REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGO FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE DERECHO MUNICIPALIZADO

ALDEA JOSÉ FÉLIX RIBAS II TRAYECTO SECCIÓN ³A´ DOCTRINA POLÍTICA BOLIVARIANA II

Profesor: Ramón Fajardo

Bachiller: Yulimar Padilla CI: 11120400 Fin de Semana

San Juan de los Morros, Mayo del 2011

La siguiente definición muestra la interpelación de estos tres elementos. . entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico. el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria. regula y relaciona estos tres elementos. Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales). El pueblo. Ejecutivo (Gobernador).DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo. Comúnmente aceptada entre los juristas se encuentra la definición de Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado. lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo. La definición de Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho. se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo. con competencia a nivel Estadal. territorio y soberanía. así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo). PODER ESTATAL Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental. al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él" CADA UNO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO PUEDE SER DEFINIDO ASÍ: El territorio. El derecho. La soberanía. Ciudadano (Contraloría autónoma). como instrumento de la soberanía.

. ARTÍCULO 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político. Cada gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas áreas de acuerdo a las particularidades de cada estado (en general se crea una Secretaría de Educación. con personalidad jurídica plena. cada Estado Federal tiene como Poder Ejecutivo un Gobernador electo por mayoría simple cada 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. pudiendo ser reelegidos para nuevos períodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional.) siendo comúnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia. de Salud. PODER PÚBLICO ESTADAL. y la de de revocar su mandato a la mitad del período Constitucional. y quedan obligados a mantener la independencia. además de designar a un Procurador General (previa autorización del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado debe encargarse del gobierno y la administración en la jurisdicción en la que fue electo y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal.PODER EJECUTIVO ESTADAL Artículos principales: Gobernador de Venezuela y Secretarios Estadales de Venezuela Según el artículo 160 de la Constitución de 1999. soberanía e integridad nacional. PODER LEGISLATIVO ESTADAL Artículos principales: Consejos Legislativos Estadales de Venezuela y Anexo: Consejos Legislativos de Venezuela El Consejo Legislativo (Artículo 162 Constitucional) es un órgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 años bajo el sistema de representación proporcional de la población del Estado y de sus Municipios. etc. y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República.

de inmediato y por una sola vez. GOBERNADORES O GOBERNADORAS. . anual y públicamente. mayor de veinticinco años y de estado seglar. para un nuevo período.1% de la población del país además de tres diputados por cada Estado. sino sólo a su conciencia. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. preservando así el modelo federal. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana. Su voto en la Asamblea Nacional es personal. Debido a la eliminación del Senado de la República en 1999. tal y como lo expresa el art: 201 de la Constitución Nacional de la forma siguiente: "Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto. ARTÍCULO 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán.REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL En la Asamblea Nacional. ARTÍCULO 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. los Estados y el Distrito Capital² son representados por los diputados electos en cada entidad por sufragio universal en base al 1. los Diputados de la Asamblea unicameral representan a los Estados en conjunto con el pueblo. las entidades federales." GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE CADA ESTADO. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida. cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones.

CONTRALORÍA DE ESTADO. . Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. 3. que será mediante concurso público. pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos períodos consecutivos como máximo. ARTÍCULO 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. ARTÍCULO 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes. 2. La ley nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del Consejo Legislativo. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. gastos y bienes estadales. así como la neutralidad en su designación. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo. Los legisladores o legisladoras estadales serán elegidos o elegidos por un período de cuatro años. en cuanto les sean aplicables. La Contraloría del Estado ejercerá. el control. la obligación de rendición anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdicción territorial. se regirán por las normas que esta Constitución establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional. conforme a esta Constitución y a la ley. cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor o Contralora. quienes proporcionalmente representarán a la población del Estado y de los Municipios. la cual garantizará su idoneidad e independencia.

El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. 3. organización. recaudación. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos. control y administración de los ramos tributarios propios. La organización. 8. 10. 2. 4. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. La conservación. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial. incluso de los provenientes de transferencias. control y administración de los ramos de papel sellado. conforme a la legislación nacional aplicable. recaudación. La creación. de conformidad con la ley. de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución. según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. ARTÍCULO 164 1. . Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos. conservación. timbres y estampillas. La creación. régimen y organización de los servicios públicos estadales. 5. así como de puertos y aeropuertos de uso comercial. La ejecución. en coordinación con el Ejecutivo Nacional. 6. 7. administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales.COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS ESTADOS. subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional. 9. conforme a esta Constitución y a la ley. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. no reservados al Poder Nacional.

Todo lo que no corresponda. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. INGRESOS DE LOS ESTADOS. los directores o directoras estadales de los ministerios. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios. una participación no . Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.11. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional. 4. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ARTÍCULO 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. 3. del Consejo Legislativo. A los Municipios de cada Estado les corresponderá. a la competencia nacional o municipal. En cada ejercicio fiscal. de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas. de conformidad con esta Constitución. y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades. 2. la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales. ARTÍCULO 167 1. presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas. en cada ejercicio fiscal. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que determine la ley. multas y sanciones. y las que les sean atribuidas. los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional. incluyendo las indígenas donde las hubiere. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales. 6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ínter territorial y de cualquier otra transferencia. normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo. tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional. . La ley establecerá los principios. se efectuará un reajuste proporcional del situado. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional. subvención o asignación especial. PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Artículo principal: Alcalde Su gobierno y administración está a cargo de un Alcalde quien es además la primera autoridad civil (Artículo 174 Constitucional) electo por mayoría simple por 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos.menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional. Los demás impuestos. sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia. para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pública Nacional. a fin de preservar la equidad ínter territorial. no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. de conformidad con la respectiva ley. 5.

Nombra al Contralor Municipal. También. estas ordenanzas no pueden estar en contradicción con las leyes estadales y nacionales. es el administrador de los recursos propios de la municipalidad. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas. emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción.El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas áreas que varían de acuerdo al Municipio. pueden ser revocados a la mitad de cada período constitucional. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artículo 182 Constitucional).). La Constitución establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artículo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artículo 173) . puede ser revocado a la mitad de su gestión por los ciudadanos de acuerdo a la Constitución Nacional. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. de Salud. etc. en general (Dirección de Educación. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública. Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. OTRAS INSTITUCIONES MUNICIPALES La fiscalización la efectúa la Contraloría Municipal (Artículo 176 Constitucional). PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Artículo principal: Concejos municipales de Venezuela Está representado por un Concejo Municipal (Artículo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos también cada 4 años con posibilidad de reelección para nuevos periodos. en y cuando están reunidos en sesiones válidas se denomina Cámara Municipal.

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