 millones de pesos del Banco Agrario. Además de los daños materiales
provocados a las viviendas de la población civil quienes fueron los más afectados
en este ataque guerrillero”.
1434. Asimismo, la Fiscalía inició en su contra el Proceso 82837 3790 por hechos
ocurridos el día 28 de julio de 2000, guerrilleros integrantes de la CM Jacobo Arenas
de las FARC-EP, incursionaron en el casco urbano del municipio de Puerto Tejada
(Cauca) irrumpieron a las 9:30 de la noche y permanecieron casi dos horas en esta
localidad, mientras un grueso número de ellos hostigó el puesto de Policía,
otros colocaron cargas explosivas en la sede bancaria y hurtaron el dinero de la caja
fuerte.
1435. Reconoció además haber participado en la toma de Puerto Tejada, cuyo

objetivo principal de la toma fue extraer el dinero del banco que ascendía a 100
millones, el cual fue cumplido a cabalidad, por lo tanto, se retiraron de la
población3791.
3787
3788
3789
Proceso en la Fiscalía 5 Especializada Seccional Popayán.
3790
Fiscalía 2 Seccional Puerto Tejada, Cauca.
3791
647
la CM Jacobo Arenas, por lo cual se le atribuirá el crimen de ataque contra la

a esta conducta, con respecto al señor H.R.S, la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1437.1. Frente a la configuración del plan común los ataques a los municipios eran
fundamentales para lograr el control territorial y social y expulsar a la
institucionalidad de los lugares que dominaban.
- Aporte esencial
1437.2. La contribución del señor H.R.S era esencial como miembro de la comandancia
de la CM Jacobo Arenas en la planeación y la ejecución de los ataques a algunos
municipios. Asimismo, participó en las siguientes tomas:
 Intervino en la Toma a Suarez que tenía por objeto llevarse las armas y
equipos de los uniformados3792.
 Estuvo en la toma de Florida en marzo de 1998 con la de levantar un retén en
la “Y” de la vía que va de Palmira a Florida3793.
 Se le atribuye su participación en la toma al municipio de Santander de
Quilichao, ocurrida el 29 de agosto del año 2000, como resultado de la toma
y la falta de medidas de precaución mueren dos civiles3794.
3792
3793
3794
Fiscalía 14 Especializado DD.HH. Radicado 1798302. El señor G.P.T, ex miembro de la Columna Jacobo
Arenas, en ampliación de declaración rendida el 10 de octubre de 2005, dentro proceso por la masacre del Bar Los
Recuerdos con radicación 1799, frente a las preguntas respecto de la toma guerrillera realizada en el Municipio de
Santander de Quilichao, Cauca, el 29 de agosto de 2000, sostuvo que en ella participaron de manera directa
miembros de la Columna Jacobo Arenas, entre otros, “MONÍN” y “PIJA. De esta manera indicó que “MONIN: fue
uno de los que atacó los bancos con los hombres de él…PIJA: el bajó junto con MONIN”. Proceso penal contra M.A.P.S y
otros por la muerte de tres personas, una de ellas policía y dos civiles, en una toma violenta a Santander de
Quilichao, el 29 de agosto de 2000, por la Columna Móvil Jacobo Arenas. Radicación número 1798. Cuaderno 2,
folios 31 y 32.
648
 También se señala su participación en el ataque a la Caja Agraria del
municipio de Santander de Quilichao el 9 de marzo de 2000, que afectó
bienes civiles y la detonación de una explosión de un cilindro de gas en la
Cooperativa Financiera del municipio3795.
 Se le atribuye su participación en el ataque a Suárez ocurrido el día 31 de

enero del año 2000, mediante la implementación de cilindros bomba y armas
de largo alcance dejando como resultado la muerte de la señora R.V.M de 67
años y el hurto 80 millones de pesos del Banco Agrario. Además de los
daños materiales provocados a las viviendas de la población civil quienes
fueron los más afectados en este ataque guerrillero.3796
 Se señala, asimismo, de haber participado el día 28 de julio de 2000 en el

ataque en el casco urbano del municipio de Puerto Tejada (Cauca) de un
centenar de guerrilleros que irrumpieron a las 9:30 de la noche y
permanecieron casi dos horas en esta localidad. Mientras un grueso número
de ellos hostigó el puesto de Policía, otros colocaron cargas explosivas en la
sede bancaria y hurtaron el dinero de la caja fuerte3797.
voluntaria en aspectos esenciales de los ataques a los municipios de la zona.

auto, se le imputará el crimen de guerra de destrucción del medio ambiente, de
f. Utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas
1439. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el compareciente es
3795
3796
Proceso de la Fiscalía 5 Especializada Seccional Popayán, Radicado 18070, por el delito de Terrorismo.
Investigación adelantada de oficio por la Fiscalía, igualmente se encuentra el relato y se contrasta con la Resolución
2015-233259 del 8 de octubre de 2015, del RUV. De acuerdo con la narración de hechos:"( . . . ) el 31 de enero de 2000
a las 6:20 p.m. [grupo al margen de la ley], ingresó a la cabecera municipal de Suárez, explotaron cinco cilindros bombas, se
tomaron la estación de policía, la policía alcanzo a reaccionar registrándose un combate, sin embargo solo habían cinco policías;
siendo insuficientes para el ataque de más de 300 {miembros del grupo ilegal), en este hecho perdió la vida la señora quien era
reconocida por tener una farmacia y un menor de edad”.
3797
Proceso de la Fiscalía 2 Seccional de Puerto Tejada, Cauca, Radicado 82837.
649
siguientes motivos:
1440. En la época en la cual H.R.S era parte de la comandancia de la CM Jacobo

Arenas se presentaron los siguientes reclutamientos o ingresos de niños y niñas que
son representativos frente a esta conducta:
(i) R.B.C. indígena nasa de La Laguna Siberia, quien ingresó a los 14 años en 1998
en Caldono, Cauca.
(ii) C.J.C.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 13 años en 2000 en
Caldono, Cauca.
(iii) P.A.C., indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 12 años en 1998 en
Caldono, Cauca.


- Plan común

Arenas, este compareciente participó en el desarrollo permanente del plan de
zona explicado en la Sección E de este auto. Este a su vez era parte del plan general de
solicitado a todas las estructuras del Bloque Occidental de incrementar sus miembros
en un 20 por ciento 3798. Al respecto afirmó que se incorporaba personal a la guerrilla
con edades entre 15 y 18 años, sin importar la etnia a la que pertenecieran, toda vez
que el objetivo trazado era incrementar el número de unidades de esta estructura 3799.
- Aporte esencial
1441.2. La contribución del señor H.R.S era esencial, pues parte de la comandancia de
la CM Jacobo Arenas participaba en la autorización de los ingresos de nuevos
miembros. Asimismo, en su VV reconoció que en la CM Jacobo Arenas se ingresaban
menores entre 15 y 18 años3800.
3798
FGN, Génesis. Tomo XXXI, Plan 2001 - 2003, págs. 1, 8 y 92.
3799
3800
650
control territorial y social de la zona. En este aspecto manifestó que conocía de la
existencia de reclutamiento de niños y niñas por parte de a estructura:
“HRS: uno veía después de 16 17 18 o a veces hasta más 15 pero de ahí para acá no que
yo sepa, yo por lo menos no era como el encargado de analizar todo eso, el encargado
era el que reclutaba”3801.
H.3.5. J.A.M.D
1442. El señor J.A.M.D está identificado con cédula de ciudadanía 10. 493.140
expedida en Santander de Quilichao. Suscribió acta 505439 ante la JEP y fue
escuchado en VV los días 31 de marzo y 4 de abril de 2022.
1443. El compareciente J.A.M.D se vinculó a las FARC – EP en el departamento del

Meta en febrero de 1991 a través del Frente 26 y, posteriormente, el 5 de marzo de
1995 pasó a ser parte de la CM Jacobo Arenas 3802. Era conocido en la organización
como “Enover” y operó en los departamentos del Meta, Tolima y Cauca, en este
último en los municipios de, Totoró, Cajibío, Santander, Caldono, Miranda y La
Sierra3803. En el año 2012 entró a la comandancia de la CM Jacobo Arenas.
1444. La SRVR tiene bases suficientes para entender que J.A.M.D incurrió en los
crímenes de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) traslado forzoso de población, (iii)
persecución y (iv) otros actos inhumanos de carácter similar y los crímenes de guerra
de (v) homicidio, (vi) ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente
constituido con todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables, (vii) ordenar el desplazamiento de la población civil por razones
relacionadas con el conflicto, (viii) utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y
niñas y (ix) empleo, producción, comercialización y almacenamiento de minas
antipersonal.
3801
3802
3803
651
a. Asesinato
1445. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el señor J.A.M.D es
1446. Durante la época en la cual el señor J.A.M.D fue parte de la comandancia de la

organización, los miembros de la Jacobo Arenas reconocieron que esta estructura
asesinó a: O.F.C, comunero, en 20123804, G., de la vereda San Juanito 2012 3805, V.T en
abril de 20133806 y “el negro” en mayo de 20133807.
1448. El 27 de noviembre de 2021, el señor J.A.M.D en diligencia de VV colectiva ante

la JEP señaló el ajusticiamiento de dos personas por ser supuestamente informantes
de la Policía o el Ejército. El primero, un niño (entre 15 y 16 años) de nombre R. quien
fue ajusticiado en La Florida. El segundo, el caso de una persona de nombre W., quien
fue ajusticiado en Brisas municipio de Patía, Cauca 3808. Este último asesinato, de
acuerdo con lo narrado por R.N.G.M en la misma VV, fue ejecutado por J.A.M.D,
previo a la realización de un consejo de guerra 3809. Igualmente, el compareciente J.C.J
sostuvo que participó en el consejo de guerra en el caso del infiltrado W, quien era
oriundo del Chimborazo municipio de Morales, Cauca, el cual se realizó en la vereda
la Cristalina del municipio del Patía, en donde “Enover” realizó el fusilamiento, por lo
cual exhortó a este para que efectúe la ubicación y la entrega del cuerpo 3810.
1449. Asimismo, en su VV individual también se refirió a varios asesinatos llevados a

cabo por la Jacobo Arenas: (i) el asesinato del ex Alcalde de Morales 3811, porque no
acató una orden de las FARC – EP 3812, (ii) la muerte del Mayor Espiritual de Jambaló
3804
3805
3806
3807
3808
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, Transcripción, pág. 181.
3809
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021; Transcripción; pág. 183.
3810
VV colectiva de la CM Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021, Transcripción, págs. 183 y ss.
3811
VV de J.A.M.D, pág. 25: “ROG: Vamos a otro hecho particular, señor J.A.. El 25 de septiembre del año 2007 es
asesinado el alcalde de Morales, era un alcalde que se había lanzado, o que estaba avalado por el partido liberal, y la historia es
la siguiente: A este candidato a la alcaldía se le cita, a él y a su comitiva, a un punto entre Silvia y Piendamó, el nombre o el
apellido de él era Jaramillo, esta persona es asesinada y su cadáver es dejado en el sector de Valle Nuevo en el corregimiento de
Usunda. ¿Conoce usted del hecho indicado anteriormente?
JAMG: Sí claro en eso nos informan que el candidato de Morales fue llamado de atención por esa campaña, y lo que me di de
cuenta de que si lo llamaron para hacerle la advertencia, y él no acato, y en una ocasión no sé cómo fue, no sé cómo fue que se
dio el hecho de que lo llevaron o lo mandaron sacar de Morales, no sé quién propiamente porque no estuve en esa comisión,
pero sí me di de cuenta y claro, en el hecho todo eso, fue que lo asesinaron claro, yo sí tengo conocimiento de que sí, pero no sé
propiamente de que haya estado ahí en ese hecho no, eso yo creo de queda una explicación que estaba a cargo por ese lado y todo
eso, era Jaime Barragán”.
3812
Respuesta de J.A.M.D a las observaciones presentadas por el CRIC, pág. 8.
652
M.A.C el 15 de noviembre de 2013 3813 y (iii) el asesinato de R.M.G.U en la vereda
Barandillo el 20 de enero de 20133814.

conducta con respecto al señor J.A.M.D la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1450.1. Como parte de la comandancia de la CM Jacobo Arenas este compareciente

mantener el control territorial y social en la zona.
- Aporte esencial

como miembro de la comandancia el señor J.A.M.D tenía un rol esencial en el plan
mencionado. En relación con este aspecto reconoció que se hacían interrogatorios
grabados que se enviaban a instancias superiores para tomar una decisión:
“ABP :Sí señor aquí quisiera hacerle una pregunta recogiendo un poco los casos que
hemos ido revisando y es consultarle si usted estos interrogatorios son los
momentos en que estas personas confesaban que eran informantes o trabajaban con
el Ejército lo grababan en vídeo para poder se los enviara al Secretariado o de qué
manera ustedes podían darle certeza a la gente del Secretariado de que la
información era pues lo que se había sacado en las entrevistas que se le habían
hecho a ellas.
JAMG: Sí claro eso estaban en vídeos grabados y todo eso los testimonios y todas
esas cosas las cosas estaban en los archivos en curso el camarada Carlos Patiño y
creo que también Alfonso Cano”3815.
3813
VV de J.A.M.D: “REM: Asesinato de Miguel Ángel Conda, quien era mayor espiritual de Jambaló. En la VV, el señor
B.V. reconoció que era autoría de la Jacobo Arenas. El hecho ocurrió el 15 de noviembre de 2013, queremos saber si tiene
alguna información para profundizar el en hecho.
JAM: Si, eso fue informado y dijeron cuando sucedió eso que lo hacían porque era informante no sé si del ejército o de la
policía, pero era de ese lado, de esa vereda donde él se encontraba y pues eso fue lo que nos informaron a toda la gente. Los que
tienen mejor referencia en eso son los que estaban en la dirección que eran Carlos Patiño, Ricardo el Pija, Monín y Jaime”.
3814
VV de J.A.M, pág. 130. “REM: Asesinato del señor Rafael Mauricio Girón Ulchur en la vereda Barandillo el 20 de enero
de 2013. Pero lo que nos interesa es ampliar la información sobre el caso, a ver si usted nos da información sobre el hecho y en
específico quienes ordenaron la muerte de este señor.
JAM: También fue lo mismo, o sea fui informado de esos casos de esas personas, que lo asesinaron o alguna cosa por razones,
me parece que él trabajaba con el ejército o era informante y tenía ese problema, lo mandó a hacer la dirección de la Jacobo
Arenas”.
3815
VV del compareciente J.A.M.D, pág.96.
653
EP en la zona. En relación con este elemento reconoció la realización de asesinatos a
miembros de la población civil por la CM:
“JAM: Si hubieron ocasiones en que se realizaba depronto por alguno que era informante o
alguna cosa del ejército, o algún vicioso o ladrón o alguna cosa, que escuchan o le informaban a
uno, qué le decían cuando uno llegaba a veces le informaban a uno, pasó esto o pasó lo otro,
entonces se daba cuenta o no, porque pues Caliche le informaba a uno en las reuniones pasó esto,
pasó lo otro, en tal parte, y así, pero nunca se decía o le decían a uno fue Fulano o fue Sutano el
que lo hizo, o lo fue a hacer, o se hizo por esto, esto y esto y así, era pues cómo se decía ya en
secreto la compartimentación que se manejaba”3816.
b. Traslado forzoso de población
traslado forzoso de población y del crimen de guerra de ordenar el desplazamiento de
la población civil por razones relacionadas con el conflicto. En este aspecto, este
compareciente reconoció que, en las áreas de operación, y en las áreas en donde ellos
ponían los campamentos de resguardo o de retaguardia hubo casos en los cuales los
civiles abandonaran sus casas, como consecuencia a su presencia en la región3817.
1452. En la CM Jacobo Arenas, los comparecientes también han reconocido que en la

constantes combates3818 y por amenazas y órdenes de destierro que si se desobedecían
implicaban que los miembros de la estructura armada lo debían ejecutar 3819. Los casos
más frecuentes eran los del desplazamiento de personas señaladas de ser
3816
VV del compareciente J.A.M.D, pág.22.
3817
VV de J.A.M.D, pág. 40: “JAMG: Sí, pues en eso en las comunidades indígenas se presentaba mucho eso porque al
principio al uno moverse, la gente por el temor, usted sabe que la zozobra o el problema que se puede causar en un
enfrentamiento, pues claro, los civiles manifestaban que eran peligro. Y cuando se daba el caso, porque como esos es poblado
por donde se mueven en esas áreas, por ejemplo, todo lo que es Santander, Caloto, Jambaló, Caldono, pues hay comunidades
indígenas, Totoró, Silvia, Belalcázar, Puracé, todo eso son zonas indígenas, y pues eso es poblado, osea cuando se mueve uno
en la población, es bastante población que hay en eso, y así le tocaba operar a uno, entonces muchas veces por uno no
empuercar el agua, donde nace el ojo de agua, se hacía uno al pie de las casas a hacer la comida, y en ocasiones habían cómo ese
llamado de atención por las mismas comunidades para que no estuviera uno tan cerca, por los peligros que se podían suceden,
y entonces uno dialogaba y hablaba, que no se iba a demorar mucho, un día, dos días, o de paso hacia la comida y seguía para
otro lado por seguridad, e igualmente servía la movilidad para evitar esos casos de enfrentamientos o que el enemigo le cayera
encima a las unidades guerrilleras. Entonces en eso había de pronto inquietudes en las comunidades, y había casos que uno
estaba haciendo de comer, y en ocasiones de la casa se iban mientras que uno se iba, y ellos volvían”.
3818
compareciente L.E.G.R, 26 de octubre de 2020, pág. 31.
3819
654
informantes3820, por la comisión de delitos3821 y por la presunta relación con
paramilitares mediante la quema de casas3822.

a esta conducta con respecto al señor J.A.M.D la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
- Aporte esencial
1453.2. Frente al elemento de aporte esencial, el señor J.A.M.D como miembro de la

comandancia de la CM Jacobo Arenas, tuvo un rol fundamental en la adopción de
decisiones en esa estructura en el plan mencionado.
En este aspecto, este compareciente reconoció el traslado forzoso de población por el
avance de la CM en la zona:
“(2) JAMG: Sí, pues en eso en las comunidades indígenas se presentaba mucho
eso porque al principio al uno moverse, la gente por el temor, usted sabe que la
zozobra o el problema que se puede causar en un enfrentamiento, pues claro, los
civiles manifestaban que eran peligro. Y cuando se daba el caso, porque como esos
es poblado por donde se mueven en esas áreas, por ejemplo, todo lo que es
Santander, Caloto, Jambaló, Caldono, pues hay comunidades indígenas, Totoró,
Silvia, Belalcázar, Puracé, todo eso son zonas indígenas, y pues eso es poblado,
osea cuando se mueve uno en la población, es bastante población que hay en eso, y
así le tocaba operar a uno, entonces muchas veces por uno no empuercar el agua,
donde nace el ojo de agua, se hacía uno al pie de las casas a hacer la comida, y en
ocasiones habían cómo ese llamado de atención por las mismas comunidades para
que no estuviera uno tan cerca, por los peligros que se podían suceden, y entonces
uno dialogaba y hablaba, que no se iba a demorar mucho, un día, dos días, o de
paso hacia la comida y seguía para otro lado por seguridad, e igualmente servía la
3820
3821
3822
VV del compareciente C.A.D.Q, 5 y 16 de octubre de 2020, T2, pág. 46-47.
655
movilidad para evitar esos casos de enfrentamientos o que el enemigo le cayera
encima a las unidades guerrilleras”3823.
c. Persecución
1455. En especial se destaca su participación en tres aspectos esenciales que

intervención en extorsiones que terminaron afectando la economía e imponiendo un
modelo ilegal.

conducta con respecto al señor J.A.M.D la Sala debe expresar lo siguiente:
- Plan común
1456.1. Frente al elemento del plan común, el señor J.A.M.D fue miembro de la
comandancia de la CM Jacobo Arenas, quien determinaba además los elementos
alistamiento y utilización de niños y niñas.
- Aporte esencial

señor J.A.M.D desconocía sistemáticamente los derechos de las comunidades, en
especial, a través del uso de explosivos y su participación esencial en la mayoría de las
tomas que se presentaron en la zona3824.
3823
VV del compareciente J.A.M.D, págs. 39 y 40.
3824
VV colectiva de la Columna Móvil Jacobo Arenas, 27, 28 y 29 de octubre de 2021.
656
existencia de un ataque a los grupos étnicos y con ello un ánimo de persecución contra
las personas que ejercían liderazgos en los mismos con el objeto de obtener y
d. Otros actos inhumanos de carácter similar

Arenas afectaron de manera sistemática y generalizada a la población civil afectando
a. Homicidio
miembro de la comandancia de esa estructura por los siguientes motivos:
- Plan común

657
- Aporte esencial

señor J.A.M.D tenía un rol esencial en la planeación y en la ejecución de los
b. Ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente

constituido con todas las garantías judiciales generalmente
reconocidas como indispensables
1459. Para la SRVR existen bases suficientes para entender que el compareciente es
penalmente responsable como coautor mediato del crimen de guerra de homicidio por
la realización de ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente
constituido con todas las garantías judiciales generalmente reconocidas como
indispensables respecto de personas menores de edad de esa estructura, de acuerdo
con lo expresado en la Sección E de este auto. En todo caso cabe destacar que en su VV
el compareciente se refirió a consejos de guerra realizados respecto de miembros de la
658
organización como Fernando 3825, el fusilamiento de 6 a 8 personas en Honduras 3826,
F3827 y R.M3828.
1460. Igualmente, en declaración del desmovilizado L.A.C en el radicado 2156, se

tiene que era orden de la comandancia de la CM Jacobo Arenas, asesinar a nuevos
miembros que desertaran, mencionando el caso particular de alias Daimer 3829.

- Plan común

- Aporte esencial
3825
VV del compareciente J.A.M.D, pág. 26: “ROG: El mismo año se presenta el homicidio de Fernando quien era un
miliciano que operaba en el área de Jambaló, y que fue ajusticiado presuntamente por pertenecer a inteligencia del ejército, ¿que
recuerda usted de este hecho?, si conoce el hecho ¿nos podría indicar porque también fue asesinada su pareja sentimental? y
¿Quién dio la orden del homicidio de Fernando?
JAMG: Sí yo me di de cuenta de ese caso y todo eso porque en el informe que había que nos suministraba Carlos Patiño, de
que era un informante que trabajaba con el ejército, de él sí yo sí me di cuenta de ese caso, tengo conocimiento de que nos
informaban de lo de él porque le trabajaba. Entonces bueno, era pues un objetivo militar si él trabajaba con el ejército. Me di de
cuenta también porque nos informaban de ese caso, porque pues la muchacha que murió la novia de él, no sé que fue si es el
mismo que estamos hablando, muere porque es la hija de un compañero también, pues que en ese tiempo también pues era
amigo, y era lamentable por esa situación que se dio en eso con el compañero, de eso sí, pero yo en ese tiempo de ahí estaba por
los lados de Morales, cuando me informan que ocurrió eso, y también por las noticias y cuándo sale de que era la hija que
llamaba ella… el nombre de ella era Vicky, y entonces dicen que por darle a él, que iba en una moto me parece, le dieron a la
compañera también, de eso sí claro, tengo conocimiento de eso”.
3826
VV del compareciente J.A.M.D, págs. 93 y 94: “JAMG: Por ahí de todos lados se recogió de ahí de Honduras,
se recogió también por el lado de Mesón cerca del Mesón, el Tibiso.
ABP: Sí señor cuántas personas recogió Julián que terminaron en estos fusilamientos.
JAMG: Pues las personas que ya están mencionadas que le estaba diciendo que son 6 a 8 personas que recogieron
por ahí por esos lados”.
3827
VV del compareciente J.A.M.D, págs. 93 y 94: “ABP: Vale sí señor voy a continuar con el otro caso. esperemos que
pasen. este caso también es del lado heredad de Honduras. Estamos esperando a que pase la imagen. Ella se llamaba Agustina
Yandi con d, ella fue reclutada también pensamos que por Julián en septiembre del año 2012. Llegaron 2 guerrilleros a la casa
de ella una persona de piel negra y alta ni un indígena estas personas llegaron vestidas de civil y armados y fue vista por
última vez por la mamá de ella que fue a reclamarla en la vereda pueblillo. entonces la última persona que la vio fue una
familiar de ella que es una prima que resultó en embarazo en la Jacobo Arenas, pero allá le dieron licenciamiento y pues regresó
a su casa quisiera preguntarle sí también esta persona que estás viendo en la imagen está dentro de esas 6 a 8 personas que
recogió Julián y que terminó digamos en el tema del fusilamiento que realizó Ricardo el pija.
JAMG: Sí es ella una muchacha que se llamaba Fernanda.
ABP: ¿Dentro de las filas?
JAMG: Sí se llama Fernanda dentro de las filas no sé cómo se llama”.
3828
VV del compareciente J.A.M.D, pág. 127: “REM: Este es un evento de Jambaló, la víctima es R.M fue asesinado el 11
de noviembre de 2011, en las filas se le conocía como Machoman, había pertenecido a la Jacobo Arenas y al momento de su
asesinato tenía 29 años, él era de la parte alta de Tacueyó y de acuerdo con la información que se tiene a él lo acusaron de
informante. No sé si usted tenga información para que nos la amplíe, sobre el caso.
JAM: En ese caso si nos informa el jefe del caso de él por esos lados, pero no tengo a fondo las causas, ni el día en el que
sucedieron los hechos y todo. Creo que en eso da más información Jaime Barragán”.
3829
FGN. Radicado 2156, folios 7-22.
659
1461.2. Frente a la contribución esencial debe señalarse que intervino en ejecuciones
de miembros de esa estructura en las que se incumplieron garantías judiciales
generalmente reconocidas como indispensables por el DIH mencionadas en la Sección
G.
siguientes motivos:
- Plan común

- Aporte esencial

anterior.
las FARC – EP.
660
siguientes motivos:
1464. El propio compareciente reconoció el reclutamiento o alistamiento de niños y

niñas dentro de los cuales había menores de 15 años3830. Asimismo, en su VV se refirió
a casos concretos como los de Y3831, F3832 y R.J3833 y el reclutamiento o alistamiento de
niños y niñas en municipios como Caldono:
3830
VV del compareciente J.A.M.D, pág. 27: “ROG: Pasemos al siguiente bloque de preguntas específicas señor J.A., y
particularmente no estamos profundizando mucho sobre los hechos toda vez que en una versión voluntaria colectiva, se
abordaron muchos de las situaciones anteriormente mencionadas, entonces particularmente frente al caso de reclutamiento y
de acuerdo a las versiones voluntarias y de los informes, quisiera que nos confirmara a viva voz, si ¿en la columna Jacobo
Arenas desde su fundación y hasta la desmovilización de la estructura hubo reclutamiento de menores de 14 años?
JAMG: Sí hubieron ocasiones cómo se habló colectivamente en la audiencia colectiva, si hubieron casos y todo eso porque se
desmentía en alguna cosa, en recoger una persona o menor de edad que decía, pues menor de edad para nosotros era de 15 años
para abajo, 14,13, porque mayor de edad de acuerdo a las normas que regían era de 15 años en adelante, pues de todas maneras
las normas legales o jurídicas en la ordinario es de 18 años, entonces en eso se daban casos que sí. Llegaba gente que decía “Yo
quiero ingresar, yo quiero irme con ustedes”, por circunstancias que se presentaban, les gustaba, y decían “yo quiero irme”, o
lo que sea, entonces muchas veces con las ganas de irse, porque primero se les da una orientación o se les daba una charla de
cuántos años en adelante podían ingresar, de los 15 años para arriba. Entonces muchas veces decían “sí tengo 15 o tengo 16”,
y cuando ya se daban cuenta con las comisiones dónde llegaban, porque una cosa era recogerlos de decir, y se llevaban al
encargado para darle las instrucciones, o los entrenamientos como políticos, como organizativos, militares, pues se daban de
que tocaba que recibieran instrucciones para que tuvieran un conocimiento que era lo que iban a hacer dentro de la
organización, entonces ahí en ese manejo era donde se daban de cuenta que depronto podrían tener los 15 años en adelante, o
muchas veces tenía menos. Cuando algún familiar o los papás llegaban a reclamarlos, le traían a uno el documento a decir
“Mire pero es que él tiene la tarjeta acá y tiene 13, tiene 14 años”, entonces depronto si se daban esos casos, como habían casos
específicos que había gente que se les decía “váyanse, no lo podemos tener y cuando cumpla el tiempo se ingresan a la
organización, nuevamente, cuando ya cumpla los 15 años”, y había gente que no se quería ir, o se iban con los padres y
volvían y regresaban por circunstancias de necesidades económicas, no tenían cómo tener esa facilidad, o tener esa oportunidad
de estudiar, de prepararse, y en eso, pero no depronto de circunstancias que los padres no tuvieron las condiciones, sino la
pobreza, en esas regiones se carece de muchas necesidades que el gobierno no ha dado las garantías de cómo solucionar en eso,
y entonces adherido a eso la gente se quedaba y decían “no es que no quiero irme y yo quiero quedarme” porque es un problema
social, es un problema de Estado que solucione esos problemas, y más no depronto echarle la culpa, que no que tenga la culpa
son los padres de familia porque se haya ido una persona por allá, porque jamás un padre de familia o más la mamá, va a estar
de acuerdo con que sus hijos cojan el otro camino de lo que no están a su lado en sus labores agrícolas o en lo que estén
trabajando en el campo. Entonces eso es una lógica, entonces hubieron casos, claro, de recoger menores de edad, claro”.
3831
VV del compareciente J.A.M.D, pág. 28. “ROG: Recuerda usted el reclutamiento de la menor indígena Yeimi, que
conforme la versión voluntaria colectiva e individuales, realizada en la Vereda Honduras cerca al Chirriadero, fue reclutada
está menor de edad, y conforme a estas versiones voluntarias quién realizó este reclutamiento es usted. ¿tiene usted recuerdos o
recuerda este hecho?
JAMG: Sí claro, cómo no voy a saber y todo, inclusive la compañera está todavía en el proceso de reincorporación, ella está,
ella fue recogida en ese tiempo que ya estábamos en la vaina esa de los pasos del proceso, era la hija de un compañero que era
también amigo con nosotros, y claro, por ser amigo ella llega, ingresa por medio de un muchacho, o como novia pues que la
ingresa un guerrillero raso de allá llamado Marlon, entonces ya va con ella, pues ella tenía referencia cuando llega allá donde
yo estoy, me la lleva, entonces claro, me la lleva y cómo es conocida y todo eso pues lo dejamos nosotros en esa unidad,
igualmente informando, se informa de que llega ahí, y la tuvimos 2 días a ver qué pasaba, inclusive se queda y nos tocó cuando
ya se dio el proceso de entregar los menores de edad, ella estuvo en esa entrega de menores de edad, estuvo en determinada
parte, por allá como que la llevaron por allá a un sitio no sea donde, precisamente por los lados del Putumayo donde estuvo un
tiempo allá, donde cumplió el tiempo de mayor de edad y vuelve otra vez, y en estos momentos está en el proceso de
reincorporación en Caldono”.
661
“79. AG: muchas gracias recuerda usted digamos cuántos jóvenes fueron
reclutados en el municipio de Caldono, usted ahorita acaba de hacer referencia a
que operó mucho tiempo en Caldono y sabemos que dentro de la Jacobo había
muchas comunidades indígenas de los resguardos indígenas entonces quisiera
saber más o menos cuántos jóvenes o cuántas personas indígenas hacían parte
de la Jacobo Arenas.
JAMG: La mayor parte y todo casi eran indígenas y todo porque recién que
llegamos de la delegación de los frentes cuando llegó la Jacobo al Cauca
veníamos unas 100 unidades más o menos, y de ahí después del tiempo en esa
trayectoria quedamos como cuatro nomas y el resto de ahí para adelante
después del 2000, se fue recogiendo gente de la de las regiones, la mayor parte
de la unidad de Jacobo era indígena”.
1465. En el periodo en el cual J.A.M.D fue parte de la comandancia de la CM Jacobo

Arenas se presentaron reclutamientos o alistamientos de niños y niñas de las
siguientes personas que son representativos frente a esta conducta:
(i) Y.A.C.Z., indígena nasa del resguardo de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó
a los 12 años en 2012 en Caldono, Cauca.
(ii) M.T.M.P., indígena nasa de Tacueyó, quien ingresó a los 13 años en 2015 en
Toribío, Cauca.
(iii) B.D.C., indígena nasa de Honduras, quien ingresó a los 13 años en 2013 en
Morales, Cauca.
(iv) A.P.T., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 14 años en 2014 en
Jambaló, Cauca.
(v) J.T.Y., indígena nasa de La Aguana San Antonio, quien ingresó a los 14 años en
(vi) A.G.T.R., indígena nasa de Jambaló a los 15 años en 2015 en Jambaló, Cauca.
(vii) J.W.U.T., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 15 años en
(viii) M.I.Q., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó 15 años en 2014 en Jambaló,
Cauca.
(ix) S.B.Y., indígena nasa de Pioyá, quien ingresó a los 15 años en 2014 en Caldono,
Cauca.
(x) C.A.B.M., indígena nasa, quien ingresó a los 16 años en 2013 en Corinto, Cauca.
3832
VV del compareciente J.A.M.D, págs. 29 y 30. “JAMG: Pues algunas sí, que inclusive tuvieron problemas, una
muchacha llamada Fernanda…
ROG: ¿Qué pasó con Fernanda?
JAMG: Ella… por los lados se recogió, se recogieron varios, y de eso se llevaron para unos entrenamientos para el lado del
Tambo, que eso lo habló claramente también Ricardo El Pija en la audiencia colectiva que se dio en Cali, que participamos ahí
en donde se dieron clarificaciones y todo eso, dónde fueron unas muchachas de esas fueron fusiladas porque eran infiltradas por
el enemigo, que él habló que estaba a cargo de esa unidad por la vereda del Tambo”.
3833
VV del compareciente J.A.M.D: “ABP Bueno voy con otro hecho puntual es también del hecho 2013 en agua negra se
reporta un reclutamiento del comunero Roy Juran después de que fue recogido por la unidad de la Jacobo Arenas pues no se
tiene conocimiento de su paradero está desaparecido no sé si usted tenga información sobre este comunero.
JAMG: De por ahí sí se recogió uno también para ya para esos lados de todos esos lados no sé si era para los que llevaban para
el Tambo en esa época”.
662
(xi) N.B.G.G., indígena nasa de Cerro Tijera, quien ingresó a los 16 años en 2012 en
Suárez, Cauca.
(xii) A.L.U., indígena nasa de Munchique los Tigres, quien ingresó a los 16 años en
(xiii) G.A.T.R., indígena nasa de Jambaló, quien ingresó a los 16 años en 2015 en
Jambaló, Cauca.
(xiv) A.E.S., indígena nasa, quien ingresó a los 17 años en 2012 en Corinto, Cauca.
(xv) J.E.C.M.., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 13 años
(xvi) F.C.G., indígena nasa de San Lorenzo de Caldono, quien ingresó a los 15 años en
(xvii)J.B.C.C. indígena nasa de Pueblo Nuevo, quien ingresó a los 14 años en 2012 en
Caldono, Cauca.

1466. En declaración rendida por la señora M.S.R.M, el 26 de junio de 2013, ante la

FGN, se extraen dos hechos victimizantes distintos, por un lado, el desplazamiento
forzado por miembros de la Jacobo Arenas, quienes estaban ingresando niños y niñas
en Suárez, Cauca, puntualmente se produce el ingreso de J.R, igualmente que la orden
dada por los miembros de la CM Jacobo Arenas, es que por familia se debía entregar
un hijo3834.

- Plan común

zona explicado en la Sección E de este auto. Sobre este aspecto, reconoció que
efectivamente se presentaron reclutamientos de niños y niñas por la CM Jacobo
Arenas:
“JAMG: Sí hubieron ocasiones cómo se habló colectivamente en la audiencia colectiva, si

hubieron casos y todo eso porque se desmentía en alguna cosa, en recoger una persona o menor de
edad que decía, pues menor de edad para nosotros era de 15 años para abajo, 14,13, porque mayor
de edad de acuerdo a las normas que regían era de 15 años en adelante, pues de todas maneras las
3834
FGN. Fiscalía 144 Especializada de Derechos Humanos, radicado 760016000193201320605, cuaderno 1.
Declaración de M.S.R.M.
663
normas legales o jurídicas en la ordinario es de 18 años, entonces en eso se daban casos que
sí”3835.
- Aporte esencial
1467.2. La contribución del señor J.A.M.D era esencial, pues parte de la comandancia
de la CM Jacobo Arenas participaba en la autorización de los ingresos de nuevos
miembros. El señor J.C.J reconoció que en la CM Jacobo Arenas existía una comisión
encargada del reclutar o enlistar a personas mayores de 16 años. Sin embargo, admitió
conocer el caso de un niño de nombre O. de la María que ingresó con 14 o 15 años a
las FARC.
control territorial y social de la zona. En este aspecto manifestó que conocía
claramente el reclutamiento de personas menores de edad en la CM Jacobo Arenas 3836.
En este aspecto, en su VV este compareciente reconoció el empleo de minas
antipersonal así como de las llamadas casabobos3837. En concreto también reconoció la
activación de un campo minado en la vereda Chorrera Blanca ubicada en el resguardo
de Honduras3838.
1469. Igualmente, en la apertura de noticia criminal de oficio y por denuncia

presentada por la Personería Municipal de Morales, Cauca se indica que miembros de
la CM Jacobo Arenas activaron un campo minado en zona rural del municipio antes
mencionado el 21 de enero de 2009, que da como resultado la muerte del cabo
3835
3836
3837
VV del compareciente J.A.M.D, págs. 13 a 15.
3838
VV del compareciente J.A.M.D, pág. 110. “ABP vale muchas gracias este hecho también es en el resguardo de
Honduras vereda Chorrera Blanca ocurrido en el año 2008 se registra la activación de un campo minado en la vereda Chorrera
Blanca lo cual produce afectaciones a un batallón a un pelotón del Ejército del batallón José Hilario López, no sé si usted sabe
algo de este minado.
JAMG: sí claro de eso se realizó”.
664
segundo D.Z.L y los soldados campesinos F.A.P, F.C.M, N.Z.M, L.R.M y
J.M.C, así como heridas a cuatro soldados más3839.

- Plan común

reconocido por este compareciente. En este sentido, las minas antipersonal eran
puestas en las zonas consideradas como más “vulnerables” por donde, ejemplo, se
desplazaban más frecuentemente las tropas, hacían escala, buscando según este,
dichos puntos de instalación y detonación3840.
- Aporte esencial
1470.2. El señor J.A.M.D indicó que en tiempos de guerra fueron usados los explosivos
como mecanismo de combate por parte de la CM Jacobo Arenas para reforzar las
actividades en el Valle, Cauca, Nariño, Tolima y Huila, los cuales iban dirigido a
objetivos de la fuerza pública, aunque en ocasiones por error se afectó a la población
civil3841.
control territorial y social de la zona. Al respecto, J.A.M.D. reconoció en su VV
conocer del uso de minas por parte de la estructura: “Que si se utilizaron en algunas
ocasiones, pero en las partes altas, como los páramos de Tacueyó, de Santo Domingo, arriba en
la parte alta por donde no transitaba la población”3842.
e. Ataques que afectaron a la población civil y a personas protegidas por

el DIH y al medio ambiente natural
participen directamente en las hostilidades, por los siguientes motivos:
3839
Fiscalía 3 Especializada de Popayán, Radicado 195486000629200900019, cuaderno 1, folio 20.
3840
VV del compareciente J.C.J, 5 y 17 de agosto de 2021, pág. 86 y 87.
3841
3842
665
1472. Durante la época en la cual J.A.M.D fue miembro de la comandancia de la CM
ataques a Caldono del 27 de febrero de 2012; a Jambaló del 7 de febrero del año 2012,
del 3 de junio y del 2 de julio de 2012 y del 23 de marzo de 2012; y a Caloto del 11 de
noviembre de 2012.
1473. Contra el señor J.A.M.D y otros miembros de la CM Jacobo Arenas se iniciaron

numerosos procesos por la justicia ordinaria por su participación en ataques a
municipios priorizados dentro del Caso 05 cuando era parte de su comandancia:
(i) Proceso en la Fiscalía 5 Especializada Popayán, con Noticia Criminal N°

196986000633201301823 por el delito de terrorismo: se indica su participación en
ataque contra la infraestructura civil el 15 de octubre de 2013, al activarse
artefacto explosivo sobre el puente del río Mandivá a 12 km del área urbana del
municipio de Santander de Quilichao, quedando heridas 9 personas, entre ellas 4
personas menores de edad.
(ii) Procesos judiciales 1953260006182015000973843 y 1900160007032015007483844 en los
cuales se le atribuye responsabilidad en el hecho ocurrido el 28 de mayo de 2014,
en el que se realizó ataque contra la infraestructura civil (vía panamericana), en
el cual 5 personas resultaron heridas, entre ellas dos personas menores de edad
entre los cuales se encuentra J.S, E.C, L.S.S (persona menor de edad), V.M.S,
F.C.F (conductor del vehículo). Las personas afectadas por la detonación
viajaban en una buseta de servicio público, afiliada a la empresa TransTimbio
que justo en ese momento pasaba por el sitio.
(iii) Proceso 1900160006022012041813845 por hechos ocurridos el día 19 de junio de
2012, en los cuales guerrilleros integrantes de la CM Jacobo Arenas de las Farc-
Ep, activaron hacia las 3:30 de la madrugada tres cargas de explosivos, cada una
de entre 30 y 50 kilos de R1 en uno de los estribos del puente ubicado sobre el rio
Ovejas, a la altura del kilómetro 73 de la vía que comunica a Cali con Popayán.
Esta acción dejó graves daños en la estructura y un cráter de un metro de ancho
por 80 centímetros de largo. Como resultado quedaron 20 viviendas afectadas y
cuatro civiles heridos.
(iv) Proceso 1921260006162011802543846 por ataques a Caloto los días 15 y 16 de
septiembre de 2011 que dejaron como resultado cuatro (4) indígenas heridos
cuyos nombres responden a: E.T. de 28 años, M.T., D.M.T. de 5 años y M.F.A. de
11 años. El 16 de septiembre de 2011 fue lanzado un potente artefacto explosivo
que acabó con la vida de la niña N.V.C. de 11 años y dejó gravemente heridos a
3843
Fiscalía 5 especializada seccional Popayán.
3844
Fiscalía 4 de la Unidad de Delitos contra los DH y el DIH seccional Popayán, por el delito de utilización de
medios y métodos de guerra ilícitos.
3845
Fiscalía 5 Especializada Popayán por el delito de Terrorismo.
3846
Fiscalía 40 DDHH Bogotá.
666
los niños E.P., J.K.C. de 8 años, C.E.G. de 11 años, A.M.M, J.A.J. de 17 años,
D.M.A. de 11 años y C.M.A. de 7 años y se afectó una escuela.


- Plan común
institucionalidad de los lugares que dominaban. El señor J.A.M. participó en la
elaboración de los planes de ataque a municipios y además tuvo especial relevancia en
su ejecución por su experiencia en el uso de los explosivos.
- Aporte esencial
1475.2. La contribución del señor J.A.M.D era esencial no solo como miembro de la
comandancia, sino también porque los comparecientes reconocieron que era el
encargado de explosivos en las operaciones 3847 y, asimismo, que tuvo una
3847
VV del compareciente H.R.S, 28 de enero de 2020; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de
2021; VV del compareciente C.A.L.R, 28 y 29 de septiembre de 2021; VV del compareciente R.N.G, 20, 21 y 24 de
mayo de 2021; VV del compareciente B.V.F, 26 y 27 de mayo de 2021.
667
participación esencial3848 en tomas en los municipios de Puerto Tejada 3849, Caldono3850,
Santander de Quilichao3851, Toribío3852 y Buenos Aires3853.
en el resultado lesivo. En este aspecto, el señor J.A.M.D tuvo una especial relevancia,
pues era una de las personas encargadas del uso de explosivos en las tomas y ataques.

I. CONSIDERACIONES FINALES
1477. A través de este auto de determinación de hechos y conductas, la Sala de

Reconocimiento ofrece a los comparecientes aquí individualizados una oportunidad
de reconocimiento de la verdad y de la responsabilidad de los hechos y conductas
fijados en esta providencia por la Sala. En ese sentido, frente a los hechos
determinados y la individualización específica de cada uno, estos tienen la
oportunidad de manifestar, por escrito, en el término máximo de treinta (30) días
hábiles, ante esta Sala su reconocimiento de verdad y de responsabilidad individual
respecto de lo determinado por la Sala. Igualmente, tienen la posibilidad de negar su
responsabilidad individual por alguno o algunos de estos hechos como los ha
3848
Diligencia de declaración voluntaria de J.G, el 5 de mayo de 2005, quien indica lo siguiente: “ (…) después a
Santo Domingo, el pueblo más cerquita es Tacueyo, ahí nos entregaron a la Jacobo Arenas, ahí nos recibe un cucho que le
decían GURI, es mando de la guerrilla que la componen 25 hombres, por ahí ya nos estuvimos y nos tenían en el campamento,
eso queda de Tacueyo en carro a donde estábamos nosotros como a 20 minutos, habíamos (sic) como 40, pero quien sabe
ahorita cuantos. Pues ahí estuvo el comando de la JACOBO; el cucho, CALICHE, EL PIJA, JAIME, MONIN, GUILLERMO,
ENOVER, esos son los que mandan ahí. (…)” Folio 86, Cuaderno 1 Radicado 1885 y 2156 Fiscalía Especializada de
Derechos Humanos.
3849
3850
3851
3852
VV del compareciente M.A.R.P, 1 y 2 de octubre de 2020; VV del compareciente R.N.G., 20, 21 y 24 de mayo de
2021.
3853
668
determinado la Sala, en cuyo caso deberán, junto con el reconocimiento de verdad y
responsabilidad, presentar sus argumentos y evidencia a esta Sala sobre estos hechos
específicos. La Sala evaluará esta aclaración y si considera que hay reconocimiento,
procederá a llamar a audiencia de reconocimiento, según lo dispuesto en el artículo 27
C de la Ley 1922 de 2018. La Sala entiende la Audiencia de reconocimiento como una
oportunidad importante para contribuir a la satisfacción y reparación y materializar el
principio de centralidad de las víctimas que es parte fundante de esta jurisdicción; por
ello las convocará para participar en su diseño.
1478. Igualmente, las víctimas acreditadas y la Procuraduría Delegada ante la JEP

tendrán el mismo término para presentar sus observaciones frente a la determinación
de hechos y conductas realizada por la Sala en este auto. La Sala evaluará si estas
observaciones requieren un traslado al compareciente para que este amplíe o
profundice su reconocimiento antes de hacer el llamamiento a audiencia de
reconocimiento, o si estas solicitudes procede realizarlas durante la audiencia de
reconocimiento en la cual participan tanto las víctimas acreditadas como la
Procuraduría Delegada.
1479. Asimismo, debe señalarse que en este momento la JEP está tramitando un
incidente de verificación de incumplimiento del régimen de condicionalidad en contra
del señor R.N.G.M y que en caso que se compruebe que ha incurrido en nuevos
delitos dolosos con posterioridad al 1º de diciembre de 2016 podrá ser excluido de esta
jurisdicción.
1480. Finalmente, es preciso aclarar que la Sala procedió a mantener la reserva de los
nombres y otros datos de identidad de los niños y niñas citados en el auto. Esto, como
una medida encaminada a preservar su intimidad considerando el sufrimiento
reportado por la violación de sus derechos y las circunstancias de humillación a las
cuales fueron sometidas. Estas víctimas, acreditadas dentro del Caso 05, podrán
solicitarle a la Sala la inclusión de su nombre completo en las siguientes providencias
de este caso, en caso de que esa sea su voluntad. Para ello, contarán con el mismo
término de treinta (30) días hábiles señalado anteriormente.
1481. Al cabo de este periodo de 30 días hábiles, si la Sala no ha recibido el

reconocimiento por parte de los comparecientes aquí individualizados, procederá a
hacer la respectiva remisión a la Unidad de Investigación y Acusación (UIA) de la JEP,
para lo de su competencia.
V. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, la Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y

de Determinación de los Hechos y Conductas,
RESUELVE
669
PRIMERO.– DETERMINAR los hechos y conductas del Caso No. 05 en los términos
expuestos en la parte motiva de esta providencia, especialmente, las secciones E y G,
así como en la individualización presentada en la sección H, en los siguientes
términos:
1. D.A.M, identificado con cédula de ciudadanía 91360638, como coautor mediato de

los crímenes de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) desaparición forzada, (iii)
traslado forzoso de población, (iv) persecución y (v) otros actos inhumanos de
carácter similar y los crímenes de guerra de (vi) homicidio, (vii) ejecuciones sin
previo juicio ante un tribunal regularmente constituido con todas las garantías
judiciales generalmente reconocidas como indispensables, (viii) ordenar el
desplazamiento de la población civil por razones relacionadas con el conflicto, (ix)
utilización, reclutamiento o alistamiento de niños y niñas, (x) empleo, producción,
comercialización y almacenamiento de minas antipersonal, (xi) atentados contra la
vida y la integridad corporal, (xii) dirigir intencionalmente ataques contra la
población civil y (xiii) el crimen de guerra de destrucción del medio ambiente de
conformidad con lo expuesto en el literal G.2.3.7 de este auto. Asimismo, a través
de la modalidad de responsabilidad del superior por el crimen de guerra de
homicidio del Arenillo.
2. J.G.L.C, identificado con cédula de ciudadanía 1.121.963.508, como coautor mediato

de los crímenes de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) desaparición forzada, (iii)
conformidad con lo expuesto en el literal G.2.3.7 de este auto Asimismo, a través de
la modalidad de responsabilidad del superior por el crimen de guerra de homicidio
del Arenillo.
3. E.N.P, identificado con cédula de ciudadanía 1.148.211.243, como coautor mediato

670
conformidad con lo expuesto en el literal G.2.3.7 de este auto.
4. R.V.R, identificado con cédula de ciudadanía 13.644873 como coautor mediato los
forzoso de población, (iv) persecución y (v) otros actos inhumanos de carácter
similar y los crímenes de guerra de (vi) homicidio, (vii) ejecuciones sin previo juicio
generalmente reconocidas como indispensables, (viii) ordenar el desplazamiento de
la población civil por razones relacionadas con el conflicto, (ix) utilización,
reclutamiento o alistamiento de niños y niñas, (x) empleo, producción,
vida y la integridad corporal, (x) dirigir intencionalmente ataques contra la
población civil y (xi) el crimen de guerra de destrucción del medio ambiente de
5. G.R.B, identificada con cédula de ciudadanía 38878669 como coautora mediata de

los crímenes de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) traslado forzoso de población,
(iii) persecución y (iv) otros actos inhumanos de carácter similar y los crímenes de
guerra de (vi) homicidio, (vi) ordenar el desplazamiento de la población civil por
razones relacionadas con el conflicto, (vii) utilización, reclutamiento o alistamiento
de niños y niñas y (viii) empleo, producción, comercialización y almacenamiento
de minas antipersonal.
6. R.N.G.M, identificado con cédula de ciudadanía 17.586.007 como coautor mediato

7. B.V.F, identificado con cédula de ciudadanía 14.191.811 como coautor mediato de

671
8. J.C.J, identificado con cédula de ciudadanía 10.493.141 como coautor mediato en los
forzoso de población, (iv) persecución y (v) otros actos inhumanos de carácter
similar y los crímenes de guerra de (vi) homicidio, (vii) ejecuciones sin previo juicio
generalmente reconocidas como indispensables, (viii) ordenar el desplazamiento de
la población civil por razones relacionadas con el conflicto, (ix) utilización,
reclutamiento o alistamiento de niños y niñas, (x) empleo, producción,
9. H.R.S, identificado con cédula de ciudadanía 10.494.893 como coautor mediato de

10. J.A.M.D, identificado con cédula de ciudadanía 10. 493.140 como coautor
mediato de los crímenes de lesa humanidad de (i) asesinato, (ii) traslado forzoso de
población, (iii) persecución y (iv) otros actos inhumanos de carácter similar y los
crímenes de guerra de (v) homicidio, (vi) ejecuciones sin previo juicio ante un
reconocidas como indispensables, (vii) ordenar el desplazamiento de la población
civil por razones relacionadas con el conflicto, (viii) utilización, reclutamiento o
alistamiento de niños y niñas y (ix) empleo, producción, comercialización y
almacenamiento de minas antipersonal.
SEGUNDO.– PONER A DISPOSICIÓN de los comparecientes individualizados en

la Sección H de esta providencia, y mencionados en el numeral anterior, los hechos y
conductas determinados por esta Sala, así como todos los anexos e insumos en los que
se fundamenta la decisión y que obran en el expediente, para que decidan si
672
reconocen o no su responsabilidad en los términos del artículo 79, literal h de la Ley
1957 de 2019 y del artículo 27B de la Ley 1922 de 2018. Para ello, la Sala de
Reconocimiento les OTORGARÁ el plazo máximo de treinta (30) días hábiles
contados a partir de la notificación de esta decisión, con el fin de que manifiesten ante
la Sala de Reconocimiento su decisión. Igualmente, dentro de este mismo término,
podrán pronunciarse y aportar pruebas respecto de los hechos y conductas
determinados en esta providencia, así como sobre su participación individual en estos.
En este mismo término, los comparecientes deberán responder los requerimientos
individuales formulados por las víctimas. Estos se resumen en el apartado de esta
providencia respecto de cada compareciente y han sido trasladados previamente por
el despacho relator mediante los autos reseñados en los antecedentes de esta decisión.
TERCERO.- PONER A DISPOSICIÓN de las víctimas acreditadas dentro Caso No.

05 y de la Procuraduría Delegada con funciones de Coordinación e Intervención ante
la JEP, los hechos y conductas determinados por esta Sala, así como todos los anexos e
insumos en los que se fundamenta la decisión, con el fin de que cuenten con la
oportunidad procesal para pronunciarse sobre estos, así como respecto de la
atribución de responsabilidad individual efectuada por la Sala en esta providencia, si
así lo consideran necesario. Para ello, la Sala de Reconocimiento les OTORGARÁ el
plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la notificación de esta
decisión. Igualmente, dentro de este mismo término, en caso de considerarlo necesario
y pertinente, podrán aportar las pruebas respecto de los hechos y conductas
determinados en esta providencia, o sobre la participación de los comparecientes
individualizados en este auto.
CUARTO.– REQUERIR a los comparecientes individualizados en la Sección (H) y

mencionados en el numeral primero de la parte resolutiva de esta providencia para
que, cumpliendo con sus obligaciones derivadas del régimen de condicionalidad,
específicamente con su deber de aportar verdad completa, detallada y exhaustiva, y
de reparar a las víctimas, entreguen a esta Sala y a la Unidad de Búsqueda de
Personadas Dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado
(UBPD), en un término de treinta (30) días hábiles, toda la información disponible
hasta el momento para continuar con la búsqueda, localización e identificación y
entrega de las personas dadas por desaparecidas identificadas en el marco de este
proceso.
QUINTO.– REQUERIR a los comparecientes individualizados en la sección (H) y

mencionados en el numeral primero de la parte resolutiva de esta providencia para
que, en un término de treinta (30) días hábiles, presenten a esta Sala y a la UPBD, un
plan detallado y con cronogramas de recolección de información con el fin de
concretar la búsqueda, la localización, la identificación y la entrega de las personas
dadas por desaparecidas en el contexto y con razón del conflicto armado, que han sido
identificadas en el marco del presente caso. Para este fin, los comparecientes deberán
seguir los lineamientos que la UBPD a bien considere.
673
SEXTO.- INFORMAR a las víctimas acreditadas dentro del Caso No. 05, cuyos
nombres y demás datos de identidad fueron anonimizados en esta providencia, que la
anonimización procedió para preservar su intimidad, considerando el sufrimiento
reportado por la violación de la intimidad y las circunstancias de humillación a las
cuales fueron sometidas. Estas personas pueden solicitarle a la Sala la inclusión de su
nombre completo en las siguientes providencias de este caso, en caso de que esa sea
su voluntad. Para ello, dispondrán del término de treinta (30) días hábiles contados a
partir de la notificación de esta providencia.
SÉPTIMO.- NOTIFICAR esta providencia a los comparecientes del Caso No. 05

individualizados en esta providencia, a la Procuradora Delegada para la Investigación
y Juzgamiento Penal con Funciones ante la JEP, de acuerdo con los mecanismos de
notificación previstos en la sentencia interpretativa TP-SA-SENIT 1 de 2019 de la
Sección de Apelación del Tribunal para la Paz y en el Código General del Proceso.
OCTAVO.- NOTIFICAR esta providencia, a través de sus apoderados y

representantes comunes, a las víctimas acreditadas en el Caso No. 05, teniendo en
cuenta los mecanismos previstos en la sentencia interpretativa TP-SA-SENIT 1 de 2019
de la Sección de Apelación del Tribunal para la Paz y en el Código General del
Proceso.
NOVENO.– COMUNICAR esta providencia a la Unidad de Búsqueda de Personas

dadas por Desaparecidas para lo de su competencia con relación a los numerales
cuarto y quinto de la parte resolutiva de este auto.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
“con salvamento de voto parcial”

LILY ANDREA RUEDA GUZMÁN
Presidenta

JULIETA LEMAITRE RIPOLL
Vicepresidenta
674
CATALINA DÍAZ GÓMEZ
Magistrada
NADIEZHDA HENRÍQUEZ CHACÍN

Magistrada
“con aclaración de voto”

BELKIS FLORENTINA IZQUIERDO TORRES
Magistrada
“con aclaración de voto”

ÓSCAR PARRA VERA
Magistrado
RAUL EDUARDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Magistrado
675

Auto - SRVR 01 - 01 Febrero 2023

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SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD, DE

AUTO No. 01 de 2023

Bogotá D.C., 1º de febrero de dos mil veintitrés (2023).

Asunto Auto de determinación de hechos y conductas dentro del Caso

La Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los

Posteriormente, la sección (E) describe los hechos y conductas determinados. Así, a

ACIN Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca

1. El 8 de noviembre de 2018, luego de analizar 15 informes presentados a la JEP 1,

2. El 12 de marzo de 2019 se decidió “ADICIONAR los municipios de Jambaló,

3. El 19 de junio de 2019, mediante el Auto 99, la SRVR decidió llamar a VV y

4. Las versiones voluntarias de los comparecientes citados en el Auto 099 de 2019

Tabla 1. Fechas de las versiones voluntarias individuales de

5. En el mes de noviembre de 2020 se inició el llamado a versiones voluntarias del

Tabla 2. Fechas de las versiones voluntarias individuales

6. Desde el mes de abril de 2021 se realizó el llamado a versiones voluntarias del

Tabla 3. Fechas de las versiones voluntarias individuales del tercer grupo de

7. El 20 de agosto de 2021 se profirió el Auto 197 de 2021 a través del cual se

8. En el año 2022 se inició el cuarto llamado a VV con la citación de los

Tabla 4. Fechas de las versiones voluntarias individuales del cuarto grupo de

9. En el Caso 05 se han realizado también VV interjurisdiccionales e interjusticias:

10. Luego de la realización de las versiones voluntarias se inició la presentación de

Fuente: Mesa técnica de víctimas

III. PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL CASO 05

12. Dentro del Caso 05 se han acreditado hasta el momento 78 organizaciones

13. Dentro del Caso 05 se ha acreditado a 49 organizaciones indígenas en un proceso

13.1. La acreditación de los resguardos y cabildos del pueblo Nasa se realizó

13.4. El Auto 092 del 20 de octubre de 2020 acreditó a la Organización Regional

14. Dentro del Caso 05 se ha acreditado a las principales organizaciones campesinas

14.3. El 27 de noviembre de 2020 se acreditaron a las siguientes organizaciones

17.3. La citación a las víctimas y a sus representantes a las versiones voluntarias se

17.5. En virtud de lo anterior, los apoderados de las víctimas acreditadas en el Caso

19. A continuación, la SRVR determinará los hechos y conductas atribuibles al

A.1. La SRVR es competente para proferir el Auto de Determinación de los Hechos

20. La Constitución Política consagra la competencia preferente de la JEP sobre los

21. De conformidad con lo dispuesto por la CC en la Sentencia C-080 de 2018, la

A.1.1. Contrastación de informes

(i) Informe 01 de la FGN: Inventario de delitos del conflicto armado, 2018.

28. Los anteriores informes aportaron a la comprensión del contexto histórico y

29. El proceso de contrastación de informes descrito en líneas anteriores inició con

A.1.2. Contrastación de VV individuales y colectivas

30. A partir de esta contrastación inicial de informes, la Sala identificó y convocó

31. En todas las versiones voluntarias del Caso 05 participaron abogadas y

32. Durante las diligencias de VV, la Sala profundizó en la responsabilidad

33. En este sentido, en el Caso 05 se llevaron a cabo las siguientes versiones

34.1. Las víctimas representadas por la Corporación Afrocolombiana Hileros

34.2. Las víctimas representadas por la CORPORACIÓN CARIBE AFIRMATIVO

34.6. Las víctimas representadas por ORIVAC presentaron observaciones a las

34.8. La Procuradora Segunda Delegada ante la JEP presentó las siguientes

35. Las observaciones en las cuales se realizaron peticiones de información

A.1.4. Contrastación de fuentes adicionales.

36. Para complementar el ejercicio de contrastación, la Sala acudió a fuentes

A.2. El estándar de “apreciación de bases suficientes para entender” y la valoración

B. COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL E INTERJUSTICIAS Y DIÁLOGO

B.1. Pueblos indígenas y coordinación interjurisdiccional

42. Los pueblos indígenas son constitucionalmente sujetos colectivos titulares de

43. La Jurisdicción Especial Indígena constituye un derecho fundamental de los

44. Este reconocimiento constitucional se articula con lo dispuesto en instrumentos

47. La Jurisdicción Especial para la Paz, -en ejercicio de sus facultades

48. Entre los mecanismos de coordinación y articulación dispuestos en el referido

“a) Diálogo intercultural e interjurisdiccional. Las Salas, Secciones y la Unidad

49. En virtud de lo anterior y de la consulta realizada por las organizaciones

B.2. El Pueblo afrodescendiente y la coordinación y articulación interjusticias

50. La Constitución Política consagra la protección de la identidad cultural y de los