REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGO FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE DERECHO MUNICIPALIZADO

ALDEA JOSÉ FÉLIX RIBAS II TRAYECTO SECCIÓN ³A´ DOCTRINA POLÍTICA BOLIVARIANA II

Profesor: Ramón Fajardo

Bachiller: Yulimar Padilla CI: 11120400 Fin de Semana

San Juan de los Morros, Mayo del 2011

Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales). El pueblo. La soberanía. El derecho.DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria. así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo). lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo. regula y relaciona estos tres elementos. . con competencia a nivel Estadal. territorio y soberanía. La siguiente definición muestra la interpelación de estos tres elementos. como instrumento de la soberanía. constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico. se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo. Comúnmente aceptada entre los juristas se encuentra la definición de Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado. al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él" CADA UNO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO PUEDE SER DEFINIDO ASÍ: El territorio. Ciudadano (Contraloría autónoma). las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo. La definición de Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho. Ejecutivo (Gobernador). entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. PODER ESTATAL Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental.

pudiendo ser reelegidos para nuevos períodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional. ARTÍCULO 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político. PODER LEGISLATIVO ESTADAL Artículos principales: Consejos Legislativos Estadales de Venezuela y Anexo: Consejos Legislativos de Venezuela El Consejo Legislativo (Artículo 162 Constitucional) es un órgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 años bajo el sistema de representación proporcional de la población del Estado y de sus Municipios. etc. Cada gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas áreas de acuerdo a las particularidades de cada estado (en general se crea una Secretaría de Educación. y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República. de Salud.) siendo comúnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia. soberanía e integridad nacional. además de designar a un Procurador General (previa autorización del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado debe encargarse del gobierno y la administración en la jurisdicción en la que fue electo y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal. con personalidad jurídica plena. y quedan obligados a mantener la independencia. PODER PÚBLICO ESTADAL. cada Estado Federal tiene como Poder Ejecutivo un Gobernador electo por mayoría simple cada 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos.PODER EJECUTIVO ESTADAL Artículos principales: Gobernador de Venezuela y Secretarios Estadales de Venezuela Según el artículo 160 de la Constitución de 1999. . y la de de revocar su mandato a la mitad del período Constitucional.

Debido a la eliminación del Senado de la República en 1999. mayor de veinticinco años y de estado seglar. no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones." GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE CADA ESTADO. las entidades federales. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. para un nuevo período. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL En la Asamblea Nacional. GOBERNADORES O GOBERNADORAS. de inmediato y por una sola vez. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana. ARTÍCULO 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. sino sólo a su conciencia. anual y públicamente. ARTÍCULO 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán. preservando así el modelo federal. tal y como lo expresa el art: 201 de la Constitución Nacional de la forma siguiente: "Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto. .1% de la población del país además de tres diputados por cada Estado. cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. los Diputados de la Asamblea unicameral representan a los Estados en conjunto con el pueblo. los Estados y el Distrito Capital² son representados por los diputados electos en cada entidad por sufragio universal en base al 1.

3. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO. 2. se regirán por las normas que esta Constitución establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional. CONTRALORÍA DE ESTADO. Los legisladores o legisladoras estadales serán elegidos o elegidos por un período de cuatro años. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. conforme a esta Constitución y a la ley. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. en cuanto les sean aplicables. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo. ARTÍCULO 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes. el control. La Contraloría del Estado ejercerá. La ley nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del Consejo Legislativo. ARTÍCULO 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. así como la neutralidad en su designación. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. la obligación de rendición anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdicción territorial. quienes proporcionalmente representarán a la población del Estado y de los Municipios. la cual garantizará su idoneidad e independencia. gastos y bienes estadales. cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley. que será mediante concurso público. . pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos períodos consecutivos como máximo. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor o Contralora.

conforme a la legislación nacional aplicable. de conformidad con la ley.COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS ESTADOS. . 6. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. La ejecución. conservación. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. 2. La creación. timbres y estampillas. control y administración de los ramos de papel sellado. de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial. La conservación. ARTÍCULO 164 1. control y administración de los ramos tributarios propios. en coordinación con el Ejecutivo Nacional. régimen y organización de los servicios públicos estadales. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos. 10. 4. 3. incluso de los provenientes de transferencias. La organización. no reservados al Poder Nacional. 7. 8. administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. conforme a esta Constitución y a la ley. 9. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos. recaudación. organización. así como de puertos y aeropuertos de uso comercial. recaudación. subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional. La creación. según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. 5. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales.

los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. a la competencia nacional o municipal. ARTÍCULO 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. en cada ejercicio fiscal. presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas. INGRESOS DE LOS ESTADOS. de conformidad con esta Constitución. Todo lo que no corresponda. 3. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que determine la ley.11. 2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios. En cada ejercicio fiscal. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional. incluyendo las indígenas donde las hubiere. de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas. los directores o directoras estadales de los ministerios. y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional. 4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. una participación no . y las que les sean atribuidas. del Consejo Legislativo. y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales. ARTÍCULO 167 1. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. A los Municipios de cada Estado les corresponderá. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes. multas y sanciones.

de conformidad con la respectiva ley. La ley establecerá los principios. sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia. 5. no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado. tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional. Los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ínter territorial y de cualquier otra transferencia. Los demás impuestos. 6. para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pública Nacional. . El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo. subvención o asignación especial. se efectuará un reajuste proporcional del situado. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales. PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Artículo principal: Alcalde Su gobierno y administración está a cargo de un Alcalde quien es además la primera autoridad civil (Artículo 174 Constitucional) electo por mayoría simple por 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. a fin de preservar la equidad ínter territorial. normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo.menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado.

). Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. es el administrador de los recursos propios de la municipalidad. La Constitución establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artículo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artículo 173) . emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas. También. estas ordenanzas no pueden estar en contradicción con las leyes estadales y nacionales. PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Artículo principal: Concejos municipales de Venezuela Está representado por un Concejo Municipal (Artículo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos también cada 4 años con posibilidad de reelección para nuevos periodos. OTRAS INSTITUCIONES MUNICIPALES La fiscalización la efectúa la Contraloría Municipal (Artículo 176 Constitucional).El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas áreas que varían de acuerdo al Municipio. puede ser revocado a la mitad de su gestión por los ciudadanos de acuerdo a la Constitución Nacional. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública. pueden ser revocados a la mitad de cada período constitucional. en y cuando están reunidos en sesiones válidas se denomina Cámara Municipal. etc. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artículo 182 Constitucional). de Salud. Nombra al Contralor Municipal. en general (Dirección de Educación.