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Constitucin
de la Nacin
Argentina

Publicacin: julio de 2009


Reimpresin: junio de 2010

Esta publicacin fue realizada por el rea de Publicaciones de la Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la
Nacin.
25 de mayo 544. PB. Ciudad de Buenos Aires. Argentina.
www.derhuman.jus.gov.ar
Impreso en la Argentina

Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner

Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos


Dr. Julio Csar Alak

Secretario de Derechos Humanos


Dr. Eduardo Luis Duhalde

Subsecretario de Proteccin de Derechos Humanos


Dr. Luis Hiplito Aln

Subsecretaria de Promocin de Derechos Humanos


Prof. Mara Cristina Perceval

En trminos jurdicos, una constitucin es la ley


fundamental de un Estado. En ella se definen los
derechos, garantas y libertades de las personas, sus
relaciones con el poder estatal, la organizacin de
los poderes e instituciones y el procedimiento para
la sancin de las leyes; en otras palabras, sienta las
bases para el ordenamiento jurdico y poltico de un
pas. Una constitucin es tambin el modelo de una
sociedad que se reconoce en rasgos comunes y decide constituirse en Estado. En este sentido, la ley fundamental resume las aspiraciones polticas y sociales
de una comunidad.
El perodo que antecedi a la promulgacin de la
Constitucin Nacional estuvo atravesado por fuertes
conflictos en torno al tipo de organizacin poltica
que deba darse el pas. Pero estos enfrentamientos no
se limitaron a una discusin sobre la forma de Estado
y la elaboracin de un texto constitucional. El problema de la distribucin del poder tena en realidad
un correlato econmico: la poltica que promova un
desarrollo autnomo, independiente de los grandes
centros de poder, o aquella que en su interrelacin
con las grandes potencias nos converta en apndice
subordinado de stas. Tal disputa abri un captulo de
guerras civiles que posterg durante muchas dcadas
la definitiva organizacin nacional.

Amrica Latina experiment un complejo proceso


de institucionalizacin aun despus de finalizado el
perodo de consolidacin de los Estados nacionales.
La Repblica Argentina no fue una excepcin: varias
reformas y enmiendas tuvo el texto constitucional desde su aprobacin en 1853. En 1860 con la reincorporacin de Buenos Aires a la Confederacin se introdujeron reformas profundas que acentuaron el carcter
federal del texto constitucional. Los sectores sociales
dominantes de la provincia de Buenos Aires que no
tenan entonces el control poltico sobre el conjunto
del pas se resguardaban as de posibles medidas que
pudiese tomar el gobierno federal en su contra.
En 1949 fue aprobada una reforma constitucional de cuya sancin se cumple este ao el 60 aniversario que modific los fundamentos de nuestro
sistema constitucional. Del constitucionalismo liberal
clsico se pas al constitucionalismo social. Su texto
contemplaba los derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad, a la educacin y a la cultura. En
el plano de las garantas, el texto de 1949 incorpor
la accin de habeas corpus. Estableci la propiedad
estatal de los recursos naturales estratgicos, la nacionalizacin de los servicios pblicos, el monopolio
estatal del comercio exterior y la nacionalizacin de
los depsitos bancarios. Este desarrollo la convirti en
una de las constituciones ms avanzadas de la poca.
Es todava un verdadero programa de gobierno. Tras
su anulacin mediante la proclama del gobierno de
facto del 26 de abril de 1956 y la restauracin del
texto de 1853 con las reformas de 1860, 1866 y 1898,

la reforma constitucional de 1957 redujo y agrup los


derechos sociales en el artculo 14 bis.
La reforma ms reciente, de 1994, confiri jerarqua constitucional a once instrumentos jurdicos
internacionales de derechos humanos adoptados en
el mbito universal y en el regional, y estableci un
mecanismo para otorgarle jerarqua constitucional a
otros tratados. Ello dio impulso al desarrollo de una
jurisprudencia en los tribunales argentinos en causas
relacionadas con graves violaciones a los derechos
humanos que constituye un ejemplo en el mundo.
Esta reforma incorpor nuevamente el habeas
corpus e introdujo la accin de amparo contra actos
y omisiones de autoridades pblicas o de particulares: dentro de esta figura est comprendido el habeas
data. Se incluyeron tambin los derechos ambientales, los derechos del consumidor y la defensa de la
competencia.
Con miras a modernizar el trazado institucional
y adaptarlo a los nuevos tiempos y a las nuevas realidades sociales, esta reforma aadi algunos institutos
caractersticos del derecho constitucional del siglo
XX. En esta lnea se inscriben la incorporacin del
Defensor del Pueblo como rgano independiente en
el mbito del Congreso de la Nacin, la creacin del
Consejo de la Magistratura, tendiente a perfeccionar
el sistema judicial, y el Ministerio Pblico como rgano extra poder. Se establecieron adems mecanismos
de participacin poltica propios de las democracias
ms avanzadas, tales como la iniciativa y la consulta
popular.

Todos estos elementos novedosos en el orden


normativo se proponan atender las necesidades y
exigencias de la diversificada sociedad argentina que
ingresaba al siglo XXI.
En el marco del 156 aniversario de la Constitucin de la Nacin Argentina y a escasos meses de la
conmemoracin del Bicentenario, la Secretara de
Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos se complace en ofrecer esta
edicin de bolsillo de la Carta Magna, con la firme
conviccin de que constituye la piedra fundamental
desde la cual debe construirse y preservarse un Estado
de derecho.

Dr. Eduardo Luis Duhalde


Secretario de Derechos Humanos
Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos

Constitucin de la Nacin Argentina


Sancionada por el Congreso General Constituyente
el 1 de mayo de 1853, reformada y concordada por la
Convencin Nacional Ad Hoc, el 25 de septiembre de
1860 y con las reformas de las convenciones de 1866,
1898, 1857 y 1994.

Prembulo
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente
por voluntad y eleccin de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con
el objeto de constituir la unin nacional, afianzar la
justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn, promover el bienestar general, y asegurar
los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo
que quieran habitar en el suelo argentino: invocando
la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia:
ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin, para la Nacin Argentina.
Primera Parte
Captulo Primero
Declaraciones, derechos y garantas
Artculo 1.- La Nacin Argentina adopta para su
gobierno la forma representativa republicana federal,
segn la establece la presente Constitucin.

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Artculo 2.- El Gobierno federal sostiene el culto


catlico apostlico romano.
Artculo 3.- Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la ciudad que se declare
Capital de la Repblica por una ley especial del Congreso, previa cesin hecha por una o ms legislaturas
provinciales, del territorio que haya de federalizarse.
Artculo 4.- El Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro nacional,
formado del producto de derechos de importacin
y exportacin, del de la venta o locacin de tierras
de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las
dems contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la poblacin imponga el Congreso General,
y de los emprstitos y operaciones de crdito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nacin,
o para empresas de utilidad nacional.
Artculo 5.- Cada provincia dictar para s una
Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y
garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure
su administracin de justicia, su rgimen municipal,
y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el
Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y
ejercicio de sus instituciones.
Artculo 6.- El Gobierno federal interviene en el
territorio de las provincias para garantir la forma repu-

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blicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y


a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas
por la sedicin, o por invasin de otra provincia.
Artculo 7.- Los actos pblicos y procedimientos
judiciales de una provincia gozan de entera fe en las
dems; y el Congreso puede por leyes generales determinar cul ser la forma probatoria de estos actos y
procedimientos, y los efectos legales que producirn.
Artculo 8.- Los ciudadanos de cada provincia gozan de todos los derechos, privilegios e inmunidades
inherentes al ttulo de ciudadano en las dems. La extradicin de los criminales es de obligacin recproca
entre todas las provincias.
Artculo 9.- En todo el territorio de la Nacin no
habr ms aduanas que las nacionales, en las cuales
regirn las tarifas que sancione el Congreso.
Artculo 10.- En el interior de la Repblica es libre
de derechos la circulacin de los efectos de produccin o fabricacin nacional, as como la de los gneros y mercancas de todas clases, despachadas en las
aduanas exteriores.
Artculo 11.- Los artculos de produccin o fabricacin nacional o extranjera, as como los ganados
de toda especie, que pasen por territorio de una provincia a otra, sern libres de los derechos llamados de

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trnsito, sindolo tambin los carruajes, buques o bestias en que se transporten; y ningn otro derecho podr imponrseles en adelante, cualquiera que sea su
denominacin, por el hecho de transitar el territorio.
Artculo 12.- Los buques destinados de una provincia a otra, no sern obligados a entrar, anclar y
pagar derechos por causa de trnsito, sin que en ningn caso puedan concederse preferencias a un puerto
respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos
de comercio.
Artculo 13.- Podrn admitirse nuevas provincias
en la Nacin; pero no podr erigirse una provincia
en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse
una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de las
provincias interesadas y del Congreso.
Artculo 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes
que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y
ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar;
de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar
y disponer de su propiedad; de asociarse con fines
tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y
aprender.
Artculo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas
gozar de la proteccin de las leyes, las que asegura-

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rn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de


labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual
remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin
y colaboracin en la direccin; proteccin contra el
despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico;
organizacin sindical libre y democrtica, reconocida
por la simple inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y
al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes
gremiales gozarn de las garantas necesarias para el
cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad
social, que tendr carcter de integral e irrenunciable.
En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonoma financiera y econmica,
administradas por los interesados con participacin
del Estado, sin que pueda existir superposicin de
aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de
familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna.
Artculo 15.- En la Nacin Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres desde la
jura de esta Constitucin; y una ley especial reglar
las indemnizaciones a que d lugar esta declaracin.

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Todo contrato de compra y venta de personas es un


crimen de que sern responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y
los esclavos que de cualquier modo se introduzcan
quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio
de la Repblica.
Artculo 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella
fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los
empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas.
Artculo 17.- La propiedad es inviolable, y ningn
habitante de la Nacin puede ser privado de ella,
sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el
Congreso impone las contribuciones que se expresan
en el artculo 4. Ningn servicio personal es exigible,
sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley.
Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
obra, invento o descubrimiento, por el trmino que
le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda
borrada para siempre del Cdigo Penal argentino.
Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni
exigir auxilios de ninguna especie.
Artculo 18.- Ningn habitante de la Nacin puede
ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior

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al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley
antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. Es
inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos. El domicilio es inviolable, como tambin
la correspondencia epistolar y los papeles privados; y
una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin.
Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por
causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias,
para seguridad y no para castigo de los reos detenidos
en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin
conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla
exija, har responsable al juez que la autorice.
Artculo 19.- Las acciones privadas de los hombres
que de ningn modo ofendan al orden y a la moral
pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado
a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que
ella no prohbe.
Artculo 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del
ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y
profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su

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culto; testar y casarse conforme a las leyes. No estn


obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin;
pero la autoridad puede acortar este trmino a favor
del que lo solicite, alegando y probando servicios a
la Repblica.
Artculo 21.- Todo ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitucin, conforme a las leyes que al efecto dicte el
Congreso y a los decretos del Ejecutivo nacional. Los
ciudadanos por naturalizacin son libres de prestar o
no este servicio por el trmino de diez aos contados
desde el da en que obtengan su carta de ciudadana.
Artculo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna,
sino por medio de sus representantes y autoridades
creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o
reunin de personas que se atribuya los derechos del
pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito
de sedicin.
Artculo 23.- En caso de conmocin interior o de
ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio
de esta Constitucin y de las autoridades creadas
por ella, se declarar en estado de sitio la provincia
o territorio en donde exista la perturbacin del orden, quedando suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante esta suspensin no podr el
presidente de la Repblica condenar por s ni aplicar

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penas. Su poder se limitar en tal caso respecto de las


personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a
otro de la Nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del
territorio argentino.
Artculo 24.- El Congreso promover la reforma de
la actual legislacin en todos sus ramos, y el establecimiento del juicio por jurados.
Artculo 25.- El Gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir, limitar ni
gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio
argentino de los extranjeros que traigan por objeto
labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y
ensear las ciencias y las artes.
Artculo 26.- La navegacin de los ros interiores
de la Nacin es libre para todas las banderas, con
sujecin nicamente a los reglamentos que dicte la
autoridad nacional.
Artculo 27.- El Gobierno federal est obligado a
afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn
en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.
Artculo 28.- Los principios, garantas y derechos
reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser
alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.

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Artculo 29.- El Congreso no puede conceder al


Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas provinciales a
los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma del poder pblico, ni otorgarles sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor
o las fortunas de los argentinos queden a merced de
gobiernos o persona alguna. Actos de esta naturaleza
llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarn a
los que los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria.
Artculo 30.- La Constitucin puede reformarse en
el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad
de reforma debe ser declarada por el Congreso con el
voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin
convocada al efecto.
Artculo 31.- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la
ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada
provincia estn obligadas a conformarse a ella, no
obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo
para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del Pacto de 11 de noviembre de 1859.
Artculo 32.- El Congreso federal no dictar leyes
que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan
sobre ella la jurisdiccin federal.

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Artculo 33.- Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la Constitucin, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas
no enumerados; pero que nacen del principio de la
soberana del pueblo y de la forma republicana de
gobierno.
Artculo 34.- Los jueces de las cortes federales no
podrn serlo al mismo tiempo de los tribunales de
provincia, ni el servicio federal, tanto en lo civil como
en lo militar da residencia en la provincia en que se
ejerza, y que no sea la del domicilio habitual del empleado, entendindose esto para los efectos de optar
a empleos en la provincia en que accidentalmente se
encuentren.
Artculo 35.- Las denominaciones adoptadas sucesivamente desde 1810 hasta el presente, a saber:
Provincias Unidas del Ro de la Plata; Repblica Argentina, Confederacin Argentina, sern en adelante
nombres oficiales indistintamente para la designacin
del Gobierno y territorio de las provincias, emplendose las palabras Nacin Argentina en la formacin
y sancin de las leyes.
Captulo Segundo
Nuevos derechos y garantas
Artculo 36.- Esta Constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema

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democrtico. Estos actos sern insanablemente nulos.


Sus autores sern pasibles de la sancin prevista en
el artculo 29, inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos pblicos y excluidos de los beneficios del
indulto y la conmutacin de penas.
Tendrn las mismas sanciones quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones previstas para las autoridades de esta Constitucin o las de
las provincias, los que respondern civil y penalmente
de sus actos. Las acciones respectivas sern imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza
enunciados en este artculo.
Atentar asimismo contra el sistema democrtico
quien incurriere en grave delito doloso contra el Estado que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para
ocupar cargos o empleos pblicos.
El Congreso sancionar una ley sobre tica pblica
para el ejercicio de la funcin.
Artculo 37.- Esta Constitucin garantiza el pleno
ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al
principio de la soberana popular y de las leyes que se
dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual,
secreto y obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y
mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios
se garantizar por acciones positivas en la regulacin
de los partidos polticos y en el rgimen electoral.

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Artculo 38.- Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico.
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres
dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la
representacin de las minoras, la competencia para
la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin pblica y la difusin
de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de
sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.
Artculo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de
iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de
la totalidad de los miembros de cada Cmara, sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir
ms del tres por ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos
referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Artculo 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta popular
un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr

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ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica. El Congreso o el presidente
de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias,
podrn convocar a consulta popular no vinculante.
En este caso el voto no ser obligatorio. El Congreso,
con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de
los miembros de cada Cmara, reglamentar las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta
popular.
Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen
el deber de preservarlo. El dao ambiental generar
prioritariamente la obligacin de recomponer, segn
lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de
este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan
los presupuestos mnimos de proteccin, y a las
provincias, las necesarias para complementarlas,
sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos
actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.

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Artculo 42.- Los consumidores y usuarios de


bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de
consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y
veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de
trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos
derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios
naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los
servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones
de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces
para la prevencin y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria participacin de
las asociaciones de consumidores y usuarios y de las
provincias interesadas, en los organismos de control.
Artculo 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial ms idneo, contra todo
acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta
Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez
podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en
que se funde el acto u omisin lesiva.
Podrn interponer esta accin contra cualquier for-

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ma de discriminacin y en lo relativo a los derechos


que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor
del pueblo y las asociaciones que propendan a esos
fines, registradas conforme a la ley, la que determinar
los requisitos y formas de su organizacin.
Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de
su finalidad, que consten en registros o bancos de
datos pblicos, o los privados destinados a proveer
informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para
exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o
actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o
amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin,
o en el de desaparicin forzada de personas, la accin
de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado
o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
Segunda Parte
Autoridades de la Nacin
Ttulo Primero. Gobierno Federal
Seccin Primera. Del Poder Legislativo
Artculo 44.- Un Congreso compuesto de dos Cmaras, una de diputados de la Nacin y otra de sena-

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dores de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires, ser investido del Poder Legislativo de la Nacin.
Captulo Primero
De la Cmara de Diputados
Artculo 45.- La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos directamente por
el pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos
Aires, y de la Capital en caso de traslado, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo
Estado y a simple pluralidad de sufragios. El nmero
de representantes ser de uno por cada treinta y tres
mil habitantes o fraccin que no baje de diecisis mil
quinientos. Despus de la realizacin de cada censo, el Congreso fijar la representacin con arreglo al
mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base
expresada para cada diputado.
Artculo 46.- Los diputados para la primera Legislatura se nombrarn en la proporcin siguiente: por
la provincia de Buenos Aires doce; por la de Crdoba
seis; por la de Catamarca tres; por la de Corrientes
cuatro; por la de Entre Ros dos; por la de Jujuy dos;
por la de Mendoza tres; por la de La Rioja dos; por la
de Salta tres; por la de Santiago cuatro; por la de San
Juan dos; por la de Santa Fe dos; por la de San Luis dos
y por la de Tucumn tres.
Artculo 47.- Para la segunda Legislatura deber
realizarse el censo general, y arreglarse a l el nmero

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de diputados; pero este censo slo podr renovarse


cada diez aos.
Artculo 48.- Para ser diputado se requiere haber
cumplido la edad de veinticinco aos, tener cuatro
aos de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la
provincia que lo elija, o con dos aos de residencia
inmediata en ella.
Artculo 49.- Por esta vez las Legislaturas de las
provincias reglarn los medios de hacer efectiva la
eleccin directa de los diputados de la Nacin: para
lo sucesivo el Congreso expedir una ley general.
Artculo 50.- Los diputados durarn en su representacin por cuatro aos, y son reelegibles; pero la
Sala se renovar por mitad cada bienio; a cuyo efecto
los nombrados para la primera Legislatura, luego que
se renan, sortearn los que deban salir en el primer
perodo.
Artculo 51.- En caso de vacante, el gobierno de
provincia, o de la Capital, hace proceder a eleccin
legal de un nuevo miembro.
Artculo 52.- A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas.
Artculo 53.- Slo ella ejerce el derecho de acusar
ante el Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de

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gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros


de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad
que se intenten contra ellos, por mal desempeo o
por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes comunes, despus de haber conocido de ellos
y declarado haber lugar a la formacin de causa por
la mayora de dos terceras partes de sus miembros
presentes.
Captulo Segundo
Del Senado
Artculo 54.- El Senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de
Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta,
correspondiendo dos bancas al partido poltico que
obtenga el mayor nmero de votos, y la restante al
partido poltico que le siga en nmero de votos. Cada
senador tendr un voto.
Artculo 55.- Son requisitos para ser elegidos senador: tener la edad de treinta aos, haber sido seis aos
ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual
de dos mil pesos fuertes o de una entrada equivalente,
y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos
aos de residencia inmediata en ella.
Artculo 56.- Los senadores duran seis aos en el
ejercicio de su mandato, y son reelegibles indefinidamente; pero el Senado se renovar a razn de una tercera parte de los distritos electorales cada dos aos.

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Artculo 57.- El vicepresidente de la Nacin ser


presidente del Senado; pero no tendr voto sino en el
caso que haya empate en la votacin.
Artculo 58.- El Senado nombrar un presidente
provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando ste ejerce las funciones de
presidente de la Nacin.
Artculo 59.- Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados, debiendo sus miembros prestar juramento para
este acto.
Cuando el acusado sea el presidente de la Nacin,
el Senado ser presidido por el presidente de la Corte
Suprema. Ninguno ser declarado culpable sino a mayora de los dos tercios de los miembros presentes.
Artculo 60.- Su fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, y aun declararle incapaz de ocupar
ningn empleo de honor, de confianza o a sueldo en
la Nacin. Pero la parte condenada quedar, no obstante, sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a
las leyes ante los tribunales ordinarios.
Artculo 61.- Corresponde tambin al Senado autorizar al presidente de la Nacin para que declare en
estado de sitio, uno o varios puntos de la Repblica en
caso de ataque exterior.
Artculo 62.- Cuando vacase alguna plaza de sena-

29

dor por muerte, renuncia u otra causa, el Gobierno a


que corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a la eleccin de un nuevo miembro.
Captulo Tercero
Disposiciones comunes a ambas Cmaras
Artculo 63.- Ambas Cmaras se reunirn por s
mismas en sesiones ordinarias todos los aos desde
el primero de marzo hasta el treinta de noviembre.
Pueden tambin ser convocadas extraordinariamente
por el presidente de la Nacin o prorrogadas sus sesiones.
Artculo 64.- Cada Cmara es juez de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros en cuanto a
su validez. Ninguna de ellas entrar en sesin sin la
mayora absoluta de sus miembros; pero un nmero
menor podr compeler a los miembros ausentes a que
concurran a las sesiones, en los trminos y bajo las
penas que cada Cmara establecer.
Artculo 65.- Ambas Cmaras empiezan y concluyen sus sesiones simultneamente.
Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, podr suspender sus sesiones ms de tres das, sin el
consentimiento de la otra.
Artculo 66.- Cada Cmara har su reglamento y
podr con dos tercios de votos, corregir a cualquiera
de sus miembros por desorden de conducta en el ejer-

30

cicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad fsica o moral sobreviniente a su incorporacin, y hasta
excluirle de su seno; pero bastar la mayora de uno
sobre la mitad de los presentes para decidir en las renuncias que voluntariamente hicieren de sus cargos.
Artculo 67.- Los senadores y diputados prestarn,
en el acto de su incorporacin, juramento de desempear debidamente el cargo, y de obrar en todo en
conformidad a lo que prescribe esta Constitucin.
Artculo 68.- Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado judicialmente,
ni molestado por las opiniones o discursos que emita
desempeando su mandato de legislador.
Artculo 69.- Ningn senador o diputado, desde el
da de su eleccin hasta el de su cese, puede ser arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en
la ejecucin de algn crimen que merezca pena de
muerte, infamante, u otra aflictiva; de lo que se dar
cuenta a la Cmara respectiva con la informacin sumaria del hecho.
Artculo 70.- Cuando se forme querella por escrito
ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o
diputado, examinado el mrito del sumario en juicio
pblico, podr cada Cmara, con dos tercios de votos,
suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a
disposicin del juez competente para su juzgamiento.

31

Artculo 71.- Cada una de las Cmaras puede hacer venir a su sala a los ministros del Poder Ejecutivo
para recibir las explicaciones e informes que estime
convenientes.
Artculo 72.- Ningn miembro del Congreso podr
recibir empleo o comisin del Poder Ejecutivo, sin
previo consentimiento de la Cmara respectiva, excepto los empleos de escala.
Artculo 73.- Los eclesisticos regulares no pueden
ser miembros del Congreso, ni los gobernadores de
provincia por la de su mando.
Artculo 74.- Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el Tesoro de la Nacin,
con una dotacin que sealar la ley.
Captulo Cuarto
Atribuciones del Congreso
Artculo 75.- Corresponde al Congreso:
1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y exportacin, los cuales, as
como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern
uniformes en toda la Nacin.
2. Imponer contribuciones indirectas como facultad
concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general

32

del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en


este inciso, con excepcin de la parte o el total de las
que tengan asignacin especfica, son coparticipables.
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre
la Nacin y las provincias, instituir regmenes de
coparticipacin de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisin de los fondos.
La distribucin entre la Nacin, las provincias y la
ciudad de Buenos Aires y entre stas, se efectuar en
relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios
objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y dar
prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en
todo el territorio nacional.
La ley convenio tendr como Cmara de origen el
Senado y deber ser sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara,
no podr ser modificada unilateralmente ni reglamentada y ser aprobada por las provincias.
No habr transferencia de competencias, servicios
o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos,
aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos
Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el
control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este inciso, segn lo determine la ley, la que
deber asegurar la representacin de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composicin.
3. Establecer y modificar asignaciones especficas

33

de recursos coparticipables, por tiempo determinado,


por ley especial aprobada por la mayora absoluta de
la totalidad de los miembros de cada Cmara.
4. Contraer emprstitos sobre el crdito de la Nacin.
5. Disponer del uso y de la enajenacin de las tierras de propiedad nacional.
6. Establecer y reglamentar un banco federal con
facultad de emitir moneda, as como otros bancos nacionales.
7. Arreglar el pago de la deuda interior y exterior
de la Nacin.
8. Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer prrafo del inciso 2 de este artculo,
el presupuesto general de gastos y clculo de recursos
de la administracin nacional, en base al programa
general de gobierno y al plan de inversiones pblicas
y aprobar o desechar la cuenta de inversin.
9. Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias, cuyas rentas no alcancen, segn sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.
10. Reglamentar la libre navegacin de los ros interiores, habilitar los puertos que considere convenientes, y crear o suprimir aduanas.
11. Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las
extranjeras; y adoptar un sistema uniforme de pesos y
medidas para toda la Nacin.
12. Dictar los cdigos Civil, Comercial, Penal, de
Minera, y del Trabajo y Seguridad Social, en cuerpos
unificados o separados, sin que tales cdigos alteren
las jurisdicciones locales, correspondiendo su aplica-

34

cin a los tribunales federales o provinciales, segn


que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales
para toda la Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural
y por opcin en beneficio de la argentina; as como
sobre bancarrotas, sobre falsificacin de la moneda
corriente y documentos pblicos del Estado, y las que
requiera el establecimiento del juicio por jurados.
13. Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre s.
14. Arreglar y establecer los correos generales de
la Nacin.
15. Arreglar definitivamente los lmites del territorio
de la Nacin, fijar los de las provincias, crear otras
nuevas, y determinar por una legislacin especial la
organizacin, administracin y gobierno que deben
tener los territorios nacionales, que queden fuera de
los lmites que se asignen a las provincias.
16. Proveer a la seguridad de las fronteras.
17. Reconocer la preexistencia tnica y cultural de
los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a
una educacin bilinge e intercultural; reconocer la
personera jurdica de sus comunidades, y la posesin
y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas
y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de
ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de
gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en
la gestin referida a sus recursos naturales y a los de-

35

ms intereses que los afecten. Las provincias pueden


ejercer concurrentemente estas atribuciones.
18. Proveer lo conducente a la prosperidad del
pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias,
y al progreso de la ilustracin, dictando planes de
instruccin general y universitaria, y promoviendo la
industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras
de propiedad nacional, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la exploracin de los ros interiores,
por leyes protectoras de estos fines y por concesiones
temporales de privilegios y recompensas de estmulo.
19. Proveer lo conducente al desarrollo humano,
al progreso econmico con justicia social, a la productividad de la economa nacional, a la generacin
de empleo, a la formacin profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su
difusin y aprovechamiento.
Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al
poblamiento de su territorio; promover polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas
iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.
Sancionar leyes de organizacin y de base de la
educacin que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales;
que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la familia y la sociedad, la
promocin de los valores democrticos y la igualdad

36

de oportunidades y posibilidades sin discriminacin


alguna; y que garanticen los principios de gratuidad
y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad
cultural, la libre creacin y circulacin de las obras
del autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales.
20. Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir empleos, fijar sus
atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistas generales.
21. Admitir o desechar los motivos de dimisin del
presidente o vicepresidente de la Repblica; y declarar el caso de proceder a nueva eleccin.
22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las
dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos
Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin
del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional
sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer;
la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas

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Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin


sobre los Derechos del Nio; en las condiciones de su
vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan
artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn
ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo
Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes
de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos
humanos, luego de ser aprobados por el Congreso,
requerirn del voto de las dos terceras partes de la
totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar
de la jerarqua constitucional.
23. Legislar y promover medidas de accin positiva
que garanticen la igualdad real de oportunidades y
de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos
reconocidos por esta Constitucin y por los tratados
internacionales vigentes sobre derechos humanos, en
particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.
Dictar un rgimen de seguridad social especial e
integral en proteccin del nio en situacin de desamparo, desde el embarazo hasta la finalizacin del
perodo de enseanza elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.
24. Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad
e igualdad, y que respeten el orden democrtico y
los derechos humanos. Las normas dictadas en su

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consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes.


La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara. En el caso de
tratados con otros Estados, el Congreso de la Nacin,
con la mayora absoluta de los miembros presentes de
cada Cmara, declarar la conveniencia de la aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto
de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, despus de ciento veinte das
del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso,
exigir la previa aprobacin de la mayora absoluta de
la totalidad de los miembros de cada Cmara.
25. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la
guerra o hacer la paz.
26. Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer reglamentos para las presas.
27. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y
guerra, y dictar las normas para su organizacin y gobierno.
28. Permitir la introduccin de tropas extranjeras
en el territorio de la Nacin, y la salida de las fuerzas
nacionales fuera de l.
29. Declarar en estado de sitio uno o varios puntos
de la Nacin en caso de conmocin interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante
su receso, por el Poder Ejecutivo.
30. Ejercer una legislacin exclusiva en el territorio
de la capital de la Nacin y dictar la legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos

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de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la Repblica. Las autoridades provinciales


y municipales conservarn los poderes de polica e
imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no
interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.
31. Disponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.
Aprobar o revocar la intervencin decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
32. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean
convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente
Constitucin al Gobierno de la Nacin Argentina.
Artculo 76.- Se prohbe la delegacin legislativa en
el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de
administracin o de emergencia pblica, con plazo
fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la
delegacin que el Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo
previsto en el prrafo anterior no importar revisin
de las relaciones jurdicas nacidas al amparo de las
normas dictadas en consecuencia de la delegacin
legislativa.
Captulo Quinto
De la formacin y sancin de las leyes
Artculo 77.- Las leyes pueden tener principio en
cualquiera de las Cmaras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder

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Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta


Constitucin.
Los proyectos de ley que modifiquen el rgimen
electoral y de partidos polticos debern ser aprobados por mayora absoluta del total de los miembros
de las Cmaras.
Artculo 78.- Aprobado un proyecto de ley por la
Cmara de su origen, pasa para su discusin a la otra
Cmara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo
de la Nacin para su examen; y si tambin obtiene su
aprobacin, lo promulga como ley.
Artculo 79.- Cada Cmara, luego de aprobar un
proyecto de ley en general, puede delegar en sus comisiones la aprobacin en particular del proyecto,
con el voto de la mayora absoluta del total de sus
miembros. La Cmara podr, con igual nmero de votos, dejar sin efecto la delegacin y retomar el trmite ordinario. La aprobacin en comisin requerir el
voto de la mayora absoluta del total de sus miembros.
Una vez aprobado el proyecto en comisin, se seguir
el trmite ordinario.
Artculo 80.- Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el trmino de
diez das tiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrn ser aprobados en la parte restante.
Sin embargo, las partes no observadas solamente podrn ser promulgadas si tienen autonoma normativa y
su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad

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del proyecto sancionado por el Congreso. En este caso


ser de aplicacin el procedimiento previsto para los
decretos de necesidad y urgencia.
Artculo 81.- Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cmaras podr repetirse en las
sesiones de aquel ao. Ninguna de las Cmaras puede
desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido
origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la Cmara revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la Cmara
revisora, deber indicarse el resultado de la votacin
a fin de establecer si tales adiciones o correcciones
fueron realizadas por mayora absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. La
Cmara de origen podr por mayora absoluta de los
presentes aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redaccin originaria, a menos que las adiciones o correcciones las
haya realizado la revisora por dos terceras partes de
los presentes. En este ltimo caso, el proyecto pasar
al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones de
la Cmara revisora, salvo que la Cmara de origen insista en su redaccin originaria con el voto de las dos
terceras partes de los presentes. La Cmara de origen
no podr introducir nuevas adiciones o correcciones
a las realizadas por la Cmara revisora.
Artculo 82.- La voluntad de cada Cmara debe
manifestarse expresamente; se excluye, en todos los
casos, la sancin tcita o ficta.

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Artculo 83.- Desechado en el todo o en parte un


proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cmara de su origen: sta lo discute de
nuevo, y si lo confirma por mayora de dos tercios de
votos, pasa otra vez a la Cmara de revisin. Si ambas
Cmaras lo sancionan por igual mayora, el proyecto es
ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgacin. Las
votaciones de ambas Cmaras sern en este caso nominales, por s o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder
Ejecutivo, se publicarn inmediatamente por la prensa.
Si las Cmaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podr repetirse en las sesiones de aquel ao.
Artculo 84.- En la sancin de las leyes se usar de
esta frmula: El Senado y Cmara de Diputados de la
Nacin Argentina, reunidos en Congreso, ... decretan
o sancionan con fuerza de ley.
Captulo Sexto
De la Auditora General de la Nacin
Artculo 85.- El control externo del sector pblico
nacional en sus aspectos patrimoniales, econmicos,
financieros y operativos, ser una atribucin propia
del Poder Legislativo.
El examen y la opinin del Poder Legislativo
sobre el desempeo y situacin general de la administracin pblica estarn sustentados en los
dictmenes de la Auditora General de la Nacin.
Este organismo de asistencia tcnica del Congreso,

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con autonoma funcional, se integrar del modo que


establezca la ley que reglamenta su creacin y funcionamiento, que deber ser aprobada por mayora
absoluta de los miembros de cada Cmara. El presidente del organismo ser designado a propuesta del
partido poltico de oposicin con mayor nmero de
legisladores en el Congreso.
Tendr a su cargo el control de legalidad, gestin y
auditora de toda la actividad de la administracin pblica centralizada y descentralizada, cualquiera fuera
su modalidad de organizacin, y las dems funciones
que la ley le otorgue.
Intervendr necesariamente en el trmite de aprobacin o rechazo de las cuentas de percepcin e inversin de los fondos pblicos.
Captulo Sptimo
Del Defensor del Pueblo
Artculo 86.- El Defensor del Pueblo es un rgano
independiente instituido en el mbito del Congreso
de la Nacin, que actuar con plena autonoma funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad.
Su misin es la defensa y proteccin de los derechos
humanos y dems derechos, garantas e intereses tutelados en esta Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administracin; y el control del
ejercicio de las funciones administrativas pblicas.
El Defensor del Pueblo tiene legitimacin procesal.
Es designado y removido por el Congreso con el voto
de las dos terceras partes de los miembros presentes

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de cada una de las Cmaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durar en su cargo cinco aos, pudiendo ser nuevamente designado
por una sola vez.
La organizacin y el funcionamiento de esta institucin sern regulados por una ley especial.
Seccin Segunda. Del Poder Ejecutivo
Captulo Primero
De su naturaleza y duracin
Artculo 87.- El Poder Ejecutivo de la Nacin ser
desempeado por un ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin Argentina.
Artculo 88.- En caso de enfermedad, ausencia de
la Capital, muerte, renuncia o destitucin del presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte,
dimisin o inhabilidad del presidente y vicepresidente
de la Nacin, el Congreso determinar qu funcionario pblico ha de desempear la Presidencia, hasta
que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.
Artculo 89.- Para ser elegido presidente o vicepresidente de la Nacin, se requiere haber nacido en el
territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo,
habiendo nacido en pas extranjero; y las dems calidades exigidas para ser elegido senador.

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Artculo 90.- El presidente y vicepresidente duran


en sus funciones el trmino de cuatro aos y podrn
ser reelegidos o sucederse recprocamente por un solo
perodo consecutivo. Si han sido reelectos o se han
sucedido recprocamente no pueden ser elegidos para
ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de
un perodo.
Artculo 91.- El presidente de la Nacin cesa en
el poder el mismo da en que expira su perodo de
cuatro aos; sin que evento alguno que lo haya interrumpido, pueda ser motivo de que se le complete
ms tarde.
Artculo 92.- El presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el Tesoro de la Nacin,
que no podr ser alterado en el perodo de sus nombramientos. Durante el mismo perodo no podrn
ejercer otro empleo, ni recibir ningn otro emolumento de la Nacin, ni de provincia alguna.
Artculo 93.- Al tomar posesin de su cargo el
presidente y vicepresidente prestarn juramento, en
manos del presidente del Senado y ante el Congreso
reunido en Asamblea, respetando sus creencias religiosas, de: desempear con lealtad y patriotismo el
cargo de presidente (o vicepresidente) de la Nacin y
observar y hacer observar fielmente la Constitucin de
la Nacin Argentina.

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Captulo Segundo
De la forma y tiempo de la eleccin del presidente
y vicepresidente de la Nacin
Artculo 94.- El presidente y el vicepresidente de
la Nacin sern elegidos directamente por el pueblo,
en doble vuelta, segn lo establece esta Constitucin.
A este fin el territorio nacional conformar un distrito
nico.
Artculo 95.- La eleccin se efectuar dentro de los
dos meses anteriores a la conclusin del mandato del
presidente en ejercicio.
Artculo 96.- La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizar entre las dos frmulas de
candidatos ms votadas, dentro de los treinta das de
celebrada la anterior.
Artculo 97.- Cuando la frmula que resultare ms
votada en la primera vuelta, hubiere obtenido ms del
cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos
vlidamente emitidos, sus integrantes sern proclamados como presidente y vicepresidente de la Nacin.
Artculo 98.- Cuando la frmula que resultare ms
votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos
vlidamente emitidos y, adems, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del
total de los votos afirmativos vlidamente emitidos

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sobre la frmula que le sigue en nmero de votos,


sus integrantes sern proclamados como presidente y
vicepresidente de la Nacin.
Captulo Tercero
Atribuciones del Poder Ejecutivo
Artculo 99.- El presidente de la Nacin tiene las
siguientes atribuciones:
1. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la administracin general
del pas.
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean
necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias.
3. Participa de la formacin de las leyes con arreglo
a la Constitucin, las promulga y hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podr en ningn caso bajo
pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carcter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trmites ordinarios previstos por esta Constitucin para la sancin de las leyes,
y no se trate de normas que regulen materia penal,
tributaria, electoral o el rgimen de los partidos polticos, podr dictar decretos por razones de necesidad y
urgencia, los que sern decididos en acuerdo general
de ministros que debern refrendarlos, conjuntamente
con el jefe de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y den-

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tro de los diez das someter la medida a consideracin


de la Comisin Bicameral Permanente, cuya composicin deber respetar la proporcin de las representaciones polticas de cada Cmara. Esta comisin elevar
su despacho en un plazo de diez das al plenario de
cada Cmara para su expreso tratamiento, el que de
inmediato considerarn las Cmaras. Una ley especial
sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de
los miembros de cada Cmara regular el trmite y los
alcances de la intervencin del Congreso.
4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con
acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros
presentes, en sesin pblica, convocada al efecto.
Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante
en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo
del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en
cuenta la idoneidad de los candidatos.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual
acuerdo, ser necesario para mantener en el cargo a
cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan
la edad de setenta y cinco aos. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o
mayor se harn por cinco aos, y podrn ser repetidos
indefinidamente, por el mismo trmite.
5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos
sujetos a la jurisdiccin federal, previo informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusacin por la Cmara de Diputados.
6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nacin.

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7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con


acuerdo del Senado; por s solo nombra y remueve al
jefe de gabinete de ministros y a los dems ministros
del despacho, los oficiales de su secretara, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento
no est reglado de otra forma por esta Constitucin.
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del
Congreso, reunidas al efecto ambas Cmaras, dando
cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin, de
las reformas prometidas por la Constitucin, y recomendando a su consideracin las medidas que juzgue
necesarias y convenientes.
9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o
lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave inters de orden o de progreso lo requiera.
10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de
gabinete de ministros respecto de la recaudacin de
las rentas de la Nacin y de su inversin, con arreglo
a la ley o presupuesto de gastos nacionales.
11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras
negociaciones requeridas para el mantenimiento de
buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y
admite sus cnsules.
12. Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Nacin.
13. Provee los empleos militares de la Nacin: con
acuerdo del Senado, en la concesin de los empleos o
grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas;
y por s solo en el campo de batalla.

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14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su


organizacin y distribucin segn las necesidades de
la Nacin.
15. Declara la guerra y ordena represalias con autorizacin y aprobacin del Congreso.
16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque exterior y por un
trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso
de conmocin interior slo tiene esta facultad cuando
el Congreso est en receso, porque es atribucin que
corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con
las limitaciones prescriptas en el artculo 23.
17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y
a los jefes de todos los ramos y departamentos de la
administracin, y por su conducto a los dems empleados, los informes que crea convenientes, y ellos
estn obligados a darlos.
18. Puede ausentarse del territorio de la Nacin,
con permiso del Congreso. En el receso de ste, slo
podr hacerlo sin licencia por razones justificadas de
servicio pblico.
19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que
requieran el acuerdo del Senado, y que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en
comisin que expirarn al fin de la prxima Legislatura.
20. Decreta la intervencin federal a una provincia
o a la ciudad de Buenos Aires en caso de receso del
Congreso, y debe convocarlo simultneamente para
su tratamiento.

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Captulo Cuarto
Del jefe de gabinete y dems ministros
del Poder Ejecutivo
Artculo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los
dems ministros secretarios cuyo nmero y competencia ser establecida por una ley especial, tendrn a su
cargo el despacho de los negocios de la Nacin, y refrendarn y legalizarn los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad poltica ante el Congreso de la Nacin, le corresponde:
1. Ejercer la administracin general del pas.
2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye este
artculo y aquellas que le delegue el presidente de la
Nacin, con el refrendo del ministro secretario del
ramo al cual el acto o reglamento se refiera.
3. Efectuar los nombramientos de los empleados
de la administracin, excepto los que correspondan
al presidente.
4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de la Nacin y, en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le indique el
Poder Ejecutivo, o por su propia decisin, en aquellas
que por su importancia estime necesario, en el mbito
de su competencia.
5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de
gabinete de ministros, presidindolas en caso de ausencia del presidente.

52

6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de Ministerios y de Presupuesto nacional, previo tratamiento en
acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder Ejecutivo.
7. Hacer recaudar las rentas de la Nacin y ejecutar
la ley de Presupuesto nacional.
8. Refrendar los decretos reglamentarios de las
leyes, los decretos que dispongan la prrroga de las
sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de
sesiones extraordinarias y los mensajes del presidente
que promuevan la iniciativa legislativa.
9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar
en sus debates, pero no votar.
10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias
del Congreso, presentar junto a los restantes ministros
una memoria detallada del estado de la Nacin en
lo relativo a los negocios de los respectivos departamentos.
11. Producir los informes y explicaciones verbales
o escritos que cualquiera de las Cmaras solicite al
Poder Ejecutivo.
12. Refrendar los decretos que ejercen facultades
delegadas por el Congreso, los que estarn sujetos al
control de la Comisin Bicameral Permanente.
13. Refrendar conjuntamente con los dems ministros los decretos de necesidad y urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes. Someter
personalmente y dentro de los diez das de su sancin
estos decretos a consideracin de la Comisin Bicameral Permanente.
El jefe de gabinete de ministros no podr desempear simultneamente otro ministerio.

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Artculo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe


concurrir al Congreso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cmaras, para informar de la marcha del gobierno, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 71. Puede ser interpelado a
los efectos del tratamiento de una mocin de censura, por el voto de la mayora absoluta de la totalidad
de los miembros de cualquiera de las Cmaras, y ser
removido por el voto de la mayora absoluta de los
miembros de cada una de las Cmaras.
Artculo 102.- Cada ministro es responsable de los
actos que legaliza; y solidariamente de los que acuerda con sus colegas.
Artculo 103.- Los ministros no pueden por s solos,
en ningn caso, tomar resoluciones, a excepcin de
lo concerniente al rgimen econmico y administrativo de sus respectivos departamentos.
Artculo 104.- Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del despacho presentarle una
memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos.
Artculo 105.- No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisin de sus empleos de ministros.
Artculo 106.- Pueden los ministros concurrir a las
sesiones del Congreso y tomar parte en sus debates,
pero no votar.

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Artculo 107.- Gozarn por sus servicios de un


sueldo establecido por la ley, que no podr ser aumentado ni disminuido en favor o perjuicio de los que
se hallen en ejercicio.
Seccin Tercera. Del Poder Judicial
Captulo Primero
De su naturaleza y duracin
Artculo 108.- El Poder Judicial de la Nacin ser
ejercido por una Corte Suprema de Justicia, y por los
dems tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de la Nacin.
Artculo 109.- En ningn caso el presidente de la
Nacin puede ejercer funciones judiciales, arrogarse
el conocimiento de causas pendientes o restablecer
las fenecidas.
Artculo 110.- Los jueces de la Corte Suprema y de
los tribunales inferiores de la Nacin conservarn sus
empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn
por sus servicios una compensacin que determinar
la ley, y que no podr ser disminuida en manera alguna, mientras permaneciesen en sus funciones.
Artculo 111.- Ninguno podr ser miembro de la
Corte Suprema de Justicia, sin ser abogado de la Nacin con ocho aos de ejercicio, y tener las calidades
requeridas para ser senador.

55

Artculo 112.- En la primera instalacin de la Corte Suprema, los individuos nombrados prestarn juramento en manos del presidente de la Nacin, de
desempear sus obligaciones, administrando justicia
bien y legalmente, y en conformidad a lo que prescribe la Constitucin. En lo sucesivo lo prestarn ante el
presidente de la misma Corte.
Artculo 113.- La Corte Suprema dictar su reglamento interior y nombrar a sus empleados.
Artculo 114.- El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, tendr a su cargo la seleccin de los magistrados y la administracin del Poder Judicial.
El Consejo ser integrado peridicamente de modo
que se procure el equilibrio entre la representacin
de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de los
abogados de la matrcula federal. Ser integrado, asimismo, por otras personas del mbito acadmico y
cientfico, en el nmero y la forma que indique la ley
Sern sus atribuciones:
1. Seleccionar mediante concursos pblicos los
postulantes a las magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el
nombramiento de los magistrados de los tribunales
inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de justicia.

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4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.


5. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la suspensin, y formular la acusacin correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean necesarios
para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de justicia.
Artculo 115.- Los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin sern removidos por las causales
expresadas en el artculo 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y
abogados de la matrcula federal.
Su fallo, que ser irrecurrible, no tendr ms efecto
que destituir al acusado. Pero la parte condenada quedar no obstante sujeta a acusacin, juicio y castigo
conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios.
Corresponder archivar las actuaciones y, en su
caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren
ciento ochenta das contados desde la decisin de
abrir el procedimiento de remocin, sin que haya sido
dictado el fallo.
En la ley especial a que se refiere el artculo 114,
se determinar la integracin y procedimiento de este
jurado.

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Captulo Segundo
Atribuciones del Poder Judicial
Artculo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a
los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento
y decisin de todas las causas que versen sobre puntos
regidos por la Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el inciso 12 del artculo
75; y por los tratados con las naciones extranjeras;
de las causas concernientes a embajadores, ministros
pblicos y cnsules extranjeros; de las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima; de los asuntos en
que la Nacin sea parte; de las causas que se susciten
entre dos o ms provincias; entre una provincia y los
vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un
Estado o ciudadano extranjero.
Artculo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn las reglas y
excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos
los asuntos concernientes a embajadores, ministros y
cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia
fuese parte, la ejercer originaria y exclusivamente.
Artculo 118.- Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deriven del derecho de acusacin concedido a la Cmara de Diputados se terminarn por
jurados, luego que se establezca en la Repblica esta
institucin. La actuacin de estos juicios se har en la
misma provincia donde se hubiere cometido el delito;

58

pero cuando ste se cometa fuera de los lmites de


la Nacin, contra el Derecho de Gentes, el Congreso
determinar por una ley especial el lugar en que haya
de seguirse el juicio.
Artculo 119.- La traicin contra la Nacin consistir nicamente en tomar las armas contra ella, o en
unirse a sus enemigos prestndoles ayuda y socorro.
El Congreso fijar por una ley especial la pena de este
delito; pero ella no pasar de la persona del delincuente, ni la infamia del reo se transmitir a sus parientes de cualquier grado.
Seccin Cuarta. Del Ministerio Pblico
Artculo 120.- El Ministerio Pblico es un rgano
independiente con autonoma funcional y autarqua
financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad de los
intereses generales de la sociedad, en coordinacin
con las dems autoridades de la Repblica.
Est integrado por un procurador general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems
miembros que la ley establezca.
Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e
intangibilidad de remuneraciones.
Ttulo Segundo. Gobiernos de provincia
Artculo 121.- Las provincias conservan todo el
poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno

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federal, y el que expresamente se hayan reservado por


pactos especiales al tiempo de su incorporacin.
Artculo 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus
legisladores y dems funcionarios de provincia, sin
intervencin del Gobierno federal.
Artculo 123.- Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo 5
asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico,
administrativo, econmico y financiero.
Artculo 124.- Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer
rganos con facultades para el cumplimiento de sus
fines y podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica
exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de
la Nacin; con conocimiento del Congreso Nacional.
La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se
establezca a tal efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario
de los recursos naturales existentes en su territorio.
Artculo 125.- Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad
comn, con conocimiento del Congreso Federal; y

60

promover su industria, la inmigracin, la construccin


de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin
de tierras de propiedad provincial, la introduccin y
establecimiento de nuevas industrias, la importacin
de capitales extranjeros y la exploracin de sus ros,
por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos
propios.
Las provincias y la ciudad de Buenos Aires pueden
conservar organismos de seguridad social para los
empleados pblicos y los profesionales; y promover
el progreso econmico, el desarrollo humano, la generacin de empleo, la educacin, la ciencia, el conocimiento y la cultura.
Artculo 126.- Las provincias no ejercen el poder
delegado a la Nacin. No pueden celebrar tratados
parciales de carcter poltico; ni expedir leyes sobre
comercio, o navegacin interior o exterior; ni establecer aduanas provinciales; ni acuar moneda; ni
establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin
autorizacin del Congreso Federal; ni dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal y de Minera, despus
que el Congreso los haya sancionado; ni dictar especialmente leyes sobre ciudadana y naturalizacin,
bancarrotas, falsificacin de moneda o documentos
del Estado; ni establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejrcitos, salvo el
caso de invasin exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilacin dando luego cuenta
al Gobierno federal; ni nombrar o recibir agentes
extranjeros.

61

Artculo 127.- Ninguna provincia puede declarar,


ni hacer la guerra a otra provincia. Sus quejas deben
ser sometidas a la Corte Suprema de Justicia y dirimidas por ella. Sus hostilidades de hecho son actos de
guerra civil, calificados de sedicin o asonada, que
el Gobierno federal debe sofocar y reprimir conforme
a la ley.
Artculo 128.- Los gobernadores de provincia son
agentes naturales del Gobierno federal para hacer
cumplir la Constitucin y las leyes de la Nacin.
Artculo 129.- La ciudad de Buenos Aires tendr
un rgimen de gobierno autnomo, con facultades
propias de legislacin y jurisdiccin, y su jefe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la
ciudad.
Una ley garantizar los intereses del Estado nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de
la Nacin.
En el marco de lo dispuesto en este artculo, el Congreso de la Nacin convocar a los habitantes de la
ciudad de Buenos Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el estatuto
organizativo de sus instituciones.
Disposiciones transitorias
Primera: La Nacin Argentina ratifica su legtima
e imprescriptible soberana sobre las Islas Malvinas,

62

Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios


martimos e insulares correspondientes, por ser parte
integrante del territorio nacional.
La recuperacin de dichos territorios y el ejercicio
pleno de la soberana, respetando el modo de vida de
sus habitantes, y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.
Segunda: Las acciones positivas a que alude el artculo 37 en su ltimo prrafo no podrn ser inferiores
a las vigentes al tiempo de sancionarse esta Constitucin y durarn lo que la ley determine (corresponde
al artculo 37).
Tercera: La ley que reglamente el ejercicio de la
iniciativa popular deber ser aprobada dentro de los
dieciocho meses de esta sancin (corresponde al artculo 39).
Cuarta: Los actuales integrantes del Senado de la
Nacin desempearn su cargo hasta la extincin del
mandato correspondiente a cada uno.
En ocasin de renovarse un tercio del Senado en
mil novecientos noventa y cinco, por finalizacin de
los mandatos de todos los senadores elegidos en mil
novecientos ochenta y seis, ser designado adems un
tercer Senador por distrito por cada Legislatura. El conjunto de los senadores por cada distrito se integrar,
en lo posible, de modo que correspondan dos bancas
al partido poltico o alianza electoral que tenga el ma-

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yor nmero de miembros en la Legislatura y la restante


al partido poltico o alianza electoral que lo siga en
nmero de miembros de ella. En caso de empate, se
har prevalecer al partido poltico o alianza electoral
que hubiera obtenido mayor cantidad de sufragios en
la eleccin legislativa provincial inmediata anterior.
La eleccin de los senadores que reemplacen a
aquellos cuyos mandatos vencen en mil novecientos noventa y ocho, as como la eleccin de quien
reemplace a cualquiera de los actuales senadores en
caso de aplicacin del artculo 62, se har por stas
mismas reglas de designacin. Empero, el partido poltico o alianza electoral que tenga el mayor nmero
de miembros en la legislatura al tiempo de la eleccin
del senador, tendr derecho a que sea elegido su candidato, con la sola limitacin de que no resulten los
tres senadores de un mismo partido poltico o alianza
electoral.
Estas reglas sern tambin aplicables a la eleccin
de los senadores por la ciudad de Buenos Aires, en
mil novecientos noventa y cinco por el cuerpo electoral, y en mil novecientos noventa y ocho por el rgano
legislativo de la ciudad.
La eleccin de todos los senadores a que se refiere
esta clusula se llevar a cabo con una anticipacin
no menor de sesenta ni mayor de noventa das al momento en que el senador deba asumir su funcin.
En todos los casos, los candidatos a senadores sern
propuestos por los partidos polticos o alianzas electorales. El cumplimiento de las exigencias legales y
estatutarias para ser proclamado candidato ser certi-

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ficado por la Justicia Electoral Nacional y comunicado a la Legislatura.


Toda vez que se elija un senador nacional se designar un suplente, quien asumir en los casos del
artculo 62.
Los mandatos de los senadores elegidos por aplicacin de esta clusula transitoria durarn hasta el
nueve de diciembre del dos mil uno (corresponde al
artculo 54).
Quinta: Todos los integrantes del Senado sern elegidos en la forma indicada en el artculo 54 dentro de
los dos meses anteriores al diez de diciembre del dos
mil uno, decidindose por la suerte, luego que todos
se renan, quienes deban salir en el primero y segundo bienio (corresponde al artculo 56).
Sexta: Un rgimen de coparticipacin conforme
a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 75 y la reglamentacin del organismo fiscal federal, sern establecidos antes de la finalizacin del ao 1996; la
distribucin de competencias, servicios y funciones
vigentes a la sancin de esta reforma, no podr modificarse sin la aprobacin de la provincia interesada;
tampoco podr modificarse en desmedro de las provincias la distribucin de recursos vigente a la sancin
de esta reforma y en ambos casos hasta el dictado del
mencionado rgimen de coparticipacin.
La presente clusula no afecta los reclamos administrativos o judiciales en trmite originados por diferencias por distribucin de competencias, servicios,

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funciones o recursos entre la Nacin y las provincias


(corresponde al artculo 75 inciso 2).
Sptima: El Congreso ejercer en la ciudad de
Buenos Aires, mientras sea capital de la Nacin, las
atribuciones legislativas que conserve con arreglo al
artculo 129 (corresponde al artculo 75 inciso 30).
Octava: La legislacin delegada preexistente que
no contenga plazo establecido para su ejercicio caducar a los cinco aos de la vigencia de esta disposicin, excepto aquella que el Congreso de la Nacin
ratifique expresamente por una nueva ley (corresponde al artculo 76).
Novena: El mandato del presidente en ejercicio
al momento de sancionarse esta reforma, deber ser
considerado como primer perodo (corresponde al artculo 90).
Dcima: El mandato del presidente de la Nacin
que asuma su cargo el 8 de julio de 1995, se extinguir el 10 de diciembre de 1999 (corresponde al artculo 90).
Undcima: La caducidad de los nombramientos y
la duracin limitada previstas en el artculo 99 inciso
4 entrarn en vigencia a los cinco aos de la sancin
de esta reforma constitucional (corresponde al artculo 99 inciso 4).

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Duodcima: Las prescripciones establecidas en los


artculos 100 y 101 del captulo cuarto de la seccin
segunda, de la segunda parte de esta Constitucin referidas al jefe de gabinete de ministros, entrarn en
vigencia el 8 de julio de 1995.
El jefe de gabinete de ministros ser designado por
primera vez el 8 de julio de 1995, hasta esa fecha sus facultades sern ejercidas por el presidente de la Repblica (corresponde a los artculos 99 inciso 7, 100 y 101).
Decimotercera: A partir de los trescientos sesenta
das de la vigencia de esta reforma, los magistrados
inferiores solamente podrn ser designados por el procedimiento previsto en la presente Constitucin. Hasta tanto se aplicar el sistema vigente con anterioridad
(corresponde al artculo 114).
Decimocuarta: Las causas en trmite ante la Cmara de Diputados al momento de instalarse el Consejo
de la Magistratura, les sern remitidas a efectos del
inciso 5 del artculo 114. Las ingresadas en el Senado
continuarn all hasta su terminacin (corresponde al
artculo 115).
Decimoquinta: Hasta tanto se constituyan los poderes que surjan del nuevo rgimen de autonoma de
la ciudad de Buenos Aires, el Congreso ejercer una
legislacin exclusiva sobre su territorio, en los mismos
trminos que hasta la sancin de la presente.
El jefe de gobierno ser elegido durante el ao mil
novecientos noventa y cinco.

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La ley prevista en los prrafos segundo y el tercero del artculo 129, deber ser sancionada dentro del
plazo de doscientos setenta das a partir de la vigencia
de esta Constitucin.
Hasta tanto se haya dictado el estatuto organizativo
la designacin y remocin de los jueces de la ciudad
de Buenos Aires se regir por las disposiciones de los
artculos 114 y 115 de esta Constitucin (corresponde
al artculo 129).
Decimosexta: Esta reforma entra en vigencia al
da siguiente de su publicacin. Los miembros de la
Convencin Constituyente, el presidente de la Nacin
Argentina, los presidentes de las Cmaras Legislativas
y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia prestan
juramento en un mismo acto el da 24 de agosto de
1994, en el Palacio San Jos, Concepcin del Uruguay, Provincia de Entre Ros.
Cada poder del Estado y las autoridades provinciales y municipales disponen lo necesario para que sus
miembros y funcionarios juren esta Constitucin.
Decimosptima: El texto constitucional ordenado,
sancionado por esta Convencin Constituyente, reemplaza al hasta ahora vigente.

Dada en la sala de sesiones de la Convencin Nacional Constituyente, en la ciudad de Santa Fe, a los
veintids das del mes de agosto del ao mil novecientos noventa y cuatro.

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