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Elaborado por:
Candelaria Patricia Contreras Colón
Diego Julián Jiménez Jaimes
José Girdardo Andrade Molina
Presentado a:
Manuel Bayona Sarmiento
El ciclismo en Bogotá va más allá del ocio y el deporte. En las últimas décadas se ha convertido
en un medio de transporte alternativo para mejorar la calidad de vida de las personas, mejora de
las condiciones ambientales y los beneficios para la salud que trae consigo. Esto permite que los
usuarios participen gradualmente del espacio público dentro del capital social y político,
diseñado para garantizar los derechos y la calidad de la ciudad de manera colectiva. Estas
comunidades sociales se basan en la participación de los residentes que facilitan el diseño y la
implementación del plan de la Política Pública de la Bicicleta.
Como planteamiento preliminar, propone dar solución y a mejorar “las condiciones físicas,
socioeconómicas y culturales de las ciudades limitan el derecho de los ciudadanos a utilizar la
bicicleta para mejorar su calidad de vida” con la finalidad es el disfrute de la bicicleta”.
Se plantea articular acciones que materialicen la incorporación de la política pública integral que
requieren el apoyo y participación de entidades de la administración distrital cuyo trabajo y
competencia se centran en consolidar una política pública de movilidad sostenible., con
intervenciones en espacios públicos en relación con la seguridad personal, se propone la
inclusión efectiva en la planificación y construcción de la infraestructura ciclista y considera
fortalecer la promoción del uso de la movilidad en bicicletas.
Los derechos humanos son obligaciones que hacen parte del ordenamiento jurídico nacional en
virtud del bloque de constitucionalidad establecido en el artículo 93 de la Constitución Política
de Colombia (Constitución Política de la República de Colombia, artículo 93, 1991).
Esta política busca desarrollar y solucionar de manera equitativa e igualitaria las condiciones
físicas, socioeconómicas y culturales que limitan el derecho de la ciudadanía a usar la bicicleta
en pro de mejorar su calidad de vida ( Secretaría de movilidad, 2021).
En este sentido, el Plan de políticas Públicas incluirán un enfoque de derechos humanos que
tenga en cuenta las características y necesidades de los sectores sociales y demográficos.
2. Enfoque Ambiental
3. Enfoque Territorial
La política integra un enfoque territorial que tiene en cuenta las diferencias históricas,
económicas y socioculturales de las diferentes partes de la ciudad. Propone fórmulas prácticas
basadas en experiencias en el territorio para profundizar la democratización de los espacios
públicos y garantizar los derechos del espacio público, enriqueciendo el significado integral de la
Política Pública de la Bicicleta.
4. Enfoque de Género
Estas intervenciones garantizarán la igualdad entre hombres y mujeres en los viajes, que deberán
superar las barreras físicas y culturales identificadas, y también alentarán a más mujeres con dife
rencias e intereses a usar la bicicleta en la vida diaria.
Liderada por la Secretaría de Movilidad Distrital, la política pública tiene cinco objetivos estraté
gicos encaminados a mejorar la situación de los ciclistas en Bogotá. Así lo establece la Política P
ública de Bicicletas de Bogotá aprobada por el Consejo Distrital de Política Económica y Social
(CONPES D.C, 2021).
Mayor seguridad vial: Proteger a los ciclistas de la ciudad frente a siniestros viales
asociados al uso de la bicicleta.
Las estrategias señaladas sirvieron como punto de partida para llevar a cabo la indagación
desarrollada en el componente de participación ciudadana y diálogo institucional.
Según la Encuesta de Movilidad 2015 (Secretaria Distrital de Ambiente, SDA, 2008 - 2038), el
8% de los viajes diarios de la ciudad se realizaban en bicicleta. En términos absolutos, se calcula
que se realizan aproximadamente 880.000 viajes diarios en bicicletas en Bogotá; 174,953 viajes
en Bosa (localidad con mayor número de viajes); 3,300 bicicletas compartidas y 300 estaciones.
De los cuales se invertirán 2,2 billones para los próximos 18 años.
Para el 2039 el 84% de los viajes será en modos sostenibles, la bicicleta se mantendrá en el 3er
puesto de la distribución modal, después de los viajes a pie y transporte público.
Figura 4. Participación de los viajes en bicicleta en la distribución modal para los motivos ir a
trabajar e ir a estudiar.
Con respecto a la relación con el empleo, la SDDE cita el estudio de Garret Peltier (2019, 44) el
cual muestra como en Estados Unidos, la inversión en cicloinfraestructura es efectiva a la hora
de generar trabajo, ya que por cada U$ 1 millón invertido en proyectos de cicloinfraestructura se
generó 11.4 empleos ( Secretaría de movilidad, 2021).
Por otro lado, en relación con las importaciones de bicicletas realizadas por la industria de
Bogotá, se encontró cómo las exportaciones de bicicletas que realizó Bogotá entre el año 2016 y
el 2018 presentó un incremento de $5.920.130 dólares, pasando de $16.699 en 2016 a 22.619 en
2018.
3. Análisis de la problemática
La Política Pública para la Bicicleta, espera solucionar la problemática: “las condiciones físicas,
socioeconómicas y culturales de la ciudad limitan el derecho de la ciudadanía a usar la bicicleta
para mejorar su calidad de vida”, con una respectiva solución a través de mejorar las condiciones
de la ciudad para el uso y disfrute de la Bicicleta. A través de esta política se quiere solucionar
aspectos que concierne a toda la problemática que se evidencia al usar la bicicleta como medio
de transporte en la ciudad.
La siniestralidad vial es una problemática de salud pública que causa más muertes que
enfermedades. En 2018 hubo un aumento, con 64 ciclistas fallecidos; continuando con la
tendencia de crecimiento en 2019, se reportaron 71, muertes de ciclistas. A octubre de 2020 se
registraron 54 ciclistas muertes Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital
(CONPES D.C, 2021).
3.2 Seguridad personal: Alto número de hurtos a ciclistas, con afectación a su integridad y
sus bienes.
El registro de denuncias de hurto de bicicletas para la vigencia 2019 a septiembre fue de 5,900 y
para el 2020 de 7,993 mostrando una diferencia de 2,093 registros y un aumento del 35%, según
Balance hurto de bicicletas segundo trimestre de 2022 - OAIEE (Análisis de Información y
Estudios Estratégicos, 2022).
Una de las condiciones que limita el uso de la bicicleta es la poca cultura de la bicicleta. Tanto
los peatones, ciclistas, los conductores de vehículos automotores deben maneja con precaución
siguiendo las reglas de seguridad de tráfico.
Con el fin de una mejor experiencia al momento de rodar por la ciudad, se implementa la
Normatividad “en bici nos cuidamos” y el Manual del Buen Ciclista “La Nueva Movilidad”
(Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia, 2021)
Bogotá cuenta con una red de ciclorrutas de 585 kilómetros, 501 corresponden a ciclorrutas
permanentes y 84 kilómetros de ciclovías temporales, que dan soporte a la distribución modal del
viaje (Secretaría Distrital de Movilidad, 2021).
Estos elementos integran las condiciones que componen el problema definido. De esta manera, la
intervención de estas condiciones permite abordar el problema definido en la política. Las
condiciones físicas, socioeconómicas y culturales de las ciudades limitan el derecho de los
ciudadanos a utilizar la bicicleta para mejorar su calidad de vida.
4. Análisis de actores
Esta sección presenta la relación entre las partes interesadas y el problema de política pública.
Este análisis da prioridad a aquellos actores que tienen la capacidad de asumir la responsabilidad
de los resultados de las políticas y aquellos que se benefician de esas políticas.
Posición con
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respecto a la Tipo de beneficio
de los Tipo de
Características problemática o afectación que Capacidad de
Actor cuales relación con el
del actor o las les traerá la influencia
dispone Estado
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bicicleta. el Distrito ciudadanos.
Movilidad, de la Bicicleta.
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personal, por parte de la positivamente.
Pública de la bicicleta.
calidad del aire. institucionalidad.
Bicicleta.
Desarrollar una
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Organizados seguridad vial y como uso de la bicicleta,
de fortalecimiento bicicleta, en
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y alrededor de la los colegios,
universidades y de la malla vial, movilidad mensuales del Día
pedagogía. participación universidades y
empresas) la regulación sostenible. de la Movilidad
ciudadana. trabajos.
del espacio Sostenible.
público
Fuente: Elaboración propia adaptada de análisis discursivo de política pública de la bicicleta
2021 2039 (Quevedo, 2021)
5. Análisis institucional
En cuanto a la relación de las bicicletas con la institucionalidad, la política propone que cada
elemento estratégico, como elementos de infraestructura, publicidad, seguridad vial y personal,
trabajen para fortalecer el sector de la institucionalidad.
Este aspecto incluye las áreas de participación ciudadana y coordinación institucional. Los
delegados señalaron la falta de claridad institucional, lo que conduce al desperdicio de los
suministros existentes e impide la implementación de acciones que tienen un gran impacto en la
población. Actualmente, Bogotá no cuenta con un organismo interinstitucional formal que pueda
desarrollar y coordinar hojas de ruta distritales para la creación de bienes y servicios
relacionados con la bicicleta (Hernandez & Rojas, 2022).
Se evidencia que se necesita un ajuste donde se visibilice mejor la sostenibilidad y la equidad, así
que se establecen unos objetivos de desarrollo sostenible con unas metas trazadas hasta 2030.
Considerando: “Las condiciones físicas, socioeconómicas y culturales de la ciudad limitan el
derecho de la ciudadanía a usar la bicicleta para mejorar su calidad de vida”.
Objetivo General
Consolidar el uso de la bicicleta como movilidad sostenible que contribuya a mejorar la calidad
de vida de la ciudadanía.
Objetivos Específicos
Reducción de hurtos.
Reducción de ciclistas víctimas de siniestras viales
Ampliación de cicloinfraestructura.
Aumento de viajes en bicicleta
Aumento de viajes, con mayor % de viajes de Mujeres.
Mejorar la percepción del uso de la bicicleta.
Fortalecimiento de las organizaciones ciudadanas.
Aumento en el porcentaje de viajes con motivo "trabajar" según la Encuesta de
Movilidad.
Fortalecimiento de la gestión y el conocimiento sobre la bicicleta en la ciudad. 10.
Aumento de la productividad e innovación para el sector económico de la Bicicleta.
Figura 7. Costos estimados por objetivo específico (millones de pesos constantes 2020).
Fuente: Plan de acción Política Pública de Bicicleta 2021 - 2039. SDM (Secretaría Distrital de
Movilidad, 2021).
9. Conclusiones y recomendaciones
Tras el análisis realizado acerca de la política Pública de la Bicicleta en Bogotá; Colombia, como
el uso de la bicicleta en movilidad sostenible, permitió un ejercicio crítico del entendimiento
sobre las alternativas al desarrollo o alternativas del desarrollo y como estas están adscritas en la
política oficial de la bicicleta 2021- 2039, de esta forma la metodología se encarga de la
problemática que perciben las instituciones encargadas junto a la alcaldía para poder hacerle
frente y un mejor progreso de la inserción de la bicicleta junto a los otros medios de transporte.
La normativa elimina las limitaciones físicas y socioeconómicas intraurbanas que tienen los seres
humanos sobre el uso de la bicicleta como medio de transporte, sin considerar que deben dar un
paso más para tener prioridad. Las ciudades están organizadas de tal manera que la bicicleta es el
medio de transporte ideal y más importante para mejorar la calidad de vida y el desarrollo human
o en general. Por razones como la cultura, las creencias y el pensamiento colectivo, la bicicleta lu
cha constantemente por ejercer un poder innegable sobre otras formas de transporte.
Con base en esta investigación, se recomienda el siguiente paso es diseñar un modelo sostenible
que incluya mejoras en los siguientes factores identificados en este diagnóstico. Reconocimiento
de inseguridad, deficiencias de infraestructura en ciclovías y falta de condiciones de permisos
para uso como estacionamiento de bicicletas. Afectando negativamente la selección de bicicletas
como transporte alternativo y sostenible.
Bibliografía