Silencio administrativo positivo

-Concepto
-Clasificación
-Finalidad
-Cuando se da
-Qué hacer cuando opera el silencio
administrativo positivo
-Excepciones y limitaciones
-Jurisprudencia
 1. SILENCIO ADMINISTRATIVO
1. El silencio administrativo consiste en que la
ley considera que se ha producido una
decisión ficta o presunta.
2. Esta figura tiene por objeto evitar que se
dilate más la actuación y que el interesado
pueda, en consecuencia acudir a los recursos
administrativos o directamente a la vía
jurisdiccional.
3. Lo característico del silencio es la
inactividad de la Administración
2. CLASIFICACIÓN

Se da en los casos de procedimientos iniciados a instancia del interesado o por su

solicitud.

No están sujetos al régimen de silencio los procedimientos de mediación, arbitraje y

conciliación, así como aquéllos terminados por pacto o convenio.

El silencio de la Administración frente a

una petición puede ser:
SILENCIO NEGATIVO O DESESTIMATORIO
SILENCIO POSITIVO O ESTIMATORIO
La Corte Constitucional en sentencia C –
875 de 2011, ha establecido una doble
finalidad del silencio administrativo
negativo:
- Se puede definir la figura del
silencio administrativo como una
herramienta que el legislador ha
dispuesto para que el ciudadano
pueda:
- Hacer valer sus derechos ante la
administración de justicia
- Ver satisfechos sus derechos ante la omisión de la administración.
3. FINALIDAD
 -Su finalidad consiste en evitar la
arbitrariedad y la injusticia ya que a
toda persona le asiste el derecho de
que las solicitudes sean resueltas en
forma oportuna

-El silencio positivo produce un

verdadero acto administrativo

-Se reconocen derechos, una vez producido la administración no puede dictar un

acto posterior contrario.

4. CUANDO SE DA
- Cuando el titular de su consentimiento expreso y escrito
- Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la ley
- Cuando no esté conforme o atente contra el interés público o social
- Cuando se cause agravio injustificado a una persona
- Cuando fuere evidente que el acto ocurrió por medios ilegales

El Consejo de Estado explicó que el acto presunto hace que el administrado vea satisfecha su
pretensión como si la autoridad la hubiera resuelto de manera favorable, y a su vez la
administración pierde competencia para decidir

REQUISITOS
-Que la ley le haya dado a la Administración un plazo dentro del cual deba resolver la
petición;

-Que la ley contemple de manera expresa que el incumplimiento del plazo tiene efectos de
silencio positivo y

-Que la autoridad que estaba en la obligación de resolver no lo haya hecho dentro del plazo
legal. Por último, es bueno precisar que dentro del plazo legal no solo se debe emitir la
decisión, sino también su respectiva notificación en debida forma.

5. QUE HACER CUANDO OPERA EL SILENCIO

ADMINISTRATIVO POSITIVO
Cuando hay lugar al silencio administrativo positivo no solo es necesario que se
configure dicho silencio, para que este pueda ser invocado por el interesado es
necesario que se protocolice, dicha protocolización que se efectúa a través de
escritura pública hace las veces de acto administrativo favorable de acuerdo a las
pretensiones planteadas en la petición.

La configuración del silencio administrativo positivo genera un acto presunto en el

cual se decide a favor del peticionario, dicho acto presunto lo prueba la escritura
pública, que se elabora al presentar ante notario constancia o copia de la
presentación de la petición y una declaración jurada en la que conste el hecho de no
haber recibido notificación alguna de solución a la solicitud.

Es la escritura pública de protocolización del silencio administrativo positivo junto

con sus anexos (constancia de la solicitud y declaración jurada) los documentos que
generan los mismos efectos que un acto administrativo por ende las autoridades de
conformidad con lo establecido en la ley 1437 de 2011 deberán acatar los derechos
que por la decisión positiva se generen a favor del interesado.

EXCEPCIONES Y LIMITACIONES
Cuando hay lugar al silencio administrativo positivo no solo es necesario que se
configure dicho silencio, para que este pueda ser invocado por el interesado es
necesario que se protocolice, dicha protocolización que se efectúa a través de
escritura pública hace las veces de acto administrativo favorable de acuerdo a las
pretensiones planteadas en la petición.

La configuración del silencio administrativo positivo genera un acto presunto en el

cual se decide a favor del peticionario, dicho acto presunto lo prueba la escritura
pública, que se elabora al presentar ante notario constancia o copia de la
presentación de la petición y una declaración jurada en la que conste el hecho de no
haber recibido notificación alguna de solución a la solicitud.

Es la escritura pública de protocolización del silencio administrativo positivo junto

con sus anexos (constancia de la solicitud y declaración jurada) los documentos que
generan los mismos efectos que un acto administrativo por ende las autoridades de
conformidad con lo establecido en la ley 1437 de 2011 deberán acatar los derechos
que por la decisión positiva se generen a favor del interesado.

JURISPRUDENCIA

Sentencia 00219 de 2018 Consejo de Estado