REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGO FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE DERECHO MUNICIPALIZADO

ALDEA JOSÉ FÉLIX RIBAS II TRAYECTO SECCIÓN ³A´ DOCTRINA POLÍTICA BOLIVARIANA II

Profesor: Ramón Fajardo

Bachiller: Yulimar Padilla CI: 11120400 Fin de Semana

San Juan de los Morros, Mayo del 2011

lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo. el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria. constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurídico. La siguiente definición muestra la interpelación de estos tres elementos. La definición de Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho. como instrumento de la soberanía. así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo).DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. Ciudadano (Contraloría autónoma). Comúnmente aceptada entre los juristas se encuentra la definición de Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado. Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales). Ejecutivo (Gobernador). . las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo. La soberanía. al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él" CADA UNO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO PUEDE SER DEFINIDO ASÍ: El territorio. se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo. entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. territorio y soberanía. PODER ESTATAL Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental. con competencia a nivel Estadal. El pueblo. El derecho. regula y relaciona estos tres elementos.

) siendo comúnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia. y la de de revocar su mandato a la mitad del período Constitucional. Cada gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas áreas de acuerdo a las particularidades de cada estado (en general se crea una Secretaría de Educación. soberanía e integridad nacional.PODER EJECUTIVO ESTADAL Artículos principales: Gobernador de Venezuela y Secretarios Estadales de Venezuela Según el artículo 160 de la Constitución de 1999. cada Estado Federal tiene como Poder Ejecutivo un Gobernador electo por mayoría simple cada 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. etc. con personalidad jurídica plena. y quedan obligados a mantener la independencia. de Salud. ARTÍCULO 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político. PODER PÚBLICO ESTADAL. . PODER LEGISLATIVO ESTADAL Artículos principales: Consejos Legislativos Estadales de Venezuela y Anexo: Consejos Legislativos de Venezuela El Consejo Legislativo (Artículo 162 Constitucional) es un órgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 años bajo el sistema de representación proporcional de la población del Estado y de sus Municipios. y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República. además de designar a un Procurador General (previa autorización del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado debe encargarse del gobierno y la administración en la jurisdicción en la que fue electo y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal. pudiendo ser reelegidos para nuevos períodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional.

" GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE CADA ESTADO. no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana. sino sólo a su conciencia. los Diputados de la Asamblea unicameral representan a los Estados en conjunto con el pueblo. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida. mayor de veinticinco años y de estado seglar. tal y como lo expresa el art: 201 de la Constitución Nacional de la forma siguiente: "Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto. de inmediato y por una sola vez. ARTÍCULO 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán. GOBERNADORES O GOBERNADORAS. preservando así el modelo federal. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.1% de la población del país además de tres diputados por cada Estado. Debido a la eliminación del Senado de la República en 1999.REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL En la Asamblea Nacional. Su voto en la Asamblea Nacional es personal. . para un nuevo período. anual y públicamente. los Estados y el Distrito Capital² son representados por los diputados electos en cada entidad por sufragio universal en base al 1. ARTÍCULO 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. las entidades federales.

3. ARTÍCULO 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes. que será mediante concurso público. La Contraloría del Estado ejercerá. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. Los legisladores o legisladoras estadales serán elegidos o elegidos por un período de cuatro años. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo. CONTRALORÍA DE ESTADO. pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos períodos consecutivos como máximo. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. 2. la cual garantizará su idoneidad e independencia. quienes proporcionalmente representarán a la población del Estado y de los Municipios.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO. así como la neutralidad en su designación. en cuanto les sean aplicables. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor o Contralora. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. la obligación de rendición anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdicción territorial. ARTÍCULO 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. . conforme a esta Constitución y a la ley. el control. La ley nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del Consejo Legislativo. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. cuyas condiciones para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley. gastos y bienes estadales. sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de la República. se regirán por las normas que esta Constitución establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional. la vigilancia y la fiscalización de los ingresos.

recaudación. La creación. 10. 3. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. La conservación. control y administración de los ramos de papel sellado. control y administración de los ramos tributarios propios. La organización. La ejecución. de conformidad con la ley. conservación. recaudación. administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales. 5. no reservados al Poder Nacional. en coordinación con el Ejecutivo Nacional. subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional. 6. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos. 8. así como de puertos y aeropuertos de uso comercial. organización. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. 9. timbres y estampillas. conforme a esta Constitución y a la ley. 4.COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS ESTADOS. . régimen y organización de los servicios públicos estadales. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. conforme a la legislación nacional aplicable. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución. La creación. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos. 7. según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial. incluso de los provenientes de transferencias. ARTÍCULO 164 1. 2.

4. Todo lo que no corresponda. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. multas y sanciones. y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades. en cada ejercicio fiscal. ARTÍCULO 167 1. de conformidad con esta Constitución. una participación no . CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. En cada ejercicio fiscal. los directores o directoras estadales de los ministerios. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales. 2. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional. del Consejo Legislativo. y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional. A los Municipios de cada Estado les corresponderá. INGRESOS DE LOS ESTADOS. de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que determine la ley. los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. 3. a la competencia nacional o municipal. incluyendo las indígenas donde las hubiere.11. presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas. ARTÍCULO 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. y las que les sean atribuidas. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.

con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales. de conformidad con la respectiva ley. normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo. subvención o asignación especial.menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia. . a fin de preservar la equidad ínter territorial. 6. para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pública Nacional. PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Artículo principal: Alcalde Su gobierno y administración está a cargo de un Alcalde quien es además la primera autoridad civil (Artículo 174 Constitucional) electo por mayoría simple por 4 años con la posibilidad de reelección para nuevos períodos. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional. La ley establecerá los principios. así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional. se efectuará un reajuste proporcional del situado. 5. Los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ínter territorial y de cualquier otra transferencia. Los demás impuestos. tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional. no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos señalados en este artículo.

). presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artículo 182 Constitucional). pueden ser revocados a la mitad de cada período constitucional. en y cuando están reunidos en sesiones válidas se denomina Cámara Municipal. es el administrador de los recursos propios de la municipalidad. Además cuentan con un Consejo Local de Planificación Pública. emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción. Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. También. Nombra al Contralor Municipal. estas ordenanzas no pueden estar en contradicción con las leyes estadales y nacionales. en general (Dirección de Educación. PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Artículo principal: Concejos municipales de Venezuela Está representado por un Concejo Municipal (Artículo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos también cada 4 años con posibilidad de reelección para nuevos periodos. etc. puede ser revocado a la mitad de su gestión por los ciudadanos de acuerdo a la Constitución Nacional.El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas áreas que varían de acuerdo al Municipio. OTRAS INSTITUCIONES MUNICIPALES La fiscalización la efectúa la Contraloría Municipal (Artículo 176 Constitucional). de Salud. La Constitución establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artículo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artículo 173) .

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