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PÚBLICA MODERNA
Relaciones de Gobierno
Horizontal
Instancias de los
Niveles de Gobierno
Relaciones de Gobierno
Vertical
Articulación
Gubernamental
Espacios de Participación
Estado - Sociedad Ciudadana
(Agenda y Gestión)
Relaciones de Gobierno (Según LBD):
Principalmente Competencias Compartidas
Artículo 49.- Relaciones de coordinación y cooperación
49.1. El gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales
mantienen relaciones de coordinación, cooperación y apoyo mutuo,
en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su
autonomía y competencias propias, articulando el interés nacional
con los de las regiones y localidades.
49.2. El gobierno regional no puede interferir en la acción y
competencias de las municipalidades de su jurisdicción. Puede
celebrar y suscribir en forma indistinta, convenios de colaboración
mutua y recíproca, y contratos de cualesquier naturaleza para fines
comunes determinados, con arreglo a Ley.
49.3. Los gobiernos regionales y locales proporcionan la información
requerida para mantener actualizados los distintos sistemas
administrativos y financieros organizados a nivel nacional.
Las diferencias de las relaciones:
Articulación
Horizontal
NACIONAL PAÍS
(*): También se considera en algunos casos de articulación horizontal (cuando lo conforman miembros de un mismo nivel de gobierno o de
instancias de una misma competencia territorial)
Importancia de la coordinación
“La coordinación
intergubernamental e intersectorial
dentro del Estado peruano es
escasa, difícil, costosa y muy poco
efectiva”(Diagnóstico PNMGP).
M S Propicia la
Exige Materializar la COORDINACIÓN
Coordinación: con
Cooperación y Colaboración
Leyenda
S :Seguimiento
M :Monitoreo
Extraído de “Manual - Indicadores de desempeño del sector público”. ILPES-CEPAL, GTZ. (Juan Cristóbal Bonnefoy y Marianela Armijo)/ Santiago de Chile, noviembre del 2005.
Fuente: Adaptado de Robert Anthony ( 1998)
APLICACIÓN DEL MODELO DE
COORDINACIÓN
Consejo de Coordinación Viceministerial (CCV)
• Instancia de coordinación conformada por los
Viceministros, que se reúne bajo la dirección del
Secretario General de la PCM, para la coordinación
de temas multisectoriales en el marco de la política
general del gobierno.
NORMAS DE INTERES
PCM - CM DE POLÍTICA GENERAL DE
GOBIERNO
ACUERDOS
SOBRE
M S
NORMAS
PRESENTADAS
AL CCV Propicia la SG-PCM (SC)
Utilizan Cooperación y Colaboración COORDINACIÓN
para Levantamiento de Observaciones EN EL CCV
REPORTE DE NORMAS
Leyenda (PROPUESTAS /
LEVANTAMIENTO DE
S :Seguimiento MINISTERIOS OBSERVACIONES /
APROBACIONES)
a Normas Despachos Viceministeriales
M :Monitoreo de
Levantamiento de Observaciones
y Aprobaciones
CCV como mecanismo de articulación
El CCV es un mecanismo de articulación que:
• Genera un espacio de discusión técnico en el cual se revisan
todas las normas como paso previo a sus discusión en Consejo
de Ministros.
• Permite que los sectores tengan conocimiento de las iniciativas
y acciones que vienen realizando otros ministerios.
• Fomenta la colaboración y cooperación en aspectos
multisectoriales.
• Ha permitido incrementar la eficacia y oportunidad de la
aprobación de las normas de carácter multisectorial
• Ha fortalecido la coordinación entre los Viceministerios, la
PCM y el Consejo de Ministros
Muchas Gracias