INTER.

VENCIÓN NACIONAL
EN LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

1917-1918

INFORME
ELEVADO POR EL INTERVENTOR NACIONAL

Don JOSÉ LUIS CANTILO

AL
PODER EfECUTIVO DE LA NACIÓN

LA PLATA
TALLER DE IMPRESIONES OfICIALES

1918
 DECR 1
Dl:L P. E. DE LA NACIÓN DECLARANDO INTERVE ttDA
LA PROVINCIA DE BUENOS ALRES

Buenos Aires, abril 24 de 1917.

El Poder Ejecutivo de la Nación, ante la notoria ·y

extraordinaria situación de anormalidad política por
que atraviesa la provincia de Buenos Aires, que abarca
varios períodos constitucionales, en razón de lo cual la
opinión pública ha vivido constantemente substraída a
toda intervención electoral y a todo funcionamiento de
gobierno, y - .

Consi<lerando:
Que el Estado, como organización jurídica de la
sociedad, en su alta y verdadera comprensión, significa
.. garantía efectiva de la vida, del •honor, de los bienes y
del funcionamiento regular de todas las entidades polí-
ticas y sociales.
Que es fundamental en la vida orgánica de la Nación
y en el gobierno regular de las provincias afianzar la
justicia, consolidar la paz interior y asegurar los bene-
ficios de la libertad para todos los habitantes del país,
conforme a la Constitución y a las leyes que han dado

,\
 ~ cias argentina las norma regula
a Ja 1 rovH1 , ' d' . te (} 1
· - af ándoic corno con 1c16n esencial e
gobierno, en . . ., · ele
. . con titucional la adm1n1strac1on de J·u . u
x1 tcnc1a . . sttc¡a
1
régimen municipal y la cducac16n primaria. ,
Que c1 proce O público abierto ~I _Gobierno de la Pr0-
. . de Buenos Aires por la op1n1ón, como asirn·
1nc1a ••11sm. 0
de las constantes demandas de amparo y justicia q
. N . 1 Ue
han llegado al Po'd er Ejecut1vo ac1ona , se arriba
Ja conclusión de que en dicha Provincia. existe desdae
hace mucho tiempo un verdadero estado de intranqui-
lidad en sus fuerzas políticas, sociales y económicas,
y es un deber del Gobierno F~'deral hacer desaparecer
las causas que la tienen perturbada con grave detri-
mento de los más altos intereses morales y materiales
de la Provincia y de la Nación.
1

Que cuando las instituciones se ·conculcan y falsean,

se desnaturalizan de tal manera, que no sólo pierden los
prestigios morales y los caracteres eficientes para que
fueron creadas, sino que se convierten en instrumentos
coercitivos -de los Gobiernos contra las libertades públi-
cas, los ,derechos comunes y la ,soberanía de los pueblos,
para terminar derivándose siempre hacia crisis ex-
tremas.
Que, en tal situación, los pueblos quedan avasalla-
dos por medio de los mismos Poderes que se crearon
para la consecución de sus fines.
Que esas transgresiones, cuando han adquirido pro-
fundo arraigo, se extienden a todo el organismo polí-
tico, tanto más cuando se conjuran elementos de todo
orden puestos en juego, llegada la hora de repararlas.
 VII

f)1t, , I 1
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1
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com(1J1 .
• <,ohJcrnc)' que tnc110 preciar, la. f obcran{a de
f)u · Jr
ltJt, pnchlo no e 'Of3ílcncn fno en apartcncla, de <le
qnc le baccn contra JQ deslgnfos supcriorc que dcbcti
re rfrlo Y contra Ia lcgftJma rc-prcscntaclón, y por s 1s
extremadas inj ust1cfa8 concluyen p r perder, en un mo-
mento <lado, tod lo que h'an ab orbido en 1argos aflos
de detentación.
Que esa •es la precisa situación d el obierno de la
provin cia de Buenos Aires, que tiene sobre sí el man..
dato constitucional que impone su cesación, o el pro-
•
nuncíamíento póblíco que sanciona su tderrocamrento,
en los mJsmos términos a qu·e se encontró avocado
desde las horas iniciales de '1a reparación histórica que
asumiera la Nación, pero cori agravantes tales, que su
desaparición ha asumtdo los caracter•es de un clamor ·
público y de una imposición impostergable de la moral 1

• política_
Nada más explicable, por otra parte, que ese esta:do
de inquietudes y zozobras por que atraviesa la provincia
de Buenos Aires, desde que fa talmente la reitera·ción
de los delitos políticos genera, con la impunidad consl--
guiente, crímerres comunes de todo orden.
Que la elección del actual Gobernador y Vice de la
 VIII

Provincia de Buenos Aires, así co1no la de la Lcg¡

s1a-
· d e una L ey E lectora{ die,
tura, se hizo bajo el i1:1p~no
tada ad hoc el 26 de JUnIO de 19 13, cuyo artículo 10
inciso 1 n, con violación flagrante de lo que dispone~
!
los artículos 8 º, 28, 3 1 e incis,o 1 d~l a rtículo 67 de la
Constitución N acional y articulo 7 d e la ley Uú n-.
ro 346 , de octubre 8 del año 1869, sobre ciudadanía "!e-
argentina, fijó la edad de 21 años para poder ser ins-
crip to en el registro electoral de la Provincia y ejerc¡_
tar en consecuencia el derecho del sufragio.
Que el citado artículo 7º de la Ley de Ciudadanía
establece: <<que los argentinos gozan de los derechos
políticos, conforme a la Constitución y a las leyes de
la República», siendo en tal conc-epto electores, sin
que ninguna ley provincial pueda modificar esa con-
dición tdel ciudadano establecida por una ley dictada
por el Congreso en ejercicio de una facultad privativa i1
expresamente aco~dada a éste en ·el artículo 67, inci-
so 11, y negada a las provincias ·en •el artículo 108 de
la Constitución.
En consecuencia, la ley en cuya virtud fueron ele-
gidos el Gobernador y Vice de la provincia de Buenos
Aires y su Legislatura, ha · sido absolutamente nula,
como contraria a la Constitución Nacional en cuanto
invadía aquellas facultades privativas de'l Congr,eso al
1

restringir el ejercicio del derecho de votar, inherente a

la calidad de ciudadano argentino, tal como la caracte-
riza y define la Ley de Ciudadanía.
Que 1a misma Constitución de 1a Provincia, en su
artículo 48, declara 1a nuHdad de toda ley, decreto u
 IX

orden contrarios a los artículos de la misma, <<o que

inlpongan al ejercicio de las libertades y derechos reco-
nocidos en ellas, otras restricciones que las que los
mismos artículos permiten, o privan a los ciudadanos
de las garantías qué las aseguran>>, todo lo cual funda
acabadamente la nulidad de la ley en virtud de la cual
se practicó la elección cuyo análisis se hace.
Que el padrón electoral, además de excluir ilegal-
mente a los ciudadanos comprendidos entre los 18 y
21 años, era completamente fraudulento en su compo-
sición, como se h a demostrado públicamente.
Que el m ismo Gobierno de la provincia de B uenos
Aires, al dejar sin efecto esa ley por la cual fuera ele-
gido, y restituir nuevamente la función del voto al ciu-
dadano de 18 años, ha revelado que ella fué intencio-
n almente preparada y ha tlescalif icado su propia elec-
ción ; quedando así subsistente tan sólo como un Go-
bier no de hecho, desde que la reforma importa decla-
rar que, a ciudadanos reconocidos como tales por la
Constitución y. la Ley de Ciudadanía, no les fué per-
mitido ejercitar sus derechos en ese acto esencia1ísimo
para la vida política e institucional de la Provincia)
dentro de su propia autonomía, condición indispensa-
ble para que la garantía del artículo 5º de la Constitu-
ción Nacional pudiera hacerse efectiva por el Poder
Federal.
Que el artículo 8º de la Constitución Nacional pre-
,ceptúa que los «·ciudadanos de cada provincia gozan ·
de todos los derechos, privilegios e inm~nidades inhe-
rentes al título de ciudadano -en 'las demás»; el 28, que
 -x .• ntías y derechos reconocidos en
i iOS gal a
<, los princ P ' , ·u los no podrán ser alterados por la.,
. res art1c , >:)

los anterio 1 entan su ejercicio»; y el 31, « que la

ue reg am .
leyes q . , 1 s leyes de la Nación que en su conse-
Constituc10n, a 1
. d . t n por el Congreso, y os tratados con
enc1a se ic e .
cu . ,tranJ·eras son la ley supr-ema de la Na-
fas potencias ex . . ,
., toridades de cada provincia estan obli-
c10n y 1as au
' formarse a eHas, no obstante cualquier dis-
gadas a con
. . , en contrario que contengan las leyes o Consti-
pos1c10n . . . . . .
.
tuczon es provinciales». Las d1spos1ciones citadas con-
sagran la ins,e parabilidad entre la calidad de ciudadano
y el libre ejercicio de los derechos políticos que ella
comporta, como •e mergente de la soberanía popular,
que es una e idéntica en toda la Nación.
Que Ja Conv,e nción, al qictar la Constitución de la
Provincia -e n 1873, no pudo t•e ner otra 'Concepción del
ciudadano, que la que le daba la Ley de Ciudadanía
de 1869; y al organizarse los actuales Poderes de la
Provincia, excluyendo deliberadamente de su ·elección
decenas de miles de ciudadanos que eran tales sin ne-
cesidad de haber Hega:do a los 21 !años de edad, fijados
por la Ley Electoral que se estudia, han cometido un
ierda-dero acto de usurpación -de la soberanía popular,
insanablem•ente nulo en todos sus 'efectos; y como Po-
deres de hecho, el Poder EJecutivo Nacional, expre-
sión real y efectiva de la soberanía, no puede recono-
cerlos como emanados de esa soberanía, por ser des'de
su origen extraños a la verdadera y única fuente de
donde deriva!? todos los Poderes del Gobierno, tanto
en el orden nacional como ·provincial.
 •t

uc- si bien l arti ul 1()~ d ta ConstH1tcMn Na~

cional con agra el dcr h d l. s pr in in~ I ara iar
u in titucione Iocalc ' ' ele -rir todas us nntoridndcs
sin Ja interven ión del 1 obicrn F dcrnl, e a f acnlta-
de presuponen 1a ubordinación en todo~ c~os netos
de la soberanía local, al principio fundan1 cntul de la
soberanía del pueblo, con10 fuente única y legitima de
todos Jos Poderes del Gobierno.
Que al declarar el artículo 67 de la Constitución de
la Provincia Jas incompatibilidades •e ntre el ,ejercicio de
Ja función de legisla dor y el desempefto de otro puesto,
ha establecido dos únicas excepciones: << el magisterio
en ejercicio y las comisiones eventuales», excluyendo
hasta la posibilidad de que un miembr~ de la Legisla-
tura desempeñ-e ningún otro puesto fuera 'de los expre-
~amente texceptuados. Tal es ·el verdadero sentido de
esa disposición, según resulta de las discusiones de la
Convención de 1873, consagrando en esta forma, con
mayor amplitud, la -doctrina que funda análoga prohi-
bición en el artículo 64 de la Constitución N aciona:l,
que inhabilita a un diputado o senador para ser muni-
cipal o desemp-e ñar cualqui~r otro ,cargo administra- .
tivo; prescripciones que -e stán violadas ·en la composi-
ción actual de la L-e gislatura de la provincia de Buenos
1

Aires, en que una gran parte de sus miembros son

1

Intendentes, Presidentes de la Municipalidad, muni-

cipales y hasta ·Comisianados -del Poder Ejecutivo~
Que •e l Poder Judicial -d e la provincia de Buenos Ai-
1

res particip•a en su organización de los mismos vicios

de los otros dos Poderes, por cuanto son éstos los que
 11

nombran los magistrados judiciales para con ti~ui~lo

y tale nombrami~ntos nece itan para u lega:idad, ~
emanen de autoridades o P odere que legí-ima
l me;---e
ejerciten la soberanía del pueblo ; a lo que e agr-eoa ,:,.~
evidente desprestigio en que ha ca ído . - ~ ...
Que la educación primaria está ioualmen... • .
º te es ··r-
1
tuada en su organización y en sus efectivas .... .
, . . . nna11da-
des, no solo por sus VICIOS onginarios sino tamb·,
. . . · 1en por
la constante e 1ndeb1da intromisión de los 1
, . . e emen-os
poht1cos q ue min an con s u acción las buena ra'
P icas
de administración y de gobierno.
Que el gobierno representativo republicano consa-
grado por nuestra Constitución significa la recíproca
independencia entre los tres Poderes que lo f onnan., e
manera a establecer un justo equilibrio, funcionando
cada uno dentro del concepto doctrinario que aconseja
la división, y dentro de la extensión de sus atribu io-
nes respectivas, y que tan pronto como el P oder Eje-
cutivo absorbe facultades de las otras ramas o una
de éstas legaliza los excesos de aquél, el gobierno deja
de ser republicano.
Que de las consideraciones anteriores se de pren e
•
la procedencia de la intervención federal en la pro, in-
cia de Buenos Aires, porque en ella no funcionan lo
tres Poderes autónomos e independientes esen iale a
la forma republicana de gobierno, ni existe el régimen
municipal que la Constitución de la Provincia consa-
gra con las características fundamentales de esta ins-
titución> satisficiendo una exigencia de la Constitución
Nacional.
 :t l! I

r uc, r> r úJ im,J, cf puehl,; Je Ja l~epúhlica, a1 plc-

bí cít:o 'u ~ctu~ 1 r ,o ;,:rn,) Ié~ftiroo, ha opuesto la an-
3
cí(H7 · 'Jbcran~ de u vvf untad a toda~ las situaciones
r

de f cchl) Y a tuclo~ 1<J' 1 oderc<, ílegalc~. Que, en tal

virtHd, cJ Poder ':jccutiv0 no debe apartarse de} con-
cepto fundamentaJ que ha informado la razón de su
representación pública, sino antes bien, realizar como
,J primero y más decisivo de sus postu lados, la obra
de Ja reparación política que, alcanzada en el orden na-
cional, debe imponerse en los Estados federales, desde
que cJ ejercicio de la soberanía es indivisible dentro de
la unidad nacional, y desde que todos los ciudadanos
d~ Ja República tienen los mismos derechos y prerro-
gativas. ad.a más justamente señalado, entonces, que
el ejercicio -de las facultades constitucionales del Poder
Ejecutivo de la Nación para asegurar el cumplimiento
en los Estados de la misma solución, en unidad armó-
nica y solidaridad absoluta.
Por todo lo fundamentado, y a fin de llegar al res-
tablecimiento del gobierno representativo republicano
en la provincia de Buenos Aires, que en ,el transcurso
de11argo período regresivo que ha soportado la Nación ~
ha asumido como todos los demás Estados federales,
las actitudes más íntegras, ha afrontado los sacrificios
más denodados y ha mantenido los retraimientos más
ejemp1arízadores, el Poder Ejecutivo Nacional, en
acuerdo general de Ministros-
 DECRETA:

·da la provincia de Buenos Ai-

i11terven1
1,, peclárase anizar sus Poderes conforme a
. de reorg
res' a obJeto rinc1p . .05 de la Constitución nacional y
1
Jas reglas Y P
provincial. Interventor al señor José Luis Cantilo,
Zº Nórnbrase .
,. , ará su comisión con arreglo a las ins-
ien ,d esempen ,
qu . es que se le transmitirán por el Ministerio del
trucc1on
Interior.
El Minist,e rio de la Gu·erra pondrá a las ór denes del
señor Interventor las fuerzas q_u e sean necesarias p ara
el mejor desempeño de su cometido.
4° Los gastos que demande el cumplimiento de este
decreto serán imputados como se determine en acuerdo
de Ministros, debiendo de todo darse conocimiento en
oportunidad al Honorable Congr,eso de la Nación.
5º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Na- ·
cional.
IRIOOYEN.
,
R. ÜÓMEZ, H. PUEYRREDÓN, D. SALABERRY'
J. SALINAS' R. TORELLO' E. ÜONZÁLEZ,
f. A J-VAREZ DE TOLEDO.
 LEY Nº. 10.356

El enado Y Cám ara de Diputados de la Nación A rgentina, reuni-

dos en congreso, etc., sancionan con fuerza de -

LEY:

Art. 1º E l Poder Ejecutivo de la Nación dejará constituidos

los Poder.es ,electivos de la provincia de Buenos Aires, el prim-er-G
de mayo -de mi1l novecientos diez y -ocho.
Art. 2 º A los .fines del artículo anterior las elecciones de ,elec-
tores d:e Gobernador y Vice, y de dipu,tados y senadores a la Le~
gislatiura tendrán lugar conjuntamente eJl segundo domingo de
marzo próximo. Pero el Pod,e r 'Ejecutivo de la Nadón ,p odrá an-
ticipar ,esa fecha, debiendo en cualquier ca,s o efectuarse la con--
vocatoria al ,pueblo, por lo menos, con lla anticipación establecida
en la Constitución y leyes de la Provincia.
'.Art. 3° Las elecciones complem,entarias se realizarán el segun-
d, doming.o subsi-gu-i,ente ia~ de la el,eoción prinaipal, si,e mpre que
no ,coincidan con otro acto electora], nacional o ,provincial. Si hu•
hiere ,co,in,cidencia d,e actos elector.al:es se realizarán el teroer do•
mingo subsi·g uiente al de 1a elección principal.
1

Art. 4° Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a treinta
y uno de enero de mil novecientos diez y ocho.

P .ELACIO B. LUNA. °MARIANO D tMARÍ.4-.

B. Oca111{Jo. A. S1tPeña.

Poc tanto:
Téngase por ley de la Nación, cúmplase, comuníquese_, publi-
1

quese, ,dése al Registro Nacional y archívese.

IRIGOYEN.
R. G6'MtZ.
 >HH A H} A J J/,t\I A

La p1_ovi~1cia de Bueno J\ire e tá en el pleno goce

de sus 1nst1tucionc y libertades .
P or esp acio de un año, las autoridades de la Inter-
venci ón cons ag raron sus energía a in terpreta r lcal-
n1en te los anhelos detcrm in antes del acto t rascendenta l
producido por el P oder Ejecutívo de la Nació n.
El presente in forme anota , sumariamente los pun-
)

tos salientes de la obra llevada a cabo, obra compleja y

vasta, cuyo conj unto abarca, bajo todos sus aspectos,
la intensa y fecunda vida política, económica y social
de Ia provincia de Buenos Aíres, desde el 25 de abril
de 1917 hasta el 30 de abril del año corriente.
No ha sido la limitada tarea de una Intervención
ocasional de carácter político: ha sido el Gobierno del
Esta·do ; la libertad plenamente garantizada; la recon -
trucción administrativa ; la regularización de los ser-
vicios públicos; el progreso traducido en múltiples ini-
ciativas; el orden en los gastos; la reparación de cen-
su rables des.manes; el comicio limpio y libre y final-
1nente el bienestar y la tranquilidad generale , como
resultan tes de una acción perseverante y firme, cum-
plida severamente, armónica con el mandato recibido
y la finalida:d propuesta.
Ardua en su desenvolvimiento, por el inevitable cho-
que con la usurpación, erigida desde largo tiempo en
sistema, concluye sin haber provocado violencias o
agravios irreductibles.
il
 xvm

:s que Ja provincia de B uenos Aíre- 2n~e·c::"'- - ~e--

vientcmcntc Ja Intervención 1 acional; sen,. a la aec-e-
sidad de modificar un estado de cosas re iejado coa
absoluta fidelidad en el decreto del Poder Ejecu-·vo;
había alcanzado el límite de la resignación / la ro e-
rancia, e imponfa, con tóda la fuerza de su al...wez, "'ila
nueva v i da.
No hay en esta apreciación, meditada 1/ se:-e-:a ñi
móviles mezquinos, ni miras estrechas. La Inter/~:: ·óa
ha quedado ampliamente justificada.
Recibida con un a explosión de j úbilo, que se tr-.r-
c ujo al asumir el mando ,el Interventor en elocue:-.~
demostración pública, encontró luego, en todas pa~eS
idénticas pruebas de adhesión y complacencia. co:r:-
probatorias de generales sentimientos y aspíraciorres.
Los objetivos de la Intervención están cumplidos; o •
atestiguan, con vigorosa elocuencia, las páginas de este
informe.
Bajo la inspiración del Excmo~ señor Presidente e
Ja República, en una solidaridad de propósitos y prin-
cipios, que es timbre de honor para los funcionarios.
<le la Intervención, se ha llevado a término la repa-
1

ración institucional en la provincia de Buenos Air

tal como fuera, en hora histórica, prometida al pue o.
~ El Interventor tiene la convicción de haber •e j
tado fielmente la voluntad del Poder Ejecutivo
nal, a cuyo efecto ·procuró, en todo momento a
rrespondencia de sus actos con la importancia e a.
misión que le fuera confiada y los anhelos de la opinió ..
Al entregar el mando al Gobernador electo expre-
sión genuina de la· voluntad de la P rovincia lle a en
su espíritu imperecedera gratitud por el honor r .
hido y por la hidalga consideración que lo ha rode o
durante su permanencia en el Gobierno.
 LOS PRl MEROS ACTOS DE LA INTERV EN CIÓN

ASUNCIÓN D EL GOBIERNO POR EL .IN T ERVENTOR NACIONAL

La P lata, a b ril .25 de 191 7.

En cumpUmiento del ctecreto del Poder Ejecutivo Nacional, ::ie

fec ha 24 d e abril deil corriente año, y de acuerdo con las ,instruc-
cion es que le han sido otorgad.as, el Interventor Nacional -
RES U ELVE:

A[ t. 1º Asumir el mando de la ,provi'Ilcia de Buenos Aires, a

objeto de reorganizar sus Poderes conforme a las r-eglas y prin-
cipios de la Constitución Nacional y provincial.
Art. 2° Comuníquese, etc..
JOSE LUIS CA-'a'ILO.

ACTA DE TOMA DE POSESIÓN DEL MANDO GUBERNATIVO DE LA

PROVlNClA, POR EL SEÑOR INTERVENTOR NACIONAL, DON JOSÉ
LUIS CANTILO.

En Ja ciudad de La Plata, Capital de la provincia de Buenos

Aires, a veinticinco .de abril de mil novecientos diez y siete, siendo
.tas siete pasa·do merid·iano, ,el señ.or J1osé •Luis Canti-lo, en su ca-
rácter ,d e Interventor Nacional en esta ,Provincia, nombrado por
el Poder Ejecutiv~ Na'Ciooa-1 por decreto ,de ¡fecha de ayer, y que.
~ -copia impresa legalizada por ie1 señor Oficia·l Ma:yor del M i-
nisterio del Interior, don Máximo Rey.na, y que Meva el sello dé
dicho Ministerio, tengo a la vista, an•t e mí, el autorizante, Escri•
bano Mayor de Gobierno, -el señor Interventor Nacional tomó po-
sesión del mando; de lo que certifico, subscribiendo la presente e1
señor J"\tervootor y ,el autoriza,nte.
JOSE LUI S CANTILO.
PEDRO M. CANO,
Escribano Mayor de Gobierno.
 DEP RTAi\\E T S E 1081 R O

DCSIG. cc61 DE MI ISTROS

QOBlER O

El ln terventor Nacional -
DECRETA:

Art. l o Encárgase de la Secretaría del Ministerio <le G~biern oi

al doctar Andrés Ferreyra (hijo).
Art. 2° El presente decreto será refrendado por el señor Ubal.
do Vignoli, a quien se nombra interinamente, a dicho efeict,~, O fi-
cial Mayor del Ministerio de Gobierno.
Art. 3° Comuníquese, etc.
• JOS~ LUIS CANTILO .
UBALDO VICNOLI.

La Plata, febrero 9 de 1918.

Habiendo sido aceptada ,en la fecha la renuncia que pr,esentó

el doctor Andrés Ferreyra (:hijo), com-o encargado de la Secr,eta-
ría. en el Hepartrunent~ de Gotbier.no, ,en virtud -de haber sido pro-
clamado candidato a diputado .p or la Capital Federal, al Honorable
Congreso de la Nación, -el Interv,entor Nacional -
DECRETA:

Art. 1º Encárgase <lell despadho de la Secretaría del Departa -

,mento de Gobierno, al encargado -de la Secretaría del Departam,en-
to de Hacienda, doct~r José Osvaldo -Casás.
Art. 2º El encargado de la .Cartera ,del Ministerio de Obras Pú~
blicas refrendará el pres.e nte decreto.
Art. 3° Comuníquese, etc.
JOSE LUIS CANTILO.
Ar,nituo n~ BAB.Y.
 ,.

aL'V ,. :

Art, J · IJ.-ll'lcár · ~e tl!.- fa =re a."ia ~JI , ...L ... ~ ..,;;¡

al duc 01 Ju· G o, ·11J C I'.

A t, 2 ~ u fque· r 1 e' •

u
9

l:.l Jnfc ventor Naoional -

Art. 111 Ha ta tanto o e suelv 1a provi "6n de 1 ~t rt

<,.n <)1 Mini ferio d Obra Públic , en~rga e de hl Seer t •1
del Mini t río de Obra Pública al cñor iní tro de Haciend.a~
doctor Jo é o~ n1do Ca á •
Art . 2° Comunfqucse, pubHque e y dé ,., al Regí tro Oficia\.
10 . r.ui c.i ·nw~
A'G, fs T'n: ffU (IUJO) ..

El ln terventor acional -
DECRETA;

Art. 1° Enoárgase de la S . retarla del Mini terio de Obras Pú. .

bli a l al señor Alberto de Bary.
Arr. 2Q Comunique e, publfquese y dése al Registr~ Ofi i l.
JO ... E LUlS c.... ~Tu.o.
A rnts Pnun~ (mJo).

--
,.

O DEL

f.

-=

,'1.::~~,...1:,¡-
~ u lJ ?,-·-
0
-c: c.
A ---. 2 C-:,mur,í~ t:e
 PAG A LA AD \L. ISTRAC IÓ .

on el propósito de ajustar s us acto a la n1á e -

tricta regularida d, y no obstante la am plitu d de la fa-•
cu itades acordadas p or el decreto de 24 de abril el ln-
terventor Nacional consultó con S. E. el señor Mini -
tro del Interior cómo habían de liquidarse los s ueldo
y gastos de la Administración, durante el G obierno
de la Intervención.
El sefíor l\1inistro del Interior comunicó al Inter-
ventor N acional que, tanto los sueldos y gastos del
personal 1de la Intervención como el de la Administra-
ción general, debían ser cubiertos con los recursos •
de la P rovincia 'de acuerdo con las leyes vigentes.
Fué en virtud de esa instrucción, que se imputaron
a.1 Presupuesto los haberes y gastos :del personal de
la Intervención, conforme a las partidas fijadas en el
mismo, habiéndose observaldo en todos los casos las
p rescripciones legales y reglamentarias vigentes.
 DECRETA:
bilitado interino del Senado y Cámar
,, N6mbrase Ha a de
Art. 1 y suelid-os ,por l os •corr
b. t de abonar Jas d1íetas
~
Diputados ª Jed mes die abril, al señor Manuel L. d1e1J. Car e~.
0

pondientes d1as e1 rtl.

Art. 2º Comuníquese, etc. JOSE LIBS CANl'II.o.
ANDRÉS Fi;RR-itYRA (HIJO) •

FUNCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES ANTE LA INTERVENCIÓN

La Plata, mayo 3 de 191 7.

S eñor Intendente Municipal de ...

(Oficial). Habienclo sido consultada la Intervención Náciom,i
sobre aas facultad,e s de los Concejos Deliberantes e Intendencias
Municipales, comunico a usted que -des-de que .fué intervenida la
Provincia no pueden 110s miem1br,os que forman ,ell Goibier-no Mu.ni~
.cipal realizar ningún aict.o qu1e .afie1ct,e ·a l pa·trin19nio de ·i1a comuna
y su gestión debe limitarse simp.Lemente a percibir los impuestos,
solucionar 'las cuestiones de carácter a-dm-i.nistrativo y cuidar los
bienes confiados a su dir-eoción hasta tanto se resuelva la situación
de las respectivas m,unicipaHdad:es. . __
Cualquier a<:to que se realice contraviniendo la anterior dispo-
sición, será d,e su ,exclusiva responsabi,lddadl Y. caerán baj.o .l a ·san.
ci6n civil o penal correspondient,e.
Saluda a usted atentamente.
ANDRÉS fERUYRA (HIJO). .

DESIGNACIÓN DEL PERSONAL DE E ,

LEGISLATURA, SUPRESIÓN DE PA MPLEAD_
o s DE LA HONORABLE
Y SUELDOS. RTIDAS DE GASTOS, DE DIETAS

Considerando•• La Plata, mayo 4 de 1917.

Que por decreto de 27 de abril -

dependiente d·e Já Honorabte L . :e declaró cesante al {lersonal
~retaría del Senado, don Manu.:f1~:atura y ~ •dispuso q~e el Se-
111ventari,o de todos Ios d . d,el Ca-rn~ se ...recibiera b .
respectiv.as ·oficinas deb· º:umentos y demás existenciae1 d ª1Jo
s 6d ' 1enuo proceder • e as
us r, enes por aa Intervención. con el pe~oaaJ PJJe.sti a

•
 -::,. -.-...:::i-~- .... _
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. . . ... -~
o,
a. r,:1· ~r -- v,. ..mo p3::Ss.:::.·
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 ---- arte de la
. 1 recorrió una p de las co-
EJ Interventor Naciona r el •estado .
. de conoce gentes. ,
Provincia con obJeto ' ·d des más ur d Ba-
munas y estudiar sus neoest ª d y pueblos e
Visitó en estas jiras las ciud~ ~s San Nicolás, ~~n
hía Blanca, Mercedes, Pergamtn,' Saladillo, Chivil-
Pedro, Baradero, Azul, Olavarria , r Pehuajó, Mo·
coy, Alberti, Bragado, Nueve de 1u io, ,
rón, Quilmes, Tres Arroyos Y B~lcarce. . rias 1de
Recibido en ellas y en las estac10nes f.errovia l .
los trayectos recorridos, por las autoridades Y ~
blo, halló doquiera la misma calurosa y hospitalana
pu:
acogida. . .
No olvidarán, el Interventor y sus comitivas, ·el bri-
llo de los festejos, la cultura ambiente, la adhesjón es-
pontánea y unánime de las colectividades extranieras,
1a gentileza que tradujeron aquellas 'demostraciones,
cuyo significado moral reflejó honor sobre la Intér
vención y ac,entuó sus prestigios.
 ~1~\ l < \<.)
lO~ nr• l ,\ l . 1 t
l l ' C'IO I\R

~ {o n n1n10ntc t.: n
. n 1f qu hnn o·¡H bor,lt
Debo m n ·10 1 · d ·, d 1 ~ l'ttn i n 1-
J fa lntcrv n 'ión, n rnns
1,1s wr 'ª (,; ._ . ron n u pn sto_, 1 s "t~nt nt s,
no qu p rmnne 1
designado por el Int rvcntor:
. • ft' 1' 01 1'\n 'Or d l i\i\inL h;t'l d t)..
Docto,· Ol.1dtt1io F. lfl, •·
bicrno. l JI.A • •
cfior Enriqw· Frfn~ , Frins, fi ial 1n •or t' ~nrnt, l río d..;
Haci '!ldn.
Ing nicro ion Arfod~1nte i-Ovn hini lng, don n.. lmo i\ 'n.:
VHli~nte Ofi till 1\ln ,-0r d l Mini t"rio dr bras t bli 1\ •
. _ iior' R m(rfo Lupo, ln~p et r n rnt d Prisio-n s.
Doctor Fermin Rodrígu z, Dit' ctor n 11nl d Snlnbt'idnd y
Ohm, SanimriR...
Do tor Enrique B. Prn k, Dir tor A 1· d lR In 1 ióu d
o i dades Jurfdicns.
erior Eduardo Ortiz Ba unido, Dir et r d 1 nso unnd r •
Doctor Migu 1 E. Benít z, Dir tor d la A i t ncin Públi n.
· eñor Ni ol~ R{ldrfcruez, G t nt d l F t'l' nrril al M l'i-
dJam> V.
Doctor Juan E. Lozano, Dir _tor d 1 R gi tro Civil.
Do tor Héctor R. Baudón, Dir tor d 1 R .gt tl'o d ln Propi lln-d.
t '·

'l ,

ASISTENCIA PÚBLICA
 \\9/
1

6i1 Í"
·túci dot11
•ostt i ov~re,
t os
I

p1iu1~éd1c Íóll p res'

de J.,iltilíºs obl~~ll 1 p
cía
PiibJica os a_tt de ti p·iacl
¡111er r10 g~t1 1 a de.
sten r Jos pr ¡1stlJto de or ·1cíoS· 'a tt11 pri.
presta n ca s erV ·ttll de
~.atención: defe~t~entes s covstl 59-lll qtle
de grave de~1c_ tratiV~, lo de casa. e1
fa. dfsi!nos Yam1n1s 1tittl 1111ª b. g1e11
11rn1ta ·smo a, con e da e!l de 1
En el orga~1 paJicta, wstala tétiCll, 1110S, d
oía de a estaba . , de es en fer sa o
:a
,-,:;nAuxíJios, condict~itencia de había pa una
,neofrecía n!ngJ para la as~ el hecho do el101 de
!º de comod1d~u notoried_~ddes, acU'S'~n to pleno
A pesar de las auton onocinuen
'd para dese
inadvert1 o. 1 able y un ., , d gran-
'si6n ind1scu P 1 poblacwn. dolecta e
1::~ecesi~ade_~ d:e :as habitaci~nes a es las que fun-
La distnbuc10n b' enfermenas, pu d' ididos por
des defectos; no ha iab e eran salones IV 1 s más
cionaban con tal nom r 'hacían imposibles a , .
tabiques de madera q~~ Por otra parte, carecia~
elementales reglas de f1g1dene. encontraban destru1-
de luz, Y sus pisos de ma era se
ros por la acción del tiempo.
Los patios donde debían esperar turno los enfer-
os, no tenían techo, y el focal de las ambulancias
recía de pavimento, de modo que cuando eran pues-
aen movimiento, el polvo que levantaban invadía
la casa.
2-.-s desurtída, sin medica-
] botica estaba
Finalmente, a casos urgentes.
i aun para los d a conocimiento de
mentas, n
Llegado ese dep1ora b do eno su amplitud, se im-
ble esta ·
la Inrervención y compro, a bordada en forma.
puso la solución, que _fue/ ue en el más breve plazo
Para ello, y con el f m d q .' Pública digna de su
Asistencia . .
tuviera La Plata una , 11uevo local, con meJOf s1-
. procuro un 1 e ac
importancia, se. . d higiene, como es e qu -
. , n y cond1c1ones e
tuac10 ·
tualmente ocupa. 1 instalaciones y obras que
Terminadas que sean, a~ ado el propósito enun-
se llevan ·a cabo, se habra a canz
ciado. d r la Asistencia Pública,
Los servicios presta os po .
desde el 25 de abril hasta fines de marzo, son.

MOV(MJENTO DE CONSULTORIO
8.816
Clínica general .. • • • · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2.456
» infantil ...... • • · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2.122
» odontológica . .... . . ..... • • • • • · • · · · 680
Masajes ................. • . • • • • • · · · · · · · · ·

Total ... 14.074

Es decir, un total de 14.074 enfermos atendidos de

diversas dolencias, en un período de once meses, lo
que da un promedio de 42 enfermos por día.
Además, ·en el mismo tiempo se 11an atendido 8990
auxilios, o sean 27 llamados diarios.
La farmacia ha despachado 23.371 recetas, de las
cuales corresponden al público 15.084 y a la Policía
y Cárceles 8.287.
Por la labor realizada se justifican ampliamente los
decretos dictados por la Intervención, a saber:
 ~un id •rándo:
u " fa Asistc-ncia Pública de La Plata, está a cargo de la.
.ala d I rimeros Aux1líos que en razón de f unc1onar comó un,\
c::c i611 de la Policía, carece de la independencia nece~aria para
de1.;cmpc11ar con la debida amp1itud los servicios que le son
pro¡ io.
O uc ninguna exigencia de carácter público ha podido eter-
minar 1a adscripción a la Policía de un organismo de tan diversa
índole, y por el contrario, el hecho motiva dificultades para la
corre cta atención de la misión que le está encomendada; que po1·
Ley de 3 de agos to de 191 1, se dispuso la creación de la Asistencia
Pública de La Plata, bajo la dependencia de la Dirección Gene-
ral de Salubridad, estableciéndose a la vez, que organizada que
fu era, quedaría suprimiaa la S ala de Primeros Auxilios de la
Policía y la Asistencia Pública Municipal ;
Que posteriormente por Ley de octubre 1O del mismo año,
se autorizó al P oder Ej ecutivo a instalar a la Asis tenci a Pública
en local propio, a ntecedente que evidencia el propósito de consti-
tuirla en Repar tición separada de las demás ; y así figura en las
1eyes de presupuesto de los años 1912, 1913 y 19 14 (ítems 115,
107 y 105, r esp e ctivamente) ;
Que s in que se modificara la dicha Ley de octubre 1O de 1911 ,
e n el P r esupuesto p ara el año 1915, no figura la Asistencia Pú-
blica, y e n cambio se sancionó el ítem 26 relativo a la Sala de
P rimeros Aux ilios, en el inciso 3° correspondiente a la Policía de
la Provincia;
Q :.ie en p r ese ncia de lo expuesto, y de 1~ sentida n e cesidad d e
q ue los servicios de la Asistencia Pública en consultorio y a do-
mici lio , sean atendidos ·,con regularidad, y d-e acuerdo con la im-
portancia de la Capital, el Interventor N·acional, en acuerdo ge-
n e ral de Ministros -

DECRETA:

Art. 1º La actual Sala de Primeros Auxilios, funcionará en ade-

lante con la denominación. de «Asistencia Pública de La Plata»,
y será una dependencia del Ministerio de Gobierno.
Ar t. 2° Además de la asistencia a don1icilio, por requerimiento
de las autoridades o a solicituq de particulares, funcionarán en la
Repart.ic:ón los consultorios: de niños, clínica genéral , odontolo-
 280

gia,
, oltahnoJog·1 , . . . . ,. a i tí1 en rorm11
. a, vrn urinaria y crv1c10 ñ m.. . ción.
3 .. o 1as y hornr,o que dctcnmnc 1~
;,--ratuita l>n 1 d' . • J)1rcc • ·•el
hitc16r1 \.1
st '. La Dirección proyectara y omctcrá • f• •P~~cp•rtici~u.
_A;t.
M,n, cno 4 d, Gobierno el 1eglamcnto orgánic<, de 1~ compr•~-
11
Art. " La Contaduría General fiquidar~ fil purti ·ve al l·fa bt-
d._idas en el ítem 26, desde el me de diciembre_'"
• el us1 • con 1• •
Públic•·
htado Que dcs,gn<> el Director de fa Asi 5 lcnc••. 1c ,
'º'º
forma 1·idadc prc,criptas en la di po · • ne v,gcnBole tín> Y f~ c 0 i - ~
Art. 5' Gomunfquc(.c, publfquesc y dé e ª1 «
tro rJ Iici aJ.
e ,:-:·r•rr/>.
JOSU ,uns ' · ,,. o. c;...,,.'.s,
A:wn{1 ,, , 1' 1 ,:v.1A (111JO), Jo '
!! H AltV,
¡\J,111,Rf() J)

Con ídcra11do: d a la Asistencia

. . encomen
Que la amplitud de los sc,·vicws . . dade os . d. •
elementos, JO
t 15
Pública de e ta Capital, exige la provtS• 6 acia del auxilio mé-
pen :ib1cs para garantizar la rapidez Y e Je
dico a domicilio o en consultorio; . . . del que existe, en
· l O la def1c1enc1a
ue Ju falta del materia • facultativa que, para
6
us dislinta secciones, difículta la acci n la atención de los
,, "" .
que rinda sus ~ene,ic,os
debe ser oportuna
. en daño producido en
ca o de ataqu por enfermedad, accidente 0

la sáfud, Ac.; d guardia de

u~ en 1a asístencia a consultorio, las sa1as e '
curacion~~ v enfermerías, no sólo deben ofrecer la luz, tempera~
tur y limpfoza,
' aconsejadas por la c1encia,
· · smo · q_ue han de tener
en u .,itrinas o mesas de trabajo, los útiles ind1spensables para
que el facultativo llene su misión; .
Que en cuanto a 1a asistencia externa, que en la generahdad
de lo casos, es de carácter urgentlsimo, se requiere medios de
lomoci6n, que permit~n llegar al lugar del llamado, en el menor
1iempo posible, y sean cómodos y seguros para la conducción de
enfermo o heridos;

Que estando a cargo de la asistencia el servicio farmacéutico

de la Policía y establecimientos carcelarios de esta Capital, pro:
cede acomarlc las asignaciones mensuales, para su atención, to-
mándolas de la re pectivas partidas del Presupuesto;
 2Sl

Que por lo que hace a los gastos que importen las ~bra~ :t
realizarse en el local de la Asistencia, para la mejor distn?uc~~n
y efectividad de sus servicios es menester proveerlo sin dilacion
por ser de aquellos que no admiten espera y para los cu~~es la
Ley de Contabilidad ha fijado los procedimientos de excepcion. en
sus artículos 38 y 39; .
Que en su mérito la circunstancia de que tales ga~tos sean 101-
prevístos para el presupuesto o insuficientes sus p~rtidas, no pue-
de ser óbice para que la acción de gobierno se eJerza, llenando
una necesidad reclamada y de urgenciia indiscutib~e, impuesta por
1a importancia de esta Capital y por la propia n2turaleza de la
misión encomendada a la Asistencia Pública;
Que la prestación de los s ervicios de los primeros auxilios mé-
dicos, la asistencia gratuita de enfermos a consultorio Y la pro-
visión de medicamentos a la pobladón pobre, es un deber que
no puede excusars•e , ni. limitar el Estado, bajo pretexto alguno ;
En consecuencia, el Interventor N acional, en acuerdo general
de Ministros -

DECRETA :

Art. 1° Autorízase a la Asistencia Pública d,e esta· Capital, a

gastar hasta la suma de ($ 10.000 ~) · di,ez mil pes-os moneda na-
ci,ona1, distribuídos en la s,iguient-e forma: $ 4.800 ¾, en las obras
que son necesarias, en el local que o,cupa para la mej,or distribu-
ción y servicio de sus distintas secciones y $ 5.200 3/n, en útiles
de curación, material de trabajo, muebles, ropas para las enf-et -
merías; útiiles de es•critorio, impresi,ones, composturas, etc. Estos
gastos se imputarán al airtículo 39 d~ hi Ley de Contabiliidaid, con
cargo a Rentas Generalés.
Art. 2° Para m-edi.camentos y drogas des-tinadas a la Policía
y establecimi-entos carcelarios de es,t a Capital, asígnas.e le, a con-
tar del 1º de enero del corriente ,afio, una partida m,e nsual de
un mil trescientos pesos moneda naci,onal ($ 1.300 ¾), cuyo pago
se imputará: al ítem 17 del PPesupuesto v,ig~nte quinientos pesos
moneda nacional ($ 500 ~) y al ítem 29, ocho,cientos pesos mo-
neda nacional ($ 800 ~). La liquidJación d-e estas asignaclones
se hará en planUia mensual por adela,ntado y la Conita.duría Ge-
neral comprometerá l•a partida necesari,a por ·el ejerciciio.
Art. 3° Con destino a la adquisición de una ambulancia auto-
móvil, acuéndase a la Asistencia, la suma de dos mil quinientos
pesos moneda naci,onal ($ 2.500 ~), gasto que se imputairá a
 282

los eventuales de los tres departamentos, ftems 50' 94que reqme-

y 123 ~el
I
Presupuesto vigente. El pago del conductor y los gasfosdidos con fas
ra e uso y conservación
. . _serán aten
de la ambulancia, • ente,
re peotivas partidas de! ítem 12 del Presupue5to _v'.~ nse órdenes
Art. 4• Para el pago de las sumas acordad as, ,
diriJa
•a Púb¡·,za,
b separado al Ministerio de Hacienda. a
por , tes,
L As1stenc1
o ervara, para su aplicación
. las d1spos,cum
. . . es v1gent~n?/ y Re g1·s-
Art. "º Comuníquese,
tro O f iciaI.
_ publíquese y dése a 4:'Bole 1
1

JOSÉ LUIS CANTILO,

O.E BAAV.
Josf. o. C.u.(s, At.8.E.RTO
l l l l \ l· , ' h)
\ t \