MEDIOS DE

CONTROL
DE LOS
ACTOS
ADMINISTRA
TIVOS
 01
ACCIÓN 03 ACCIÓN DE
DE NULIDAD POR
NULIDAD INCONSTITUCION
Articulo 137 del Código de
Procedimiento Administrativo y de
ALIDAD
Articulo 135 del Código de
02 ACCIÓN DE
lo Contencioso Administrativo.
Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
NULIDAD Y
RESTABLECIMIENT
O DEL DERECHO
Articulo 138 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
 ACCIÓN DE NULIDAD
Tiene como propósito el mantenimiento y
conservación del ordenamiento jurídico según
un juicio de legalidad que se realiza sobre el
acto administrativo en relación con normas
jurídicas de jerarquía superior
 Esta acción procede contra los actos
administrativos de carácter general y particular,
en los casos de carácter particular cuando
comporte un especial interés para la comunidad
y, cuando no se este en presencia de una
pretensión litigiosa.

Consejo de Estado sentencia del (21) de septiembre de dos mil

diecisiete (2017) 11001-03-25-000-2012-00177-00(0753-12
ARACTER
GENERAL:
Procederá cuando hayan sido
expedidos con infracción de
las normas en que deberían
fundarse, o sin competencia,
o en forma irregular, o con
desconocimiento del derecho
de audiencia y defensa, o
mediante falsa motivación, o
con desviación de las
atribuciones propias de quien
los profirió.
 CARACTER
PARTICULAR

El articulo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo establece que la nulidad de los actos administrativos de contenido
particular procede en los siguientes casos:
1. Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que se
produjere no se genere el restablecimiento automático de un derecho subjetivo a
favor del demandante o de un tercero.
2. Cuando se trate de recuperar bienes de uso público.
3. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia grave el
orden público, político, económico, social o ecológico.
4. Cuando la ley lo consagre expresamente.
 caracteristicas

Corte Constitucional en sentencia 426

de 2002

La acción de nulidad se caracteriza porque se ejerce exclusivamente

en interés general con el fin de salvaguardar el orden jurídico
abstracto; por tratarse de una acción pública, la misma puede ser
promovida por cualquier persona; la ley no le fija término de
caducidad y, por tanto, es posible ejercerla en cualquier tiempo.
 COMPETENCIA.
La acción de nulidad será conocida por
la Sala de lo Contencioso Administrativo
en única instancia.
Acción de
nulidad y
restablecimiento
de derecho
 sala de lo contencioso administrativo en
sentencia T-023 de 2012

La acción de nulidad y restablecimiento de derecho es una acción de naturaleza

subjetiva, individual, temporal y desistible, a través de la cual la persona que se
crea lesionada en un derecho amparado en una norma jurídica, como efecto de la
vigencia de un acto administrativo viciado de nulidad, puede solicitar que se
declare la nulidad del mismo y que, como consecuencia, se le restablezca su
derecho o se repare el daño.
 Articulo 138 codigo de procedimiento
administrativo y de lo contencioso
administrativo

La acción de nulidad y restablecimiento del derecho procede por las causales

establecidas en el inciso segundo del articulo 137 de esta misma codificación, las
cuales son:

Cuando hayan sido expedidos con infracción de las normas en que deberían fundarse,
o sin competencia, o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de
audiencia y defensa, o mediante falsa motivación, o con desviación de las atribuciones
propias de quien los profirió.
ARACTER
GENERAL:
Podrá pretenderse la nulidad del
acto administrativo general y pedirse
el restablecimiento del derecho
directamente violado por este al
particular demandante o la
reparación del daño causado a dicho
particular por el mismo, siempre y
cuando la demanda se presente en
tiempo, esto es, dentro de los cuatro
(4) meses siguientes a su
publicación.
 CARACTERIS
TICAS
La acción de nulidad y restablecimiento de derecho se caracteriza,
porque su ejercicio está condicionado a la existencia de un interés,
por lo que podrá ejercerla quien considere que su derecho ha sido
lesionado y es necesario para ello la intervención de abogado; así
mismo debe ser presentada en un término de 4 meses, o de 2 años
cuando se trata de acción indemnizatoria.

Consejo de Estado Fallo 30 del 2003

 EFECTOS DE LAS
SENTENCIAS

Los efectos de la sentencia tiene efectos inter partes y respecto de

terceros interesados. A demás es desistible, con el cumplimiento de los
requisitos de ley, y solamente a los terceros interesados les es permitido
participar en el proceso. La perención (o caducidad de la instancia) opera
en esta acción y se distingue de la de simple nulidad en relación con su
procedibilidad, la cual se vincula con la teoría de los motivos y
finalidades.
 COMPETENCIA.
La acción de nulidad y restablecimiento del derecho será
conocida por el juez administrativo en primera instancia
según lo establecido por el articulo 155 numeral 6 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Acción nulidad por
inconstitucionalida
d
La Acción de Nulidad por Inconstitucionalidad se
entiende como un mecanismo jurídico procesal
específico y especial, constitucional y de carácter
contencioso administrativo, a través del cual los
ciudadanos, en cualquier tiempo, por sí mismos o por
conducto de sus representantes, manifiestan su
voluntad ante el Consejo de Estado con el fin de que
se declare la nulidad de los decretos de carácter
general dictados por el Gobierno Nacional y de los
actos también de carácter general que por expresa
disposición constitucional sean expedidos por
entidades u organismos distintos del Gobierno
Nacional, y cuya revisión no corresponda a la
competencia de la Corte Constitucional, en aquellos
eventos en los que consideren que se evidencia la
infracción directa de la Constitución Política.
 Articulo 135 codigo de procedimiento administrativo y
de lo contencioso administrativo

La acción de nulidad por inconstitucionalidad podrá ser solicitada en

cualquier tiempo.
 CARACTERIS
TICAS
Una de las características de esta acción es que ha sido denominada
como una derivación de la simple nulidad sin embargo la causal de
procedencia de esta es la infracción directa de la Constitución de los
decretos de carácter general expedidos por el Gobierno Nacional.
 CARACTERIS
TICAS
• La causal de procedencia es la infracción directa de la
Constitución como norma fundante a la que debe estar sometido todo el
ordenamiento jurídico.
• Es una acción pública, solo se requiere el requisito de ser
ciudadano para poder interponerla y no es necesario ser abogado, sin
embargo puede ser incoada por medio de este.
• No tiene caducidad y en cualquier momento se puede iniciar.
• Solo procede contra actos de carácter general expedidos ya sea por
el Gobierno o por cualquier otra entidad que pueda expedir actos de
carácter general por expresa disposición de la Constitución Nacional.
 COMPETENCIA.
El Consejo de Estado es competente para conocer de la acción de nulidad por
inconstitucionalidad ejercida por el actor, en tanto se trata de disposiciones cuyo
examen de constitucionalidad no corresponde a la Corte Constitucional (numerales 5
y 7 del artículo 241 de la Constitución), y por tratarse de normas que versan sobre
asuntos de carácter laboral, toda vez que se refieren a las exigencias para la
determinación de los requisitos para los diferentes empleos públicos de los
organismos y entidades del orden nacional, su conocimiento está asignado a esta
Sección, de conformidad con el reglamento del Consejo de Estado.

Consejo de estado en sentencia del 30 de junio de

2011 rad 11001-03-25-000-2009-00031-00(0658-09)
 DIFERENCIA DE LA ACCIÓN
DE NULIDAD Y LA ACCION
DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL
DERECHO.
La diferencia de la acción de nulidad y la acción de nulidad y
restablecimiento del derecho es que La acción de nulidad busca que
solamente se declare la nulidad del acto administrativo sin pedir
resarcimientos, ni indemnizaciones, ni reparación de perjuicios, etc.

La acción de nulidad y restablecimiento del derecho busca las dos

cosas: la nulidad del acto administrativo y seguidamente el
restablecimiento del derecho afectado por el acto anulado.
 DIFERENCIA DE LA
ACCION DE NULIDAD Y
LA ACCION DE NULIDAD
POR
INCONSTITUCIONALIDAD.
La diferencia de la acción de nulidad y la acción de nulidad por
inconstitucional es que la acción de nulidad se caracteriza porque es
público, es decir, que cualquier persona podrá incoarlo, además se
diferencia de los demás medios de control en materia contenciosa
administrativa toda vez que no tiene termino de caducidad. La acción de
nulidad por inconstitucionalidad solo puede ser presentada por
ciudadanos, es decir, que se requiere la nacionalidad colombiana para
poder interponerla, así mismo, la causal de la nulidad por
inconstitucionalidad es la violación directa de la Constitución
 DIFERENCIA ENTRA LA ACCION DE
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL
DERECHO Y LA ACCION DE NULIDAD
POR INCONSTITUCIONALIDAD.
La acción de nulidad y restablecimiento del derecho busca: la
nulidad del acto administrativo y seguidamente el
restablecimiento del derecho afectado por el acto anulado. La
causal de la nulidad por inconstitucionalidad es la violación
directa de la Constitución.
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S
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