MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

FORMATO N° 14: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA ACTIVIDAD

a) Objetivo del Plan

Integrar la prevención de riesgos laborales a los procedimientos de construcción que se aplicarán

durante la ejecución de la obra, con el fin de brindar bienestar y salud a los trabajadores y cumplir
con la normativa nacional vigente.

b) Descripción del Sistema

El presente Plan de Seguridad, se aplica a todo los Participantes y a todo el personal que tenga
relación con la ejecución de la Actividad “LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE
VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS PINOS DEL DISTRITO JESÚS
NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”

Meta física

Las acciones a realizar en la Actividad de Intervención Inmediata son:

 Limpieza y mantenimiento de áreas verdes de las graderías con sembrado de

plantones 1,150.45 m2
 Limpieza de calles y avenidas 9264.58 m2
 Pintado de sardineles 1694.56 m , limpieza de cunetas 1664.56 m
 construcción de graderías con concreto 1:8 + 70% PM
 Limpieza manual y eliminación de desmonte, etc

Fuente de financiamiento.

Programa Trabaja Perú.

c) Responsable de la implementación y ejecución del Plan

La Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno

Representado por el alcalde tiene la responsabilidad de proveer los recursos económicos

necesarios, para la implementación, ejecución, capacitación, y otros aspectos, relacionados al Plan
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y así mismo debe disponer de tiempo para
comprometerse con tal requerimiento.

Funciones y responsabilidad:

 Generar y aprobar el programa de seguridad y salud en a la actividad.

 Reafirmar el apoyo a las actividades dirigidas a la prevención de accidentes.
 Establecer el plan de seguridad y salud en la ejecución de la actividad.
 Proveer apoyo y entrenamiento para la implementación de los programas.

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

 Determinar la política preventiva y transmitirla a la organización.

 Asegurar el cumplimiento de los preceptos contemplados en la normativa de aplicación.
Fijar y documentar los objetivos y metas a tenor de la política preventiva.
 Establecer la modalidad de organización de la prevención.
 Asegurar que la Municipalidad disponga de la formación necesaria para desarrollar las
funciones y responsabilidades establecidas.
 Establecer las competencias de cada nivel organizativo para el desarrollo de las actividades
preventivas definidas en los procedimientos.
 Asignar los recursos necesarios, tanto humanos como materiales, para conseguir los
objetivos establecidos.
 Integrar los aspectos relativos al SST en el sistema general de gestión de la entidad.
 Participar de forma proactiva en el desarrollo de la actividad preventiva, a nivel de los
centros de trabajo, para poder estimular comportamientos eficientes, detectar
deficiencias y demostrar interés por su solución.
 Realizar periódicamente un análisis de la eficacia del sistema de gestión y en su caso
establecer las medidas de carácter general que se requieran para adaptarlo a los principios
marcados en la política preventiva.
 Favorecer la consulta y participación de los trabajadores conforme a los principios
indicados en la normativa de aplicación.
 Promover y participar en reuniones periódicas para analizar y discutir temas de seguridad
y salud, y procurar tratar también estos temas en las reuniones normales de trabajo.
 Visitar periódicamente los lugares de trabajo para estimular comportamientos eficientes,
detectar deficiencias y trasladar interés por su solución.
 Mostrar interés por los accidentes laborales acaecidos y por las medidas adoptadas para
evitar su repetición.
 Consultar a los trabajadores en la adopción de decisiones que puedan afectar a la
seguridad, salud y condiciones de trabajo.

El Ingeniero Residente.

Funciones y responsabilidad:

 Presidir el Comité de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la obra y convocarlo a

reunión de acuerdo a un cronograma establecido. (Este cronograma puede variar de
acuerdo a eventualidades de fuerza mayor, tratando de posponer en el menor tiempo la
fecha de reunión).
 Hacer cumplir el Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la actividad.
 Delegar al ingeniero de campo, maestro de obra y capataces, la implementación del Plan
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la Empresa.
 Difundir con anterioridad a la empresa y trabajadores, los Procesos Escritos de Trabajo
Seguro (PETS), antes del inicio de los procesos constructivos, así mismo debe velar por la
correcta y debida aplicación de los mismos.

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

 Participar como instructor e inspector en el programa de capacitación y el programa de

inspecciones.
 Auditar periódicamente la obra (como mínimo una vez al mes) conjuntamente con el
prevencionista para verificar la implementación de acciones correctivas necesarias, estas
auditorías también tienen como propósito hacer cumplir con los estándares establecidos,
para llegar al objetivo trazado de la empresa, al implementar el presente Plan.

Proyectista.

Funciones y responsabilidad:

 Conocer los alcances y características de la obra, así como también las obligaciones legales
y contractuales de la actividad.
 Facilitar información sobre riesgos, al objeto de facilitar el proceso de evaluación de
riesgos para la fase de construcción o durante las fases de construcción.
 Facilitar información ya sea especificando materiales menos peligrosos o situando
determinadas instalaciones, medios auxiliares en zonas a las que se pueda acceder con
seguridad.

Trabajadores.
Funciones y responsabilidad:

 Velar, a tenor de la información y formación recibida, por el cumplimento de las medidas

de prevención, tanto en lo relacionado con su seguridad y salud en el trabajo como por la
de aquellas personas a las que pueda afectar su actividad profesional.
 Usar las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas y equipos con los que
desarrollen su actividad de acuerdo con su naturaleza y las medidas preventivas
establecidas.
 Usar correctamente los medios y equipos de protección facilitados.
 No anular los sistemas y medios de protección.
 Comunicar de inmediato, conforme a lo establecido, cualquier situación que consideren
que pueda presentar un riesgo para su seguridad y salud o la de terceros.
 Cooperar con sus mandos directos para poder garantizar que las condiciones de trabajo
sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud.
 Mantener limpio y ordenado su entorno de trabajo, depositar y ubicar los equipos y
materiales en los lugares asignados al efecto.
 Sugerir medidas que consideren oportunas en su ámbito de trabajo para mejorar la
calidad, la seguridad y la eficacia del mismo.
 Comunicar cualquier estado, de carácter permanente o transitorio, que merme su
capacidad de desarrollar las tareas o para tomar decisiones con el nivel de seguridad
requerido.

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

Comité de Seguridad y Salud.

Funciones y responsabilidad:

 Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de

prevención de la actividad.
 Debatir los proyectos en materia de planificación, organización del trabajo o introducción
de nuevas tecnologías, la organización y el desarrollo de las actividades de protección y
prevención.
 Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los
riesgos, proponiendo al responsable la mejora de las condiciones o corrección de las
deficiencias existentes.
 Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de los
trabajadores, con objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas
oportunas.
 Conocer la memoria y programación de los Servicios de Prevención.

d) Elementos del Plan

d.1 Análisis de riesgo: identificación de los peligros, evaluación de riesgos y acciones

preventivas.

El Análisis de Riesgos: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones preventivas,

(IPER), es utilizado como una herramienta de gestión de seguridad, para la identificación de
riesgos (métodos cualitativos) y así mismo, para poder evaluarlos (de forma cuantitativa).
Actualmente los análisis de riesgos se deben constituir desde la etapa inicial de planificación de la
obra, para así, poder evaluar todas las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la
obra, identificando los peligros asociados a cada una de ellas y valorándolos, en una “Matriz de
Riesgos” donde las variables son Probabilidad Vs Consecuencia.

Cálculo de Riesgo.

Magnitud del Riesgo = Probabilidad x Consecuencia

Evaluación de riesgos.

El Servicio de prevención, será responsable de la actualización de la evaluación inicial de

riesgos conforme se vayan produciendo cambios o modificaciones sustanciales en el

proceso o en la organización y en concreto siempre que los puestos de trabajo puedan

verse afectados por:

La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, la introducción

de nuevas tecnologías o la modificación en el acondicionamiento de los lugares de

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

trabajo

El cambio en las condiciones de trabajo

La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado biológico conocido lo

hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.

Accidentes y/o incidentes ocurridos los resultados de la vigilancia de la salud la incorporación de

empresas subcontratadas para la realización de alguna obra/servicio cuya actividad implique
riesgos graves o muy graves.

Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar la reducción de los
riesgos de acuerdo a la siguiente priorización:

 Eliminación.
 Sustitución.
 Controles ingenieriles.
 Señalización, alertas y/o controles administrativos.
 Equipos de protección personal.

Probabilidad de la ocurrencia

Probabilidad Definición

EXCEPCIONAL Remota posibilidad que ocurra.

Exposición esporádica al riesgo donde es posible que el evento peligroso suceda

BAJA alguna vez.

Exposición frecuente al riesgo donde es posible que el evento peligroso suceda

MEDIA varias veces.

Exposición permanente al riesgo donde el evento peligroso es muy probable que

ALTA suceda frecuentemente.

Gravedad del daño

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

GRAVEDAD LEVE MODERADA GRAVE CATASTROFICA

PROBABILIDAD

EXCEPCIONAL 1 3 5 7

BAJA 2 6 10 14

MEDIA 3 9 15 21

ALTA 4 12 20 28

NIVEL DE
PUNTAJE RIESGO DESCRIPCION

Significa que el riesgo está controlado. Sin embargo, se

1a3 Bajo requieren verificaciones periódicas, como por ejemplo
inspecciones para asegurar que se mantienen las medidas de
control que posibilitan esta valoración.

Implica la aplicación de los procedimientos o estándares,

4 a 14 Medio ubicados en el anexo 21 ó en la biblioteca del sistema de
gestión, con sus correspondientes registros.

Además de los procedimientos y estándares incluidos en la

biblioteca del sistema de gestión, con sus registros, deberán
15 a 21 Alto implementarse procedimientos y/o instrucciones de trabajo
específicos que establecerán la metodología y medidas de
control para las tareas a ser ejecutadas In situ.

Implica que a d e m á s de l o s p r o c e d i m i e n t o s
incluidos en l a biblioteca y procedimientos y /o instrucciones
28 Extremo d e trabajo específicos, se establece que, en todos los casos de
calificación extrema de riesgo para una tarea, se implemente un
Permiso de Trabajo con la aprobación del responsable de la
Actividad (Residente), Ing. de SST y la Supervisión.

Los peligros identificados y registrados en la "Matriz de Identificación de Peligros" se valoran para

identificar las "actividades críticas" para las que deberán elaborarse procedimientos de trabajo
específicos que servirán de referencia para la capacitación del personal y el monitoreo de
actividades.

Las actividades críticas podrán iniciarse, sólo si el procedimiento de trabajo ha sido aprobado por
la Residencia de Actividad, y el personal ha sido capacitado. Adicionalmente, deben extremarse las
medidas de supervisión y control durante el desarrollo de dichas actividades específicas.

d.2 Capacitación y sensibilización del personal-Programa de Capacitación.

La Municipalidad tiene como parte de su política, sensibilizar a sus trabajadores en una cultura de
seguridad, para que ellos utilicen la prevención como un acto natural y persistente.

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

Esto se conseguirá a través de la aplicación de un programa de capacitación y se verá reflejado en

el comportamiento de sus miembros o participantes del proyecto.

Llegar a una cultura preventiva toma mucho tiempo, cambiar el hábito de una persona es difícil,
pero es necesario para lograr los objetivos trazados:

Explicar y dar a conocer las responsabilidades del personal en relación al cumplimiento de los
elementos del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formación requerida para asegurar la

competencia del personal al ejecutar las actividades y tareas que puedan tener impacto en
relación a la seguridad y salud ocupacional en el lugar de trabajo.

Capacitar a la línea de mando (gerentes, jefes, maestros, supervisores, capataces, etc.) en el uso y
aplicación adecuados de las herramientas del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para su
implementación y su cumplimiento.

Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo) de la importancia que tiene el cumplir con el Plan
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente los procedimientos, estándares y todo requisito que se ha
establecido en este plan para obtener como resultado la seguridad y salud ocupacional, así como
de las consecuencias de su incumplimiento.

Según el Artículo 6.2 de la Norma G 050, el programa de capacitación deberá incluir a todos los
trabajadores de la obra, profesionales, técnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de
contratación. Dicho programa deberá garantizar la transmisión efectiva de las medidas preventivas
generales y específicas que garanticen el normal desarrollo de las actividades de obra, es decir,
cada trabajador deberá comprender y ser capaz de aplicar los estándares de Seguridad y Salud y
procedimientos de trabajo establecidos para los trabajos que le sean asignados.

Capacitaciones diarias de cinco minutos.

Se impartirán charlas de inducción en materia de seguridad y salud en el trabajo antes de dar

inicio a las labores (charlas de 5 minutos). Estas charlas comprenderán aspectos generales
relacionados con las labores a realizar en el día que se imparte la charla.

Los temas a tratar serán de acuerdo al cronograma preparado por el encargado de seguridad y
según las actividades a realizar

El responsable de la reunión es el Maestro de obra o el Capataz de cada Cuadrilla, los trabajadores

que conformen estas cuadrillas tendrán que asistir de forma obligatoria.

La charla de cinco minutos como es llamada, no necesariamente debe durar solo 5 minutos, se
puede extender a un máximo de 20 minutos de acuerdo a la importancia de la charla por la tarea a
realizar.

Capacitación semanal.

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

Se efectuará una charla de 30 minutos todos los miércoles de cada semana, de no poder dictarse
la charla ese día se postergará para el siguiente día, y en ellas se tocarán temas como las políticas
de prevención de riesgos laborales en la ejecución de la actividad, medio ambiente, normas, leyes
o de preferencia analizar un procedimiento de trabajo, para así lograr un seguimiento a las
acciones correctivas, etc.

El responsable de la charla es el ingeniero residente, maestro de obra o capataz y a estas charlas

deberán asistir todas las cuadrillas.

Inducción al Personal Nuevo.

Todo trabajador que se incorpore al proyecto recibirá una charla de inducción general del
desarrollo que la empresa viene realizando en el presente proyecto, la cual corresponde al
encargado de seguridad realizar la inducción indicada que contará con 20 minutos, así mismo
recibirán la inducción trabajadores que se reincorporen al trabajo después de inasistencia por
motivos de salud o de descanso. Esta inducción tiene como responsable al Ingeniero de campo y al
Prevencionista, cualquiera de los 2 podrá dictarla.

Capacitaciones Específicas

Las charlas específicas se dan como su nombre lo describe para trabajos específicos, y será dirigida
al trabajador destinado a tal tarea, de modo que nunca se realice un trabajo de alto riesgo sin
previa capacitación. En esta capacitación se describirá el trabajo a realizar analizando los PETS
respectivo a la actividad a realizar.

Como son trabajos específicos, las capacitaciones a los trabajadores que realizarán dichas tareas,
serán dadas por personal especialista en cada tema.

d.3 Plan de respuesta ante emergencias.

 CONTINGENCIA MÉDICA:
Primeros Auxilios:
Se aplicarán los primeros auxilios in situ, (en la zona de trabajo) haciendo uso del botiquín de
emergencias, luego se conducirá al centro de salud más cercana donde se encargarán de aplicar y
brindar la asistencia médica básica requerida por el paciente.
Evacuación Médica:
En caso de necesitar mayores atenciones, se procederá a la evacuación de la víctima hacia otro
centro médico de Salud con mayor equipamiento, pero previamente se deberá llamar a una
ambulancia equipada con personal médico que garantice la atención al paciente durante el
trayecto, el Supervisor de MASS, acompañará en esta evacuación.
Simultáneamente se comunicará al Ing. Residente, a la autoridad de MASS y a la Supervisión de
la Actividad.
Accidente Fatal:

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

En caso de un evento de esta naturaleza, intervendrá de inmediato el paramédico, quien luego

de certificar el hecho, En coordinación con el Ingeniero Residente y el representante de la
Actividad y de la Supervisión, procederán de acuerdo a Ley, comunicando a las Autoridades
Judiciales de la Zona y a la Policía Nacional. Se procederá inmediatamente al aislamiento del
lugar del accidente, con la señalización correspondiente, no permitiéndose que nadie se acerque
ni toque al occiso ni el lugar del accidente hasta la llegada del Juez, quien dispondrá las
diligencias legales pertinentes. Llenar el Formulario 1 ó Formulario 2 para los Accidentes
Mortales e Incidentes peligrosos según el artículo 112 del DS-005-2012 TR. Reglamento de la Ley
29783.

 CONTINGENCIA ANTE INCENDIOS MOVIMIENTOS SISMICOS:

ACCIONES BÁSICAS:
Para efectos organizativos, se constituyen distintos grupos de trabajo, en adelante denominados:
Jefe de Emergencia, Brigadistas, Grupo de ataque etc. cuyos integrantes tendrán a su cargo el
desarrollo de las tareas específicas, que se detallan a continuación, con el propósito de evitar
daños al personal, maquinaria, equipos, o a las Instalaciones.
La respuesta a una emergencia se inicia con la estructuración de un Plan y la preparación de la
organización para ejecutarlo. Cuando se presenta una emergencia, se llevan a cabo las acciones
de control necesarias para detener o suprimir con los mínimos niveles de daños, lesiones y/o
pérdidas.

Al comunicarse con el jefe de Emergencia se debe informar:

 Apellido y nombre.
 Lugar, sector y magnitud del incendio.
 Si existen personas involucradas en el mismo y su estado.
 Clasificar la emergencia de acuerdo a: si es una oficina, pañol, taller u otro lugar.

Que hacer una vez producida la alarma:

 Se reúne al personal de Brigada, en el lugar designado y bajo las órdenes del Jefe de
Emergencia.
 El personal que no pertenezca a la Brigada cumplirá estrictamente con el Plan de
Evacuación.
 El personal de la brigada que, en su trayecto al lugar de reunión, pase por el lugar del
incendio se quedará en el mismo y se hará cargo provisoriamente de la situación siempre
que esté capacitado para hacerlo.

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

 Si existe la necesidad de realizar primeros auxilios, se brindará de acuerdo a la capacitación

recibida, y se llamará al Servicio Médico de ser necesario para el traslado y atención.
 El Jefe de Emergencia coordinará los servicios de emergencia internos y/o externos de ser
necesarios y será quien determine o no la evacuación del edificio/ base y/o instalación del
proyecto
 El Jefe de Emergencia dará las instrucciones para que empiece a actuar el grupo de
Brigadistas, una vez declarado el incendio.
 Además, dará aviso al Ing. de Seguridad, de lo que acontece quién después lo reportará al
Residente.

Prueba de la alarma
 Se realizará una prueba de alarma, dirigido por el Jefe de Emergencia, en forma periódica a
una hora determinada.

Conclusiones
El personal de la Actividad cumplirá con el plan de seguridad y salud en la Actividad durante el
proceso de la ejecución de la Actividad en mención.

“LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS Y/O INFRAESTRUCTURA EN LA ASOCIACIÓN INTI RAYMI Y LOS
PINOS DEL DISTRITO JESÚS NAZARENO – PROVINCIA DE HUAMANGA – DEPARTAMENTO AYACUCHO”