UNIVERSIDAD CATOLICA DEL CIBAO

TEMA
LA EXTRADICION

PRESENTADO POR:
Verónica Lora Báez 2020-3033

ASIGNATURA:
Derecho Penal General

FACILITADOR:
Lic. Pedro Félix

FECHA:
La Vega, República Dominicana
Julio, 2023
 INDICE

INDICE...................................................................................................2

INTRODUCCIÓN...................................................................................3

LA EXTRADICION.................................................................................4

NOCIONES GENERALES.....................................................................4

DEFINICION DE LA EXTRADICION.....................................................5

CASOS DE APLICACIÓN.....................................................................6

PROCEDIMIENTO DEL ESTADO REQUERIENTE..............................8

DERECHO INTERNACIONAL PENAL................................................10

EXTRADICION....................................................................................11

LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCION: A)

LEGAL; B) MATERIAL; MORAL..........................................................12

1) EL ELEMENTO LEGAL DE LA INFRACCIÓN................................12

2) EL ELEMENTO MATERIAL DE LA INFRACCIÓN..........................12

CONCLUSIÓN.....................................................................................14

BIBLIOGRAFÍA....................................................................................15

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 INTRODUCCIÓN

La extradición es un instrumento idóneo y necesario para el proceso

de superación del principio de Derecho Internacional Público de no
intervención en los asuntos internos de los Estados y el interés por su
estudio está basado en una estrecha cooperación por parte de los
Estados, destinada a ampliar el alcance de la extradición, y una mayor
preocupación por salvaguardar los derechos del ser humano.

Por ende, en las siguientes líneas, abordaremos su conceptualización,

así como la forma en la que se regula, procedimiento y otros puntos
relevantes al respecto.

El respeto a los derechos fundamentales y la necesidad de intensificar

la cooperación internacional en la lucha contra el crimen son dos
objetivos que deben hacerse compatibles en la extradición. Esta
formulación se aborda teniendo en cuenta que la extradición es un
procedimiento, único en sí mismo, independientemente a las formas
de manifestarse y con una serie de requisitos que tendremos en
cuenta en el presente trabajo investigativo.

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 LA EXTRADICION

NOCIONES GENERALES

La palabra Extradición proviene del latín ex que significa "afuera" y

traditio que significa "transmisión". La extradición tiene naturaleza
jurídica y política.

El procedimiento era antiguamente aplicado para delitos políticos y

vedado para los delitos comunes. Luego con el transcurso del tiempo
se afianzo el concepto y la práctica de cooperación entre estados con
lo cual se institucionalizo en muchos países el instituto de la
extradición aplicándose ahora para delitos comunes, delitos criminales
y negándose para delitos políticos en la mayoría de los Estados.

La extradición como término jurídico comenzó a aplicarse en el siglo

XIX en Gran Bretaña y EEUU. Hasta entonces, las normas utilizadas
para con los fugitivos eran totalmente aleatorias. Algunos estados
recogían a los huidos de la justicia de otros países, ofreciendo todas
las garantías para su protección fuera cual fuere el delito. Otros, en
cambio, se deshacían inmediatamente de los fugitivos.

Las primeras leyes fueron precisamente para restringir las

extradiciones, en especial las que afectaban a convictos de delitos
políticos. Así, durante el siglo XX y recogiendo el derecho a la
extradición por la mayoría de las legislaciones particulares y bilaterales
entre los estados, el caballo de batalla se centró en la consideración
del delito político.
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Uno de los hechos más sonados en esta disputa jurídica entre el
concepto de «delito común» y el «delito político» fue la petición en
1934 de la extradición de Francia a Italia de los autores de la muerte
del rey Yugoslavo Alejandro. Una corte italiana decidió que la muerte
de Alejandro había sido un acto político y, en consecuencia, denegó la
extradición. Este cambio en el concepto de extradición se debió en
gran parte al progreso del derecho comparado y a un nuevo sistema
de respeto por la soberanía entre los estados.

La conceptualización de la extradición está muy ceñida a los

acontecimientos políticos culturales de cada época. Su evolución ha
demostrado la necesidad de colaboración que ha existido siempre
entre los Estados, en la lucha para evitar la impunidad.

DEFINICION DE LA EXTRADICION

Etimológicamente, proviene de los vocablos latinos "Ex" que significa

"fuera" y "Traditio", que significa "entrega". La extradición consiste en
el "acto por el cual un Estado entrega por imperio de una ley expresa
(tratado o ley) un individuo a otro Estado por la comisión de un hecho
tipificado en su ley como ilícito, que lo reclama con el objeto de
someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una pena.

Los tratadistas distinguen entre la extradición activa, que tiene lugar

cuando un Estado requiere la entrega de un delincuente a otro Estado
donde reside; y pasiva, aquella en que el Estado requerido que lo tiene
en su poder lo entrega para su juzgamiento o el cumplimiento de una
condena.
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Jurídicamente la extradición es el acto por el cual un Estado entrega
una persona a otro Estado que la reclama para juzgarla penalmente o
para ejecutar una pena ya impuesta.

Así se puede de esta definición dos posibles fines para un proceso de

extradición: el primero para perseguir un delito y otro para ejecutar una
pena o sentencia condenatoria.

"Por tanto, y en atención a lo antes expuesto se puede decir que la

extradición es el procedimiento por medio del cual una persona
imputada o sancionada por un delito conforme a la ley de un Estado,
es detenida en otro y restituida para ser procesada o para que cumpla
la pena ya impuesta.

CASOS DE APLICACIÓN
1. Para que proceda la extradición, se requiere que el delito que la
motiva, haya sido cometido en el territorio del Estado requirente.

2. Cuando el delito por el cual se solicita la extradición ha sido

cometido fuera del territorio del Estado requirente se concederá la
extradición siempre que el Estado requirente tenga jurisdicción para
conocer del delito que motiva la solicitud de extradición, y dictar el fallo
consiguiente.

3. El Estado requerido podrá denegar la extradición cuando sea

competente, según su propia legislación, para juzgar a la persona

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cuya extradición se solicitó por el delito en que se funda el
requerimiento. Si por este motivo la extradición es denegada por el
Estado requerido, éste someterá el caso a sus autoridades
competentes y comunicará la decisión al Estado requirente.

En la convención sobre extradición de 1933 en su artículo 5 establece

que: El pedido de extradición debe formularse por el respectivo
representante diplomático, y a falta de éste por los agentes consulares
o directamente de gobierno a gobierno, y debe acompañarse de los
siguientes documentos, en el idioma del país requerido.
a) Cuando el individuo ha sido juzgado y condenado por los tribunales
del Estado requeriente, una copia auténtica de la sentencia
ejecutoriada.

b) Cuando el individuo es solamente un acusado, una copia auténtica

de la orden de detención, emanada de juez competente; una relación
precisa del hecho imputado, una copia de las leyes penales aplicables
a ésta, así como de las leyes referentes a la prescripción de la acción
o de la pena.

c) Ya se trate de condenado o de acusado, y siempre que fuera

posible, se remitirá la filiación y demás datos personales que permitan
identificar al individuo reclamado.

“CLAUSULA OPCIONAL” RELATIVA A LA NACIONALIDAD

Los Estados signatarios de esta cláusula, no obstante lo establecido
por el Art. 2º de la Convención sobre Extradición que antecede,

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convienen entre sí que en ningún caso la nacionalidad del reo pueda
impedir la extradición.

Esta cláusula queda abierta a los Estados Signatarios de la

Convención, que desearan adherirse a ella en lo futuro, para lo cual
basta comunicar ese propósito a la Secretaría General.

PROCEDIMIENTO DEL ESTADO REQUERIENTE

Todo procedimiento de extradición supone la existencia de dos

condiciones fundamentales: la de una infracción, y la de un agente
inculpado.

Desde el año 1969, hasta el 27 de septiembre del año 2004, el

procedimiento de extradición en la República Dominicana, era
administrativo, pues la Ley 489, otorgaba competencia y autoridad
única y exclusivamente al Poder Ejecutivo para decidir en todo lo
relativo a esta materia, por lo cual toda indagatoria e investigación le
estaba conferida al Procurador General de la República, quien
mediante interrogatorios, determinaba la procedencia o no de tal
petitorio.

Según esta ley, toda demanda de extradición, ya emane del Estado

Dominicano o ya sea dirigida a éste, se tramitará por conducto de la
Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores.

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Toda solicitud de extradición dirigida al Estado Dominicano deberá
estar acompañada por los documentos que se enumeran a
continuación, redactados en idioma español o con la traducción a este
idioma, certificados por funcionario competente y legalizados por el
Cónsul Dominicano en el país requeriente:

a) Copia de las actuaciones del proceso intervenidas hasta el

momento de la demanda.

b) Copia de los elementos que prueban o de los indicios que puedan

determinar la culpabilidad de la persona solicitada.

c) Copia de la sentencia condenatoria, si hubiere intervenido alguna, o

del mandamiento o autor de prisión o documento de igual fuerza
jurídica que sirva para traducir a la justicia represiva a la persona cuya
extradición se solicita.

d) Copia de los documentos que puedan servir para determinar la

identidad del inculpado incluyendo fotografía o señas o circunstancias
que cooperen con la determinación de su identidad.

e) Copia de los textos legales penales del Estado requeriente y demás

providencias que establezcan la calificación legal del hecho que
motiva la solicitud de entrega, definan la participación atribuida en al
inculpado y precisen las penas aplicables.

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f) Copia de las disposiciones legales que establecen el plazo y las
condiciones en las cuales se produce la prescripción o caducidad de la
acción de la infracción que motiva la solicitud de entrega.

Con la entrada en vigencia de la Normativa Procesal Penal, el

procedimiento de la extradición en la República Dominicana se
judicializó, pues es la Suprema Corte de Justicia, específicamente la
Cámara Penal, la que ahora tiene competencia y atribuciones para
decidir sobre la procedencia o no de la misma.

Para que proceda la extradición, se requiere que el delito que la

motiva, haya sido cometido en el territorio del Estado requirente.

Cuando el delito por el cual se solicita la extradición ha sido cometido

fuera del territorio del Estado requirente se concederá la extradición
siempre que el Estado requirente tenga jurisdicción para conocer del
delito que motiva la solicitud de extradición, y dictar el fallo
consiguiente.

El Estado requerido podrá denegar la extradición cuando sea

competente, según su propia legislación, para juzgar a la persona
caya extradición se solicitó por el delito en que se funda el
requerimiento. Si por este motivo la extradición es denegada por el
Estado requerido, éste someterá el caso a sus autoridades
competentes y comunicará la decisión al Estado requirente.

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 DERECHO INTERNACIONAL PENAL

Los medios previstos por el Derecho Internacional Penal son la

asistencia penal internacional (de trámite, probatoria, cautelar) y la
extradición. Desde 1988, con la fundante Convención de Viena de
1988 (Naciones Unidas), sobre Tráfico Ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Sicotrópicas, pasando por las posteriores Convenciones
contra la Corrupción; Interamericana de 1996 y de Naciones Unidas de
2003; la de Nassau de 1992, sobre Asistencia Jurídica Mutua en
Asuntos Penales; la de Palermo de 2000, sobre Delito Organizado
Transnacional; y, por otro lado, los protocolos y acuerdos regionales
del MERCOSUR, los instrumentos internacionales han tomado una
relevancia notoria. Por ello se hace necesaria la difusión de las
soluciones provistas por los mismos entre los operadores jurídicos
como jueces y fiscales.

EXTRADICION
La extradición es el procedimiento por el cual una persona acusada o
condenada por un delito conforme a la ley de un Estado es detenida
en otro y devuelta para ser enjuiciada o que cumpla la pena ya
impuesta. Si bien existe una cooperación internacional muy activa para
la represión de los delitos, continúa existiendo la regla de que un
Estado está obligado a conceder la extradición de un delincuente
extranjero, solamente si existe tratado internacional con el Estado que
requiere la extradición. Cuando no hay tratado, el Estado requerido
está facultado para acordar la extradición, pero no está obligado a
concederla.

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Didier Opertti (Curso de Cooperación Penal Internacional, 1994)
entiende que se debe de ubicar a la extradición dentro del Derecho
Internacional General, cuyos protagonistas son los Estados y no los
particulares. Agrega que la extradición está desligada de la asistencia
penal porque responde a principios diversos. Coincidimos con esta
afirmación porque –a diferencia de Cervini (en su trabajo en el mismo
Curso) que considera que insistir con la diferenciación de institutos
puede derivar en una pérdida de garantías del concernido en la
asistencia- creemos que admitir las diferencias entre ambos, no deja a
la asistencia sin garantías. Lo anterior porque, si bien los agentes de
ella son exclusivamente los Estados, en algunos textos
convencionales se establece claramente que el Estado requerido es el
responsable por los daños que se puedan ocasionar en el
cumplimiento de las medidas (por ej art.26 del Tratado de Asistencia
Jurídica Mutua en Asuntos Penales entre Uruguay y Estados Unidos
de América), sin que pueda excusarse en que las pidió otro Estado.

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LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCION: A)
LEGAL; B) MATERIAL; MORAL

1) EL ELEMENTO LEGAL DE LA INFRACCIÓN

El elemento legal es aquel por el cual se establece la relación de

derecho existente entre el acto cometido y la norma, es decir, que esa
acción esté contenida en una ley, como una infracción.

2) EL ELEMENTO MATERIAL DE LA INFRACCIÓN

El elemento material es la acción cometida; El elemento moral: Lo que

implica que el agente actuó con discernimiento y voluntad, la intención
que debe demostrarse por parte del agente. El elemento moral de la
infracción es uno de los cuatro elementos constitutivos o generales de
la infracción. Se le conoce también como elemento subjetivo por el
mismo es el resultado de la relación psicológica entre el agente y el
acto realizado. La falta de este elemento da lugar a que la infracción
deje de existir subjetivamente.

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 CONCLUSIÓN

Partiendo de los conocimientos obtenidos de la investigación realizada

sobre la extradición, se pudo determinar que la extradición es una
relación que existe entre dos países con un mismo fin; el de impartir
justicia pronta y expedita reuniendo claro está, todos los requisitos
mencionados anteriormente con atención.

Cabe mencionar que para que se pueda llevar a cabo esta solicitud
debe existir un tratado entre los dos países con anterioridad, para las
personas o individuos que están sujetos a un proceso o que se
encuentren cumpliendo una pena, para así entregarse mutuamente, ya
que de no existir un tratado el procedimiento se vuelve largo y no
cumplimos con el objetivo de impartir justica de una manera ágil y libre
como mencionamos anteriormente.
A través de este trabajo de investigación se Observó que la Secretaria
de Relaciones Exteriores debe revisar que todos los requisitos se
reúnan conforme a la ley para así poder otorgar la extradición al
estado que los solicita.
Estos mecanismos a final de cuentas, benefician a países como el
nuestro, esta rama del Derecho Internacional debe ser instrumento
para regular la relación entre las naciones, desde luego que la
instrumentación de mecanismos como la extradición va a evitar que en
un momento dado existan personas que puedan refugiarse en otro
estado y con ello dar lugar a la impunidad.

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 BIBLIOGRAFÍA

República Dominicana. LEY 489 DE 1969 SOBRE EXTRADICIÓN

Promulgada el 22 de octubre de 1969

República Dominicana. LEY 76-02 CODIGO PROCESAL PENAL

PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION.

Convención interamericana sobre Extradición. (25 de febrero de 1981).

Caracas, Venezuela.

Rovira, A. (2005). Extradición Derechos Fundamentales. Madrid:

Editorial Civitas.

AA.VV. Curso de cooperación penal internacional. Montevideo: Carlos

Álvarez Editor, 1994

Pérez, A. (1996) Código Penal Dominicano Anotado. Disposiciones

Preliminares… Editora Taller, Santo Domingo

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