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2011

Secretaria de Transportes y Transito de Medelln

PLAN ESTRATGICO DE LA BICICLETA DE MEDELLN MEDELL


No puede existir en cada calle una va ciclstica segregada del trfico y, por tanto, los ciclistas deben aprender a vivir en el trfico Alfonso Sanz

Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln

Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln


Alonso Salazar Jaramillo Alcalde de Medelln Rafael Nanclares Ospina Secretario de Transportes y Transito de Medelln Juan Fernando Franco Hernndez Subsecretario Tcnico STTM Andrea Jimnez Rodrguez Lder de Circulacin STTM Interventora Jorge Ivn Ballesteros Toro Contratista STTM
La Encomienda Autor: Fernando Arroyave, 1993 Ed. Versalles Plaza. Circular 3 Trans 74 (Medelln, Colombia)

Fotografas: Secretaria de Transportes y Transito de Medelln Jorge Ivn Ballesteros Toro rea EnCicla Fotos Antiguas de Medelln (Grupo Facebook) Medelln, Colombia Diciembre de 2011

Agradecimientos a las personas de la STTM, rea EnCicla del AMVA, la Mesa de Movilidad No Motorizada, a los Grupos de Usuarios, a los Ciclistas Urbanos, entre otros, quienes de alguna manera contribuyeron para acercar sus visiones; igualmente, agradecer a Carlos Felipe Pardo, Director de la Fundacin Despacio y a Jess David Acero Mora, Gerente de rea EnCicla del AMVA por sus aportes y revisin a este documento

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Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln

Contenido
Presentacin ....................................................................................................................................................................................... 4 Introduccin........................................................................................................................................................................................ 5 El territorio: la ciudad de Medelln ....................................................................................................................................... 8 Geografa fsica .............................................................................................................................................. 8 Movilidad, transporte y calidad del aire...................................................................................................... 9 Aspectos poltico legales ............................................................................................................................ 11 Metodologa ...................................................................................................................................................................................... 15 La movilidad sostenible como reto para la ciudad ................................................................................................... 16 En bici, sumando por una ciudad ms humana Por qu promocionar el uso de la bicicleta como medio de transporte? ................................................................................................................................................................. 18 Realidades de la movilidad en bicicleta en Medelln: diagnstico .................................................................. 22 Viajes en bicicleta........................................................................................................................................ 22 Estudios realizados a la fecha sobre bicicletas: antecedentes ................................................................. 23 Diagnostico actual de las CicloRutas de Medelln..................................................................................... 27 Ciclovas ....................................................................................................................................................... 36 Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla ...................................................................................................... 38 Actividades de promocin.......................................................................................................................... 41 Parqueaderos .............................................................................................................................................. 43 Usuarios y tipos de bicicletas ..................................................................................................................... 46 Poltica de uso de la bicicleta ..................................................................................................................... 49 Retos para la movilidad en bicicleta en Medelln: Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln ... 52 Introduccin ................................................................................................................................................ 52 Aspectos y principios .................................................................................................................................. 54 Estrategias del Plan .................................................................................................................................... 54 Estrategia 1. Vas ciclistas de transporte y recreativas. .................................................................... 55 Estrategia 2. Ciclovas. ......................................................................................................................... 56 Estrategia 3. Sistema de Bicicletas Pblicas....................................................................................... 57 Estrategia 4. Parqueaderos. ................................................................................................................ 57 Estrategia 5. Poltica de uso de la bicicleta. ....................................................................................... 58 Estrategia 6. Promocin, educacin y cultura.................................................................................... 59 Estrategia 7. Dependencia de la bicicleta. .......................................................................................... 59 Conclusiones .................................................................................................................................................................................... 61 Recomendaciones ......................................................................................................................................................................... 62 Referencias bibliogrficas ....................................................................................................................................................... 63 Anexo. Definiciones. Con base en la normatividad y otros documentos. ..................................................... 66

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Presentacin
El uso de la bicicleta como medio de transporte requiere para facilitar su promocin de espacios especficos, infraestructura y programas de sensibilizacin orientados hacia la cultura y educacin para el manejo en la va de este vehculo no motorizado. Promover el uso de la bicicleta genera beneficios sociales al mejorar la salud pblica por la actividad fsica; ambientales al disminuir la contaminacin atmosfrica y acstica y econmicos al favorecer costos de viaje de los usuarios y mantenimiento de infraestructura; entre otros. En los ltimos aos, ms ciudades se suman a la implementacin de planes de movilidad sostenible, tal es el caso de ciudades Latinoamericanas como Curitiba (Brasil) y Bogot (Colombia), donde se ha brindado prioridad al transporte masivo y a los medios no motorizados. Vale tener presente que estas acciones tienen un denominador comn, son los usuarios quienes como peatones o ciclistas acceden a estos medios. En este sentido, un 1% del total de los viajes diarios del rea Metropolitana del Valle de Aburr se realizan en bicicleta, es decir 45.100, los cuales impactan directamente a Medelln. Es as como los 28 kms de CicloRutas y algunas medidas de transito con los que cuenta Medelln, contribuyen facilitando accesibilidad y brindando seguridad en los desplazamientos de los usuarios. En relacin al uso de la bicicleta, se realizan acciones para su promocin, entre ellas el Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla que integrar algunas universidades y estaciones del Metro, la Ciclova dominical y semanal que favorece la recreacin, Mircoles EnCicla que promueve en bici al trabajo, el Ciclopaseo de Das del Aire en la sensibilizacin a los usuarios y en reconocer la ciudad, el programa Trochas Respira Profundo, Por Medelln en Bicicleta, y los distintos ciclopaseos que realizan los grupos de usuarios y los grupos recreativos y deportivos de la ciudad. Desde la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln, la apuesta es consolidar estas acciones y brindar desde este Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln elementos que le permita a la ciudad tener unas directrices en un escenario +Seguro +Accesible +Amable +Sostenible, que articulen lo que se tiene en el presente y se propongan acciones en el corto, mediano y largo plazo que mejoren las condiciones de movilidad de los usuarios de la bicicleta.

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Introduccin
La bicicleta ha formado parte del desarrollo de las ciudades y de la ciudad de Medelln, desde aos atrs. Si regresamos en la historia, la primer vuelta en bicicleta con mayor prestigi en Amrica fue la Vuelta a Colombia que se llevo a cabo en 1951 y que fue ganada por el Zipa Forero.
Ramn Hoyos en los aos 50. Cochise en los aos 60.

Entre 1953 y 1956 Ramn Hoyos obtuvo victorias de la Vuelta Colombia y luego repiti en 1958. Vale recordar otro legendario como Martn Emilio Cochise Rodrguez quien gano las vueltas a Colombia de 1963, 1964, 1966 y 1967; y mxime cuando bati el record olmpico en 1970 y luego fue campen mundial de los 4000 m persecucin en 1971. A esta lista se han sumando deportistas como Maria Luisa Calle, Santiago Botero y hoy en da la joven Mariana Pajn. Todas y todos en diferentes modalidades del ciclismo, pero con un mismo medio, la bicicleta.
Ciclismo femenino en 1949. El Ventiadero en los aos 80.

Fotografa de Carlos Rodrguez

Fotografa de Jaimar

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El uso de la bicicleta como medio deportivo ha logrado varios ttulos que han proyectado la ciudad y el pas en el escenario mundial. No obstante, el furor del uso de la bicicleta como medio de transporte que existi dcadas atrs, hoy se ha ido diluyendo, quiz porque las ciudades han dado prioridad al transporte motorizado. En contraste, el reto en el presente es gestionar la planeacin de la ciudad hacia el desarrollo sostenible, donde los factores econmicos, sociales y ambientales se conjugan para buscar la equidad.
Mujeres en bicicleta. Competencia ciclstica en los aos 50

Fotografa en la Av. Juan del Corral con la Paz

Fotografa de Gabriel Carvajal

En este contexto, la Alcalda de Medelln, desde el Plan de Desarrollo 2008-2011 Medelln es solidaria y competitiva se traz como lnea de actuacin hbitat y medio ambiente para la gente, dando prioridad al espacio pblico, equipamientos y hbitat sostenible, medio ambiente, movilidad y transporte y servicios pblicos, que generen equilibrio urbano en la ciudad. Por su parte el Plan de Ordenamiento Territorial POT- (Acuerdo Municipal No.46 de 2006) en su Art. 145 cuando habla sobre la jerarqua vial urbana segn su funcin, indica que teniendo en cuenta las caractersticas del trnsito y de la va, la relacin con las actividades de la poblacin, la accesibilidad, continuidad, longitud y reas que relaciona, el sistema vial de la ciudad se clasifica de la siguiente manera: Vas frreas Va troncal de transporte pblico Autopistas urbanas Arterias principales Arterias menores Vas colectoras Vas de servicio Ciclorutas Vas peatonales

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Frente a lo anterior, el POT seala que una cicloruta es una franja de una va destinada permanentemente para el transporte o desplazamiento de personas en bicicleta o similares; y las cuales, son generadoras de equilibrio urbano. En este camino, la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln, en el ao 2011 toma la decisin de convocar la Mesa de Movilidad No Motorizada. En esta perspectiva, la bicicleta como medio de transporte coge fuerza, dado que es un dinamizador que articula la ciudad con su territorio, y al mismo tiempo contribuye a disminuir la contaminacin ambiental y promover estilos de vida saludable. En este documento se encontrar una descripcin de las caractersticas principales de la ciudad de Medelln y el rea Metropolitana, y algunos efectos generados por la contaminacin atmosfrica y trfico motorizado, con el propsito de acercar al uso de la bicicleta su impacto en la disminucin de los niveles de emisiones y mejorar la movilidad. Luego se brindan los aspectos de juicio en la metodologa empleada para la elaboracin del presente documento, para despus comprender la parte conceptual sobre porque promover la movilidad sostenible y el reto que plantea el fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte. Paso seguido, se realiza un diagnostico sobre la realidad del uso la bicicleta en la ciudad, para posteriormente plantear a modo de retos el plan estratgico de la bicicleta de Medelln. Por ltimo se brindan conclusiones, recomendaciones y las referencias bibliogrficas consultadas. Es bienvenido reconocer que este documento es una ruta de trabajo que facilita en que los actores (Comunidad, Estado y Privado) cuenten con informacin especfica para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte. Este documento debe ser una excusa para permear las ideas, propuestas y proyectos que se gesten en la materia, y en este sentido, no deber ser un documento terminado en un cien por ciento, si no un documento en construccin, que debe permitir ir migrando hacia nuevos criterios para atender el reto de la planeacin de la ciudad en el siglo XXI, las ciudades sostenibles.
Junn en los 40-50. Imaginario intervencin ro Medelln

Fotos Antiguas de Medelln (Grupo facebook).

Plan Bio 2030

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El territorio: la ciudad de Medelln


Geografa fsica El municipio de Medelln, est localizado en el Valle de Aburr, en el centro del departamento de Antioquia, que en conjunto con otros nueve municipios conforma el rea Metropolitana del Valle de Aburr1. El territorio municipal asciende a 37.621 hectreas (382 km2) y est compuesto por 10.210 ha. de suelo urbano (27,1% del total), 401 ha. de reas de expansin urbana (1,1%) y 27.010 ha. de suelo rural (71,8%), de acuerdo con la clasificacin del suelo definida en el Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo Municipal No.46 de 2006). La ciudad se extiende longitudinalmente sobre el eje del ro Medelln enmarcada en dos ramales de la cordillera central, con altitud variable entre 1.460 m.s.n.m. en la confluencia de las quebradas La Iguana, Santa Elena y el ro Medelln, y 3.200 m.s.n.m. en los Altos del Romeral, Padre Amaya y Las Baldas al occidente. Su temperatura media anual es de 24 C y su precipitacin promedio anual es de 1.571 mm. Medelln en 2005, contaba con un total de 2.499.080 personas, equivalentes al 67% del total metropolitano que asciende a tres millones setecientos veintinueve mil novecientos setenta (3.729.970) habitantes Al 2020 la poblacin de Medelln se incrementar en 434.014 personas, es decir a un promedio anual de 28.934 habitantes y su tasa de crecimiento total media anual ser de 1.067%, entre 20052020. Del total de habitantes de Medelln en el 2005 se estima que el 54.4% (1.360.557) son mujeres; mientras que los hombres son 1.138.523 equivalentes al 45.6%. El suelo rural es habitado por el 6.14% (153.459 personas) de la poblacin total del Municipio. La geomorfologa del Valle de Aburr corresponde a una planicie aluvial en su parte central, recubierta en sus vertientes por depsitos de antiguos movimientos de masa (depsitos de gravedad coluviones) acumulados en los pie de monte y parte media de las laderas, cuyos mecanismos de descenso parecen asociarse a movimientos bajo la accin de la gravedad sobre grandes masas de suelo y roca, en medios saturados, como consecuencia de cambios climticos y eventos ssmicos. Las cimas y partes altas de las laderas estn conformadas por roca y saprolitos, que por los procesos de meteorizacin y accin de la gravedad dan origen a las diferentes formaciones superficiales que cubren el valle. El relieve del Valle de Aburr es plano en la parte baja (ro y llanura) y presenta variaciones de pendientes entre moderadas y fuertes hacia los costados este y oeste
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Informacin tomada del documento tcnico de soporte del POT (Acuerdo 46 de 2006) Pgina 8 de 69

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(laderas), con remates de verticales a subverticales en el Altiplano Oriental, la Cuchilla de Las Baldas, el Cerro del Padre Amaya y la Cuchilla de Romeral. El sistema orogrfico est conformado por las cimas, vertientes y reas de influencia de los cerros aislados y colinas que sobresalen en su relieve, as como por los escarpes y picos montaosos que conforman las partes altas de las laderas, las cuales no poseen desarrollo de infraestructuras urbanas intensivas. El ro Medelln constituye la principal corriente hidrogrfica del Valle de Aburr y el drenaje natural del municipio de Medelln y de los dems municipios asentados en el rea Metropolitana. El ro Medelln es tambin el eje natural que divide la ciudad en dos grandes zonas, donde se localizan las vertientes oriental y occidental, con caractersticas geolgicas, topogrficas y geomorfolgicas diferentes. La gran mayora de sus afluentes tienen sus cabeceras en las vertientes mismas del valle y se caracterizan por poseer pendientes pronunciadas en sus tramos superiores y por la variabilidad de sus caudales; las cuales reciben contaminacin por aguas residuales y contribuyen al drenaje natural del terreno que atraviesan, cuyo paisaje natural ha sido modificado como consecuencia del proceso de desarrollo urbano que ha sufrido la ciudad. Movilidad, transporte y calidad del aire De acuerdo con la Secretara de Transporte y Trnsito de Medelln, en cuatro aos el parque automotor creci 62%, 12.8% anual promedio. Con este crecimiento sostenido, en 6 aos se duplicara el nmero de automotores; adems, las motos crecieron en un 158% entre 2004 y 2009, con un promedio de 26% anual. El sistema de transporte pblico masivo actual cuenta con 37 km de longitud y cubre cerca del 13% del territorio urbano del Valle de Aburr. Segn el Plan Maestro de Movilidad, al 2020 la cobertura ser del 45%, con una longitud total de 315 km, y en el 2030, se espera una cobertura superior al 50% con diversos tipos de tecnologas2. Segn la encuesta de percepcin ciudadana de Medelln Como Vamos 2011, un 10% de los habitantes de Medelln expres que se moviliza principalmente a pie, mientras que el taxi, colectivo, bicicleta y buses escolares o empresariales tuvieron participaciones menores al 4% en cada caso3. En este sentido, frente a la satisfaccin, los medios de transporte que mayor complacencia reportan a los habitantes de la ciudad son el Metro y la bicicleta4.

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Disponible en: http://bio2030.gov.co/generalidades [Consultado 18-Dic-11]. Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia. (2011). Medelln Cmo vamos. Encuesta de Percepcin Ciudadana, Medelln 2011. Movilidad y Espacio Pblico. Medelln, Colombia: Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia, Proantioquia, EAFIT, Fundacin Corona, Comfama, Comfenalco, El Colombiano, Cmara de Comercio de Bogot, El Tiempo. 4 Disponible en: http://www.medellincomovamos.org/movilidad-y-espacio-p-blico [Consultado 18-Dic-11] Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln Pgina 9 de 69

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La calidad del aire en el Valle de Aburr est relacionada con las altas concentraciones las anuales de material particulado (PM) que se viene registrando histricamente y que, en conjunto con las concentraciones de ozono son causantes de la mala calidad del aire que persiste durante todo el ao. Las concentraciones de PM10 (de 10 micras) que se vienen registrando en los ltimos aos muestra una tendencia a aumentar, lo cual trae consigo riesgo de efectos en la salud de tipo crnico. Las principales fuentes de contaminacin del aire son las fuentes mviles y fijas. Las primeras son vehculos automotores representados por buses, microbuses, camiones, eras cami volquetas, carros particulares y motocicletas5 y las fuentes fijas corresponden a las industrias (ver Grfica 1). .
Grfica 1. Inventario Emisiones Atmosfricas en el Valle de Aburr. Ao base 2009 Aburr. 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 CO NOx SOx VOC PM10 Total 176.483 31.115 7.316 41.427 4.077 Mviles 166.899 29.324 1.669 25.652 2.377
Emisiones (Ton/ao)

PM2,5 2.667 2.075 592

Fijas rea Biognicas

9.584

3.472 319

5.647

1.808 5.365 8.602

1.700

Fuente: Informe final Proyecto de Actualizacin del Inventario de Emisiones Atmosfricas. Convenio No.543 de 2008. Acta Ejecutoria No. 3. rea Metropolitana del Valle de Aburr Universidad Pontificia Aburr-Universidad Bolivariana. En: Plan de descontaminacin del Aire del Valle de Aburr del ao 2010.

Estos datos evidencian; que las fuentes mviles emiten el 58% de PM10 y el 78% PM2,5, sin embargo, una parte importante de las partculas finas se forman en la atmsfera y se denominan aerosoles secundarios. stos se forman a partir de gases precursores, tales como los xidos de nitrgeno (NOx) y de azufre (SOx), en consecuencia, las fuentes mviles aportan el 94% de los NOx y las fuentes fijas son las responsables del 77% de los SOx, de all la importancia del control de ambas fuentes en la reduccin del material particulado.

En el rea Metropolitana del Valle de Aburr el estimado de vehculos matriculados es de 936.365 y el de motos es de 437.270. Disponible en: www.medellin.gov.co/transito [Consultado 14-Dic Dic-11]

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Por su parte, las fuentes mviles contribuyen con el 62% de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles (VOC), contaminantes precursores en la formacin del ozono troposfrico y de aerosoles secundarios. En este contexto, hablar de programas de descontaminacin, es proponer elementos normativos que se sustenten en un marco poltico y legal estable, el cual para el caso colombiano se facilita por medio de la Resolucin 601 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, cuando establece que debe existir una integracin de polticas de desarrollo urbano, transporte y calidad de vida; fortalecimiento de la educacin ambiental, investigacin y desarrollo tecnolgico; programas de ordenamiento del trfico vehicular, semaforizacin y ordenamiento vial; programas de mejoramiento del espacio pblico; entre otras. Aspectos poltico legales En materia de armona regional, las polticas de movilidad y transporte en Medelln debern estar enmarcadas en lo propuesto en el Plan Maestro de Movilidad para la Regin Metropolitana del Valle de Aburr, el cual esta validado por el Acuerdo Metropolitano No. 42 de 28 de noviembre de 2008. Este documento se soporta en criterios de poltica pblica, de all que se realiz un filtro para atender la necesidad de la bicicleta como medio de transporte. En relacin a los objetivos (7) generales, sobresalen: Apoyar y sostener el desarrollo social y humano, la integracin social, para contribuir a la calidad de vida y a la salud de la poblacin; Propender para que el sistema de transporte del Valle de Aburr sea de bajo costo, eficiente, utilice racionalmente los recursos, equitativo y sostenible ambientalmente.

Para dar viabilidad a estos objetivos se plantean 13 objetivos especficos, para este contexto se atienden los siguientes: Mejorar la cantidad, calidad y accesibilidad de los espacios pblicos; Participar en el fortalecimiento institucional; Fomentar la capacitacin, sensibilizacin y la educacin.

Frente a lo anterior se han clasificado las polticas en ordenamiento territorial, transporte y movilidad y gestin; para cada una de ellas se tienen presente: En materia de Ordenamiento territorial: Ampliar, proteger y construir nuevos y mejores espacios pblicos; Desarrollar instrumentos para exigir el cumplimiento de los planes de ordenamiento territorial; Integrar polticas de transporte y usos del suelo;
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Fortalecer el potencial turstico del Valle de Aburr.

En materia de Transporte y Movilidad: Potenciar el peatn como ncleo central de la movilidad, priorizando su seguridad; Garantizar el acceso al transporte a todos los usuarios; Limitar el uso del transporte particular. Con base en lo anterior, se proponen polticas entre las que se evidencia incentivar el desarrollo del transporte no motorizado, criterio base para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin. En materia de Gestin: Desarrollar instancias de coordinacin de las entidades pblicas y privadas; Fomentar el desarrollo de programas de educacin para la movilidad, y el uso disciplinado del espacio urbano; Fortalecer la planificacin y los sistemas de informacin sobre movilidad. Promover el uso de sistemas inteligentes de transporte; Desarrollar y aplicar una normativa para exigir anlisis ambiental en los programas y proyectos de movilidad; Desarrollar y aplicar una normativa para exigir anlisis de movilidad en los programas y proyectos inmobiliarios; Promover la participacin ciudadana y la consideracin de sus propuestas, proyectos y expectativas. Lo anterior, tiene un aspecto de gradacin normativa desde la Ley 1083 de 2006 Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre planeacin urbana sostenible y se dictan otras disposiciones. Esta Ley estim en su Artculo 2 lo siguiente:
Artculo 2. Los Alcaldes de los municipios y distritos de que trata el artculo anterior tendrn un plazo de dos (2) aos contados a partir de la promulgacin de la presente ley, para adoptar mediante Decreto los Planes de Movilidad en concordancia con el nivel de prevalencia de las normas del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial. Los Planes de Movilidad debern: a) Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte pblico, la estructura vial, red de ciclorrutas, la circulacin peatonal y otros modos alternativos de transporte; b) Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe disear una red peatonal y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas de produccin, los equipamientos urbanos, las zonas de recreacin y las zonas residenciales de la ciudad propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial elaborar los estndares

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nacionales para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios pblicos necesarios para dicha articulacin. La articulacin de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deber disearse de acuerdo con las normas vigentes de accesibilidad; c) Reorganizar las rutas de transporte pblico y trfico sobre ejes viales que permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminacin; d) Crear zonas sin trfico vehicular, las cuales sern reas del territorio distrital o municipal, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo anterior, podrn habilitar vas ya existentes para el trnsito en los referidos modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las condiciones de seguridad en el trnsito de peatones y ciclistas; e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, as como en vehculos de transporte pblico de pasajeros siempre y cuando este se ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y funcione con combustibles limpios; f) Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deber constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de transporte. Pargrafo. Ser potestativo de las autoridades locales determinar la obligatoriedad del uso de casco de seguridad en ciclorrutas y Ciclovas. Para los menores de edad ser obligatorio su uso. En todo caso, sern de obligatorio uso para la generalidad de la poblacin los dispositivos reflectivos a que hace referencia el inciso 2 del artculo 95 de la Ley 769 de 2002, en horas nocturnas.

En consideracin, el Decreto 798 de 2010 reglamenta parcialmente la Ley 1083 de 2010 estableciendo disposiciones generales; definiciones; estndares urbansticos para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios pblicos necesarios para articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en los planes de ordenamiento territorial y; condiciones mnimas de los perfiles viales al interior del permetro urbano. Es as que los estndares a tener presente para ciclorrutas son:
Artculo 9. Estndares para las ciclorrutas. Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las ciclorrutas, se podrn adoptar los siguientes estndares para la planificacin, diseo, construccin y/o adaptacin de las ciclorrutas en el permetro urbano de los municipios o distritos: a) La ciclorruta har parte integral del perfil vial de las vas que determine el correspondiente plan de movilidad y en todos los casos su dimensin ser independiente a la del andn o la calzada. b) El ancho mnimo de las ciclorrutas ser de 1.20 metros por cada sentido.

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c) La ciclorruta debe estar aislada de la calzada vehicular mnimo a 0.60 metros de distancia. Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andn, se debe garantizar una distancia mnima de 0.60 metros libre de obstculos sobre la franja de amoblamiento. d) Se debe mantener la continuidad en las ciclorrutas mediante la instalacin de elementos necesarios que superen los cambios de nivel.

Asumiendo estos aspectos, es necesario tener presente lo expuesto en la Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones, en esta materia, el Captulo V establece las siguientes condiciones para ciclistas y motociclistas6:
Artculo 94. Normas generales para bicicletas, triciclos, motocicletas, motociclos y mototriciclos. Los conductores de bicicletas, triciclos, motocicletas, motociclos y mototriciclos, estarn sujetos a las siguientes normas: Deben transitar por la derecha de las vas a distancia no mayor de un (1) metro de la acera u orilla y nunca utilizar las vas exclusivas para servicio pblico colectivo. Los conductores de estos tipos de vehculos y sus acompaantes deben vestir chalecos o chaquetas reflectivas de identificacin que deben ser visibles cuando se conduzca entre las 18:00 y las 6:00 horas del da siguiente, y siempre que la visibilidad sea escasa. Los conductores que transiten en grupo lo harn uno detrs de otro. No deben sujetarse de otro vehculo o viajar cerca de otro carruaje de mayor tamao que lo oculte de la vista de los conductores que transiten en sentido contrario. No deben transitar sobre las aceras, lugares destinados al trnsito de peatones y por aquellas vas en donde las autoridades competentes lo prohban. Deben conducir en las vas pblicas permitidas o, donde existan, en aquellas especialmente diseadas para ello. Deben respetar las seales, normas de trnsito y lmites de velocidad. No deben adelantar a otros vehculos por la derecha o entre vehculos que transiten por sus respectivos carriles. Siempre utilizarn el carril libre a la izquierda del vehculo a sobrepasar. Deben usar las seales manuales detalladas en el artculo 69 de este cdigo. Los conductores y los acompaantes cuando hubieren, debern utilizar casco de seguridad, de acuerdo como fije el Ministerio de Transporte. La no utilizacin del casco de seguridad cuando corresponda dar lugar a la inmovilizacin del vehculo.

Artculo 95. Normas especficas para bicicletas y triciclos. Las bicicletas y triciclos se sujetarn a las siguientes normas especficas:

Cabe sealar que la Ley ubica al ciclista en la misma condicin del motociclista, consideracin que representa una discordancia entre los actores en la va, pues el ciclista acta como un medio de transporte no motorizado, mientras el motociclista se desplaza en un medio motorizado. En este contexto, la reglamentacin deber ser ajustada de acuerdo a las necesidades de cada caso.
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No podrn llevar acompaante excepto mediante el uso de dispositivos diseados especialmente para ello, ni transportar objetos que disminuyan la visibilidad o que los incomoden en la conduccin. Cuando circulen en horas nocturnas, deben llevar dispositivos en la parte delantera que proyecten luz blanca, y en la parte trasera que reflecte luz roja. Pargrafo. Los Alcaldes Municipales podrn restringir temporalmente los das domingos y festivos, el trnsito de todo tipo de vehculos por las vas nacionales o departamentales que pasen por su jurisdiccin, a efectos de promover la prctica de actividades deportivas tales como el ciclismo, el atletismo, el patinaje, las caminatas y similares, as como, la recreacin y el esparcimiento de los habitantes de su jurisdiccin, siempre y cuando haya una va alterna por donde dichos vehculos puedan hacer su trnsito normal. Artculo 96. Normas especficas para motocicletas, motociclos y mototriciclos. Las motocicletas se sujetarn a las siguientes normas especficas: 1. Podrn llevar un acompaante en su vehculo, el cual tambin deber utilizar casco y elementos de seguridad. 2. Debern usar de acuerdo con lo estipulado para vehculos automotores, las luces direccionales. 3. Cuando transiten por las vas de uso pblico debern hacerlo con las luces delanteras y traseras encendidas. 4. El conductor deber portar siempre chaleco reflectivo identificado con el nmero de la placa del vehculo en que se transite.

Los aportes polticos legales expuestos anteriormente, sumado a los aspectos que se establezcan en el Plan de Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997); la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994), las directrices de poltica expuestas en los documentos CONPES, los Planes (Directores, Estratgicos y Otros) y las Agendas de Desarrollo debern ser criterios base para atender las necesidades Polticas y Tcnicas del Estado para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin; adems, los estudios e investigaciones coadyuvaran como principio precautorio para la toma de decisiones.

Metodologa
Este documento explora los aspectos poltico legales y de planeacin para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin en la ciudad de Medelln, y con ello busca explicar por medio de un marco contextual y conceptual los aspectos para consolidar la implementacin de un proceso poltico y tcnico. Por tanto, se utilizan diversos tipos de informacin (primaria y secundaria) para facilitar en la comprensin, acercndose hacia los hechos principales en la ciudad de Medelln en los ltimos aos (2000-2010). Por ello se consultaron diversas fuentes como el Centro de Informacin del Departamento de Planeacin Municipal, entrevistas a personas que tuvieron participacin en proyectos de implementacin de
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la bicicleta como medio de transporte, participacin con expertos nacionales e internacionales-, asistencia a eventos para compartir experiencias, consulta de documentos de poltica pblica, estudios locales, nacionales e internacionales, acceso a pginas web, redes sociales y otros; lo anterior con el propsito de acercar en la gestin de informacin necesaria para la elaboracin del presente documento. En este contexto, la metodologa se desarroll teniendo presente las siguientes fases: Fase 1. Coleccin de informacin. Se colecciono y revis bibliografa legal, oficial, de planeacin, acadmica y de otro tipo, que fueran de carcter relevante para la elaboracin del documento. Fase 2. Trabajo de campo. Se realizaron recorridos en campo por las CicloRutas, la Ciclova y las vas de la ciudad, caracterizando infraestructura y usuarios. As, se tuvo presente reas de planificacin y geografa fsica el valle y la montaa (rio, llanura y ladera). Estos aspectos arrojan criterios de actuacin para evaluar alternativas que conlleven a desarrollar la intermodalidad e integracin de la bicicleta con los diferentes modos y medios de transporte. Fase 3. Formulacin del documento. Se formula un Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln, que le permite a la ciudad en el corto, mediano y largo plazo, contar con un documento que facilita desde el diagnstico unos retos para la integracin de este medio, con los dems modos y medios de transporte, respondiendo a las necesidades de movilidad de la ciudad, la regin y el pas. Este documento no es un fin en s mismo, si no una ventana para la consolidacin de aspectos polticos y tcnicos para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin en la ciudad de Medelln, con impacto en la regin metropolitana del Valle de Aburr.

La movilidad sostenible como reto para la ciudad


Problemticas globales como limitacin de fuentes energticas, disponibilidad limitada de combustibles fsiles, degradacin de ecosistemas, prdida de biodiversidad, cambio climtico, entre otras; se han ido desarrollando con el paso del tiempo dada las actividades humanas y cambios por factores antropocntricos. Cuando hablamos de desarrollo sostenible debemos remitirnos al concepto propuesto por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1987 como aquel que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, el cual propone
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una serie de actuaciones y cambios en el comportamiento humano para atender las necesidades y limitaciones de la poblacin y su relacin el medio ambiente. Este se ha incorporado en Colombia en polticas explcitas a travs como de la Ley 99 de 1993, donde en su Artculo 3 reconoce:
Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades.

Con base en lo anterior, hoy, el concepto de movilidad sostenible se evidencia en diferentes iniciativas, sin importar el nivel de actuacin (local, regional, nacional o internacional), tal es el caso del Metro Medelln7 que la promueve como:
La preocupacin por los problemas ambientales y sociales ocasionados por el modelo de transporte basado en el vehculo particular: contaminacin, consumo excesivo de energa, efectos negativos sobre la salud, entre otros. Es por esto que colectivos de personas e instituciones alrededor del planeta se renen para crear iniciativas que creen soluciones a esta problemtica.

Como lo seala Sanz y otros (2006) ante ese panorama amplio de conflictos, el adjetivo sostenible confiere al sustantivo movilidad un profundo carcter diferencial con los trminos y conceptos que se utilizaban previamente como es el trfico o el transporte. As, en primer lugar, movilidad sostenible denota un nuevo y ms amplio objeto de estudio y propuestas; si durante muchos aos los problemas de la movilidad se circunscribieron a los de la circulacin y aparcamiento de vehculos, la adopcin del trmino sostenible supone necesariamente la reflexin y la accin en todo el campo de los desplazamientos, desde los peatonales y ciclistas, hasta los realizados en transporte colectivo o los de las mercancas. Al modificarse el objeto de estudio se transforma tambin el sujeto de estudio. Ya no se trata nicamente de conductores de vehculos, sino de todos los ciudadanos que, de una u otra manera, estn inmersos en los conflictos de la movilidad. Emergen as un conjunto de colectivos y grupos sociales que representan puntos de vista diferentes a los de los conductores, a veces complementarios y en ocasiones contradictorios, pero siempre tan respetables como los de los que se desplazan en vehculos motorizados. Nias y nios, mujeres, personas en senectud y con movilidad reducida, ciclistas, peatones, entre otros. Todas y todos han de contar en un nuevo enfoque de la movilidad bajo el apelativo de la sostenibilidad. La convergencia de nuevos problemas y nuevos sujetos de la movilidad conduce tambin a la ampliacin de los mtodos de anlisis y acopio de datos.
7

Informacin disponible en www.miaportemetro.com [Consultado 18-Dic-11]


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Muchos de los conflictos de la movilidad que se apuntan en el mbito urbano slo pueden paliarse a partir de procesos de reflexin colectiva que den paso a soluciones orientadas, sobre todo, a la modificacin de los comportamientos. Surgen as, por ejemplo, las denominadas tcnicas de gestin de la demanda8, es decir, procedimientos mediante los que se orienta la demanda de movilidad hacia modos de transporte ms apropiados ambiental y socialmente: planes de movilidad alternativa para empresas o polgonos industriales, campaas de promocin de modos de transporte como la bicicleta, programas de acceso autnomo de los nios a los colegios, etc. Se comprende as que la fusin de la movilidad y la sostenibilidad suponen un considerable reto no slo para las administraciones con competencias en la materia, sino tambin para los ciudadanos, a los que les abre un campo considerable no slo de participacin, sino de responsabilidad en el rumbo de la movilidad y sus consecuencias9.

En bici, sumando por una ciudad ms humana Por qu promocionar el uso de la bicicleta como medio de transporte?
Ciclista no es todo el que compite, ciclista es toda persona que va sobre una bicicleta, que va a su trabajo, que va al colegio. Es muy importante que se le brinde al ciclista lo que se merece Frases del documental Rueda Libre Corazn10 La bicicleta es un medio de transporte altamente eficiente. En las discusiones contemporneas acerca del transporte urbano y el futuro de la sustentabilidad en este sector, la bicicleta ha ganado una posicin predominante, a la par con temas tan relevantes como el desarrollo de sistemas de transporte pblico de alta capacidad, y la restriccin del automvil particular. Varias ciudades del mundo (tanto desarrolladas como en desarrollo) han generado estrategias de promocin de la bicicleta como un medio de transporte para todos los ciudadanos, sin distincin de su nivel de ingresos, ocupacin, edad o gnero. Lo ms importante de estas estrategias es que han sido efectivas y la bicicleta se ha vuelto no slo un medio de transporte real, sino uno de los ms importantes. Cabe resaltar aqu las experiencias de ciudades en pases nrdicos como Copenhague, y varias ciudades
Broaddus, Litman y Menon (2009) indican que la gestin de la demanda del transporte, busca maximizar la eficiencia del sistema de transporte urbano al desincentivar el uso innecesario del vehculo privado (automvil) y promover modos de transporte ms efectivos, saludables y amigables con el medio ambiente, en general el transporte pblico y el transporte no motorizado. 9 Los cinco (5) prrafos anteriores fueron compilados con base en el documento de Sanz y Otros (2006). 10 Este documental narra vivencias sobre el uso de la bicicleta en el municipio de La Ceja del Tambo (Antioquia, Colombia). Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=uwDVgr3YqgE&feature=youtu.be
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en los Pases Bajos, como Amsterdam, Utrecht y Houten, donde la distribucin modal s de la bicicleta ha alcanzado (y en algunos casos sobrepasado) el 30% de los viajes (Ministerio de Transportes de Holanda, 2007; En: Rogat, 2009).
Grfica 2. Porcentaje de viajes diarios realizados en bicicleta: algunos casos Pereira, Colombia Medelln, Colombia Bogot, Colombia Bello, Brasil Santiago, Chile Dublin, Irlanda Curitiba, Brasil Delhi, India Shanghai, China Cambridge, Inglaterra Ferrara, Italia Vsteras, Suecia Copenhague, Dinamarca Beijing, China Delft, Pases bajos 2 1 4 1 2 5 5 20 27 27 31 33 38 40 43

Fuente: Adaptado por Ballesteros (2010) con base en Suero (2006)

Si bien la bicicleta ocupa un porcentaje en los desplazamientos diarios en diferentes ciudades del mundo, la misma bicicleta no es la panacea de la sostenibilidad, pero aporta sustanciales ventajas a todos y cada uno de los problemas ambientales y sociales de la movilidad, con la particularidad de hacerlo en el plano colectivo, pero tambin aportando ventajas individuales (Sanz, et al, 2006). portando 2
Compartiendo en el trfico. Av. San Juan Cicloruta Ciudad del Ro uta

Son varios los estudios que en la actualidad rescatan los beneficios del uso de la beneficios bicicleta y como estos aportan a mejorar el medio ambiente, a generar igualdad y equidad social.

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Cuadro 1. Beneficios del uso de la bicicleta Beneficio Salud Aspectos generales La salud de la poblacin se beneficia de un mayor uso de la bicicleta, tanto por la mejora directa de la salud de los individuos que la emplean como por la indirecta, derivada de una menor contaminacin y ruido. Peligrosidad La bicicleta, por su pequea capacidad de generar daos, produce menor peligrosidad en las calles y vas en relacin al transporte motorizado. Energa En un futuro con crecientes problemas de suministro de petrleo para el transporte, la bicicleta exige una nfima parte de las necesidades energticas de los medios motorizados. Otros recursos La bicicleta tiene una gran eficiencia en relacin a otros recursos, renovables o no renovables, que son necesarios para el funcionamiento del sistema de movilidad y que presentan incertidumbres de precio y suministro en el futuro. Contaminacin La bicicleta, cuando circula, no emite contaminantes a la atmsfera y muy atmosfrica, del pocos al agua y al suelo. En su ciclo de vida completo, desde la fabricacin agua y el suelo a la conversin en residuo, los contaminantes son extremadamente reducidos en comparacin con los vehculos motorizados. Ruido El ruido de la circulacin de bicicletas no genera problemas de salud o molestias a la poblacin circundante o que transita por la misma calle. Economa Las exigencias econmicas de la bicicleta en trminos de vas, aparcamientos, gastos, etc., son menores a las correspondientes al transporte motorizado. Los Usuarios consiguen una reduccin de costos de viajes al utilizar la bicicleta. Las bicicletas tienen un costo mucho menor que otros vehculos y mnimamente deterioran el pavimento. Impacto sobre el La bicicleta exige una menor ocupacin, deterioro y fragmentacin del territorio territorio que otros medios de transporte, lo que supone una aportacin significativa a las polticas de freno a la prdida de biodiversidad. Convivencia La bicicleta facilita el contacto entre las personas que transitan por las (humanizacin) calles y por generar una menor perturbacin del espacio pblico, contribuye a la convivencia y comunicacin ciudadana. Ocupacin del La circulacin y el aparcamiento de bicicletas requiere una superficie suelo urbano e mucho menor de espacio urbano que los automviles y, por tanto, tambin intrusin visual limitan la intrusin paisajstica derivada de sus infraestructuras y su uso. Sociales Mejora las condiciones de la salud de las personas y del territorio. Los municipios tienen menor gasto pblico, mejora la equidad social y mejora las oportunidades de acceso entre un origen y un destino, entre otras. Fuente: adaptado con base en Sanz, et al (2006) y Rogat (2009)

El transporte motorizado consume grandes cantidades de energa en su desplazamiento, si se comparan cifras, el consumo medio en bicicleta es menor en comparacin con el carro, el bus o la caminata.

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Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln Grfica 3. Eficiencia energtica (Kcal/v-km) (Kcal/v 680 Bicicleta Caminar Carro Bus 230 25 55

Bicicleta

Caminar

Carro

Bus

Fuente: Ministerio del Interior de Espaa (2001) en Velandia (2008)

Adems de estos beneficios, la exposicin del usuario de la bicicleta a los elementos atmosfricos contaminantes es ligeramente superior a la de los peatones (debido a que realizan un ejercicio suave pero ms exigente de aire) e inferior a la del transporte motorizado, fundamentalmente motos, sobre todo en los casos en los que los ciclistas circulan por vas propias segregadas o integradas en el trfico motorizado t pero paralelas al mismo.
Tabla 1. Medidas mximas de concentracin de contaminantes respirados en una hora por los ciclistas y los automovilistas en un mismo trayecto y un mismo momento Contaminante Monxido de carbono (CO) Dixido de nitrgeno (NO2) Benceno Tolueno Xileno Ciclistas (gr/m3) 2.670 156 23 72 46 Automovilistas (gr/m3) (g 6.730 277 138 373 193

Fuente: Van Wijnen, Verhoeff, Henk, Van Bruggen (1995)

Si bien la salud de la persona mejora en lo individual, estos viajes contribuyen a la reduccin de gases efecto invernadero (GEI) que benefician el colectivo en la ciudad. Blondel, Mispelon y Ferguson (2011) establecieron en un estudio para la European n Cyclist Federation (ECF) que el uso de la bicicleta contribuye sustancialmente a la la reduccin de GEI dado que en su vida til no emplea combustibles fsiles para sus viajes, caso contrario sucede con el vehculo privado (transporte motorizado) donde el uso de combustible fsil conlleva a la gene generacin de 271 gr/CO2/Km/Pasajero y el bus genera 101 gr/CO2/Km/Pasajero. En cuanto a la construccin de vas, el estudio realizado por Interface for Cycling nterface Expertise (I-ce) durante 10 aos en cuatro ciudades (entre ellas Bogot Colombia) ante (entre Bogot, sobre beneficios de planificar para el ciclismo y para el transporte motorizado, s encontr que mientras para las vas ciclistas se invierten US$178 millones, para el

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transporte motorizado US$1.302 millones. Lo anterior evidencia beneficios 7,3 veces ms altos que los costos (Hook, 2005). En este contexto, planificar vas ciclistas y su promocin es un proceso que conlleva a brindar sostenibilidad ambiental, equidad econmica e igualdad social, aspectos bsicos del desarrollo sostenible.
Cicloruta Cra 65 con Colombia Puente Cicloruta sobre la Cra 65 con la Qda. La Iguan

Realidades de la movilidad en bicicleta en Medelln: diagnstico


Viajes en bicicleta Los viajes en bicicleta en el rea Metropolitana del Valle de Aburr representan el 1% del total de viajes (EOD, 2005) y estos son equivalentes a 45.10011 viajes diarios12, los cuales a su vez impactan el trnsito de la ciudad de Medelln, al reducir la congestin provocada por el transporte motorizado en relacin a los tiempos de viaje. Grfica 4. Porcentaje de particin modal de viajes en el AMVA.
34 30,3

12,8 6,5 6,4 4,9 4,2 Otros 1 Bicicleta 0,01 Avin

Bus

Caminata

Auto

Metro

Taxi

Moto

Fuente: EOD (2005)

11 12

Teniendo presente que en el ao 2000 se registraban 23.000 viajes en bicicleta. Segn la EOD de 2005, en el AMVA se generan 4.684.500 viajes diarios totales.
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La ciudad de Medelln cuenta con una vialidad de 2600 kms de vas13 que en su mayor parte son empleadas por el transporte motorizado, estas contrastan con los 28 kms de Ciclorutas (para transporte y recreativas) equivalentes en proporcin al 1,1% de las vas de la ciudad; no obstante, estas vas ciclistas no poseen una estructura en red que permitan su interaccin entre un origen y un destino, y en menor proporcin su integracin con la estructura del transporte masivo y colectivo, pero facilitan en viajes ms seguros y amables, dado la segregacin con el transporte motorizado. No obstante, se debe resaltar que debemos reducir el nmero de muertes de ciclistas en la va, las cuales se presentan generalmente cuando se comparte espacio con el transporte motorizado y el comportamiento de estos ltimos no es de respeto al ms vulnerable. En cifras de la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln durante los ltimos 3 aos han perdido la vida 45 ciclistas por diferentes causas: 17 en 2008, 16 en 2009 y 12 en 2010. En 2010 se tuvo 549 ciclistas heridos en accidentes de trnsito, de los cuales 17 eran mujeres. Por otro lado, cuando se le compara con vehculos involucrados en accidentes de trnsito con embriaguez, el transporte en bicicleta reporta cero casos. Si bien el transporte en bicicleta representa un pequeo porcentaje en la particin modal, este requiere de atencin general como cualquier modo de transporte que circula por la ciudad. Estudios realizados a la fecha sobre bicicletas: antecedentes Desde el ao 1984 se encuentran documentos que participan sobre la promocin del uso de la bicicleta en la ciudad de Medelln. Como se indico anteriormente, desde inicios del siglo XX esta mquina ha hecho parte de la vida de los Colombianos y los Antioqueos. En entrevistas realizadas a los Ingenieros Gabriel Daz y Jaime Zapata, quienes realizaron los primeros estudios para la promocin del uso de la bicicleta en Medelln en los aos 90, se logro acceder a material relevante que seala la existencia de ms de 15 documentos para la implementacin de aspectos tcnicos y polticos para la promocin de la bicicleta en la ciudad14. A continuacin se detalla la bibliografa existente en el Centro de Documentacin del Departamento de Planeacin Municipal, y la cual debera forma parte de la lnea base

En Memorias del Foro de la Mesa de Trabajo sobre Movilidad en Medelln y el rea Metropolitana del Valle de Aburr. Medelln Como Vamos. 13 de abril de 2011. Disponible en: http://www.medellincomovamos.org [Consultado: 18-Dic-11]. 14 Vale resaltar la participacin de los Ing. Daz y Zapata en eventos como el Primer Seminario Internacional de la Ciudad Sostenible y de la Bicicleta, Palmira, Septiembre de 1998; la Conferencia Velomondial 2000, msterdam, Holanda, Europa, Junio de 2000; y el V Simposio Nacional de Ingeniera de Trnsito y Transporte, Medelln, Septiembre de 2001.
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para cualquier propuesta que desee fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin en Medelln:
Cuadro 2. Material bibliogrfico sobre bicicletas en el municipio de Medelln Autor (es) Ingeniarte Universidad EAFIT Fecha Ttulo Ingeniarte Universidad EAFIT Editorial

Alcalda de Medelln S.A. Oliveros, Carlos Acosta Angel, Beatriz Buis, Jeroen Escobar Pereira, Mary Luz Londoo Ortiz, Orlidia Daz Rivera, Gabriel Alirio

1984 Propuesta para amoblamiento de un espacio pblico de la ciudad de Medelln : Ciclova cvico cultural canalizacin de la Hueso 1995 La Bicicleta como medio de transporte alterno a las estaciones del metro: formulario No. 1: poseedores de bicicletas que utilizan como medios de transporte a los sitios de actividad: cuadros de resultados. 1996 Proyecto plan de Ciclovas para Medelln y el Valle de Aburr: nivel esquemtico 1996 Ciclovas y peatonalizacin 1997 La bicicleta como medio alternativo de transporte: plan piloto para Medelln 1997 Integracin de la Ciclova a las estaciones Poblado e Industriales del sistema de transporte masivo del Valle de Aburr Metro 1998 Transporte urbano y uso de la bicicleta 1998 La bicicleta como medio alternativo de transporte integrado a la Estacin de San Javier del Metro 1998 La bicicleta como medio alternativo de transporte integrado a la Estacin de Santa Luca del Metro 2000 Plan de Ciclovas para la ciudad de Medelln

Alcalda de Medelln. Departamento Administrativo de Planeacin Metropolitana S.E. Ingeniera Civil, Universidad de Medelln Posgrado en vas y transporte, Universidad Nacional de Colombia rea Metropolitana del Valle de Aburr Universidad de Medelln

Ingeniera Civil, Universidad de Medelln

Alcalda de Medelln. Departamento Administrativo de Planeacin Metropolitana Alcalda de 2001 Ciclo rutas Alcalda de Medelln. Medelln Departamento Administrativo de Planeacin Posada de 2002 Ciclovas: hacia una propuesta para la Especialista en Planeacin Corea, Hilda Universidad Nacional y Medelln urbana y regional, Universidad Maria Nacional de Colombia Alcalda de 2002 Proyecto rutas verdes para Medelln : nuevo DAP, Secretaria de Obras Medelln sistema alternativo de transporte Pblicas, Alcalda de Medelln Alcalda de 2002 Diseo de las rutas verdes. Circuito Laureles DAP, Secretaria de Obras Medelln Pblicas, Alcalda de Medelln Alcalda de 2004 Revisin al trazado de la Red Bsica de Secretaria de Obras Pblicas Medelln CicloRutas Fuente: Elaboracin propia con base en lo encontrado en la base de datos de la Red de Bibliotecas de Medelln y su rea Metropolitana

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En el documento Ciclo Rutas o Rutas Verdes para la ciudad de Medelln se detalla un buen resumen sobre la informacin contenida en el cuadro anterior15:
Desde el Plan de Desarrollo Metropolitano de Medelln de 1985, se viene estudiando la idea de implementar la bicicleta con sus mltiples ventajas: manual, rpida, econmica, saludable, ecolgica, ocupa mnimo espacio, vehculo ideal para el desplazamiento en distancias entre medio y cinco kilmetros, como medio alternativo de transporte ecolgico para la ciudad. Se han consultado la experiencia de Holanda, China, Cuba y muchos documentos Internacionales y Nacionales, se han elaborado varios estudios sobre Medelln entre los cuales se destaca como idea Medelln para Ciclistas del Ingeniero Civil Suizo Thomas Schmitchen de 1992. El estudio Factibilidad del uso de la bicicleta como medio de transporte alterno desde y hasta las estaciones del Tren Metropolitano, liderado por el Metro y Planeacin, realizado por el Centro de Asesoras y Consultoras de la Universidad EAFIT en 1996, arroj que los mayores usuarios potenciales de la bicicleta son los ciudadanos que se encuentran en edades entre 5 y 35 aos (52,3%) y cuya actividad es ser estudiante (30%), obrero y empleado, que forman una franja muy grande de la poblacin de la ciudad. El Departamento Administrativo de Planeacin en el ao 2.000, condensa varios estudios en el Plan de Ciclo vas para Medelln, definindolo como proyecto de transporte ecolgico para la ciudad, concibiendo una infraestructura como faja permanente de color verde de 1,00 a 3,00 metros de seccin, destinada para el desplazamiento seguro, exclusivo y permanente de las bicicletas, conformando una red bsica integrada de ciclo vas permanentes o ciclo rutas llamada Rutas Verdes, faja localizada sobre el espacio pblico de la red vial disponible, utilizando preferentemente vas de volmenes bajos y medianos de vehculos; ideal las vas laterales de las quebradas por los pocos cruces, calidad ambiental y menor pendiente. Red bsica que conectar los diferentes polos de generacin y atraccin masiva de viajes como centros residenciales, educativos, industriales, comerciales, administrativos y deportivos, aplicando los criterios de la cadena del transporte con el metro. En vista de la coyuntura histrica que presenta Medelln con su crecimiento urbanstico y poblacional vertical, la puesta en operacin del metro y sus niveles de saturacin vial y contaminacin ambiental, para satisfacer la movilidad que demanda el nuevo modelo de ciudad, se estableci el criterio de integrar los diferentes sistemas de transporte motorizados: masivo, de mediana capacidad o metropls, colectivo e individual y no motorizados: la bicicleta y peatonal; plasmando as el Plan de Ciclovas en el Plan de Ordenamiento Territorial POT, acogido por el Acuerdo Municipal 062 de 1999. Proyecto de Rutas Verdes a desarrollar por el Plan de Desarrollo 2001-2003, acogido por el Acuerdo Municipal 012 de 2001. La red bsica integrada de 100 km. de ciclo rutas o rutas verdes, distribuida en 15 corredores, brinda servicios a cerca del 64% del casco urbano. Se pretende localizar sobre la red vial seleccionada, aplicando el criterio de la redistribucin del espacio pblico disponible, complementada con sealizacin, semaforizacin, iluminacin,
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Facilitado por el Ing. Jaime Zapata de la Secretaria de Obras Pblicas del municipio de Medelln.
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zonas verdes, resaltos, almohadones, cmaras de video, recuperacin de andenes, arborizacin, amoblamiento urbano y recuperacin de espacio pblico, mejorando substancialmente la calidad de vida. Desde el inicio del proyecto, se cre un Comit de Sensibilizacin, Educacin y Publicidad, conformado por las Secretaras de Educacin, Transportes y Trnsito, Obras Pblicas, Planeacin y el Inder con la asesora del Metro, donde se disean las estrategias para impulsar la nueva cultura del uso de la bicicleta, como nuevo medio alternativo ecolgico de transporte. En el ao 2001 la Administracin Municipal dise los primeros 20 Km. y en 2.002 se contrataron los diseos de los 80 Km. restantes con firmas consultoras de la ciudad. Se construy e inaugur el primer Corredor de Laureles con 4,2 Km. el domingo 6 de julio de 2003, avanzando la construccin de la red del centro hacia la periferia con la intencin de completar 17 Km. al finalizar la presente administracin. La nueva cultura con la construccin de la red bsica integrada de 100 kilmetros en el mediano plazo, pretende elevar los viajes en bicicleta del 0,2% al 6% del total de viajes generados al da por la comunidad, generando mltiples beneficios sociales: mejorar la salud de la poblacin, economas en el presupuesto familiar, no circularan varios autos particulares y pblicos, dejndose de consumir diariamente muchos galones de combustible, minimizando los impactos al medio ambiente, racionalizndose el uso de la red vial disponible, generndose nuevas fuentes de empleo, se recupera el espacio pblico para el disfrute de la comunidad, mejorando la calidad de vida de la ciudad.

De lo anterior, la red bsica de Ciclorutas comprenda los siguientes circuitos:


Tabla 2. Trazado de la Red Bsica de CicloRutas para la ciudad de Medelln Longitud No. Nombre Barrios (metros) Sirve los barrios: Estadio, Veldromo, Laureles, Lorena, 1 Laureles 4.200 Bolivariana, Florida Nueva, San Joaqun, Suramericana, Naranjal, Carlos E. Restrepo y Cuarta Brigada. Suramericana, Carlos E. Restrepo, La Iguan, Caribe, 2 Parque de la Paz 8.205 Everft, el Progreso, Crdoba, Alfonso, Lpez, Francisco Antonio Zea, la Esperanza, y Castilla. Rosales, Granada, Ftima, Conquistadores, Tenche, 3 Beln 13.431 Trinidad, Santa F, Campo Amor, Cristo Rey, Diego Echavarra y Las Playas. Loma de los Bernal, La Gloria, Altavista, La Palma, Los Alpes, Las Mercedes, Nueva Villa de Aburr, Castellana, 4 Carrera 84 7.390 Simn Bolvar, Santa Teresita, Cristbal, Amrica, Floresta, Calasanz, Los Alczares, Ferriny, Los Colores. Beln, Miravalle, Los Almendros, Las Acacias, Laureles, 5 Carrera 78 5.264 Los Pinos, Veldromo, Estadio, Cuarta Brigada y Los Colores. Altavista, La Gloria, La Palma, San Bernardo, Las Quebradas Altavista y Mercedes, Nueva Villa de Aburr, Miravalle, Beln, Los 6 11.896 Alpes, Nueva Villa de Aburr, Miravalle, Los Almendros, La Picacha Nogal, Rosales, Conquistadores. Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln

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7 8 9 10 11 12 13 14 15

Aranjuez Poblado Amrica San Javier Cerro El Volador Lnea B del Metro Paralela rio occidental Paralela ro oriental Industriales Total

5.066 6.138 5.767 4.272 5.361 3.439 12.354 5.429 1.148 99.360

Berln, La Piuela, Las Esmeraldas, Campo Valds, Manrique Central No.1, San Pedro, Sevilla, Caribe, Universidad Nacional. Patio bonito, Astorga, Manila, Villa Carlota, Castropol y Colombia. Betania, Belencito, Veinte de Julio, Campo Alegre, Santa Mnica, Barrio Cristbal, La Amrica, Floresta, Los Alczares, Santa Lucia, La Pradera y San Javier No.2. Veinte de Julio, Las Independencias, Betania, San Javier No.1, San Javier No.2, Antonio Nario y la Pradera. Caribe, El Progreso, Everfit, Bosques de San Pablo, La Pilarica, San Germn, Cuarta Brigada. San Javier No. 1 y 2, Santa Luca, El Danubio, Floresta, Los Alczares, Calasanz, Estadio, Veldromo. Guayabal, Cristo Rey, Noel, Shelmar, Conquistadores, Naranjal, Suramericana, Carlos E. Restrepo, Caribe, Oleoducto, Tricentenario, Bellaczar, Plaza de Ferias, Hctor Abad Gmez. Perpetuo del Socorro, La Alpujarra, Corazn de Jess, San Benito, El chagualo, Moravia. Campo Amor, Santa F, Noel y Shellmar.

Fuente: Elaborado con base en los documentos Proyecto rutas verdes para Medelln: nuevo sistema alternativo de transporte, Ciclo Rutas Verdes para la ciudad de Medelln y Revisin al trazado de la red bsica de CicloRutas.

Rescatar estas propuestas, macerarlas y actualizarlas a la luz de los nuevos instrumentos de planeacin, facilitaran que los proyectos para la bicicleta arrojen las metas esperadas. Diagnostico actual de las CicloRutas de Medelln En el presente la ciudad de Medelln cuenta con 28 kms de CicloRutas, entre las que se destacan 24,13 kms de CicloRutas con propsito para transporte y 4,29 kms con propsito recreativo. El ancho de las CicloRutas oscila entre 1,15m y 1,5m unidireccional y entre 2m a 2,5m bidireccional. El piso empleado es variado entre concreto, asfalto y adoquines. La CicloRutas de transporte son construidas de manera paralela a los corredores de movilizacin y su funcin es facilitar los desplazamientos entre un origen y un destino como medio de transporte.
Tabla 3. Caracterizacin de las CicloRutas para transporte No. 1 Tramo Juanes de la Paz Longitud (Km) 1,6 Ancho (m) 2,2 Observaciones Conflicto en semforo Calle 97. No hay circuito Topografa Ondulada

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Moravia hasta el centro cultural moravia Externo parque norte (Calle 77) Jardn Botnico (Calle 73, Cra 51, Calle 58, Cra 52, Calle 77) Centro Cultural Moravia por Carabobo hasta De Greiff (Calle 81F - Calle 53)

0,76

1,15

El ancho es de 1,15 m en el asfalto y con bordes de 1,45 m, finaliza en un ancho de 1,2 m. Sealizacin en mal estado Sealizacin horizontal sin vertical En adoquines. Sealizacin horizontal en zigzag y vertical en buen estado Sealizacin horizontal en mal estado y no existe vertical. No existen rampas, muros de 10 a 20 cms. Conflicto en semforos y giros a la derecha de carros. Conflicto por zona motos (Calles 57 - 57B, Los Puentes y La Paz), adems por flujo peatonal Juananbu-De Greiff. Conflicto semforos y cruces. Algunos lugares sin rampa. Alto flujo peatonal en el parque de las Luces ingreso a la Alpujarra Cuando se llega a Punto Clave se ubica la seal SRC-02 de descenso obligatorio. En la calle 24 no existe conexin de la cicloruta Inicia en 2 m de ancho y 2,2 m con borde. En la 70 con la Diag 75D ingresan las rutas verdes (2,5 m ancho). Se divide la cicloruta a unidireccional con 1,1 m de ancho. Existen bolardos entre la 70 y la 65 por la calle 30A. Conflicto en cruces de semforos. En la noche en la 70 con 30 se presenta conflicto por puesto de comidas. Sealizacin horizontal y vertical en mal estado. Conflicto semforo en la 33, la fase es corta. Por obra la cicloruta entre la 30A y la 33 no cuenta con buena sealizacin horizontal. En la 45D con 74 el paso a unidireccin reduce el ancho de carrilres a 1m y 1,2m. Conflicto en semforos. Sealizacin horizontal y vertical en mal estado. Entre la estacin Estadio y Suramericana se evidencian escombros. En HomeCenter-Carrefour sobre la 65 los carros y motos no respetan a los ciclistas. Existe demarcacin de cruces con preferencia para transporte motorizado. Conflicto en semforos, bolardos y

Plana

3 4

0,47 1,48

2,4 2,5

Plana Ondulada

2,72

2,4 a 2,5

Plana

San Juan

0,64

2,5

Plana

Ciudad del Ro

1,02

2,5

Plana

Cra 65 con Calle 14, La 70, La 30A

5,88

2 a 2,2

Plana

Calle 30A a Bolivariana (66B) por la Cra 65

1,49

Plana

10

Cra 66B, Circ 1, Cra 72, Calle 39D, Cra 74, Calle 45 D, Cra 73, Calle 47D, Cra 65

4,55

2,5

Plana y ondulada

11

Cra 70. Circular 1 a 47D

1,05

2,2

Plana

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cruces Conflicto por fase de semforo en Colombia. La demarcacin del cruce sobre la va en lnea recta con un ancho total de 3,30 m y la cicloruta de 2 m. Sealizacin horizontal deteriorada. Obstculo al finalizar en la UN (Poste) Sealizacin horizontal sobre zona peatonal, conflicto en semforos y unos lugares sin sealizacin horizontal Sealizacin horizontal bien, pero con conflicto en cruces. No se observa sealizacin vertical

12

Cra 65. Calle 47D hasta la Universidad Nacional

0,97

2,5

Plana

13

Cra 70. Estadio Calle 64 en la Ciudadela Nuevo Occidente

0,64

2,2

Plana

14 Total

0,86 24,13

2,2

Ondulada

Fuente: Elaboracin propia empleando en el trabajo de campo un ciclocomputador CATEYE Velo 8 y un metro. Para estimar la caracterizacin se definieron tramos con el propsito de facilitar en su observacin e interpretacin. Mapa 1. CicloRutas en Medelln.

En relacin a las CicloRutas recreativas, estas son implementadas en parques y reas recreativas, para ser utilizadas como su nombre lo indica para la recreacin y el esparcimiento, al respecto se tiene:
Tabla 3. Caracterizacin de las CicloRutas para Recreacin No. Tramo Cerro El Volador entre el parqueadero y la zona ingreso circunvalar Longitud (Km) 0,64 Ancho (m) 3,5 Observaciones 7m ancho total en doble sentido y horizontales amarillas. Zona 20 y asfalto en mal estado, sin Sealizacin vertical. Topografa Alta pendiente

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Cerro El Volador en la Circunvalar

1,79

1,2

Parque Norte Circunvalar lago

1,04

2,2

Parque Biblioteca San Javier

0,1

Pedregal

0,47

2,5

La Playita

0,25

4,2m de ancho de va. Asfalto en construccin. Sealizacin vertical en mal estado. No existe sealizacin horizontal. 5,5m de ancho total de la va. La cicloruta es unidireccional con horizontal en lneas blancas, zona 20, pictograma de la bicicleta y pasos peatonales. No puede ser usada los das de alto ingreso de personas (domingos y festivos), dado que la capacidad de carga mxima del parque es de 8000 personas. Es Unidireccional con sealizacin horizontal amarilla. Est alrededor de una cancha de ftbol sinttica Rutas verdes. Sealizacin vertical en mal estado y algunos tramos de pavimento en mal estado. En algunos sitios la sealizacin horizontal no existe. Es un espacio de recreacin. Cicloruta unidireccional, con sealizacin horizontal blanca, la cual se encuentra rodeada de un rea para la recreacin y actividades deportivas

Ondulada

Plana

Plana

Ondulada

Ondulada

Total

4,29

Fuente: Elaboracin propia empleando en el trabajo de campo un ciclocomputador CATEYE Velo 8 y un metro. Para estimar la caracterizacin se definieron tramos con el propsito de facilitar en su observacin e interpretacin.

Las CicloRutas permiten la circulacin de personas y cosas entre un origen y un destino, ya sea por trabajo, estudio u ocio, no obstante, su infraestructura sufre desgaste por el paso del tiempo y el uso que se refleja en su estado actual de las mismas. Las falencias que se observan, surgen en algunos casos desde el momento de construccin, cuando no se ubican los elementos tcnicos necesarios de obra para brindar a los usuarios seguridad y amabilidad en sus viajes, tal es el caso de la CicloRuta de Carabobo (Cra 52) entre las Calle 87F y 53, la cual carece en su trayecto de rampas para permitir un acceso cmodo y seguro. Tambin encontramos el tramo entre las estaciones Estadio y Suramericana del Metro, donde los escombros brillan por su presencia. A continuacin se presentan los principales obstculos que se hallaron en las CicloRutas de la ciudad, con el nimo de facilitar en un futuro cercano una intervencin tcnica que permita a los Usuarios viajes seguros y amables.

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Entre los obstculos ms destacados se encuentran:

Semforo de la Cra 52 con calle 77. No existe semforo para ciclistas y la fase del mismo es reducida.

CicloRuta de Moravia. Sealizacin horizontal en mal estado en algunos sectores.

Sealizacin vertical en mal estado en algunos sectores. Cra 67 con calle 1C

CicloRuta Parque Juanes de la Paz. Sin circuito.

Av. San Juan con Cra. 54. Obstculos en algunos sitios de las CicloRutas.

Cra 58A en Moravia. No se respetan las seales de trnsito y al espacio pblico.

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CicloRuta Carabobo. No hay rampas, las cuales obstaculizan una buena conduccin de la bicicleta. Estos muros superan los 10 cms en muchos casos.

Cra 48 con Calle 19. El pictograma de la bicicleta presenta inconsistencias a nivel vertical y horizontal.

Calle 47D en la canalizacin de La Hueso, entre estaciones Estadio y Suramericana del Metro. Escombros y basuras.

Cra. 70. Residuos slidos que son dejados por establecimientos comerciales, especialmente en horas de la maana.

Carabobo entre Calle 57 y 58. Invasin por el comercio formal e informal.

Av. Las Vegas con calle 24. Falta conexin entre tramos.

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Cra 65B con Calle 6. rbol cado sobre la CicloRuta.

Cra 66B con Circular 3. Alcantarilla sin tapa.

Calle 64 con Cra 110. Nuevo Occidente. Cruces de va sin sealizacin horizontal continua y va sin sealizacin vertical.

Cra 74A con Calle 104F (Pedregales). Algunos tramos de la CicloRuta estn deteriorados.

Las vas para ciclistas CicloRuta han sido el ejemplo a seguir en la implementacin de polticas de uso de la bicicleta en Colombia, las cuales se han construido siguiendo ejemplos y tendencias nacionales e internacionales; no obstante, para el caso de Medelln la ejecucin de estas sigue los ejercicios tcnicos expuestos tanto en el Manual de Diseo y Construccin de los Espacios Pblicos MEP- (2003) para su construccin y el Manual de Sealizacin Vial (2004), como su nombre lo indica para sealizar las vas construidas e intervenidas. En este sentido, estos documentos exponen las consideraciones a tener presente para realizar las intervenciones tcnicas en esta materia. El MEP (pginas 253 a 258) indica que el tema de ciclo-rutas (sic) requiere de un tratamiento doble: la concepcin del sistema y especificacin de la seccin misma. El primer aspecto est por fuera del alcance del MEP, pero ste brinda algunas referencias bibliogrficas que pueden ser de utilidad para los proyectistas del sistema. Para el segundo, se presentan consideraciones generales y se hace nfasis en dos sistemas constructivos: con rodadura de adoquines de concreto y con rodadura de losas de concreto.

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Segn lo anterior, para el caso de las secciones el MEP seala que las ciclo-rutas bidireccionales deben tener una seccin neta (excluyendo los confinamiento laterales cuando se requieran) de 2,5 m de ancho, con dos carriles de 1,10 m de ancho, una franja central continua (de color AMARILLO) para separacin de carriles; y dos franjas continuas (de color BLANCO) para demarcacin lateral, cada una de 100 mm de ancho. Las ciclo-rutas unidireccionales deben tener 1,3 m de ancho (excluyendo los confinamientos laterales cuando se requieran), con un carril de 1,1 m de ancho; y dos franjas continuas (de color BLANCO) laterales para demarcacin, cada una de 100 mm de ancho (ver imagen de secciones para ciclo-rutas segn el MEP). Por su parte, el MEP define adems los aspectos de pendiente transversal, confinamientos y niveles. En relacin a los tipos de construccin, establece para el caso de adoquines los materiales, color y textura, sealizacin, construccin (procedimiento y patrn de colocacin) y mantenimiento. Para las losas de concreto se deben seguir los patrones desarrollados por el Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC- para las rutas verdes, la publicacin construccin de pavimentos de concreto y notas tcnicas propias de la construccin de este tipo de pisos.
Secciones para ciclo-rutas segn el MEP

En relacin al Manual de Sealizacin Vial, el captulo 6 Sealizacin de Ciclorrutas (sic) (pginas 217 a 240) establece la sealizacin vertical y horizontal a tener presente para el uso correcto de los diferentes elementos de sealizacin y as brindar a los usuarios una circulacin segura, evitando sobre instalacin de seales que puedan causar distraccin o confusin. Las seales debern ser uniformes, en lo referente a texto, forma y color. En relacin a la sealizacin vertical se tiene presente los materiales, forma y color, dimensiones, clasificacin (preventivas, reglamentarias e informativas). Al respecto se

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visualizan las siguientes seales verticales16 (en todo el manual) que deben ser tenidas en cuenta para implementar en las vas para ciclistas:
Vehculos en la va Descenso peligroso Ciclistas en la va

Ciclistas a la derecha

Descenso obligatorio

Circulacin no compartida

Circulacin prohibida de mascotas

Circulacin prohibida de bicicletas

Ciclova

Informacin previa de destino

Cicloparqueadero

Fin de la ciclorruta

16

Cabe sealar que el pictograma empleado por el Manual de Sealizacin Vial para el caso vertical y horizontal corresponde a un tipo de bicicleta que poco se emplea en lo urbano, motivo por el cual se deben realizar las correcciones del caso y ubicar el respectivo pictograma de acuerdo a la necesidad.
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Va para ciclistas

Smbolo para demarcar corredores exclusivos para bicicletas pictograma de la bicicleta

Ciclovas Actualmente las Ciclovas son segmentos viales de la ciudad puestos al servicio de la comunidad para la prctica de actividades deportivas y recreativas en un horario y recorrido determinado. Es la parte lineal que permite el encuentro de los habitantes del Valle del Aburr. La Ciclova en Medelln se viene realizando desde hace 22 aos; para se entonces, existan las Ciclovas de la 80, la Avenida Oriental, Castilla y Manrique. Estas Ciclovas fueron institucionalizadas por el Decreto Municipal 656 de 2000 que las denomin Vas Recreodeportivas Abiertas, sealando en uno de sus objetivos garantizar a los habitantes de la ciudad de Medelln, el derecho a la recreacin y el deporte, fomentando el uso creativo del tiempo libre. Con esta base, la ciudad cuenta actualmente con ms de 43 kms de Ciclovas que permiten el esparcimiento a ms de 83.000 personas cada semana. Los usuarios y practicantes de la actividad fsica en la Ciclova, en su mayora manifiestan que el principal beneficio de sta es la promocin de la salud, sentirse bien y estar en buena condicin fsica; esto es derivado de la regularidad de las prcticas varias veces en la semana, lo que incrementa en los usuarios sus capacidades fsicas y su condicin fsica general; igualmente se disminuyen los riesgos de adquirir diversas enfermedades derivadas del sedentarismo. La ejecucin de las Ciclovas institucionales cuenta con un comit de apoyo conformado por la Secretara de Transportes y Transito que regula las vas, la Polica Nacional que brinda la seguridad, el SIMPAD que ofrece su red de emergencia, Planeacin Municipal que autoriza y normaliza los espacios solicitados, y tambin se invitan a los entes deportivos de Bello e Itag.

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En este sentido, las Ciclovas institucionales del Estadio y la Avenida del Ro y otras, requieren de preparativos y montaje previos para garantizar la tranquilidad y la seguridad de la comunidad; el equipo operativo y logstico est conformado por Agentes Profesionales de Trnsito, Coordinador Operativo, Guas Ciudadanos y servidores sociales17. A continuacin se detalla las Ciclovas de la ciudad:
Tabla 4. Informacin general de las Ciclovas de Medelln* Nombre Ciclova institucional del Ro Direccin Autopista Sur entre Calle 67 y 12 sur Da Martes y jueves Hora Ocupacin de vas Ocupacin de la calzada oriental de la Autopista sur entre la calle 67 y la 12 sur. Ocupacin total de la Avenida Regional entre Solla y la calle 113. Ocupacin de la calzada oriental entre la calle 113 y la calle 67 Barranquilla. Ocupacin de la calzada oriental de la Autopista sur entre la calle 67 Barranquilla y la calle 12 sur. (Actualmente presenta interrupcin en la calle 4 sur, por obras) Circuito interno de la Unidad Deportiva Atanasio Girardot. Ocupacin total de la calle 48 y la carrera 70. Ocupacin de la calzada sur de la calle 50 Colombia y ocupacin de la calzada oriental de la carrera 74. Ocupacin de los 2 carriles orientales de la calzada occidental de la Av. El Poblado, entre la calle 41 Los Huesos y la calle 19, ocupacin de la Av. El Poblado entre la calle 19 y calle 21 sur. Ocupacin de los 2 carriles occidentales de la calzada oriental de la Av. Oriental desde la calle 41 Los Huesos, continuando con ocupacin total de la calzada norte de la Distancia (metros) 8.600

20 - 22 hrs

Ciclova institucional del Ro

Avenida Regional entre Solla y Calle 67 Barranquilla y Autopista Sur entre calles 67 Barranquilla y 12 sur

Domingos y Festivos

7 - 13 hrs

14.100

Estadio Atanasio Girardot Estadio Atanasio Girardot

Unidad Deportiva Atanasio Girardot

Martes y Jueves

19 - 21 hrs

950

Calles 48 y 50 entre carreras 70 y Domingos y 74 y carreras 70 y Festivos 74 entre calles 48 y 50

7 - 12 hrs

2.200

Ciclov El Poblado

Desde la Calle 21 sur, hasta la Calle Domingos y 41 Los Huesos por Festivos toda 43 A Desde la calle 41 Los Huesos, por toda la Av. Oriental, calle 58 hasta el Puente Horacio Toro y se

7 - 13 hrs

6.500

Ciclova Av. Oriental

Domingos y Festivos

7 - 13 hrs

3.500

17

Disponible en http://www.medellin.gov.co/transito/ciclovia.html [Consultado 18-Dic-11]


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une con la Ciclova del Ro

calle 58 desde la carrera 49 (Deprimido del Bazar de los Puentes) hasta empalmar con el Puente Horacio Toro para finalizar en el lazo noroccidental y unirse al tramo de la Ciclova de la Autopista sur. Domingos y Festivos 8 - 13 hrs 8 - 13 hrs Ocupacin total de la va Ocupacin total de la va 500 340

Ciclova Barrio Florencia

Carrera 70 entre calles 104 y 113

Ciclova Barro Carrera 36A entre Domingos y El Salvador calles 36 y 40 Festivos Ciclova barrio Alejandro Echavarria Ciclova barrio Popular 1 Ciclova barrio Santa Cruz Calle 50 entre las carreras 12 y 16 Domingos y Festivos

8 - 13 hrs

Ocupacin total de la va

300

Carrera 46A entre Domingos y calles 106A y 110 Festivos Carrera 46A entre Domingos y calles 94 y 100 Festivos

9 - 13 hrs 8 - 13 hrs

Ocupacin total de la va Ocupacin total de la va

630 750

Ocupacin de la carrera 47 Costado derecho desde la Carrera 47 entre la Avenida Oriental hasta la Av. Oriental y la calle 59, la calle 59 entre la Ciclova calle 59, carrera Domingos y cra 47 y 46, la carrera 46 barrio 7 - 13 hrs 3.500 Festivos hasta la calle 65 G, luego la 46 hasta la calle Manrique 65G, carrera 44 carrera 45 hasta la calle 67, y hasta la calle 78 por la calle 67 se toma la carrera 44 que va desde la calle 67 hasta la calle 78. Fuente: adaptado de http://www.medellin.gov.co/transito/ciclovia.html * La Ciclova ha ampliado otros tramos en el Barrio Colombia, Beln y la conexin Ciclova del Ro con el Estadio por la canalizacin de la Quebrada La Hueso. Se aclara que estos datos no se publicaron en la presente tabla.

Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla El Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla se gesta dado el convenio de asociacin suscrito entre el rea Metropolitana del Valle de Aburr y la Universidad EAFIT, ambas entidades, con el apoyo de otras instituciones pblicas y privadas, llevan a cabo bajo el nombre de rea EnCicla18, una prueba piloto para el Sistema de Bicicletas Pblicas SBP-, con miras a obtener informacin necesaria para un futuro escalamiento19.

18 19

Informacin disponible en www.encicla.gov.co [Consultado 18-Dic-11] El Proyecto de Acuerdo No. 189 de 2009 Por medio del cual se reglamenta el sistema de transporte pblico de bicicletas en la ciudad de Medelln que har parte del sistema integrado de transporte, facilita en la gestin de este proyecto.
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EnCicla es un SBP conocido como de tercera generacin, es decir, su base estructural est cimentada en tres pilares: i) bicicletas diseadas bajo el concepto de uso compartido, ii) estaciones de prstamo y recepcin de bicicletas y, iii) el uso de una plataforma informtica para la gestin administrativa y el manejo de flota. Las bicicletas poseen un diseo que las hace nicas en el mercado. Para el caso urbano conservan una marcha en rueda libre, barra cada para integrar a los usuarios, luces, guardafangos, sistema GPS, mecanismos antirrobo de partes, entre otros. En el rea rural las bicicletas poseen un diseo tipo todo terreno con cambios incluidos para afrontar la pendiente y ondulacin del terreno. La prueba piloto de EnCicla contempla un captulo urbano en la ciudad de Medelln con 105 bicicletas que se distribuyen en sus seis estaciones, la de la Universidad Pontificia Bolivariana, pasando por la Cra 70, San Juan, las estaciones Estadio del Metro y Suramercana y luego por la Cra 65, pasando por Colombia hasta la Universidad Nacional de Colombia en su ncleo El Volador. Inicialmente el servicio de EnCicla se oferta a estudiantes de las universidades mencionadas anteriormente y, a partir de enero de 2012 se abrir al pblico en general.
Estacin SBP-EnCicla Urbana Estacin SBP-EnCicla Rural

El captulo rural de EnCicla se lleva a cabo en el Corregimiento de Santa Elena, especficamente en el Parque Arv, est integrado a la estacin de transporte masivo y colectivo Metrocable, bajo la propuesta de ofrecer un servicio de transporte individual en bicicletas con el objetivo de mejorar las condiciones de movilidad de los habitantes y visitantes del rea de impacto. En este lugar se dispone de 40 bicicletas que se distribuyen en sus 5 estaciones (Tambo, Grajales, Chorro Clarn, Mazo y Carabineros). El esquema de servicio de EnCicla rural es hibrido, se denomina as por cuanto el servicio se presta bajo dos modalidades, la primera en la cual se le entrega en calidad de comodato la bicicleta a un nmero de habitantes de la zona, quienes la utilizan como medio de transporte de su casa al trabajo y viceversa, y la segunda, implica que en las horas laborales (aproximadamente de 8 a 4 pm) estas bicicletas que se dan bajo comodato, se recogen y se disponen en prstamo en las estaciones mencionadas a los visitantes del Parque.

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rea EnCicla est enmarcado en el principio de intermodalidad, que consiste en desplazarse de un lugar a otro haciendo uso de diversos medios de transporte de manera sucesiva; es por ello que se presenta como un medio no convencional integrado a otros ya existentes, para ofrecer un complemento que mejore la movilidad de los usuarios. Por tratarse de un medio de transporte limpio, gil y econmico, rea EnCicla ofrece diversas ventajas a sus usuarios y a la ciudad en general entre las que se cuentan: No emite contaminantes al aire No produce ruido No tiene costo Genera empleo directo Acorta los tiempos de desplazamiento Influye positivamente sobre la salud de los usuarios Aunque la inscripcin al sistema podra tener un valor econmico, el servicio de prstamo de las bicicletas se prestar de manera gratuita.

Durante los primeros 35 das de operacin en el captulo urbano (10 de octubre a 30 de noviembre de 2011) el SBP-EnCicla report 7573 prstamos, con un promedio de 217 por da, lo cual indica un uso diario promedio por bicicleta de 3,81. Por gnero los hombres representan el 66% de usos y las mujeres el 34% restante. A su vez, por universidades la Nacional de Colombia ha realizado el 65% de prstamos, la UPB un 31% y otros representan el 4% restante. Este ltimo porcentaje obedece a prstamos de la bicicleta para eventos y muestras. Entre los indicadores a mostrar, se cuenta con 2065 personas pre-inscritas, de las cuales 828 estn activas.
SBP EnCicla brindando informacin para mejorar el sistema

El captulo rural a la fecha (30-Nov-11) lleva 18 das de operacin con el dato de 161 prstamos para trabajadores de la zona. Desde la operacin para visitantes al parque, se han realizado 228 prstamos para estos Usuarios. La cifra de 2,34 indica los usos por bicicleta. En materia de gnero los hombres realizan el 80% de usos y las mujeres el 20%.
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Se estima que para enero de 2012 el servicio de EnCicla se extender al pblico en general, e ira como prueba piloto hasta marzo del mismo ao, lo cual permitir escalar el sistema en el futuro inmediato. Actividades de promocin de la bicicleta La ciudad de Medelln cuenta con actividades de promocin de la bici, entre estas se destacan los ciclopaseos que realizan diversos actores desde el Estado, el sector Privado y la Comunidad, los cuales agrupan una gran cantidad de personas amantes de la bicicleta. Entre los ms destacados esta el ciclopaseo Por Medelln en Bicicleta que el pasado 27 de noviembre de 2011 en su edicin 14, conto con la participacin de ms de 14.000 ciclistas. En este espacio se observ una diversidad de tipologas de bicicletas y ciclistas de todas las edades. Este evento es considerado el ms grande de Latinoamrica.
Por Medelln en Bicicleta 2011: ms de 14 ciclistas. Publicacin peridico local sobre el ciclopaseoPor Medelln en Bicicleta

Otros eventos que se destacan son los clsicos El Colombiano y El Mundo20, que renen diferentes modalidades de apasionados por las bielas. Se evidencia adems los ciclopaseos que semanalmente realizan grupos de usuarios21 y actividades de
Este clsico resalta la participacin de nias y nios Clsico Nacional de Ciclismo Infantil. La mayora de estos grupos emplean la red social Facebook para difundir sus eventos y promover las actividades en el rea urbana, rural y regional. Entre los que se destacan: Fundacin CicloCity, Colectivo SiCLas, Fundacin Pedaleando Alma, Programa Trochas Respira Profundo, Paletera Club, La Naranja Mecnica de Carlos E, Ciclo Club Orbital, Contrapedal Medelln, Gravity Bike Medelln, Solo Pikes Club, BiciRolling, Bici-Party, Fixed Gear Medelln, CicloLnea, PasaMontaas, Todo Mtb; entre otros.
21 20

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promocin municipal para conocer el rea rural de la regin, as como el territorio urbano del municipio de Medelln y su rea metropolitana. En los ltimos aos, el Inder ha promocionado un ciclopaseo mensual nocturno22 y el programa Respira Profundo del rea Metropolitana del Valle de Aburr en el marco de Das del Aire promocion igualmente ciclopaseos cada mes en el 2011. En el marco de las actividades de promocin la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln y el rea Metropolitana del Valle de Aburr, lideraron Mircoles EnCicla el cual promueve la estrategia de ir en bici al trabajo. La propuesta inici el 13 de julio de 2011 con la ruta La AguacatalaLa Alpujarra, y desde esa fecha el recorrido se realiz cada semana a las 7:00 am. Al 14 de diciembre de 2011, se realizaron 22 salidas contando con la participacin de actores del sector pblico, privado y la comunidad. Con la estrategia anteriormente descrita, se busca pacificar la congestin del trfico automotor, disminuir las emisiones atmosfricas y el ruido, incentivar la actividad fsica y promover el uso de la bicicleta como medio de transporte.
Ciclopaseo de alumbrados del Inder (06-Dic-11) Das del Aire

CicloPaseo Das del Aire

Das del Aire

22

Entre el 03 y 06 de noviembre de 2011 el INDER realiz el 6to Encuentro de Ciclovas Recreativas de las Amricas donde se encontraron actores del Estado y la Comunidad de varios pases del mundo.
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Mircoles EnCicla

Mircoles EnCicla

Estas actividades de promocin son fundamentales para que el uso de la bicicleta vaya creciendo da a da en la ciudad. Resaltar que estos eventos, han estado acompaados de procesos de educacin y respeto por las normas de transito. En consideracin, se aclara que estas no son las nicas actividades de promocin que existen en la ciudad y el rea metropolitana, existen ms y esto es de beneficio comn, en la medida que contribuyen con el mismo propsito, resalta el papel de la bicicleta como medio de transporte y recreacin. Parqueaderos para bicicletas El nmero de ciclistas que viajan diariamente por la ciudad de Medelln y el rea Metropolitana del Valle de Aburr, conlleva a la necesidad de requerir en un nmero igual o superior, el nmero de unidades de parqueadero para bicicletas con el fin de atender la demanda, y al mismo tiempo permitir al usuario ubicar su bicicleta en un lugar seguro y amable, facilitando con ello accesibilidad. No obstante, este escenario deseable se oferta de manera regular en la ciudad, pues no todos los sitios pblicos y privados cuentan con el espacio fsico para esta necesidad, y adems las condiciones de seguridad son precarias. Los parqueaderos para bicicletas deben crearse bajo el principio de seguridad, para brindar con ello amabilidad al ciclista y reducir los robos de bicicletas, logrando as que la accesibilidad mejore y con ello el nmero de usuarios. Por ejemplo, el Metro de Medelln ha establecido parqueaderos de bicicletas en algunas estaciones del sistema para facilitar la integracin modal entre los das lunes y sbado de 8:00 hrs a 17:00 hrs., para ello ha establecido algunas recomendaciones como: no dejar la bicicleta en la noche, el recibo para reclamar la bicicleta, el servicio es gratuito pero el Metro no se hace responsable por hurto o dao, el aseguramiento de la bicicleta es responsabilidad del usuario y la bicicleta debe estar estacionada dentro del parqueadero.

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Varias universidades cuentan con sistemas de ingreso y egreso de la bicicleta con dotacin de parqueaderos y servicio gratuito; algunos parqueaderos de centros comerciales brindan recibo y servicio gratuito; y algunos parqueaderos privados facilitan el servicio con un cobro, en algunos casos diferencial y en otros el cobro es igual al de una moto. En el peor de los casos la bicicleta se asegura a un poste, rbol u objeto que permita su estacionamiento, lo cual se observa en muchos lugares de la ciudad, con lo cual se evidencia que es pertinente que se establezca un sistema de parqueaderos para bicicletas y as facilitar acceso a los usuarios de la bicicleta. A continuacin las imgenes de algunos sitios de parqueo: as Sistema Metro en La Floresta Plaza Mayor

Parque de los Deseos

xito de Colombia

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San Diego Centro Comercial

Home Center de La 65

Unicentro

Universidad Nacional Ncleo El Volador

Parqueadero Cra 52 con Calle 29C bajo la Av. Guayabal

Cra 46 con Calle 47

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Parque Norte

Universidad de Antioquia

Objeto que facilita estacionamiento

Colgada a un rbol

Como se observa, los diseos de parqueaderos varan de acuerdo a la necesidad, por ello se debe contar con un manual de parqueaderos para bicicletas que facilite seguridad a la bicicleta; no obstante, el Usuario de la bicicleta debe tener presente un tipo de mecanismo de seguridad para parqueo eficaz, que reduzca al mnimo la probabilidad de robo. Usuarios y tipos de bicicletas Como se ha mencionado, la bicicleta es amigable con el medio ambiente y con la sociedad en su conjunto; y al mismo tiempo es un medio de transporte que a travs de medio las distintas tipologas de bicicletas le permite al ciclista ir de un origen a un destino permiten de forma amable. No se puede determinar qu tipo de bicicleta es la ms cmoda para determinar realizar viajes de trabajo, estudio u ocio pues las connotaciones culturales ocio, ues individuales y colectivas emergen de acuerdo a la necesidad del viaje. En zonas de ladera lo ms amable es que la bicicleta cuente con mecanismo de cambios para permitir una cadencia ms suave Para el caso de la llanura las bicicletas suave. ara no requieren de cambios y puedan emplear un mecanismo ms sencillo. Esto es lo ideal, pero cada individuo personaliza su bicicleta y hace de ella una mquina que por muchos aos se ha denominado el Caballito de Acero. difer Frente a lo anterior, existen diferentes tipos de bicicletas entre las que se pueden nombrar: monaretta, todo terreno, ruta, pista, turismo, playera, cross, gravity, chopper, paletera, pin fijo y rueda libre plegable, tndem, carga, triciclos, entre libre,
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muchas otras. La diferencia en su diseo y peso hace de cada bicicleta, en su vida til, nica, dado la versatilidad, la resistencia y la comodidad para cada viaje. Gravity: para hacer descensos Plegable: facilita acceso

Triciclo: carga

Triciclo: recreacin y deporte

Tndem: facilita viajes conjuntos

Todo terreno: hbrida

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Carga: trabajo

Carga: trabajo

Turismo

Pin fijo o rueda libre

Playera

Urbana

Paletera

Ruta

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Monareta

Chopper

Triciclo para persona con movilidad reducida

Cross adaptada a la ciudad para viajes

Poltica de uso de la bicicleta Una poltica de uso de la bicicleta conlleva a denotar que desde la posicin del Estado esta hace parte de todo el conjunto de intervencin de la poltica de transporte o movilidad a cualquier escala, y que en este sentido las decisiones que se toman la incluyen para facilitar integracin entre los modos motorizados y los no motorizados, y de ellos con el territorio en general. Ante este panorama, la Alcalda de Medelln, desde la Secretaria de Transportes y Transito ha realizado varios ejercicios, en trminos de poltica de uso de la bicicleta como medio de transporte, que favorecen la promocin y fomento. Una de las acciones que se viene realizando para brindar seguridad vial a los Usuarios en las CicloRutas es el programa de Guardas de Transito en Bicicleta23, que inici en el ao 2007, al margen de la Ciclova dominical del Inder, dado que, existan puntos donde la actividad recreativa se cruzaba con el transporte motorizado, por ello la
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Comunicacin personal con Carlos Herrera, Supervisor de Transito de la STTM.


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necesidad de implementar una medida de control, la cual fue disponer de un equipo de Guardas de Transito en Bicicleta.
Guardas de Transito en Bicicleta Tipo de bicicleta todoterreno

Por otro lado, la implementacin de las CicloRutas trajo consigo que el transporte motorizado como carros y motos, principalmente, parquearan sobre la infraestructura para bicicletas y el espacio pblico. Sobre estos puntos, los Guardas de Transito en Bicicleta tienen participacin directa al realizar control. Este programa cuenta con un equipo de trabajo de 32 guardas de transito que tienen a disposicin 26 bicicletas, las cuales se rotan empleando turnos de guardas para realizar control sobre la CicloRuta en algunos das de la semana y los domingos en la Ciclova dominical. Los guardas estn equipados con todos los instrumentos que tiene cualquier guarda como: libreta de comparendos, radio y la indumentaria tiene una relacin directa con los aspectos oficiales. Adems de estar realizando actividades de control en la CicloRuta y en la Ciclova Recreativa, este equipo de trabajo realiza acompaamiento a eventos como el Da Sin Carro, Por Medelln en Bicicleta, entre otros; y al mismo tiempo, se ha intervenido acogiendo preguntas, quejas y reclamos de la ciudadana ante obstculos de carros y motos en CicloRutas, lo cual ha permitido el reconocimiento por parte de la ciudadana en algunos sectores. Otra accin poltica se viene desarrollando desde el ao 2009 por medio del Da social y ambiental Sin Carro en Medelln, que se brinda dado el Acuerdo 21 del 11 de julio de 2008. Este da se realiza el 22 de abril de cada ao como homenaje al Da de la Tierra y tiene los siguientes objetivos: disminuir en los niveles de contaminacin ambiental producida por ruido y gases contaminantes emitidos por vehculos automotores; reducir el ndice de accidentalidad vial en la ciudad; contribuir con el mejoramiento de la movilidad del transporte pblico; sensibilizar a la ciudadana sobre la problemtica asociada con el reducido uso del transporte pblico; promover alternativas de desplazamiento particular y masivo menos traumticas para el ambiente; generar pedagoga social en torno a la proteccin del medio ambiente, el

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uso adecuado de los recursos naturales, la seguridad vial y la salud, como obligaciones fundamentales de corresponsabilidad ciudadana.
Da Sin Carro 2011 Da Sin Carro 2011

En el marco del Da Sin Carro se realizan actividades de sensibilizacin sobre seguridad vial, medicin de niveles de contaminacin atmosfrica y por ruido y actividades ldicas. En este contexto, la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln, desde abril del ao 2011, genero el espacio de la Mesa de Movilidad No Motorizada la cual est conformada por actores del Estado, la Comunidad y el sector Privado. La Mesa tiene por objetivo abordar un permanente estudio, gestin y desarrollo sobre movilidad no motorizada y con ello aportar asuntos en materia de planificacin y control que desarrolla la STTM y la Alcalda de Medelln; adems tiene la funcin permanente de reunirse, analizar, discutir y depurar conclusiones en torno a los temas de la movilidad no motorizada, y de materias afines, de tal forma que sus conclusiones se constituyan en insumo obligado e importante para la toma de decisiones.

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Retos para la movilidad en bicicleta en Medelln: Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln


Entre ciclistas, en el nivel ms humilde, existe la conciencia de una solidaridad elemental, la conciencia del esfuerzo y el momento compartidos, un sentimiento exclusivo que los distingue de todos los dems y que les corresponde nicamente a ellos. !Ojal pueda la bicicleta llegar a ser el instrumento discreto y eficaz de una reconquista de la relacin y del intercambio de palabras y de sonrisas! Marc Aug (2009). Introduccin En el Siglo XXI la movilidad sostenible denota un nuevo y ms amplio objeto de estudio y propuestas que supone necesariamente la reflexin y la accin en todo el campo de los desplazamientos, desde los peatonales y ciclistas, hasta los realizados en transporte colectivo o los de mercancas. Ya no se trata nicamente de conductores de vehculos, sino de todos los ciudadanos que, de una u otra manera, estn inmersos en los conflictos de la movilidad. Hoy las nias y nios, mujeres, personas en senectud y con movilidad reducida, ciclistas, peatones, entre otros; han de contar en un nuevo enfoque de la movilidad bajo el apelativo de la sostenibilidad. Se comprende as que la fusin de la movilidad y la sostenibilidad suponen un considerable reto no slo para las administraciones con competencias en la materia, sino tambin para los ciudadanos, a los que les abre un campo considerable no slo de participacin, sino de responsabilidad en el rumbo de la movilidad y sus consecuencias24. Desde esta forma de planeacin del territorio, el uso de la bicicleta como medio de transporte requiere para facilitar su promocin de espacios especficos, infraestructura y programas de sensibilizacin orientados hacia la cultura y educacin para el manejo en la va de este vehculo no motorizado. Promover el uso de la bicicleta genera beneficios sociales al mejorar la salud pblica por la actividad fsica; ambientales al disminuir la contaminacin atmosfrica y acstica y econmicos al favorecer costos de viaje de los usuarios y mantenimiento de infraestructura; entre otros. El transporte en bicicleta representa el 1% de los viajes del rea Metropolitana del Valle de Aburr, los cuales inciden directamente en la movilidad de la ciudad de Medelln. Estos viajes tienen como propsito el trabajo, estudio y ocio.
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Palabras extradas del documento de Sanz y Otros (2006).


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Desde la dcada de los aos 80 se han gestado estudios para la intervencin hacia la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte. Gran parte de estos estudios se realizaron en los 90, los cuales contaron con voluntad poltica para su ejecucin iniciando del siglo XXI; es as como Medelln cuenta al ao 2011 con 28 kms de CicloRutas y Ciclovas en varios lugares de la ciudad. En el presente, la Mesa de Movilidad No Motorizada, el programa Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla, en bici al trabajo con Mircoles EnCicla, la Ciclova del Inder, el programa Respira Profundo, los ciclopaseos promovidos por empresas privadas y grupos de usuarios de la bicicletas, entre otros, contribuyen a la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin; lo cual a su vez mejora las condiciones ambientales, sociales y econmicas en el territorio, por ello es pertinente consolidar estas iniciativas. El reto es pensar en la bicicleta en el corto, mediano y largo plazo, es mediar en el bienestar general para mejorar la calidad de vida. La meta en el corto plazo conlleva a mejorar lo que se tiene y conformar una dependencia dedicada a esta materia que haga sostenible el 1% de los viajes en bicicleta; la meta en el mediano plazo es definir un ejercicio de actuacin a una escala de aplicacin ms directa y contar con una meta de aumentar al 3% el nmero de viajes y la meta en el largo plazo es consolidar este proceso con recursos definidos y tener como meta el 5% del nmero de viajes en bicicleta. En este sentido, el presupuesto que se dedique para obtener estas metas deber estar proyectado, en lo mnimo, en igual proporcin al nmero de viajes En un escenario deseable, el Plan Bio 2030 establece como objetivo estratgico Mejorar las condiciones para el uso de los modos no motorizados, consolidando una red de ciclo rutas a escala metropolitana, municipal y vecinal. As, el sueo de la Regin al 2030 es:
La metrpoli es una ciudad moderna que ha logrado mejorar la accesibilidad y reequilibrar la movilidad urbana entre transporte pblico y privado, ha favorecido todos los modos amables con el ambiente y que hacen ms agradable la vida de la gente: el transporte pblico de calidad, la caminata, la bicicleta y los vehculos eficientes energticamente; con ello ha reducido la contaminacin del aire, contribuyendo a una mejor salud de sus habitantes. Tambin ha logrado disminuir la emisin de gases de efecto invernadero, esto mediante la exigencia de modos de produccin limpia y de la estructuracin de sistemas para la adecuada disposicin de residuos slidos y de aguas servidas.

El Plan Bio 2030 visiona con un sistema de transporte masivo y con corredores verdes de jerarqua principal por donde no circulan vehculos de carga ni buses tradicionales, con ellos se integran a la movilidad vehicular los sistemas de transporte urbanos sostenibles: ciclorutas y sistema de bus articulado de energa limpia. A su vez el incremento de cobertura vegetal genera confort y estimula el trnsito peatonal y en

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bicicleta; por lo tanto, las ciclorutas y la amplitud de las secciones peatonales se constituyen en elementos prioritarios. Integrar la bicicleta a la ciudad en este contexto, conlleva a formalizar segn la geografa fsica del Valle de Aburr en espacios de planificacin que diferencien la pendiente en ro, llanura y ladera, donde cada uno de ellos, desde sus particularidades, condiciona la ocupacin del territorio de manera diversa para el uso de la bicicleta. La bicicleta as, pasara de ser un objeto de garaje o patio en la mayora de los casos, a ser un medio de transporte que se articula a la poltica de transporte y movilidad del municipio de Medelln y del rea Metropolitana del Valle de Aburr. Aspectos y principios Proporcionar elementos que visionen la bicicleta en la planificacin territorial desde los aspectos poltico y tcnico requiere de unas bases para generar sinergias con las estrategias propuestas. Lo poltico es el espacio donde se generan las decisiones humanas que promueven los planes, programas y proyectos, es un aspecto que debe contar con sapiencia para afrontar los disensos y consensos. Lo tcnico es el espacio de actuacin donde se materializa lo poltico por medio de infraestructuras y aplicacin de proyectos. Para afrontar estos dos (2) aspectos se promueven cuatro (4) principios, como enfoque para la toma de decisiones y materializacin, que son: +Seguridad +Accesibilidad +Amabilidad +Sostenibilidad. +Seguridad: Brindar al ciclista las condiciones necesarias desde lo tcnico, las cuales le permitan como Usuario realizar sus viajes reduciendo al mnimo la vulnerabilidad de accidentes y logrando un parqueo seguro y confiable. +Accesibilidad: Facilitar en reducir al mnimo los obstculos fsicos, promoviendo viajes que mejoran la satisfaccin por la disminucin en tiempo y distancia, promoviendo integracin con los otros modos de transporte; es importante a su vez consolidar espacios virtuales que abran ventanas a la comunicacin. +Amabilidad: Lograr viajes seguros y con mejor accesibilidad, conllevan a disfrutar de cada recorrido de una forma amable; adems, requiere que lo tcnico se promueva desde la recuperacin del espacio pblico y las zonas verdes. +Sostenibilidad: Mejorar las condiciones tcnicas fomenta desde lo poltico mejores condiciones ambientales, igualdad social y equidad econmica. Estrategias del Plan El Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln PEBM- es un espacio de deliberacin, anlisis y aplicacin de planes, programas y proyectos y tiene como objetivo aportar
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a la conformacin y consolidacin de estrategias de desarrollo para la promocin de la consolidacin bicicleta como medio de transporte y recreacin, y su integracin al sistema de transporte masivo, transporte colectivo y ordenamiento territorial del municipio de Medelln y el rea Metropolitana del Valle de Aburr. Para dar viabilidad a lo anterior, se realiza la siguiente grfica para comprender los componentes y estructura del PEBM PEBM:

Bajo este contexto, el proceso de cada estrategia se estructura de la siguiente manera: Estrategia Objetivo Actividades Estrategia 1. Vas ciclistas de transporte y re recreativas. Actualmente, el municipio de Medelln cuenta con comparten para transporte y recreacin. Para lograr transporte y recreacin, se requiere tener presente n, Aburr de acuerdo a la pendiente de rio, llanura y aplicar los siguientes tres (3) tipos de vas ciclistas: t

28 kms de CicloRutas que se impacto en las vas ciclistas de la geografa fsica del Valle de ladera. Con base esto se debe ladera.

CicloRutas: se requiere segregacin fsica diferencial cuando la velocidad en diferencial las vas es mayor a 60 km/h y el volumen de trfico motorizado es elevado. trfico
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Ciclocarriles o franjas ciclables: cuando la velocidad es mayor a 30 km/h y menor a 60 km/h, y el volumen de trfico es medio, se realiza intervencin bien sea con segregacin fsica diferencial o con sealizacin vial vertical y horizontal, y Vas compartidas con el transporte motorizado: cuando la velocidad es menor o igual a 30 km/h y el volumen de trfico es reducido, se aplicaran medidas de trfico calmado.

Objetivo Promover una conectividad en red de las vas ciclistas segura y accesible que facilite viajes origen-destino de forma ms amable. Actividades

Disear un manual de vas ciclistas donde se brinden criterios y especificaciones completas para la intervencin, ajustando de acuerdo al MEP y el Manual de Sealizacin Vial. Proyectar un plan de vas ciclistas en red por fases a una escala igual o menor a 1:5000, y el cual se complemente con el manual de vas ciclistas. Este plan se asistir teniendo presente una demanda atractiva de los polos generadores de viajes como centros educativos, culturales, comerciales, industriales, y otros; y la integracin con el SIT-VA y el transporte colectivo. Organizar la infraestructura existente teniendo presente las futuras vas ciclistas a implementar. Mejorar las intersecciones en los cruces con fases semafricas que permitan la circulacin de ciclistas, pompeyanos para permitir un trfico calmado, disear sumideros amigables con el ciclista, entre otros. Estrategia 2. Ciclovas.

El municipio de Medelln cuenta con ms de 43 kms de Ciclovas (regionales y barriales) que impactan en ms de 83.000 personas cada semana. La cobertura y ampliacin de las Ciclovas esta mediada por las necesidades de los usuarios. Las Ciclovas contribuyen promoviendo desde la actividad fsica deportiva y recreativa al sano esparcimiento de las personas; adems son un medio que fomenta el uso de la bicicleta como medio de transporte. Objetivo Promover la sostenibilidad de las Ciclovas existentes y fomentar su cobertura a nivel barrial y regional, proporcionando a la poblacin calidad de vida por la actividad fsica.

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Actividades

Realizar un estudio de los impactos de la Ciclova en la poblacin de usuarios. Disear un proceso de comunicacin ms amplio de la Ciclova, para aumentar la cobertura y los usuarios. Motivar la participacin de la poblacin por medio del voluntariado, con el propsito de generar un grupo de trabajo de amigos de la Ciclova. Propiciar actividades de encuentro como ciclopaseos mensuales con grupos de usuarios de la bicicleta. Estrategia 3. Sistema de Bicicletas Pblicas.

El programa Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla que inicio operaciones el 10 de octubre de 2011 con el captulo urbano entre las universidades (Nacional Ncleo El Volador Pblica- y Pontificia Bolivariana Privada-) pasando por las estaciones del Metro Estadio y Suramericana; y el captulo rural en el parque regional Arv, ha motivado la generacin de nuevos Usuarios de la bicicleta, que da a da hacen uso de este vehculo para llegar a su lugar de estudio (urbano) y trabajo-ocio (rural). Objetivo Motivar el aumento de cobertura del SBP-EnCicla a otros lugares de la ciudad en el rea urbana y rural, para fomentar el uso de las bicicletas e impactar en el cambio de comportamiento frente al transporte no motorizado. Actividades

Disear nuevos circuitos de operacin del SBP-EnCicla de acuerdo a una demanda atractiva de los polos generadores de viajes como centros educativos, culturales, comerciales, industriales, y otros. Ampliar la oferta de uso a los ciudadanos para aumentar la demanda y cobertura del SBP. Consolidar el SBP-EnCicla por medio de una estrategia a largo plazo que permita la gestin de recursos de otras entidades (pblicas y privadas) para la operacin del SBP. Estrategia 4. Parqueaderos.

Los viajes entre origen-destino requieren para facilitar su acceso de parqueaderos seguros y amables que le permitan al Usuario estacionar su bicicleta por un espacio determinado. En la actualidad no existen documentos de planificacin y polticos que permitan proyectar una red de parqueaderos en la ciudad; ya que los existentes se deben a una necesidad de atender una demanda que se considera baja.

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Se requiere entonces de realizar diseos de construccin de parqueaderos e instrumentos de regulacin que obliguen a su construccin. Hoy varias ciudades de Amrica Latina como Buenos Aires y Bogot D.C. cuentan con documentos polticos que inciden en la siguiente proporcin: por cada 100 unidades de parqueo para carros, deben existir 10 unidades de parqueo para bicicletas. Adems organizaciones internacionales han desarrollado manuales de diseo de parqueaderos. Objetivo Fomentar la elaboracin de instrumentos para la promocin de parqueaderos en las instituciones del Estado, organizaciones privadas y el espacio pblico. Actividades

Mejorar el manual de vas ciclistas con la propuesta de diseo de parqueaderos. Promover un proyecto de acuerdo que dote a la ciudad de instrumentos para aumentar la cobertura. Estrategia 5. Poltica de uso de la bicicleta.

El municipio de Medelln por medio de la Secretaria de Transportes y Transito cuenta con la Mesa de Movilidad No Motorizada, este es un espacio de trabajo donde se encuentran actores del Estado, la Comunidad y el sector Privado para discutir y analizar problemticas y temas relacionados con estos medios. Por otro lado, existen instrumentos de legislacin y poltica municipal, metropolitana y nacional que generan gradacin normativa y armona para la promocin de la bicicleta como medio de transporte y recreacin. No obstante, se carece de un instrumento (Acuerdo Municipal) que articule lo que existe y consolide este medio de transporte. Objetivo Proyectar la armona de los instrumentos legales y polticos para consolidar una poltica para la promocin de la bicicleta como medio de transporte y recreacin. Actividades

Consolidar la Mesa de Movilidad No Motorizada. Propiciar espacios para la gestin de un Acuerdo Municipal por medio del cual se brinden garantas para consolidar la bicicleta como medio de transporte y recreacin. Disear instrumentos para la gestin de cooperacin internacional, que permitan la materializacin del manual de vas ciclistas, plan de vas ciclistas y el manual de parqueaderos para ciclistas; adems de actividades promocin.
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Estrategia 6. Promocin, educacin y cultura. La promocin del uso de la bicicleta en el municipio de Medelln se ha gestado gracias a diversas actividades que realizan las dependencias del gobierno, el sector privado y la comunidad por medio de los grupos de Usuarios. Estas actividades se han centrado en su gran mayora en ciclopaseos, ciclivas y programas en bici al trabajo. La promocin es la parte fundamental de una poltica de uso de la bicicleta, es uno de los mejores argumentos para validar las metas propuestas, dado que es a travs de estas actividades que los Usuarios se integran a los proyectos. Para lograr impacto en un programa de promocin se requiere de la realizacin de eventos, la promocin de actividades y la generacin de incentivos tangibles o intangibles; adems las actividades y acciones se deben realizar por medios fsicos y virtuales. Objetivo Proyectar un programa de promocin que genere sinergias entre los actores involucrados y promueva sentido de pertenencia ciudadana por las actividades que se realicen. Actividades

Disear una estrategia de comunicacin con criterios y proyectos eficaces que permitan por medio del marketing fsico y virtual llegar a los diferentes actores, logrando su integracin y fortalecimiento. Realizar ciclopaseos colectivos que impacten en los grupos de usuarios y llegue a usuarios potenciales. Elaborar un manual del ciclismo urbano que sirva como instrumento pedaggico para los usuarios de la bicicleta, adems de realizar estudios que conlleven a la publicacin de documentos, videos, programas radiales, prensa y otros. Promover actividades de sensibilizacin con los conductores del transporte motorizado para fomentar el respeto por el ciclista en la va. Realizar uno o dos eventos anuales donde la temtica central sea la bicicleta como medio de transporte y recreacin. Estrategia 7. Dependencia de la bicicleta.

Actualmente el municipio de Medelln no cuenta con una dependencia que coordine todas las actividades que se realizan para la promocin de la bicicleta; si bien existe el programa de Ciclovas del Inder que cuenta con un Coordinador y el programa rea EnCicla que cuenta con su Gerente, el municipio carece de este espacio.

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Esta dependencia se encargara de generar armona institucional y de promover las acciones para la gestin de las estrategias anteriores (1 a 6). Para ello se requiere de un Coordinador con formacin en planeacin para realizar las actividades de gestin en Lo Poltico, un Profesional en ingeniera civil/arquitectura para desarrollar las actividades en Lo Tcnico, y un Profesional en comunicaciones para desarrollar la estrategia de promocin, educacin y cultura. Objetivo Construir y proyectar una dependencia de la bicicleta que vele por la gradacin normativa, gestione la armona institucional y se encargue de coordinar y facilitar en los planes, programas, proyectos y actividades que desarrolle el municipio de Medelln para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin. Actividades

Disear, elaborar y poner en marcha las estrategias 1 a 6 propuestas en este Plan. Coordinar y promover con diferentes actores, actividades para la promocin del uso de la bicicleta, aplicando mecanismos de consenso y disenso con el propsito de lograr las metas propuestas. Facilitar en la gestin con organismos de cooperacin nacional e internacional. Consolidar en el mediano plazo la dependencia de la bicicleta como un espacio que facilita la integracin entre Lo Poltico y Lo Tcnico.

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Conclusiones
Desde la dcada de los aos 80 y 90 se vienen desarrollando estudios y acciones para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin, sin embargo, es iniciando el siglo XXI cuando estas actividades se llevan a cabo. Entre el ao 2000 y 2011 las acciones desarrolladas han tenido aspectos polticos y tcnicos. Sobre el primero existen documentos legales y polticos que facilitan la gradacin normativa y la gestin de espacios, y sobre el segundo, se han desarrollado proyectos de infraestructura que han facilitado de alguna manera viajes seguros en la ciudad. Las actividades de promocin que se han realizado han tenido como accin marcada los ciclopaseos, los cuales los han adelantado tanto instituciones del gobierno, como del sector privado y ciudadano. Estas actividades, en conjunto con la infraestructura del municipio sostienen hoy el 1% del total de los viajes en bicicleta. La Ciclova liderada por el Inder es un espacio que semana a semana se consolida como un proyecto de ciudad, dado que el nmero de Usuarios ha aumentado progresivamente y la ciudadana ha solicitado nuevas Ciclovas en los barrios. En el ao 2011, la puesta en marcha del programa rea EnCicla del rea Metropolitana del Valle de Aburr AMVA- que tiene como proyecto la prueba piloto del Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla, ha generado en sus Usuarios y la Ciudadana en general buenas expectativas, que se traducen en pertenencia por este proyecto. Por su parte, el AMVA y la Secretaria de Transporte y Transito de Medelln promovieron la iniciativa Mircoles EnCicla que se basa en la accin En bici al trabajo, logrando la participacin de personas de la vida pblica local. Otra actividad son los ciclopaseos de Das del Aire y el Inder, que han contado con una buena participacin. En el 2011, los grupos de Usuarios de la bicicleta se hicieron ms visibles, gestando iniciativas como ciclopaseos y promoviendo por medio de las redes sociales toda una nueva cultural de desplazarse por la ciudad en bicicleta, adems participan activamente de las actividades que desarrolla el gobierno, entre ellas la Mesa de Movilidad No Motorizada. Este es uno de los logros en materia de Lo Poltico que permite el intercambio de conocimiento, la discusin y anlisis de los problemas que aquejan a los Usuarios de la bicicleta.

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Recomendaciones
La promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin requiere de la armona institucional y gradacin normativa a distintas escalas para el logro de propsito comunes. En consideracin el Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln hace un esfuerzo por generar una sinergia en este contexto. En relacin a los aspectos poltico y tcnico, estos debern consolidarse a la luz de los principios de +Seguridad +Accesibilidad +Amabilidad +Sostenibilidad propuestos, dado que, en conjunto facilitan criterios para la toma de decisiones. Es pertinente consolidar la Mesa de Movilidad No Motorizada como espacio que genera sinergias entre diversos actores. Es pertinente en el corto plazo conformar y consolidar la dependencia de la bicicleta del municipio de Medelln, para gestar a travs de sta el Plan Estratgico de la Bicicleta y lograr las metas propuestas en el Plan. Como se menciono en prrafos anteriores, el documento Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln propuesto no es un fin en s mismo. Por ello es bienvenido reconocer que este documento es una ruta de trabajo que facilita en que los actores (Comunidad, Estado y Privado) cuenten con informacin para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte. Este documento debe ser una excusa para permear las ideas, propuestas y proyectos que se gesten en la materia, y en este sentido, no deber ser un documento terminado en un cien por ciento, si no un documento en construccin, que flexibiliza hacia nuevos criterios para atender el reto de la planeacin de la ciudad en el siglo XXI, las ciudades sostenibles.

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Referencias bibliogrficas
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Fundacin Corona, Comfama, Comfenalco, El Colombiano, Cmara de Comercio de Bogot, El Tiempo. Concejo de Medelln. Acuerdo Municipal N 46 de 2006 Por el cual se revisa y ajusta el Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Medelln y se dictan otras disposiciones. Medelln, Colombia: Consejo de Medelln, Alcalda de Medelln. ________. Acuerdo Municipal N 21 de 2008 Por el cual se institucionaliza el da social y ambiental Sin Carro en Medelln. Medelln, Colombia: Consejo de Medelln, Alcalda de Medelln. Congreso de la Repblica de Colombia. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 41.146 de 22 de diciembre de 1993. Bogot D.C., Colombia: Congreso de la Repblica de Colombia, Repblica de Colombia, Gobierno Nacional. ________. Ley 1083 de 2006 Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre planeacin urbana sostenible y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 46.346 del 31 de julio de 2006, Bogot D.C., Colombia: Congreso de la Repblica de Colombia, Repblica de Colombia, Gobierno Nacional. ________. Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 44.893 del 7 de agosto de 2002, Bogot D.C., Colombia: Congreso de la Repblica de Colombia, Repblica de Colombia, Gobierno Nacional. Consorcio Movilidad Regional CMR- (2005) Formulacin del Plan Maestro de Movilidad para la Regin Metropolitana del Valle de Aburr. Medelln, Colombia: rea Metropolitana del Valle de Aburr. Hook, Walter (2006) Preservar y expandir el papel del transporte no motorizado, Eschborn, Alemania: GTZ (GmbH), Divisin 44, Medio Ambiente e Infraestructura, Proyecto de sector Transport Policy Advice Instituto Colombiano de Productores de Cemento y Universidad Pontificia Bolivariana (2003). Manual de diseo y construccin de los espacios pblicos. Medelln, Colombia: Instituto Colombiano de Productores de Cemento; Universidad Pontificia Bolivariana, Facultad de Arquitectura, Laboratorio de Arquitectura y Urbanismo. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto No. 798 de 2010 Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 1083 de 2006.
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Diario Oficial No. 47.648 de 11 de marzo de 2010. Bogot D.C., Colombia: MAVDT, Ministerio de Transporte. Ministerio de Transporte (2004). Manual de sealizacin. Dispositivos para la regulacin del trnsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia. Bogot, D.C., Colombia: Repblica de Colombia, Ministerio de Transporte. Sanz, Alfonso (s.f.) San Sebastin: la ciudad de las bicicletas. Ayuntamiento de San Sebastin, Espaa: Ayuntamiento de San Sebastin, Gea21. Sanz, Alfonso; Et al (2006) Manual de vas ciclistas de Gipuzkoa. Recomendaciones para su planificacin y proyecto. Gipuzkoa, Pas Vasco, Espaa: Diputacin Foral de Gipuzkoa, Departamento de Desarrollo Sostenible. Rogat, Jorge (2009) Planificacin e implementacin de campaas destinadas a promover el uso de la bicicleta en pases de Amrica Latina. Gua para tomadores de decisiones. Concepcin, Chile: UNEP, GEF, Solutiva Consultores. Suero, Diego (2006) La bicicleta como medio de transporte en Bogot, Bogot, D.C., Colombia: Universidad de los Andes, Facultad de Ingeniera Industrial, Maestra en Ingeniera Industrial. Van Wijnen, J.; Verhoeff, A.; Henk, J. & Van Bruggen, M. The exposure of cyclists, car drivers and pedestrians to traffic-related air pollutants. Int. Arch. Occup. Environ. Health (1995) 67: 187-193. Velandia, Eduardo (2008) La movilidad en bicicleta como respuesta a la insostenibilidad del sector transporte. Realidad y desafos para Bogot, Pp: 31-40. En: Revista psilon N 11: 31-40 / Julio-Diciembre de 2008, Bogot D.C, Colombia: Universidad de La Salle, Facultad de Ingenieras.

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Anexo. Definiciones. Con base en la normatividad y otros documentos.


Accesibilidad. Condicin esencial de los servicios pblicos que permite en cualquier espacio o ambiente exterior o interior el fcil disfrute de dicho servicio por parte de toda la poblacin. Acera o Andn. Franja longitudinal de la va urbana, destinada exclusivamente a la circulacin de peatones, ubicada a los costados de esta. Actor del Trnsito. Toda persona que asume un rol determinado para hacer uso de las vas con la finalidad de desplazarse entre un lugar y otro. Se consideran actores del trnsito los conductores de vehculos automotores y no automotores, los peatones, los motociclistas, los ciclistas, los acompaantes, los pasajeros, entre otros. Agente de trnsito. Todo funcionario o persona civil identificada que est investida de autoridad para regular la circulacin vehicular y peatonal y vigilar, controlar e intervenir en el cumplimiento de las normas de trnsito y transporte en cada uno de los entes territoriales. Autoridad de Trnsito y Transporte. Toda entidad pblica o servidor pblico que est investido de la facultad para establecer normas de trnsito y Transporte, regular operativamente, realizar trmites de esta naturaleza o conocer de las infracciones del rgimen del trnsito e imponer las correspondientes sanciones. Bicicleta. Vehculo no motorizado de dos (2) o ms ruedas en lnea, el cual se desplaza por el esfuerzo de su conductor accionando por medio de pedales. Bicicleta elctrica. vehculo de dos (2) ruedas en lnea, el cual puede desplazarse por el esfuerzo muscular de la persona que la ocupa por medio de pedales y/o por medio de un motor elctrico el cual se desconecta a partir de una velocidad de 30 km/h restringida desde fabrica. Estas estarn sujetas a las mismas normas que se expidan para las bicicletas. Bordillo o Sardinel. Elemento a nivel superior de la calzada, que sirve para delimitarla. Calzada. Zona de la va destinada a la circulacin de vehculos. Carretera. va cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos, con niveles adecuados de seguridad y comodidad. Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos. Casco de Seguridad. Pieza que cubre la cabeza, especialmente diseada para proteger contra golpes, sin impedir la visin perifrica adecuada que cumpla con los requisitos establecidos en el reglamento tcnico, expedido por los Ministerios de Transporte y Comercio, Industria y Turismo.
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Ciclista. Conductor de bicicleta o triciclo. Ciclomotor. Vehculo automotor de dos (2) o tres (3) ruedas, provisto de un motor de combustin interna con cilindrada no superior a 50 cm3 o con un motor elctrico con una potencia nominal mxima inferior o igual a 4 KW, y con una velocidad mxima por construccin no superior a 45 km/h. Ciclorruta. Va o seccin de la calzada destinada al trnsito de bicicletas en forma exclusiva. Ciclova. Va o seccin de calzada destinada ocasionalmente para el trnsito de bicicletas, triciclos y peatones. Discapacitado: Persona que tiene disminuida alguna de sus capacidades fsicas o mentales. Cruces Peatonales a Desnivel. Son construcciones (puentes y tneles) que garantizan la integridad fsica y continuidad del flujo peatonal para atravesar una va. Equipamiento. reas, edificaciones e instalaciones de uso pblico o privado, destina das a proveer a los ciudadanos de los servicios colectivos de carcter educativo, formativo, cultural, de salud, deportivo recreativo, religioso y de bienestar social y a prestar apoyo funcional a la administracin pblica y a los servicios urbanos bsicos del municipio. Franja de Amoblamiento. Zona que hace parte de la va de circulacin peatonal y que est destinada a la localizacin de los elementos de mobiliario urbano y la instalacin de la infraestructura de los servicios pblicos Franja de Circulacin Peatonal. Zona o sendero de las vas de circulacin peatonal, destinada exclusivamente al trnsito de las personas. Glibo. Altura entre la superficie de rodadura de la calzada y el borde inferior de la superestructura de un puente. Infraccin. Transgresin o violacin de una norma de trnsito. Habr dos tipos de infracciones: simple y compleja. Ser simple cuando se trate de violacin a la mera norma. Ser compleja si se produce un dao material. Manzana. Es la superficie comprendida dentro del permetro delimitado por las vas pblicas peatonales o vehiculares. Marcas viales. Seales escritas adheridas o grabadas en la va o con elementos adyacentes a ella, para indicar, advertir o guiar el trnsito. Mobiliario Urbano. Conjunto de elementos, objetos y construcciones dispuestos o ubicados en la franja de amoblamiento, destinados a la utilizacin, disfrute, seguridad y comodidad de las personas y al ornato del espacio pblico.

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Organismos de trnsito. Son unidades administrativas municipales distritales o departamentales que tienen por reglamento la funcin de organizar y dirigir lo relacionado con el trnsito y transporte en su respectiva jurisdiccin. Parqueadero. Lugar pblico o privado destinado al estacionamiento de vehculos. Peatn: Persona que transita a pie o por una va. Paso Peatonal a Desnivel. Puente o tnel diseado especialmente para que los peatones atraviesen una va. Paso Peatonal a Nivel. Zona de la calzada delimitada por dispositivos y marcas especiales con destino al cruce de peatones. Pasos Urbanos. Va del orden nacional, departamental, municipal o distrital, comprendida dentro del permetro de la zona urbana de cada municipio o distrito. Perfil Vial. Representacin grfica de una va que esquematiza, en el sentido perperdincular al eje, el conjunto de elementos urbansticos que la comprenden entre los paramentos de los inmuebles. Plaza. Espacio libre, tratado como zona dura, que se destina al uso cotidiano al servir de soporte a eventos cvicos. Es lugar de encuentro y relaciones entre los ciudadanos, en este, predominan los elementos arquitectnicos sobre los paisajsticos naturales y el peatn tiene una condicin prioritaria. Prelacin. Prioridad o preferencia que tiene una va o vehculo con respecto a otras vas u otros vehculos. Red Vial Local. Es la conformada por el conjunto de vas que permiten la comunicacin entre las urbanizaciones y la red vial secundaria, garantizando la accesibilidad interna a cada una de las unidades prediales de la urbanizacin. Sardinel. Elemento de concreto, asfalto u otros materiales para delimitar la calzada de una va. Seal de trnsito. Dispositivo fsico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e informativa, que indica la forma correcta como deben transitar los usuarios de las vas. Separador. Es el elemento del perfil vial que divide las calzadas o ciclorrutas. Trfico. Volumen de vehculos, peatones, o productos que pasan por un punto especfico durante un periodo determinado. Trnsito. Es la movilizacin de personas, animales o vehculos por una va pblica o privada abierta al pblico. Transporte. Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a travs de un medio fsico.

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Tratamiento Urbanstico de Desarrollo. Son las determinaciones del componente urbano del plan de ordenamiento territorial o de los instrumentos que lo desarrollen y complementen que regulan la urbanizacin de predios urbanizables no urbanizados en suelo urbano o de expansin urbana. Triciclo. Vehculo no motorizado de tres (3) ruedas, accionado con el esfuerzo del conductor por medio de pedales, Vehculo. Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por va terrestre pblica o privada abierta al pblico. Vehculo No Automotor. Es todo vehculo que requiere energa externa para poderse desplazar, tales como los remolques, semirremolques, vehculos de traccin animal, vehculos de traccin humana, entre otros. Vehculo de Traccin Animal. Vehculo no automotor halado o movido por un animal. Vehculo de Traccin Humana. Vehculo no automotor movido por un ser humano. Va. Zona de uso pblico o privado, abierta al pblico, destinada al trnsito de vehculos, personas y animales. Va de Circulacin Peatonal. Zona destinada a la circulacin peatonal, conformada por las franjas de amoblamiento y de circulacin peatonal, tales como andenes, senderos y alamedas. Zona de estacionamiento restringido. Parte de la va delimitada por autoridad competente en zonas adyacentes a instalaciones militares o de polica, teatros, bancos, hospitales, entidades oficiales y de socorro, iglesias, establecimientos industriales y comerciales, en la cual solo pueden estacionar los vehculos autorizados. Zona Verde. Espacio de carcter permanente, abierto y empradizado, de dominio o uso pblico, que hace parte del espacio pblico efectivo y destinado al uso recreativo.

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