REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGO FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE DERECHO MUNICIPALIZADO

ALDEA JOSÉ FÉLIX RIBAS II TRAYECTO SECCIÓN ³A´ DOCTRINA POLÍTICA BOLIVARIANA II

Profesor: Ramón Fajardo

Bachiller: Yulimar Padilla CI: 11120400 Fin de Semana

San Juan de los Morros, Mayo del 2011

La siguiente definición muestra la interpelación de estos tres elementos. . así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo). territorio y soberanía. el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria. PODER ESTATAL Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental. regula y relaciona estos tres elementos. Ciudadano (Contraloría autónoma). constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico. entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. Ejecutivo (Gobernador). se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo. como instrumento de la soberanía. La definición de Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho. La soberanía. las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo.DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él" CADA UNO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO PUEDE SER DEFINIDO ASÍ: El territorio. lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo. El derecho. El pueblo. Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales). con competencia a nivel Estadal. Comúnmente aceptada entre los juristas se encuentra la definición de Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado.

cada Estado Federal tiene como Poder Ejecutivo un Gobernador electo por mayoría simple cada 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. y la de de revocar su mandato a la mitad del período Constitucional. de Salud. soberanía e integridad nacional. Cada gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas áreas de acuerdo a las particularidades de cada estado (en general se crea una Secretaría de Educación. . pudiendo ser reelegidos para nuevos períodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional. además de designar a un Procurador General (previa autorización del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado debe encargarse del gobierno y la administración en la jurisdicción en la que fue electo y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal. PODER PÚBLICO ESTADAL. con personalidad jurídica plena. etc.) siendo comúnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia. PODER LEGISLATIVO ESTADAL Artículos principales: Consejos Legislativos Estadales de Venezuela y Anexo: Consejos Legislativos de Venezuela El Consejo Legislativo (Artículo 162 Constitucional) es un órgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 años bajo el sistema de representación proporcional de la población del Estado y de sus Municipios. y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República.PODER EJECUTIVO ESTADAL Artículos principales: Gobernador de Venezuela y Secretarios Estadales de Venezuela Según el artículo 160 de la Constitución de 1999. y quedan obligados a mantener la independencia. ARTÍCULO 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político.

cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. ARTÍCULO 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. ARTÍCULO 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán. sino sólo a su conciencia. de inmediato y por una sola vez. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. los Estados y el Distrito Capital² son representados por los diputados electos en cada entidad por sufragio universal en base al 1. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida.1% de la población del país además de tres diputados por cada Estado. ." GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE CADA ESTADO. tal y como lo expresa el art: 201 de la Constitución Nacional de la forma siguiente: "Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto. preservando así el modelo federal. mayor de veinticinco años y de estado seglar. los Diputados de la Asamblea unicameral representan a los Estados en conjunto con el pueblo. no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones.REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL En la Asamblea Nacional. para un nuevo período. Su voto en la Asamblea Nacional es personal. anual y públicamente. GOBERNADORES O GOBERNADORAS. Debido a la eliminación del Senado de la República en 1999. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana. las entidades federales.

pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos períodos consecutivos como máximo. la obligación de rendición anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdicción territorial. ARTÍCULO 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. la cual garantizará su idoneidad e independencia. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor o Contralora. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. conforme a esta Constitución y a la ley.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO. que será mediante concurso público. así como la neutralidad en su designación. CONTRALORÍA DE ESTADO. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. 3. ARTÍCULO 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. se regirán por las normas que esta Constitución establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional. La ley nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del Consejo Legislativo. Los legisladores o legisladoras estadales serán elegidos o elegidos por un período de cuatro años. el control. 2. La Contraloría del Estado ejercerá. gastos y bienes estadales. quienes proporcionalmente representarán a la población del Estado y de los Municipios. cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley. sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. . en cuanto les sean aplicables.

subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional. 4. en coordinación con el Ejecutivo Nacional. control y administración de los ramos tributarios propios. 5. 2. La organización. La creación. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. 3. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. ARTÍCULO 164 1. de conformidad con la ley. La conservación.COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS ESTADOS. 8. La creación. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. 9. conforme a la legislación nacional aplicable. 7. conforme a esta Constitución y a la ley. régimen y organización de los servicios públicos estadales. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial. incluso de los provenientes de transferencias. 10. . timbres y estampillas. recaudación. organización. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos. conservación. control y administración de los ramos de papel sellado. de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución. administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales. 6. La ejecución. no reservados al Poder Nacional. así como de puertos y aeropuertos de uso comercial. recaudación.

del Consejo Legislativo. en cada ejercicio fiscal. presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. ARTÍCULO 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. 3. a la competencia nacional o municipal. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional. 4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que determine la ley. incluyendo las indígenas donde las hubiere. los directores o directoras estadales de los ministerios. En cada ejercicio fiscal. Todo lo que no corresponda. multas y sanciones. una participación no . y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades. 2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios.11. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes. INGRESOS DE LOS ESTADOS. y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional. y las que les sean atribuidas. los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas. ARTÍCULO 167 1. la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales. de conformidad con esta Constitución. A los Municipios de cada Estado les corresponderá.

El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo. tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional. 6. PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Artículo principal: Alcalde Su gobierno y administración está a cargo de un Alcalde quien es además la primera autoridad civil (Artículo 174 Constitucional) electo por mayoría simple por 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. de conformidad con la respectiva ley. para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pública Nacional. no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales. a fin de preservar la equidad ínter territorial. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. La ley establecerá los principios.menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. Los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ínter territorial y de cualquier otra transferencia. se efectuará un reajuste proporcional del situado. . subvención o asignación especial. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional. normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo. Los demás impuestos. 5. sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia.

). OTRAS INSTITUCIONES MUNICIPALES La fiscalización la efectúa la Contraloría Municipal (Artículo 176 Constitucional). También. en general (Dirección de Educación. puede ser revocado a la mitad de su gestión por los ciudadanos de acuerdo a la Constitución Nacional. de Salud. etc. pueden ser revocados a la mitad de cada período constitucional. Nombra al Contralor Municipal. La Constitución establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artículo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artículo 173) . los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. en y cuando están reunidos en sesiones válidas se denomina Cámara Municipal. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artículo 182 Constitucional). emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas. estas ordenanzas no pueden estar en contradicción con las leyes estadales y nacionales. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública. es el administrador de los recursos propios de la municipalidad. PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Artículo principal: Concejos municipales de Venezuela Está representado por un Concejo Municipal (Artículo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos también cada 4 años con posibilidad de reelección para nuevos periodos.El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas áreas que varían de acuerdo al Municipio. Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales.