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Terminos de Referencia Ponce Enriquez.
Terminos de Referencia Ponce Enriquez.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Informe Nro. PN-SZ-AZUAY-DPE-2023-0002-I Camilo Ponce Enríquez, 02 de agosto de 2023
1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CONTRATACION DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA
VEHÍCULAR PERTENECIENTE AL DISTRITO PONCE ENRÍQUEZ.
2. ANTECEDENTES.
DIRECTIVA 2016-001-DGL. PARA EL ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE A LOS
VEHÍCULOS PERTENECIENTES A LA POLICÍA NACIONAL, EN LA QUE SE DETALLA QUE
SE PROPORCIONARA COMBUSTIBLES A LOS VEHÍCULOS POLICIALES
PERTENECIENTES A LA SUBZONA DE POLICIA AZUAY.
realizar el trámite legal correspondiente para la contratación de una estación de servicio de combustible
para abastecer a la flota vehicular de Distrito Camilo Ponce Enríquez
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL.
Abastecer de combustible a los vehículos policiales pertenecientes al Distrito Camilo Ponce
Enríquez.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Mejorar la movilización de los vehículos policiales para cumplir a cabalidad la misión Institucional.
Contar con el abastecimiento de combustible de manera eficiente y oportuna durante las 24 horas
del día en los 365 días del plazo solicitado, de una forma eficiente, eficaz, ágil y oportuna.
4. ALCANCE
La presente contratación tendrá un alcance local de acuerdo a los Términos de Referencia que
se determinan en el presente proceso para el abastecimiento de combustible para los vehículos
Policiales pertenecientes al Distrito Camilo Ponce Enríquez.
5. JUSTIFICACIÓN
Art.163 de la Constitución de la República del Ecuador establece, que la misión de la Policía
Nacional es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los
derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.
Art. 326 de la Constitución de la República del Ecuador prohíbe la paralización de los servicios
públicos, pues se trata de una clara violación a los derechos de los ciudadanos.
Art. 52.1.-Contrataciones de ínfima cuantía.-Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera
de los siguientes casos: 1.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de
servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar
el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico; 2.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios
normalizados, exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya
cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico; y, 3.-Las contrataciones de obras que tengan por objeto
única y exclusivamente la reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o
mejora de una construcción o infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a
multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico. Para estos casos, no podrá considerarse en forma individual cada intervención, sino
que la cuantía se calculará en función de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio
económico sobre la construcción o infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la
Nota: Artículo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 100 de 14 de
octubre del 2013
Art. 60.- Contrataciones de ínfima cuantía. - Las contrataciones para la ejecución de obras,
adquisición de bienes o prestación de servicios, cuya cuantía sea igual o menor a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las realizará de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito
en el RUP. Dichas contrataciones se formalizarán con la entrega de la correspondiente factura y
serán autorizadas por el responsable del área encargada de los asuntos administrativos de la
entidad contratante, quien bajo su responsabilidad verificará que el proveedor no se encuentre
incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el Estado. Estas
contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los procedimientos. El SERCOP,
mediante las correspondientes resoluciones, determinará la casuística de uso de la ínfima cuantía.
El SERCOP podrá requerir, en cualquier tiempo, información sobre contratos de ínfima cuantía, la
misma que será remitida en un término máximo de diez días de producida la solicitud. Si se llegara
a detectar una infracción a lo dispuesto en el inciso precedente o un mal uso de esta contratación,
el SERCOP remitirá un informe a los organismos de control para que inicien las actuaciones
pertinentes.
Los vehículos policiales del Distrito Camilo Ponce Enríquez, son medios logísticos indispensables
para cumplir a cabalidad las diferentes actividades, así como también para el cumplimiento de los
servicios administrativos y operativos de esta Institución, de igual forma el Parque Automotor, es
considerado el personal logístico más importante para que el personal administrativo, operativo e
investigativo cumpla a cabalidad con la misión institucional.
De igual manera en el caso de que la entidad contratante necesite suministrar combustible a los
vehículos policiales que lleguen de comisión de servicios y que no consten en los listados antes
mencionados, se informará mediante la respectiva documentación para el correspondiente
abastecimiento.
7. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El personal policial que necesite abastecer de combustible a los vehículos policiales, deberá
solicitar al señor Administrador del Contrato o Encargado del Abastecimiento la Orden de
Abastecimiento de combustible, con el fin de llevar el control de dicho abastecimiento y ser
registrada en el Sistema SIIPNE sección Combustible; para posterior avanzar a la empresa
contratada para que le realicen el despacho de tipo de combustible que se requiera.
En las Orden de Abastecimiento de combustible, los servidores policiales Conductores tiene
la obligación de llenar de manera escrita y legible los datos como: grado, nombres, apellidos,
número de cedula, kilometraje actual, placa, tipo de vehículo y tipo de combustible; caso
contrario la orden será anulada, además, el conductor debe firmar al reverso de cada ticket o
factura que emite el surtidor con los siguientes datos: firma, grado, nombres completos y
numero de cedula caso contrario se anulará el ticket y asumirá el costo los despachadores.
El abastecimiento de combustible, se realizará única y exclusivamente bajo supervisión y
control del personal policial encargado de la administración del contrato designado por la
Máxima Autoridad de la Subzona Azuay, para lo cual existirá orden de abastecimiento escrita.
La empresa contratada deberá proporcionar los recibos de cada vehículo policial que se haya
abastecido de combustible, que nos permitan validar el abastecimiento realizado, los mismos
que deberán constar los siguientes datos:
Razón Social
RUC
Fecha de abastecimiento
Dirección
Kilometraje del abastecimiento
Placa del vehículo
Nombre del despachador
Cantidad despachado del vehículo en galones
El costo en dólares del combustible despachado
Nombre del conductor del vehículo al momento del abastecimiento
Numero de cedula del conductor
Firma del conductor
El proveedor deberá emitir adicionalmente a la factura mensual una copia de los vales de
abastecimiento de cada uno de los vehículos, así como la factura y el detalle del consumo
en medio físico y magnético con la finalidad de agilitar el proceso de liquidación de pago.
La estación de servicio debe mantener una reserva de combustible para la Policía
Nacional, con el fin de evitar que se paren los vehículos policiales por falta de combustible.
Para llevar un control interno de la cantidad de combustible consumido diariamente tanto
en dólares y galones, la persona encargada de la administración de la estación de servicio
deberá facilitar cortes semanales de los totales adeudados, a fin de evitar descuadres en
las cuentas a final de mes y así corregir a tiempo.
La empresa adjudicada deberá comunicar el avance de consumo al alcanzar el 70% del
mismo, a fin de prever el desabastecimiento de gasolina al parque automotor policial.
En casos emergentes sea por fuerza mayor o conmoción social, El contratista garantizará
el abastecimiento continuo y prioritario de combustible para los vehículos policiales.
El contratista deberá contar con la respectiva certificación y autorización emitida por la
ARCH y demás organismos de control vigentes desde el inicio hasta la terminación del
contrato para expender combustibles.
El contratista deberá contar con la estación de abastecimiento de combustible con un rango
máximo de quince (15) kilómetros a la redonda del distrito, a fin de evitar abandonar el
territorio de responsabilidad.
CPC TIPO DE
COMBUSTIBLE
612910013 EXTRA 875
Fuente: NTE INEN 1489 (Octava revisión 2021-07) PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO. DIÉSEL.
REQUISITOS.
FUENTE: NTE INEN 935 (Décima primera revisión 2021-09) PRODUCTOS DERIVADOS DE PETRÓLEO. GASOLINA.
REQUISITOS
31 de diciembre de 2023 23:59:59 o hasta que se consuma la totalidad del monto contratado, lo
que ocurra primero.
12. LA EMPRESA.
Los empleados que laboren en la estación de servicios de combustible contratada, no tendrán
ninguna relación laboral ni contractual con la Subzona Azuay, por tanto, todos los salarios, cargas
sociales, beneficios y garantías sociales regulados por Ley, estarán bajo la exclusiva
responsabilidad de la empresa.
En caso de que exista el desabastecimiento de combustible por parte de la estación de servicios
contratada, será la responsable y gestionará con otras Estaciones de Servicios, para el
cumplimiento del abastecimiento diario del parque Automotor del Distrito Camilo Ponce Enríquez.
13. INSTRUMENTOS.
La Estación de Servicios de Combustible, contratada, deberá contar con los instrumentos
necesarios como:
Facturación Electrónica.
Ordenes de despacho de combustible codificadas.
14. GARANTÍAS
18. MULTAS.
En caso de incumplimiento en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista,
por cada día de retardo se le aplicará la multa del uno por mil (1 x 1.000) del porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutar; en cuyo caso, se podrá dar por terminado
anticipada y unilateralmente el Contrato, de conformidad a lo establecido en el artículo 94 de la
LOSNCP.
Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE,
podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente. Las multas impuestas no serán revisadas,
ni devueltas por ningún concepto.
Las multas serán impuestas por el administrador del contrato, quien establecerá en su informe el
incumplimiento, fechas y montos.
1. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Elaborado Luis Miguel Cabrera Aprobado Tcnl. Edison Rafael Rojas Suquillo
por: Carrión por: