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Presentado por:
SIGMA Gestión de Proyectos SAS.
Presentado a:
Instituto de Desarrollo Urbano - IDU
Bogotá, Colombia
Marzo 16 de 2022
Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
CONTROL DE
INFORMES
CONTRATO: CW2409554
Gerencia Integral para los estudios y diseños del puente peatonal de la Av. Suba planteado
en la modificación del Plan Parcial Lombardía, derivado del Convenio 001 de 2005
OBJETO:
celebrado entre el IDU y Almacenes Éxito S.A, Ospinas y Cía. S.A y Colpatria S.A., de
acuerdo con los alcances técnicos de un proyecto IDU.
CONSULTORIA:
ELABORÓ: VALIDÓ:
Revisó: María Paula González F. - Coordinadora de proyecto (M.P. No.: 25202-190448 CND)
INTERVENTORIA:
APROBÓ: APROBÓ:
Andres Eduardo
Firmado digitalmente por
Andres Eduardo Guevara
DANILO ARTURO Firmado digitalmente por
DANILO ARTURO RODRIGUEZ
FIRMA
Guevara Rodriguez
Rodriguez
Fecha: 2022.05.23 13:24:18
RODRIGUEZ FIRMA
CASTAÑEDA
Fecha: 2022.05.23 13:44:57
-05'00'
CASTAÑEDA -05'00'
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN 7
2 OBJETIVO Y ALCANCE 9
2.1 Objetivo 9
2.2 Alcance 10
3 ANTECEDENTES Y LOCALIZACIÓN 11
3.1 Plan Parcial Lombardía 11
3.3 Localización 14
3.3.1 Área de Influencia Directa 15
3.3.2 Área de Influencia Indirecta 15
4 NORMATIVIDAD APLICABLE 17
5 DIAGNÓSTICO URBANO 19
6 ALTERNATIVAS DE IMPLANTACIÓN 28
6.1 Criterios de evaluación 28
6.2 Descripción y evaluación de alternativas 29
6.2.1 Alternativa 1 29
6.2.2 Alternativa 1A 29
6.2.3 Alternativa 1B 30
6.2.4 Alternativa 2 31
6.2.5 Alternativa 2A 32
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6.2.6 Alternativa 3 33
6.2.7 Alternativa 4 34
6.3 Alternativa Seleccionada 35
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 48
10 ANEXOS 50
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Localización puente peatonal proyectado ................................................................................... 7
Figura 2. Estructura del Plan Parcial Lombardía ....................................................................................... 11
Figura 24. Sección del puente peatonal por el eje del tablero .................................................................. 38
Figura 25. Secciones transversales puente .............................................................................................. 39
Figura 26. Flujos peatonales proyecto ..................................................................................................... 40
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Matriz comparativa de alternativas ............................................................................................. 35
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
1 INTRODUCCIÓN
El Convenio No. 001 de 2005, celebrado entre el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) y los
desarrolladores inmobiliarios OSPINAS Y CIA S.A., ALMACENES ÉXITO S.A. y COLPATRIA
S.A., tiene por objeto “acordar las condiciones de asociación de las partes intervinientes en el
Convenio para lograr la realización de los Estudios, Diseños y posteriormente de ser viable, la
ejecución de las obras que se deriven de éstos, que garanticen el buen funcionamiento del
tráfico en el sector de influencia del Hipermercado y Centro Comercial ubicado sobre la Avenida
Suba y sobre la Avenida Ciudad de Cali”. En este sentido, el convenio incluye la realización de
los estudios, diseño y construcción de las siguientes cargas urbanas:
1. Dos pontones sobre el canal central de la Av. Suba por Av. Ciudad de Cali.
2. Glorieta en la intersección de la Av. Ciudad de Cali con Av. Las Mercedes.
3. Obligaciones Plan Parcial Lombardía, adoptado por la Secretaría Distrital de Planeación
(SDP) mediante Decreto 296 de 2002 y modificado mediante Decreto 117 de 2013.
4. Puente peatonal en la Av. Ciudad de Cali, que comunica al Portal Transmilenio Suba con
almacén Éxito SA.
Según la Prórroga No. 4 del mencionado convenio (septiembre 15 de 2020), los desarrolladores
ya realizaron la entrega al IDU de las obras correspondientes a los numerales 1 y 4. Sin
embargo, a la fecha continúa pendiente el cumplimiento la construcción de las cargas descritas
en los numerales 2 y 3. Respecto a las obligaciones del Plan Parcial Lombardía, se tiene la
construcción de un puente peatonal en la Av. Suba costado sur del Almacén, cuya ubicación se
muestran en la siguiente figura:
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
En este sentido y con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones comprendidas dentro del
numeral 3, mediante la prórroga No 5 al Convenio No. 001 de 2005 (28 de septiembre de 2020),
se incluyó el desarrollo de los estudios y diseños que permitan la construcción del puente
peatonal en la Av. Suba costado sur del Almacén.
Por lo anterior, se contrató a SIGMA GP para desarrollar la presente consultoría cuyo objeto es
la “Gerencia Integral para los estudios y diseños del puente peatonal de la Av. Suba planteado
en la modificación del Plan Parcial Lombardía, derivado del Convenio 01 de 2005 celebrado
entre el IDU y Almacenes Éxito S.A, Ospinas y Cía. S.A y Colpatria S.A., de acuerdo con los
alcances técnicos de un proyecto IDU”.
Teniendo en cuenta lo anterior, el presente informe corresponde a los resultados del análisis
urbano y diseño de espacio público.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
2 OBJETIVO Y ALCANCE
2.1 OBJETIVO
El objetivo de este informe es desarrollar el diseño del espacio público y paisajismo para el
puente peatonal ubicado en la avenida Suba a la altura de la carrera 108A de la ciudad de
Bogotá, a partir del análisis urbano y predial del entorno, de manera que permita realizar un
diseño integral.
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2.2 ALCANCE
Análisis urbano.
Análisis de alternativas y selección de la mejor alternativa
Diseño de espacio público y paisajismo de la alternativa seleccionada.
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3 ANTECEDENTES Y LOCALIZACIÓN
Mediante la expedición del Decreto 296 del 9 de Julio de 2002, el Gobierno Distrital adoptó el
Plan Parcial denominado Lombardía, ubicado en la localidad de Suba, colindando al norte con el
proyecto Imperial Etapas I y II, calle 148 (antes calle 146A), al sur con la Avenida Transversal de
Suba (calle 145), al Oriente con la Avenida Ciudad de Cali (calle 104, antes calle 106) y al
occidente con el Proyecto Lombardía II, carrera 111A, con un área bruta de 92.703,25 m2 y
destinado a comercio de escala metropolitana y vivienda, dentro del cual se tiene proyectado un
hipermercado ÉXITO.
En el año 2009 Almacenes Éxito S.A. presentó solicitud para que se expidieran las
determinantes para la modificación del referido Plan Parcial con el fin de redefinir la norma de
edificabilidad (índice de ocupación y construcción) con base en las disposiciones contenidas en
el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Dicha modificación quedó aprobada mediante
Decreto 117 de 2013 expedido por la Secretaría Distrital de Planeación (SDP), el cual también
incluyó la actualización del trazado de la zona de reserva vial de la intersección de la Avenida
Ciudad de Cali por Avenida Transversal de Suba, teniendo en cuenta los nuevos diseños
previstos por la SDP mediante Resolución No 781 del 18 de agosto de 2006.
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En el año 2004 los desarrolladores inmobiliarios Ospinas y Cia. S.A y Constructora Colpatria
S.A. presentaron ante la SDP la solicitud para la implementación del Plan de Implantación del
Centro Comercial Plaza Imperial, ubicado en la localidad de Suba, con base en el estudio de
tránsito aprobado previamente por la Secretaría Distrital de Movilidad (SDM). Mediante la
resolución No. 0471 del 30 de agosto de 2004 se adoptó dicho plan de implantación, el cual a
su vez define una serie de compromisos a ser cumplidos por parte de los promotores, con el fin
de minimizar los impactos urbanísticos negativos en la zona de influencia del centro comercial.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
tráfico de la zona con el IDU, con el propósito de lograr el acompañamiento técnico de esta
entidad, en la ejecución de los estudios y diseños, y posteriormente en la ejecución de las obras
que garanticen el buen funcionamiento del tráfico, en el sector de la Avenida Transversal de
Suba con la Avenida Ciudad de Cali.
Con base en lo anterior, el 31 de octubre de 2005 se suscribió El Convenio No. 001, celebrado
entre el IDU y los desarrolladores inmobiliarios OSPINAS Y CIA S.A., ALMACENES ÉXITO S.A. y
COLPATRIA S.A., cuyo objeto es ““acordar las condiciones de asociación de las partes
intervinientes en el Convenio para lograr la realización de los Estudios, Diseños y posteriormente
de ser viable, la ejecución de las obras que se deriven de éstos, que garanticen el buen
funcionamiento del tráfico en el sector de influencia del Hipermercado y Centro Comercial
ubicado sobre la Avenida Suba y sobre la Avenida Ciudad de Cali”.
En este sentido, el convenio busca dar cumplimiento a las cargas urbanísticas del Plan de
Implantación del Centro Comercial Plaza Imperial, además de las obligaciones del Plan Parcial
Lombardía, descrito anteriormente, el cual hace parte del sector de influencia del Hipermercado.
El convenio se desarrolla en dos fases sucesivas, siendo la Fase 1 la contratación para la
ejecución de los estudios y diseños, y la Fase 2 la construcción. Lo anterior, para las siguientes
obligaciones urbanísticas:
Obligaciones del Plan de Implantación del Centro Comercial Plaza Imperial (Resolución 0471
de 2004):
1. Dos pontones sobre el canal central de la Av. Suba por Av. Ciudad de Cali, para
reemplazar los giros izquierdos de la intersección semaforizada de la Av. Suba por Av.
Ciudad de Cali. El pontón que se localiza al oriente de la Av. Ciudad de Cali, frente al
Portal Suba, solamente a nivel de prediseño.
2. Glorieta a nivel en la intersección de la Av. Ciudad de Cali con Av. Las Mercedes (calle
153) y de las vías locales que servirán de acceso y salida del Centro Comercial Plaza
Imperial, incluyendo la integración de los pasos peatonales seguros para la intersección.
Obligaciones del Plan Parcial Lombardía (Decreto 296 de 2002 y Decreto 117 de 2013).
3. Un carril adicional para los vehículos que salgan del almacén en el costado occidental
de la Av. Ciudad de Cali, desde la calle 146A, hasta la Av. Suba.
4. Un carril adicional en el costado norte de la Av. Suba, frente al almacén.
5. Puente peatonal “prototipo” que interrelaciona el Portal Transmilenio Suba con la
Plazoleta del almacén Éxito S.A. (esquina noroccidental de la Av. Ciudad de Cali y Av.
Suba) y con la Plazoleta del Centro Comercial Plaza Imperial. Obligación que también
está incluida en el Plan de Implantación del Centro Comercial Plaza Imperial.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Por su parte, Almacenes Éxito, como promotor del Plan Parcial Lombardía, tiene el interés en
adelantar las obras a su cargo correspondientes al puente peatonal sobre la Avenida Suba entre
la Av. Ciudad de Cali y la Carrera 111, según se describió anteriormente, y que no se
encontraba tácitamente dentro del alcance inicial del Convenio de Asociación.
3.3 LOCALIZACIÓN
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Desde el componente urbano, el Área de Influencia Directa (AID) se define a partir del análisis
del estado actual del espacio público en el entorno inmediato del proyecto y, por ende, de la
necesidad de realizar intervenciones urbanas asociadas que permitan integrar el puente
peatonal proyectado con el espacio público, mejorando las condiciones actuales y la experiencia
de los usuarios. En ese sentido, en el costado norte de la avenida Suba el AID comprende el
andén existente desde la carrera 109B hasta las rampas y escalera de acceso al puente
peatonal. Por su parte, en el costado sur, el AID abarca la franja de circulación peatonal y franja
de paisajismo y mobiliario existentes desde la carrera 107 hasta la carrera 111, además del área
definida para la futura plazoleta de acceso al puente peatonal y conexión a bocacalles.
Desde el componente urbano el Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto se delimitó a partir
de un análisis urbano del sector, donde se tuvo en cuenta la población objetivo, sistema de
movilidad, usos del suelo, cruces peatonales próximos al proyecto, condiciones de accesibilidad
y espacio público. Con lo anterior, la Figura 6 muestra el AII, la cual comprende, en el costado
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
norte de la Av. Suba, las manzanas asociadas al Plan Parcial Lombardía, en las cuales se
encuentran grandes generadores de tráfico en el sector, como son: el almacén Éxito y dos
equipamientos proyectados. Por su parte, en el costado sur de la Av. Suba, se incluyó el barrio
Lombardía hasta la calle 143, entre Av. Ciudad de Cali y carrera 111, siendo una pieza
significativa en la concepción de diseño urbano, al tener áreas de actividad principalmente
residencial, así como comercio de escala zonal y uso dotacional.
Con lo anterior, se observa relevante conectar las dinámicas de ambos costados de la Av. Suba.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
4 NORMATIVIDAD APLICABLE
A continuación, se indican las normas más relevantes que se tienen en cuenta para el desarrollo
del proyecto de diseño, sin que ello excluya todas aquellas que se encuentren vigentes en el
desarrollo de las actividades:
Nacionales:
Ley 1618 de 2013. Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar
el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad
Ley 1682 de 2013. Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de
infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias
Ley 1083 de 2006. Planeación urbana sostenible
Ley 105 de 2003. Ley Marco de Transporte
Ley 769 de 2002. Código Nacional de Tránsito
Ley 388 de 1997. Ley de Ordenamiento Territorial
Ley 9 de 1989 Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal,
compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras disposiciones
Ley 57 de 1887 Código Civil
Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio. Y sus modificaciones
Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Y sus modificaciones
Decreto Único Reglamentario 1079 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Transporte. Y sus modificaciones.
Distritales:
Acuerdo Distrital 761 de 2020. Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo
económico, social, ambiental y de obras públicas del distrito capital 2020-2024. “Un
nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI”.
Decreto Distrital 308 de 2018. Cartilla de Andenes.
Decreto Distrital 603 de 2007. Cartilla de Mobiliario Urbano.
Decreto Distrital 190 de 2004. Por medio del cual se compilan las disposiciones
contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003. Plan de
ordenamiento territorial (POT).
Decreto 279 de 2003. Por el cual se reglamentan los puentes peatonales en el Distrito
Capital.
CA-GE-001 “Cartilla para el puente peatonal prototipo para Bogotá” adoptado mediante
Resolución 4892 del 25 de noviembre de 2009 del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU).
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Accesibilidad:
NTC 4140. Accesibilidad de las personas al medio físico; Edificios, pasillos y corredores,
características generales.
NTC 4141. Accesibilidad de las personas al medio físico. Símbolo de sordera e
hipoacusia o dificultad de comunicación.
NTC 4142. Accesibilidad de las personas al medio físico. Símbolo de ceguera y baja
visión.
NTC 4143. Accesibilidad de las personas al medio físico; Edificios, Rampas fijas.
NTC 4144. Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios, espacios urbanos y
rurales. Señalización.
NTC 4201. Normas Técnicas de Accesibilidad; Equipamientos, bordillos, pasamanos y
agarraderas
NTC 4279. Accesibilidad de las personas al medio físico. Vías de circulación peatonales
horizontales
NTC 4695. Accesibilidad de las personas al medio físico, señalización para tránsito
peatonal en el espacio público urbano.
NTC 4774. Accesibilidad de las personas al medio físico, Cruces peatonales a nivel,
elevados o puentes peatonales y pasos subterráneos
NTC 4902. Accesibilidad de las personas al medio físico, cruces peatonales a nivel,
señalización sonora para semáforos peatonales.
NTC 5351. Accesibilidad de las personas al medio físico, Paraderos accesibles para
transporte público, colectivo y masivo de pasajeros
NTC 5610. Accesibilidad al medio físico: señalización táctil.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
5 DIAGNÓSTICO URBANO
El área de influencia del proyecto cuenta con el Canal Suba, cuerpo de agua delimitado por el
Decreto 190 de 2004 (POT de Bogotá) el cual hace parte de la cuenca del río Salitre y tiene
como función la conducción de aguas lluvia. Su ronda hidráulica está determinada por la
Resolución 1030 del 26 de enero de 2010 de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA). El canal
se encuentra ubicado en el eje de la Avenida Suba condicionando la sección vial de la misma al
dividir el costado norte y el costado sur. La ronda del canal se encuentra arborizada con una
distribución discontinua de individuos, además de una franja de zona verde perimetral de al
menos un (1) metro en cada costado. Su cauce cuenta con una película de agua relativamente
baja donde se evidencia presencia de residuos sólidos.
El sector también cuenta con amplias zonas verdes arborizadas compuestas por las franjas de
control ambiental o corredores ecológicos viales, a ambos costados de la Av. Suba, con un
ancho de diez (10) metros. Asimismo, se tienen las franjas de mobiliario y paisajismo y parques
públicos cercanos que permiten una conexión verde y paisajística en el sector y con la ciudad.
No obstante, se resalta que la franja de control ambiental del costado sur presenta zonas
endurecidas, así como un alto deterioro de su capa vegetal, siendo, en varios sitios,
prácticamente inexistentes. Lo anterior, debido a las intervenciones realizadas por los propios
vecinos, así como por el uso realizado por parte de los locales comerciales que funcionan en los
primeros pisos de los predios.
A continuación, se presenta la figura con los elementos de la estructura ecológica principal del
sector.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
En la zona de influencia del proyecto se identifican vías tanto de la malla arterial como de la malla
intermedia y local, destacándose la Avenida Suba como vía principal de estudio donde estará
implantado el futuro puente peatonal. Se incluye también, dentro del análisis, aquellas vías que
presentan relación directa con el proyecto.
La calle 145 o Av. Transversal de Suba categorizada según el POT vigente como una vía tipo V-
2, pertenece a la Malla Vial Arterial de la ciudad, cuenta con dos (2) calzadas bidireccionales en
concreto asfáltico en buen estado, cada una con tres (3) carriles de circulación con sentidos W-
E, E-W. Esta vía maneja actualmente volúmenes vehiculares mayores a 3.420 veh/h, de ahí que
sea pertinente generar un paso peatonal elevado que conecte ambos costados de esta avenida,
sin afectar el tráfico vehicular del sector. El tramo de la Av. Suba que comprende el proyecto, no
tiene acto administrativo de reserva vial adoptado por la SDP o por el otro Departamento
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
La Avenida Ciudad de Cali conecta la ciudad de sur a norte, pertenece a la Malla Vial Arterial y
está clasificada como una vía V-2. Cuenta con volúmenes vehiculares mayores a 3.172 veh/h,
contando ésta con dos (2) calzadas bidireccionales en concreto asfáltico en buen estado con
tres (3) carriles de circulación con sentido S-N y NS.
Las vías correspondientes a la Malla Vial Intermedia, en el sector de estudio, son las carreras y
107 y 111 por Av. Suba, ambas compuestas por una calzada en concreto asfáltico en buen
estado, bidireccional con dos (2) carriles de circulación con sentido N-S y S-N. Estas vías
permiten la conexión vehicular del barrio Lombardía con la Av. Suba.
1
Comunicación SDP No. 2-2021-36213 del 12 de mayo de 2021.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Dentro del área de influencia del proyecto, de las vías que componen la Malla Vial Local, se
destaca la carrera 109 B, entre Av. Suba y calle 148, la cual está ubicada hacia el occidente del
puente peatonal proyectado, con una (1) calzada bidireccional en concreto asfáltico en buen
estado, con dos (2) carriles de circulación con sentido N-S y S-N. Es importante mencionar,
también dentro de las vías locales en el área de influencia del proyecto, las carreras 107A a
110A entre Av. Suba y calle 143, las cuales se estructuraron desde el proyecto urbanístico del
barrio Lombardía, mediante el concepto “Cul de sac” que propone limitar el tránsito vehicular,
pero no el peatonal, en este caso, estas calles no presentan continuidad vehicular hasta la
Avenida Suba pero si peatonal, aunque no directa, como se describe más adelante.
El área de estudio se caracteriza por tener una buena conectividad en términos de transporte
público. Desde el área de implantación del puente peatonal proyectado, se encuentra en un
buffer de 500 m, es decir una distancia caminable, el Portal Suba de TransMilenio, además de
12 paraderos de buses urbanos de SITP, que permiten conectar a los habitantes del sector con
el resto de la ciudad.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
El área de influencia indirecta del proyecto no cuenta con parques públicos, sin embargo, como
parte del Plan Parcial Lombardía, se tiene proyectado el desarrollo de dos (2) parques de escala
local para complementar la red en el sector.
En cuanto a la red de andenes, dentro del área de estudio, los andenes pertenecientes a la Av.
Suba, permiten la conexión peatonal a lo largo de este corredor. Sin embargo, en una escala
más local, en el interior del barrio Lombardía los andenes no presentan continuidad directa con
el andén del costado sur de la Av. Suba, restando permeabilidad al tránsito peatonal.
Por otra parte, sobre la Avenida Suba, se encuentran tres (3) pontones, que actualmente
funcionan como elementos para conectar peatonalmente los costados sur y norte de esta vía.
Sin embargo, debido al mal estado en que se encuentran, así como por las características en
materia de tránsito en el sector, dichos elementos representan un riesgo para la seguridad de los
peatones. En ese sentido, se hace necesaria la implementación de un paso elevado seguro que
permita mejorar la conexión peatonal antes mencionada.
En el área de influencia indirecta del proyecto, según el Censo Nacional del año 2018 del DANE,
habitan 2.214 personas, de las cuales el 20,9%, es decir 464, es población entre 20 y 29 años,
siendo esta la población predominante en el sector; por su parte, las personas mayores de 80
años presentan el menor registro con apenas 38 individuos, aproximadamente el 1,7% del total.
Este sector de estudio cuenta con una alta densidad poblacional, particularmente del barrio
Lombardía en el costado sur de la Av. Suba, con una densidad promedio de 761 habitantes por
hectárea, dato muy superior al promedio en Bogotá, 246 habitantes por hectárea. Esto implica
que se debe desarrollar infraestructura en el sector que esté en capacidad de atender las
necesidades de un gran volumen de habitantes.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Fuente: elaboración propia con base en censo nacional 2018 del DANE
El sector tiene principalmente una vocación residencial donde predominan las viviendas
categorizadas como estrato 3. Sin embargo, el entorno cercano al área de influencia del
proyecto cuenta con grandes superficies comerciales y equipamientos que representan fuertes
atractores de población local y flotante, como es el caso del Hipermercado Éxito, el centro
comercial Plaza Imperial y el Portal Suba de Transmilenio.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
A continuación, se describe el estado actual del espacio público en el AID del proyecto, para lo
cual se describirá en primer lugar las condiciones existentes del andén del costado norte de la
Av. Suba, para luego continuar con el canal Suba y terminar con una descripción del costado
sur.
El costado norte cuenta con una franja de paisajismo y mobiliario de 4,20 m con césped en buen
estado y una línea consecutiva de arbolado urbano de mediano y alto porte. La franja de
circulación peatonal por su parte, tiene una sección de 3,7 m, siendo un poco más amplia de lo
que normativamente exige el POT. Este andén se encuentra en buen estado y cuenta con una
materialidad en adoquín de arcilla con franjas transversales en adoquín en concreto cada 6,7 m.
Es importante resaltar que este andén no cuenta con losetas podotáctiles para personas con
discapacidad visual. posteriormente, se encuentra la franja de control ambiental que se
encuentra igualmente en buen estado, pues no se evidencia modificaciones por endurecimiento
o degradación, preservándose como una zona verde con arbolado urbano.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
El Canal Suba se encuentra ubicado en el eje de la vía. En visita de campo se evidenció dentro
del Canal presencia de residuos sólidos y una película de agua baja. La ronda del canal se
encuentra arborizada, pero con una distribución discontinua de individuos y posee una franja
verde de al menos 1 m de ancho en su perímetro. Como se mencionó anteriormente, en el
apartado de sistema de espacio público, el canal tiene tres pontones o pasos a nivel, dentro del
área de influencia del proyecto, que permiten atravesar de un costado al otro, sin embargo,
estos elementos presentan un grado alto de deterioro lo cual representa un riesgo para los
peatones.
El costado sur en el área de influencia del proyecto está conformado por una franja de
paisajismo y mobiliario de 3 m sin arborización y con área verde en deterioro. La franja de
circulación peatonal se compone de un andén en concreto en buen estado que no cuenta con
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
superficie podotáctil; es importante resaltar que este andén tiene un ancho de 2 m, siendo esta
una dimensión inferior a lo especificado en el POT para vías tipo V-2 (3,5 m). Por otra parte, la
franja de control ambiental, que tiene como objetivo aislar el entorno del impacto generado por
las vías arteriales y mejorar paisajística y ambientalmente su condición, presenta hoy procesos
de endurecimiento en relación a la apropiación y uso que le ha dado la comunidad del barrio
Lombardía a esta franja. Como resultado de esto, se puede observar en el control ambiental,
áreas duras destinadas a actividades asociadas a comercio y circulación peatonal,
intervenciones en espacio público realizadas de manera independiente que no guardan relación
una con otra, texturas de piso con diferente materialidad y sistemas de drenaje deficientes que
no presentan continuidad.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
6 ALTERNATIVAS DE IMPLANTACIÓN
1. Menor distancia longitudinal: este aspecto tiene en cuenta la distancia total en relación a
desarrollo de rampas y escaleras que ocupa cada alternativa, se incluye como criterio de
evaluación pues a mayor distancia longitudinal, mayor es el área de intervención de espacio
público asociado, adicionalmente cuanta más distancia tenga una alternativa, se genera
mayor afectación visual a predios cercanos.
2. Mayor aislamiento a predios: este criterio toma en cuenta la distancia entre las rampas de
acceso al puente peatonal con los predios cercanos al mismo, es un aspecto que cobra
especial relevancia pues, generar mayor aislamiento, permite reducir interferencia visual de
los predios cercanos con el puente, aumentar sentido de privacidad y reducir percepción de
inseguridad. Es importante tener en cuenta que la cartilla para el puente peatonal prototipo
para Bogotá del IDU, permite un aislamiento mínimo de 5 metros con respecto a predios, sin
embargo, las alternativas descritas en este documento contemplan un aislamiento superior a
este, entre 7 y 10 m según el caso.
3. Reducción de desplazamientos mediante escalera: este criterio contempla la opción de
acceder al puente peatonal por escalera, además de las rampas, con el fin de reducir sobre-
recorridos, en ese sentido, las alternativas que incluyen este elemento reciben una mejor
calificación.
4. Menor afectación de árboles existentes: este ítem tiene en cuenta la afectación de arbolado
urbano que pueda ocurrir como consecuencia de la implantación del puente peatonal
proyectado y diseño de espacio público asociado.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
6.2.1 Alternativa 1
Esta alternativa se compone de una rampa de acceso al 10% en dos tramos en "U" en cada
costado de la avenida Suba, eje del tablero alineado con la carrera 108A, aislamiento a predios
del costado sur de 7 m aproximadamente y afectación visual de tres (3) predios en ese mismo
costado.
La principal ventaja que presenta esta alternativa es que cuenta con la menor distancia
longitudinal comparada con el resto de alternativas, 38 m aproximadamente desde el inicio de la
rampa hasta el descanso en "U" lo cual permite que se reduzca el área de intervención del
espacio público asociado y reducir afectación de arbolado existente.
Por otra parte, como desventaja, esta alternativa cuenta únicamente con rampas de acceso, lo
cual se traduce en un mayor trayecto total para atravesar el puente.
6.2.2 Alternativa 1A
Esta alternativa se compone de una rampa de acceso al 10% en dos tramos en "U" en cada
costado de la avenida Suba, escalera de acceso al nivel del puente en el costado sur, eje del
tablero alineado con la carrera 108A, aislamiento a predios del costado sur de 7 m
aproximadamente y afectación visual de cuatro (4) predios en ese mismo costado.
29
Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
6.2.3 Alternativa 1B
La alternativa 1B está compuesta por rampas de acceso al 10% en dos tramos en "U" en cada
costado de la avenida Suba, escalera a descanso en el costado norte, escalera de acceso al
nivel del puente en el costado sur, eje del tablero alineado con la carrera 108A, aislamiento a
predios del costado sur de 7 m aproximadamente y afectación visual de cuatro (4) predios en
ese mismo costado.
30
Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
6.2.4 Alternativa 2
Esta alternativa se compone de una rampa de acceso al 10% en dos tramos en "U" en cada
costado de la avenida Suba, escalera de acceso al nivel del puente en ambos costados, eje del
tablero alineado con la carrera 108A, aislamiento a predios del costado sur de 7 m
aproximadamente y afectación visual de cuatro (4) predios en ese mismo costado.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
6.2.5 Alternativa 2A
La alternativa 2A se compone de una rampa de acceso al 10% en dos tramos en "U" en cada
costado de la avenida Suba, escalera de acceso al nivel del puente en ambos costados,
escalera de acceso a nivel de descanso en costado sur, eje del tablero alineado con la carrera
108A y aislamiento a predios del costado sur de 7 m aproximadamente.
Esta alternativa permite reducir el trayecto de los peatones que vienen del costado sur pues
permite acceder directamente al puente desde ambas direcciones (E-W y W-E), sin embargo,
implica que se aumente la distancia longitudinal del puente en ese costado a 52,8 m, generando
afectación visual a cinco (5) predios, aumentando área de intervención de espacio público
asociado y mayor afectación de árboles existentes con respecto a las alternativas anteriores.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
6.2.6 Alternativa 3
La alternativa 3 se compone de una rampa de acceso al 10% en dos tramos en "U" en cada
costado de la avenida Suba, escalera de acceso al nivel del puente en ambos costados, el eje
del tablero desplazado a occidente de la carrera 108A y aislamiento a predios del costado sur de
7 m aproximadamente.
Esta alternativa busca evitar el impacto que genera el puente peatonal con el acceso peatonal
proyectado del futuro centro comercial Viva-Éxito, según planos entregados por el
hipermercado. No obstante, implica un mayor impacto visual a los predios del costado sur,
debido a que el eje del puente no queda alineado con la calle, asimismo, puede requerir una
longitud mayor para el brazo de conexión al centro comercial.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
6.2.7 Alternativa 4
Esta alternativa está compuesta por una rampa de acceso al 10% en dos tramos en "U" en el
costado norte de la Av. Suba y una rampa de acceso al 10% en un solo tramo recto y escalera
de acceso a tablero de puente en el costado sur.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Con base en el análisis de alternativas, se realizó una matriz multicriterio que permitiera
comparar cada alternativa teniendo en cuenta los criterios mencionados al inicio de este
capítulo, los cuales condicionan la forma e implantación del puente peatonal, así como el
impacto en su contexto inmediato, cada criterio dependiendo de la alternativa puede sumar 0,0;
0,5; o 1,0 según sea el caso. De esta manera, se muestran a continuación los resultados:
ITEM 1 1A 1B 2 2A 3 4
1 Menor distancia longitudinal 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0.0
2 Mayor aislamiento a predios 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1,0
Reducción de desplazamientos
3 0.0 0,5 0,5 1,0 1,0 1,0 0,5
mediante escalera
Menor afectación de árboles
4 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,0 0.0
existentes
CALIFICACIÓN TOTAL 2,5 2,0 2,0 2,5* 2,5* 2,0 1,5
Fuente: elaboración propia
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
La propuesta de diseño está orientada, a generar el escenario apto para la implantación del
puente peatonal y mejorar las condiciones del espacio público en el área de influencia directa del
proyecto. A continuación, se describen las premisas de diseño que se tuvieron en cuenta para el
desarrollo a detalle del proyecto.
El proyecto se encuentra ubicado sobre la Avenida Suba a la altura de la carrera 108A y cuenta
con rampas, escaleras y plazoletas de acceso en ambos costados de la Av. Suba, según se
muestra en la Figura 23.
En el costado norte de la Av. Suba, las rampas y escaleras se ubican en la franja de control
ambiental frente al almacén Éxito, de forma que se asegura la continuidad peatonal del andén
existente, a la vez que se mantiene el acceso al almacén.
Por su parte, en el costado sur de la Av. Suba, la rampa y escalera de acceso se localizan a 1,5
m de la calzada vehicular generando una plazoleta entre el puente y los predios del barrio
Lombardía, la cual además de posibilitar el acceso al puente, permite redirigir la franja de
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
circulación peatonal asegurando la continuidad del flujo peatonal, en coherencia con el artículo
263 del Decreto 190 de 2004 (POT).
Adicionalmente, la plazoleta permite la conexión directa y sin obstáculos de las bocacalles de las
carreras 108 a 109 con la Av. Suba, a la vez que se genera la mayor distancia posible entre el
puente y los predios ubicados en ese costado. Dicho aislamiento, de aproximadamente 7 m,
sumado a la alineación del eje del tablero con la carrera 108A, reduce la visual directa de los
peatones que transiten por el tablero del puente con los pisos superiores de los predios y brinda
mayor visibilidad a los locales comerciales ubicados en el primer piso. Esta propuesta urbana
permite conjugar las condicionantes del contexto existente con los requerimientos técnicos del
puente peatonal para generar un espacio fluido, abierto y conectado.
Adicional a lo anterior, a nivel estructural se buscó una configuración del puente peatonal que
permita evitar tener un apoyo en su parte central, donde actualmente pasa el Canal Avenida
Transversal de Suba. De esta manera, la modelación estructural preliminar y el análisis de luces
resultó en tres apoyos para el puente peatonal: dos en el constado norte y uno en el costado
sur, según se muestra en la Figura 24.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Figura 24. Sección del puente peatonal por el eje del tablero
El puente peatonal se diseñó de acuerdo con los lineamientos consignados en la “Cartilla para el
puente peatonal prototipo para Bogotá” del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU del año 20092.
En ese sentido, a continuación, se describen los componentes del puente peatonal proyectado.
El puente está compuesto por rampas de acceso con pendiente del 10% en dos tramos en "U" y
descansos intermedios de 1,5 m cada 15 metros o menos, cumpliendo con las exigencias de
accesibilidad para personas con movilidad reducida consignadas en la NTC 4774 “Accesibilidad
de las personas al medio físico”. Adicionalmente, con el objetivo de reducir la caminata, se
incluyó en el diseño una escalera en cada costado que permite acceder directamente al nivel del
puente, estas escaleras cuentan con una pendiente del 50% compuesto por huellas de 30 cm,
contrahuellas de 15 cm y descansos intermedios de mínimo 1,5 m. El puente peatonal cuenta
además con un gálibo mínimo de 5,20 m y su tablero tiene una sección de 2,4 m de ancho libre,
cuyo eje se encuentra alineado con la carrera 108ª, evitando así la visual directa de los peatones
que transiten por el puente, hacia los pisos superiores de los predios del costado sur de la Av.
Suba.
2
Adoptado mediante Resolución No. 4892 del 25 de noviembre de 2009
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
En relación al diseño de espacio público asociado al puente peatonal, se propone una serie de
intervenciones que buscan enriquecer las condiciones urbanas del sector de acuerdo a las
premisas de diseño señaladas anteriormente. Conforme a esto, a continuación, se describen las
estrategias de diseño que se tomaron en cuenta y que responderían a las premisas
mencionadas.
El diseño del puente peatonal, por su naturaleza misma, tiene como objetivo principal conectar
peatonalmente los andenes sur y norte de la Avenida Suba, es por esto que la propuesta de
diseño en relación a la conectividad peatonal está enfocada en cinco (5) aspectos claves para el
proyecto:
39
Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
El proyecto para el puente peatonal contará con especificaciones técnicas para dotar el espacio
urbano de infraestructura que facilite la movilidad inclusiva. En el área directa de influencia se
proyecta la implementación de una rampa peatonal en la plazoleta de acceso al puente en el
costado sur, con el fin de brindar accesibilidad a personas con movilidad reducida que transiten
desde las bocacalles de las carreras 108A y 109, teniendo en cuenta que el resto de bocacalles
empatan con el nivel de la plazoleta y el andén de la Av. Suba.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Por otra parte, en las esquinas del andén del costado sur que limitan con las carreras 107 y 111,
se propone la ampliación de las rampas existentes para mejorar accesibilidad en estos puntos.
Además, el proyecto cuenta con debida demarcación podo-táctil que facilite la capacidad de
desplazamiento de personas con discapacidad visual.
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
De acuerdo con lo anterior y a la respuesta dada por el ente gestor, las intervenciones
propuestas en el marco de esta consultoría se limitan a la ampliación de la zona de parada de
los dos paraderos existentes en área de influencia del proyecto, costado sur de la avenida Suba,
los cuales tendrán una longitud de 13,60 m, además de incluir franjas podotáctiles para
complementar el componente de accesibilidad.
Como ya se mencionó, el nuevo puente peatonal está proyectado para ser ubicado sobre las
franjas de control ambiental, que, en el caso del costado sur, se encuentra en regular o mal
estado. En este sentido, y con el fin de reducir el impacto ecológico, la propuesta de diseño se
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
El espacio urbano se caracteriza por estar dotado de un alto porcentaje de zonas verdes y
arborización de alto porte. Para complementar esta estructura ambiental, en el área de influencia
del proyecto se propone la inclusión de aproximadamente 191,95 m2 de área verde natural y
245,85 m2 de pavimentos permeables (Gramoquín), que permitan generar continuidad verde en
el sector, especialmente en la franja de control ambiental del costado sur de la Av. Suba.
Por otra parte, en relación con la selección de especies y sitios para la implementación de nueva
arborización, se realizó un análisis de árboles existentes, caracterizados por ser en su mayoría
especies de alto porte, superiores a 12 m. Teniendo en cuenta lo anterior, a continuación se
describen las intervenciones propuestas para inclusión de nuevo arbolado urbano.
44
Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Fuente: iNaturalist
Fuente: iNaturalist
Fuente: iNaturalist
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
Fuente: Florespedia
Fuente: Florespedia
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
COSTADO COSTADO
ITEM CAPITULO UNIDAD CANTIDAD TOTAL
SUR NORTE
1.0 ADOQUINES
REHABILITACIÓN ADOQUIN DE ARCILLA COLOR TERRACOTA 20X10X6CM (EN CASO DE
1.1 M2 343,32 343,32
REQUERIRSE)
1.2 REHABILITACIÓN ADOQUIN EN CONCRETO 20X10X6CM (EN CASO DE REQUERIRSE) M2 54,37 54,37
BORDILLO FUNDIDO EN SITIO, ANCHO 10 CM (EN CASO DE REQUERIRSE) ML 121,92 121,92
ADOQUIN DE ARCILLA COLOR TERRACOTA 20X10X6CM (SUMINISTRO E INSTALACIÓN.
INCLUYE BASE 3 CM MORTERO 2000 Y ARENA DE SELLO)
1.3 M2 1.130,84 1.130,84
NOTA: LAS CANTIDADES DE ESTRUCTURA DE ANDÉN PUEDEN SER CONSULTADAS EN EL
INFORME DE PAVIMENTOS
LOSETA PREFABRICADA TACTIL GUIA A-56 0.40M*0.40M*0.06M, COLOR OCRE. (SUMINISTRO
1.4 ML 312,56 100,49 413,05
E INSTALACIÓN. INLCUYE ARENA DE NIVELACIÓN E=4CM Y ARENA DE SELLO)
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El puente peatonal proyectado sobre la avenida Suba a la altura de la carrera 108A será un
elemento de conectividad peatonal entre los equipamientos y áreas comerciales asociadas al
Plan Parcial Lombardía (costado norte) y el barrio Lombardía cuya actividad principal es
residencial, así como comercio de escala zonal y uso dotacional (costado sur), por lo que el
puente peatonal fortalecerá las dinámicas de ambos costados de la avenida.
A partir del análisis de alternativas, se seleccionó la número 2, puesto que cumple con los
criterios mínimos exigidos para el proyecto, menor distancia longitudinal, mayor aislamiento a
predios, reducción de desplazamientos mediante escalera y menor afectación de árboles
existentes. Además, mantiene una relación con su entorno, genera mejor articulación con el
espacio urbano, integra actividades comunes en el espacio público y permite que se mantengan
los flujos peatonales.
El puente cumple con los lineamientos consignados en la “cartilla para el puente peatonal
prototipo para Bogotá” del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU3, así como las normas de
accesibilidad. Está compuesto por rampas de acceso en dos tramos en "U" con descansos
intermedios; una escalera en cada costado, que permite reducir recorridos para acceder
directamente al nivel del puente, también con descansos intermedios. El puente peatonal cuenta
con un gálibo mínimo de 5,20 m y su tablero tiene una sección de 2,4 m de ancho libre cuyo eje
se encuentra alineado con la carrera 108A, evitando así la visual directa de los peatones que
transiten por el puente, hacia los pisos superiores de los predios del costado sur de la Av. Suba.
3
Resolución No. 4892 del 25 de noviembre de 2009
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Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
El diseño del espacio público asociado al puente peatonal busca enriquecer las condiciones
urbanas del sector, mantener la continuidad del flujo peatonal en los andenes de ambos
costados de la avenida Suba, asegurando un ancho efectivo de 3,5 para la franja de circulación
peatonal. Asimismo, el diseño mejora las condiciones de circulación de la zona y conexión
peatonal directa del barrio Lombardía con la avenida Suba. Las plazoletas de acceso, de ambos
costados de la avenida evitan la aglomeración de personas y obstrucción de la circulación
peatonal. El diseño incluye pavimentos podotáctiles para mejorar la accesibilidad.
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ANEXOS
Estudios y Diseños Puente Peatonal Suba – Urbanismo y Espacio Público – V3
10 ANEXOS
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