REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGO FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE DERECHO MUNICIPALIZADO

ALDEA JOSÉ FÉLIX RIBAS II TRAYECTO SECCIÓN ³A´ DOCTRINA POLÍTICA BOLIVARIANA II

Profesor: Ramón Fajardo

Bachiller: Yulimar Padilla CI: 11120400 Fin de Semana

San Juan de los Morros, Mayo del 2011

el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria. regula y relaciona estos tres elementos. como instrumento de la soberanía. Ejecutivo (Gobernador). El derecho. La definición de Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho.DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. Comúnmente aceptada entre los juristas se encuentra la definición de Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado. con competencia a nivel Estadal. . Ciudadano (Contraloría autónoma). lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo. Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales). constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico. las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo. entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él" CADA UNO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO PUEDE SER DEFINIDO ASÍ: El territorio. PODER ESTATAL Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental. La siguiente definición muestra la interpelación de estos tres elementos. territorio y soberanía. así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo). se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo. La soberanía. El pueblo.

) siendo comúnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia. de Salud. y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República. cada Estado Federal tiene como Poder Ejecutivo un Gobernador electo por mayoría simple cada 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. con personalidad jurídica plena.PODER EJECUTIVO ESTADAL Artículos principales: Gobernador de Venezuela y Secretarios Estadales de Venezuela Según el artículo 160 de la Constitución de 1999. y quedan obligados a mantener la independencia. PODER LEGISLATIVO ESTADAL Artículos principales: Consejos Legislativos Estadales de Venezuela y Anexo: Consejos Legislativos de Venezuela El Consejo Legislativo (Artículo 162 Constitucional) es un órgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 años bajo el sistema de representación proporcional de la población del Estado y de sus Municipios. además de designar a un Procurador General (previa autorización del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado debe encargarse del gobierno y la administración en la jurisdicción en la que fue electo y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal. soberanía e integridad nacional. PODER PÚBLICO ESTADAL. y la de de revocar su mandato a la mitad del período Constitucional. ARTÍCULO 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político. pudiendo ser reelegidos para nuevos períodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional. etc. . Cada gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas áreas de acuerdo a las particularidades de cada estado (en general se crea una Secretaría de Educación.

ARTÍCULO 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones." GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE CADA ESTADO. GOBERNADORES O GOBERNADORAS. de inmediato y por una sola vez. cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. las entidades federales. preservando así el modelo federal. los Estados y el Distrito Capital² son representados por los diputados electos en cada entidad por sufragio universal en base al 1. . para un nuevo período. anual y públicamente. sino sólo a su conciencia.1% de la población del país además de tres diputados por cada Estado. tal y como lo expresa el art: 201 de la Constitución Nacional de la forma siguiente: "Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. Su voto en la Asamblea Nacional es personal. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida. Debido a la eliminación del Senado de la República en 1999. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana.REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL En la Asamblea Nacional. mayor de veinticinco años y de estado seglar. los Diputados de la Asamblea unicameral representan a los Estados en conjunto con el pueblo. ARTÍCULO 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán.

pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos períodos consecutivos como máximo. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. . gastos y bienes estadales. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor o Contralora. 2. sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. quienes proporcionalmente representarán a la población del Estado y de los Municipios. ARTÍCULO 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes. ARTÍCULO 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. en cuanto les sean aplicables. La ley nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del Consejo Legislativo. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. la obligación de rendición anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdicción territorial. 3. el control. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo. así como la neutralidad en su designación. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. se regirán por las normas que esta Constitución establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO. conforme a esta Constitución y a la ley. La Contraloría del Estado ejercerá. CONTRALORÍA DE ESTADO. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. que será mediante concurso público. Los legisladores o legisladoras estadales serán elegidos o elegidos por un período de cuatro años. la cual garantizará su idoneidad e independencia.

no reservados al Poder Nacional. régimen y organización de los servicios públicos estadales. 2. 8. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. 5. conforme a la legislación nacional aplicable. La ejecución. de conformidad con la ley. 3. incluso de los provenientes de transferencias. control y administración de los ramos de papel sellado. de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución.COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS ESTADOS. 9. 6. organización. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. así como de puertos y aeropuertos de uso comercial. La creación. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos. subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. conservación. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos. en coordinación con el Ejecutivo Nacional. La conservación. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. 10. La organización. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial. recaudación. según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. La creación. ARTÍCULO 164 1. conforme a esta Constitución y a la ley. administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales. control y administración de los ramos tributarios propios. timbres y estampillas. . 4. 7. recaudación.

presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas. En cada ejercicio fiscal.11. la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. 2. y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional. ARTÍCULO 167 1. y las que les sean atribuidas. incluyendo las indígenas donde las hubiere. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que determine la ley. en cada ejercicio fiscal. Todo lo que no corresponda. del Consejo Legislativo. los directores o directoras estadales de los ministerios. multas y sanciones. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ARTÍCULO 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional. 3. A los Municipios de cada Estado les corresponderá. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes. de conformidad con esta Constitución. 4. una participación no . a la competencia nacional o municipal. INGRESOS DE LOS ESTADOS. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios. y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades. de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia. Los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ínter territorial y de cualquier otra transferencia. se efectuará un reajuste proporcional del situado. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo.menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional. Los demás impuestos. La ley establecerá los principios. para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pública Nacional. 5. de conformidad con la respectiva ley. subvención o asignación especial. 6. a fin de preservar la equidad ínter territorial. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Artículo principal: Alcalde Su gobierno y administración está a cargo de un Alcalde quien es además la primera autoridad civil (Artículo 174 Constitucional) electo por mayoría simple por 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. . El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional. no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado. normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo.

los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción. de Salud. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artículo 182 Constitucional). Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. OTRAS INSTITUCIONES MUNICIPALES La fiscalización la efectúa la Contraloría Municipal (Artículo 176 Constitucional). en y cuando están reunidos en sesiones válidas se denomina Cámara Municipal. También. PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Artículo principal: Concejos municipales de Venezuela Está representado por un Concejo Municipal (Artículo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos también cada 4 años con posibilidad de reelección para nuevos periodos. etc. La Constitución establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artículo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artículo 173) . Nombra al Contralor Municipal. es el administrador de los recursos propios de la municipalidad.). pueden ser revocados a la mitad de cada período constitucional. puede ser revocado a la mitad de su gestión por los ciudadanos de acuerdo a la Constitución Nacional. en general (Dirección de Educación. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública.El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas áreas que varían de acuerdo al Municipio. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas. estas ordenanzas no pueden estar en contradicción con las leyes estadales y nacionales.

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