1

PERÚ
PLAN DE GOBIERNO DIGITAL

MACBETH BRAVO APONTE

BID-PCM
 2

Generalidades Introducción Plan de Gobierno Digital Ejecución Resultados

Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
 GENERALIDADES 3
Transformación digital
Reinvención de la organización como un todo, buscando
adaptarse a sus clientes/ciudadanos.

Cultura,
Personas

Modelos de Transformación Procesos

Negocio Digital

Tecnología
 GENERALIDADES 4
SISTEMA NACIONAL DE TD
 GENERALIDADES
5
Política nacional de transformación digital
6
GENERALIDADES
6
 GENERALIDADES
7
Política nacional de transformación digital
 GENERALIDADES 8
MARCO normativo

Mar Set Dic Ene Feb

2018 2018 2018 2020 2021

Dic Mar
2018 2019
May
2018

Lineamientos Lineamientos Reglamento de

Líder Comité Ley GD Comité SNTD
Líder Plan GD

DS-033-2018 RM-119-2018-PCM DL-1412 R-004-2018 R-05-2018 RM-087-2019 DU. 006-2020 DS-029-2021

Creación del rol del Conformación del Ley de Gobieno Lineamientos del Lineamientos del Plan Modificación de Crean el Sistema Reglamento de la Ley
Líder de Gobierno Comité de Gobierno Digital Líder de Gobierno de Gobierno Digital conformación del Nacional de de Gobierno Digital
Digital Digital Digital Comité de Gobierno Transformación
Su responsabilidad: Digital Digital
elaborar el PGD
 GENERALIDADES 9
Comunicaciones a pcm

Evaluación técnica Registro en el Portafoio Puesta en operación o Resultados de la

Inicio de Proyectos
previa Nacional Cierre del Proyecto operación

✓ Proyectos transversales y/o de interés ✓ PGD y Portafolio ✓ Acta de Constitución ✓Documento de ✓ Evaluación de valor del
del Proyecto Sustento
producto o servicio y
✓ Cumplimiento Normativo ✓ Objetivos, ✓Actualización de
indicadores, metas, ✓ Documentos de Indicadores. cumplimiento de metas.
✓ Alineación entre Estado y entidades proyectos, ficha de contacto y sustento
(adscritas) proyectos,
cronograma, ✓ Estándares y ✓ Actualización de
presupuesto. lineamientos Indicadores.
✓ Catalogo de Servicios digitales

✓ Informe incluyendo PGD y portafolio ✓ Informe de avance anual

✓ Objetivos, indicadores, metas,

proyectos, ficha de proyectos,
cronograma
 INTRODUCCIÓN 10
el plan de gobierno digital

Es un instrumento de Gestión, Road Map para definir la

1 estrategia de la entidad, permite iniciar/ realizar el
proceso de Transformación Digital en una Entidad del
Estado.

2 Documento de Mejora continua, portafolio actualizable

c/6 meses, plan actualizable c/año.

Consolida diversos documentos exigidos por el Estado

3 PEGE, PETI, POI Informático.

Debe articular con los documentos institucionales: PEI,

4 POI, PAC, PDP, otros. Ejm. Incluir un objetivo estratégico
de Transformación Digital.
 INTRODUCCIÓN 11
recomendaciones - pgd

Lineamientos PGD Ciudadano

R-05-2018-PCM/SEGDI Constante interacción con el
Ciudadano/cliente

Feedback Sugerencias
Con la SEGDI, el Comité de Buzón de sugerencias, encuestas, y
GD y actores clave. demás herramientas para promover
la participación del personal

Ideas fuerza Areas y equipos

Al cierre de cada capítulo se propone Reuniones con las áreas: los órganos
detallar las ideas fuerza de administración interna, órganos de
línea y órganos desconcentrados
 INTRODUCCIÓN
12

RECORRIDO De la formulación del pgd

SEGDI- PCM
Dirigir – evaluar - supervisar.

COMUNICACIÓN
Para registro en el
APROBACIÓN PGD y Portafolio
La máxima Nacional
REVISIÓN
autoridad aprueba y
Revisión
dispone su difusion.
REVISIÓN INTERNA Opinión técnica
Revisión, previa
Priorización del
ELABORACIÓN CDG
En coordinación Deliveración
ORGANIZACIÓN con todo los
Gobernanza Digital-Comité actores clave.
 INTRODUCCIÓN 13
Etapas para la formulación del pgd

Enfoque estratégico

2 3 Situación actual

4 Objetivos de GD

1 5 Portafolio de Proyectos

Cronograma
 ETAPA 1 14
Enfoque estratégico de la entidad

Revisión y Análisis Misión

El Comité evalúa los objetivos y acciones

Política
estratégicas de su entidad (PEI) e identifica las Nacional de
Visión
Gobierno
políticas de su entorno a los cuales se orientará el Electrónico

PGD.
Enfoque
ENTRADAS Estratégico
Documentos y políticas vigentes
del entorno e internas que Políticas de Objetivos
la Entidad Estratégicos
intervengan. PEI

SALIDA Agenda
Digital
Matriz de articulación y el enfoque Peruana
estratégico de la entidad.
 ETAPA 1 15
Enfoque estratégico de la entidad
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Estratégico
Acuerdo Nacional Política General de Gobierno
Plan Bicentenario Institucional
Política de Estado Objetivo Nacional Objetivo Especifico Eje Lineamiento Objetivos
Objetivo Estratégico 1: Garantizar la
óptima administración de justicia
electoral a la ciudadanía y a las
Política 2.
organizaciones políticas
Democratización de la Vida Política y OE 3. Consolidación de la
ON 1. Plena vigencia de los 2.1 Construir consensos políticos y Objetivo Estratégico 2: Asegurar una
Fortalecimiento del Sistema de institucionalidad democrática y la Eje 2. Fortalecimiento institucional
derechos fundamentales y la sociales para el desarrollo en adecuada fiscalización electoral
Partidos participación política de la para la gobernabilidad.
dignidad de las personas democracia. orientada a todos los actores del
Política 4. Institucionalización del ciudadanía
sistema democrático
diálogo y la concertación
Objetivo Estratégico 3: Optimizar el
servicio de registro de
organizaciones políticas
ON 3. Estado democrático y OE 1. Agilidad, transparencia y 1.2 Asegurar la transparencia en
descentralizado que funciona eficacia de la administración todas las entidades
con eficacia, eficiencia y pública en gubernamentales.
Política 24.Afirmación de un Estado
articuladamente entre sus todos sus niveles, al servicio de
eficiente y transparente
diferentes sectores y los tres los derechos de las personas en Eje 5. Descentralización efectiva Objetivo Estratégico 5: Modernizar la
Política 35. “Sociedad de la
niveles de gobierno al servicio general y de los emprendedores e para el desarrollo 5.1 Institucionalizar la articulación gestión institucional
Información y sociedad del
de la ciudadanía y el inversionistas en particular, con territorial de las políticas
conocimiento
desarrollo, garantizando la revaloración de los servidores y nacionales.
seguridad nacional funcionarios
públicos

Matriz de articulación de la entidad

El documento clave será el Plan Estratégico Institucional (PEI), nos ayudará a definir lo que deseamos realizar como
entidad. La recomendación es contar con un objetivo estratégico que haga mención a la transformación digital de su
entidad.
 ETAPA 2 16
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL
ESTRUCTURA SERVICIOS DIGITALES
Estructura organizacional (Gobernanza y Gestión) del Catálogo de servicios y su
Gobierno Digital y gestión de las tecnologías digitales disponibillidad.

REGULACIÓN DIGITAL SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Cumplimiento de la regulación digital, evaluar a la Políticas, nivel de implementación.
entidad en el cumplimiento y nivel de avance en
materia digital.

INFRAESTRUCTURA PRESUPUESTO DE GOBIERNO DIGITAL

Infraestructura tecnológica de la Políticas, nivel de implementación.
entidad

PROCESOS DIGITALIZADOS CIERRE

Nivel de Digitalización, require mejora
 ETAPA 2 17
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL

Estructura Organizacional de GD
Se debe evaluar si tiene o no la estructura que da soporte
a los procesos de gobernanza y gestión de gobierno digital
y tecnologías digitales.

SEGDI COMITÉ EQUIPOS

Dependerá de la complejidad de la entidad, se abre la

posibilidad de proponer una estructura, rediseñar si es
necesario.
Ejm: implementación de la PMO, Centros de Excelencia,
Equipos Especializados.
 ETAPA 2 18
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL
N° Regulación Digital Estado

1 D.L. N° 1246, 1310 Medidas de Simplificación Administrativa. En Proceso

2 D.S. Nº 081-2017-PCM Implementación del Protocolo IPv6. Pendiente

Estrategia Nacional de Datos Abiertos Gubernamentales y el Modelo de Datos

3 D.S. N° 016-2017-PCM Pendiente
Abiertos del Perú.

4 R.M. N° 004-2016-PCM Uso de la NTP ISO/IEC 27001:2014 En Proceso

5 D.S. N° 051-2018-PCM Portal de Software Público Peruano Pendiente

6 R. SEGDI N° 001-2018 Modelo de Gestión Documental Pendiente

Implementado
7 D.S. N°033-2018 Plataforma Única del Estado

Cumplimiento de Regulación Digital

Evaluar el grado de cumplimiento de la regulación digital con la finalidad de considerar como parte de
nuestros proyectos o actividades pendientes a realizar en la Entidad.
 ETAPA 2 19
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL
Equipos
• Computadoras personales
• Impresoras
INFRAESTRUCTURA
• Servidores informáticos
• Sistemas de almacenamiento

Conectividad y Protocolo Seg.

• Arquitectura de Red
• Servicio de Internet
• Uso de Protocolo IPv6
• Seguridad Perimetral
• Certificado SSL

Software
• Licencias
• Software público

Sistema de Información
• Desempeño
• Capacidad
• Interoperabilidad
• Firmas Digitales
 ETAPA 2 20
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL

Procesos Digitalizaci
N° Procesos Nivel 1 Procesos Nivel 2
Nivel 0 ón
E.01.0 Planificació
SICS, Total
E.01.0 Planificación 1.01 n Operativa
1 estratégica E.01.0 Planificació SICS, Total
1.02 n xyz
Direcció
Formulación y
E. n
E.01.0 evaluación de
01 Estratégi - - SICS, Total
2 proyectos de
ca
inversión pública
Gestión de riesgos
E.01.0 Intranet,
y oportunidades del - -
3 Parcial
SIG
E.04.0
Control posterior - - SCI,Parcial
3

PROCESOS DIGITALIZADOS DE LA ENTIDAD

Debe evaluar si la entidad cuenta con un mapa de procesos, si está aprobado, y evaluar que procesos
deben mejorarse o simplificarse,, e identificar el nivel digitalización
 ETAPA 2 21
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL
SERVICIOS DIGITALES: Son provistos de forma total o parcial a través de Internet, usan de manera intensiva las tecnologías
digitales para la producción y acceso a datos y contenidos que generen valor público para los ciudadanos y personas en general.

Y evaluar si cuentan con el Catálogo de Servicios y si cumplen con las características:

Escalable
Automático Aumentar sin afectar su
funcionamiento normal.

Usable
No presencial Facilidad de uso

Interoperable Accesible
Inclusivo (visual, auditivo,
etc)
 ETAPA 2 22
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL
SEGURIDAD DE INFORMACIÓN

POLÍTICAS RIESGOS AUDITORÍAS

. Política de Seguridad Gestión de Riesgos Registro o
de la Información de Seguridad de la evidencia de
formalizada y difundida Información. auditorías

VULNERABILIDAD CONTROLES
Análisis de vulnerabilidad Controles de seguridad de la
de sus servicios digitales información en sus proyectos
y sistemas de información de Gobierno Digital
 ETAPA 2 23
SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL
PRESUPUESTO
Evaluar el presupuesto asignado el ultimo año a:
Concepto Gasto Real
Contratación de 40 179 722.67
Personal INFORMÁTICA.
Otros Servicios 40 552 101.65
Personal, hardware, software,servicios,
Compra de Hardware 40 730 151.54
adquisiciones, contrataciones.
Compra de Software 1520 388.83
Otras adquisiciones 1072 700.09
Total
PROYECTOS DE GOBIERNO DIGITAL

GASTOS
 ETAPA 3 24
Objetivos DE GOBIERNO DIGITAL
Los objetivos, metas e indicadores deben estar alineados y articulados a sus objetivos estratégicos
institucionales definidos el PEI.

DESAFIOS
Grandes retos o líneas de acción en GD. Indicadores Meta
Objetivos (OGD)
Influenciados por enfoque estratégico, Nombre 2020 2021 2022 2023
regulación, cambios tecnológicos. Cantidad de Servicios digitales
1 3 5 7 3
Implementar servicios implementados para la ciudadanía.
digitales que permitan a la
OBJETIVOS institución acercarse a la Cantidad de procesos digitalizados. 2 4 5 5
ciudadanía.
Específicos, alcanzables, medibles, Cantidad de capacitaciones en
2 3 4 5 4
realistas y limitados en el Tiempo materia de Transformación Digital.
Cantidad de horas de capacitación
Mejorar las competencias de
en materia de Transformación
los colaboradores en materia
Digital
de Transformación Digital.
Cantidad de personal capacitado
INDICADORES Y META en materia de Transformación
Mencionar la periodicidad de su Digital.
medición.
 ETAPA 4 25
Portafolio de gobierno digital

Portafolio
Consolida los proyectos de GD necesarios
PORTAFOLIO GD
para obtener nuevas capacidades, alineado a
los Objetivos de GD

Programa PROGRAMA 1 PROGRAMA 2

Proyecto, subprograma, actividades, que

requieren una gestion coordinada para
lograr el objetivo esperado. PROYECTO 1 PROYECTO 2 SUBPROGRAMA PROYECTO 3

Proyecto
Esfuerzo temporal para un producto,
servicio o resultado único.
 ETAPA 4 26
Portafolio de gobierno digital

Entradas Herramientas Salidas

• Enfoque estratégico • Reuniones • Portafolio de Proyectos
• Situación actual • Formatos • Ficha de Proyectos
• Objetivos GD • Análisis de Documentos • Cronograma del portafolio
• Llúvia de ideas a alto nivel
• Design Thinking
• Propositos: Back to future
• Otros
 ETAPA 4 27
Portafolio de gobierno digital
• Los proyectos que pueden proponer son los de cara al ciudadano y los de gestion interna, el
FODA de la situación actual ayudará a identificar los proyectos

INTERÉS NACIONAL EL CIUDADANO

Acciones de interés nacional, que Acercarce al ciudadano, salir a
obedece a las disposiciones y empatizar con el ciudadano, inmersión
recomencaciones del Estado. para identifica idear lo que necesita.

SITUACIÓN ACTUAL LAS ÁREAS Y PERSONAL

PEGE, PETI, POI y demás propuestas Empatizar con el personal, recopilar
pendientes o de mejora propuestas, escucharlos e idear en
identificadas conjunto.
 ETAPA 4 28
Portafolio de gobierno digital

NOMBRE DEL PROYECTO BENEFICIARIO

Nombre vendedor. Interno o externo.

ALCANCE RESPONSABLE DEL PROY.

Descripción a alto nivel
LISTA
PRELIMINAR
PLAZOS ESTIMADOS ANÁLISIS
Meses o años COSTO - BENEFICIO

COSTO ESTIMADO OTROS

• Justificación.
• Objetivo de GD que cubre,
• Programa al que pertenece,
• Equipo o área ejecutante (si lo tiene)
 ETAPA 4 29
Portafolio de gobierno digital
CRITERIOS Legal Tiempo Costo Ciudadano Total

%CRITERIOS 20% 10% 30% 40% 100%

4. De carácter obligatorio del Estado 4. 0-3 meses
ESCALA 3. Recomendaciones del Estado 3.3 – 12 meses
2. Obligatorio en la Entidad 2. 1 – 2 años
1. Buenas prácticas 1. 2- a más años

Nombre Descripción Legal Tiempo Costo Ciudadano Total

Proyecto 1 xxxxxxxx 4 3 1 4
Proyecto 2 xxxxxxxx
Proyecto 2 xxxxxxxx

4*0.20+3*0.1+1*0.3+4*0.4

¿CÓMO PRIORIZAR? CRITERIOS %CRITERIOS ESCALA

- Lineamientos • Financiero • Legal- 20% 4. De caracter obligatorio en E.
• Legal • Tiempo de Ejecución – 10%
- Comité GD 3. Recomencaciones para el E.
• Tiempo de Ejecución • Costo - 30%
- Titular de la Entidad • Análisis Costo-Beneficio • Impacto al ciudadano - 40% 2. Obligatorio en la Entidad
- (Conocer la cultura e • Impacto Directo al ciudadano 1. Buenas prácticas
interesados) • Político
• Alineación a los Objetivos de GD
• Es prerequisito
 Portafolio Nacional 30

Portafolio PCM-SEGDI (Gob.pe, PIDE, Plataforma de datos, ….)

Portafolio Entidad 1 Portafolio Entidad n

Programa A Programa B Portafolio A Programa A Programa B Portafolio A

Programa B1 Programa C Programa B1 Programa C

Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Operacio Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Operacio
1 2 3 4 5 n nes 1 2 3 4 5 n nes

Portafolio Entidad Adscrita

Programa A Programa B Portafolio A

Programa B1 Programa C

Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Operacio

1 2 3 4 5 n nes
 ETAPA 5 31
CRONOGRAMA
PROGRAMACIÓN A ALTO NIVEL

DEPENDENCIA RETROALIMENTACIÓN
- Evitar conflictos de • Debe retroalimentar
Nombre Año 1 Año 2 Año 3 OG al PEI al POI de la
priorización y D
Proyecto 1 x OGD3 institución
dependencia de x
proyectos Proyecto 2 x OGD1

Proyecto 2 x OGD2

INDICADORES COHERENCIA
• Generar coherencia con los • Debe ser coherente
indicadores de los con los capítulos
objetivos de GD PRESUPUESTO anteriores y Asegurar
• Programar el que todo lo
presupuesto o alinear recopilado tenga un
a la programación rumbo.
existente.
 REGISTRO 32
Registro del plan de gobierno digital y portafolio
 EJECUCIÓN 33
EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO

Inicio del Proyecto 01

Cumpliento de
Constitución 02
estándares

Informe de Avances 03
Estándares y mejores prácticas
a) gestión de contratos de desarrollo,
adquisición, soporte. documentación y
mantenimiento de producto software, Hitos Cierre 04
b) gestión de proyectos de desarrollo de • Medición de
software y resultados Parciales
c) metodología para la implementación y
evaluación del software
Operaciones
- Operaciones
- Medición de
resultados finales
 RESULTADOS 34
Vigilar, supervisar
PROGRAMACIÓN VS CUMPLIMIENTO

Indicadores Meta Programación Ejecución Evaluación

Objetivos (OGD)
Nombre 2020 2021 2022 2023
Cantidad de Servicios digitales
1 3 5 7 3
Implementar servicios implementados para la ciudadanía.
digitales que permitan a la
institución acercarse a la Cantidad de procesos digitalizados. 2 4 5 5
ciudadanía.
Cantidad de capacitaciones en
2 3 4 5 4
materia de Transformación Digital.
Cantidad de horas de capacitación
Mejorar las competencias de
en materia de Transformación
los colaboradores en materia
Digital
de Transformación Digital.
Cantidad de personal capacitado
en materia de Transformación
Digital.