REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGO FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE DERECHO MUNICIPALIZADO

ALDEA JOSÉ FÉLIX RIBAS II TRAYECTO SECCIÓN ³A´ DOCTRINA POLÍTICA BOLIVARIANA II

Profesor: Ramón Fajardo

Bachiller: Yulimar Padilla CI: 11120400 Fin de Semana

San Juan de los Morros, Mayo del 2011

Ciudadano (Contraloría autónoma). El pueblo. lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo. las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo. . El derecho. como instrumento de la soberanía. territorio y soberanía.DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo. entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. Comúnmente aceptada entre los juristas se encuentra la definición de Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado. el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria. PODER ESTATAL Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental. La siguiente definición muestra la interpelación de estos tres elementos. con competencia a nivel Estadal. La soberanía. regula y relaciona estos tres elementos. al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él" CADA UNO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO PUEDE SER DEFINIDO ASÍ: El territorio. constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico. La definición de Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho. así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo). Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales). Ejecutivo (Gobernador).

además de designar a un Procurador General (previa autorización del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado debe encargarse del gobierno y la administración en la jurisdicción en la que fue electo y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal. y quedan obligados a mantener la independencia. y la de de revocar su mandato a la mitad del período Constitucional. PODER PÚBLICO ESTADAL. ARTÍCULO 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político. soberanía e integridad nacional. pudiendo ser reelegidos para nuevos períodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional. PODER LEGISLATIVO ESTADAL Artículos principales: Consejos Legislativos Estadales de Venezuela y Anexo: Consejos Legislativos de Venezuela El Consejo Legislativo (Artículo 162 Constitucional) es un órgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 años bajo el sistema de representación proporcional de la población del Estado y de sus Municipios. Cada gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas áreas de acuerdo a las particularidades de cada estado (en general se crea una Secretaría de Educación. con personalidad jurídica plena. cada Estado Federal tiene como Poder Ejecutivo un Gobernador electo por mayoría simple cada 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. de Salud. y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República.PODER EJECUTIVO ESTADAL Artículos principales: Gobernador de Venezuela y Secretarios Estadales de Venezuela Según el artículo 160 de la Constitución de 1999. etc.) siendo comúnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia. .

REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL En la Asamblea Nacional. GOBERNADORES O GOBERNADORAS. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. preservando así el modelo federal. las entidades federales. los Estados y el Distrito Capital² son representados por los diputados electos en cada entidad por sufragio universal en base al 1. anual y públicamente. ." GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE CADA ESTADO.1% de la población del país además de tres diputados por cada Estado. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana. ARTÍCULO 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán. no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones. cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. mayor de veinticinco años y de estado seglar. tal y como lo expresa el art: 201 de la Constitución Nacional de la forma siguiente: "Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto. de inmediato y por una sola vez. Debido a la eliminación del Senado de la República en 1999. ARTÍCULO 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. Su voto en la Asamblea Nacional es personal. los Diputados de la Asamblea unicameral representan a los Estados en conjunto con el pueblo. sino sólo a su conciencia. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida. para un nuevo período.

Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO. CONTRALORÍA DE ESTADO. que será mediante concurso público. Los legisladores o legisladoras estadales serán elegidos o elegidos por un período de cuatro años. gastos y bienes estadales. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor o Contralora. ARTÍCULO 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes. 2. la obligación de rendición anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdicción territorial. pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos períodos consecutivos como máximo. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley. en cuanto les sean aplicables. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. así como la neutralidad en su designación. conforme a esta Constitución y a la ley. 3. sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. La ley nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del Consejo Legislativo. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo. . La Contraloría del Estado ejercerá. ARTÍCULO 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. el control. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. se regirán por las normas que esta Constitución establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional. quienes proporcionalmente representarán a la población del Estado y de los Municipios. la cual garantizará su idoneidad e independencia.

control y administración de los ramos de papel sellado. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. recaudación. 4. 3. La creación. subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional. La creación. en coordinación con el Ejecutivo Nacional. . régimen y organización de los servicios públicos estadales. organización. administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales. 8. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. así como de puertos y aeropuertos de uso comercial. según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. ARTÍCULO 164 1. 5. incluso de los provenientes de transferencias. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos. 10. 7. 9. recaudación. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. La organización. conforme a esta Constitución y a la ley. control y administración de los ramos tributarios propios. de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución. no reservados al Poder Nacional. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales.COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS ESTADOS. de conformidad con la ley. La ejecución. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial. timbres y estampillas. conservación. 2. 6. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos. La conservación. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. conforme a la legislación nacional aplicable.

y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional. 3. presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. del Consejo Legislativo. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional. ARTÍCULO 167 1. la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales. incluyendo las indígenas donde las hubiere. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional.11. A los Municipios de cada Estado les corresponderá. 2. una participación no . en cada ejercicio fiscal. y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades. ARTÍCULO 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. y las que les sean atribuidas. multas y sanciones. de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que determine la ley. a la competencia nacional o municipal. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. Todo lo que no corresponda. En cada ejercicio fiscal. de conformidad con esta Constitución. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios. INGRESOS DE LOS ESTADOS. los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. 4. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes. los directores o directoras estadales de los ministerios.

para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pública Nacional. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales. normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo.menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. Los demás impuestos. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional. a fin de preservar la equidad ínter territorial. de conformidad con la respectiva ley. . subvención o asignación especial. 5. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional. 6. sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia. Los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ínter territorial y de cualquier otra transferencia. se efectuará un reajuste proporcional del situado. tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo. no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado. PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Artículo principal: Alcalde Su gobierno y administración está a cargo de un Alcalde quien es además la primera autoridad civil (Artículo 174 Constitucional) electo por mayoría simple por 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. La ley establecerá los principios. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales.

los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. de Salud. pueden ser revocados a la mitad de cada período constitucional. OTRAS INSTITUCIONES MUNICIPALES La fiscalización la efectúa la Contraloría Municipal (Artículo 176 Constitucional). estas ordenanzas no pueden estar en contradicción con las leyes estadales y nacionales. Nombra al Contralor Municipal. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artículo 182 Constitucional). presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas. es el administrador de los recursos propios de la municipalidad. emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción. puede ser revocado a la mitad de su gestión por los ciudadanos de acuerdo a la Constitución Nacional. PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Artículo principal: Concejos municipales de Venezuela Está representado por un Concejo Municipal (Artículo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos también cada 4 años con posibilidad de reelección para nuevos periodos.El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas áreas que varían de acuerdo al Municipio. Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. etc.). en y cuando están reunidos en sesiones válidas se denomina Cámara Municipal. También. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública. La Constitución establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artículo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artículo 173) . en general (Dirección de Educación.

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