RESUMEN: CI

ENCI
ASPOLI
TICAS

MODULOI:I
NTRODUCCI
ONALCONOCI
MIENTODELAPOLI
TICAYEL
ESTADO

UNI
DADI
:LAPOLI
TICAYSUCONOCI
MIENTO

I
- LaPolí
ti
ca:Delimi
taci
ónconcept
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sti
ntosenf
oquessobr
esu
especi
fi
cidad.Aut
onomíadelopolí
ti
co.

CIENCIAPOLI TI
CA: Eslacienci
aquetienecomoobjet
odeestudi
oalapolí
ti
ca,desdeuna
perspect
ivadelconocimientoci
entí
fi
co,conunmétodo.Par
aqueexi
staunacienci
aes
necesari
aquesei nvol
ucreadet er
minadoselement
oscomo:
 Obj etodeestudio.
 Mét ododeestudio.
 Lenguaj eespecifi
co.

POLI
TICA:Der
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isengr
iego.Eselobj
etodel
aci
enci
apol
í
tica.Esunaact
ivi
dad
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óndepoder(
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enci
a)queper
dur
aenel
t
iempoper
mit
iendol
aconst
rucci
ónyconser
vaci
óndelagr
egadohumano,si
nelcualel
hombr
enopodr
íadesar
rol
l
arsusdemásact
ivi
dadesdeí
ndol
ehumana.

CARACTERES:
Ensent
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ormal
● Múl
ti
ple Ensenti
domateri
al
Ensent
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imit
adoorest
ri
ngi
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● Pol
i
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ural
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tect
oni
ca

● Var
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● Si
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● Mult
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relaci
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compl
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vi
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Real
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ti
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tica,
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ónconot
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ent
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opone.Es deci
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iende a i
ncl
i
nar v
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enas y r
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tami
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opuest
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mpor
tal
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ani
elt
iempoquedur
e.
Ej
empl
os:
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óndev
eci
nospar
aapagaruni
ncendi
o,bandadedel
i
ncuent
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etc.
Real
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a
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Asoci
aci
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ivi
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atal
es,act
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í
ticoenbuscadeunaccesoal
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dadpol
í
ticasenospr
esent
acomouna“
act
ivi
dad”y
unar
elaci
ónqueconf
igur
aunsi
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fi
est
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rav
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es:
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inst
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uci
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.
Ej
empl
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obedi
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aconsusi
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losmi
nist
rosydi
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esf
unci
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nist
rat
ivos.
B)
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ca:Esl
aact
ivi
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ramosl
as
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í
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i
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ri
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í
tica.Mer
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empl
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i
cas,de acuer
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coy
unt
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esquel
etocanv
ivi
renunmoment
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osact
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ticos.
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icasedadent rodeunar el
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culanlaspar t
esdeunt odo.Estaestr ucturati
endeat r
aducirseen“ Insti
tuci
ones
Polí
ti
cas”.Enl ossistemaspolít
icosencontramoscar gos,roles,entornoal oscual esse
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ivi
dad”;desdeestaperspectiv alapolí
ti
caes“ lucha”y“ confl
ict
o”l oque
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dad”del apolíti
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tect
ónicacompr ende,unmodode
constr
uir,
deconsolidar,deconsensuarl
av i
dapol íti
ca,
conel fi
ndel ograrobjeti
vos,metas
comunes.

REALI
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i
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í
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sma,
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emodosucar
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abl
e.

Ej
empl
os:
Lar
eal
i
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inanoesl
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smaqueenl
adécadadel
90’
.

REALI
DAD SI
MBÓLI
CA:La pol
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i
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i
ca.Sus act
os,hechos,
si
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asemani
fi
est
asedaat
rav
ésdeuncompuest
odesí
mbol
os.Aquí
noesesenci
alelf
enómenoensími
smo,si
nol
oquesev
edeélocomosel
osi
ent
e.Lo
esenci
alesl
aimagenqueescr
eadaporunconj
unt
odesí
mbol
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oqueal
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ezcao
r
epr
esent
e.Hay que sumar
le elpapelpr
eponder
ant
ejugado porl
os medi
os de
comuni
caci
ónconf
inesdepr
opaganda.

Ej
empl
o:Elpr
esi
dent
eini
ci
asucampañapar
alar
elecci
ónv
isi
tandol
osbar
ri
osmás
car
enci
ados.

REALI DAD MULTIRRELACIONADA:Lapol ít

ica,como real
idadex i
stente,seencuentra
r
elacionadaconotr
asreali
dades,
ademásdemul t
ir
rel onadaescompl
aci ejaeindiv
isa.-
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uidapordi
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soselementos:i
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tuci
onesyuna
vidapolí
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que exi
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vos.
”
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asi
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il
osóf
icodelsi
gloXVI
IIhubounai
nfl
uenci
a
haci
ahechosqueocur
ri
eroncomoporej
empl
olaRev
oluci
ónFr
ancesayést
agener
ó,a
su v
ez,nuev
as i
nst
it
uci
ones que gest
aron nuev
as pr
áct
icas,nuev
as i
deas yasí
sucesi
vament
e.

CARACTERI
ZACI
ONDELAPOLI
TICA

Desdeunpuntodev i
staampl i
ol apol
ít
icaeselconjuntodeacti
vi
dadesdest
inadasa
organi
zarl
avi
dadeungr upo at r
avésdeladiscusi
óneimplement
acióndeunproyect
o
común de or
den;con laintenci
ón de inf
lui
r,conser
varo modifi
carelpodery la
or
gani
zaci
ón.

Desdeunpunt odev i
stamásespecí
fi
colapol í
ti
caseligaacuest
ionespúblicas,esdeci
r,
pararesolv
ercuestionesenquetodoslosint
egrantesdelacomunidadtienenuni nt
erés.
Acti
vi
dadesr eali
zadasenelmarcodelEstado,ori
entadasalámbi
todel ocol ect
ivoyque
ti
eneel car
ácterdev i
ncul
ant
esparal
acomuni dad.

Lapol ít
icaest anto unaf uent edeconf l
i
cto como unmodo deact i
vi
dadquebusca
resol
v er
los.-Se pr esenta,asícomo un pr oceso de l ucha y de mov i
miento de
acomodami entoyaj uste,
est abi
li
dadycambi o;
conflictoyelconsenso.
Sinest edinami smo,eldesgast enatur
aldelorden,concl ui
ríaconl osgruposhumanos;
entoncesl apol í
ticaseanal izacomol aforma“ natural”deconf l
i
ctosoci
alyt i
enecomo
ámbitosi nsti
tucionalesdefinidos:l
osparti
dospol í
ticos,elgobiernoyotr
ossimilar
es;en
términosgener ales.ELESTADO.

POLÍ
TICA EN SENTI
DO ESTRI
CTO:Par
aquehay
apol
í
ticasenecesi
taquehay
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elaci
óndeconv
ivenci
ahumanadepoder(
mandoyobedi
enci
a),queseper
pet
úeenel
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éor
ient
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rui
r,consol
i
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cual
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i
zaci
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rest
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aci
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ticoenpl
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ect
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,enl
osv
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ndar
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nat
as,
most
randoyhabl
andodesuspr
opuest
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LAESPECI
FICI
DADDELAPOLI
TICA

Lacr isistermi
naldelapoli
ssusci t
alarefl
exióndeAr ist
ótel
es,queesseñal adocomoel
“i
niciador ”del
acienci
apolí
ti
ca.
Pasadal apoli
s,nuestr
adisci
plinasehacemásj urí
dica,enlaEdadMedi a,set eologi
za,
pri
mer o,adapt
ándoseal av
isi
óncr i
sti
anadelmundo, l
uegoenel mar codeladisput aentr
e
elpapado yeli mperio;yfinalmente en f
unción de laruptura delcatoli
cismo yel
protest anti
smo.Noessi nohast al
amoder nidadyconMaqui avel
oquel apol í
ticanose
configur aconcier
taespeci
fi
ci
dadyaut onomía.-

Elámbit
odel apolí
ti
caini
ciaunpr
ocesodedif
erenci
aci
ónquelodist
ingui
rádel
oquees
mater
iaeconómica,soci
alodeder
echopúbl
i
coenl ossi
glosXVI
IIyXI
X.-

(
PROCESOHI
STÓRI
CO)
:

I
. Ori
gendelapol
í
ticaenAtenas(sigl
oIVa.C.
),l
acr
isi
ster
minaldelapoli
ssusci
ta
l
arefl
exi
óndeAri
stót
eles(
análi
sissi
stemáti
codel
oshechospolí
ti
cos)
.

I
I. Lapolít
icaseteol
ogi
za,adapt
ándosealavi
sióncr
ist
ianadelmundo,almarcode
l
adisputaentr
eelpapadoyelimperi
oyporúl
timoalarupt
uraent
reelcatol
i
cismo
yelprotest
ant
ismo(Roma–EdadMedi a)
.

I
II
. Maqui
avel
odescubr
eelobj
etodeest
udi
odel
apol
í
ticaaut
omat
izandol
amat
eri
a
 ydescubr
iéndol
a(Fl
orenci
a–Moder
nidad)
.

I
V. Proceso de dif
erenci
aci
ón que di
sti
ngue l
a pol
íti
ca de l
o que es l
a mat
eri
a
económica,soci
al odeder
echopubli
co(si
gloXVII
IyXIX).

V. Procesodedi f
erenciaci
ónentr
elopúbli
coyl
opr
ivado,cor
respondi
endoal
a
polí
ti
calaesf
eradel opúbli
co(
Moder
nidad)
.

VI
. Teor
izael
der
echoder
esi
sti
ral
ati
raní
a,asent
andol
aideadesoci
edad(
sigl
oXVI
).

VI
I. Lockefor
mulalaideadesociedadcomoelespaci
odel i
ber
tadei
gualdadenel
quesedesarrol
l
anl asr
elaci
onesentr
ehombres,regul
adasynoreformul
adas
j
urídi
cament
e.

VI
II
. La pol
ít
ica se desent
iende delestudi
o de l
os procesos económi
cos.Los
economi
stasdemuest r
anquesumat eri
aesajenaal aesferadelEst
ado;yla
soci
edadpuedeautorr
egular
se(Smit
hyRi car
do–si
gloXVIIIyXIX)
.

I
X. Transf
ormación de l
a soci
edad en soci
edad i
ndust
rial(Si
mon 1770-
1825),
confi
gurandounasoci
edadaut
ónoma,objet
odelasoci
ologí
a(Comt
e1798-1857)
.

X. 
  
  Pref
eri
daal aorgani
zaci
ónygobi ernodel ascomuni
dadeshumanas.Act
ivi
dades
real
izadasconintenci
óndei nfl
uir
,obtener,conser
var
,modif
icaroext
ingui
relpoder
,la
organizaci
ónoelordenamient
odel acomuni dad.

LAI
MPORTANCI
ADELSABERCI
ENTI
FICOPOLI
TICO

Los par ámet r

os de l a ciencia establ
ecen reglas par
a podergener arun t i
po de
conocimi ent
odel opol íti
codi st
intoalvulgar
,unt ipodeconoci
mi entocier
toybastant
e
seguroqueadmi t
al arefutaciónraci
onaloempí r
icadesuspresupuestos.-
La ciencia consti
tuye,en elmundo cont emporáneo,una muyi mport
antefuent
e de
val
idaciónyl egi
ti
maci óndel conocimient
o.

ELNACI
MIENTODELACI
ENCI
APOLI
TICA

Sinosenrol amosenunconcept opositi

vist
adeci enciapodemosdeci rqueést
aapar ece
enladécadadel50´ ,apar
ti
rdel allamada“revoluci
ónconduct i
sta”;l
acualimpusoquel a
dif
erenci
arancl ar
amentedel asideol
ogíasyespecul aci
onesf i
losófi
cas.-Seaspirabaa
l
levarelámbi todel apol
ít
ica,comoeldet odaslasdiscipl
inashumanasysoci ales,a
cánonesex actoscomoelmodel oquedabanl ascienci
asfísi
cas.-

Sei
ncl
uir
ánl
ossigui
entes.Enf
oques(3)
:
● Normati
vos:Ponenacent
oenl
acoher
enci
alógi
cadesusar
gument
os.
 ● Empíri
cos-Anal
íti
cos:Seorient
analcui dadoyr i
gormet
odol
ógi
copar
ala
pr
esent
aci
óndet eorí
asyanálisi
scausalesyfalsables.
-
● Crí
ti
cosDialéct
icos:Acent
oenanál i
siscrít
icos.

APROXI
MACI
ÓNALASTEORÍ
ASPOLÍ
TICASCONTEMPORÁNEAS

Defi
nici
óndeCi enciaPolít
ica:Ni
velderefl
exióndelapolíti
cacomoact ivi
dad,quetomal a
for
madeunadi sci
plinaacadémicaquepr et
endedescr i
biry/oanali
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cardeformasistemát i
calorelat
ivoalapolít
icacomoact iv
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es,
puntosdev i
staei deologí
assubyacentes.Campodondeconv er
gennumer osasv i
si
ones
sobrelopol
ít
ico(enfoquemet ateóri
co–per specti
vateóri
ca).

Todoteóri
copol
í
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acensupuest
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ológi
cos,
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anat
ural
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hombr
eyal
areal
i
dadsoci
al.

Epist
emológicos–met odol
ógicos,refer
idosal asfor
masdeconocer ,rel
aciónt
eor
ía–
hecho.
Enfoques para exponerlos supuestos:normativ
os u ontológico-
normat
ivo,empí
ri
co-
analí
ti
cooempí rico-
raci
onal
i
stasoneoposi ti
vi
stas,ycr
it
ico-
dialécti
cos.

TEORÍ
AYPRAXI
SPOLÍ
TICA.LAI
NFLUENCI
ADELSABERENLAPRÁCTI
CAPOLÍ
TICA.

Teóri
copolí
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co:Part
icipaciónenlafor
macióndel
osprocesospolí
ti
cos.
Polí
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ticipaciónenlaadopci
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sionespolí
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LaCienciaPol í
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Lasteoríaspol í
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imanl apr áct i
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I
I-La Cienci
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ti
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ón.Descripci
ón,inter
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ación y crít
ica de l
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ti
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igen.Teor í
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Estado,Hi
stor
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onesInternacional
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Lapolí
tica:Par
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uraesencialdeestavidaqueeslaconsti
tuci
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edad.-Elhombreanti
guo,talcomolodefinióArist
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Est
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ELNACI
MIENTODELAPOLI
TOLOGI
A

Losgr i
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inci
ón
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it
u:saber ,
hacerycr ear.
Exi
sten3gr andescat egorí
asdeci encias:
1. LasCienciasTeóricas;Mat emática,Fí
sicayMet af
ísi
ca.
2. LasCienciasPrácticas;Éti
ca,Economí ayPol í
ti
ca.
3. LasCienciasPoéticas;LaLógi ca,LaRetóri
cayPoét i
ca.

LASUSTI TUCIÓNDELAPOLI TOLOGÍ A

Lapolit
ologí
asusti
tuidaporl acienciaeconómica:Laeconomíaseal ejadelapol
íti
capor
convert
ir
seenunsist emal ógicodeasunt oseconómicosquedebenserconsi der
adosen
símismos,porell
osmi smosypar aell
osmi smos.Laeconomí arei
vindicasuautonomía
tant
oenelor denpráctico,rechazandoladomi naci
ónpolít
icadelosr egimenesenv i
gor,
comoenelor deni
ntelectualdeseandoserunaci enci
aindependi
ente.Laeconomíaqui er
e
separar
seydesval
orizaral apolí
tica.

Lapol itologíasust ituidaporl asociología:Lapol íti

casepr eocupadel asf ormasde
gobiernodel associ edades,l osocialdel av i
damat eri
al,económi caymor alenl as
mismassoci edades.El f
lujosocialdesvalori
zaal apol i
tologí
a.Losoci albuscaconv erti
rse
enci enciaaut ónomaygl oballl
amadaSoci ología.Cuandol asociologí asustit
uyeal a
poli
tología,eli nter
éspasadel osEstadosal ahumani dadpasada,pr esenteyf uturas.El
sociólogo est udi alos f enómenos pol ít
icos en t anto que son soci al
es,como una
mani f
est aciónespeci ficadel avi
dacol ecti
va,mi entrasqueelpol it
ólogoconsi deratodos
losaspect osdel asinst i
tucionesydel avidadel Estado.

Lapoli
tologíareemplazadaporlaci
enciajurí
dica:Elderechopr
ocededelapolí
ti
ca,yla
pol
ít
icapr esuponeelderechocomocondiciónf undamentaldel
ali
bert
ad.Sedivi
de,por
unaparte,enunadoct r
inasoci
aldelEstado,yporot ra,enunadoctr
inajur
ídi
ca,ode
der
echopubl
i
coengener
al.

LAPOLI
TOLOGÍ
ADESMEMBRADAYABANDONADA

Unaci enciasincont enido:Ladi smi nuci

óndelcont eni
dodel apolí
ti
caesdebi doal a
creci
enteespeci al
izacióndel ascienciaspol ít
icas.Lapolíti
cafueabsor bi
da,quedando
comocal i
fi
caci
óndeot r
asdiscipl
inas:a)soci ologíapol
ít
ica(fenómenospol í
ti
cosensu
aspecto social
),b)economí a políti
ca (Estado como agent e económico),c)derecho
polí
ti
co( aspectojurí
dicodeinstit
ucionesyr elacionespúbl
icas).
 
Unaci enciasinadept os:Debi
lit
ami entodelal i
teratur
apoli
tol
ógica.
 
LAPOLI TOLOGÍ ARENACI ENTE

Elnuev ocl i
ma:LaI IGuer r
aMundi aldaeli mpulsodeci siv
oalr enacimientopolit
ológico.
Lacienciapol ít
icaseex tendióauniv er
sidades,t
omandol aapari
enciadel “puntodev i
sta”.
Redescubr imientodelapol ít
ica:Sesost uvoquelacienciapolí
ti
caesl acienci
adel Estado,
quet ieneporobj etol acosapúbl i
ca.Seenumer aronl asinstit
ucionesyl oshombr es
dedicadosal ai nvesti
gaciónyenseñanzaenunal i
stallamada“ ListaTipodel aUNESCO” ,
queof recíatr
esv entaj
as:
1.Regi str
artemasobj etodei nvest
igaciones.
2.Invest i
gaciones.
3.Evit
arot radisoluci
óndel aci enci
apol í
ti
ca.

LI
STATI
PODELAUNESCO:

1- LaTeor
íaPol
ít
ica
a)LaTeorí
aPol
ít
ica
b)LaHist
ori
adel
asideas

2- LasI
nst
it
uci
onesPol
ít
icas
a)LaConstit
ución
b) ElGobiernoCentral
c) ElGobiernoRegionalyLocal
d) LaAdmi nist
raci
ónPúbl i
ca
e) Lasfuncionessocial
esyeconómicasdel
gobi
erno
f) Lasinsti
tuci
onespolít
icascompar
adas

3- Par
ti
do,
gruposyopi
niónpúbl
ica
a)Lospar
tidospolí
ti
cos
b)Losgruposyl asasoci
aciones
c)Lapartici
paci
óndel ci
udadanoenel
gobi
ernoyenl
aadmi
nist
raci
ón.
d)Laopiniónpúbli
ca

4- LasRel
aci
onesI
nter
naci
onal
es
a)Lapol
í
t i
caInternaci
onal
b)Lapolít
icayl aorgani
zaci
óni
nter
naci
onal
c)Elderechointernaci
onal

LATRADI
CIONANTI
GUAYMEDI
EVAL
Lat radiciónantiguaymedi ev al:caracteri
z acióndel aci udadsegúnCi cerón,Escipión, 
SanAgust ínySantoTomásdeAqui no.
Lasconcepci onesmoder nas:Est agirit
adi r
igesusi nv estigacioneshaci aelbuengobi erno
queasegur aunav idabuenaasusci udadanos;Maqui avelot i
endehaci aungobi erno
efi
caz ,unidoydescent r
al i
zado; Bodi nveenel Estadoel productodeunaev oluciónsecular
queengendr aunequi libri
o deder echosyobl igacionesenelseno deungr upo,las
desigualdadessoncausadel adi v
isióndelt rabajo;Al thusi usdef i
neal apolít
icacomoel
art
edeconst i
tui
r,cult
ivaryconser varlav i
dasoci al,elEst adoesunacomuni dadpol íti
ca
super puestaal ascomuni dadesmássi mpl esof eder acióndegr uposl i
gadosporun
contratodelquesur gel asober anía;Rousseau,ci udad,r epublicaocuer popol ít
icoesl a
personapúbl icaqueseconst ituyemedi antel auni óndet odosl osotros,l
lamadaEst ado
cuandoespasi vaysober anocuandoesact iva;Janet ,l acienci adelEstadoengener al
consider adoensunat ur aleza,ensusl eyesyensusf ormaspr i
nci
palesesl aCiencia
Polít
ica.

Cicer
ónponeenpr imerplanoelaspectojurí
dicodelaci udad:elder
echocomúnat odos,
aceptadoportodos,efect
ivamenteobedecidoportodos.-
SanAgust í
nmodificaladefini
ciónCi
ceroni
anadeest ado:pasódeunaconcepci ónj
ur í
dica
aunaaf ecti
va;deunanoci ónsocietar
iaaunacomuni tari
a.SanAgustínpreparaasíese
somet i
mientodelestadorespectodelaIgl
esi
a.-

Elpoli
tól
ogoseconsiderauni
nvesti
gadoratravésdetodol osoci
al;
loqueéldescubr
ees
l
ar eal
idadsocial
.El“i
nter
éssel
ecti
vo”subyaceenl ostrabaj
osdel aUNESCOen1. 948,
enumer aaquel
l
oenl oqueseinter
esabanlasinsti
tuci
onesyloshombresdedicadosasu
inv
esti
gaciónyasuenseñanza.–

TEMASYPROBLEMASDELACI
ENCI
APOLÍ
TICA

Elhi stori
adort ienel atareadedet er
minar,descr i
biryex pli
carpr ivi
legiandol aintegri
dad
históricadeunaci encia.Laexist
enciadeepi sodi osextr
aor dinar i
osconducenaunnuev o
conjunt o de compr omisos denomi nados r evol
uciones ci entíf
icas. Par adigmas:
reali
z aciones ci entíf
icas universalmente r econocidas que,dur ante ci er
to t i
empo,
propor cionanmodel osdepr oblemasysol ucionesaunacomuni dadci entíf
ica.
ParaMaqui avelo,lacienciapol
íti
caesunadi scipli
naquer econocel ar eali
dadpr esenteen
laqueseapl icaydemuest r
aserci enci
at rascendiendol ar ealidad.Buscasol uci
ones
teóricasypr áct i
casqueseder i
v andef enómenos.Maqui avelocomi enzaai nv ent
arla
cienciapol í
ticaenel moment oenquer econocel oshechosconunsent i
dodeobj etivi
dad.
 
FILOSOFÍ A POLÍ TICA, TEORÍ A POLÍ TI
CA Y CI ENCI A POLÍ TICA: RELACI ONES Y
ESPECI FICIDADES

La teorí
a paral os fi
l
ósofos er a car
act erizada porev al
uaciones,juici
os de valoro
consideraci
ones mata-empíri
cas;par al os pol i
tólogos es descr i
pti
va.La cr i
ti
ca a l
a
formulaciónyusodel osmodel osabst r
act osenl aci enciapolít
icall
evaráaent enderl
a
teorí
acomof i
losof
ía,oapr oponerl arecuper aci
óndel af i
losofí
apolít
icapuestoque“ el
esfuerzodelteóri
conodebet enderalael aboracióndeunesquema si mplif
icado”,enel
cualact
uarí
aunamoti
vaci
ónúnica.Comot odateorí
asoci
al,l
apolít
icati
enecomof i
nla
compresi
óndeununi
versoespeci
fi
co,conderechodesi
mplifi
carést
e,per
osinfal
searsu
senti
do.

ARON:La t eor í
a como el abor ación concept ualy elest udi
o empí r
ico no alcanz an
neutrali
dadsiést aexi geelr echaz odet odav aloración.Lacienciapolí
ti
casuelejuzgarl os
valoresquepr ofesanl osact oresqueel l
aest udia.St r
auss:Port r
adici
ón,lafi
losofí
ayl a
ciencianosedi sti
nguí an;laci encianat ur
aler aunadel aspartesmási mpor
tantedel a
fi
losofía.Lagr anr ev olucióni ntelectualdels.XVI Iquesacóal aluzlamoder naci encia
naturalf uel ar evolucióndeunanuev af il
osofíaoci enci
a,contraunav ersi
ónt r
adicional
(pri
ncipal mente ar i
stot éli
ca).Per ol a nuevaf ilosofí
a solo se impuso en l a par te
correspondi enteal anuev acienci anat ural
,lacualsehi zomási ndependient
eyl l
egóaser
unaaut oridadpar alaf i
losofí
a.Laf i
losofí
apol ít
icanoesl omi smoqueelpensami ento
polít
icoengener al.

WOLI N:Laf i
losofíaextr
aev erdadescomol av i
siónmí sti
ca,elri
tosecr eto,l
asv er
dadesde
concienciayelsent i
mient ointerno,verdadespúbl i
cament ealcanzadasydemost r
ables.
Lacual i
dadesenci aldel opol í
ti
coessur el
aci ónconl opúbl ico.Funcionescomol a
defensa naci onal
,elor den i nterno,la admi nistración de laj usti
cia yl ar egulaci
ón
económi ca,per t
enecenal asi nsti
tuci
onespol í
ti
cas.Laf il
osofí
apol í
ticaesl ar ef
lexi
ón
sobrecuest ionesquepr eocupan a l a comuni dad;su obj eto ser í
a elest udi
o del as
rel
aciones de poderent re gober nantesygober nados,l aíndol e de la autori
dad,los
problemaspl anteadosporelconf li
ctosoci al,laj erarquí
adeci ertosf i
nesopr opósit
os
comoobj et
ivosdel aacciónpol ít
ica,yelcaráct erdel conocimientopol ít
ico.

ARENT:Lapol íti
casebasaenelhecho del apl urali
dad del oshombr es;ést osse
organi zan pol í
ti
cament e según det erminadas comuni dades esenci ales en un caos
absolut o,oapar ti
rdeuncaosabsol utodel asdi f
erencias.Elhombr eesa- polí
ti
co.La
políti
canaceent r
eloshombr es.Nohaysubst anciapropiament epol í
ticayseest ablece
comor elación.Lapol ít
icasiemprehat eni
doquev erconl aaclaraciónydi si
paci óndel os
prejuicios.Lapr et
ensióndeest arat entoyabiertoalmundodet ermi naelnivelpol í
ti
coyl a
fi
sonomí agener aldel aépoca,quenopuedepensar seni ngunaenl aquel oshombr es,en
ampl iasesf erasdej uicioydecisi
ón,nopudi eranconf iaryreincidirensuspr ejui
cios.El
sentidodel apol í
ti
caesl alibertad.Laex per i
enciadel ost otali
tar
ismos,enl osque
presunt ament elav i
daent er
adel oshombr esest ápoli
tizada,conl aconsecuenci adeque
nohayni ngunal i
bertad;yanteeli nmensodesar roll
odel asmoder nasposi bil
i
dadesde
aniquilación,alsermonopol i
odel osEst ados,nuncasehubi eradespl egadosi nellos,por
l
oquesol opuedenapl i
carseenel ámbi topol
ít
ico.

SARTORI :lapolí
ticaeselhacerdelhombr e,precedidoporundi scursocomúnuor dinari
o
sobrelapol í
ti
ca.Laf il
osof í
aeselcont eni
dodelsabery /
ounmét ododeadqui siciónde
esesaber .Temasdel aFi l
osofí
aPol ít
ica:1)búsquedadel amejorformadegobi er no;2)
búsquedadelf undament odelEstadoyj usti
fi
cacióndelcompr omisopolí
ti
co;3)búsqueda
del anatural
ezadel apol í
ti
ca;4)análisisdellenguajepol í
ti
co.Lal í
neadivi
sori
aent r el
a
fi
losofí
apol í
ti
cayl acienciapolí
ti
car esideenelt r
atami ent
oyenelmét odo.Elt
ratami ent
o
fi
losófi
cosecar acteri
zaporsucr i
teri
odev erdadqueessucoher enciadeduct iva,su
tentat
ivaqueesl ajustif
icaciónylavaloraci
óncomopr esupuestoycomoobj eti
vo.
CRITERIOSDECONFRONTACI
ÓNENTREELTRATAMI
ENTOFI
LOSÓFI
COYELMÉTODO
CIENTÍFI
CO:

 Caracter í
sti
casdelafi
losofí
a
 Deducci ónlógi
ca;
 Justif
icación;
 Valoraciónnormati
vayf undament
ali
dad;
 Met afí
sicadelasesencias;
 I
napl i
cabili
dad

 Característi
casdel aciencia
 Compr obaci ónempíri
ca;
 Expli
cacióndescriptiv
a;
 Nov aloración;
 Parti
cularidadycalculabil
i
dad;
 Relevami entodeexistencia;
 Operacional i
dadyoper at
ividad.

Laci enciaequi v
aleaci enciaengener al
,enl acualser econocelaexi stenci
adeuna
plurali
daddeci enciasymét odoscientí
fi
cos,quevandesdel as“cl
asif
icatori
as”hastalas
“fi
sicali
stas”,concasosi ntermedios.Alconcebirlacienciaconf l
exibi
lidad,elpatr
ón
histori
ográfico resul
ta necesariamente más el ást
ico que el est ablecido por la
epistemol ogíacontemporánea.Eneldomi ni
ohistori
ográfi
co,Ari
stótel
esyMaqui avelo
fueroncient í
fi
cosdelapolít
ica,encambioparaeldominioepist
emológicono.

Ley
esdel
aPol
ít
ica:

Leydel
acl
asepol
í
tica,
Leydehi
err
odel
aol
i
gar
quí
ayl
aci
rcul
aci
óndel
asel
i
tes.

LAREVOLUCI ÓNBEHAVI ORI STA:Lapol íti

cadeberí
aserneut ral
ycumpl i
rlat ar
eade
educarcívicaypolít
icamenteal osci udadanosyser v
iralEstadocomoi nstr
ument ode
controlsocial
.Represent
óuni ntentodedemost rarquelascondicionespropiasdel os
EE.UU.eranpr ecur
sorasdel aposi bi
lidaddequel ademocraciaenAmér icapudi erasersu
propioypeorenemi go.Lat ensiónoambi val
enci
adel acienciapolí
ti
cayl ademocr acia
fueronunaexpr esi
óndel areformapr ogresi
vaenlav i
dapolíti
caeintel
ectualdel anación
amer i
canaaf inesdels.XIX.

WILSONI ANO:Loscientíf
icospolí
ti
cosmost raronfal
tadecredi
bil
i
dadhaciala
democr aci
ayal aeducacióncív
ica.Lacienciapolí
ti
caseconcentr
óenlost emasdel
l
iderazgoydel asci
enciasdelaadmi ni
straci
ónal ser
vici
odelEst
ado.Lacienci
a
experi
ment óunacercamientoconlascienciasmor al
es,afi
ndeconvert
ir
seendescri
pti
va
yexpli
cativ
a.Incl
uyeronteorí
asevoluci
onistas.

PROGRESI
STA:Refl
exi
onósobrelosdescubr
imientosdeunimpulsoi
nconci
entee
i
rr
aci
onal
,queapar
eceenelpensamientodelosciudadanoscomunes.I
nfl
uyer
onenel
debat
esobr
eel
concept
odel
aopi
niónpúbl
i
ca.

Lacienci
apolí
ti
cadeberí
adedicarsealest
udiodel asreal
idadespol
í
ticas,
aex pli
carel
cómoyel porquédelcomportamient
opolít
ico.Laex pl
oraci
ónempíri
cadel asreali
dades
delapolí
ti
call
evóaloscient
íf
icosendosdi r
ecciones:

Tendíaasercomplej
ayambigua,l
apolít
icar
efor
zabal
ast
endenci
asnoi
deol
ógi
cas,
no
doctr
inar
iasyl
astendenci
aspragmát
icas.

Sabercombi
narl
asv
erdadesyenseñarel
temaal
osest
udi
ant
es,
sindesi
l
usi
onar
los.

Eldesarr
oll
odel conduct
ismoenl acienciapolíti
cahabríadesembocadoenunat aque
contr
alahistor
iográfi
cadelpensamientopol ít
ico,consi
deradacomoact i
vidaddeescasa
i
mpor t
ancia.Elmétodoconductist
af ueunmov i
mientodeprotestadent
rodel acienci
a
polí
ti
ca.Elconducti
smosost uvolaex i
stenciadeunauni for
midadcompr obableenel
comportamientohumanoyquet alunif
or midadpodí acomprobarsemediantepruebas
empíri
cas.

Labúsquedadeunconocimi
entosist
emát
ico,
basadoenlaobser
vaci
ón
obj
eti
va,l
lev
óauncambi odeci
siv
oenelsi
gnif
icadodel
ateorí
a.

TRANSFORMACI
ONES:

a) 
  
  
Elestudi
odel ost
ext
oscl
ási
cosser
eempl
azóporel
anál
i
sishi
stór
icodel
pensamientopol
í
tico.

b)
  
  
 Lamut acióndelanáli
si
sconceptualent
eorí
apolí
ti
canormativ
a( f
ilosof
íapolí
ti
ca)y
l
osintent
ospar aestabl
ecerunconjuntodepri
nci
piosf
undamentadosyconi mplicaci
ones
pr
ácti
caspar alaconsti
tuci
óndelEstadoylasoci
edad,r
etor
nandoal atareatr
adici
onalde
l
ateoríapol
í
t i
ca,conbaseobjet
ivamenteraci
onal
.

c) 
  
 
  Last
eor
íasdecort
eindi
vi
dual
ist
asint
ent
anl
aformul
aci
óndeprinci
piospol
í
ticos
part
iendodeunaespeci
fi
caci
ónabstr
act
adelosi
ndi
vi
duosyteor
íasdeti
pocomuni st
as.

Concl
usi
ones:Ci
enci
aesunconoci
mient
oadqui
ri
doat
rav
ésdel
est
udi
o.

LaPolí
ti
caesunaacti
vi
dadubicua,general
izadaqueti
enelugarentodosaquell
os
ámbit
osenlosquelossereshumanosseocupandepr oduci
ryrepr
oducirsusvidas;
act
ivi
dadquepuedeentr
añartant
oenfrentamient
os,comocooperación,
def or
maquel os
pr
obl
emassepr
esent
anyr
esuel
venat
rav
ésdedeci
sionest
omadascol
ect
ivament
e.

TEORÍ
ADELESTADO

El
Est
adoesl
aor
gani
zaci
ónpol
í
ticaquegar
ant
izayper
fecci
onasuor
denaci
ón.

Lasper
spect
ivast
eór
icasqueent
iendenel
anál
i
sisdel
Est
adoson:

Elenfoqueplural
ist
aotorgar
elevanci
aal ni
vel
indi
vi
dual.Elpoderessit
uacional
ysemi
de
porlainf
luenci
aqueejerceenlosresul
tadosdelapart
ici
paciónconfl
i
ctiva.

Elenfoquedi
rigenci
alalorganizacional
,dondeel
poderesest
ruct
ural
yseobser
vaenl
a
capacidador
ganizaci
onal:
el Estado.

Yelenfoquecl
asi
stadondesepr
eferenci
alaest
ruct
uraeconómi
cocapi
tal
i
sta.El
poder
essi
stémicoysel
oinfi
eredelar
eproducci
óndelasrel
aci
oneseconómi
casde
expl
otaci
ón.

Estasperspecti
vasconsti
tuyenpar
adigmascient
íf
icosypol
ít
icos,
comprendi
endo
presupuestosepist
emológicos,
metodológi
cosyconcepci
onespolí
ti
cas.

Elsist
emapolí
ti
coesel si
stemadeconduct
amási
ncl
usi
vodeunasoci
edadpar
ael
establ
eci
mient
oautor
izadodev al
ores.

Lateorí
adelEstadosepr oponeinvesti
garl
aespecí
ficar
eali
daddelavi
daestat
alquenos
rodea.Aspi
raacompr enderalEstadoensuestruct
urayfunci
onesact
uales,
sudeveni
r
hist
óri
coylastendenciasdesuev oluci
ón.

Lacienci
apolí
ti
casolopuedetenerfuncióndecienci
asiseadmi
tequeescapazde
ofr
ecernosunadescri
pción,
int
erpr
etaciónycrí
ti
cadel osf
enómenospol
í
ticosquesean
ver
daderosyobli
gator
ios.

Lacienci
apol ít
icaconsagrasuat enci
ónaloqueloscri
teri
osyf ormaci
onespol í
ti
cas
ti
enendepecul iart
ratandoj ust
amentededescr
ibi
rlasdif
erenciashi
stórico-soci
ales,
en
todasuv ar
iedadyexpl i
carlasensuscausasyconsecuencias,const
antesenel acontecer
polí
ti
co,sustraí
dasporl arazónprácti
caalarel
ati
vi
dadhistóri
cosociológica:

a) 
  
  
Lanat ur
alez
ahumanall
evalamarcadesuacont
ecerhi
stór
icosoci
al.Lahi
stor
ia
pol
íti
caanalizaalhombr
equetr
ansf
ormaelmundoquelorodeasegúnsuspensamientos
yaspiraci
ones.

b)
  
  
 Lasreal
i
dadesnat ur
alesycul
tur
alescondi
cionanelobr
arconsient
edelhombre,
i
mpresasenel ser
,consti
tuyenl
abasedesuobr arhist
óri
co-
soci
al:
“hombre,
productoy
pr
oductordesuhistor
ia”.

Lacienciapol
ít
icaseocupadelospr
obl
emasdegobi
ernoylegisl
aci
ónysol
oen
ci
rcunstanci
asespeci
ales,
delosdej
uri
sdi
cci
ónyadmi
nist
ración.
PROBLEMASFOCALI
ZADOSPORLACI
ENCI
APOLÍ
TICA:

1)
  
  
 Laor
gani
zaci
ón,
dist
ri
buci
ónyadqui
sici
óndel
poderpol
í
tico.

2)
  
  
 Descr
ipci
ónyexpl
i
caci
óndel
aor
gani
zaci
ónest
atal
.

3)
  
  
 Descr
ipci
óndel
aor
gani
zaci
ónyacci
óndel
asf
ormasdeaut
ori
dadpol
í
tica.

4)
  
  
 Expr
esi
óndel
asi
deaspol
í
ticasenel
desar
rol
l
odel
asi
nst
it
uci
onespol
í
ticas.

5)
  
  
 Rel
aci
óndel
ospoder
espol
í
ticosor
gani
zadosconl
ospoder
essoci
ales.

6)
  
  
 El
Est
adoysur
elaci
ónconl
ospoder
esi
nter
naci
onal
esyot
rosEst
ados.

 
Lastemáti
casj
urí
dicas,
sololei
nteresanal
aci
enci
apol
í
tica,
ent
ant
oel
der
echol
egi
ti
me,
l
i
miteofundament
eel poderpol
í
tico.

Método:Dent
rodelmét odohayqueocupar
sedelarel
aci
ónqueexi
steent
reelsuj
etoyel
obj
etoconoci
do,delproblemadelaact
it
udcognosci
vaylosmodosdetr
abaj
oyde
for
macióndeconceptos.

Lacult
uraesl
atr
ansfor
macióndelanat
ur al
ezasegúnsusf
ines,
queest
áli
mit
adaporl
as
pr
opiasley
esnat
ural
es,porl
asl
eyesfí
sicasypsíqui
casdel
hombr e.

Cul
tur
asubjet
iva:Aquel
l
aporci
óndel
mundof
ísi
coquecabeconcebi
rcomof
ormaci
ón
humanaencaminadaaunfi
n.

Cul
turaobj
eti
va:Aquel
l
aenlaqueaparecenr
eunidas,
comopatri
moniocult
uraloespí
ri
tu
obj
eti
votodaslasf
ormaci
onesdelhombreemanadasdelaconexi
óndesusv i
venci
as,
si
endoindi
fer
entequesehayanpr
oyect
adofuer
adel apsi
qui
s,i
nsert
ándoseenla
nat
ural
ezaono.

CUESTI
ONESDELASTOTALI
DADES:

Elobjetodel
ascienci
asdel
espí
ri
tusonaquel
l
ast
otal
i
dadesdesent
idoquet
ienen
carácterdev
ali
dez.

 Teorí
aslógi
co-
matemát i
cas:For
maspur asdepensarrespect
odelascualesuna
vezsupuest
alaver
daddeuncont enidodesigni
ficaci
ón,ésteesi
ntemporalyno
dependendesuactual
i
zaciónpsi
cológica.

 Teor
íashistór
icas:
Sonunmoment oabstraí
dodelareali
dad.Lasformaci
onesde
sent
idosdependendesuactual
i
zaciónpsicol
ógi
caysoloexistenenlosactosque
danreal
idadalsenti
do;
est
asson“unidadesdeactosreal
izadoresdesent
ido”.

Laact
ivi
dadsoci
aldel
hombr
eesunauni
daddi
aléct
icadel
act
oysent
ido,
laci
enci
adel
a
reali
dad,partedelacto,esdecirdeunaact i
vidad,ydelaconexiónactual
consuobj etoy
susignifi
cadosev incul
aconesaconexi ón.Lacienciadel
sentido,
aísl
aelconteni
dode
signi
ficaci
ónyl oi
nv est
igaensul egali
dadespecíficasi
nrelaci
onarl
onecesari
ament econ
suact uali
zaci
ónreal,conlaefecti
vizaci
óndeunaconduct ahumana.

Elobj
eti
vodelaTeorí
adelEstadoesinvest
igaralEstadoencuantoreal
idad,
y aquela
for
maciónsoci
aldelEst
ado,sedifer
enci
anosol odesdeelpuntodev i
staobjeti
vo,
sino
metodol
ógi
co,detodaestr
ucturadesenti
do,eslacienci
asociol
ógicadelareali
dad.

EnlaTeoríadelEstadocomocienciadelar
ealidad,el
sent
idosecapt
apart
iendodel a
conexióndelareal
idad.Enl
acienciadel
derecho,comocienci
adesenti
do,
el sent
idose
aprehendepart
iendodelaconexióndesent
ido.

Finobjetivodel sentidodelEst
ado:El Est
adodebecumpl i
renelsenodel aconexi
ón
socialreal.Latotal
idadparacompr enderelsenti
dodelEst
adoeslaconv i
venciahumana
real
,lapr oducciónyr epr
oduccióndelav i
dasocial
.Comprenderelsent
idoesex pl
i
caral
Estadoenv incul
aciónconlami si
ónquecumpl ecomofactor
,comounidaddeacci ónenl
a
conexióndel aacti
vidadsocial
.

Causal
idades(
planohist
óri
co-
social
)sonl
asconexi
onesi
ndivi
dual
esconcret
asal
asque
selespuedeat
ribui
runouotrofenómeno;
rel
aci
óndeproducci
óncual
it
ativ
a.

Elder
echocomof ormaci
óndesent
idodecar
áct
erhi
stór
icoseconst
it
uyeporf
ormas
condi
cionadasporl
areal
i
dad.

LaTeorí
adelEst
adoesunaci enci
asociológi
cadelareali
dadqueconsiderandoalEst
ado
comounaformaciónreal
,hi
stóri
ca,seproponecomprenderl
oyex pl
i
carlocausal
mente
mediant
elai
nter
pretaci
óndelaconex i
óndeactivi
dadhist
óri
co-soci
al.

ElEst
adocomoest
ruct
urahi
stór
ica:

Lasformacionessocial
essepresentanporpr
ocesoshumanosenmar cadosenlahist
ori
a
yaquell
oshechosquepar ecenestáti
cosyquetrasci
endensuinf
luj
o,serev
elancomo
for
mashi stór
icasdeacti
vi
dadhumana.Lami sióndelacienci
adelahist
ori
aseorient
aen
l
aex posi
cióndelprocesodelosfenómenossocial
es.

LaTeor íadel
Estadocomoci enci
adeestr
ucturas,
consideraalEstadocomoest ructur
a
históri
caycomof uncióndentr
odelatot
ali
daddel aest
ructur
aconcr et
ahistór
ico-soci
al.
El t
emacent r
aldelaTeoríadelEst
adoserefi
erealaconsideraci
óndel Est
adocomouna
estructur
aendev eni
r.

Lacienci
apol
í
ticaespr
áct
icaydev
alor
aci
ón.LaTeor
íadel
Est
adoest
eór
icayno
val
orati
va.

Hell
erconsi
deraalahermenéut
icaocompr ensi
óncomoel métodoadecuadoaunobjeto
confor
madoporact i
vi
dadessocial
es,
lascualesnopuedenanal
izar
sesinlacompr
ensión
desusignif
icado,
yaqueésteesconsti
tut
ivodelact
o.
HI
STORI
ADELASI
DEAS

Teorí
a:Result
adodelaobservación;secolocaenel campodelconoci
mientoposi
ti
vo,
tr
asci
endeloshechosparaagrupar l
osyex pl
icarl
os;eselconj
untodel
oshechos
comprobados,or
denados,expl
icadosyor ganizados,vi
ncul
adosporel
int
elect
o,
cont
roladosporl
aexperi
encia.

Doctri
na:Seocupadel osfenómenospol í
ti
cos,l
osapreci
a,losacept
aor echaz aen
funci
óndeunideal i
nminenteot r
ascendentealEst
ado;tr
atadecompr obarloshechos,
clasi
fi
car
losyexpli
carl
os,paraloqueser ecur
realahipót
esissuscept
ibledev eri
fi
caci
ón;
l
oshechossonj uzgadosyv al
oradosalaluzdeunai deol
ogí
a.

Doct
rinapol
íti
ca:Esunsist
emacompl
etodepensami
ent
osquedescansasobr
eun
anál
i
sisteór
icodelhechopolí
ti
co.

Ideaspol
ít
icas:
intent
anreinst
alarlossi
stemaspol
ít
icosdent
rodeuncontextohistór
ico,
polí
ti
coysocial
;mientr
asladoct r
inaeselpensami
entopuro,
laideaesl
avinculaci
ónde
esepensamient
oconunar eali
dadconcreta,unmomentohistór
icoconuncontexto
polí
ti
coysocialconcr
eto.

Ni
vel
esdel
apr
oyecci
ónsoci
aldeunai
deapol
í
tica.

-
Doct
ri
na,
elabor
adaporel
aut
or.

-
Lapr
axi
shacedeel
l
alaconsecuci
óndesusf
inespol
í
ticos.

-
Dif
usi
ónpopul
ar.

Lasi
deasson:

Fuentesdeconocimi
ent
ospolí
ti
cos:Todaobr
apolí
ti
capropor
cionael
ement
ospar
aun
conocimient
odelasi
nst
it
uci
onesydeloshechospol
ít
icos,
yconsti
tuy
ealafor
maci
ónde
l
acienciapolí
ti
ca.

Creador
asdeinst
it
uci
onesyconoci
mientopol
ít
ico:Repr
esent
anunafuer
zacreador
a,al
i
nflui
renlaf
ormaci
ónydesar
rol
lodelavi
dapol
íti
caydelasinst
it
uci
onespol
ít
icas.

 
Cl
asificaci
óndel asideas:Laspreparatori
aspuedenserrevoluci
onar
ias,paraelcaminoa
l
asgr andesmutaciones,acompañadasporl ogener
aldeviolenci
a;o,
reformadoras,se
pr
oponenmodi f
icarloexist
entemedi antelaevol
uci
ónytransformaci
ónpr ogresi
vadelo
exi
stente.Lasapologéti
cas,just
if
icanel r
égimenexi
stent
e.

Lateor
íapol
íti
cai
ntentaexpl
i
car
,just
if
icarocri
ti
carelej
erci
ci
odel poderpol
í
ticoenl
a
soci
edad,si
endolaobedi
enci
aunaspect odepoder,
yaqueser ef
iereaunaaut ol
i
mit
aci
ón
delosci
udadanosque,deotr
omodo, seresi
sti
rí
analaaccióndelgobier
no.

Ci
enci
aPol
ít
ica,
porMar
celPr
elot

LaPol í
ticayEt imol ógicagr iega:Pol ít
icapr agmát icaeselest udiodel av idaencomún
segúnl aconst ituciónendondeelhombr eant i
guoapar ececomounsercí vi
co( políti
co)
insertoenl aPol i
s.Ex istecor respondenci av erbalent reci udad( r
espubl ica–cosapubl i
ca)
yEst ado( status– posi ción) .Maqui aveloi ncor por alaex presión“ Estado” .LaCi encia
Políti
caesl aci enci adelgobi ernodel osEst ados,oelest udiodel ospr incipiosque
const it
uy enelgobi er noydebendi ri
gir
loensusr elacionesconl osci udadanosyl osot ros
Estados.Est adí sti
caesl ar ecopi laci
óndel oshechosor iginadosenl aagl omer acióndel os
hombr es en soci edades pol í
ticas.Di ferencia ent r
e Soci ol
ogía Pol í
tica ( estudi o del
compor tamient o de l as soci edades humanas y de sus r elaciones r ecipr ocas) y
Estadol ogía( cienciayar tedegober narcomuni dades) .Pol i
ti
logíaeselconoci miento
sistemát icodel acosapúbl i
caodelEst ado,esl aci enciadelci udadano.Losgr i
egoscon
Aristótelesfuer onl ospr omot or esdelconoci mient oci ent í
fi
coenl apol í
tica,clasi fi
cando
conoper aci
onesdelespí ri
tu( saber,hacerycr ear),cat egoríasdeci encias:t eóri
cas,
prácticasypoét i
cas.Lapol í
ticadomi nat eóri
cament eal asotrasci encias,por quer egula
todas l as act i
vidades humanas,como l a éti
ca ( compor t
ami ento per sonal )
,l a mor al
(conduct adel individuo) ,laeconomí a(cienciadel af ami l
ia).

DI
STI
NTASPOSTURASRESPECTODELORI
GENDELASCI
ENCI
ASPOLI
TICAS

1Revoluci
ónConduct i
sta.
2PosturadePrelot.
3Nicol
ásMaqui avel
ocomoi ni
ciador
.
4PosturadeBrecht.
5PosturadeDuv er
ger.

• Rev
oluci
ón Conduct
ist
a:década del50´
,Elconduct
ismo f
ue un mov
imi
ent
o
i
ntel
ect
ual que se desar
rol
l
ó en i
mpor
tant
es uni
ver
sidades nor
teamer
icanas, el
conduct
ismot
rat
adeest
udi
arl
asact
it
udesdel
ospol
í
ticosyci
udadanosdesdeuna
post
uraest
ri
ctament
eci
ent
íf
ica.LaRev
oluci
ónConduct
ist
aimpusor
igur
osi
dadposi
ti
vi
sta
par
alaci
enci
apol
í
tica,
dif
erenci
ándol
adei
deol
ogí
asyespecul
aci
ones,
dándol
eexi
stenci
a
 académi
ca y pr
est
ando un est
ruct
urado conoci
mient
o capaz de exi
gir nor
mas
i
ntel
ect
ual
es.Seaspi
rabaal
l
evarelámbi
todel
apol
í
ticaal
oscánonesexact
oscomol
as
ci
enci
asf
ísi
cas.

• Post
uradePr
elot
:Par
aPr
elot
,Ar
ist
ótel
es(
Sigl
oVa.
C.)esel
fundadordel
aci
enci
a
pol
í
tica,y
aqueesélqui
endaelgr
ansal
todel
aespecul
aci
ónmet
afí
sicaalcampodel
o
empí
ri
co,r
eal
i
zando un est
udi
oínt
egr
o de másdeci
en const
it
uci
onespol
í
ticas.Es
Ar
ist
ótel
es qui
en comi
enza a det
all
arl
a or
gani
zaci
ón de l
as i
nst
it
uci
ones y de l
a
comuni
dadpol
í
ticaenl
apol
i
sgr
iega.
Usaelmét
ododel
aobser
vaci
ón.Di
sti
nguí
aent
re
saber
,hacerycr
ear
.Est
abl
eci
ó que exi
stí
an 3 cat
egor
íasde ci
enci
as:ét
ica,mor
al,
económi
caypol
í
tica.

• Ni
col
ásMaqui
avel
ocomoi
nici
ador
:sel
oconsi
der
asui
nici
adorporserqui
en
separ
aal
apol
í
ticadelr
est
odei
deasét
icasymor
alespar
asuest
udi
oai
sl
ado.La
aut
ént
icasepar
aci
ónr
aci
onalent
repol
í
ticayét
icanosepr
oducesi
nohast
alaEdad
Moder
na,si
endoMaqui
avel
oungr
anexponent
ededi
cadoael
i
minarcual
qui
ercl
asede
l
í
mit
esnor
mat
ivos/
mor
alesquepudi
erant
rabarl
aaut
ori
daddelpr
ínci
pe.El
i
minal
í
mit
es
nor
mat
ivosymor
ales.Buscal
asmej
oressol
uci
onest
eor
íasypr
áct
icas.

• Post
uradeBr
echt
:Coi
nci
deconDuv
erger
;laci
enci
asur
geen1.
900;per
onosol
oes
necesar
ialacreaci
óndeuniver
sidades,
cátedras,
centr
osdeinvesti
gaci
ones,
sinoqueson
necesar
ioslosresul
tadosquepermit
anelevaracaráct
erdeci
entíf
icoalapol
ít
ica.-

• Post
uradeDuv
erger
:consi
der
aquel
apol
í
ticat
ieneunacor
tahi
stor
iayunal
arga
pr
e-hi
stor
ia.Suhi
stor
iacomi
enzaenelsi
gloXI
X,conl
acr
eaci
óndeuni
ver
sidadesy
cát
edr
asdeci
enci
apol
í
tica.Elor
igendel
aci
enci
apol
í
ticanohasi
dosi
mul
táneoent
odas
par
tes,
enEEUUent
re1890y1914,
yenEur
opal
uegodel
a2daGuer
raMundi
alEst
abl
ece:

PREHI
STORI
A(ant
esdels.XI
X)

PRECURSORES:Dieronocr earonunmét odoparaelevarlapol

í
ticaal
acat
egor
íade
ci
enci
a.-
1.Ar
ist
ótel
es, “
Métododeobservaci
ón”
2. Maqui avel
o,“
Mét odoobj
eti
vo”
3. Bodín,“Desar
roll
odelmétododel aobser
vaci
ón”
4. Mont esqui
eu,“Métododeobservaci
ónsist
émica”

I
NTERMEDIO(
s.XIX)FUNDADORES:
1. Tocquevi
ll
e,“
Obser
vaci
ónpr
ofunda”
 2. Comte,“Mét
odoposi
ti
vo”Eselpadr
edelaSoci
ologí
a.
3. Marx,“
NuevaCosmogoní
a”conmétodo.

LAPOLÍ
TICAENLAEDADMEDI
A
Enl
aEdadMedi
a,l
apol
í
ticaset
eol
ogi
za,pr
imer
oadapt
ándoseal
avi
sióncr
ist
ianadel
mundo,l
uegoenelmar
codel
adi
sput
aent
reelpapadoyeli
mper
io;yf
inal
ment
een
f
unci
óndel
arupt
uraent
reelcat
oli
cismoyelpr
otest
ant
ismo.Per
oenl
aAnt
igüedadyen
l
aEdadMedi
a,ent
odosl
oscasos,
yapesardel
adi
sti
nci
óni
nici
alar
ist
otél
i
ca,
eldi
scur
so
sobr
elapol
í
ticaseconf
igur
ócomoundi
scur
sol
i
mit
adoei
ncl
usosubor
dinadoal
osot
ros
dosdi
scur
sosy
amenci
onados.Así
,sepuedesost
enerquehast
alaModer
nidad,ycon
Maqui
avel
o,l
apol
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ticanoseconf
igur
aconci
ert
aespeci
fi
cidadyaut
onomí
a.

UNI
DADI
I:MODELOSDEDOMI
NACI
ONPOLI
TICAYELSURGI
MIENTODELESTADO

I
-Losmodeloshi
stór
icosdeorgani
zaci
ónpol
ít
icapr
e-est
atal
es.Los
teór
icosmásimportant
es.

MODELOSHI STÓRICOSDEORGANI ZACIÓNPOLÍTI

CAPRE–ESTATAL:
sonf ormasdeor ganizaci
ónpol
íti
caant esdequesecr eeelEst
ado.Cadamodel
ode
organizaci
ónpol
ít
ica,
secondiceconunmododepr oducci
ón.
ElEstadocomienzaconelRenacimient
oysedesarrol
laacabadament
eenlamoder
nidad,
si
gloXVd.
c.Esuni
nst
rument
odedomi
naci
ónpol
í
ticadent
rodeunpr
ocesodeev
oluci
ón
del
osmodosdepr
oducci
óndel
ahi
stor
ia.

MODOSDEPRODUCCI
ONYFORMASECONOMI
CO-
SOCI
ALES

Mododepr
oducci
óndel
acomuni
dadpr
imi
ti
va:sonor
gani
zaci
onesdel
ast
ri
busde
cazador
esyr
ecol
ect
ores,
basadoseneldomi
niodelaguayl
apr
oducci
ónhi
drául
i
ca.Jef
e
deFami
l
iaoCl
an.Suor
gani
zaci
ónsoci
alsur
geconel
hombr
emi
smoydur
ami
l
esdeaños,
esl
apr
imer
afor
madeor
gani
zaci
ónpar
asat
isf
acersusnecesi
dades.

Car
act
erí
sti
cas:
• Sonnómades.
 • Pr
oducci
óndeaut
oconsumo(
comúnat
odos)–NOHAYPROPPRI
V.

• Super
viv
enci
adel
hombr
e.

• Si
ncl
ases.

• Tr
abaj
odi
vi
didoporsex
oyedad.
Enl
acomuni
dadpr
imi
ti
vaesposi
blequedar
seconelexcedent
eeconómi
co,naceasíl
a
cl
asesoci
aldandonuev
asr
elaci
onesdepr
oducci
ón,l
oqueconelt
iempol
l
evaal
a
t
ransi
ci
óndel
acomuni
dadpr
imi
ti
vaal
escl
avi
smo.

MododePr
oducci
ónEscl
avi
sta:esl
arel
aci
óndepr
oducci
óndomi
nant
e,amo-
escl
avo.Es
l
aexpl
otaci
óndelhombr
eporelhombr
e.Ladi
vi
siónsoci
alesf
avor
eci
daporl
arel
i
gión,
l
osescl
avost
rabaj
anacambi
odecasaycomi
da.
Car
act
erí
sti
cas:
• Desar
rol
l
odel
aagr
icul
tur
a,const
rucci
ónyganader
ía.

• Pr
opi
edadpr
ivadadel
osmedi
osdepr
oducci
ón.

• 2clases.
• Desarrol
l
odel
comer
cio.

• Apar
ecel
amoneda.
Lat
ransi
cionalf
eudal
i
smosur
geporelescasoi
nter
ésdel
osescl
avosporelt
rabaj
o,l
o
quecausor
ebel
i
onesenbuscademej
orescondi
ci
ones.

MododePr oducciónAsi áti

co:LosMar xist
aspr ef
ier
endecirquef ueunat
ransici
óndesde
elmododepr oducci
óndel aComuni dadPrimiti
vaalmododePr oducci
ónEsclavi
sta.Sel
o
l
lamótambién“call
ejónev oluti
vosi
nsalida”.
eself
racasodeunaci v
il
izaciónparaadaptarseyresponderalestí
mulo.Mezcl
aent reel
modoesclavi
stayel feudal.Desarr
oll
adoenÁf ri
cayAsi a.

MododePr oducciónFeudal
:eselmascomplej
odetodos.Rel
aci
ónVasall
o-Señorf
eudal
.
Last
ier
raserandadasporelReyalosseñor
esfeudal
esparaquel
asprotegi
eranyest
os,
l
edabandet r
abajarlat
ier
raalossi
erv
osacambi odepr
otecci
ón.

Car
act
erí
sti
cas:
  2cl
asessoci
ales:
Srf
eudal
:dueñosdel
osmedi
osdepr
oducci
ón.
Si
erv
os:
dueñosdel
osi
nst
rument
osdel
alabr
anza.

 Rent
adel
ati
err
a.

 Act
ivi
dadeconómi
ca:
rur
alyagr
icul
tur
a.

 Pr
oducci
ónpar
asat
isf
aceral
osseñor
esf
eudal
es.Nopar
anegoci
ar.
Elperi
ododet r
ansici
ónalcapit
ali
smosurgecuandol
asformasfeudal
esvan
desapareci
endo,paradarpasoalasr
elaci
onessoci
alesdepr
oducciónmásdesar
rol
l
adas
yaunnuev omododepr oducci
ón.

Mododeproducci
óncapit
ali
sta:secent
rabaenlapropi
edadpr
ivadasobr
elosmedi
osde
pr
oducci
ónyenlaexpl
otaci
óndel t
rabaj
oasalar
iado.

Cl
ases:
Capi
tal
ist
as:
propi
etar
iosdel
osmedi
os.
Pr
olet
ari
os:carent
esdepr
opi
edadydemedi
osdesubsi
stenci
a.Vendensust
rabaj
osa
l
oscapit
ali
stas.

Car
act
erí
sti
cas:

 Medi
osdepr
oducci
ón:
tier
raycapi
tal
depr
opi
edadpr
ivada.

 Act
ivi
dadeconómi
caor
gani
zadaycoor
dinada.

 Li
ber
taddeambascl
ases.

 Cont
rol
míni
model
gobi
ernosobr
eel
sect
orpr
ivado.
Estafuelaúl
ti
maf or
maci
óneconómico-
soci
albasadaenl
apr
opi
edadpr
ivadayenl
a
expl
otaci
óndelhombr
eporel
hombre.
For
maspol
ít
icaspr
e-est
atal
esdedomi
naci
ón

a)
  
  
 Imper
iosAnt
iguos

b)
  
  
 Pol
i
s

c)
  
  
 Republ
i
caRomana

d)
  
  
 Monar
quí
asHel
ení
sti
cas

e)
  
  
 Imper
ioRomano

f
) 
  
 
  
 Feudal
i
smo

a)
  
  
 Gobi
ernoPr
imi
ti
vo

b)
  
  
 Imper
iosAnt
iguos

c)
  
  
 Ci
udadesGr
iegas

d)
  
  
 Republ
i
caRomana

e)
  
  
 RomaI
mper
ial

f
) 
  
 
  
 Despot
ismoOr
ient
al

g)
  
  
 Gobi
ernoFeudal

h)
  
  
 Pr
imi
ti
voEst
adoModer
no

I
I-Procesohi stór
icodesur gimi entodelEstadoModer no.LopúblicoyloPri
vado.Los
pri
mer ost eór
icosdel EstadoModer no:Maquiavel
o,Bodí nyHobbes.
Lasorganizacionespol í
ti
casant iguasf ueronmuydisti
ntasal asdenuest r
osdías.-Las
nuevasorganizacionespol í
ti
cassur giránenEuropa.
En1513Maqui avelopublica“ElPr í
ncipe”,separ
alaesferareli
giosadelapolí
ti
ca;apar
ece
unatempr anaorganizaciónpolít
ica, caract
eri
zadaporsuaut onomía.Aestenuevomodelo
polí
ti
coMaqui avelolodenomi nará“ LOSTATO” .
-

Elprocesodelafor
macióndelEstadoModernoesunanuev aorganizaci
ónpol
ít
icaquese
despli
egaalabúsquedadesuindependenci
a.
Cuandoelprocesoseconsuma,podemosdeci rqueestamosy aanteunaunidadpolí
ti
ca
establ
e,per
manente,est
áti
ca,
stat
us,propi
amentedicho,esdeci
r,est
ado.-

LoPr
ivado:Elámbi
todel
oindi
vi
dual
,loopuest
oal
oest
atal
.Ámbi
todondei
mper
ala
aut
onomí
adel
avol
unt
addel
aper
sona,
dondel
oest
atal
nopuedeni
debei
nter
fer
ir
.

Lopúbli
co:El
ámbi
todel
oest
atal
,l
opol
í
tico(
apar
ti
rdel
amoder
nidad)
.Loopuest
oa
pr
ivado.

MAQUI
AVELO–BODI
N–HOBBES
TEORI
ADELESTADOMODERNO.
Maqui av elo:(1469- 1527)fueelpr i
merpensadorqueseper catódel oquesi gnificabaést a
nuevaf or mapol í
tica,habíaper ci
bidosusor ígenesypr eviósuf uturo,anticipóensu
pensami entoelcur sodel ahistori
adeEur opa.Porel lossedi cequeMaqui av eloesun
teóri
codelEst adoabsol uto.Compr endióehi zointeli
giblelanuev aest ructurahistórica“ el
Estado moder no” ,en su f orma absol uta,como una necesi dad de l as condi ciones
económi cas,soci alesycul tur
alesdesuépoca;l ai deologíaylat eoríapolít
icasef unden
enl af ormadr amát i
cadelmi to,símbolodeunav oluntadcol ect i
va.ElPr íncipeesuna
abstracci óndoct r
inari
a,sí
mbol odeljefeidealqueencar galavol untaddel abur guesí a,l
a
voluntaddeunEst adomoder nouni f
icadordel anoci ón.Establ ecióconcl ari
dadqueel
Estadoesunai nstit
uciónhumana, quetieneunf i
npr opio,ter
renal ,presenteyqueni nguna
otraconsi der
aci óndebeaf ectarsupr opósitoysusegur i
dad. 

Bodín:(1529-
1596)Est imaquepar aquehayaprosperi
dadesnecesari
ounpoderfuer
te
queaúnel osinteresesenlasoci
edad;
queelori
gendel aaut
ori
dadestáenelpact
oquese
daentrelasdiversasfamil
iasquecomponenlaseli
tesdeunasoci
edad.-
Esparti
dariodeunaaut ori
dadfuert
equesehagaobedeceryseadef act
oobedeci
da.Di
os
esfundament odel arazónhumanaydelanatural
ezahumana.-

Exi
stendi
ver
sasf
ormasposi
blesdeGobi
erno:

1. LaDemocr acia;el
poderderiv
adir
ectament
edel puebl
o.
2. LaAr i
stocr
acia;elpoderv
ienedeungrupopequeño.
3. LaMonar quía;sederiv
adeunacuerdoentr
eindivi
duosygr
uposquedanel
poderauno.

Par
aBodín,elreydebet
enertodoelpoderensusmanos(Absol
uti
smo)
;elSober
ano,no
seequi
voca,t
odosdebenobedecer
le,
ademáselreyesel
Estado.
-

Hobbes:( 1588-1679)at r
av ésdeunmét ododeductiv
obasadoenpr i
nci
piosmat eri
ali
stas,
Hobbesdesci endedesdeelest udiodel oscuer posylafí
sicaaldel apsicologíahumanay
deaquíalest udiodelf uncionamient odel asociedadydel apolí
tica.Lasociedadpr imi t
iva
eraunaguer r
adet odoscont ratodos;loshombr eseranli
bres,peroacambi odenot ener
seguridadnisi quieraparasusv idas,acambi odenopodergar anti
zareldi sfrut
edesu
trabaj
o, denopoderpot enciaralmáx i
mosubi enest
arpersonal,porqueéstesebasaenl a
acumul acióndel asr i
quezasyenelaument odelpoderper sonal,imposiblesenaquel l
a
sociedadpr i
mitivaenl aqueelhombr eer aunlobopar aconlosdemáshombr es.Frentea
talsituación,los hombr es decidieron prescindi
rde l aliber
tad absoluta que t ant os
perj
uici
oslesocasionabaypactaronunasoci edadpolí
ti
caorganizada.Paraell
o,cedi
eron
unapar t
edesul i
bert
adpersonalaunt er
ceroparaquepusi er
aor denalcaos,paraque
di
ctaraunasl eyesyobligar
aasucumpl imient
o,casti
gandoasust r
ansgresor
es.Este
soberanocomún,esdeci relEstado,i
nstit
uidoportodosloshombr es,sol
osej usti
fi
casi
garanti
zaaquell
opar aloquef uecr eado:elmantenimient
odel asegur idad,delorden,
dentrodelcuall
oshombr espuedendisfrut
ardesusbienes,desuspr opi
edades. 

II
I-Soci
edadCivi
l:Concepto.Div
ersosenfoquesr
espect
oasurel
aci
ónconelest
ado.
-
Elprimeroendisti
nguirfil
osófi
camenteentreelEstadoylaSoci
edadCi
vilf
ueHegel,
reconoce3i
nstanci
aséticasdeinter
acciónhumana:

1.Aquell
aenl aquel asangreyelafectomut uoeselfundament
odelos
ví
nculosí
ntersubj
eti
vos.(l
afami
li
a).
-
2.Elámbitodelasrelaci
onessocioeconómicasdesar
rol
l
adasenelmundo
delt
rabaj
oydel mercado(l
asoci
edadcivi
l)
.-
3.Losespaci
osdedeliberaci
ónydeci
siónpol
íti
ca(el
est
ado).
-

Sel l
ama“ Soci
edadCivil
”alconj untodeI nsti
tuci
onescívi
casyasociacionesvoluntar
ias
quemedi anentrelosindi
viduosyelEst ado.AlEstadolecompetelaadmi nist
raci
óndel
poderyal asociedadcivi
leldev elarporqueelestadonodesarr
oll
epol í
ti
casautorit
ari
as,
respetelalegal
idadyescuchel asvocesdel osciudadanos.-
La sociedad civiles elámbi t
o de i nter
eses donde prima elinter
és parti
cular,la
compet enciaylosconfl
ict
os.

Losindiv
iduossonpersonasqueti
enenunfin,persegui
rsupr
opi
oint
erés,quepuede
real
i
zarsemediadoporeli
nter
ésuni
ver
sal
(del
resto)

Asíl
asoci
edadci
vi
lseasi
ent
asobr
edospr
inci
piosbási
cos:

 I
ndi
vi
duoenbuscadel
int
eréspr
ivado.

 I
nter
rel
aci
óndel
osi
nter
esesi
ndi
vi
dual
es(
lasat
isf
acci
óndeunodependedel
otr
o).

Di
sti
ntasPer
spect
ivast
eór
icassobr
eelEst
ado

LAPLURALI
STA,
LADI
RIGENCI
ALYLACLASI
STA.-

ElPl
urali
staotor
gar el
evanciaalni
veli
ndi
v i
dual
.
LaDiri
gencialot
orgarelevanci
aalniv
elorgani
zaci
onal.
LaClasi
stasepr ef
erencialaest
ruct
uraeconómicocapit
ali
sta.-
Encuanto al aper specti
vadepoder ,parael1º ,elpoderessi
tuaci
onal
,par
ala2º
per
spect
iva,
elpoderesest
ruct
ural
,ypar
ala3ºper
spect
iva,
elpoderessi
stémi
co.

FUNCI
ONESDELASOCI
EDADCI
VIL:

 Admi
nist
rarj
ust
ici
a.

 Sumi
nist
rarl
osser
vici
ospúbl
i
cos.

 Real
i
zardeber
esdepol
i
cía,
etc.

Lasociedadci
vi
ldependedelEst
adoparalasuper
visi
ónint
eli
gent
eyelsenti
domor al
.
Est
edependedelasociedadci
vi
lencuant
oalosmedi ospar
areali
zarl
osf
inesmor
ales.
Larel
aciónesmutua.

TEORI
ASENPUGNA:

Li
beral
i
smo:Lasoc.Ci
vi
lesl
aesf
eradel
i
brej
uegonat
uraldel
asf
uer
zasi
gual
esqueel
est
adodej
aenli
bert
ad.

Soci
ali
smo:LaSoc.Ci
vilesunconcept
ohist
óri
coconcr
etodi
alect
icodondehay
di
fer
entescl
asesyexi
stelaopr
esiónydesi
gual
dad.
Neoli
beral
ismo:Reinv
idenci
aal asociedadci
v i
lcomoelr
einodelaaut
oorgani
zaci
ón,l
a
i
nici
ati
vaindi
vi
dual,
elcalcul
oracional
yl asr
elaci
onesper
cibi
dasentér
minosdecosto
benef
ici
o.
Li
ber
taddemer
cado,
aut
oint
erés,
mer
it
ocr
aci
a,desconf
ianzadel
abur
ocr
aci
aest
atal
.

FORMACI
ÓNDELESTADOMEDI
EVAL 

El
Est
adonaci
onal
esunpr
oduct
odel
acul
tur
adeocci
dent
eapar
ti
rdel
Renaci
mient
o.

Laspol
iar
quí
asseconv i
ert
enenunidadesdepodercont
inuasyreciamenteorganizadas,
conej
érci
topermanent
e,unajer
arquí
adefunci
onari
osyunor denjurí
dicouni
tari
o,
i
mponiendoalossúbdi
toseldeberdeobedi
enci
aconcar áct
ergeneral
.

EnlaEdadMedianoexi
sti
óelEstadooperandoi
ndependi
ent
ement
esobr
eper
sonas
det
erminadasenunt
err
it
ori
odeterminado.

El
ideal
eral
acomuni
daduni
ver
sal
comoor
gani
zaci
ónpol
í
tica;
lar
eal
i
dadmost
rabal
a
exist
enciadeunagr andivi
sióndelpoderpol ít
ico:l
apoliarquí
a.El poderer acompar ti
do
(porelEmperadoryl osmonarcast er
ri
torial
esomedi eval
esyl osseñor esf eudales)
,
i
ntermitent
e(elmonar canopodíamant enersusor denaci
onesdemodoi nint er
rumpido,
debiendoint
erveni
rsoloesporádicament eparael i
minarperturbacionesriesgosas)y
medi at
o(dependíadel aapr
obacióndel osv erdaderosfactoresdepoder ).

Haci aelRenaci mient o,elpoderdel monar casehat ransf ormadoenúni co, permanent ee
i
nmedi ato.Est atransf ormaci ónenel aspect oor gani zat i
voconsi stióenquel osmedi os
realesdeaut oridadyadmi nistración, queer anpr opi edadpr ivadadel osf act oresdepoder ,
seconv i
rti
eranenpr opiedadpúbl i
ca, yenqueel poderdemandosedej araenbenef ici
o
del monar caabsol ut o.El monar casei ndependi zadel hechoal eat oriodel al ealtaddesus
feudatarios,est ableci endoasí l
auni daddepoderdel Estadoenl omi li
tar.Gr aciasal a
burocracia,laor gani zaciónpol íticallamadaEst adopudoex tender seent erritori
o,
asegurandounauni ficacióncent rali
zada.Ladependenci apol ít
ico- económi cadel monar ca
medi evalrespect oal osseñor esf eudal es,laI glesiayl ascor por acionesest abanbasadas
enl adescent ralizaci ónydi sgregaci ónqueer anconsecuenci adel aeconomí anat uralde
subsistenciayt rueque, lacual solopuedesersuper adagr aciasal desarrollodel a
economí acapi tali
st amonet ari
a, oal desar rollodel sist emadel mer cado.  Unaeconomí a
atrofi
adasecar act erizaport enerunni v eltécnicosuper i
oral quenor mal ment e
corresponder íaasuni veldei ngr eso, habidacuent adesuconst el aciónder ecur sos
naturales;lareducci óndel apr oduct i
v i
dad, mot i
v adaporl adesar ticulacióndel sistema
económi co, noacar reounar ev ersióndel asf ormaspr i
mi ti
vasdepr oducci ón; este
fenómenoesunt ipodeor ganizaci óneconómi ca-soci al quesur gi óenEur opaapar ti
rdel s.
VIII
,ll
amadof eudal ismo.

Aparecel abur guesí

ayel sist
emadeest rat
ifi
caci
ónsocial cl
asista:Laburguesí
aser áel
sectorsoci alenelqueseapoy aráelmonarcaparaimponerseal osnobl esyseráel
pri
ncipalpr oveedordelosmedi osdepagoquenecesitael monar caparaarmarsus
ej
ércitos.El si
stemadeest rat
if
icaci
ónestamentalsesustentabaenl atenenci
adel ati
erra,
enlapr opiedadi nmobi
li
ari
a.Loquedabaaest esi
stemadeest r
at i
fi
caciónest
ament alsu
fi
sonomí apr opiaeraelestamentosuperi
or:l
anobleza,queseasent abaeconómicamente
sobrelaposesi óndet i
err
as, r
echazandoelcomercioylaartesanía.

Latr ansformacióndel at écnicami l

it
ar,
el si
stemaeconómi coylaestructur
adelpoder
polí
tico, dejar
onal nobl
esi nf unciónenelconjuntosoci
al.Elnuevosistemade
estratif
icaciónsocialdejarádeserest ament alpar
aconvertir
seenclasista,
esdecir
,par
a
pasaragi rarentornoal aposesi óndeldineroydelosvaloresdelsi
stemacl asi
sta
(habili
dad, int
eli
gencia,util
idad,i
ndivi
duali
smo) .

Lasciudadesadqui
ri
eronpoderyautonomíapolí
ti
cacomoformasasoci
adasmant
eni
das
envi
genciaporlacoal
ici
óndev ol
untadesyreuni
ónderecur
sosdeigual
es,
que
i
ndiv
idualmentecar
ecíandepoder.

ElEst
adosol
opodí
aindependi
zarsecomouni
daddeacci
ónmi l
i
tar
,económicaypol
í
tica
baj
olafor
madeunaindependi
zacióncomouni
daddedeci
siónj
urí
dicauni
versal
.
Ladi
sgr
egaci
ónpolít
icadel
Imperioydelosterr
it
ori
oshabí
aacarr
eadounaext
raor
dinar
ia
di
sgr
egaci
ónjur
ídi
cayunaintol
erabl
einseguri
dadenelder
echo.

Launifi
caci
óngeneralparatodoelter
ri
tori
oylaregul
acióndetodaactiv
idadrel
evante
paraelpoderdelEst
ado,requier
elaexi
stenci
adeuni uscert
um vali
doparatodoel
ter
ri
tori
odelEstado,
unsistemader egl
asunitar
io,
cerradoyescri
to,enelquetodaregl
a
part
icul
arseordenesist
emát i
camenteenlaunidaddel t
odo.

Lacolaboraci
óndet odaj
erarquí
adef unci onari
os,segúnelpri
ncipi
odel adiv
isi
óndel
tr
abajo,hacepreci
salaordenaci
ónj urídicar aci
onalyplani
fi
cada,el“der
echoprivado”
.Se
hizoposibl
elaconcentr
acióndel ej
erciciol egí
ti
model poderfí
sicoenel Est
ado,
señal
ándosecomounacar acter
ísti
cat ípicadel est
adomoder no.

Soloal surgi
rlaunidadautónomadepoderdel Estadomoder nosel epudoreclamar,como
sujetodeder echo,porsuautor
idad.Estaunidaddeaut ori
dad,habíadesuponerunst atus,
unaor denacióndeaut ori
daddecarácterconti
nuo,noer abastantequesoloestuvier
an
somet idasaunar egulaci
óncentr
alypl ani
fi
cadaslasrelaci
onesdeder echoprivado,si
no
quet eníaquesucederl omismoconaquel lasenlasquei nt
ervini
eralaautor
idad,el
“derechopúbl i
co”.

ElStandestaat,queseinst
auraaf i
nesdels.XI
I,
larepr
esentaci
óndel
ost
resest
amentos
funci
onales,laIglesi
a,l
anoblezaylasci
udades,al
reuni
rsecomocuer
posconst
it
uidos
podríanconfrontarocooperarconél.

Afinesdels.XVycomienzosdel
XVIencont
ramoslacul
minaci
óndeunprocesoquese
desarr
oll
adurant
elaEdadMedia:apar
eceel
monarcaabsol
utoyconélel
Estado
moderno.

MODULOI
I:TEORI
ADELESTADO

UNI
DADI
II
:ELESTADO

Estado:organi
zaci
ónpolí
ti
caysocial
debaseterr
it
orialysoberanaquepormedi
odeun
ordenamientonormat
ivo(der
echo)ar
ti
cul
alasrel
acionessociales.

I–Element
osdelEstado:Ter
ri
tori
o,Poblaci
ón,
Poder
“
Hel
l
erl
lamacondici
onesaloqueotrosautor
esdenominan
el
ementos”

ELEMENTOSDELESTADO(
son4)
:

TERRI
TORI
O

Elt
err
it
ori
o es elespaci
ofí
sico donde se asi
ent
ala pobl
aci
ón.Es elambi
ent
e de
compet
enci
adelpoderdelest
ado,dondef
ij
asusober
aní
aydet
ermi
naelámbi
tode
v
ali
dezj
urí
dico.El
est
adoconsusl
eyesmandasobr
eel
ter
ri
tor
io
Hél
l
er:Pl
ant
eal
aimpor
tanci
adelt
err
it
ori
opar
aelest
ado,per
oest
áencont
radel
a
geopol
í
ticaporquel
easi
gnaunv
alorexcesi
voal
ter
ri
tor
io.

Af
ir
ma:
Lat
ier
raessol
ounacondi
ción(
impor
tant
e)del
aact
ivi
dadpol
í
ticadel
apobl
aci
ón,
que,
deacuer
doconsusf
inespol
í
ticos,
puedet
ransf
ormar
loengr
anmedi
da.

El
ement
os:

Uni
dadt
err
it
ori
al:Unacomuni
daddeespaci
oesunt
err
it
ori
ocont
inuo,
tienel
aimpor
tanci
a
degener
arhomogenei
dadensushabi
tant
es,ent
ant
olaconv
ivenci
abasadaennor
masy
cost
umbr
esengendr
auni
dadquepuedesuper
ardi
sti
nci
onesypr
obl
emas.Launi
dad
t
err
it
ori
alsi
gni
fi
caqueelEst
adomandeuni
tar
iament
esobr
eelt
err
it
ori
o,par
alocualt
iene
deci
siv
aimpor
tanci
aelhechodequel
asl
eyesdelEst
adot
engav
ali
dezt
err
it
ori
alyno
per
sonal
.Lasf
ront
erasnat
ural
essonunel
ement
oar
ti
fi
cialest
abl
eci
doporpol
í
ticapar
a
di
vi
diraquel
l
oquel
oshombr
esdeci
den.Par
alaconcent
raci
óndel
osmedi
ospol
í
ticosde
poderyest
rat
egi
aseconómi
casesnecesar
ioquel
asf
ront
erasf
uer
anenf
ormaci
rcul
ar,
conelpoderalcent
royl
aspr
ovi
nci
asenl
aper
if
eri
a.Lat
err
it
ori
edadesl
amay
orf
uent
ede
r
ecur
soshumanosyeconómi
cospar
ael
Est
ado,
mat
eri
alesysi
mból
i
cos.

Fronter
as:Par
aHél
l
ersonar
ti
fi
cial
esyest
abl
eci
daspar
adi
vi
dirl
osquel
oshombr
es
deciden

Disposi
cióngeográf
ica:Par
aHél
l
erest
opuedeserunadesv
ent
ajasiani
velpol
í
ticonose
sabeaprovechar

Est
ruct
ura delsuel
o:Ver
ti
cal(
cli
ma)yhor
izont
al(
suel
o),par
a Hél
l
eresi
mpor
tant
e
si
empr
equeaf
ect
eeldesar
rol
l
odel
aeconomí
ayl
avi
dadelest
ado.Lar
iquezadelsuel
o
puedeseronounav
ent
ajadependel
afor
maqueseanut
il
izados
PORQUEHELLERESTABAENCONTRADELOSGEOPOLI
TICOSSEGÚNELTERRI
TORI
O,Y
RELACI
ONARLOCONLAGLOBALI
ZACI
ON.

Por
quel
osgeopol
í
ticosv
eíanalt
err
it
ori
ocomounf
act
orpol
í
ticodet
ermi
nant
edel
a
uni
dadest
atal
;hél
l
erencambi
olov
ecomounacondi
ci
óni
ndi
spensabl
epar
alaact
ivi
dad
pol
í
tica,
par
alauni
daddelEst
ado.Sihayuni
dadt
err
it
ori
alv
anav
ermi
smasl
eyes,
nor
mas
ycost
umbr
es.Lasi
tuaci
óngeof
ísi
cadeunt
err
it
ori
oesr
elat
ivament
econst
ant
eyen
cambi
osusi
tuaci
óngeopol
í
ticav
arí
aconr
elat
ivar
api
dezyf
aci
l
idad.Losgeopol
í
ticosno
v
enalt
err
it
ori
ocomof
act
orunáni
mepar
alauni
daddelEst
ado.Sipasal
oquel
os
geopol
í
ticospi
ensan,quesecongel
eunel
ement
odelEst
adocomof
act
ordet
ermi
nant
e
del
auni
dadest
atal
,sepuedet
ransf
ormarenunar
mapol
í
ticaquej
ust
if
iquedeci
siones
pol
í
ticasaut
ori
tar
ias.Encambi
o,hél
l
erpr
oponel
aposi
bil
i
daddeconst
rui
ral
oshombr
es
delEst
adoenr
elaci
ónasut
err
it
ori
o,negándoseal
osar
gument
osabsol
uti
stasdel
a
geopol
í
tica.

Encuant
oal
agl
obal
i
zaci
ónl
asf
ront
erassonar
ti
fi
cial
es.

POBLACI
ON
Lapobl
aci
ónest
áconst
it
uidaporl
atot
ali
dad del
osser
eshumanosquehabi
tanel
t
err
it
ori
odelest
ado,
hay
anononaci
doenél
.Est
osser
eshumanosseencuent
ranr
egi
dos
porel
der
echoysedesi
gna“
Ciudadanos”al
grupodeper
sonassomet
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Par
ahél
l
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ticosj
ust
if
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acci
onesr
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stas.Locualpuededarl
ugaraf
alsascr
eenci
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marelpoderdel
a
cl
asedomi
nant
e.
Hél
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ntent
aexpl
icarl
aconf
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óndelpuebl
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ti
rde2el
ement
os:

A. El
ement
osobj
eti
vos:
comosonel
hechodeper
teneceraunacomuni
dador
igi
nar
ia,
t
enerunar
eli
gióncomúnoi
dioma.

B. El
ement
ossubj
eti
vos:Esel
sent
idodeper
tenenci
aal
grupodel
asper
sonas
Loselement
osobj eti
vossonimport
antesparaunpuebl
oporqueunenyconect anacada
uno de sus i
ntegrantes,per
otambién es impor
tant
e que exi
sta un sent
imi
ent
o de
per
manenciaparal ogr
arlauni
daddelpuebl
o.

Laconduct apolít
icadeunpuebl oest ádet er
minadaporunanumer osapl ural
idadde
cir
cunstanci
asnat uralesehistór
icosociales,entr
el asqueconcer t
ez a,fi
guraci er
tos
factor
esantropológicosheredados.Ent odocasol asf or
masyf uerzaspolít
icasdeun
pueblo son elresultado de una cooperaci
ón tan compleja de activ
idades fí
sicas y
psíqui
casespiri
tuales,guber
nament al
es,dipl
omáticas,mil
itar
esycul t
ur al
es.Av ecesse
habladepuebl oidenti
ficándolocon“ nación”,cuandol aconci
enci
adeper t
enenciaal
conjuntollegaat ransformar seenunaconex ióndev ol
untadpolí
ti
ca;set rat
adeun
esfuerzodeaunarv oluntadesconunf inpolí
ticodeter
minadoquepuedat rat
arsedeuna
minoríaqueseor ganizapar aelr econoci
mi entopolí
ti
codeal gunadesusesf er
asde
acti
vidades;esdecir,dev oluntadpolí
ti
carelativ
amenteunitar
iadeconstr
uirunEstadoo
detenerunai nci
denciadecisivaenél.

NACIÓN:
Habl
amos de “
Naci
ón”cuando “l
a conci
enci
a de per
tenenci
a alconj
unt
oll
ega a
tr
ansfor
mar
seenunaconex
ióndev
olunt
adpolí
ti
ca”
.-

Losnaci
onal
ismos:

Lanaci ón–comocomuni daddel pasadohi stór

icopr opioycomopr oy ectocol ectiv
o
común–seconv i
erteenex pr esiónsi mból i
cacentralyenpr otagonistadel aacci ón
polít
ica.Segúnelnacionali
smo, losi ndiv
iduossesi túanpol í
ticament eenr elaciónconl a
naciónal aquepertenecen: susopor tunidadesdedesar r
olloper sonal estání ntimamente
vinculadasalaevoluciónhistóricadel acomuni dad.Launi dadnaci onal seconv i
erteenel
fundament odelordensocial ;porconsi guiente,
todol oqueseper cibecomoamenaz a–el
i
nt er
ioroexteri
or–al aunidadnaci onalhadesercombat idoport odosl osmedi os.Entr
e
estasamenazassecuent ant ant olasot rasnacionescomomi noríasinternasquenose
i
dent i
ficanconlami smav i
siónnaci onal.Lamej orgar antí
adeconsol i
daciónnaci onales
contarconunEst adopr opi
o: lanaci ónsi nEstadoes, enciertamaner a,unpr oy ecto
i
nacabadoquedebecompl et arseat odacost a.
  

PODERPOLI
TICO

Capaci
daddeact
uarydeci
dirdemaner
auni
tar
iadelEst
adoysur
gedel
aor
gani
zaci
ón
comount
odo. Deest
auni
daddeacci
ónsur
gel
acapaci
daddeej
erceri
nfl
uenci
a,de
mandarenf
ormaef
icazyhacerquesecumpl
anl
asnor
mas.Est
epoderdelest
adose
despl
i
egahaci
asusci
udadanos(
adent
ro)yhaci
aot
rosest
adosyor
gani
zaci
ones(
afuer
a).

Poderdel
est
adoSegúnHél
ler

Resi
deensucapaci
daddeact
uarydeci
didenf
ormauni
tar
ia.Est
auni
dadseadv
ier
teenel
i
nter
iordelmi
smoporej
empl
o:Cuandopr
oducel
eyes.Sol
opuedeexpl
i
car
seporl
a
col
abor
aci
óndet
odosl
osquef
ormanpar
te.Pr
oponedi
sti
ngui
rdi
sti
ntasmani
fest
aci
ones
depoder

1-Poderobj
eti
vo
Capaci
dadquet
ieneelest
adopar
aor
gani
zar
seenelt
err
it
ori
o,y
aqueelest
adot
ieneel
monopol
i
olegaldel
afuer
zayl
adespl
i
egat
ant
opar
asui
nter
ior(
ciudades)ypar
ael
ex
ter
ior(
losdemásest
ados)
.Laopi
niónpúbl
i
caesi
mpor
tant
epar
afor
marl
auni
ón
est
atal
,cumpl
elaf
unci
óndel
egi
ti
marl
aaut
ori
dadpol
í
ticayel
ordenporel
l
agar
ant
izado
2-PoderSubj
eti
vosobr
eel
est
ado
Cor
responde alpoderconst
it
uyent
e que est
abl
ece l
as nor
mas que
def
ini
ránl
aor
gani
zaci
ón
3-Podersubj
eti
vodelest
ado
Jer
arquí
adel
osqueej
ercenel
poder

Lasuper i
ori
daddepoderdeunEst adosobr eotropuedeserat ri
buidaal acombi naci ónde
unamaner adet erminadadeesosel ement osdesdeunpunt odev i
stapolí
ti
coehi stóri
co.
Elgobi ernoser efi
erealgr upodeper sonasqueenunmoment o,tomal asdeci siones
polít
icasquesonpot enci al
ment eobl igatoriaspar al
asociedad; consti
tuyeelpoderpol ít
ico
insti
tucional
izado.El Estadoor denayr egulal av
idadeloshabi t
antesat r
avésdel gobi erno,
queact úapormedi odel asdi st
intasi nstituci
onesquel ocomponen.Elgobi ernoesel
órganodet odaor ganización,encar gadodeacomodarl asaccionesdel oshombr eshaci a
launi dadsegúnelpl andeesaor gani zaci ón;esquienr epresentahaciaelext erioresa
unidaddelEst ado.El poderdelgobi ernoesl acapacidaddehacerqueelgober nadoract úe
deunamaner adetermi nadadent rodel Estado.

DI
MENSI
ONESDELPODER:

Legali
dad:El poderesl egalcuandohasidoconferidoyesejerci
doenel marcodeun
derechopreex i
stente;esteconfi
erepoderalgobernant
e,porquesulugarinst
it
ucionalle
otorgaautoridad,conferi
daporlasnormasjurídi
cos.Estasconfi
erenpoderyaque
permitenorientarlasaccionesdeloshombresycuent aconlaamenaz adel asanción.El
poderpolí
ticodependedel poderdelasnormasjurídi
cas.

Legiti
maci ón:Eslaaceptacióndelasociedad,
surgedel acapacidaddel poderpolít
icode
generarlopormedi odelconsenti
mientov ol
unt
ariooinconsci
entedel osmi embr osdel
Estado.Legitimidadengl
obal a“l
egi
ti
maci ón”(
adhesiónfácti
cadel asociedadodeun
grupoal gobernanteoal si
stemapolít
icogeneral
)y“lolegi
ti
mo”( impli
caj uzgarcon
contenidosét i
cosesesistemaol aacti
vidaddelosquemandan) .Elpoderseencuent ra
di
v i
didoent resórganos,conlafi
nali
daddeev i
tarlaconcentr
acióndepoderenunór gano
yel ej
ercici
oabusi v
odel mismo.

- PoderLegi sl
ati
vo:Est
abl
ecel
asnor masgener
alesy
abstractasqueor gani
zanl
avidadelasoci
edad,
estableciendoderechosyobl
i
gacionesdesus
i
ntegrant es.
 - PoderEjecutivo:Ti
enelafunciónadmi nistr
ati
va,que
semanifi
estaenl afaci
l
itaci
ón,organizaciónymej or
di
stri
buci
óndel osr
ecursosnecesariospar aqueel
gr
upocomot al l
ogr
esusobj et
ivosypar aelloprocur
a
elcumpli
mient odelasnormas.

- PoderJudi ci
al:Encargadodel afunciónjur
isdiccional
,
esdecirdehacercumpl i
r(inclusoporlafuerza)las
normasest ableci
dascomoobl i
gatori
asenuna
sociedadcuandoel l
asnosonacot adasocuando
surgenconf l
ict
osr espectodel aapli
caci
óndel as
mismaspar aeldiscernimientodeder echosy
obli
gacionesdel osinv ol
ucr ados.

ELDERECHO (
posi
ti
vo)
:
Eselconj
unt
odenor
masj
urí
dicascr
eadasporelest
adopar
aor
gani
zarl
aact
uaci
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est
adoyl
asoci
edad.El
Est
adoesl
aor
gani
zaci
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ieneel
monopol
i
olegal
del
afuer
za,
ent
ant
oqueesel
úni
coquepuedeapl
i
car
lacuandonosecumpl
eel
der
echo,
yest
afuer
za
coact
ivadelder
echol
eper
mit
eor
ient
arl
asconduct
asdel
osi
ndi
vi
duosal
osf
inesde
ar
ti
cul
arl
asr
elaci
onessoci
ales.
Elderechoestápresenteentodoti
podeEstado,or
gani
zandosuselement
os,dándol
e
deter
mi nadaest
ructuraeimpri
miéndol
eunadinámicapar
ti
cul
aralasrel
aci
ones.

Elder
echoestécni
camentelaf
ormamásacabadadedominaci
ón,
yaquehaceposi
blel
a
máspreci
sayefect
ivaor
ient
aci
ónyor
denamient
odelaact
ivi
dadpolí
ti
ca.

El derechopr i
vadof i
jamar cospar alaact ivi
dadaut ónomadei ndivi
duosquepr ocuran
satisfacersusinteresespri
v ados.Ent ant osecumpl anlascondi cionesfijadasen
términosgener alesporlasley es, sedicequel osindividuost i
enender echos, deber esy
obligacionesquedebensomet erseadet erminadasmodi f
icaci
onesensusr elaciones
mut uas.Losci udadanosgoz andeder echosenl aesf erapúbl i
ca,ydel mismomodoque
enlapr ivada,ylosórganosest atalestienenpr ohibi
doat entarcontraesosder echos.El
ciudadanoest ásomet i
doal poderdel Est ado,perodeunamaner alimit
ada, yposeel a
garant í
adesusder echosfrent eacual quieri
ntentodeabusodel poder.Respect oal a
sociedad, elderechocumpl el asf uncionesdei nst
rument odecont rolyaqueencausal as
conduct asenar asdel aconv ivenciaydel cambi osoci alyaquepuedeay udaraquel a
sociedadsev ayatransfor
mandoat ravésdel model ami entodel asconduct as. 
Podemosdi
sti
ngui
rdi
sti
ntost
iposdeor
denaci
ones:

- Las“normasdel aint
ención”
:Refer
idasalaReli
giónylaMoral
,l
ai nt
enci
ónque
moti
v aelactohumanoesel queledasuv al
or.
-
- Encambi ootras,como“losconvencional
ismossocial
esyelderechoposit
ivo”
val
oranlaefecti
vidadhumana.

Loquelasdi
fer
enci
aesl
a“aut
oridad”.Lasnormasdelaint
enci
ónsonrefer
idasaDios,a
laRazónoal aConci
enci
a;mientrasquel associ
alessonimputabl
esal aVoluntad
Humana:-

SOBERANI
ASEGÚNHÉLLER
Lasober
aní
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it
ori
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zaci
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raduceenelmonopol
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ón.

DISTI
NCIÓNENTREESTADOYGOBI ERNO:
Ladif
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aradicaenquelas“ For
masdelEstado”t
ienenencuent aelterr
it
ori
o.-
Las“for
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ienenencuentaladistr
ibuciónf unci
onaldelpoder
.Secr
ean
deter
minadosorganismosal osqueselesat
ri
buyenf unciones.

Est
adosUnitar
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- For
masdeEst
ado Est
adosFeder
ales
Confeder
aci
óndeEstados

Monar
quí
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ormeal
asl
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 - For
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FI
NDELESTADO
Laleyquer i
gel aconfigur
aciónoest ructur
aciónsocial eslaleydelaorganización.El
Estadoesunaor ganizaci
ónquesedi st
inguedeot rasporl anatural
ezadesusel ementos,
entreell
oslaor denacióncomor eguladoradet odoslosf actoresdelaorganizacióny
sobr ecuyoasesorami ent
oyper fecci
onami entodependeel senti
dodelaor ganizaci
ón
estatal
.Laclavepar acompr enderlosfenómenosest atal
esesl adeter
mi naci
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funciónsocialdelEstadotendienteaasegur arlaconv i
venciaycooperacióncolectiva
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Esel
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tandi
fer
ent
esi
nter
pret
aci
onesei
deas.
• Al
gunossost
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gosecundar
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• Losi
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o.
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rogr
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ienequenohayqueest
udi
arelf
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el
est
adoel
quet
ienef
inessi
nol
oshombr
esquel
ofor
man.
• Tambi
énest
ánqui
enesaf
ir
manqueelf
indelest
adodependedel
asi
deol
ogí
asde
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ermi
nadosgr
uposhumanosdent
rodel
Est
ado.

Hél
lerconsi
der
aqueElest
adot
ienel
aimpor
tant
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ónomament
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ror
gani
zaal
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sonasenunt
err
it
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odef
orma
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ónomaysober
ana,
enbaseal
acooper
aci
ónsoci
alor
gani
zadayl
avol
unt
adcomún.

Elfi
ndelEst
adoequival
ealafunciónsoci
al,
esdeciralsenti
doqueéstecobradent
rodel
marcodeunatotali
dadreal
,apart
irdelaf
unciónpri
mor di
alqueseleasi
gnaenun
esquemapolí
ti
co-soci
alyquedependedeunasituaci
ónnat ur
alycul
tur
aldada.Loque
haceel Estadoesacti
varautónomamentelacooperaci
ónsocialt
err
it
orial
,ti
endea
organizaraunosseresdev ol
untadenunterr
it
oriodemaner aaut
ónomaysober ana,es
actuaci
ónyor gani
zaci
óndel acooperaci
ónsocialt
erri
tor
ial
,esor
ganizarl
aoposici
ónde
i
nteresessobrelabasedeunav ol
unt
adcomún.

Lafunci
óndel
Estadoesnecesari
ament
edadaporunasi
tuaci
óncult
ural
ynatur
al.Sur
ge
comounanecesi
dadreal
,esalgoquesedayseplant
eaalavol
untadhumana:

1º
  
 Cuandoel
grupohumanoseasi
ent
aenunt
err
it
ori
odet
ermi
nado.
 

2º 
  Cuandol
acompl
eji
daddel
asr
elaci
onessoci
alespr
ovocaunadi
vi
sióndel
trabaj
o
soci
aldeesoshombr
es. 
 

Elfi
nprimari
oyur gent
edel osEstadosmoder nosesor gani
zarl
acooperaci
ónsocial
ter
ri
tor
ialafi
ndear monizartodaslasoposi
cionesdei nter
esesquepudi
eransurgi
rdeesa
complejar
eddei nter
acci
onesquei naugur
órel aci
onessocial
esypolí
ti
cas,t
antoreal
es
comosi mból
icas.

LAFUNCI
ONDELESTADO:

Lafuncióndel Estadoconsi steenl aorgani

zaciónyact i
vaciónaut
ónomasdel a
cooperaciónsocial-t
erri
tor
ial,fundadaenl anecesidadhistóri
cadeunstatusvi
vendi
comúnquear moni cetodasl asoposicionesdei nt
eresesdentrodeunaz onageogr
áfi
ca,
la
cual
,ent antonoex i
staunEst adomundi alaparecedelimit
adaporotrosgrupos
ter
ri
tor
ialesdedomi nacióndenat ur
alezasemejante.

A.
  
  FUNCI
ÓNPOLÍ
TICA

1)  
  
 Lopol íti
co:Lopolíti
coexcedeloestatal
,porquesehacepolíti
caporpartedegrupos
polí
ti
cos, dentro,ent
reysobr elosEst
ados.Lasf ormasdepolít
icadespleganpodersoci
al
organizado, esdecir
,quehayunpoderqueest ableceyasegur
ael orden,queordenaal
grupoyapl icarásanciónencasodet rasgresi
ón.Dichopodernaceysemant i
ene
medi anteunacooper aciónhumana.El Est
adoor ganizayact
úademaner aautónomala
cooper aci
ónsoci alt
erri
tori
al.

2)  
  
 PoderPolí
ti
co:Esaquel quenoseat
ieneasuactuaraprecisasnormasjurí
dicas
quedel i
mit
ensuact i
vidad.Espol
íti
cot
odopoderquedir
igeoconducel adi
stri
buciónde
fuerzasest
atal
es,natural
mentesobrel
abasededecisi
onesautónomas.Laf unci
ón
polí
ti
caeslaorganizaciónoactuaci
ónaut
ónomadel acooper
aciónsocialt
erri
tor
ial.

3)  
  
 PoderPolít
icoEstat
al:Todopoderti
enecar acterí
sti
casdepol í
ti
coporsuref
erenci
a
alpoderestat
al.ElpoderdelEstadosedif
erenciadet odaslasotrasfor
masdepoder
polí
ti
coporquet i
eneasudi sposici
ónelor
denj urí
dicoestableci
doyaseguradoporlos
órganosestat
ales.

Funci
onescompl
ement
ari
asdel
afunci
ónpol
í
tica:
Todoact
odepoderpol
í
tico,
ejer
cesu
i
nfl
ujosobrelavi
darel
igi
osa,mil
i
tar
, económi
ca,pedagógi
ca,
artí
sti
cayotr
osaspect
osde
l
avidasocial
.Lafunci
ónpolí
ti
cainf
luyeentodaslasdemásfunci
onessoci
alesyesala
v
ezinfl
uidaporell
a.

B) 
   
 FUNCI ÓNCULTURAL: TodoEst adoseesf uerzapordemostrarquet ieneunbuen
nivelcult
ural
,porqueesohaceal alegiti
midaddel ordennormativ
o.El EstadodeDer echo
condi vi
sióndepoder esadoptaunaci ertaaptit
udder espetof
rentealasf uerzas
espir
itual
es,alasegurarconsti
tucionalment eell
ibr
edesar r
oll
odel ar
te,lacienciayla
Igl
esia.Estoesposiblequelohagami entr
aslasdiferenci
asquepuedenex i
sti
renel
pueblodel Est
adonoponganenpel igrolaunidaddel acooperaci
ónsoci alterr
it
ori
al,
ycon
ell
ossunecesar iafunciónsoci
al.

C)    
 FUNCI ÓNMI LITAR: Esunafunciónt écnica,disci
pli
naria,
debesubor di
narseal os
objet i
vosquel efij
ael poderpol
ít
ico.El poderpol í
ti
cosesi r
v edelapersuasión,que
si
gni fi
cal apresenci adelafuerzapolí
tica.Elpodermi l
i
tartienefuncióndesentidode
car áctersocial,comopar tedelpoderdel Estado.El mili
taresunor denverti
cal,
disciplinar
io,técnico;elpolí
ti
cohaceal osprincipi
osdel aconcili
acióndelaoposi ci
ónde
i
nt eresesdeor densoci alt
err
it
ori
al.

D)  
  
 LAI GLESI AYLAORGANI ZACI ÓNESTATAL: El Estadoesunasoci edaddecar ácter
terr
it
or i
al,cuy
opoder ,porlafunciónquedespl iega, esdet i
posecul ar.LaI glesiaesuna
sociedaddecar ácterpersonal.Lamej orfuent edel egiti
maci ónpar ael gober nant e,es
aparecercomor ealizandolav ol
unt addeDi os.LaI glesiaav ecest rat
adet omarpar asus
propiosf i
nesoser v i
cioslaconduct aestatalopoderpol í
ti
co; yesto,por quel afuent ede
l
egitimaciónest áenel cumpli
mi ent odel ospr i
ncipi osmor al
esquepr econi zal aIglesi
a.
Estaf unci
ónlegi t
imador adelaaut ori
daddel ospoder eseclesiásti
cosesl oqueha
producidoqueel poderpol í
ti
cosei nmi scuyaenl av idaeclesiástica.Siempr eseha
esforzadoel Estadoporganar seel apoy odel aI glesia, per
oést asi empr ehai ntentado
mant enersul egali
dadpr opiayv alersedel poderpol í
ti
coensupr opioser vicio.

E)  
  
 LAECONOMÍ AYLAORGANI ZACIÓNESTATAL: ElEst
adoyl aeconomí ason
conex i
onespar t
icularesdeact i
vi
dadconl eyespr opiasycadaunaposeesuespecí fi
ca
funcióndesent i
doenl avidasocial
.Lalegali
daddel oeconómicoapar ecerepr
esentado
porlaeconomí acapi tali
sta,asi
mismocomof undament omayor,
laf unciónest
atalse
mani fi
est
acomol asoci edadeconómi cacapitali
sta.TodoEstadot i
enequeut i
li
zarla
economí acomomedi opar alogr
arsuacciónpecul iar,
enordenal cumplimient
odesu
funciónnecesaria.Laf unciónestat
alconsisteenacomodarl osfineseconómi cosala
sit
uaciónpolí
ticat otal.
JUSTI
FICACI
ÓNDELESTADO:
Set
rat
adeconst
rui
rfundament
ossol
i
dosqueasegur
enl
anecesi
daddel
aexi
stenci
adel
a
or
gani
zaci
ónest
atal
.
Hel
ler
:”elest
adosol
opuedej
ust
if
icarsuexi
stenci
aencuant
oasegur
eunder
echoj
ust
o.
Laj
ust
if
icaci
ónent
oncespuedesersol
omor
al.
Elcómoll
evaadelant
elaf
unciónsoci
alel
Est
ado,debet
raduci
rseenunar
espuest
avál
i
da
paral
asociedadsobr
elanecesi
daddesuexi
stenci
acomoinst
ituci
ón.

ElEstadosol
opuedejust
ifi
carsuexi
stenciaencuantoasegureunder echojust
o,derecho
dotadodegrancargaval
orati
vaqueeslafuentepri
mariadesul egi
ti
mi dadmor al
ent ant
o
obli
guealosindi
vi
duosapar t
irdeunderechoquelacomuni dadsocialaceptaengran
medida,comoacordealosjuici
osdesuconcienci
amor al
.

Ni
velyt
ipodel
egi
ti
midadposi
bledeobt
ener
se;
niv
elesdel
egi
ti
maci
ón(
uni
dos)

 
 Legiti
midaddel
Estadoosuj ust
if
icaci
ón:ElEst
adojust
ifi
casuexistenci
acomo
i
nsti
tuciónent
antor
epresent
alaorganizaci
ónnecesar
iaparaasegurarelder
echoj
ust
o.

Legiti
midadsocialdelaaut or
idadoj usti
fi
caci
óndelpoder
:Haceref
erenci
aala
adhesióndel
asoci edad;estaautori
dadserálegí
ti
maenlamedidaqueasegurey
efect
ivi
ceaquelderechojusto,esdecir,
enlamedidaqueapli
queunderechoposi
ti
vo
basadoenprinci
piosético-
jurí
dicos.

Laidentidadysi tuacióndegr uposimpor t

antespar al
egiti
marelEst ado:El sustr
ato
fácti
codel al egi
ti
maci ónestádadoporl osgr uposcuy oapoy oesdeci si
vopar ael
asegurami entodel poderest atal
,sonl asmi noríasinfl
uyentesquepar ti
cipanconsu
acti
vidadconci enteenl aconservaci
óndel Estado.Esosgr uposi nf
luyent
es, consu
adhesiónal imentanel poder ,entant
ol agr anmasadel asoci edadconcienteal a
normat i
vidadent érmi nosdenor malidad, concibeal areali
dadcomoundeberserl egít
imo.
Losgr uposqueej erzanel poderenel Estadodebencr eerquel osprecept osjur
ídi
cos,que
creanyapl ican,estánbasadosencr iteri
osdej usti
cia.

Elmecani smoporel quesemant ienel alegiti

maci ón:El j
uiciosobr elalegit
imi daddel
Est adosol opuedeserr egul adoporl aconcienci ajurí
dicaindi v i
dualdecadami embr odela
soci edad( separ aciónent relojurídicoyl oant i
jurídi
co).El “der echomor alder esistenci a”
esunaf or
madei nterpretaciónmor al alasociedad.Est eder echot omaríalaf or madeuna
def ensasoci al susceptibledeoponer seal Estadocuandol osi ndivi
duosf ueranobl igados
acumpl i
runanor maposi tivacuyaacept aciónr epruebasupr opiaconcienciaj urídica
i
ndi vidual.Paral ai l
egalidaddel osact osest at
al escont amosconunder echol egal de
resistenciaat rav ésdel osmedi osj urídi
cosi nstrument adosporel mismoEst ado.La
i
nst itucióndel Est adoapar ecejusti
f i
cadaporel hechodeserunaor ganizaci
ónde
segur i
dadj ur
ídica; sol
opuedej ust i
ficarseencuant osi r
v aal aapl i
caciónyejecuci óndel os
principiosmor alesdel der echo.

Lasust
anci
adel
ospr
inci
piosl
egi
ti
mant
es:El
der
echoj
ust
osonl
oscr
it
eri
os
suprapositiv
osdel ajust
ici
aéticamenteobli
gatoriosquedebencont arconv al
i
dezsoci
al.
Laspr etensi
onesex t
raordi
nariasdelEst
adosej ustif
icanencuantoaspireauna
ordenaciónjusta.Lajusti
fi
cacióndelpoderydel Estado,debeserunajusti
fi
caciónmor
al,
yasí elderechoadquierelapreeminenci
adeunv alordedistr
ibuci
ónymedi da. 

Princi
piosJurídi
cos:Sonl ospri
ncipiosét
icosrect
oresdelderechoposit
ivo,
nor
mas
supraposit
ivasconpretensioneséticasdevali
dez.Suexi
stenciadependedesu
reconocimient
oporuncí rculohist
ór i
coycult
ural
.

ESTADOMODERNO

Sur
gióent
rel
ossi
glosXI
VyXV,cuandol
osr
eyesapr
ovechar
onl
acr
isi
sdelf
eudal
i
smo
par
aret
omarsu poder
,est
e pr
oceso se acel
eró en elr
enaci
mient
o con pr
ofundas
t
ransf
ormaci
onesenl
osmecani
smosdegobi
ernoyenel
ejer
cici
odel
poder
.

Est
eest
adomoder
noposeí
aident
idad,
est
abaor
gani
zadoyest
ruct
urado.

Fuemododegobi
ernout
il
iz
adoent
odal
aedadmoder
naypar
tedel
acont
empor
ánea.

CARACTERÍ
STI
CASDELESTADOMODERNO.
1)Unaci
ert
aent
idadt
err
it
ori
al.Ést
aser
efi
erealmedi
ofí
sicoqueesnecesar
iapar
ala
sust
ent
aci
óndelEst
adoydebeserunamagni
tudt
alquenoconv
ier
taendemasi
ado
pesadasl
ast
areasqueel
Est
adodebeaf
ront
ar.
2)Est
abl
eci
mient
o deunpodercent
ralsuf
ici
ent
ement
efuer
te.Sel
ogr
asupr
imi
ro
r
educi
rdr
ást
icament
eal
osant
iguospoder
esf
eudal
es,ent
reel
l
oselpr
opi
opoderdel
a
i
glesi
a,quesev
incul
aal
oqueact
ual
ment
ell
amar
íamosal
proy
ect
odeEst
adoNaci
onal
.
3) Cr
eaci
óndeunai
nfr
aest
ruct
uraadmi
nist
rat
iva,f
inanci
era,mi
li
tarydi
plomát
ica.
Sedesar
rol
l
aunabur
ocr
aci
aadmi
nist
rat
ivaquet
rabaj
aimper
sonal
ment
epar
aelEst
ado.
Bur
ocr
aci
aycapaci
dadf
inanci
eraser
etr
oal
i
ment
an.Laobt
enci
ónadmi
nist
raci
ónde
r
ecur
sosexi
geper
sonaldedi
cadoporcompl
etoaest
ast
areas.Ladi
plomaci
aseconv
ier
te
enuni
nst
rument
oindi
spensabl
epar
alasr
elaci
onesconl
asdemásent
idadesest
atal
es
queconst
it
uyenunsi
stemaensuconj
unt
o.
4) Consol
i
daci
óndel
auni
dadeconómi
ca.ElEst
adodebesercapazder
egul
ary
di
ri
girl
aeconomí
aensupr
opi
oseno,yconr
espect
oalext
eri
or,i
mpl
ant
arunsi
stema
aduanal
ynor
maspr
eci
sasquecont
rol
enl
aent
radaysal
i
dadebi
enes.
Fact
oresquel
l
evar
onaest
atr
ansf
ormaci
ón:(
delf
eudal
ismo(
enl
aedadmedi
a)al
a
monar
quí
aabsol
uta(
est
adomoder
no)

• Lacreaci
óndeunejérci
toper
manente.
• Transf
ormaci
ón burocr
áti
ca de l
a admi
nist
raci
ón de l
as f
inanzas:Dado a l
a
ut
il
iz
aci
óncr
eci
ent
edecañonesydear
masdef
uegopor
tát
il
es,del
ainf
ant
erí
ayde
ot
rast
ropasmer
cenar
iashacenquel
acabal
l
erí
adecai
ga,por
quel
osgast
osque
i
mponí
anl
anuev
atécni
cadear
mas.Porl
otant
o,senecesi
tabaunar
eor
gani
zaci
ónde
l
as f
inanzas.Ll
egando de est
a maner
aal
atr
ansf
ormaci
ón bur
ocr
áti
ca de l
a
admi
nist
raci
óndel
asf
inanzas

• Secr
eaunsi
stemai
mposi
ti
vobi
enr
egl
ament
adopar
asost
eneralej
érci
toyal
a
bur
ocr
aci
a(suel
dos)
.

• Apar
ecel
aeconomí
acapi
tal
i
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ari
a.Exi
stel
aideadegananci
anegadaenel
t
err
it
ori
omedi
eval
.

• Apar
ecel
abur
guesí
ayelsi
stemadeest
rat
if
icaci
óncl
asi
sta.Si
stemaqueest
ará
basado,
yanoenel
li
naj
eoposesi
óndel
ast
ier
ras,
sinoenunbi
enmuebl
e,el
diner
o.

• Apar
eceel
der
echor
omano,
conuni
uscer
tum.

• Coneldescubr
imi
ent
odeAmér
ica,elhor
izont
eseampl
í
adesmesur
adament
e
desdet
odosl
ospunt
osdev
ist
a.

Sel
l
egaasíaf
inesdelsi
gloXVycomi
enzosdelXVI
,per
iodoenelqueencont
ramosl
a
cul
minaci
óndeunpr
ocesoquesedesar
rol
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adur
ant
etodal
aEdadMedi
a.Apar
eceel
monar
caabsol
utoyconél
elEst
adoModer
no(
enel
cír
cul
odeocci
dent
e).

¿
Quéi
mpor
tanci
atuv
oelder
echoenelsur
gimi
ent
odelEst
adoModer
no?

Elder
echot
uvounagr
ani
mpor
tanci
aenelsur
gimi
ent
odelEst
adoModer
no,dadoque,l
a
di
sgr
egaci
ónpol
í
ticadelI
mper
ioydel
ost
err
it
ori
osacar
reounadi
sgr
egaci
ónj
urí
dica
ext
raor
dinar
iayunai
ntol
erabl
einsegur
idadenel
der
echo.

Aluni
fi
car
seelpoderenelmonar
ca,ei
ndependi
zar
semi
l
itar
,pol
í
ticayeconómi
cament
e
delEst
ado,sedebí
aindudabl
ement
efor
marunI
USCERTUM,v
ali
dopar
atodoelEst
ado,
susi
stemader
egl
asuni
tar
io,cer
radoyescr
it
o,enelquehast
adondeseaposi
blet
oda
r
egl
aseor
denesi
stemát
icament
eenl
auni
daddel
todo

Elder
echohi
zopr
eci
soencomendarl
ajust
ici
aaf
unci
onar
iosespeci
ali
zados,f
ormados
enelDer
echoRomano.Apar
eci
óasí
,unaj
uri
sdi
cci
ónr
elat
ivament
epr
evi
sibl
e,acar
gode
una cl
ase especi
alde j
uri
stas que sent
enci
aban basándose en nor
mas r
aci
onal
es,
i
ntegr
adas porqui
enes j
uzgaban según elsent
ido j
urí
dico y no porper
sonas si
n
pr
epar
aci
ón.Debi
doaest
oyelf
uer
tepoderej
ecut
ivodelf
unci
onar
io,sepr
oduj
oun
aument
oconsi
der
abl
edesegur
idadj
urí
dica,
quel
aEdadMedi
asol
oconoci
óconcar
áct
er
t
empor
al.

Enconcl
usi
ónelder
echocumpl
i
óunf
act
ormuyi
mpor
tant
eenelsur
gimi
ent
odelEst
ado
moder
noy
aquecol
abor
oenl
adescent
ral
i
zaci
óndelpoderabsol
uti
sta,br
otandoasíun
est
ado sober
ano y or
gani
zado est
abl
eci
endo j
erar
quí
as que f
aci
l
iten l
as t
omas de
deci
sionesenf
ormademocr
áti
ca,sur
gel
adel
i
mit
aci
ónconcr
etadelt
err
it
ori
opr
otegi
do
porunej
érci
topago,aument
olasegur
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urí
dicaest
abl
eci
endol
eyespar
atodasl
as
per
sonas pori
gual
,ay
uda a l
aint
erv
enci
ón delest
ado en l
a economí
a apl
i
cando
i
mpuest
os,
etc.

UNI
DADI
V:LOSMODELOSDEDOMI
NACI
ONPOLI
TICAESTATAL

ElEst
adodeDerechoesaquel,endondesusautori
dadesserigen,
permanecenyest
án
someti
dasaunderechovigent
e,yseloconocecomounest adodeder echofor
malo
materi
al.
-Est
esecreacuandotodaacci
ónsocialyestat
alencuent
rasustent
oenlanor
ma.

Sisequi
er eponerunafechacomoor i
genseráenelaño1798conl aRevol
uciónFrancesa.
Secomi enzaaconsi der
arat odoslosciudadanospori gual
.Luegoset ransformaráy
consol
i
dar áenunestadodeder echodeti
poLiberalyl
uegoenl adécadadel40´s.XX, esa
for
maev oluci
onaráaloqueseconociócomoEst adoSocialdeDerechoodeBi enestar
.-

1-
ESTADOABSOLUTI
STA(
Per
iodohi
stór
icodelsi
glo15al18)Reci
besumay
ori
mpul
so
enl
asl
uchasr
eli
giosasdeEur
opaenl
asegundami
taddelsi
gloXVIyal
canzósupunt
ode
may
ori
ntensi
daddur
ant
elaGuer
radel
osTr
eint
aAños.
Car
act
erí
sti
cas:
1) Gober
nant
enocompar
tesuaut
ori
dadconl
osest
ament
os,si
noquel
aconcent
ra
ensuper
sona.Monar
quí
a.Tí
tul
oher
edi
tar
io.
2) Elmonar
capr
oducel
asl
eyesyt
ienel
acapaci
daddeponer
lasenv
igor
.Est
abl
ece
unsi
stemat
ri
but
ari
ocadav
ezmásabar
cat
ivoyef
ect
ivot
err
it
ori
alment
e,si
nnecesi
dad
del
consensodel
osest
ament
os.
3) Lasi
nst
it
uci
onesdelEst
ado,
tri
bunal
i
cias,mi
nist
eri
alesyadmi
nist
rat
ivassehacen
cada más públ
i
cas,of
ici
ales yv
isi
bles.Los códi
gos yest
atut
os delEst
ado deben
pr
omul
gar
seporent
oncesypubl
i
car
seenl
enguaof
ici
al.
4)Sedi
sti
ngueelEst
adodel
asoci
edad,seconcent
raenunni
veldi
sti
ntoysef
ocal
i
zan
l
asf
unci
onespúbl
i
copol
í
ticas.
5)
Se desar
rol
l
a elMer
cant
il
ismo.Como modo de pr
oducci
ón capi
tal
i
sta,l
ari
queza
dependedel
aacumul
aci
óndemet
ales(
oro-pl
ata)
.Ci
rcul
alamonedacomosi
stema
depago.
6)
Predomi
niodel
aAr
ist
ocr
aci
a.Sedesar
rol
l
alabur
guesí
aqui
env
aadesest
abi
l
izarel
poderabsol
utoconel
tiempo.
7)
Fuegest
andol
ast
endenci
aspost
eri
oresdel
Est
adodeDer
echoLi
ber
al.
8) Laclasebur
guesasef
ueconvi
rti
endoenelf
act
ordominant
edel asoci
edadci
vi
l.
9) ElEstadoli
ber
aldederechoconst
it
uyólafor
majurí
dico-
inst
it
uci
onalbási
cadel
Est
adonaci
onal
.
10)Elder
echopúbl
i
coseconst
it
uyecomounconj
unt
odedi
sposi
ti
vosi
nter
nosque
regul
abanelf unci
onamientodeloscargosinf
eri
oresf r
entealossuper i
ores.Elnuevo
ámbitopúbli
coasígener ado,di
ri
geycontrol
alasact i
vi
dadesdelEstadoysel egi
ti
ma
porinvocarl
ar epr
esent
acióndelasopi
nionespr
evaleci
entesdelasociedadcivi
l.

Concl
usi
ón:

Elmodel oabsoluti
stasentólasbasesdel Estadomoder no.Laf ormacióndelEstado
moder nosepr oduj
oenel mar codelosconf li
ctospolí
ti
cosyr eli
giososquesiguieronala
caí
dadel or
denmedi eval
.Sepl ant
eólanecesi daddelapazi nterna;l
apazpormedi odel
a
soberaníaesl acar
acterí
sti
cadet odoordenpúbl ico,
yaqueesespecí fi
coelmonopol i
ode
l
af uerzayel est
ableci
mientodepr ocedi
mi entosparacontrolar,
regularydeci
dirlos
confli
ctos.
ElEstadoesunfenómenoindependi
ent
edel
ossúbdi
tosydel
gober
nant
e,dot
adode
at
ributospar
ti
cul
aresydi
sti
ntiv
os.

Lasaut
oridadespodí
angober
narl
egí
ti
mamenteyexigi
rleal
taddesussúbdi
tos,
yest
os
podí
antenerexpect
ati
vasl
egí
ti
masdesergober
nadossinarbit
rar
iedad.

2-ESTADODEDERECHOLI BERAL:Surgeapar ti
rdeunacr íti
cacontundent
ealsi stema
monárqui
cofeudal ;
conlafamosafrasedelReyLuisXV.“ElEstadosoyyo”.
ElEst
adoLiberalsurgiócomounconceptodel ucha,unarmapol í
ti
cadel aburguesí acon
elobjet
ivo polí
tico de imponerun nuevo orden polí
ti
co f r
ente alviej
o or den del
Absol
uti
smoMonár quico
ElEst
adoLiberal,ti
enecomopr esupuest
ofil
osófi
col osderechosdelhombr e,estosson
I
usnat
ural
i
smor
aci
onal
i
stayel
Cont
ract
ual
i
smosoci
al
Lasoci
edad,escuer
po ar
ti
fi
ci
alcr
eado porl
ossuj
etospar
ala sat
isf
acci
ón desus
i
nter
eses.Losv
alor
esdest
inadospar
aasegur
arelor
denj
urí
dico,er
anl
osDer
echos
i
ndi
vi
dual
es:
 Segur
idadj
urí
dica
 I
gual
daddel
oshombr
esf
rent
eal
aley
 Li
ber
tad
 Pr
opi
edadpr
ivada
 Par
ti
cipaci
óndel
osci
udadanosenl
afor
maci
óndel
avol
unt
adest
atal
.

Del
imit
aci
ónTeóri
co-
hist
óri
ca
Naceconl
aspri
merasconst
it
uci
onesdel
s.XI
X.

Pr
ocesos:
-ElRacionalismodel aIl
ustración.
-ElLiberali
smoPol í
tico.
-ElLiberali
smoEconómi co.
-Eltri
unfodel aburguesía.
-Etapas: si
glosXIX-XX(segúnSar tori
)
-EstadoLi beral
:est
adoconst ituci
onalqueapr i
sionaelpoderabsolut
o.
EstadoLi beral
democr áti
co:espr i
mer ol
iberalydespuésdemocr áti
co.
-EstadoDemocr áti
coLiberal:elpoderpopularpreval
ecesobreelpoderli
mit
ado.

Cr
isi
s:
-Tras la 1º Guerra Mundi
allas democr aci
as europeas ent
ran en cri
si
sy
tr
ansformación.Lasdemocraci
asl i
ber alesaúnsegui r
ánenpaí sesdetradi
ción
li
ber
al;enAlemania,I
tal
i
ayRusialasdi ctadurasseharánconelpoder.
-Económicament eel
findel
aguerratraerá:
● Cambi osenel sistemapr oduct
ivo.
 ● Desaj
ust
esenl aIndust
ri
a.
● Monocul
ti
v o.
● Bal
anceFinanci
ero.

Ell
i
ber
ali
smo:
Pri
nci
pal
espost
uladosyaut
ores.

Nacendel apr imerai deologíaquesepr oponeexpr esamentel afundacióndeunor den

políticodi f
erentealquer epresentanl asmonar quíasabsol utasdecor tet radi
cional.Se
or i
ginanenl aI l
ustracióneur opeaei nspi r
anl asr evoluci
onesamer i
canayf rancesade
finalesdelsi gloXVI I
I.Resal t
anelpapelpr otagonist adelindivi
duo:sul i
bertadeselv alor
supr emo,quenot ieneot rolímitequel al iber
taddel osdemás.Delacuer doent rel os
individuoslibresnacel acomuni dadpol ít
ica.
El progr esodeest acomuni dadnopuedeserpr ogr amado: hayquedej arl
oal resultado
espont áneodel acompet enci aentreindividuosl i
bresyr aci
onales,porquedeest atensión
dei nteresesnaceel equil
ibriobenef i
ciosopar atodos.Laaut or
idadpolít
icadebel i
mitarse
agar ant i
zarlasreglasbási casdeaquel lacompet enci a.Sulegi
timidadderivadel a
adhesi ónl i
brequeobt ieneent relosmi embr osdel acomuni dad.

Sinembar go,af i
nesdel sigloXIX,
algunossectoresl i
berales–especialmente,enGr an
Bretaña-seper catarondequel aevoluci
óndel capital
ismoi ndustr
ialyfi
nancierohabía
generadogr andesdesi gualdadessocial
es,quedejabansi nsentidoladefensadel al i
bre
i
niciati
vaindivi
dual propuestaporelpropioli
beral
ismo.Desdeent onces,det
er minadas
vari
antesdel l
iberali
smopol í
ti
cohanacept adolaintervencióndelEstadoparacor regi
rlos
efectosmásnegat ivosdel acompetenciaeconómi ca.

Pr
ocuraelprogresoext
erno,elbienest
armater
ial
ynoseocupadi
rect
ament e,desdeluego,
desusnecesidadesespi
ri
tuales.Noprometealhombr
efel
i
cidadycontent
o, abogapor:

1. Eldesarr
oll
odel i
bertadindi
vi
dualydeal
l
íal
progr
esodel
asoci
edad.
2. Li
bertaddepensami ento.
3. Li
bertaddetránsit
o.
4. Li
bertaddeeducación.
5. Li
bertaddeculto.
6. Li
bertaddeelegirasusgober nant
es.

Baseseconómi casdelli
beral
i
smo:
Ell
iberalismohapugnadosi empreporelbi
endetodos.Desdeunpunt odevi
stahist
óri
co,
elli
ber alismo f
ueelpr imermov i
mient
o pol
ít
ico quequiso promoverelbienest
aren
general delosgrupos.
-
elli
brecomer ci
oyl asleyesdelmercadodebensersalvaguardadosparaquel amano
i
nvi
si
blepuedagober
nareni
nter
ésdet
odos.Est
emodel
oesenci
alment
epl
ant
eaqueel
est
adosedebeabst
enerdei
nter
veni
renel
mer
cado.
Ell
i
ber
ali
smoi
mpl
i
caunadet
ermi
nadaconcepci
óndelEst
ado,segúnl
acualest
eúl
ti
mo
t
ienepoder
esyf
unci
onesl
i
mit
ados,
porel
l
osecont
raponeabi
ert
ament
eal
absol
uti
smo.
Def
iendel
apr
opi
edadpr
ivada,l
ali
ber
tadcomov
alorabsol
uto,aunqueenmanosdeuna
mi
nor
ía,elpr
edomi
niodelmer
cadoyl
anoi
nter
venci
óndelEst
adoenl
afi
j
aci
óndel
os
pr
eci
osysubsi
dios.
Si
nembar
go,
sir
equi
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adocomosal
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oscapi
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queexi
genay
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asi
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sionesdel
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ment
e,def
iendeel
i
ndi
vi
dual
i
smoendondel
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nter
esesi
ndi
vi
dual
esest
ánporenci
madel
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ect
ivos.

Aut
ores:Alquesel
oconsi
der
apadr
edelLi
ber
ali
smoesaJohnLockeenI
ngl
ater
ra,si
glo
XVI
I.

Si
gloXVII
I(Francia)BaróndeMont esquieu–Rousseau.
Sigl
oXVI I
I(Inglater
ra)Bur
ke–Bemt ham –Pai
ne.
Si
gloXVI II(EE.
UU.)Jef
fer
son–Fr ankl
i
n.
Si
gloXI
X Tocquev
il
le–Const
ant–Mi
l
l
I
I –Rupt urasycr í
ti
casal EstadoLi ber
al:Soci
ali
smo,
ComunismoyFasci smo.
Social
ismo:Sistemadeor ganizaciónsocialqueaf i
rmal
asuperior
idaddelosint
ereses
col
ecti
v ossobrelosindi
vidual
es, accióncomúnpar aelmayorbi
enestardel
acomunidad.
Buscaconcluirconladivi
sióndecl ases.

Comuni smo:Esunaversi
óndelsocialismomar xi
sta.Loscomunistassosti
enenquela
única for
ma deconst
ruiren estado soci
ali
staesmedi ant
el arevol
uci
ón. Sesuele
expresarqueel
sist
emacomunistacayóconl adesapari
cióndelaexURSS,enlos90´
.-

Fascismo:Mov i
mientopol í
ti
coqueapar eci
óenl adécadadel20´ /30´
,repr
esent
ación
corporat
ivabaj
oelmandodeundi ct
adorúnico.Ej
.Muzzoli
nienItal
i
a;FrancoenEspaña,
Sal
az arenPortugal
,etc.EnAr genti
naseut i
li
zaestevocablofasci
staparacali
fi
carlas
acti
tudesanti
democrát
icas.-
ElFascismosurgeacomi enzosdel adécadadel os20´,comouni ntentodevenceral
mi
smot
iempol
oser
ror
esi
ndi
vi
dual
i
stasde1978yl
oser
ror
escol
ect
ivi
stade1917,
pr
esent
ándosecomounar
eacci
ónnaci
onal
i
stayaut
ori
tar
iacont
raeldebi
l
itami
ent
odel
est
adoenel
sigl
oXI
Xypr
inci
piosdel
XX.
Loscar
act
eresdel
mismo,
sonunEst
ado:
a) NACI
ONAL:Elest
adof
asci
stael
i
minat
odanoci
óndeNaci
ón-
pobl
aci
ón,ali
gual
quel
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ndi
vi
dual
i
stadel
anaci
ónat
omi
zada,pr
oveni
ent
edel
adoct
ri
na
r
evol
uci
onar
iaf
rancesa.Par
aelf
asci
smo,l
aNaci
ónesmuchomás,esuni
daddi
sti
ntay
 const
ant
edev
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alyf
ísi
ca.Pr
ocededel
aconci
enci
aact
ivaydur
abl
e,deuna
sol
i
dar
idadnosol
oenel
espaci
osi
not
ambi
énenel
tiempo.
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TARI
O:Enest
esedal
adesapar
ici
óndet
odav
idaaut
ónoma,i
ndi
vi
dualo
col
ect
ivaf
uer
adelest
ado.Lasr
elaci
onesent
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ospar
ti
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aresnosol
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andeser
l
i
bres,si
noqueademásdej
andeseraj
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ado.Tr
asci
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ca l
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etc.
El
gobi
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nter
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ambi
én en su apl
i
caci
ón.Nada escapa a su j
uri
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cci
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sos naci
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rat
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go.

CORPORATI
VO:Deacuer
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oquesel
l
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Est
adocor
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rabaj
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ral
ashuel
gas,
nil
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ado poror
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rabaj
ador
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democr
aci
a,osea,al
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cidaddelpoderyest
esedebemani
fest
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rect
ament
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e
l
osgober
nados

3-ESTADOSOCI ALDEDERECHOODEBI ENESTAR:

Or i
gen,
Desarr
oll
oyCrisi
s.
Comienzaenladécadadel
20´/30´yseexpandedespuésdel
a2ºGuer
raMundi
al.

Pr
ocesosquellevar
onal acaí
dadelEst
adoLiberalysurgi
mient
odelEst
ado
Social:
●Sufr
agioUni
versal;
1ºGuerraMundi
al(1914-
1918;cri
si
seconómicade1929)
●Presióndel
mov imient
oobrer
o;2ºGuerraMundial
(1939-
1945).

El
est
adosoci
aldur
ócasi
30años.
-
Logr
os:(
SegúnPi co)
● Creci
mientoeconómi co.
● Aseguróel niv
eldev ida.
● Aseguróel empleo.
● Garanti
zólosser vi
ciossocialesbásicos.
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ncentivóel mercadoyl aproducción.
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l
idadsocial.
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mpul sóelacuer doyel consensoent r
elasdi
sti
ntasf
uer
zaspol
í
ticas.

Economí
a:
 Pretendehacermásef ectiv
osl osval
oresdel EstadoLi
beral.-
 Elest adopasaacont rolarungr ansect ordel aeconomí aysegeneraunagran
masadepobl aci
ónact ivaencondi ci
óndeempl eopúbli
co.-
 Necesi daddeunapl anif
icacióneconómi caestatal.
-
 Secr eauncompl ejosistemadesegur i
dadsoci alydesubsidios.
-
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oconstantedel aproducciónv i
nculadoauncr ecimient
odel
consumo.
-

Car
act
erí
sti
cas:

ESUNESTADOBENEFACTOR-suacci
ónsecent
raenpol
í
ticaspúbl
i
cas.
1)
Espr
oduct
odeunaev
oluci
ónsoci
al,
pol
í
ticayeconómi
caquesef
uegest
andoent
odo
el
per
íodo.
2)
Sepuedeper
iodi
zarent
resf
ases:
exper
iment
aci
ón(
1870a1925)
.Sear
ti
cul
aest
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elaci
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resegur
idad
soci
alydemocr
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i
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guésporel
segur
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ca,
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.
Fase de consol
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os años 30)
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nter
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raMundi
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nter
venci
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iéndoseeni
mpr
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ogr
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smo yl
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err
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5)
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6)
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El
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Asoci
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Presión,Gremios,et
c.)
.-

Aspectossoci
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ón delos
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ti
madoradel
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enest
ar.
-UnEj ecut
ivopr
edomi nant
eent odoslosaspectos.

Cri
sisyaspect osrelevantes:Amedi adosdelos70´comienzaadesmoronarseyaser
objet
odedur ascrí
ticas.
-
Elalzadelpr
eciodelpet r
óleo,déf
ici
tcreci
ent
e,i
ncapaci
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adoparahacerf
rent
ea
losgastossoci al
es.Infl
acióncrecienteyenausenciadecr eci
mient
oeconómico.Se
empleatambiénaex t
ranj
erospormenorsueldo

4-ESTADONEOLI
BERAL,
elgobi
ernoest
áli
mit
adoyr
est
ri
ngi
dosol
oaasegur
arl
as
f
unci
onesbási
casdel
aor
gani
zaci
ónsoci
alencuant
oal
ali
ber
tad,
segur
idadyl
a
j
ust
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Lasl
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ospaí
sesdebenpl
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cadoynoal
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és.El
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ticonodebe
t
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nfl
uenci
aenl
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ent
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tal
ylosnegoci
osdel
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ti
naci
onal
es.
Ser
echazadepl
anocual
qui
erpol
í
ticai
nter
venci
oni
staysoci
alquer
egul
eenl
omás
mí
nimol
ast
ransacci
onesi
nter
naci
onal
es.Seoponeacual
qui
ermedi
dapr
otecci
oni
stay
ex
igel
apr
ivat
izaci
óndel
asempr
esaspúbl
i
cascomoúni
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no.
Enr
esumenpodemosdeci
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adoNeol
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al:
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cadoal
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Acept
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Est
adoenl
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a,comoár
bit
roopr
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ali
bre
compet
enci
a,per
olor
est
ri
ngehast
adespoj
arl
odel
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bil
i
daddegar
ant
izarl
osbi
enes
comunesmí
nimosquesemer
ecet
odoci
udadanoporserper
sona
Rechazanl
aregul
aci
óndepr
eci
osporel
Est
ado,
yaquedebenf
ij
arseenbaseal
arel
aci
ón
ofer
ta/demanda.
Seoponenal
acreaci
óncompulsi
vadeempleo
Seoponenal
gastopúbl
i
co,pr
ivat
izandoempr
esasbaj
olapr
emi
sadequel
a
admi
nist
raci
ónpr
ivadaesmej
orquel
apúbl
i
ca.
Def
iendenel
li
brecomer
cioi
nter
naci
onal
,abr
iendol
asf
ront
eraspar
amer
cancí
as,
capi
tal
esyf
luj
osf
inanci
erosydej
asi
nsuf
ici
ent
epr
otecci
ónal
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oduct
ores.
Li
ber
adei
mpuest
osydeobl
i
gaci
onesagr
upospoder
osos.
Pr
ovocael
indi
vi
dual
i
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all
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idodecomuni
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Est
adoNeol
i
ber
alseper
pet
úal
adesi
gual
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oeconómi
cat
radi
ci
onal
yla
acr
eci
ent
a

5-GLOBALI
ZACI
ÓN:

Esunfenómenoquesuponeelacort
amient
odelti
empoyelespaci
ofr
utodel arev
oluci
ón
t
ecnol
ógicaoper
adaenelsi
gloXX.Paraal
gunosesunanuev
aetapadelcapi
tali
smo.-

La global
iz
aci
ón puede def
ini
rse como elconj
unt
o def
uer
zasque cont
ri
buy
en a l
a
uni
ficaci
óndelmundo.

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ones.

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obal
i
zaci
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mpor
tant
es:

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porconsi
guient
e,noesunproductodel amoder ni
dad;
b) Queencadaépocacoex istendi st
intasenti
dadespolít
icasquemantienen
rel
aci
onesdecooperaci
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empr ehayunaquepr evalece;
y
c) Elest
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ít
icaconstituti
vadeeseor den.
-

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i
zaci
ón,ensuf azact
ual
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undament
alenl
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ormaci
ón
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alezadelest
adosinotambiénenlaconfi
gur
aci
ónint
ernaci
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.-

La gl
obal
i
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caci
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t
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ticas.Unpr
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ecomuni
caci
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nter
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osdi
sti
ntospaí
ses
delmundoseuni
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canmer
cados,
soci
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tur
as.Lapér
didadeat
ri
buci
onesdel
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gobi
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ses.

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obal
i
zaci
óni
mpl
i
caquet
odosl
osf
enómenosgl
obal
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enci
alment
e,una
mani
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aci
ón l
ocal
.Elest
ado se “
int
ernaci
onal
i
za”
,ti
ene menos cont
rolsobr
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pr
ocesospol
í
ticos,
económi
cosysoci
alesquesepr
oducendent
rodesut
err
it
ori
o.

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zaciónseligaconi deasqueconcibenalmundocomounsol ol
ugar .Este
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elglobaldesdel
abúsquedadenuevasr utas
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alesconlosf enici
oshastaeldescubri
mient
odeAmér i
ca,
aument andosu
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ensidadconel fi
ndel a2daGuerr
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ydandounsalt
ocuali
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caídadelMur odeBer lí
n.
Lagl
obal
i
zaci
ónsi
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domi
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aident
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o.

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ordenami
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i
ficarpr
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i
nter
naci
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esconel
findemej
orarl
ascondi
cionesdesegur
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urí
dica,
ademásde
uni
ver
sal
i
zarel
reconoci
mient
odel
osder
echosf
undament
alesdeci
udadaní
a.Todol
o
ant
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ienecomoconsecuenci
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neasqueant
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vi
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hoysonmuyt
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yaqueal
gunosdel
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pr
obl
emasmássent
idosdel
associ
edadesnaci
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medi
oambi
ent
e,der
echos
humanos,
creci
mient
oeconómi
co,
segur
idad,
just
ici
a)di
fí
cil
ment
epuedensol
uci
onar
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l
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err
it
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cional
es,
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smosde
coor
dinaci
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obal
es.
Losespaci
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ón,
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essepr
oducenl
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nter
cambi
osgl
obal
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enes,
ser
vici
os,
diner
oei
nfor
maci
ón,
par
afunci
onaradecuadament
e,i
mpl
i
cannecesar
iament
e
l
afor
maci
ónder
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as.Exi
stenasíaut
ént
icos“
sist
emasj
urí
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urí
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obal
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ren,
junt
oconl
osest
ados
naci
onal
es,
otr
asent
idades,
tal
escomol
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gani
smosi
nter
naci
onal
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onal
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esul
tadodel
agl
obal
i
zaci
ón,el
fenómenoj
urí
dicoeshoymuchomáscompl
ejoy
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teunadi
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uent
es.El
l
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i
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oenl
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stemader
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cual
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Est
adoper
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cent
ro,
no
puedemásr
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úni
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l
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unmenoscaboenl
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osEst
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onal
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Enel
ámbi
toenquemássehaav
anzadoesenel
del
osder
echoshumanos,
ex
tendi
éndosel
anoci
óndequecor
respondenal
asper
sonasi
ndependi
ent
ement
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naci
onal
i
dad,
yasegur
andosupar
ti
cipaci
óni
ndi
vi
dual
ant
eor
gani
smosi
nter
naci
onal
es
par
asudef
ensa.

EJEMPLOS:ser
íanel
mer
cadodel
sof
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ndowsi
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sol
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rabaj
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i
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f
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FA)
.yt
odoesoaf
ect
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mer
cadol
ocal
.

MODULOI
II
:DEMOCRACI
AYACTORESPOLI
TICOS

UNI
DADV:LADEMOCRACI
A

I–Di
scusi
ónent
ornoasusi
gni
fi
cado.

“demos”(pueblo)y“kr
atos”(gobierno)quesignif
icagobier
nodepueblo.
Lincol
n;“
el gobi
ernodelpueblo,porelpuebl
o, paraelpuebl
o”.
-
Elsurgi
mi ent
odel ademocracia,tuvosuorigenenGr eci
a( At
enas)enlapr
imer
ami
taddel
sigloVa.c.

I
deal
espol
ít
icosat
eni
enses:I
gual
dadent
reci
udades,
li
ber
tadyr
espet
oal
aley
.

DEMOCRACI
ADEFI
NICI
ON:

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aesunaest
ruct
uradepodercr
eadadeabaj
ohaci
aar
ri
ba;
rigeelpr
inci
piode
sober
aní
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o.Enunaf
ormadegobi
ernodemocr
áti
ca,
elpoderr
esi
deenelpuebl
o,
est
eeselquegobi
erna,y
aenf
ormadi
rect
a(democr
aci
adi
rect
a)opormedi
odesus
r
epr
esent
ant
es(
democr
aci
arepr
esent
ati
va)
.

Ungobi
ernoesdemocr
áti
cocuando:

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 El
tit
ulardel
poderesel
puebl
o(sober
aní
apopul
ar)
.

b) 
  
  El
poderesl
imit
adoporlaConst
it
uci
ónqueestabl
ecel
adi
vi
sióndepoder
esy
enumeraygarant
izal
osderechosf
undament
ales.

c)
  
  
 Losgober
nant
escumpl
enf
unci
onesdur
ant
eper
iodospr
eest
abl
eci
dosporl
aley
.

d) 
  
  Losfunci
onar
iossonr
esponsabl
esdesusact
ospol
í
ticos,
admi
nist
rat
ivos,
civ
il
esy
penales.

e)  
  
 Elaccesoalpoderpolí
ti
coser eal
i
zaatravésdeunacompetenci
aabi
ert
ayen
respetoalaplur
ali
daddef uerzasquepart
ici
paneneljuegoel
ect
oral
.

f)
  
  
  
 Losci
udadanostienender
echospr
otegi
dosporel
Est
ado,
ysonconsi
der
ados
ci
udadanosli
breseiguales.

g)
  
  
 El
poderexpr
esal
avol
unt
addel
amay
orí
a.

Lademocraci
aesunaf or
madegobi
ernoyunsi
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idabasadoenel
respet
o
fundament
alalosder
echosdel
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sonas.

Lademocraciaeselsist
emaquepermit
elareal
i
zaci
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rol
l
ohumanobasadoen
elr
espet
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ivaconcr
eci
óndelosder
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uyesingularment eunareali
dadpol í
ti
cademáxi maimportanciapráct
icadela
organi
zacióndemocr át
icadelEstadodeDer echo,consudivi
sióndepoder esygarant
ías
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es;li
mitaeficazmenteelpoderpolí
ti
codel osdiri
gent
es
mediantepreceptosconst i
tuci
onales,asegurandoatodoslosmi embrosdel puebl
odel
Estado,si
nex cepción,unasumamuyv ar
iableenlareal
idaddeli
bertades,esdecir
,de
podersocialypolít
ico.

Or
igendel
aDemocr
aci
a

Sesost ieneenl ateor í

apolít
icaqueelsurgi
mi entodelademocr aci
ayel or i
gendel
término, seremont anaGr ecia,enl
apr i
merami t
addelsigloVa.C.,
máspr eci
samenteen
Atenas.El procesodedeci si
ónestabafundadoenl apartici
paci
óndi r
ecta.Laelecci
óndel
procedimi entoparal aproduccióndelasdecisionesyl
asl eyesdescansabanenl a
conviccióndequel af uer
zadel asmejoresargumentaciones,enuncont extodeigual
dad
deex presión,perot odosenasambl easoberana, l
esdabaunf undamentomásadecuado,
r
aci
onal
yconsi
stent
e,quel
amer
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umbr
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aimposi
cióndel
afuer
za.

Lai
gual
dadant
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esul
tadodel
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aní
apopul
argar
ant
izal
ali
ber
tad.

Cr
it
eri
osdel
iber
tad:

 Sergober
nadoygober
narport
urno.

 Vi
vi
rcomosequi
ere.

Elr
epar
toequi
tat
ivodel
apr
áct
icadegobi
ernoer
aposi
blepor
que:

1)
  
  
 Losv
otost
ení
anel
mismopeso.

2)
  
  
 Todost
ení
anl
asmi
smasposi
bil
i
dadesdeaccederal
oscar
gos.

3) 
 
  
 Lapart
ici
paci
óner
ar emuner
ada,
porel
l
olosci
udadanosnosev
eíanper
judi
cados
porsupar
ti
cipaci
ónpol
í
tica.

Laconstr
uccióndeunor dendeconvi
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pioscri
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anos,la
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l
aenqueloshombrespuedenvivirencomunidadcon
Di
osyllevarunavidacri
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Democr
aci
aLi
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al

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udadanosde
unami smapatri
a,estoeslal
i
bertad.El
findel
osmoder nosesl
aseguri
daddelosgoces
pri
vados,est
oesl ali
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adalasgarant
ías.

Ell
iber
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smocomoteorí
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no,
mient
rasquel
ademocr
aci
a,
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madegobi
erno,esant
igua.

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naesincompat
ibl
econel
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ural
.

Lademocr aci
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acentoenelconj
unt
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regl
asprocediment
ales.Ensenti
dosustancial,
eneli
deal
enel
cualungobi
erno
democráti
codebeinspirar
se,oseaenlaigualdad.

Parael l
iber
al,
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ncipal,esel desarr
oll
odel aper sonali
dadindivi
dual(i
ndiv
idual
ista,
confli
cti
vayplural
ist
a).Parael iguali
tari
smo, elfi
npr i
ncipaleseldesarrol
lodela
comuni dadensuconj unto,aúnacost adedisminuirlaesferadelibert
addel osindi
vi
duos.
Alademocr acialepreocupal acohesi ónsocialylaigualdaddist
ribut
iva,mient
rasqueel
l
iberal
ismov al
oralaemi nenciayl aespontaneidad.Elliberal
ismogiraentornoal i
ndi
v i
duo
ylademocraci
aentor noalasociedad.Ell
iber
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urí
dica-
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adoyel demócr at
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Estadodemocr áti
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 Model
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Jer
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vi
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 Model
oel
i
tist
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er)
:

Cont
empor
áneament
esol
opuedesost
ener
seunmodel
omuyl
i
mit
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a
 y
aqueúni
cament
e“gobi
ernosexper
tos”puedendi
ri
girelapar
atoadmi
nist
rat
ivodel
Est
ado.Labur
ocr
aci
aesl
abasedel
agest
iónmoder
nadelgobi
ernodemocr
áti
co.La
i
deadelbi
encomún,queesal
oqueapunt
anl
asdeci
sionespol
í
ticasenunmodel
o
cl
ási
codedemocr
aci
a,espel
i
grosayengañosa,
ent
ant
olasper
sonast
ienendi
sti
ntas
pr
efer
enci
asyv
alor
esyque en l
associ
edadesmoder
nasno pueden r
esol
ver
se
apel
andoal
a“v
olunt
adgener
al”uni
ver
sal
.La“
vol
unt
adgener
al”t
ienepocoonadade
r
aci
onal
.Nodebeacept
arsel
aideadequeelpuebl
oti
eneopi
nionesconcl
uyent
esy
r
aci
onal
essobr
elascuest
ionespol
í
ticas.Elpuebl
osol
odebesereli
nst
rument
opar
a
sel
ecci
onaral
oshombr
escapacesdet
omardeci
siones.

 Model
opl
ural
i
stadedemocr
aci
a(Rober
tDahl
):

Par
alospl
ural
i
stasl
aconst
rucci
óndelpodersur
gedeunpr
ocesoi
ndet
ermi
nabl
ede
i
nter
cambi
osent
renumer
ososgr
uposquer
epr
esent
andi
sti
ntosi
nter
eses.Laexpl
i
caci
ón
acer
ca de cómo f
rent
e a est
a di
sper
sión es posi
ble una r
elat
iva est
abi
l
idad de l
a
democr
aci
a,est
á dada porl
a per
tenenci
a de t
oda per
sona a múl
ti
ples gr
upos con
i
nter
esesdi
ver
sos,y
aqueni
ngúngr
upopuedemonopol
i
zarelpoder
.Losci
udadanos
ej
ercenunf
uer
tecont
rol
medi
ant
elasel
ecci
onesper
iódi
casyl
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uchasent
rel
ospar
ti
dos.
El
car
áct
erdemocr
áti
coest
ágar
ant
izadopormúl
ti
plesgr
uposomi
nor
ías.

MODELOSACTUALESDEDEMOCRACI
ASON:

Model
oneol
i
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vador(
Hay
eckyNozi
c):

Estemodelo suponeeli
mper
io del
aley
,lav
igenci
adelEst
ado const
it
uci
onal
,una
i
nter
venci
ónmínimadel
Est
adoenl
asoci
edadci
vi
lyunasoci
edaddemer
cadol
omásext
ensaposi
ble.Suponeun
gobi
ernof
uer
teyef
ect
ivof
undadoenl
ospr
inci
piosl
i
ber
ales,
lar
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ónalmáxi
model
a
r
egul
aci
óndemocr
áti
cayl
arest
ri
cci
óndel
osgr
uposdei
nter
és.

Model
odedemocr
aci
apar
ti
cipat
iva:

Lademocr
aci
aseconst
it
uyecomounaf
ormadev
idav
ali
osaporsími
sma,encuant
o
r
espet
ayf
oment
aelcar
áct
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olegi
sladordel
osi
ndi
vi
duos,pot
enci
aelsent
idodel
a
j
ust
ici
aal
consi
der
arl
acapazdeor
ient
arsepori
nter
esesgener
ali
zabl
es.

Condi
cionespar
asuf
unci
onami
ent
o:

 l
a mej
ora di
rect
a de l
os gr
upos soci
ales que no cuent
an con l
as mi
smas
posi
bil
i
dadesat
rav
ésdel
aredi
str
ibuci
ónder
ecur
sosmat
eri
ales.

 Reducci ón almíni
mo posibl
e delpoderbur ocrát
ico no r
esponsabl
e ant
elos
ciudadanos.
 Unsi stemaabier
todeinfor
maciónquegarant
icedecisi
onesinfor
madas.
 Igualdaddeoportuni
dadespar
ahombr esymuj er
es.

DI
FERENCI
AENTREDEMOCRACI
AANTI
GUA(
Clási
ca)YMODERNA

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igua er
a una democr
aci
a di
rect
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ent
ras que l
a act
uales r
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esent
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va
(
ver
bigr
aci
a:l
as per
sonas pueden accedera puest
os de el
ecci
ón popul
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íal
as
or
gani
zaci
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nst
it
uci
onespol
í
ticas(
oseav
íal
ospar
ti
dospol
í
ticos)mi
ent
rasant
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si
onesamanoal
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c.est
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uralyl
aot
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an
democr
aci
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asynopormi
nor
ías(
dent
rodel
asmay
orí
as,porcausadel
ausent
ismoel
ect
oral
oporf
alt
adev
otant
es)l
oscual
esal
noacudi
rabr
enl
aspuer
taspar
a
quemi
nor
íascompar
adasconelgr
anv
olumendel
apobl
aci
ónasumancar
gospúbl
i
cosy
der
epr
esent
aci
ón,
sinqueconel
l
osemani
fi
est
edemaner
adi
rect
aunamay
orí
aabsol
uta
si
nomay
orí
asr
elat
ivas.

Gober
nabi
l
idadyDemocr
aci
a
Lagober nabi
l
idaddemocrát
icadel associedadesresi
deenlacapaci
daddelsi
stemade
responderconrapi
dezalasexigenciasdesegur i
dadcont
ral
osri
esgosdel
acompl ej
i
dad;
delocont r
ari
ocorr
eelr
iesgodeent rarencolapso.
-

Repr
esent
aci
ónypar
ti
cipaci
ónpol
ít
ica

“Representar
”,si
gni
fi
capr
esent
ardenuev
ohacerpr
esent
eal
gooal
gui
enquenoest
á
presente.
-

Sedefi
neala“
represent
aci
ónpolí
ti
ca”comoal aformade“par
ti
ci
paciónindi
rect
a”del
puebl
oenelpr
ocesodepoder ,mediantesusti
tuci
ónpúbl
icayactualreal
i
zadaconla
el
ecci
ónenl
apersonadesusrepr
esentant
es,cuy
osactosl
esonimputadoscomopropi
os.
-

SegúnSar
tor
i,enl
ateor
íader epr
esentaciónseasoci
an:
 Laideademandat oodel egaci
ón
● Lai
deaderepresentaci
ón
● Lai
deaderesponsabili
dad

Par
ti
cipaci
ón:

Ellosanti
guosest
adosescl
avi
stas,l
aparti
cipaci
ónpol
í
ticaer
aunat
ri
but
oexcl
usi
vode
aquell
osqueseconsi
der
abansuj
etospol
í
ticos.-

EnRoma;
atr
ibut
oexcl
usi
vodel
“popul
us”quedandoaf
uer
alosescl
avosyl
asmuj
eres.
-

Elfeudal
ismo “
repr
esent
aci
ón est
ament
al”
,eli
ndi
vi
duo par
ti
cipa como par
te de un
est
amentosoci
al.
-

EnelCapit
ali
smo,lapar
ti
ci
paci
ónenelej
erci
ciodelpoderyenlosasuntosdelestadoes
consagr
adajur
ídi
cament
ecomounodelosderechosfundament
alesdelciudadano.
-

Enl
aRev ol
uci
ónFrancesaellogr
ofueelsuf
ragi
ouni
ver
salmascul
i
noencasi
todaEur
opa
afi
nesdelsi
gloXI
Xypr i
nci
piosdelXX.
-

En l
a Democracia Li
beraly en elConst
it
ucional
ismo ha pr
evaleci
do l
ateor
ía de
Montesqui
eudelatr
ipar
ti
cióndepoder
esyelpr
inci
piodeunarepr
esentaci
ón.
-

Laépocamoder naelestadoesr epr

esentati
vo,valor
andol ademocraci
arepr
esentat
iva;
par
ael puebl
oyporelpueblo.
-
Enlos60´y70´dels.XXcomi enzaadi fundi
rselanecesi daddeunademocraciamás
par
tici
pati
va,
sur
giendoasíl
at eorí
adel ademocr aci
aparti
cipati
va.
-

Lacompl
eji
daddel
ademocr
aci
a:
Lascuest
ionescent
ral
esquepr
obl
emat
izanelest
udi
odel
ademocr
aci
ason:

a)  
  
 Lacompl ej
idadsoci al provocadaporlav el
ocidaddeldesar rol
locientí
ficoy
tecnológi
co,contribuy eahaceri mposiblelademocr aci
a,acausadel osr i
esgosev ol
uti
vos
quel aamenaz an( dif
icult
adt écnicadelospr obl
emasadmi nistrativ
os,diversidady
mov il
idaddelosint eresessoci al
es,sensacióncrecient
ededi scontinui
dadsoci al
e
i
ncer ti
dumbreper sonal )
,problemasquesoncadav ezmenossuscept i
blesdemanej o
polí
tico,r
equir
iendoasuv ezlassol uci
ones, unconsensocadav ezmasdi fícildeobt
ener
procedimient
osf or males.

b)  
  
 Cuandomásseexpandenyaument anencompl eji
dadl asactivi
dadesdel gobier
no
polí
tico, menoscont rolablesysegur ossonl osefectosdel asdecisiones; estorequier
ede
unadi sponibili
dadsoci aldemay orcant i
daddepoderal osgobiernos,af i
ndedarl ugara
l
aej ecuciónyl egit
imaci óndel oscur sosdeacci ónsel eccionados.Lagober nabil
i
dad
democr áti
cadel associ edadesr esideenl acapacidaddel si
stemader espondercon
rapidezal asex i
genciasdesegur i
dadcont ralosriesgosdel acompleji
dad; del ocontrar
io
correel ri
esgodeent rarencol apsoenconj untocont odoel espectrodei nstit
ucionesy
procedi mientosrepresent ati
vos.Porel l
oseconv i
erteenunanecesi dadf uncionalel
asegur amientodel agober nabil
i
dad, at
ravésdel adr ást i
caseleccióndel asex pectati
vas
socialesaf indeev i
tarunai nsufi
cienciadecisionalcróni ca.

Concl
usi
ón:

Democr
aci
aesel
sist
emaquedebecumpl
irconl
assi
gui
ent
esr
egl
as:

I
. 
  
  Todosl
osci
udadanos,
sindi
sti
nci
ón,
debengozardeder
echospol
í
ticos.

I
I.
  
  
 El
vot
odet
odosl
osci
udadanosdebet
enerel
mismov
alor
.

I
II
. 
  
  Todosl
osci
udadanosdebenserl
ibr
esdevot
arsegúnsuopi
nión,
for
mada
l
i
bremente.

I
V. 
  
  Debent
eneral
ter
nat
ivasr
eal
es,
plur
ales.

V.
  
  
 Debev
alerel
pri
nci
piodel
amayorí
a,pudi
endoestabl
ecer
sedi
sti
ntasf
ormasde
mayor
íapr
evi
amenteindi
cadas.

VI
. 
  
  Ni
ngunadeci
sióndel
amay
orí
apuedel
i
mit
arl
osder
echosdel
ami
nor
ía.

Segúnlasteorí
asdelaCienci
aPolí
ti
cacontempor ánea,
lasdemocr
aci
asquese
desar
roll
arondesdef
inesdelsi
gloXVI
IIper
tenecenadost i
posdi
fer
ent
es:

l
asdecar áct
erempíri
co:Laspri
merasev
oluci
onandeformainduct
iva,
apar t
irdel
os
hechosreal
esysupreocupaci
óncentr
alr
espondealapregunt
a“¿cómof unci
onande
hecholasdemocraci
as?”
.conducenalat
eorí
adescri
pti
vadelademocracia,
l
asdecar ácterr
acional
:sepr
eocupanmásdeval
oresque,deduct
ivament
eel
aborados,
respondenalapregunta“¿
cómodebenserl
asdemocraci
as?”.l
ohacenasuteor
ía
proscri
pti
ta.

Ambostiposdedemocraci
assehandesar
rol
l
adoent
ornoal
apr
eocupaci
óndepr
oteger
unnúcl
eodederechoshumanos.

Latesiscentr
alpuest
aporlosli
beral
esfundamentaquel al
iber
tadpolí
ti
caselogr
arí
a
cuandoloshombr esnoestuv
iesensometidosalpoderarbi
tr
ari
odeungobernante
part
icul
ar,si
nocuandotodosestuvi
esensomet i
dosporigualaunaleyimper
sonalque
pusi
eralímit
esalosgobier
nos.

LaRev ol
uci
ónIndustri
al,talcomol acontr
olóyl adi
ri
giól
abur guesía,
habíadadoor igena
unaenormemasadet rabajadoresnopropietari
osqueexi
girí
anel cumpli
mi entodel a
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ibert
adei gualdad;ell
i
beral
ismopol í
ti
coentoncesconcedióel sufragio
univ
ersal
,perosurgi
óel sociali
smo,elcualrechazól
asDeclaracionesdelosDer echos
comounai deol
ogíaburguesa.

Losmov i
mientossoci
ali
stasr
esult
aronacer
tadosyef i
cacespr
eci
samenteensu
percepcióndequelaluchapolí
ti
cadebíaabarcaraspect
osqueaposteri
ori
fuer
on
concretamentecali
fi
cadosDerechosHumanoseconómi cosysoci
ales.

Lasconquist
associali
stasincor
por
arongar
ant
íasconst
it
uci
onal
esyadqui
ri
eron
reconoci
mientoi
nternacional
.

Lasdemocraciascontemporáneassonconcebi
dascomosi st
emascompet
it
ivosde
accesoalpoder.Enesteconceptohateni
dounainf
luenci
adeter
minant
eel
desarrol
l
ode
l
osparti
dospol í
ti
coscomoact orespr
inci
pal
esdelapolí
ti
ca.

Unint
eréscent
raldelsi
stemaeslaper
pet
uaci
óndel
acl
asepol
í
ticadedi
cada
pr
ofesi
onalmentealmanejodel
poder.

Lademocr aci
atermi
naporconcebi
rsecomounsist
emaquesecontr
oladesdearr
iba,
cuyaclaveestaenacogereimpl
ementarl
asdemandasdel
asoci
edad(concepci
ón
descendentedelademocraci
a).

Elmétododemocráti
coesaquell
aordenaci
óninst
it
uci
onalest
ableci
daparall
egaral
a
adopci
óndedecisi
onespol
í
ticasenl
aquel osi
ndivi
duosadqui
erenelpoderdedeci
dirpor
mediodeunaluchacompet
iti
vaporelvotodel
pueblo.

UNI
DADVI
:DI
NAMI
CAPOLI
TICA

I–Par
ti
dosPol
ít
icos.Si
stemasdePar
ti
dos
PARTI
DOPOLI
TICO

Unpar
ti
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ít
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gani
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ít
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nter
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-
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- Or
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Ori
gen:
Sii
ndagamosacer cadelsurgi
mient oydesar
rol
lodelosparti
dospol
ít
icos,
estosse
vi
nculanalproblemadel aparti
cipación,
esdeciral
progresi
voaumentodelademandade
par
tici
parenel procesodeformaci óndedeci
sionespolí
ti
casporpar
tedeclasesy
est
ratosdiv
ersosdel asociedad.

Elcont
extodesur gi
mientosecaract
eri
zapor:
● Laafi
rmacióndel
poderdelaclaseburguesa.
● La dif
usi
ón de las insti
tuci
ones parl
amentar
ias y l
alucha por su
const
it
ución.
● Laconsol
idaci
óndelsufr
agiouniv
ersal
.

Concept
odePar
ti
dosPol
ít
icos:

Duver
ger:Lospar
ti
dosrepresent
anundoblerol
enlarepr
esent
aci
ónpol
ít
ica.Enpr
imer
l
ugarencuadraal
oselect
ores.Ensegundol
ugarencuadr
aalosel
egi
dos.

Sonasíunaespeci
edemedi
ador
esent
rer
epr
esent
adosyel
egi
dos.
Concept o:
I
nsti
tucioneshistór
icasdemediación,ent
rerepresentant
esyr epr
esentados,posibi
l
itana
susmi embrosaar ti
cul
arsuvol
untadyesf orzar
seenconj untoporhacerlareali
dad,tanto
confinesobjet
ivoscomoconf i
nesper sonal
es.Tienenporobjetoconcurri
ral af
ormaci ón
delaex pr
esi
óndel avol
unt
adpopul ar,fomentarlapartici
paci
óncívicayconsol i
darl a
democr aci
aconi ncumbenci
aexclusivaenlanomi naci
óndecandidatosacar gospúblicos
el
ecti
v os

Par
ti
dosPol
ít
icosyl
aConst
it
uci
ón:

Lavinculaci
ónentr
eparti
dospolí
ti
cosyConst
ituci
óno,másbien,el
reconocimi
ento
consti
tucional
delospart
idos,
esunfenómenoquesecaract
erizapri
ncipal
menteapar
ti
r
delafinali
zaci
óndelaSegundaGuerraMundi
alyti
enesupri
mer aexpresi
ónenla
Consti
tucióndelaRepúbl
icadeIt
ali
ade1947.

LosPar
ti
dosPol
ít
icosenl
aConst
it
uci
ónde1994:

Lasprovi
nciasargent
inasdier
onelpr
imerpaso,apart
irdel
adécadadel
`50enel
reconoci
mientoconsti
tuci
onaldel
ospart
idospolí
ti
cosdelaRepúbl
i
caArgent
ina.

ElArt
.38ex pr
esa:“
LaNaciónArgent
inareconoceelder
echodelosciudadanosa
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arseenParti
dosPolí
ti
cosquetieneporobjet
oconcurr
iral
aformaciónyexpr esi
ón
delavolunt
adpopular
,foment
arlaparti
cipaci
óncí
vicayconsol
i
darl
ademocr aci
a.

Lacreaciónyelej
ercici
odesusact i
vi
dadesseránli
bresdent
rodel r
espet
oala
Consti
tuciónNaci
onal alasleyes,
ynopodr ánseraboli
dosnisuspendi
dosbaj
opr
etext
o
desit
uacionesdeex cepción.

ElCongresodict
aráunaleyespeci
aldeparti
dospolí
ti
cosqueaseguresuor
ganización
i
nter
naaut ónomaydemocr áti
ca,l
apubli
cidaddesupatri
monioyelori
gendesusf ondos,
ysuincumbenciaexclusi
vaenlanominacióndeloscandi
dat
osacargospúbli
cos
el
ecti
vos”.

Si
stemadeParti
dos:
Ensent
idol
atoseref
ier
eal
afor
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i
daddel
acompet
enci
aporel
poderpol
í
tico.

Si
stemasNocompet
it
ivos: Par
ti
doÚni
co
Par
ti
do
Hegemónico Par
ti
do
Predominante
Cl
asess/ Sar
tori Bipart
idi
sta
Pl
ural
ismolimit
adoymoderno
Pl
ural
ismoex t
remoypol
ari
zado
 DeAt
omi
zaci
ón

Par
ti
dosyDemocr
aci
a:

Lospar
ti
dosseconci
benenpl
eni
tudenel
sist
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ademocr
aci
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va.

Lamáx i
maexpr esióndeigual
dadpol
ít
icaesel suf
ragi
ouniversal
,quej
unt oala
ci
udadaní a,
estuvieronpr
ofundament
ev incul
adosconlal
ibertaddeasociaci
ón,el
desarroll
odelospar ti
dospolí
ti
cosyelrespetoporl
asminoríasysusdiversasfor
masde
expresión.

Lademocr
aci
aat
rav
esóunpr
ocesohi
stór
icoent
reset
apas:

1.Lademocr
aci
agr
iega.

2.Laquedescansaendosgr
andesi
nvenci
onesl
arepr
esent
aci
ónpol
í
ticayl
os
par
ti
dospolí
ti
cos.

3.Laul
ti
ma,lamásact
ual
,esl
adenominadaetapademutación,ar
rast
radaporel
cambi
otecnol
ógi
co,
laemer
genci
adelpodercomuni
cacionalyelrei
nadodela
i
magen.

Losparti
dosseor i
ginanydesarr
oll
anenlasegundaet
apa,
per
oeslatercer
aet
apalaque
nostr
ael asmayorescompleji
dadesyponeencuesti
onami
ent
oesasgrandesi
nvenci
ones
delaetapaant
erior.

Hoynosencont
ramosconunfenómenomundi
al“
lacr
isi
sdel
arepr
esent
aci
ónpol
ít
ica”
quesevi
nculaalmenoscont
resfact
ores:

 Lapar
ti
ci
paci
ónpol
í
tica.

 Lasi
deol
ogí
asyel
lugarqueocupanenl
associ
edadesact
ual
es.

 Lacuest
iónsoci
alar
esol
verengr
anpar
tedel
planet
a:el
desempl
eoyl
apobr
eza.

 Lacor
rupci
ón.

Rol
esyf
unci
onesdel
ospar
ti
dos:

Amododeejemplocit
aremosl
asf
uncionesmásrel
evant
esquecumpl
i
eronl
ospar
ti
dos
pol
í
ticosenl
adécadadel´
80conl
arecuperaci
óndel
ademocraci
a:

 Hanser
vidopar
acambi
arel
ordenexi
stent
e.
  Hanser
vidopar
aincor
por
argr
uposei
ndi
vi
duosapar
ti
rdel
aacci
óndei
ntegr
aci
ón.

 Hanor
ientadol
avol
unt
adpopul
ari
ntent
andoest
abl
ecerl
aspr
efer
enci
aspol
í
ticas
del
agente.

 Hannominadoloscandidat
osacar
gospúbl
i
cosel
ect
ivos,
art
icul
andodeci
sionesy
acci
onesenfunci
ónelector
al.

 Hant
omadoel
car
áct
erdemedi
ador
esent
rer
epr
esent
ant
esyr
epr
esent
ados.

Fi
nanci
ami
ent
o:

 Fi
nanci
ami
ent
opúbl
i
co

 Di
rect
o

 I
ndi
rect
o

 Fi
nanci
ami
ent
opr
ivado

Si
stemadePar
ti
dosPol
ít
icos:

Elt
erminosi
stemadepar
ti
dospol
ít
icosposeeampl
i
asconnot
acionesyenunsent
idol
ato
seref
ier
ealaformayl
asmodali
dadesdelacompet
enci
aporelpoderpol
í
tico.

SegúnLinaresQui
ntana,sist
emadepar t
idosesel conj
unt
odepr i
nci
pios,r
egl
as,f
ormasy
car
acterí
sti
casquedist
inguenydef i
nenl
aex i
stenciayl
aactuaci
óndel ospar
ti
dos
pol
ít
icosenunEstadodet erminado.

CLASI
FICACI
ONDEPARTI
DOSPOLI
TICOSSEGÚNSARTORI

SI
STEMASCOMPETI
TIVOS
Son l
os si
stemas en l
os cual
es est
á gar
ant
izada l
a compet
enci
a el
ect
oral
,just
ay
equi
tat
iva,
ydondeexi
stemásdeunpar
ti
dopol
í
tico
Par
ti
dopredominante:
 Esunsi stemademásdeunpar ti
dodondelar
otaci
ónnoocur r
eenlapráct
ica.
 La“ casuali
dad”ll
evaaunpar
ti
doaganarl
amay orí
aabsolut
adelosescañosenel
Parl
ament odurant
eunlar
goti
empo(almenos4elecci
onessegui
das)
.

 Sepr
esent
acomocuest
ióncl
avel
aaut
ent
ici
daddeesasv
ict
ori
as.

Bi
par
ti
dismo:
 Exi
stenenlamedidaqueter
cerospar
ti
dosnoimpidanquelospri
nci
pal
es
gobi
ernensol
os,est
oes,quelascoal
i
cionesseani
nnecesar
ias.

 Dosparti
dossehal
l
anencondi
cionesdecompet
irporl
amay
orí
aabsol
utadel
os
escaños.

 Unpar
ti
dogobi
ernasol
oper
onoi
ndef
ini
dament
e.

 Hayal
ter
nanci
aenel
poder
.

Pl
ural
ismoLi
mit
adoyModer
no:
 Est
acl
asedesi
stemasabar
cadet
resaci
ncopar
ti
dosi
mpor
tant
es.

 Unsi
stemadepl
ural
i
smomoder
adosecar
act
eri
zapor
:

 Unadi
stanci
aideol
ógi
car
elat
ivament
epequeñaent
rel
ospar
ti
dosi
mpor
tant
es.

 Unaconf
igur
aci
óndecoal
i
ciónbi
pol
ar.

 Unacompet
enci
acent
rí
pet
a.

Pl
ural
i
smoExt
remoyPol
ari
zado:

Haci
endounademar caciónoperaci
onal,el
punt ocrí
ti
coseencuentraentr
eci
ncoyseis
par
ti
dos,quedebenseri mport
antes,esdecir
,result
adodeldescar
tedelosparti
dosque
car
ecendeut i
l
idaddecoalici
ónsalvosucapaci daddeint
imaciónafect
ealatácti
cade
competenci
aentrepar
tidos.

Sepresent
anpart
idosant
isi
stemasi
mport
antes.Unpar
ti
doesant
isi
stemasi
empr
eque
socavalal
egi
ti
midaddelr
égimenalqueseopone.

Exi
stenci
adeoposi
ci
onesbi
l
ater
ales.Nosencont
ramosconoposi
cionesqueson
mut
uament
eex
cluy
ent
esynopuedensumarsusf
uer
zas.

Sist
emaat omizado:Esunsi stemaenelcualelí ndi
cedef ragmentaci
ónesaltí
simo,lo
cualproduceungradodedi spersi
óndelpoderquedifi
cul
taestruct
ural
mentelaejecuci
ón
depol í
ti
casdecoal i
ciónyelejerci
ciodelgobi
erno.Sepresentaensociedadesquehan
adoptadotardí
amenteunr égi
mendemocr áti
coaunnoconsolidado.Loscasostí
picosson
l
odel ospaísesafr
icanos.

SI
STEMASNOCOMPETI
TIVOS:
est
esi
stemadepar
ti
doseselpr
opi
odel
osr
egí
menespol
í
ticosaut
ocr
áti
cos.Enélnohay
r
egl
asqueest
abl
ezcanl
aposi
bil
i
daddel
ucharporelpoderpol
í
ticoent
érmi
nosj
ust
ose
i
gual
i
tar
ios.
A) Par
ti
doÚni
co:sol
oseper
mit
elaexi
stenci
adeunpar
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do.Sucedepor
quedi
cho
par
ti
dov
etat
odot
ipodepl
ural
i
smodepar
ti
dos.Ej
:enl
aEspañadeFr
anco

B) Par
ti
doHegemónico:
 Nopermit
eunacompetenciaofi
cial
porelpoderniunacompetenci
adef act
o.
 Seper
mi t
equeexist
anotrospar
ti
dos,per
oenunsegundopl ano,puesnosel es
per
mitecompet
irconelpart
idohegemóni
coent ér
mi nosdei
gualdadnicomo
ant
agóni
co.

 Noseper
mit
elaal
ter
nanci
aenel
poderni
lar
otaci
ón.

 Nohayningunaaut
énti
casanci
ónquecompr
endaal
par
ti
dohegemóni
coaact
uar
conr
esponsabil
i
dad.

Cl
ases:

 Tot
ali
tar
ios

 Aut
ori
tar
ios

 Pr
agmát
icos

Cl
asi
fi
caci
ónsegúnDUVERGER:

Duv
erger di
fer
enci
aal
os par
ti
dos t
eni
endo como cr
it
eri
o cent
ralsu est
ruct
ura,
di
sti
ngui
endol
ospar
ti
dosdecuadr
oyl
osdemasas

DE CUADRO:Son par
ti
dos que pr
efi
eren l
a cal
i
dad de sus
 mi
embr
os a su númer
o.Su obj
eti
vo ant
etodo es capt
ar
el
ect
orespar
aloscomi
cios.Lospar
ti
dosdecuadr
oreal
i
zaruna
l
aborpol
í
ticaquegener
alment
eesespor
ádi
caycent
radaenl
as
el
ecci
onesl
ocualesunadesv
ent
ajayl
l
evaendef
ini
ti
vaquel
os
par
ti
dosdecuadr
odebanmodi
fi
carsuor
gani
zaci
ónpar
all
egar
aserpar
ti
dosdemasas
DEMASAS:Lospar
ti
dosdemasasposeenunaest
ruct
ura
f
uer
teyunaor
gani
zaci
ónest
abl
e.Of
recenunaest
ruct
ura
pi
rami
dal
.Exi
steent
reel
l
osmuchai
deol
ogí
aymuchadi
sci
pli
na
depar
ti
doLosmi
l
itant
essei
dent
if
icanconl
aideol
ogí
amásque
conl
aper
sonami
smaLasdeci
sionesr
eposanenl
a
par
ti
ci
paci
óndet
odossusmi
embr
os.El
financi
ami
ent
ode
est
ospar
ti
dosr
eposaenl
ascot
izaci
onesdesusaf
il
iados,
est
o
l
l
evaaest
ospar
ti
dosat
rat
ardeobt
enerel
máxi
mode
adher
ent
esposi
bles.Amedi
daquesepr
oducel
aampl
i
aci
óndel
suf
ragi
oydel
ademocr
aci
a,sepr
oduceundesar
rol
l
odeest
os
t
iposdepar
ti
dos.Ti
enencomomet
aencuadr
arymov
il
izar
pol
í
ticament
elamay
ormasaposi
bledeci
udadanos.Su
or
gani
zaci
óni
nter
nasuel
eseraut
ori
tar
iaycent
ral
i
zant
e.

FUERZASPOLI
TICAS(
PRELOT)

ORGANI
ZACI
ÓNCOLECTI
VAORGANI
ZADAYNOORGANI
ZADA

Conl
aexpr
esi
ón“
fuer
zaspol
í
ticas”gener
alment
esehacer
efer
enci
aal
ospr
otagoni
stas
del
adi
námi
caov
idapol
í
ticayt
ambi
énseal
udecont
alexpr
esi
ónalpoderpol
í
ticono
est
atal
.Tr
adi
cional
ment
elasf
uer
zaspol
í
ticassehancl
asi
fi
cadoen:

 1)FUERZASI
NDI
VIDUALES(
ell
í
deropol
í
tico)
:comoaf
ir
maPRÉLOT,
enpol
í
ticael
podermásgr
andeper
tenecealhombr
e.Asíseseñal
aquegr
andesmov
imi
ent
os
pol
í
ticospuedenl
l
egaraf
racasarporf
alt
adeunl
í
der
.
  2)FUERZAS COLECTIVAS:presupone l
a exi
stenci
a de un gr
upo.Pueden ser
gr
uposorgani
zadosonoorgani
zados(di
fusos)
.
Losgr uposor gani
zadosposeenlímitespr ecisos,reconocenunjefeyseaj ustana
reglas.Ejempl os:part
idos pol
ít
icos,si ndicatos profesi
onal
es,i gl
esia,fuerzas
armadas,et c.Losgruposnoor ganizados( difusos)carecendet alorganizaci
óny
secar act
erizanporserdifusosydecesi ónespont ánea.Ejemplos:opini
ónpúbl ica,
clasessociales,et
c.

FUERZASPOLÍ
TICASSEGÚNJM LÓPEZYEJEMPLOSENNUESTRASOCI
EDAD:
Mar i
oJustoLópezdef
inealospart
idospolí
ti
cosydice:Exi
stenPPdesdequehayuna
conducción,
cuandosedir
igeaungr upohumanoesnecesarioadopt
arunaposi
ción
respect
odel t
emapolí
ti
coyclasi
fi
caal asFuerzasPol
ít
icasen:
1)FUERZASORGÁNI
CAS(
Conór
ganospr
opi
os)est
asasuv
ezsecl
asi
fi
canen:

A) Especí
fi
cas(Par
ti
dospol
ít
icosof
uer
zaspol
í
ticaspr
opi
ament
edi
chas)
B) Poli
ti
zadas(
puedenser
.)

*
*Soci
ales:
[Gr
upodepr
esi
ón/Pr
ensa]

*
*Est
atal
esnoespecí
fi
cament
epol
í
ticas[Bur
ocr
aci
as/FFAA]

2) FUERZAS POLÍ
TICAS I
NORGÁNI
CAS

(
Sinór
ganospr
opi
os)

*
*Opi
niónPúbl
i
ca

I
I –Gr
uposdei
nter
ésygr
uposdepr
esi
ón.Losmov
imi
ent
ossoci
ales.

UNPARTI
DOPOLÍ
TICOesunaor
gani
zaci
ónest
abl
equet
ienecomoobj
eti
vopr
inci
pall
a
conqui
stayej
erci
ciodelpoderpol
í
tico,conelf
indeor
gani
zarl
asoci
edadyelEst
ado,de
acuer
doconl
aideol
ogí
aei
nter
esessoci
alesquer
epr
esent
a

Gruposdeint
erés:Selosconsi
deraunaasociacióndeindivi
duosquenoesunpar ti
do
polí
ti
co,ycuy
oobj et
oesconseguirinter
esesdeter
minadosparaelgrupo,ent
oncessu
objet
oesli
mit
ado,yaqueserefi
eresoloaunsectordelareal
i
dad.
Estosgruposgeneralmentesonabier
tosyelámbit
odesusinteresespuedeabar
cara
todalasociedad.Porlogeneral
sondefáci
ll
ocali
zaci
ónespacialybuscanpromoveruna
causacomúnat odossusmi embros.

Ej
empl
o:cl
ubdepor
ti
vo,
cooper
ati
vaescol
ar.

Concept o:Escual qui

ergrupoque, basándoseenunaovar
iasacti
tudescompart
idas,
ll
eva
adelanteciertasreivi
ndi
cacionesantelosdemásgruposdelasoci
edad,parael
establecimiento,elmanteni
mi ent
ool aapli
caci
óndefor
masdeconduct aqueson
i
nher entesal asacti
tudescompar t
idas.

Gruposdepr esión:“Escualqui
erformaci
ónsocialper
manenteyor gani
zadaqueintenta
conéx i
toono,obt enerdelospoderespúbl
icoslaadopci
ón,derogaci
ónonodemedi das
quef avor
ezcanoalmenosnoper j
udiquensusideaseinter
eses.Esunafuerzapol
ít
icao
actorpolí
ti
co.-
Ej
empl o:si
ndicatos.

Concept o:GrupodePresi
ónescualquierf
ormaci ónsocialpermanenteyorganiz ada,
que
i
ntenta,conéxi t
oosinél,
obtenerdelospoderespúbl i
coslaadopción,der
ogaci óno
si
mpl ement elanoadopci
óndemedi dasquef avorezcan,oalmenosnoper judiquen,sus
i
deasoi ntereses,si
nquesusintent
ossuponganenpr inci
piounaresponsabil
ización
j
urí
dicadel grupopresi
onant
eencasodel ograrsupr etensi
ón.

Car
act
eres:

Tienen,porl
ocomún,
organi
zaci
ónper
manent
e,conór
ganospr
opi
osquel
osdi
ri
geny
represent
an.

Elf
act
orqueuneyreúneasusint
egrant
esenladefensadeuni
nter
éscomúnent
reel
l
osy
queespar
ti
cul
arconref
erenci
aalasoci
edadglobal
.

Susi
ntegr
ant
es,
enpr
inci
pio,
nosonocupant
esdecar
gosdel
gobi
erno.

Sepol
it
izan,
peronoseproponenobtenerparasusi
ntegr
ant
esl
oscar
gosdel
gobi
ernoni
par
ti
ci
panenl ascompet
enci
aselect
orales.

LosMov i
mient
osSociales:Nosoni nsti
tuci
ones,niasociaci
ones.Enciert
asocasiones
act
úan como grupos de pr
esión.Perol os movimient
os social
es están i
nter
esados
pri
nci
pal
menteen la promoción de cambiosde nor masyv al
oressocial
es,o en la
resi
stenciaalosmi smos.Esporesoque,descri
biendosunatur
alezadeci
mosque,l
os
mov i
mi ent
ossoci
alessonint
entoscol
ect
ivosdepromoveroresi
sti
ralcambi
o,bi
enenl
as
soci
edadesoensusmi embros.

Suset apasoci clovit

alson:
-Inquiet
ud: descontentoporalgo.
-Excit
ación:aument ael descontento.
-Formalización:l
aex cit
acióndel asmasasseor gani
zaenunaacciónef
icaz.
-I
nstit
ucional i
zaci
ón: elmov i
mientocristal
i
zaenunabur ocr
aci
a.
-Disol
ución: unmov imientoacti
v oter
mi naconsuacción.

Di
ver
sasdef
ini
ciones:

Her
ber
tBl
umer
:“Empr
esascol
ect
ivaspar
aimpl
ant
arunnuev
omododev
ida”
.

Tur
nerKi
ll
ian:“
Eslaacci
ónconti
nuadadeunacol
ect
ivi
dadpar
apr
omov
eruoponer
sea
uncambi
oenl asoci
edadogrupodelquef
ormanpar
te”.

Gianf
rancoPasqui
no:“
Consti
tuyenint
ent
osfundadosensuconjunt
odevalor
es
comparti
dosparar
edef
ini
rlasformasdelaacci
ónsoci
aleinf
lui
rensusconsecuenci
as”
.

Or
igent
eór
ico:

Losautorescont
emporáneoscompartenquelosmovi
mient
ossocial
esdebensi
tuar
seen
eli
nter
iordeunateor
íahaciendor
efer
enciaal
delaacci
ónsoci
al.

Si
gui
endoaTour
aine,
Mel
ucci
hapr
opuest
ounadi
sti
nci
ónent
re:

 Movi
mient
oreivi
ndi
cator
io:Tr
atadeimponercambiosenlasnor
masyenl
as
f
unci
onesyprocedi
mient
osdeasignaci
óndelosrecursos.

 Movimient
ospol
ít
icos:Sebuscai
ncidi
renlamodali
daddeaccesoal
oscanal
es
depart
ici
paci
ónpolí
ti
caydetrast
ocarl
asrelaci
onesdef
uer
za.

 Movi
mient
osdeclase:Sebuscaponerdecabezael
ordensoci
al,
transf
ormarel
mododelapr
oducci
ónyl asr
elaci
onesdecl
ase.
Nuev
osmov
imi
ent
ossoci
ales:

Antel acri
sisdel osant
eriores,nacier
onl osnuevoscomportamientosparalaacción
colectiva,
cabemenci onarent oncesel génesisdenuev
osact or
essocialescomol a
reactivaci
óndeaquel l
osact orestradi
cionales.Est
osnuevosmov imient
ossociales
cri
ticanal Estadocomoal si
stemapol íti
coporsusgrandescarenciascomosistemade
representaciónydepar t
icipaciónsocial.

Losmovimi
entossocial
escambi ar
ondef ormayrolconrespectoaotr
aépoca.Loque
ant
eserasi
nintegraci
ónsocialypoderpolí
ti
codelossectorespopul
ares,ahor
aloesde
demandaspar
ciali
zadasydebi l
i
dad,conunagrangamadedemandas, desapar
eci
endol
o
queant
essepodíacambi arglobal
mente.

Todoestosucedeporel
fracci
onami
ent
oqueel
Est
ador
eal
i
zaconl
osampl
i
ossect
ores
delasoci
edad.

Port
odoesto,
sibienl
osmovimient
ossocial
esti
enenl acapaci
dadpar
acambiarpol
í
ticas
punt
ual
es,
muestrandebi
l
idadparainf
lui
renlasdeci
sionespolí
ti
casgl
obal
es.

I
I Cr
isi
sdeRepr
esent
aci
ón.

Paraqueunsi st
emapolít
icosear epresentat
ivo,espreci
soqueex i
staunafuert
e
agregacióndedemandaspr ovenientesdei ndi
v i
duosysectoresdelavidasoci
al.Sepuede
decirentonces,queunademocraci aseer i
gir
ásobr ecimi
entosmásf uert
escuandomay or
correspondenciaselogr
eentrelasdemandassoci alesylasofer
taspúbli
cas.

ParaTourai
ne,lapri
meracondici
óndeunsist
emarepresent
ati
voeslaexist
enciadeun
confl
i
ctogeneralentr
esect
oressocial
esencombi
naci
ónconel consensosobrela
l
iber
tadpolí
ti
caesl abasemassólidadeunademocr
acia.

Lasegundacondi
ciónseder
ivadel
apr
imer
a,esi
ndi
spensabl
equel
ascat
egor
ías
soci
alesseancapacesdeorgani
zaci
ónaut
ónomaenel
niv
elpr
opi
ament
esoci
alpor
enci
madel avidapolí
ti
ca.

Debidoaquel asbasessoci alesdelapolít

icasedebilit
aron,comoconsecuenci adel a
sali
dadel asoci edadindustri
aldominadaporl aoposicióndeempl eadosyasalariados,se
produjounacr isisdelarepresentaci
ón.Ahora,lamay orpart
edel apoblaci
ónact i
v ano
perteneceal mundoobr eroni alempresari
o,lasoci
edadsedef inemásbi enporel
consumoyl acomuni cacióndemasas, porlamovil
idadsocial ylasmi gr
aciones,porla
diversi
daddel ascostumbr es, l
adefensadel medi
oambi ent
eyl apr oducci
ón
i
ndust r
ial
izada.

Nopuedehaberdemocr
aciarepr
esentat
ivasil
osact
oressoci
alesnosoncapacesdedar
sent
idoasuacci
ónenlugardereci
bir
lodelospar
ti
dospolí
ti
cos.

Est
ev i
rtual“
est
adodemasas”pr
otagoni
zalacri
sisderepr
esentat
ivi
dadporsu
al
ejamientodel
ossupuest
ospol
ít
icosdelademocraci
adeli
berati
va.

Unapart
eimport
ant
edelacr
isi
senl
aact
ual
i
dadl
all
evaal
descr
édi
togener
ali
zadoenl
a
act
ivi
dadpar
lament
ari
a.

ElPoderLegi
slati
vo,enelr
égimenpolí
ti
codemoliber
aler
aelref
lejoexact
odelasoberaní
a
delpuebl
ohechav olunt
ad,y
aqueenél sealoj
abanlascl
asesyfracci
onesdominant
es.
Estoti
eneefectosideol
ógi
coslegi
ti
madores.

Elenfoquecl
ási
coest
abl
ecequeel Par
lament
oesel
lugarenel
queseexpr
esal
aopi
nión
públi
cacomounacajaderesonanci
a.

Lanecesidaddecambi osenl
ar el
aci
óndepoderesfavoreci
óelaugedelej
ecut
ivo,
í
ntimament ev
inculadoalosr
olesyfunci
onesdelEstadoenlanuevaver
sióndel
capit
ali
smodel S.XX.

Enconsecuencia,el
EstadoSocial
,enel ámbi todelopolí
ti
co,supusoel r
econocimi
ent
ode
l
anecesidaddel ahegemoníadelEjecutiv
oydel aalt
aburocraciay,almismoti
empo,el
decl
ivedelparl
amentari
smoclásico,laredefini
cióndelasfuncionesdelospart
idos
polí
ti
cosyel pr
edominiodecri
teri
ost écnicosenl ospr
ocesosdedeci si
onesdecaráct
er
polí
ti
co.

ElEst
adodePar
ti
dos:

Sol
olospart
idospuedenproporci
onaralsi
stemaestatal
orient
aci
onespolí
ti
casyl
as
demandassocial
esenfor
masi stemati
zada,conf
igur
ándolasdemocrát
icament
e.

Lacooperaci
ónent
reEstadoypar
ti
dospr
opor
cionanal
sist
emapol
í
ticol
alegi
ti
midady
funci
onal
i
daddemocráti
ca.
Elpar
ti
dor
eduj
oelsent
idodel
arepresent
aci
ónauninstr
umentoparaal
canzarel
podery
nounmecani
smodeacercami
entoentrer
epr
esent
antesyrepr
esent
ados.

Larepresent
aciónsehaconv er
ti
doenunpr ocesodecompetenci
aentr
eorganizaci
ones
par
tidari
asporlaconser
vacióndelpoderparl
amentari
oogubernament
al,
ynoenel medi
o
i
deal derepr
esentaci
óndelosinter
esesysati
sfacci
óndel
asdemandaspopul ares.

Lar el
aciónrepr
esentant
e-r
epresent
adosedesvi
rtúa,
por queporunl adolasobli
gaciones
result
antesdelaleal
tadparti
dari
afuerzanal
osmandat ariosdelpuebloaconstit
uir
seen
l
asCámar ascomobl oqueogrupoparlament
ari
o.Estegr upopolí
ti
coseconv ier
teen
órganointernodelaCámarayeni nstr
umentoderepresent aci
ónparti
dar
ia,que
representar
álosint
eresesdesuspropiospar
ti
dos.

Aloantesexpuestoselesumael agr
avant
edequeloselect
oreseligenasus
r
epresent
antes,ensumay or
ía,
sinconocer
losymedi
anteunpr ocesodepr esel
ecci
ón
r
eali
zadoporlosparti
dos,enelcuall
osvot
antesnoti
enenparti
cipación.
 

Pol
ít
icayMedi
osdeComuni
caci
ón:

Lacomuni caci
ónpolíti
caeselti
popar t
icul
ardemensajes–ydeinf
ormaci
ones-que
ci
rculandentrodelsi
stemapolít
icoyquesoni ndi
spensabl
espar
asufunci
onamient
o,y
a
quecondicionantodasuactiv
idad,desdelaformaci
óndelasdemandashast
alos
procesosdeconv er
sión,yl
asrespuestasdelmismosistema.

Lacomuni
caci
ónpol
ít
icaest
ácompuest
aporf
acet
asyni
vel
es:

1º 
  
  
  
 
 Si
stemasdecomuni
caci
óncomoi
nst
rument
osor
gani
zat
ivosdel
aact
ivi
dad
pol
ít
icayadmini
str
ati
va.

2º
  
  
 
  
  Usosyf
inespol
í
ticosdel
acul
tur
ademasas.

3º 
  
  
  
 
 Comunicaci
ónmasi
vaymant
eni
mient
odeunaconduct
aadecuadaal
stat
uquo
pol
ít
icoyeconómico.

4º
  
  
 
  
  Recur
soscomuni
cat
ivoscomosi
stemadeoposi
ciónal
poderest
abl
eci
do.

5º
  
  
 
  
  Pr
ocesosconcr
etosdeper
suasi
ónpol
í
tica.

Laci
ber
nét
icaesel
campot
otal
del
ateor
íadel
cont
rol
ydel
acomuni
caci
ón.

Lainfor
maci
ónsei
dent
if
icóconunasel
ecci
ónar
bit
rar
iadesí
mbol
ospr
ocedent
esdeun
conjunt
odesí
mbol
osdefi
nidos.
El
mododet
ransmi
si
óndeunacul
tur
ainf
luy
esobr
eest
acul
tur
ayl
acar
act
eri
za.

Lascomunicaci
onesdemasasdet i
poper suasivoti
endenaref
orzarlasopini
ones
exi
stent
esenlopúbli
coqueacambi art
alesopi ni
ones;est
oparecedeberseala
mediaci
óndeciert
osfact
oresycondici
onesaj enasalacomunicaci
ón:

a) 
  
  
Predi
sposi
cionesypr
ocesosder
ivadosdeexposi
ci
ón,
per
cepci
ónyr
etenci
ón
sel
ectiv
as.

b)
  
  
 Nor
masdegr
upoal
queper
tenecenl
osmi
embr
osdepúbl
i
co.

c)
  
  
 Di
fusi
óni
nter
per
sonal
del
cont
eni
dodel
acomuni
caci
ón.

d)
  
  
 Li
der
azgodeopi
nión.

Elmar keti
ngpolí
ti
coesunconj unt
odet écni
casquet i
enenporobjeti
vofav
or ecerl
a
adecuacióndeuncandi dat
oasuel ect
oradopotenci
al,dehacerqueseloconoz caporel
may ornumeroposibledeelect
oresyporcadaunodeent reel
l
os,crearl
adiferenci
acon
l
osadv er
sari
osy,conunmí ni
modemedi os,opt
imizarelnumerodev ot
osquese
necesitanganardurant
elacampaña.

Fenómenosdel
aact
ual
soci
edadi
nter
naci
onal
:

I
. 
  
 
 Debi
l
itami
ent
odel
acent
ral
i
daddel
Est
adoenl
asr
elaci
onesi
nter
naci
onal
es.

I
I.
  
  
 Desapar
ici
óndel
aseparaci
ónydist
inci
ónentr
eelmundoint
ernodel
Est
adoyel
mundoi
nter
naci
onal,
ent
relapolí
ti
cai
nter
ioryl
aext
erior
.

I
II
. 
  
  Desar
rol
l
odenuev
osact
oresnoest
atal
es.

I
V. 
  
 
 Pr
ocesodedif
usi
óndelpoder,
queimpl
i
cat ant
ocambiosenl
anatur
alezadel
poder
comoenladist
ri
buci
óndelpoderani
vel
deactor
es.

V.
  
  
 Losoci
o-económi
coyl
oci
ent
íf
ico-
técni
cocomopr
obl
emát
ica.

VI
. 
  
  El
regi
onal
i
smocomof
act
ordet
ermi
nant
edel
asoci
edadi
nter
naci
onal
.

VI
I.
  
  
 Nuev
ost
iposdeconf
li
ctos.

VI
II
. 
  
  Cambi
odel
probl
emadel
asegur
idad.

I
X. 
  
  Cambi
oenel
usodel
afuer
zaydel
acoacci
ón.

 
  
  
 
  
  
  
  
  
  
  
 X.
  
  
 Cambi
oenel
concept
oyl
areal
i
daddeGr
anPot
enci
a.

XI
. 
  
  Apar
ici
óndeunnuev
oconsensoi
nter
naci
onal
.

XI
I.
  
  
 Rev
alor
izaci
óndel
ohumanoydelohumanit
ari
ocomodi
mensi
óndel
asr
elaci
ones
i
nter
naci
onal
es.
 XI
II
. 
  
  Rev
alor
izaci
óndel
asol
i
dar
idadani
vel
int
ernaci
onal
.

I
I –Opi
niónPúbl
ica.Medi
osdecomuni
caci
ónsoci
alypol
ít
ica.

OPI
NIONPUBLI
CAHELLER:
Hellernosdi cequel aopini
ónpúbl i
cauni tari
aesunadel asmási mpor t
antescondi ci
ones
paral af ormaci
óndel auni dadestatal.Estai mpor t
ancianacecuandol asoci edadcivil
reempl azal as f
undament aciones rel
igiosas de l a autor
idad,porelr eclamo de una
legit
imaci ónraci
onaldesuobedi enciapol ít
ica.Per otambi énHel l
ercriti
caaaquel l
as
corrientesquesobr edi
mensi onanalaf uerzaaut ónomadel aopi ni
ónpúbl i
ca.
Enl av i
sióndeHeller,l
aopiniónpúbli
canoper v i
veal margendel Estado,alcontr
ario,l
e
asignaaést eunpapel f
undament al
,ensuf ormaci ónymant enimiento;i
nclusosost i
ene
quel osconductoresdel Estadodebent rabajarpar adarl
eunaf or
maal aopi ni
ónpúbl i
ca
enposdel auni
daddel Estado.

Laopi
niónpúbl
i
caenloconcer
nient
ealauni
dadestat
al,
cumpl eant
etodounaf
unci
ónde
l
egi
ti
macióndelaaut
ori
dadpolí
ti
caydelor
denporell
agarant
izado.

Hellertampococaeenl aingenui
daddeafir
marquesoloel Estadopuedeorgani
zarl
a
opiniónpúbli
ca,si
noquer econocel
oscondici
onamient
osdeest apart
edesector
es
di
rigentes,
tantopolí
ti
cos,comoot r
os,vi
ncul
adosalpodereconómi co.
Reconoceala
prensacomoel másinfl
uyenteport
avozyformadordeopiniónpúbli
ca.-

Lacali
daddel
osmedi
osdecomunicaci
ón,
elt
ipodemensaj
estransmi
tidosyl
a
fr
ecuenci
adel
osmismos,
sondet
erminant
esparal
afor
macióndeacti
tudesdelaopi
nión
públ
ica.
-

Losmediosdecomunicaci
ónlej
osdeserneut
ral
es,det
ermi
nanl
asf
ormasdepensar
,de
act
uarydesent
irdel
asociedad.
-

Enlos“ regi
menesdemocr áti
cos”
,lacomunicaci
ónti
endeasercont i
nuaent
rel
aeli
teyla
opiniónpúbli
ca.
Enlos“ regi
menesautori
tari
os”elfl
ujodecomunicaci
ónescont i
nuoentr
elasel
i
tesylos
cí
rculosgobernant
esyesi gual
menteconti
nuoentrel
aeliteylamasa.
Enl os“ r
egi
menest ot
ali
tari
os”lacanti
daddecomuni caciónescompactayvadesdela
el
it
eal asmasas.

Todout i
l
izadordelosmediosdecomuni
caci
ónesennuestr
osdí
as,unemi
sorpri
vi
legi
ado,
yt odomensaj edifundi
doporlosmediosdecomunicaci
ónti
ene–sequier
aono-un
efectodepropaganda.-
DEFI
NIRPARTI
DOPOLÍ
TICOYRELACI
ONARLOCONELCONCEPTOQUEPROPORCI
ONA
DUVERGERDEÉSTOSYLASFUERZASPOLÍ
TICAS

PARADUVERGERl
ospar
ti
dosr
epr
esent
anundobl
erolenl
arepr
esent
aci
ónpol
í
tica:en
pr
imerl
ugarencuadr
anal
osel
ect
ores,ensegundol
ugarencuadr
anal
osel
egi
dos.Son
asíunaespeci
edemedi
ador
esent
rer
epr
esent
adosyel
egi
dos.

CLASI
FICACI
ONDEFUERZASPOLI
TICAS:
En l
a cl
asi
fi
caci
ón de f
uer
zas pol
í
ticas,podemos ubi
car
los dent
ro de l
as FUERZAS
POLI
TICASORGANI
CAS,ESPECI
FICASO PROPI
AMENTEDI
CHASDETI
PO COLECTI
VAS
ORGANI
ZADAS.
SONORGANI
CASy
aqueposeenór
ganospr
opi
osyconunf
indet
ermi
nado.
SON COLECTI
VASdadoquepar
ti
cipanmasdeunaper
sonaagr
upadas,quemant
ienen
unai
gualpost
uraoi
deol
ogí
ayquepr
etendenunf
incomún,t
alcomol
l
egaralpodere
i
mponersusi
deas,
loquel
asor
gani
zai
nter
nament
e.