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Poder Estatal

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGO FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE DERECHO MUNICIPALIZADO

ALDEA JOSÉ FÉLIX RIBAS II TRAYECTO SECCIÓN ³A´ DOCTRINA POLÍTICA BOLIVARIANA II

Profesor: Ramón Fajardo

Bachiller: Yulimar Padilla CI: 11120400 Fin de Semana

San Juan de los Morros, Mayo del 2011

La siguiente definición muestra la interpelación de estos tres elementos. las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo. Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales). El pueblo. Comúnmente aceptada entre los juristas se encuentra la definición de Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado. así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo). Ejecutivo (Gobernador). Ciudadano (Contraloría autónoma). como instrumento de la soberanía. PODER ESTATAL Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental. con competencia a nivel Estadal. el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria. constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico. regula y relaciona estos tres elementos. . El derecho. lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo. entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. La soberanía.DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. territorio y soberanía. La definición de Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho. se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo. al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él" CADA UNO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO PUEDE SER DEFINIDO ASÍ: El territorio.

soberanía e integridad nacional. pudiendo ser reelegidos para nuevos períodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional.) siendo comúnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia. ARTÍCULO 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político. PODER PÚBLICO ESTADAL. con personalidad jurídica plena. PODER LEGISLATIVO ESTADAL Artículos principales: Consejos Legislativos Estadales de Venezuela y Anexo: Consejos Legislativos de Venezuela El Consejo Legislativo (Artículo 162 Constitucional) es un órgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 años bajo el sistema de representación proporcional de la población del Estado y de sus Municipios.PODER EJECUTIVO ESTADAL Artículos principales: Gobernador de Venezuela y Secretarios Estadales de Venezuela Según el artículo 160 de la Constitución de 1999. etc. y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República. y quedan obligados a mantener la independencia. y la de de revocar su mandato a la mitad del período Constitucional. de Salud. además de designar a un Procurador General (previa autorización del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado debe encargarse del gobierno y la administración en la jurisdicción en la que fue electo y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal. . Cada gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas áreas de acuerdo a las particularidades de cada estado (en general se crea una Secretaría de Educación. cada Estado Federal tiene como Poder Ejecutivo un Gobernador electo por mayoría simple cada 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos.

mayor de veinticinco años y de estado seglar." GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE CADA ESTADO. . Debido a la eliminación del Senado de la República en 1999. Su voto en la Asamblea Nacional es personal. tal y como lo expresa el art: 201 de la Constitución Nacional de la forma siguiente: "Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto. preservando así el modelo federal.1% de la población del país además de tres diputados por cada Estado.REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL En la Asamblea Nacional. los Diputados de la Asamblea unicameral representan a los Estados en conjunto con el pueblo. anual y públicamente. GOBERNADORES O GOBERNADORAS. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. de inmediato y por una sola vez. las entidades federales. para un nuevo período. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida. sino sólo a su conciencia. cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. ARTÍCULO 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. los Estados y el Distrito Capital² son representados por los diputados electos en cada entidad por sufragio universal en base al 1. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana. no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones. ARTÍCULO 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán.

. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. La ley nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del Consejo Legislativo. gastos y bienes estadales. CONTRALORÍA DE ESTADO. sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. quienes proporcionalmente representarán a la población del Estado y de los Municipios. La Contraloría del Estado ejercerá. cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley. en cuanto les sean aplicables. 2. así como la neutralidad en su designación. conforme a esta Constitución y a la ley. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor o Contralora. que será mediante concurso público. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo. la cual garantizará su idoneidad e independencia. pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos períodos consecutivos como máximo. Los legisladores o legisladoras estadales serán elegidos o elegidos por un período de cuatro años. el control. ARTÍCULO 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. ARTÍCULO 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos. la obligación de rendición anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdicción territorial. se regirán por las normas que esta Constitución establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional. 3.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO.

9. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos. régimen y organización de los servicios públicos estadales. 10. no reservados al Poder Nacional. timbres y estampillas. subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional. de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución. control y administración de los ramos tributarios propios. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. conforme a esta Constitución y a la ley. 4. incluso de los provenientes de transferencias. en coordinación con el Ejecutivo Nacional. organización. recaudación. así como de puertos y aeropuertos de uso comercial. 7. 5. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. 3. ARTÍCULO 164 1. 2. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. La creación. conservación. . recaudación. 6. La conservación. administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales. La ejecución.COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS ESTADOS. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos. según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. conforme a la legislación nacional aplicable. La creación. 8. La organización. control y administración de los ramos de papel sellado. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. de conformidad con la ley.

El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. y las que les sean atribuidas. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que determine la ley. 4. incluyendo las indígenas donde las hubiere. ARTÍCULO 167 1. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. 2. y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional. los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. Todo lo que no corresponda. multas y sanciones. una participación no . El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ARTÍCULO 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades.11. de conformidad con esta Constitución. en cada ejercicio fiscal. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios. INGRESOS DE LOS ESTADOS. presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas. En cada ejercicio fiscal. A los Municipios de cada Estado les corresponderá. la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales. del Consejo Legislativo. 3. a la competencia nacional o municipal. de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes. los directores o directoras estadales de los ministerios.

. 5. Los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ínter territorial y de cualquier otra transferencia. de conformidad con la respectiva ley. subvención o asignación especial.menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado. sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia. 6. Los demás impuestos. para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pública Nacional. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional. La ley establecerá los principios. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional. tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales. a fin de preservar la equidad ínter territorial. se efectuará un reajuste proporcional del situado. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo. normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo. PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Artículo principal: Alcalde Su gobierno y administración está a cargo de un Alcalde quien es además la primera autoridad civil (Artículo 174 Constitucional) electo por mayoría simple por 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos.

OTRAS INSTITUCIONES MUNICIPALES La fiscalización la efectúa la Contraloría Municipal (Artículo 176 Constitucional). La Constitución establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artículo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artículo 173) . PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Artículo principal: Concejos municipales de Venezuela Está representado por un Concejo Municipal (Artículo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos también cada 4 años con posibilidad de reelección para nuevos periodos. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artículo 182 Constitucional). en y cuando están reunidos en sesiones válidas se denomina Cámara Municipal. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. es el administrador de los recursos propios de la municipalidad. Nombra al Contralor Municipal. También.El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas áreas que varían de acuerdo al Municipio. de Salud. etc. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública. puede ser revocado a la mitad de su gestión por los ciudadanos de acuerdo a la Constitución Nacional. Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. estas ordenanzas no pueden estar en contradicción con las leyes estadales y nacionales.). en general (Dirección de Educación. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas. pueden ser revocados a la mitad de cada período constitucional. emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción.

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