Revisión y ajuste esquema de ordenamiento territorial Bosconia Cesar

COMPONENTE GENERAL

COMPONENTE
GENERAL
ESQUEMADE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL BOSCONIA -
CESAR
1
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
COMPONENTE GENERAL
CRÉDITOS INSTITUCIONALES
DR. JUAN ENRIQUE AARON RIVERO
Alcalde Municipal
Secretaria De Planeación Y Obras Públicas
RICHARD ARMENTA GONZALEZ
Secretaria Social y de Gobierno
OSCAR MUÑOZ GUETTE
Secretario Administrativo Y Financiero
FERNANDO ACOSTA ELJURE
Secretario de Tránsito y Transporte
HADA ISABEL CANTILLO GONZALEZ
Tesorero Municipal
REINALDO JOSÈ ROMERO OLAYA
Gerente Centro Cultural
PEDRO PABLO PEÑA
Gerente EMPOBOSCONIA
DOIVER ROJANO AZUERO
2
COMPONENTE GENERAL
EQUIPO CONSULTOR
Arquitecto HERIBERTO ALVIS BARRANCO

Especialista en Planeación Regional y Territorial
Ingeniero Civil OSCAR ALBERTO LEÓN CHACÓN

Especialista en Gerencia de Proyectos.
Arquitecta CLAUDIA ROCIO CORZO LOZADA

Especialista en Gestión de la Planeación Urbana y Regional
Especialista en Interventoría de proyectos.
Ingeniero ambiental RICARDO RODRIGUEZ

Especialista en Sistemas de Información Geográfico
Ingeniero Civil EDGAR JESUS ROJAS RAMIREZ

Especialista en Sistemas de Información Geográfico
Ingeniero Civil y ambiental JUAN GABRIEL GOMEZ RODRIGUEZ

Especialista en contratación Estatal
Equipo Trabajo de campo
CESAR AUGUSTO PUENTES

Tecnólogo en supervisión de obras civiles
FANNY CORZO VARGAS

Auxiliar administrativa
CESAR RODRIGUEZ URRUTIA

Tecnólogo Industrial
3
COMPONENTE GENERAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALVARO DE LOS REYES BELTRAN
ARNALDO RAFAEL ARGEL
DANILO OSPINO FLOREZ
ELKIN MOVILLA PEREA

EURIPIDES AREVALO AREVALO
EVER ARIAS RODRIGUEZ
JAIME BAZZA CASTRILLO
LILIANA MENDOZA AREVALO

SERGIO PAYARES FONTALVO
SERGIO PAYARES FONTALVO

TOMAS CASTRILLO CARMONA
WILDER OCAMPO
4
COMPONENTE GENERAL
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

Olivia Silva Barrio
Sector Servicios Profesionales
Lewis José Durango Solano
Medio Ambiente
Jhon Castañeda
Sector Educación
Milton Javier Cotamo
Sector Comercio
Cristóbal Piñeres
Sector Ganadero
Martha Castillo Vides
ASOCOMUNAL
José Peña
Sector Deporte
Álvaro Altamar
Sector Rural
Asley Luis Medina Barrios
Sector Transporte
Ricardo Acosta Meneses
Sector Juventudes
Pedro Pablo Peña
Sector Cultura
José Joaquín Martínez Trujillo
Sector Salud
Cristina Camelo
Sector Mujeres
Equipo Técnico de Elaboración
Secretaría de planeación y obras públicas
Jorge Ricardo Armenta Gonzalez
Secretario de Planeación y Obras Públicas
Denilse Barraza Movilla
Jorge Luid Garcia Teheran
5
COMPONENTE GENERAL
CONTENIDO
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 10
CAPITULO I ...................................................................................................................................... 11
1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL ORDENAMIENTO ........................................................ 11
1.1 MARCO NORMATIVO ................................................................................................................ 11
1.2 MISION Y VISION DEL TERRITORIO ....................................................................................... 13
1.2.2 MISION ................................................................................................................................ 13
1.2.3 VISION ................................................................................................................................. 13
1.3 PROSPECTIVA TERRITORIAL ................................................................................................. 13
1.4 VISION DEL TERRITORIO DESEADO POR DIMENSIONES, ATRIBUTOS Y SECTORES ... 14
1.4.1 AREA URBANA ................................................................................................................... 14
1.4.2 AREA RURAL ...................................................................................................................... 14
1.5 MODELO DE OCUPACION ....................................................................................................... 14
1.5.1 ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO
EN EL LARGO PLAZO. ................................................................................................................ 14
1.5.2 LINEA DE ANALISIS............................................................................................................ 15
1.5.3 IMAGEN OBJETO:............................................................................................................... 16
1. Tendencia Economía Campesina. .................................................................................... 16
2. Tendencia Agroindustrial. ................................................................................................. 16
3. Tendencia Comercial urbana ............................................................................................ 16
1.5.4 BASE CONCEPTUAL PARA MATERIALIZAR LOS ENFOQUES ...................................... 16
1.6 CONCEPTOS GENERALES Y DESCRIPCION DEL MUNICIPIO ............................................ 16
1.6.1 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO ........................................................... 16
1.6.2 DESCRIPCIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR ....................................................... 17
Figura 1. Ubicación Geográfica Del Departamento del Cesar. ................................................. 17
Figura 2. Ubicación Geográfica Del Municipio de Bosconia ..................................................... 18
1.6.3 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO DE BOSCONIA 19

1.6.4 CARTOGRAFIA MUNICIPAL. ............................................................................................. 20
1.6.4.1 CARTOGRAFÍA DEL COMPONENTE URBANO. ........................................................ 20
1.6.4.2 CARTOGRAFIA DEL COMPONENTE RURAL. ........................................................... 21
1. 7 MODELO ESTRUCTURAL DE LARGO PLAZO ...................................................................... 21
6
COMPONENTE GENERAL
.7.1 COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL MODELO ............................................................ 22

1.7.1.1 SISTEMA ADMINISTRATIVO MUNICIPAL. ..................................................................... 22
Tabla 1. Sectores Veredales ..................................................................................................... 22
Tabla 2. Veredas municipales ................................................................................................... 22
Tabla 3. Barrios del Municipio. .................................................................................................. 22
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras públicas. .................................................................... 23
1.7.2 SISTEMAS ESTRUCTURANTES....................................................................................... 23
1.7.2.1 FRANJAS DEL SISTEMA HÍDRICO NATURAL MUNICIPAL. ..................................... 23
1.7.2.2 FRANJAS DEL SISTEMA DE UNIDADES DE MANEJO DEL SUELO ........................ 23
1.7.2.3 SISTEMA DE RED VIALES Y SUS FRANJAS DE PROTECCIÓN ............................. 24
1.7.2.4 SISTEMA DE REDES DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA Y SUS FRANJAS DE
PROTECCIÓN. ......................................................................................................................... 24
1.8 COMPONENTES POBLACIONES Y DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO MUNICIPAL ........ 24
1.8.1 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS Y DE CENTROS POBLADOS. ................................. 24
1.8.2 POBLACION. ................................................................................................................... 25
Figura 3. Proyección de la Población de Bosconia al 2015 por grupos de edad y sexos ........ 26
Figura 4. Proyección población 2014 - 2020 ............................................................................ 26
CAPITULO 2 ..................................................................................................................................... 27
COMPONENTES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO ...................................................................... 27
2. COMPONENTE GENERAL .................................................................................................. 27
2.1 PRIMERA LINEA ESTRATÉGICA: MANEJO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO.................. 27
2.1.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 27
2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS LARGO PLAZO. ................................................................ 28
2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS MEDIANO PLAZO ............................................................. 28
2.1.4 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LARGO PLAZO. ........................................................ 28
2.1.5 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE MEDIANO PLAZO. .................................................... 29
2.1.6 POLÍTICAS DE LARGO PLAZO ...................................................................................... 29
2.1.7 POLÍTICAS DE MEDIANO PLAZO .................................................................................. 30
2.2 SEGUNDA LINEA ESTRATÉGICA: FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS ................................................................................................ 30
2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LARGO PLAZO. .......................................................... 30
2.2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE MEDIANO PLAZO. ...................................................... 31
7
COMPONENTE GENERAL

2.2.6 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LARGO PLAZO ......................................................... 32
2.2.7 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE MEDIANO PLAZO ..................................................... 32
2.3 TERCERA LINEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO SOCIAL. ............................................... 32
2.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LARGO PLAZO ........................................................... 32
2.3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE MEDIANO PLAZO ....................................................... 33
2.3.6 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LARGO PLAZO ......................................................... 33
2.3.7 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE MEDIANO PLAZO. .................................................... 33
2.4 CUARTA LINEA ESTRATEGICA: FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMIA MUNICIPAL. 34
2.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA EL LARGO PLAZO ................................................. 34
2.4.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA EL MEDIANO PLAZO ............................................. 34
2.4.6 ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL LARGO PLAZO ............................................... 35
2.4.7 ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL MEDIANO PLAZO .......................................... 35
2.5 CLASIFICACION DEL SUELO .................................................................................................. 36
2.5 1 SUELO URBANO - PERÍMETRO DE SERVICIOS PÚBLICOS. ........................................ 36
ÁREA URBANA BARRANQUILLA - PLATO ........................................................................... 38
ÁREA URBANA BARRANQUILLA - VALLEDUPAR: ............................................................... 38
ÁREA URBANA PLATO - BUCARAMANGA ............................................................................ 39
2.5.2 SUELO DE EXPANSIÓN. .................................................................................................... 40
ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA VÍA A BUCARAMANGA ..................................................... 40
ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA CORREGIMIENTO DE LOMA COLORADA ...................... 40
2.5.3 SUELO RURAL. ................................................................................................................... 41
2.5.4 SUELO SUB-URBANO ........................................................................................................ 41
2.5.5 SUELO DE PROTECCIÓN. ................................................................................................. 42
8
COMPONENTE GENERAL
CONTENIDO DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación Geográfica Del Departamento del Cesar. ......................................... 17

Figura 2. Ubicación Geográfica Del Municipio de Bosconia ............................................. 18
Figura 3. Proyección de la Población de Bosconia al 2015 por grupos de edad y sexos . 26
Figura 4. Proyección población 2014 - 2020 .................................................................... 26
CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1. Sectores Veredales ............................................................................................ 22

Tabla 2. Veredas municipales .......................................................................................... 22
Tabla 3. Barrios del Municipio. ......................................................................................... 22
9
COMPONENTE GENERAL
INTRODUCCION
Con motivo de la revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial el presente

documento contiene de forma ordenada según lo establece la Ley 388 de 1997 en sus
artículos 11, 12, 13, 14 y 15; y lo sugerido en el Documento Expediente Municipal
elaborado en el 2010 en convenio con el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial; los
componentes general, urbano y rural, con el fin de lograr una mejor lectura y comprensión
de este instrumento de planificación para uso tanto de la administración municipal como
de la comunidad en general.
En el documento de Formulación se recopilan los objetivos, estrategias y políticas de

corto, mediano y largo plazo, que hacen posible la realización de la misión y visión
territorial concertada, organizada por componentes, como son: el General, el Urbano y el
rural, existentes en el documento aprobado1, buscando una mejor articulación con el
modelo territorial propuesto.
El Capítulo 1, contiene el marco normativo y la misión y visión concertada; en el capítulo

2, se desarrollan los componentes del Esquema. En el componente general se actualiza
lo respectivo a la clasificación del suelo; en el componente urbano y rural se desglosa la
problemática social y se interviene en cada uno de los sectores (saneamiento básico,
educación, salud, medio ambiente, y equipamientos.) actuaciones generadas a través de
un escenario concertación con la población (2001) y actualizadas durante el proceso de
revisión (2014).
En cada uno de los componentes encontraremos cinco líneas estratégicas, dentro de las
cuales se agrupan los sectores y se desarrollaran los contenidos establecidos por la ley
388 de 1997, estas líneas estratégicas son:
1. Manejo Sostenible del Territorio. (Sector medio ambiente).
2. Fortalecimiento de la Infraestructura de Servicios y Equipamientos. (Sector

equipamiento, sector saneamiento Básico, educación, deporte, recreación, vías,
electrificación y salud).
1
Acuerdo No. 019 de Agosto 30 de 2001 “Por medio del cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial del
municipio de Bosconia – Cesar.”
10
COMPONENTE GENERAL
3. Desarrollo social (sector Cultural, educación, salud, población vulnerable,

población en situación de desplazamiento, etnias, juventud).
4. Fortalecimiento de la Economía Municipal. (sector agroindustrial).
CAPITULO I
1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL ORDENAMIENTO
1.1 MARCO NORMATIVO
Los instrumentos que permitirán la ejecución del Esquema Básico de Ordenamiento

Territorial son:
 La Constitución Política de Colombia de 1991.

 Decreto Ley 2811 de 1974 o código Nacional de los Recursos Naturales y los
Decretos Reglamentarios.
 Decreto 1333 de 1986 Régimen Político y Municipal.
 Ley 9 de 1989: “Ley de Reforma Urbana”.
 Ley 3ª de 1990: “Ley de Vivienda”.
 Ley 715 de 2001: LEY 715 DE 2001 (diciembre 21) por la cual se dictan normas
orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos
151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se
dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de
educación y salud, entre otros.
 Ley 99 de 1993: “Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se ordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA”.
 Ley 105 de 1993: “Ley Básica de Transporte”.
 Ley 136 de 1994: “Normas tendientes a modernizar la organización y
funcionamiento de los municipios”.
 Ley 101 de 1993: “Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero”.
 Ley 134 de 1994: “Normas sobre mecanismos de participación ciudadana”
 Ley 141 de 1994: “Fondo Nacional de Regalías, Comisión Nacional de Regalías”.
 Ley 142 de 1994: “Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios”
 Ley 160 de 1994: “Sistema Nacional de Reforma Agraria, Desarrollo Rural
Campesino”.
 Ley 152 de 1994: “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”
 Ley 115 de 1994: Ley General de Educación”.
11
COMPONENTE GENERAL
 Ley 388 de 1997: “Se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan
otras disposiciones”.
 Ley 373 de 1997: “Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua.”.
 Decreto 1547 de 2000: por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a
licencias de construcción y urbanismo, al ejercicio de la curaduría urbana, y las
sanciones urbanísticas.
 Ley 810 de 2003: “Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia
de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se
dictan otras disposiciones.
 Decreto 2079 de 2003: “Por el cual se reglamenta el artículo 12 de la Ley 810 de
2003.
 Decreto 4002 de 2004: Por el cual se reglamentan los artículos 15 y 28 de la Ley
388 de 1997.
 Decreto 2181 de 2006: por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones
relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras
disposiciones en materia urbanística.
 Decreto 564 de 2006: Derogado por el art. 138, Decreto Nacional 1469 de 2010,
excepto los artículos 122 a 131. Por el cual se reglamentan las disposiciones
relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la
función pública que desempeñan los curadores urbanos; a la legalización de
asentamientos humanos constituidos por viviendas de Interés Social, y se expiden
otras disposiciones
 Decreto 4259 de 2007: por el cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley 1151 de
2007. El Presidente De La República De Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo
189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 78 de la Ley 1151 de
2007.
 Decreto 4300 de 2007: por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a
planes parciales de que tratan los artículos 19 y 27 de la Ley 388 de 1997 y el
artículo 80 de la Ley 1151 de 2007, se subrogan los artículos 1°, 5°, 12 y 16 del
Decreto 2181 de 2006 y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 1469 de 2010: Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que
desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
 Ley 1454 de 2011: por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones.
 Decreto 3680 de 2011: Por el cual se reglamenta la Ley 1454 de 2011.
 Ley 1523 de 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo
de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones.
 Ley 1537 de 2012: Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el
desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones.
12
COMPONENTE GENERAL
 Ley 1801 de 2016 “Por medio del cual se expide el Código Nacional de Policía y
Convivencia Ciudadana.”
 Decreto 2088 de 2012: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1537 de
2012.
 Resolución 0937 de 2012: Por la cual se definen las condiciones para la
transferencia, entrega y legalización del subsidio familiar de vivienda urbana en
especie.
 Decreto 0075: Por el cual se reglamentan el cumplimiento de los porcentajes de
suelo destinado a programas de Vivienda de Interés Social para predios sujetos a
los tratamientos urbanísticos de desarrollo y renovación urbana y se dictan otras
disposiciones.
1.2 MISION Y VISION DEL TERRITORIO2
1.2.1 MISION
El Municipio tiene como finalidad brindarle a sus habitantes y a quienes lo visitan, un
territorio que garantice el desarrollo integral del individuo donde se asegure la prestación
eficiente y eficaz de servicios de toda índole, para de esta forma entregar a la sociedad un
ciudadano Bosconiense comprometido con su ciudad, su región y la nación amante del
trabajo, orgulloso de sus costumbres y tradiciones; y respetuoso de la naturaleza y la
diversidad.
1.2.2 VISION
Bosconia, Municipio geoestratégicamente ubicado en el contexto regional y nacional se
concibe como un Centro prestador de Servicios, epicentro de desarrollo comercial y
Agroindustrial, punto de encuentro cultural comprometido con su entorno, la sostenibilidad
ambiental, bienestar y sana convivencia de sus habitantes bajo los principios de la
tolerancia, el respeto y la igualdad.
1.3 PROSPECTIVA TERRITORIAL3
La Prospectiva Territorial, es un enfoque o una forma de ver la planeación del desarrollo

territorial de manera futurista, es decir, pensando cómo es, cómo puede ser y cómo
queremos que sea nuestro territorio. Esta forma de planeación visualiza el modelo
territorial futuro o deseado en un horizonte de 10 a 20 años y plantea escenarios o
situaciones que pueden presentarse, dependiendo del grado de intervención planificadora
y ordenadora.
Esta etapa se adelanta a partir del diagnóstico, que aporta información sobre las variables
claves o aspectos más importantes que determinan el desarrollo territorial
2
Tomado del Acuerdo 019 de 2001. Por medio del cual se aprueba el Esquema de ordenamiento Territorial del Municipio de
Bosconia. Componente General.
3
IDEM
13
COMPONENTE GENERAL
1.4 VISION DEL TERRITORIO DESEADO POR DIMENSIONES, ATRIBUTOS Y

SECTORES
Se desarrolló en una serie de talleres realizados por el municipio en la primera etapa de
la elaboración del Esquema de Ordenamiento financiado con recursos del CORPES
Costa Atlántica y el Municipio que arrojo las siguientes visiones para el área urbana y
rural
1.4.1 AREA URBANA

La comunidad quiere que la cabecera urbana sea un espacio para el habitad que cuente
con eficientes servicios públicos domiciliarios, con vías pavimentadas, con óptimos
servicios de educación y salud capas de alojar al comunidad urbana con perspectivas de
paz y con mejores niveles de vida y prestar los servicios al gremio transportador, de paso
y del comercio regional.
1.4.2 AREA RURAL

La comunidad quiere que el municipio sea un área productiva diversificada, que permita
subsistir a sus habitantes dentro de ambiente de paz, dividido en sectores veredales y
que cuente con apoyo y asistencia técnica al sector agrícola, con infraestructura de
carreteras, puestos de salud, Escuelas, agua para el consumo humano y para la
producción; que se protejan los recursos naturales y se mantenga el equilibrio ambiental.
1.5 MODELO DE OCUPACION

1.5.1 ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO
SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO EN EL LARGO PLAZO.
Para lograr que el municipio llegue a convertirse a largo plazo en el modelo territorial
propuesto se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
 Promoción de la sostenibilidad ambiental, a través de la protección de los recursos

naturales, teniendo como prioridad la producción del recurso hídrico del sector de
la cuenta del rio Ariguaní.
 Aprovechamiento y uso adecuado y racional de los recursos naturales, teniendo
en cuenta los planes y proyectos establecidos por la entidad ambiental para las
zonas de protección.
 Mejoramiento de los niveles de vida de la comunidad, con inversiones en los
sectores básicos de acuerdo a sus necesidades, construyendo y/o mejorando la
infraestructura que garantice un servicio con calidad y eficiencia.
 Identificación e impulso de la economía local, aprovechando las potencialidades
del suelo y la ubicación del municipio, buscando que los productores locales se
introduzcan dentro del mercado regional y nacional con competitividad.
 Apoyo al recurso humano con capacitaciones que mejoren los procesos y se
implementen nuevas tecnologías, se logra un aumento en la productividad local
14
COMPONENTE GENERAL
que permite generar mercados competitivos aumentando el ingreso a las familias

campesinas.
1.5.2 LINEA DE ANALISIS

El desarrollo socioeconómico del municipio de Bosconia se puede resumir en los
siguientes ejes con sus diferentes niveles de complejidad:
 Aprovechamiento de la localización estratégica del municipio entre dos vías

regionales: la de Valledupar - Pueblo Nuevo y El Paso - Rio Ariguaní, en especial
la vía de los contenedores estratégica para el transporte de carga internacional.
 Aprovechamiento de la condición de Nodo Regional para el fortalecimiento del
comercio y mejorar la prestación de servicios
 Existencia de dos tipos de economía dentro del municipio con niveles de desarrollo
diferentes uno en la zona rural dedicado a la agroindustria y de economía
campesina y el otro, en el área urbana dedicado al comercio.
 Optimización de los servicios de infraestructura de servicios públicos domiciliarios
necesarios para la prestación de servicios al transporte de carga y de pasajeros.
 Optimización de los servicios sociales, en particular la educación, la salud y la
vivienda, principalmente en el área rural.
 Optimización de la infraestructura Física en especial del sistema vial en los
sectores rurales.
 Alto Desempleo urbano y rural de la zona agroindustrial por los cambio de
condiciones económicas y de la producción de la zona plana del municipio
 Déficit en la asistencia técnicas, niveles de tecnificación agrícola y carencia de
titulación y recursos económicos para logra mayores niveles de producción
agrícola.
 Mantenimiento de los niveles de producción agrícola en la zona de economía
campesina con el mejoramiento de las condiciones de productividad y la
asistencia técnica.
 La vocación agrícola con la presencia de pequeños productores del municipio en
un contexto de apertura económica que ha desfavorecido claramente al sector
primario.
 Deterioro del medio ambiente por vertimiento de desechos del carbón sobre la vías
férrea y carreteras nacionales.
 El deterioro del medio ambiente, especialmente en las cuencas hidrográficas y los
cauces de los ríos por la escasez de la vegetación natural.
 Carencia de Planes y programa para la reactivación de la economía de la zona
agroindustrial del municipio.
15
COMPONENTE GENERAL
1.5.3 IMAGEN OBJETO:

Existen tres tendencias para lograr el desarrollo del municipio:
1. Tendencia Economía Campesina.

Se localiza en áreas de pequeñas ondulaciones y predios de poca extensión ubicadas en
los sectores 22, 3 y 4, donde se cultivan productos agrícolas como yuca y frutales que
hacen parte de la economía de pequeños productores, los cuales requieren de inversión
en infraestructura física y asistencia técnica oportuna.
2. Tendencia Agroindustrial.
Se localiza en áreas de terrenos con características planas y grandes predios, incluyendo
la cabecera municipal, cuya base de producción son los productos con vocación
agroindustrial como la producción pecuaria, los cultivos la palma africana, el algodón, el
arroz, entre otros.
3. Tendencia Comercial urbana

Aprovechando su localización entre el cruce de dos vías nacionales, la zona urbana del
municipio ha desarrollado servicios al transporte de carga y pasajeros a lado y lado de
vía, y se proyecta como prestadora de servicios comerciales regionales teniendo en
cuenta que con la intervención de la ruta del sol, la vía permite una expansión hacia las
zonas donde se construirán los intercambiadores, áreas donde ya existen usos
industriales y de servicios para el transporte carga y de pasajeros. Esta vocación
comercial requiere estrategias de competitividad para atraer nuevos mercados con la
empresa privada que ayude a aumentar el empleo para zona urbana.
1.5.4 BASE CONCEPTUAL PARA MATERIALIZAR LOS ENFOQUES

“El E.O.T. propone desarrollar el territorio municipal mediante el establecimiento de
igualdad de oportunidades y condiciones sociales, a través del apoyo municipal para
lograr que sus habitantes se desarrollen dentro de un ambiente de desarrollo sostenible,
para el ciudadano del municipio del futuro.”
La municipalidad debe garantizar a la comunidad de su municipio mejores condiciones de

habita dentro de las leyes establecidas para tal fin y basados en los principios
establecidos en la Constitución Política de Colombia
1.6 CONCEPTOS GENERALES Y DESCRIPCION DEL MUNICIPIO
1.6.1 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

El municipio de Bosconia se encuentra en el departamento del Cesar, ubicado al norte de
Colombia. Para poder ubicar geográficamente el municipio debemos contextualizar
previamente el departamento que lo contiene, así como sus características físicas,
Astronómicas, geológicas y climáticas.
16
COMPONENTE GENERAL
1.6.2 DESCRIPCIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR

El Cesar se encuentra localizado en la zona noreste del país. Limita al norte con los
departamentos de La Guajira y del Magdalena; al sur con los departamentos de Bolívar y
Norte de Santander y al oriente con Norte de Santander y Venezuela. En sus extremos se
encuentran los sistemas montañosos de la Serranía del Perijá (frontera natural con
Venezuela) y la Sierra Nevada de Santa Marta. Cuenta en su área de jurisdicción con
una extensión de 22.905 kilómetros cuadrados, equivalente 2% de la extensión total de la
República de Colombia distribuidos en veinticinco (25) municipios, en los cuales están
asentados tres (3) resguardos indígenas en la Sierra Nevada de Santa Marta, y cinco (5)
resguardos indígenas en la Serranía del Perijá. Fue creado por medio de la Ley 25 de
junio 21 de 1967, segregado del Departamento del Magdalena. El 21 de diciembre de
1967.
Figura 1. Ubicación Geográfica Del Departamento del Cesar.
http://cesar.gov.co/d/index.php/es/mainmeneldpto/mendeppre
Se encuentra localizado al Norte del Territorio Nacional, dentro de las siguientes

coordenadas:
Latitud Norte: 10º 52' 17' en el río Surivaca.

Latitud Sur: 7º 40' 38' en la Cordillera de las quebradas Pata de Vaca y Caño de Hoyo.
Longitud: Se extiende entre 72º 53' 08' y 74º 07' 47' de Longitud Occidente en el
Meridiano de Greenwich
Sus límites naturales son al Norte: Departamento del Magdalena y La Guajira. Al Sur:
Departamento de Santander y Norte de Santander. Al Este: La República Bolivariana de
Venezuela y el Departamento de Norte de Santander y al Oeste: Los Departamentos de
Magdalena y Bolívar y Santander.
17
COMPONENTE GENERAL
El Departamento de Cesar está dividido en 4 subregiones:

Norte: Agustín Codazzi, La Paz, Manaure, Pueblo Bello, San Diego, Valledupar.
Nor‐occidental: Municipios de Astrea, Bosconia, El Copey y El Paso.
Central: Municipios de Becerril, Chimichagua, Chiriguaná, Curumani, La Jagua de Ibirico,
Pailitas y Tamalameque.
Sur: Municipios de Aguachica, Gamarra, González, La Gloria, Pelaya, Río de Oro, San
Alberto, y San Martín.
El clima del departamento encuentra en el relieve un factor determinante. Es así, como

se pueden encontrar pisos térmicos que van desde el cálido con temperaturas promedios
a 28ºC hasta el paramuno alto con temperaturas promedios inferiores a los 4ºC,
dependiendo de la altitud de sus unidades montañosas. Existen 31 Estaciones
Climatológicas.
En el Departamento, por las condiciones geológicas, geomorfológicas y climáticas

existentes, se pueden distinguir cuatro unidades fisiográficas:
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA

SERRANIA DE PERIJA
VALLE DEL RIO CESAR
VALLE DEL RIO MAGDALENA
Cuenta con dos (2) unidades Orográficas:
La Cuenca Hidrográfica del Magdalena: Se origina por el Río Magdalena que sirve de
límite entre los departamentos de Bolívar y Cesar, representa un 8% del total de la
superficie departamental.
La Cuenca Hidrográfica del Cesar: El Río Cesar origina su drenaje principal en el

departamento del Cesar y debe en gran parte su nombre a éste.
Figura 2. Ubicación Geográfica Del Municipio de Bosconia
.
Fuente: Documento Plan de desarrollo Municipal
18
COMPONENTE GENERAL
1.6.3 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO DE BOSCONIA
El municipio de Bosconia fue fundado el 20 de Agosto de 1.958 siendo para ese entonces
Gobernador del Departamento del Magdalena Luís F. Millán Vargas, a instancia de David
Riascos, el Ingeniero Enrique Aarón Hayen y la bendición del reverendo José Agustín
Mackenzie. Se erige Municipio según ordenanza 001 del 6 de noviembre 1979 y
posteriormente retoma la municipalidad el 2 de Diciembre de 1981 según ordenanza Nº
011.. Tiene una altura de 200 msnm pose una superficie de 578 Km2, con una
temperatura promedio de 35°C. Se encuentra ubicado a 92 km de Valledupar, capital del
departamento del Cesar.
El municipio de Bosconia se encuentra al noroccidente del departamento y posee la

particularidad de contar con un cruce de caminos ya que en él se unen la Troncal de
Oriente, la vía a Valledupar y la vía a Plato (Magdalena). Bosconia limita al norte con el
municipio de El Copey, al oriente con jurisdicción (del Municipio de) la ciudad de
Valledupar, al sur con el municipio de El Paso y al occidente con el Departamento del
Magdalena separado de éste por el Río Ariguaní.
Plano Ubicación Municipio de Bosconia
19
COMPONENTE GENERAL
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Bosconia#/media/File:Colombia_-_Cesar_-_Bosconia.svg
Bosconia ocupa el 3% del territorio del Departamento del Cesar, siendo el cuarto
municipio más densamente poblado del Departamento, al que lo anteceden Valledupar
(403.414), Aguachica (87.821) y Agustín Codazzi (52.542); constituyéndose en uno de los
más importantes para el desarrollo, dado su aporte al crecimiento económico del
Departamento, sus relaciones funcionales gracias a la cercanía con el principal centro
local Valledupar, y su conexión con otros centros regionales como Barranquilla y Santa
Marta y el sur de la Guajira. Su caracterización como municipio de paso obligado para el
transporte de bienes, mercancías y personas entre el centro del país y la Región Caribe,
lo constituyen en un territorio promisorio y con amplias posibilidades de un crecimiento
sostenido.
Actualmente la Municipalidad se encuentra estructurada sobre una división político –
administrativa cuya sede de Gobierno se encuentra en la cabecera Municipal, en donde
reside cerca del 90% de la población, un corregimiento (Loma Colorada) y diez veredas:
El Edén, La Fortuna, Loma Linda, Puerto lajas, Altos de Minas, Boca de Tigre, Tropezón,
Nueva Idea, El Prado y la vereda Cabecera municipal. El municipio limita al norte con el
municipio de El Copey, al sur con el municipio de El Paso, al este con la capital del Cesar
(Valledupar) y oeste con el municipio de Ariguanì (Magdalena); se caracteriza por
presentar un clima cálido seco, con temperaturas superiores a los 32º C y una altitud
promedio de 200 m.s.n.m. su la precipitación pluvial es de 1.030 mm anual. Por el
territorio pasa la falla Bucaramanga – Santa Marta, y su composición geológica registra
Rocas Ígneas sobre la región sur de la Sierra Nevada de Santa Marta, formación
Guatapuri y Grupo Cogollo.
1.6.4 CARTOGRAFIA MUNICIPAL.

Forma parte integral de este Reglamento, el conjunto de cartografía urbana y rural del
municipio, la cual se relaciona en los artículos y parágrafos posteriores. Cada uno de los
componentes del E.O.T. produjo cartografía y toda fue desarrollada dentro del Sistema de
Información Municipal.
1.6.4.1 CARTOGRAFÍA DEL COMPONENTE URBANO.

Como complemento de las normas de zonificación de la cabecera Municipal de
BOSCONIA se involucran en este Reglamento el conjunto de once mapas temáticos.
1. MAPA BASE URBANO

2. MAPA ESPACIO MAPA URBANO
3. MAPA DE AREAS DE ACTIVIDAD URBANA
4. MAPA DE TRATAMIENTOS URBANO
5. MAPA AREA DE EXPANSIÓN URBANA
6. MAPA DE USOS DEL SUELO URBANO
7. MAPA DE AMENAZAS POR INUNDACIÓN
8. MAPA AREAS HOMOGENEAS
9. MAPA MODELO TERRIRORIAL
10. MAPA AREAS DE EXPANSION
20
COMPONENTE GENERAL
1.6.4.2 CARTOGRAFIA DEL COMPONENTE RURAL.
La cartografía que se enumera a continuación forma parte integral de esta zonificación y

se constituye en un instrumento para la gestión del suelo rural municipal:
1. MAPA DE INFORMACIÓN BASICA RURAL
2. ESPACIOMAPA RURAL
3. MAPA DE FORMACIONES GEOLOGICAS
4. MAPA DE VEREDAS
5. MAPA DE COVERTURA VEGETAL CORINE LAND COVER
6. MAPA DE GEOMORFOLOGIA
7. MAPA DE ZONAS AGROECOLOGICAS
8. MAPA DE UNIDADES CARTOGRAFICAS SUELO
9. MAPA DE CLASIFICACIÓN DEL SUELO RURAL
10. MAPA PREDIAL RURAL
11. MAPA DE TITULOS MINEROS
12. MAPA DE AMENAZA POR INUNDACIÓN
13. MAPA DE CONFLICTOS
14. MAPA DE EROSIÓN
15. MAPA DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN
16. MAPA DE OFERTA AMBIENTAL
17. MAPA DEL MODELO ESTRUCTURAL RURAL
18. MAPA DE AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES
19. MAPA DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES
20. MAPA DE MODELO RURAL
21. MAPA DE EQUIPAMIENTOS RURALES
22. MAPA PARQUE ECOLOGICO DE BOSCONIA
1. 7 MODELO ESTRUCTURAL DE LARGO PLAZO

El modelo busca articular los elementos naturales, artificiales y culturales, para lograr un
territorio con mejores condiciones de desarrollo socioeconómico a nivel local y regional.
Es así, que es necesario identificar estos elementos y buscar estrategias que permitan la
interacción de estos en armonía con el medio ambiente.
Son elementos naturales: El ecosistema de la Sierra Nevada de Santa Marta, el rio
Ariguaní.
Son elementos artificiales: La vía Nacional “Ruta del Sol”, la vía nacional Bucaramanga -
Barranquilla y Valledupar - Plato, la Red vial Municipal, el Ferrocarril y Loma Colorada,
Los equipamientos urbanos como el hospital, los colegios, las vías de transporte, la red de
acueducto, la red de alcantarillado, áreas de parques, zonas verdes y áreas de
infraestructura deportiva; las actividades urbanas de prestación de servicios y las
actividades económicas.
21
COMPONENTE GENERAL
1.7.1 COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL MODELO
1.7.1.1 SISTEMA ADMINISTRATIVO MUNICIPAL.

Dentro del modelo territorial municipal, se estable una zona rural de 5 sectores con sus
respectivas veredas, además de una zona urbana conformada por 38 barrios, incluyendo
Loma Colorada.
Tabla 1. Sectores Veredales

No SECTOR AREA TIPOLOGIA
ALTO DE MINAS VEREDA
1 No 1 EL EDEN VEREDA
LA FORTUNA VEREDA
2 No 2 BOCA DE TIGRE VEREDA
NUEVA IDEA VEREDA
3 No 3 TROPEZON VEREDA
LOMA LINDA VEREDA
4 No 4 LOMA COLORADA VEREDA
PUERTO LAJAS VEREDA
5 No 5 CABECERA MUNICIPAL VEREDA
CABECERA MUNICIPAL ZONA URBANA
Fuente: Actualizado por el equipo de trabajo con base en el Acuerdo 019 de 2001. “Por medio del cual se aprueba el
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bosconia”.
Tabla 2. Veredas municipales

No Área Municipal Área Has %
1 Alto de Minas 3111,75 5,23
2 El Edén 2384,78 4,01
3 La Fortuna 2604,69 4,38
4 Nueva Idea 3692,1 6,21
5 Boca Tigre 4631,33 7,79
6 Loma Colorada 12120,7 20,38
7 Loma Linda 8331,9 14,01
8 Tropezón 7750,07 13,03
9 Puerto Laja 1417,7 2,38
10 Cabecera Municipal 13417,03 22,56
Total Municipio 59462,05 100,00
Fuente: EOT BOSCONIA
Tabla 3. Barrios del Municipio.
No BARRIO No BARRIO
1 18 DE FEBRERO 8 LA ESTACION
2 LA UNION 9 SAN JUAN BOSCO
3 ARMERO 10 16 DE JULIO
22
COMPONENTE GENERAL
4 ENRIQUE AARÓN 11 PARAÍSO

5 El CARMEN 12 URBANIZACION VILLA CAMPESTRE
6 RECREO 13 LOMA FRESCA
7 SAN FRANCISCO DE ASIS 14 URBANIZACION EL INSTITUTO
15 SAN MARTÍN 28 BRISAS DEL CESAR
16 URBANIZACION TEREZA URBINA DE AARÓN 29 URBANIZACION PORTAL DE BOSCONIA
17 BRISAS DEL CESAR 30 URIBE VELEZ
18 LOS ANGELES 31 PRIMERO DE MAYO
19 VILLA TANIA 32 VILLA ESTADIO
20 LOS ALMENDROS 33 ASENTAMIENTO VILLA HERMOSA
21 SAN TROPEL 34 ASENTAMIENTO NUEVA ESPERANZA
22 ALTO PRADO 35 ASENTAMIENTO 20 DE MAYO
23 URBANIZACION SAN JORGE 36 MIRAMAR
24 URBANIZACION VILLA ARONIA 37 ALTOS DE BOSCONIA
25 URBANIZACION NUEVA BOSCONIA 38 DIVINO NIÑO
26 JORGE ELIECER GAITAN 39 URB. NUEVA SELENA
27 EL BOSQUE
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras públicas.
1.7.2 SISTEMAS ESTRUCTURANTES

Son los elementos físicos que hacen parte del territorio municipal y sobre los cuales se
realizan actividades urbanas, permitiendo el desarrollo de la comunidad entre ellos se
encuentran el sistema hídrico natural, sistema de suelo, sistema de red vial y sus franjas
de protección, infraestructura de servicios públicos, equipamientos y patrimonio
construido.
1.7.2.1 FRANJAS DEL SISTEMA HÍDRICO NATURAL MUNICIPAL.

Esta franja la conforman los cauces naturales del sistema hídrico principal, río Ariguaní, y
los arroyos que se constituyen en los elementos estructurantes del sistema natural, los
cuales deben ser protegidos a lo largo de su extensión.
Para las áreas de protección hídrica del municipio, se tendrá en cuenta la normatividad
nacional que esté vigente en el momento de realizar alguna intervención por parte del
estado o por los propietarios de los terrenos donde se encuentre el cauce de los ríos,
quebradas y arroyos, además de las zonas de conservación, protección y
aprovechamiento de las aguas. La franja de protección en predios privados se constituye
en espacio público y debe ser de tratamiento forestal protector.
1.7.2.2 FRANJAS DEL SISTEMA DE UNIDADES DE MANEJO DEL SUELO

El área municipal de Bosconia cuenta con una zonificación ambiental que posee Tres
unidades de protección del suelo de acuerdos con los grados de intervención de los a
23
COMPONENTE GENERAL
fuerzas antro picas y que se constituyen en unos de los elementos necesarios y

prioritarios para la clasificación del suelo rural junto con las áreas homogéneas agro
ecológicas.
A.- Áreas de recuperación de los ecosistemas naturales AREN.
C.-Áreas para el desarrollo socioeconómicos con condicionantes ambientales de

biodiversidad: ADSCAB.
D.-Áreas para el desarrollo socioeconómico con restricción ambiental menor ADSRAM.
1.7.2.3 SISTEMA DE RED VIALES Y SUS FRANJAS DE PROTECCIÓN
Sistemas de comunicación.
El Municipio se encuentra afectado por la intervención del proyecto vial Nacional “Ruta
del Sol” que atraviesa el casco urbano en varios sectores, generando nuevas zonas de
desarrollo alrededor de la vía. Así mismo la actual vía de comunicación entre
Bucaramanga – Barranquilla y Valledupar - Plato zonas de desarrollo comercial harán
parte de la red urbana en el momento de entrega de la nueva vía nacional.
Franjas de protección.
Las Franjas de protección de la red vial están conformadas por las áreas afectadas de las
calzadas, bernas, pasos urbanos, variantes y vías de servicio de la Red Nacional de
Carreteras a cargo de la Nación bajo la administración del Instituto Nacional de Vías,
Agencia Nacional de Infraestructura – ANI (antes Instituto Nacional de Concesiones
INCO), o los entes territoriales; y para efectos de protegerlas, el municipio tendrá en
cuenta la normatividad vigente y la reglamentación de acuerdo al tipo de vía.
1.7.2.4 SISTEMA DE REDES DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA Y SUS

FRANJAS DE PROTECCIÓN.
Se constituyen en la franja de protección del sistema de redes del sistema eléctrico de
interconexión que atraviesan el territorio y se respetaran los aislamientos y servidumbres
determinados por la normatividad nacional vigente y las recomendaciones de la empresa
electrificadora.
1.8 COMPONENTES POBLACIONES Y DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO

MUNICIPAL
1.8.1 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS Y DE CENTROS POBLADOS.

Dentro del territorio se encuentran dos (2) centros poblados, que cuentan con una
población significativa, los centros poblados de Loma Linda y Puerto Lajas. La población
de la zona rural es dispersa y se ubica en las 10 veredas que hacen parte del sistema
administrativo.
24
COMPONENTE GENERAL
1.8.2 POBLACION.
Tanto la dinámica poblacional como la estructura económica municipal, se encuentra
estrechamente ligada al sector transporte, toda vez que fue el paso del ferrocarril por
estas tierras, lo que propició el asentamiento poblacional, al localizarse una estación
ferroviaria y con ella la llegada de nuevos oportunidades laborales, así mismo la
intersección de dos de las más importantes vías nacionales como son la troncal del caribe
y la transversal de los contenedores, fortalecieron la situación de Bosconia como punto de
intercambio comercial y de servicios conexos al transporte. Sumada a esta particularidad
geográfica, empieza a consolidarse durante la décadas de los 60 a 80, una bonanza
algodonera que genera un efecto multiplicador sobre la naciente estructura económica
local, así la alta producción de un cultivo que como el algodón es altamente generador de
empleos directos e indirectos, coadyuva a impulsar, diversificar y dinamizar la actividad
comercial y se produce un flujo migratorio hacia esta población, al punto que hoy día el
38.95% de los habitantes, son nacidos en otros municipios y un 60.96 % son nacidos en
el municipio.
La ocupación promedio es del orden de 6.3 personas por vivienda, situación agravada en
los sectores de estrato 1, en donde las viviendas resultan inadecuadas en cuanto a su
estructura, material de las paredes y pisos. A lo anterior cabe agregar la baja titularización
de predios urbanos, situación notoria que genera obstáculos en el impulso a programas
de subsidios para el mejoramiento y construcción de vivienda de interés social en sitio
propio. El gentilicio para las personas nacidas en Bosconia es bosconenses.
La densidad demográfica es de 60 hab/km2, con un crecimiento poblacional del 9.43%,

que comprende 6.208 hogares de los cuales 1.232 corresponden a población desplazada
y con NBI en cabecera de 49.39% y 57.78%.
La falta de una reglamentación para el uso acordado del suelo, ha generado en la

cabecera urbana del municipio, la presencia de zonas donde el riesgo y los daños que
ocurren son más frecuentes. Es típico encontrar familias de escasos recursos asentadas
en estos lugares, sin prever los riesgos que allí se puedan presentar.
La presencia de este tipo de zonas, obedece a la forma de crecimiento desordenado que

han tenido las cabeceras urbanas de nuestro país, caso presente en Bosconia, donde el
perímetro urbano se ha extendido sin ningún estudio técnico previo, sin pensar en
garantizar unos servicios básicos y una infraestructura mínima para su utilización como
zona urbanizable; motivo por el cual las zonas se urbanizaban y luego se les asistía en
servicios públicos e infraestructura, hecho que ha buscado corregir el Ordenamiento
Territorial.4
Actualmente según proyección del DANE con el censo de 2005, para el año 2014
Bosconia cuenta con una población de 36.629 habitantes, y su proyección para el 2015 es
de 37.248 habitantes, los cuales se encuentran representados por sexo y edad así:
4
Tomado: Acuerdo No.007 de 2016. Por Medio del Cual se Adopta el Plan de Desarrollo para el Período constitucional
2016 - 2019 “Todos Tenemos Derechos” del Municipio de Bosconia, Cesar.
25
COMPONENTE GENERAL
Figura 3. Proyección de la Población de Bosconia al 2015 por grupos de edad y

sexos
Fuente: DANE. Censo 2005
Según la proyección DANE, en el 2014 el 51% del total de la población son hombres y el
49% son mujeres; en el rango por edad para el 2014, se cuenta 6.464 niños y niñas de 0
a 6 años, de 7 a 14 años 7.013, de 14 a 17 años 3.204 niños y niñas, de los 18 años
hasta los 24, se cuenta con una población de 4.931 jóvenes, de los 25 años a los 59 se
cuenta con 13.239 y de los 60 a los 80 años y más 2.608 adultos mayores.
La proyección para el 2020 es de 40.315 habitantes, de los cuales 20.472 son hombres y
19.843 son mujeres, es decir que del 2014 al 2020 se estima un crecimiento de 3.686
habitantes.
Figura 4. Proyección población 2014 – 2020
40.315
39.716
39.100
38.490 AÑO
37.870 No. Habitantes
37.248
36.629
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fuente: DANE. Censo 2005
26
COMPONENTE GENERAL
CAPITULO 2
COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
Para efectos de la revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial se tienen en cuenta

las recomendaciones del expediente municipal; se ajustaran los contenidos de corto y
mediano plazo e implementaran normas urbanísticas, que permitan el desarrollo del
modelo territorial, incluyendo el proyecto vial Nacional de doble calzada que une el interior
del País con la costa Atlántica “Ruta del Sol”, y que afecta los componentes urbano y
rural del actual plan de ordenamiento.
2. COMPONENTE GENERAL
2.1 PRIMERA LINEA ESTRATÉGICA: MANEJO SOSTENIBLE DEL

TERRITORIO.
Está orientado a desarrollar acciones que permitan el sostenimiento del territorio a

través del mantenimiento y mejoramiento del medio ambiente, área importante para el
desarrollo territorial por tener incidencia sobre las otras estrategias y áreas de gran
interés para la nación y la comunidad internacional para mantener el equilibrio ambiental.
El sector ambiental es de vital importancia, porque en él se definen las políticas y
estrategias para el señalamiento de áreas de reserva, la determinación de áreas de
riesgo, y la clasificación del territorio en suelo urbano y rural, que se constituyen en los
principales soportes del territorio.
Se destaca la importancia de lo ambiental en el EOT por lo que el municipio se localiza

en la base final de la Sierra Nevada de Santa Sarta y dentro de la cuenca del Rio Ariguaní
en su parte baja, ya que es un área estratégica para el manejo del recurso hídrico en el
territorio.
2.1.1 OBJETIVO GENERAL
 Promover el desarrollo del ordenamiento territorial del municipio de Bosconia,

dentro de los parámetros de manejo del medio ambiente y de las condiciones
naturales dentro del esquema de desarrollo sostenible, con acciones para la
conservación, preservación, recuperación y aprovechamiento de los recursos
naturales existentes, incluyendo la protección de la ecoregión de la Sierra Nevada
de Santa Marta.
27
COMPONENTE GENERAL
2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS LARGO PLAZO.5
 Conservar y proteger las áreas de desarrollo Socioeconómico y forestal de

acuerdo con la clasificación de CORPOICA y la Corporación Autónoma Regional
de Cesar CORPOCESAR en coordinación con la comunidad campesina, teniendo
en cuenta las políticas departamentales, nacionales e internacionales.
 Delimitar y declarar dentro del E.O.T., todas las áreas existentes con problemas
de riesgo ambiental y deterioro del suelo, como áreas de protección y preservación
ambiental e implementar las políticas y estrategias para su recuperación.
 Gestionar ante las autoridades competentes las acciones correctivas necesarias

para el manejo adecuado de los residuos del carbón.
 Gestionar ante las autoridades competentes las acciones correctivas necesarias

para el manejo adecuado de las Áreas con presencia de contaminación por
fungicidas.
 Gestionar ante los entes nacionales la construcción de la variante de la línea

férrea por fuera de zona urbana del municipio, con el fin de mitigar el impacto
ambiental sobre la población.
 Gestionar con la empresa Ecopetrol el desvío de la red de oleoducto que pasa por
la zona urbana de Bucaramanga – Valledupar y Barranquilla – Valledupar, para
mitigar el riesgo a la población.
2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS MEDIANO PLAZO
 Incorporar al E.O.T., las determinantes ambientales del plan de gestión de

residuos sólidos, el plan de Vertimientos y el plan de ahorro y uso eficiente del
agua.
 Aplicar las acciones diseñadas por el gobierno nacional para reducir y prevenir el
riesgo por desastre natural en el municipio.
 Despertar en las comunidades la conciencia sobre la importancia de la

conservación y preservación del Medio Ambiente Natural.
2.1.4 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LARGO PLAZO.

 Considerar los recursos naturales de una manera integral como sistemas
estructurantes de las actividades humanas, en coordinación interinstitucional con
las entidades competentes para el manejo del recurso ambiental.
5
Complementados por el equipo de trabajo de la revisión del EOT.
28
COMPONENTE GENERAL
 Con apoyo de la entidad ambiental, promover la protección de las zonas de

conservación y protección de recursos naturales y ambientales en especial las
zonas de producción de agua, priorizando las zonas de acuíferos.
 Proteger, conservar y recuperar la red hídrica municipal así como los cerros,
montañas y sitios de afloramiento de agua especialmente del Ariguaní y los
arroyos de las subcuencas en coordinación con la entidad ambiental y el gobierno
nacional.
 Convertir las zonas de riesgo en áreas importantes del sistema de espacio público.
 Recuperar las áreas de escasa cobertura vegetal existente en el municipio, a

través de programas de reforestación.
2.1.5 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE MEDIANO PLAZO.
 Apoyar las acciones del consejo municipal de gestión del riesgo de desastres,
formulando el plan municipal para la gestión del riesgo.
 Reducir y prevenir los riesgos sobre áreas expuestas a efectos de contaminación

por agroquímicos, en las zonas de actividad residencial y complementarias a
través de estudios que permitan la viabilidad para un determinado uso.
 Implementar el relleno sanitario e incorporar los programas de reciclaje de

acuerdo a lo establecido en el plan de residuos sólidos PGIRS.
 Implementar en el municipio el Plan de ahorro y uso eficiente del agua.
 Implementar dentro del esquema de ordenamiento territorial la propuesta de

trazado para la vía férrea y el oleoducto hacia zonas rurales sin afectación
poblacional.
2.1.6 POLÍTICAS DE LARGO PLAZO
 Promover el desarrollo económico del municipio a través de acciones que permitan

el uso adecuado de los recursos del territorio, orientado a los mercados local,
regional y nacional.
 Establecer acciones que mitiguen el impacto ambiental generado por productos

agroquímicos, desechos del carbón.
29
COMPONENTE GENERAL
2.1.7 POLÍTICAS DE MEDIANO PLAZO
 Prevenir y orientar los procesos de ocupación de los suelos urbanos y rurales en

zonas de riesgo, garantizando la seguridad y salubridad para los habitantes del
municipio.
 Implementar las acciones de las políticas públicas establecidas por el gobierno

nacional para llevar a cabo las acciones referentes a la gestión del riesgo.
 Establecer acciones orientadas a mitigar el impacto ambiental en la zona urbana

referente al paso de la vía férrea y el oleoducto de Ecopetrol.
2.2 SEGUNDA LINEA ESTRATÉGICA: FORTALECIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
Línea Orientada en el desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura de servicios

públicos y equipamientos sociales que garanticen condiciones de vida de los habitantes
del municipio; aprovechando su localización estratégica en el marco del plan vial nacional
“Ruta del Sol”, que permita el mejoramiento de actividades comerciales y la prestación de
servicios regionales.
Garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios con calidad y eficiencia, e

implementar los equipamientos que permitan una prestación de servicios a nivel local y
regional, y establecer una malla vial que garantice la movilidad tanto de la población como
de sus productos de comercialización.
2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LARGO PLAZO.
 Optimizar y ampliar la infraestructura de servicios educativos en la zona urbana y

rural.
 Gestionar el mejoramiento de la infraestructura de los servicios de salud en el

municipio.
 Planificar la implementación de equipamientos de acuerdo a los requerimientos de

servicios regionales y locales.
 Planificar el desarrollo del territorio con la construcción de la infraestructura de

vivienda para la población vulnerable, en situación de desplazamiento entre otros,
según lo establecido en las políticas nacionales y departamentales.
 Implementar acciones que permitan la recuperación del espacio público y los

espacios para la recreación y el deporte en la zona urbana.
30
COMPONENTE GENERAL
2.2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE MEDIANO PLAZO.
 Mejorar la infraestructura vial existente en el municipio.
 Elaborar e implementar el plan vial para la zona urbana del municipio.
 Mejorar la prestación del servicio público de acueducto, alcantarillado y aseo en la

cabecera municipal, y el corregimiento de Loma Colorada donde se concentra la
mayor parte de la población municipal y centros poblados de la zona rural, a través
de la implementación de la infraestructura necesaria para obtener coberturas del
100%.
 Ampliar la cobertura del servicio de acueducto y alcantarillado en las zonas

rurales, teniendo en cuenta la población dispersa.
 Gestionar la ampliación de cobertura del servicio de gas, a través de la

implementación de los programas nacionales.
 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio de energía a los habitantes

de la zona urbana y rural.
 Implementar las normas urbanísticas requeridas para las actuaciones de

parcelación, urbanización y construcción con el propósito de regular el desarrollo
urbanístico organizado.

 Aprovechar los recursos naturales existentes en el municipio para ampliar la
cobertura del servicio público de agua para consumo humano.
 Garantizar la aplicación de los recursos de educación en el mejoramiento de la

infraestructura, que permitan brindar un servicio con calidad a los niños, niñas y
jóvenes del municipio.
 Mejorar los servicios de salud a través de la gestión de los recursos de manera tal
que permitan la modernización del hospital tanto en infraestructura como en
equipo médico.
 Garantizar el acceso de la población a las diferentes áreas urbanas y rurales del

municipio a través de una malla vial en buen estado, que permita la comunicación
al interior del territorio y con los municipios aledaños.
 Implementar acciones que generan la gestión de recursos para la construcción de

infraestructuras para la ampliación de coberturas de los servicios públicos.
31
COMPONENTE GENERAL
 Mejorar el desarrollo urbanístico del municipio a través de la aplicación de normas

que permitan un crecimiento ordenado del territorio y que brinde a sus habitantes
calidad de vida.
2.2.6 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LARGO PLAZO

 Optimizar la prestación del servicio de agua a través de acuíferos y aguas
superficiales existentes en zonas estratégicas.
 Gestionar con el gobierno nacional y departamental la cofinanciación de proyectos

para el mantenimiento y mejoramiento vial, infraestructura de servicios de
educación, salud y equipamientos.
 Aprovechar áreas aptas para la construcción de vivienda de interés social y

vivienda de interés prioritario.
2.2.7 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE MEDIANO PLAZO
 Incluir al municipio en las políticas nacionales y departamentales de ampliación de

cobertura del sistema eléctrico.
 Garantizar los recursos que permitan la construcción de la infraestructura de

servicios públicos, para la prestación de los mismos, con calidad para la población.
 Reglamentar la construcción en los diferentes usos establecidos para el municipio

de Bosconia.
 Reglamentar lo concerniente al desarrollo de las zonas rurales y las zonas

suburbanas.
2.3 TERCERA LINEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO SOCIAL.
A través de esta línea estratégica se busca fortalecer la infraestructura y los procesos

culturales de formación y promoción, además de la capacitación de la ciudadanía en las
acciones de planificación, pilar para un buen desarrollo del territorio y convivencia
ciudadana con equidad y responsabilidad.

Promover, difundir, capacitar y fomentar las expresiones artísticas y culturales presentes
en la región, que inviten a la convivencia ciudadana y al fortalecimiento de la identidad.
2.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LARGO PLAZO

 Promover la cultura ciudadana como base para el desarrollo Municipal.
 Reconocer la cultura como factor de desarrollo económico y social.
32
COMPONENTE GENERAL
 Reconstruir la memoria histórica colectiva de la región.
2.3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE MEDIANO PLAZO
 Desarrollar programas de formación en convivencia ciudadana y expresiones

artísticas y culturales, capacitación a madres cabeza de hogar, población en
situación de desplazamiento y vulnerable.
 Fomentar el desarrollo comercial con el apoyo de las entidades competentes

públicas y privadas, con programas de turismo.
 Democratización de los bienes y servicios culturales.
 Reconocimiento y aceptación del pluralismo de la diversidad cultural.
 Afirmación de la identidad municipal.
 La cultura como compromiso de todos los sectores sociales.
 Descentralización y modernización del sector cultural.
 Recuperación y protección del patrimonio cultural e histórico.
 Integración de la población en situación de desplazamiento y vulnerable a los

programas nacionales y municipales.
 Fortalecimiento la imagen turística del municipio por los distintos medios.
2.3.6 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LARGO PLAZO
 Fortalecer el Plan de Desarrollo del Sector Cultural existente en el municipio.
 Fortalecer la cultura municipal, regional y el turismo a través de la promoción de

eventos regionales culturales.
2.3.7 ACCIONES ESTRATÉGICAS DE MEDIANO PLAZO.
 Fortalecer los espacios de participación ciudadana en el municipio, incentivando a

la población a intervenir en los procesos de desarrollo del territorio.
33
COMPONENTE GENERAL
 Implementar los programas y proyectos nacionales diseñados para la población en

situación de desplazamiento y vulnerable.
2.4 CUARTA LINEA ESTRATEGICA: FORTALECIMIENTO DE LA

ECONOMIA MUNICIPAL.
Línea orientada a desarrollar acciones que fortalezcan el sistema productivo del
municipio, garantizando una economía más equitativa para sus habitantes.

Liderar acciones que en conjunto con las políticas nacionales y departamentales, permitan
la reactivación del sector agropecuario y comercial, como base fundamental en la
economía municipal.
2.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA EL LARGO PLAZO
 Gestionar ante el gobierno nacional la inclusión del municipio en los programas de

crédito para productores del sector agropecuario.
 Generar mejores condiciones para la tecnificación, la diversificación y

comercialización de la producción Municipal.
2.4.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA EL MEDIANO PLAZO
 Incentivar el comercio a través de programas de capacitación y mejoramiento de

los servicios que se brindan a la población transportadora y turística como
reactivación de la economía.
 Incentivar la producción agroindustrial del municipio que permita mejorar la calidad

de los ingresos de la comunidad.

 Generar condiciones para prestar servicios turísticos en el municipio.
 Gestionar la inclusión del municipio en el plan de reactivación agropecuaria

nacional PRAN.
 Propender por el crecimiento económico sostenido y sustentable para garantizar

mayores y mejores niveles de vida de la población.
 Gestionar ante el nivel central la adopción de políticas que permitan la reactivación

del sector.
34
COMPONENTE GENERAL
2.4.6 ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL LARGO PLAZO
 Generar las condiciones que propicien el fortalecimiento de la diversificación de la

economía a partir de sus potencialidades, que generen mejores ingresos a la
población aprovechando la localización del municipio como eje integrador de las
vías nacionales.
 Orientar y fortalecer la gestión para la firma de convenios con entidades

nacionales como el SENA, que permitan la formación de la población mejorando
las condiciones del pequeño productor.
2.4.7 ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL MEDIANO PLAZO
 Elaborar estudios de factibilidad para el transporte y su incidencia sobre el área

urbana del municipio, con el fin de determinar áreas disponibles y rediseño de la
vía en el sector urbano afectado por la vía nacional actual.
 Implementar acciones que permitan la gestión de recursos con programas

nacionales que incentiven la producción agropecuaria del municipio para
pequeños y medianos productores.
2.5 QUINTA LINEA ESTRATEGICA EJE SEXTO: ADAPTACIÓN A LA

VARIABILIDAD CLIMÁTICA Y AL CAMBIO CLIMÁTICO
2.5.1.- OBJETIVO
Está orientado desarrollar una estrategia para la adaptabilidad al cambio

climático y prever todas las acciones necesarias para lograr que el municipio
contribuya con la política nacional
Garantizar una estrategia municipal integral en todos los sectores para

acondicionar al municipio a una adecuada adaptabilidad al cambio climático
2.5.2.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Reducir el riesgo y los impactos socio-económicos asociados a la

variabilidad y al cambio climático en el municipio
35
COMPONENTE GENERAL
 Lograr integración entre la Gestión del Cambio Climático, la Gestión de los

Recursos Naturales y la Gestión del Riesgo, para poder garantizar la
sostenibilidad del desarrollo municipal
 Definir una estrategia municipal de adaptabilidad al cambio climático con
una adecuada articulación y del compromiso de los diferentes niveles de
gobierno, así como del sector privado, las ONG y la sociedad civil del
municipio
 Elaborar una propuesta integral para definir las acciones sectoriales como
respuesta acciones de la adaptación a la variabilidad climática y al cambio
climático
 Promover un estilo de vida municipal con adaptabilidad al cambio climático
que permita asegurar la estabilidad del mañana
Políticas
 Promover una cultura Municipal con acciones de adaptación a la

variabilidad climática y al cambio climático
 Definir las acciones municipales de manera integral para lograr una
adecuada adaptabilidad al cambio climático
 Promover un estilo de vida municipal con adaptación a la variabilidad
climática y al cambio climático que permita asegurar la estabilidad del
mañana
2.5.3.-ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LARGO PLAZO

 Concientizar sobre el cambio climático.
 Generar información y conocimiento para medir el riesgo climático.
 Planificar el uso del territorio.
 Implementar acciones de adaptación.
 Fortalecer la capacidad de reacción.
2.6 CLASIFICACION DEL SUELO

Para determinar los nuevos desarrollos en el territorio, este se clasifica en suelo urbano,
suelo de expansión urbana, suelo rural, suelo suburbano y suelo de protección. A
continuación de describe cada uno ellos y se determina su área de incidencia.
2.6 1 SUELO URBANO - PERÍMETRO DE SERVICIOS PÚBLICOS.
“Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio distrital o municipal destinadas
a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y
redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su
36
COMPONENTE GENERAL
urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta categoría

aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas
consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral
en los planes de ordenamiento territorial.
Las áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas por perímetros y
podrán incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningún caso el
perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios
públicos o sanitarios”.6
El suelo urbano para el municipio de Bosconia, está definido por las áreas territoriales del
municipio destinadas a usos urbanos por el Esquema de Ordenamiento Territorial y
definidas por el perímetro de servicios públicos como: infraestructura de vías, energía y
saneamiento básico, que permiten el desarrollo urbanístico de acuerdo a los criterios de
planificación establecidos para el sector.
Este suelo se encuentra delimitado por el perímetro de servicios públicos en un área de

791 hectáreas; y está delimitado así:
COORDENADAS PERÍMETRO SANITARIO DE BOSCONIA O DELIMITACIÓN DEL

SUELO URBANO DENTRO DEL ANILLO VIAL.
# COORDENADAS X, Y. # COORDENADAS X, Y.
1 X=1021916.9543 Y=1592864.5833 34 X=1020243.0497 Y=1596705.1303
2 X=1021857.9652 Y=1592886.5289 35 X=1021389.0669 Y=1596126.5128
3 X=1019788.3827 Y=1593362.8851 36 X=1021489.4162 Y=1596098.7051
4 X=1019494.7886 Y=1593545.4892 37 X=1022352.4433 Y=1596094.0976
5 X=1019492.0381 Y=1593585.2118 38 X=1022409.1123 Y=1595982.8279
6 X=1019508.0097 Y=1593667.1038 39 X=1021780.3454 Y=1595371.2907
7 X=1019592.3440 Y=1593860.7914 40 X=1021899.5027 Y=1595227.4532
8 X=1019359.5884 Y=1593947.8220 41 X=1021905.0495 Y=1595207.2831
9 X=1019359.3935 Y=1593997.5723 42 X=1021902.2761 Y=1595189.1301
10 X=1019467.0343 Y=1596170.2019 43 X=1021900.5112 Y=1595169.7164
11 X=1019473.5374 Y=1596224.4044 44 X=1021949.8017 Y=1595109.0803
12 X=1019541.1091 Y=1596523.0000 45 X=1021903.7468 Y=1595081.5145
13 X=1019540.7876 Y=1596637.4150 46 X=1021825.7560 Y=1594960.4943
14 X=1019351.3470 Y=1596910.3620 47 X=1021812.9817 Y=1594899.3119
15 X=1019338.1812 Y=1596889.7907 48 X=1021764.9097 Y=1594803.5042
16 X=1019390.0562 Y=1596786.9425 49 X=1021712.4676 Y=1594725.8496
17 X=1019241.2833 Y=1596727.8077 50 X=1021715.8293 Y=1594705.6795
18 X=1019206.9229 Y=1596626.9467 51 X=1021693.9784 Y=1594587.6848
6 6
CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 388 de 1997, Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan
otras disposiciones. Capitulo III. Artículo 31. Suelo Urbano.
37
COMPONENTE GENERAL
19 X=1019281.8455 Y=1596626.9467 52 X=1021725.1858 Y=1594546.7098

20 X=1019282.5557 Y=1596645.3016 53 X=1021680.4010 Y=1594456.3741
21 X=1019342.4265 Y=1596689.1375 54 X=1021617.2016 Y=1594394.5194
22 X=1019414.1397 Y=1596735.8066 55 X=1021612.2711 Y=1594380.1762
23 X=1019462.9857 Y=1596741.1446 56 X=1021418.4707 Y=1594214.6138
24 X=1019540.7873 Y=1596637.4114 57 X=1021453.4321 Y=1594165.5334
25 X=1019851.2131 Y=1596680.1907 58 X=1021440.6577 Y=1594159.1462
26 X=1019804.0229 Y=1596793.5736 59 X=1021490.3359 Y=1594092.3365
27 X=1019749.4446 Y=1596929.7936 60 X=1021443.3471 Y=1594055.9429
28 X=1019718.1487 Y=1596917.3540 61 X=1021474.9468 Y=1594007.8710
29 X=1019625.3107 Y=1596880.4524 62 X=1021422.4495 Y=1593965.5743
30 X=1019571.7428 Y=1597015.2199 63 X=1022002.3426 Y=1593092.3052
31 X=1019864.3807 Y=1596682.0089 64 X=1021916.9543 Y=1592864.5833
32 X=1020069.2877 Y=1596812.0082 1 X=1021916.9543 Y=1592864.5833
33 X=1020093.2785 Y=1596793.3015
2.5.1.1 ÁREA URBANA BARRANQUILLA - PLATO

Vocación residencial, en un área de 256.8 hectáreas y se encuentra delimitado con las
siguientes coordenadas:
COORDENADAS AREA URBANA BARRANQUILLA - PLATO

1 X=1020932.9801 Y=1594623.4260 13 X=1019282.5557 Y=1596645.3016
2 X=1020188.1041 Y=1595777.6069 14 X=1019414.1397 Y=1596735.8066
3 X=1020159.0567 Y=1595836.3875 15 X=1019462.9857 Y=1596741.1446
4 X=1019726.4887 Y=1596920.6690 16 X=1019540.7876 Y=1596637.4150
5 X=1019625.3107 Y=1596880.4524 17 X=1019541.1091 Y=1596523.0000
6 X=1019571.7428 Y=1597015.2199 18 X=1019473.5374 Y=1596224.4044
7 X=1019351.3470 Y=1596910.3620 19 X=1019359.5884 Y=1593947.8220
8 X=1019338.1812 Y=1596889.7907 20 X=1019592.3440 Y=1593860.7914
9 X=1019390.0562 Y=1596786.9425 21 X=1019584.2908 Y=1593842.2959
10 X=1019241.2833 Y=1596727.8077 22 X=1020932.9801 Y=1594623.4260
11 X=1019206.9229 Y=1596626.9467 1 X=1020932.9801 Y=1594623.4260
12 X=1019282.5557 Y=1596626.9467
38
COMPONENTE GENERAL
2.6.1.2 ÁREA URBANA BARRANQUILLA - VALLEDUPAR:

Vocación residencial, en un área de 248 hectáreas y se encuentra delimitado así:
COORDENADAS AREA URBANA BARRANQUILLA – VALLEDUPAR

1 X=1019823.4703 Y=1596676.3711 12 X=1021489.4162 Y=1596098.7051
2 X=1020159.0567 Y=1595836.3875 13 X=1021389.0669 Y=1596126.5128
3 X=1020188.1041 Y=1595777.6069 14 X=1020243.0497 Y=1596705.1303
4 X=1020932.9801 Y=1594623.4260 15 X=1020093.2785 Y=1596793.3015
5 X=1021046.0779 Y=1594690.6117 16 X=1020069.2877 Y=1596812.0082
6 X=1021089.8695 Y=1594718.9410 17 X=1019864.3807 Y=1596682.0089
7 X=1021106.1351 Y=1594732.3260 18 X=1019851.2131 Y=1596680.1907
8 X=1021139.8630 Y=1594762.0677 19 X=1019749.4446 Y=1596929.7936
9 X=1021780.3454 Y=1595371.2907 20 X=1019726.4847 Y=1596920.6789
10 X=1022409.1123 Y=1595982.8279 21 X=1019823.4703 Y=1596676.3711
11 X=1022352.4433 Y=1596094.0976 1 X=1019823.4703 Y=1596676.3711
2.6.1.3 ÁREA URBANA PLATO - BUCARAMANGA

Vocación residencial, en un área de 220,2 hectáreas y se encuentra delimitado así:
COORDENADAS AREA URBANA PLATO – BUCARAMANGA

1 X=1021916.9543 Y=1592864.5833 7 X=1019584.2908 Y=1593842.2959
2 X=1021863.1741 Y=1592884.5910 8 X=1020932.9801 Y=1594623.4260
3 X=1019788.3827 Y=1593362.8851 9 X=1021973.8817 Y=1593015.8032
4 X=1019494.7886 Y=1593545.4892 10 X=1021950.1381 Y=1592951.9811
5 X=1019492.0381 Y=1593585.2118 1 X=1021916.9543 Y=1592864.5833
6 X=1019508.0097 Y=1593667.1038
Este modelo espacial deberá desarrollarse mediante la normatividad que se establezca en
el componente urbano.
2.6.1.4 ÁREA URBANA BUCARAMANGA VALLEDUPAR.

Vocación residencial, en un área de 66 hectáreas y se encuentra delimitado así:
COORDENADAS AREA URBANA BUCARAMANGA – VALLEDUPAR

1 X=1021973.8817 Y=1593015.8032 17 X=1021712.4676 Y=1594725.8496
2 X=1020932.9801 Y=1594623.4260 18 X=1021715.8293 Y=1594705.6795
3 X=1021106.7515 Y=1594731.5386 19 X=1021693.9784 Y=1594587.6848
39
COMPONENTE GENERAL
4 X=1021192.1449 Y=1594811.9691 20 X=1021725.1858 Y=1594546.7098

5 X=1021417.5299 Y=1595030.4385 21 X=1021680.4010 Y=1594456.3741
6 X=1021470.1496 Y=1595079.4863 22 X=1021617.2016 Y=1594394.5194
7 X=1021585.5136 Y=1595188.1398 23 X=1021612.2711 Y=1594380.1762
8 X=1021636.4558 Y=1595239.3791 24 X=1021418.4707 Y=1594214.6138
9 X=1021780.3454 Y=1595371.2907 25 X=1021453.4321 Y=1594165.5334
10 X=1021905.0495 Y=1595207.2831 26 X=1021440.6577 Y=1594159.1462
11 X=1021900.5112 Y=1595169.7164 27 X=1021490.3359 Y=1594092.3365
12 X=1021949.8017 Y=1595109.0803 28 X=1021443.3471 Y=1594055.9429
13 X=1021903.7468 Y=1595081.5145 29 X=1021474.9468 Y=1594007.8710
14 X=1021825.7560 Y=1594960.4943 30 X=1021422.4495 Y=1593965.5743
15 X=1021812.9817 Y=1594899.3119 31 X=1022002.3426 Y=1593092.3052
16 X=1021764.9097 Y=1594803.5042 1 X=1021973.8817 Y=1593015.8032

el componente urbano.
2.6.2 SUELO DE EXPANSIÓN.
“Constituido por la porción del territorio municipal destinada a la expansión urbana,

que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento,
según lo determinen los Programas de Ejecución. La determinación de este suelo
se ajustará a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de
dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios
públicos domiciliarios, áreas libres, y parques y equipamiento colectivo de interés
público o social.
Dentro de la categoría de suelo de expansión podrán incluirse áreas de desarrollo

concertado, a través de procesos que definan la conveniencia y las condiciones
para su desarrollo mediante su adecuación y habilitación urbanística a cargo de
sus propietarios, pero cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación previa
de las áreas programadas”.7
Para el municipio de Bosconia el suelo de expansión se divide en 4 zonas homogéneas

distribuidas de la siguiente manera:
2.6.2.1 ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA CORREGIMIENTO DE LOMA COLORADA
7
Ley 388 de 1997. Artículo 32. Suelo de Expansión Urbana.
40
COMPONENTE GENERAL
Para el caso del corregimiento de Loma Colorada el perímetro de servicios públicos se

encuentra ubicado en un área de 22,3 hectáreas y una población de 860 habitantes
aproximadamente; y se encuentra delimitado así:
N W
Norte 1023714,472 1590408,093
Sur 1023658,029 1590316,120
Oriente 1023744,230 1590361,570
Occidente 1023631,480 1590351,260
Fuente: Equipo Revisión y ajuste Esquema de ordenamiento.
2.6.3 SUELO RURAL.
“Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y actividades análogas”.8
El suelo rural está compuesto por 7 unidades homogéneas que poseen vocación
agrícola, pecuaria, forestal y de reserva, que direcciona los sistemas productivos hacia la
producción agroforestal, silvicultura y agricultura orgánica.
2.6.4 SUELO SUB-URBANO
“Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que
se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad,
diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994.
Podrán formar parte de esta categoría los suelos correspondientes a los
corredores urbanos interregionales.
Los municipios y distritos deberán establecer las regulaciones complementarias

tendientes a impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en estas áreas,
sin que previamente se surta el proceso de incorporación al suelo urbano, para lo
cual deberán contar con la infraestructura de espacio público, de infraestructura
vial y redes de energía, acueducto y alcantarillado requerida para este tipo de
suelo - Suelo rural.”9
El suelo suburbano contara con un corredor vial suburbano, que corresponde a la variante
que conduce al Municipio de Plato, Magdalena. en un área de 8.263 hectáreas.
8
Ley 388 de 1997. Artículo 33. Suelo de Rural.
9
Ley 388 de 1997. Artículo 34. Suelo de SubUrbano.
41
COMPONENTE GENERAL

el componente rural.
2.6.5 SUELO DE PROTECCIÓN.

“Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de
las anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajísticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación
de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las
áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse”.10
En el municipio de Bosconia se estableció como suelos de protección un área de 248.6

hectáreas localizadas en el sector suroriental, bordeando la vía que de Bosconia conduce
a Valledupar; con vocación de parque ecológico, donde nace el arroyo el palmar o
Bosconia.
Inventario de las zonas que presentan alto riesgo para la localización de asentamientos
humanos, por amenazas naturales o por condiciones de insalubridad.
AREAS CON SUELOS AFECTADOS CON PRESENCIAS DE AGROQUÍMICOS

Son suelos que al ser utilizados para el vertimiento y disposición final de residuos de
agroquímicos, generan contaminación del subsuelo causando deterioro en la salud e
infraestructura.
Las áreas donde se localizan estos suelos son zonas rurales y sobre las pistas de
fumigación:
PISTA FINCA VEREDA O PARAJE

La Esmeralda La Esmeralda Durania
La Palma La Palma Loma Colorada
El Sará El Sará Puerto Lajas
ASA La Estación La Estación
San Martín San Martín Loma Colorada
FALL Fall Loma Colorada
Julia Carolina Julia Carolina Loma Colorada
Rancho Ariguaní Loma Colorada
Para su desarrollo se debe requerir de estudios ambientales detallados los cuales

deberán ser aprobados por la entidad ambiental, con el fin de determinar la presencia de
contaminación de estas áreas, al estar expuestas al uso de agroquímicos y autorizar su
uso.
10
Ley 388 de 1997. Artículo 35. Suelo de Protección.
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COMPONENTE GENERAL
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Revisión y ajuste esquema de ordenamiento territorial Bosconia Cesar

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COMPONENTE GENERAL

Secretaria De Planeación Y Obras Públicas

RICHARD ARMENTA GONZALEZ

Secretaria Social y de Gobierno

OSCAR MUÑOZ GUETTE

Secretario Administrativo Y Financiero

FERNANDO ACOSTA ELJURE

Secretario de Tránsito y Transporte

HADA ISABEL CANTILLO GONZALEZ

REINALDO JOSÈ ROMERO OLAYA

Gerente Centro Cultural

PEDRO PABLO PEÑA

Arquitecto HERIBERTO ALVIS BARRANCO

Ingeniero Civil OSCAR ALBERTO LEÓN CHACÓN

Arquitecta CLAUDIA ROCIO CORZO LOZADA

Ingeniero ambiental RICARDO RODRIGUEZ

Ingeniero Civil EDGAR JESUS ROJAS RAMIREZ

Ingeniero Civil y ambiental JUAN GABRIEL GOMEZ RODRIGUEZ

Equipo Trabajo de campo

CESAR AUGUSTO PUENTES

FANNY CORZO VARGAS

CESAR RODRIGUEZ URRUTIA

ALVARO DE LOS REYES BELTRAN

ARNALDO RAFAEL ARGEL

DANILO OSPINO FLOREZ

ELKIN MOVILLA PEREA

LILIANA MENDOZA AREVALO

SERGIO PAYARES FONTALVO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

1.6.3 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO DE BOSCONIA 19

.7.1 COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL MODELO ............................................................ 22

2.2.5 POLÍTICAS DE MEDIANO PLAZO .................................................................................. 31

Figura 1. Ubicación Geográfica Del Departamento del Cesar. ......................................... 17

Tabla 1. Sectores Veredales ............................................................................................ 22

Con motivo de la revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial el presente

En el documento de Formulación se recopilan los objetivos, estrategias y políticas de

El Capítulo 1, contiene el marco normativo y la misión y visión concertada; en el capítulo

1. Manejo Sostenible del Territorio. (Sector medio ambiente).

2. Fortalecimiento de la Infraestructura de Servicios y Equipamientos. (Sector

3. Desarrollo social (sector Cultural, educación, salud, población vulnerable,

4. Fortalecimiento de la Economía Municipal. (sector agroindustrial).

1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL ORDENAMIENTO

1.1 MARCO NORMATIVO

Los instrumentos que permitirán la ejecución del Esquema Básico de Ordenamiento

 La Constitución Política de Colombia de 1991.

1.2 MISION Y VISION DEL TERRITORIO2

1.3 PROSPECTIVA TERRITORIAL3

La Prospectiva Territorial, es un enfoque o una forma de ver la planeación del desarrollo

1.4 VISION DEL TERRITORIO DESEADO POR DIMENSIONES, ATRIBUTOS Y

1.4.1 AREA URBANA

1.4.2 AREA RURAL

1.5 MODELO DE OCUPACION

 Promoción de la sostenibilidad ambiental, a través de la protección de los recursos

que permite generar mercados competitivos aumentando el ingreso a las familias

1.5.2 LINEA DE ANALISIS

 Aprovechamiento de la localización estratégica del municipio entre dos vías

1.5.3 IMAGEN OBJETO:

1. Tendencia Economía Campesina.

3. Tendencia Comercial urbana

1.5.4 BASE CONCEPTUAL PARA MATERIALIZAR LOS ENFOQUES

La municipalidad debe garantizar a la comunidad de su municipio mejores condiciones de

1.6 CONCEPTOS GENERALES Y DESCRIPCION DEL MUNICIPIO

1.6.1 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO