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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Obra: Mejoramiento de la Infraestructura vial, peatonal y
Habilitación de áreas verdes en la Av. José Carlos
Mariategui, Centro Poblado de VMT-Distrito de VMT-
Provincia Lima-Región Lima

NOMBRES Y APELLIDOS PROCES FIR

OS MA
Marissa Calderón Silva
Elaboró
Ing. Prevencionista de
Seguridad
Luis Agreda Gallarday
Revisó
Ing. Residente de Obra
Edison Miranda Garro
Aprobó
Representante Legal
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CONTENIDO

1. GLOSARIO 3
2. ALCANCE 3
3. BASE LEGAL 4
4. ELABORACIÓN DE LINEA DE BASE DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO. 5
5. POLITICA SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE. 5
6. OBJETIVOS Y METAS 6
7. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 8
8. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS LABORALES Y MAPA DE
RIESGOS 8
8.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS LABORALES 8
9. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES 9
9.4 DE LOS TRABAJADORES EN GENERAL (TOPOGRAFOS, OPERADORES, PEONES
EN GENERAL) 10
10. CAPACITACION 11
11. PROCEDIMIENTOS 11
a. ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO. 11
b. INSPECCIONES INTERNAS Y AUDITORÍAS 12
c. PROCEDIMIENTO DE EXCAVACION Y ENRONCADO: 13
12. SUB CONTRATO Y PROOVEDORES 13
13. PLAN DE CONTINGENCIA 13
14. ESTADISTICAS SST 13
15. MANTENIMIENTO DE REGISTRO 14
16. REVISION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO POR
EL CONSORCIO HAR 14
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1. GLOSARIO.
 ARL : Análisis de riesgo laboral.

 ARA : Análisis de Riesgos Ambientales.

 ATS : Análisis de trabajo seguro.

 DS : Decreto supremo.

 IPERC: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles.

 PAAS : Programa anual de actividades de seguridad.

 SSST : Supervisor de seguridad y salud en el trabajo.

 STOP : Detener.

 SIG : Sistema Integrado de Gestión (Seguridad, Salud en el Trabajo,

Medio Ambiente y Calidad)
 SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

2. ALCANCE
El alcance del presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo corresponde a las diferentes
actividades constructivas del Consorcio HAR.
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3. BASE LEGAL

Los soportes legales que aplican al presente plan son los siguientes:

Ley 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

D.S. 005 -2012-TR: Reglamento de la Ley Seguridad y Salud en el Trabajo Nº 29783.

Ley N° 30222: Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

D.S.006-2014-TR: Modificatoria del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

R.M. 050-2013-TR: Formatos referenciales que contemplan la información mínima que deben
contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ley 29981: Ley que crea SUNAFIL.

D.S. 003-98-SA: Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

RM 312-2011-MINSA: Protocolos de Examen Médico Pre-Ocupacional y Guías de Diagnóstico

Examen Médico Obligatorio por Actividad.

RM 571-2014-MINSA: Modificatoria del documento técnico de protocolos de exámenes

médicos ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes médicos obligatorios por
actividad.

RM 111-2013-MEM/DM: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad.

RS-021-83-TR: Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación.

DS 010-2009-VIVIENDA: Norma G.050 Seguridad durante la construcción.

D.S. 011-2006-VIVIENDA: Normas Técnicas Reglamento Nacional de Edificaciones.

DL 910-2001-TR: Ley General de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador.

RM-375-2008: Norma Básica de Ergonomia.

R.M. 037-2006-MEM: Código Nacional de Electricidad.

RM 037-2006-MEM/DM: Código Nacional de Electricidad

D.S. 033-2001-MTC: Reglamento Nacional de Transito.

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RM 210-2000-MTC15.02: Manual de Dispositivos de Control de Transito Automotor para

Calles y Carreteras.

D.S. 028-2006-MTC: Modificación del D.S. N° 033-2001-MTC - Reglamento Nacional de

Tránsito.

4. ELABORACIÓN DE LINEA DE BASE DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO.
A fin de desarrollar todas las actividades del Consorcio con todas las medidas de seguridad
para la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, Consorcio HAR ha
adoptado los lineamientos aplicables establecidos por las autoridades y los requisitos internos
establecidos por el Consorcio según su Política de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente.

5. POLITICA SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO y MEDIO AAMBIENTE

Consorcio HAR dedicada a la Construcción de Obras Civiles en general, siendo conscientes de nuestra
responsabilidad en los temas de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente en cada una de nuestras
actividades, operaciones y servicios nos comprometemos a:

 Preservar la mejora continua de la eficiencia de nuestro Sistema de Gestión de Seguridad, Salud

en el Trabajo y Medio Ambiente.

 Aumentar la satisfacción de nuestros clientes.

 Prevenir lesiones y enfermedades ocupacionales relacionadas con la ejecución de nuestras

actividades, manteniendo un ambiente seguro a nuestros colaboradores.

 Minimizar el impacto ambiental resultante de la ejecución de nuestras actividades, conservando el

medio ambiente.

 Asegurar la participación y consulta de nuestros colaboradores para la retroalimentación del

Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

 Cumplir con las normas legales vigentes, normas aplicables a nuestro Sistema de Gestión de
Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente con otros compromisos que el Consorcio adopte
voluntariamente.

 Asegurar que nuestro Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo sea integrada y
compatible con el Sistema de Gestión de Medio Ambiente.
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Mayo 2,019
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6. OBJETIVOS Y METAS
6.1. OBJETIVOS
● Promover y mantener la cultura preventiva en el Consorcio; en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
● Mejorar los lineamientos en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
a adoptarse y cumplirse con la finalidad de prevenir y evitar la ocurrencia de accidentes,
enfermedades ocupacionales, impacto ambiental y/o problemas con la comunidad.
● Incrementar el compromiso de la línea de mando; (Gerente, Ingeniero Supervisor y
Supervisor) en temas relacionados a Inspecciones, detección de Actos y Condiciones
Subestándares, etc.
● Desarrollar un sistema de entrenamiento en temas de capacitación en Seguridad y Salud
en el Trabajo que garantice que los trabajadores poseen los conocimientos y habilidades
para administrar los riesgos presentes en sus tareas y áreas de trabajo.
● Capacitar al personal en la forma correcta de actuar durante situaciones de emergencia.

6.2 METAS
La meta que se desea lograr con la aplicación de este plan, es ejecutar los trabajos sin
accidentes de trabajo que signifiquen lesiones incapacitantes de los trabajadores, daños
en la propiedad o en el medio ambiente, así como ir mejorando en forma continua en la
ejecución de los estándares de Consorcio HAR.
Lograr que todo el personal este calificado en términos de conocimiento, habilidades y
actitudes para un adecuado desempeño de su trabajo que garantice el desarrollo eficaz
en bien de la seguridad y la operación.
Para el cumplimiento de nuestra Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, se han
definido los objetivos y metas siguientes:
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ELEMENTO OBJETIV INDICAD MET

S OS OR AS
Liderazgo y (IF) Índice de frecuencia = (N° ≤
administraci accidentes incapacitantes* 200 0.13
ón Reducción del índice de frecuencia y 000 / N° de horas-hombre
severidad. totales)
(IS) Índice de Severidad= (N° ≤
de días perdidos * 200 000 ) / 1.95
N° de Horas- Hombre totales
Inspeccion Evaluar continuamente la existencia N° Inspecciones ejecutadas /
es de actos y condiciones sub- 100%
Planeadas estándares. N° de
de Trabajo Inspecciones planeadas
Procedimient Adiestrar al colaborador para que
os de trabajo pueda ejecutar una tarea, actividad o
proceso en particular, donde se N° de procedimientos
100%
plasman las medidas preventivas y actualizados / N° de
controles necesarios para la procedimientos programados
realización de un trabajo eficiente y
seguro.
Investigación Identificar, reducir y/o eliminar Acciones correctivas ejecutadas
de Incidentes las causas de los incidentes. por incidentes /Acciones 100%
y/o correctivas planteadas por
accidentes incidentes
Preparación Responder adecuadamente
y Respuesta ante situaciones de Simulacros ejecutados
100%
Ante emergencia. /Simulacros programados.
Emergencias
Reducir el nivel de riesgo en Capacitaciones ejecutadas
Capacitació nuestras operaciones / Capacitaciones
100
ny incrementando el conocimiento y programadas
%
Entrenamie reforzando los niveles de
nto concientización y compromiso.
Fomentar el uso de EPP basado en
el análisis y revisión de las tareas
N° de inspecciones de EPP que
Equipos críticas, evaluación de riesgos por
identifiquen uso adecuado / N°
de puestos de trabajo, análisis de 100%
de Inspecciones de EPP
protecci accidentes e incidentes y según las
programadas
ón exigencias que demanda las
personal regulaciones nacionales y los
estándares internacionales
Evaluación
del plan de Cumplir con los requisitos legales y N° de auditorías ejecutadas / N°
Seguridad y otros requisitos de seguridad, para de auditorías programadas. 100%
poder identificar Fortalezas y
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Salud en el
trabajo Oportunidades de mejora en el
Sistema
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de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo.
N° Reportes de inspecciones
Reporte no programadas levantadas / 100 %
de Eliminar los actos y N° Reportes de inspecciones respecto
incident condiciones inseguras no programadas totales al mes
es anterior

Verificar el cumplimiento del plan de

SST de nuestras contratistas,
conocer la información básica sobre
Administraci un material o sustancia química
Auditorias ejecutadas a
ón de determinada. Esta incluye, las
contratistas / Auditorias 100%
materiales, propiedades y riesgos del material,
programadas a contratistas
contratistas como usarlo de manera segura y
y que hacer en caso de una
proveedore emergencia. Asegurar que nuestros
s proveedores cumplan con requisitos
de SST Ley 29783.

7. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Consorcio HAR, para este Proyecto, tiene planificado y en relación al artículo 30 de Ley
29783 se ha designado a una persona responsable de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Si
este número aumentara se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

8. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS LABORALES Y MAPA

DE RIESGOS.

8.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS LABORALES.

La metodología para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles es la
metodología presentada por el misterio de trabajo establecido en la R.M. 050-2012-TR. El
trabajador quien conoce su puesto de trabajo, y/o actividad participara en actualización de la
matriz IPERC con el apoyo del área de Seguridad en Obra.
El área de Seguridad en Obra brindará la capacitación de la metodología y dará el soporte a
los trabajadores. Antes que el trabajador inicie labores se le brindará la matriz IPERC para el
puesto que desempeñará.
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9. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES

9.1 INGENIERO PREVENCIONISTA DE SEGURIDAD

El Ingeniero Prevencionista de Seguridad tendrá las siguientes responsabilidades:

✔ Liderar la implementación del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio

Ambiente en las diversas actividades de la obra.

✔ Participar en los cursos de capacitación de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio

Ambiente

✔ Comprobar las experiencias y competencias del personal que se contrata para la

obra, y evitar accidentes por errores y desconocimiento de sus funciones.

✔ No permitir el ingreso de personal mientras no reciban el curso de inducción de

Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

✔ Ingeniero Prevencionista de Seguridad del Consorcio HAR actuará como un Asesor

para su Gerencia y Supervisión, en los temas referentes a Seguridad en Obra.

✔ Realizar y Controlar sus Inspecciones y Observaciones, Comunicar e Investigar

los accidentes e incidentes, y realizar evaluaciones de riesgo (ATS).

9.2 RESIDENTE DE OBRA

✔ El Residente fomentará y participará en las actividades relacionadas con la

Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

✔ Es su responsabilidad estimular a su personal a participar de las actividades de

Seguridad.

9.3 INGENIERO CAMPO

✔ Es responsable del orden y limpieza del área de trabajo bajo su responsabilidad.

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✔ El Ingeniero de campo no permitirá el uso de máquinas, equipos, herramientas,

materiales, etc., que representen una condición insegura para las labores que
desarrolla el grupo de trabajo a su cargo.

✔ Si al efectuar un trabajo se presentan circunstancias que, en opinión del trabajador

responsable, hacen inseguro el desarrollo de las labores, deberá PARALIZAR el
trabajo y comunicar el hecho a su inmediato superior o al área de Seguridad en Obra.

✔ Para todas las situaciones de emergencia y contingencia que se presenten en el

trabajo, es importante que los supervisores establezcan adecuados niveles de
coordinación para controlar los riesgos que representan dichas eventualidades o
minimizar sus efectos, todo lo mencionado en coordinación con el área Seguridad en
Obra.

✔ El supervisor debe instruir a su personal sobre el procedimiento correcto para realizar

los trabajos, explicando en detalle los riesgos existentes y las precauciones que se
deben tomar para efectuarlo con seguridad.

✔ Debe comprobar que ha sido entendido y sus instrucciones son obedecidas.

✔ Deberá explicar en detalle las reglas y prácticas de seguridad que se deben cumplir
en el trabajo a todo trabajador nuevo en el grupo a su cargo, incluso aunque éste sea
solo de carácter temporal.

✔ Es responsable que los trabajadores a su cargo usen correctamente los implementos

de seguridad y Equipos de Protección Personal según el tipo de trabajo. Cuando
tenga dudas sobre la necesidad de utilizar algún implemento de seguridad o equipo
de protección personal deberá solicitar asesoramiento del responsable del Ingeniero
Prevencionista de Seguridad.

9.3 DE LOS TRABAJADORES EN GENERAL (TOPOGRAFOS, OPERADORES, PEONES

EN GENERAL)

El Personal del Consorcio HAR tendrán las siguientes responsabilidades:

✔ Reportar inmediatamente cualquier acción o situación potencialmente riesgosa al

Supervisor inmediato.
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✔ Reportar al supervisor o al jefe inmediato todos los incidentes o accidentes, no

importando lo insignificante que pudieran parecer.

✔ Asistir a las reuniones de capacitación y entrenamiento que se dispongan, firmando

los registros de asistencia correspondiente.

✔ El trabajador que detecte una situación de riesgo, deberá informar al Supervisor

inmediato responsable del proyecto, o tomar acción inmediata si a su juicio el
riesgo es inminente, todo lo mencionado en coordinación con el área Seguridad en
Obra.
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10. CAPACITACION

Estas actividades permitirán a los colaboradores complementar sus conocimientos y ejecutar los
trabajos en los diferentes procesos con seguridad, con el fin de incrementar la capacidad
individual y colectiva para contribuir con el cumplimiento de la Política SST, y las disposiciones
legales vigentes como la Ley de seguridad y salud en el trabajo N° 29783, reglamentada
mediante D.S. N° 005-2012-TR y otras aplicables a nuestras actividades.
El programa de actividades de capacitación Consorcio HAR comprende:
Inducción General: Todo el personal que ingrese a laborar a Consorcio HAR deberá
recibir la inducción general, donde se presenta la política, misión y visión de la empresa,
lineamientos generales del sistema de Gestión SST.
Inducción Específica: El personal en su proceso de ingreso debe conocer los riesgos
específicos de su puesto de trabajo, así como los controles para desempeñare de forma
segura.
Se presentará y practicará las herramientas de Gestión SST.
El jefe inmediato completará esta capacitación brindándole la información específica y
procedimientos al trabajador.
Charlas Pre laborales, Difusión boletines sensibilización y Charlas Integrales:
Previo al inicio de la jornada laboral se brinda charlas de sensibilización al personal para
que entren de lleno a las actividades del trabajo siguiendo una metodología para generar
la concentración.
Ver Anexo 01: Programa de Actividades de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

11. PROCEDIMIENTOS

Consorcio HAR cuenta con procedimientos para prevención de accidentes y enfermedades

ocupacionales, los cuales son aplicables al Proyecto y por ello formar parte del presente Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo. A continuación, se ofrece un breve resumen de dichos
procedimientos.
a. ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO.
La metodología de Análisis Seguro del Trabajo (AST), puede utilizarse tanto para el Análisis
de Riesgos de Seguridad Laboral (ARSL) como para el Análisis de Riesgos Ambientales
(ARA). Es una herramienta para ser ejecutada en equipo, liderada por el supervisor del
trabajo, con una participación activa del personal asistente.
El Ing. Prevencionista de Seguridad podrá participar en el análisis, aportando sus
conocimientos, experiencia y criterios para la discusión.
El AST se aplica a todas las operaciones vinculadas al Proyecto, con el fin de identificar los
peligros, evaluar y controlar los riesgos asociados a
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las interacciones que surgen entre “operador-equipos materiales-lugares de trabajo” durante

el desarrollo de una actividad específica.
Guía de elaboración del Análisis de Trabajo Seguro.

INVESTIGACIÓN Y REPORTES DE ACCIDENTES

Todas las lesiones personales y pérdidas significativas causadas por accidentes deben ser
investigadas para identificar las causas directas e indirectas, con el propósito de determinar
métodos para prevenir acontecimientos similares en el futuro.
Procedimiento de Reporte de Investigación de incidentes y accidentes

b. INSPECCIONES INTERNAS Y AUDITORÍAS

Las inspecciones y auditorías son consideradas esenciales para la prevención de accidentes,
dado que facilitan la identificación de riesgos, permitiendo así la oportuna implementación de
medidas de prevención y mitigación.
Las inspecciones y auditorías tienen cuatro (4) funciones principales:

✔ Determinar la efectividad de las prácticas y procedimientos de prevención de

accidentes Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar
en accidentes con lesiones a personas, medio ambiente y bienes materiales.
✔ establecidos.

✔ Demostrar un compromiso gerencial continuo respecto a la prevención de

accidentes y la seguridad personal.
✔ Realizar un seguimiento periódico de las instalaciones y los equipos críticos de
acuerdo al establecimiento de un programa de inspecciones.

Inspecciones planeadas
Es la actividad preventiva destinada a detectar y controlar las causas de los accidentes e
incidentes que residen en el ambiente de trabajo ya sean condiciones sub-estándar y/o
factores de trabajo.
Cada vez que se introduzcan nuevas sustancias, equipos operativos y herramientas que
representen nuevos riesgos a la seguridad, salud y medio ambiente. O cada vez, que sea
identificado un riesgo nuevo o desconocido en el ambiente de trabajo, se realizará una
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Inspección Planeada fuera del programa.

Si el resultado de una inspección planeada arroja una o más condiciones de peligro o riesgo
con alto potencial de gravedad y alta probabilidad de ocurrencia de accidente, deberá
informarse de inmediato al supervisor o línea de mando directa quién deberá tomar las
medidas correctivas necesarias.
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Programa de Inspecciones internas y auditorias/formatos

12. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

El Plan de Contingencia establece los lineamientos para evitar en forma oportuna, la propagación de
una emergencia.
Se establece como objetivo, la movilización de todos los recursos disponibles de la empresa para
controlar la emergencia, así como para fortalecer la vigilancia en la prevención emergencias en todas
las actividades del Consorcio HAR.
Plan de Respuesta ante Emergencias

13. ESTADISTICAS SST

Se elaboran registros de estadísticas de seguridad y salud en el trabajo. El área de Seguridad en Obra

es el responsable de su realización y se manejará los siguientes indicadores

Indicadores reactivos:

✔ Índice de frecuencia

✔ Índice de severidad

✔ Índice de capacitación

Indicadores proactivos

✔ Índice de cumplimiento de inspecciones y observaciones planeadas.

✔ Porcentaje cumplimiento de los programas de los planes SST y contingencia

Estadísticas SST

14. MANTENIMIENTO DE REGISTRO

Se mantendrá registros en formato digital y físico cumpliendo el periodo estipulado en el artículo 35°
del D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783.
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte (20) años; los
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registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años
posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso.
Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos), el
empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos doce (12) meses de
ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar por los plazos
señalados en el párrafo precedente.

15. REVISION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO POR

EL CONSORCIO

Las revisiones ordinarias del presente plan serán documentadas y guardarán registro de las mejoras
realizadas, las cuales deberán comunicarse en forma inmediata a todas las personas involucradas.
Estas iniciativas podrán surgir de cualquier personal de la empresa, así como de cualquier parte
interesada.
Al menos una vez por año se realizará una revisión programada, formal y general del Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta revisión general contará con la participación del Representante
Legal, Residente de Obra y el Ingeniero Prevencionista de Seguridad.
La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora y, para ello, se utilizarán a
modo de referencia las siguientes fuentes de información:

✔ Informes de Investigación de Accidentes e Incidentes.

✔ Informes de Auditorías.

✔ Documentación asociada a los procedimientos anexados al presente Plan.

✔ Adquisición de nuevos equipos o materiales.

✔ Contratación de nuevo personal.