EL MARGEN DE APRECIACIÓN DEL ESTADO Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES

– EDUARDO LLUDGAR (ponente)

El Dr. Lludgar sostiene que, un tratado internacional es un acuerdo celebrado por escrito
entre Estados, o entre Estados y otros sujetos de derecho internacional, como las
organizaciones internacionales, y regido por el Derecho Internacional. La efectividad y
ejercicio de los Derechos Humanos no pueden supeditarse a su mero reconocimiento en
los diversos tratados, convenios o declaraciones de la especie; por el contrario, implican
una verdadera esencia connatural a los seres humanos y de ello se desprende un
esfuerzo real, no solo por parte de los Estados sino de la sociedad civil en general, para
aunar acciones que conlleven a su difusión y conocimiento.

La noción del margen de apreciacion puede ser definida como el campo de accion e
interpretacion de los derechos fundamentales, dejado a las autoridades soberanas del
Estado y a los jueces internacionales. Este campo no es ilimitado, sino que se encuentra
ubicado por el campo de proteccion del derecho limitado.

La forma de concretizar la existencia del margen nacional de apreciacion en el marco del

derecho internacional de los derechos humanos, implica dos condiciones coincidentes y
necesarias: la existencia del Estado de Derecho -Estado y justicia- y, en segundo termino,
la presencia de una sociedad democratica como elemento sustentatorio de las
Convenciones regionales de proteccion de derechos humanos tanto en Europa como en
America.

Entre otras ideas, también dejó en claro que, El derecho siendo un ente con notas de
universalidad presenta algunas características similares al ser, puesto que si se intenta
definirle se hará de un modo incompleto y, muy probablemente, equívoco en cuanto a su
integra dimensión; ya que, también es un concepto polémico y relativo en cuanto a lo que
es, por lo tanto, debido a dichas características su conceptualización no es pacífica,
dándosele distintas consistencias y alcances dentro de las distintas posiciones o
discursos jurídicos recetados por la teoría del derecho a lo largo de la historia.

Concluyó resaltando que, Los tratados internacionales sirven para muchas cosas. Pueden
establecer las condiciones de la paz entre dos países, como el Tratado de Versalles, que
puso fin a la Primera Guerra Mundial. Pueden crear o reformar organismos
multinacionales o plurinacionales, como el Tratado de Lisboa, que rige actualmente el
funcionamiento de la Unión Europea. Pueden regular cuestiones muy concretas, como el
tráfico marítimo o aéreo o pueden también, como es el caso de lo que nos ocupa,
reconocer derechos fundamentales de las personas y determinar la obligación de
protegerlos y promoverlos.