Universidad Nororiental Privada

“Gran Mariscal de Ayacucho”

Facultad de Derecho
Escuela de Derecho
Núcleo Cumaná

PROCEDIMIENTO
POR EXTRADICIÓN

Profe. Valmore Rodríguez Realizado por:

Douglas Andrade

C.I: V-30.018.921

Asignatura: Procesal Penal II

Cumaná, Octubre de 2020

 INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo de investigación realizaremos una revisión sobre los

aspectos relacionados con la Extradición. Para introducirnos a este trabajo
mencionaremos primero algunos interesantes hechos históricos que han
antecedido a los conceptos de extradición que se manejan actualmente en el
Derecho Internacional. Posteriormente incluiremos las definiciones que nos
brindan los diferentes autores sobre el concepto de extradición desde la
perspectiva del Derecho Internacional Público. También nos referiremos a lo que
estipulan los tratados sobre las extradiciones así como las condiciones y
situaciones que se presentan en la extradición. El trabajo está dividido en tres
capítulos para su mejor apreciación, para dejar las conclusiones al final del
trabajo. Al respecto, la extradición se define como una institución del Derecho
Internacional por virtud de la cual un Estado entrega a un individuo a otro Estado
que lo reclama, con el objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento
de una pena por haber cometido un delito en la jurisdicción del Estado Requirente.
EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN EN VENEZUELA

En Venezuela, la extradición está regulada como un procedimiento especial

en el Título VII del Código Orgánico Procesal Penal (C.O.P.P.), denominado "Del
Proceso de Extradición".

El artículo 391 con el cual se inicia este título, establece que las fuentes que
rigen dicho procedimiento están constituidas por "las normas de este Título, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República".

En cuanto a los requisitos de la extradición, es importante señalar que en

toda solicitud de esa naturaleza debe constar la copia certificada del auto de
detención o decisión equivalente, para el caso de procesados; o copia de la
sentencia condenatoria definitivamente firme dictada por la autoridad judicial
competente del Estado requirente, si se trata de condenados; además de la copia
de las disposiciones legales que tipifiquen el hecho delictivo y establezcan la
sanción aplicable; así como un resumen de los hechos y los datos filiatorios que
permitan la identificación personal del solicitado y su nacionalidad. Todos
estos documentos deben estar traducidos al idioma del país requerido.

Una vez examinados los requisitos de forma y de fondo, y practicada la

detención preventiva del solicitado, quedará a potestad del Estado requerido
conceder o negar la extradición, decisión que deberá ser motivada por el órgano
competente, que en el caso venezolano es el Tribunal Supremo de Justicia.

LA EXTRADICIÓN 

es el procedimiento judicial (penal-administrativo) por el cual una persona

acusada o condenada por un delito conforme a la ley de un Estado es detenida en
otro Estado y devuelta al primero para ser enjuiciada o para que cumpla
la pena ya impuesta. 

Si bien existe una cooperación internacional muy activa para la represión de

los delitos, continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder
la extradición de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado
internacional con el Estado requirente o Convención Internacional sobre
extradición, de la que ambos estados sean firmantes. Cuando no hay tratado o
convención internacional, el Estado requerido está facultado para acordar la
extradición, pero no está obligado a concederla. Sin embargo la obligación
señalada no es absoluta pues siempre el estado requerido conserva la facultad
soberana de no conceder la ex-tradición si de acuerdo a su legislación interna no
se cumplen los requisitos establecidos para tal efecto.
LA EXTRADICIÓN EN VENEZUELA: PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTO

La extradición es uno de los mecanismos de asistencia internacional,

destinado a frenar la impunidad de aquellas personas que pretendiendo evadir la
acción de la justicia, buscan refugio fuera del país donde cometieron el hecho
punible. La misma tiene su fundamento en el compromiso asumido por los
Estados miembros de la Comunidad Internacional de entregarse mutuamente a
aquellas personas procesadas o sentenciadas que, habiendo delinquido en el
territorio de un Estado traspasan sus fronteras, se convierten en prófugos de la
justicia.

En Venezuela la extradición no está supeditada a la existencia de un

tratado, pues la misma procede tanto desde el punto de vista convencional como
consuetudinario, bien porque esté consagrada expresamente en un tratado
suscrito sobre la materia o encuentre su base en los principios de solidaridad y
reciprocidad internacionales que obligan a los Estados a cooperar entre sí en la
lucha contra la impunidad del delito. Las fuentes de la extradición en nuestro país
son los Tratados Bilaterales o Multilaterales, los Principios de Solidaridad y
Reciprocidad Internacionales y la Ley Interna. Al respecto, la Sala de Casación
Penal del Tribunal Supremo de Justicia en su Sentencia N° 333 del 22 de marzo
de 2000, observa lo siguiente:

"En Venezuela la institución extradicional es reconocida y regulada por

el Código Penal y Código Orgánico Procesal Penal, tratados
internacionales suscritos por la República con distintos países de
la comunidad internacional, además de ser reconocida conforme a los principios
de Derecho Internacional".

La extradición tiene un carácter facultativo, pues así lo demanda el

debido respeto a la independencia de cada Estado. En tal sentido se pronuncia la
Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, en la Sentencia N°
1119 del 03 de Agosto de 2000, la cual señala que:

"Respecto a la extradición, el Estado venezolano obra con un alto sentido

de responsabilidad. En efecto, por una parte acepta la extradición como una
obligación moral conforme al Derecho Internacional, pero se reserva la más
absoluta libertad en la apreciación para concederla o negarla tomando en cuenta
si en el caso concreto se contraerían los principios de nuestra legislación nacional
y la justicia".

La causa de la extradición se ubica en la comisión de una infracción punible

por parte del sujeto requerido y cuyo juzgamiento o castigo es competencia del
Estado requirente, siendo su finalidad posibilitar el enjuiciamiento de la persona
requerida o la ejecución de la condena impuesta.

FUENTES
La extradición se rige por lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos y ratificados por la República y las normas de este título.

REQUISITOS

En la mayor parte de los tratados de extradición se requiere que el Estado

que la pide demuestre la existencia de causa para enjuiciar o castigar al requerido;
que el delito imputado se haya tipificado como tal tanto en la legislación penal del
Estado requerido como en la del Estado requirente.

Se establece la extradición con respecto a las personas procesadas o

condenadas por las autoridades de un Estado y que se encuentre en el territorio
de otra. Para ello se requiere que la condena o proceso en el otro Estado sea de
cierta gravedad; una condena superior a un año o un proceso por un juicio del que
puede resultar sanción superior a dos años. Se solicita además que el Estado
requirente tenga jurisdicción para conocer y fallar el delito. No se extraditará hacia
los Estados que tengan pena de muerte y en caso de que el mismo delito por el
que se requiere a un individuo ya haya sido juzgado en el Estado requerido.

EXTRADICIÓN ACTIVA

El artículo 392 de nuestra ley adjetiva, establece que cuando se tuvieren

noticias de que un imputado respecto del cual el Ministerio Público haya
presentado acusación y el Juez de Control haya dictado una medida cautelar de
privación de libertad se encuentre en país extranjero, el Juez de Control se dirigirá
a la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de
solicitar se tramite su extradición. Para ello remitirá al Máximo Tribunal copia de
las actuaciones que fundamentan su petición. Asimismo, establece que en caso
de fuga de quien esté cumpliendo condena, el trámite ante el Tribunal Supremo de
Justicia le corresponderá al Juez de Ejecución.

EXTRADICIÓN PASIVA

El artículo 395 del C.O.P.P., establece que cuando un gobierno extranjero

solicita la extradición de quien se encuentre en territorio venezolano, el Poder
Ejecutivo remitirá la solicitud al Tribunal Supremo de Justicia con la
documentación recibida. Por tanto, la Misión Diplomática del Estado requirente
acreditada ante el gobierno nacional remitirá la solicitud al Ministerio de
Relaciones Exteriores, el cual a su vez la envía al Ministerio del Interior y Justicia.
Si el solicitado se encuentra en el país, el Ministerio Público solicitará al juez de
control la detención preventiva con fines de extradición. Si el tribunal la ordena,
remitirá los recaudos al Tribunal Supremo de Justicia para que éste decida sobre
la procedencia de la extradición.

MEDIDAS PRECAUTELATIVAS EN EL EXTRANJERO

El Ejecutivo Nacional podrá requerir al país donde se encuentra la persona

solicitada, su detención preventiva y la retención de los objetos concernientes al
delito, con fundamento en la solicitud hecha ante el Tribunal Supremo de Justicia
por el Juez o Jueza competente, según lo establecido en el artículo 383 de este
Código. Cuando se efectúen dichas diligencias el órgano al que corresponda
deberá formalizar la petición de extradición dentro del lapso previsto en la
convención, tratado o normas de derecho internacional aplicable.

MEDIDA CAUTELAR

Si la solicitud de extradición formulada por un gobierno extranjero se

presenta sin la documentación judicial necesaria, pero con el ofrecimiento de
producirla después, y con la petición de que mientras se produce se aprehenda al
imputado o imputada, el tribunal de control, a solicitud del Ministerio Público, podrá
ordenar, según la gravedad, urgencia y naturaleza del caso, la aprehensión de
aquél o aquella. Una vez aprehendido o aprehendida deberá ser presentado o
presentada dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes ante el Juez o Jueza
que ordenó su aprehensión, a los fines de ser informado o informada acerca de los
motivos de su detención y de los derechos que le asisten. El tribunal de control
remitirá lo actuado al Tribunal Supremo de Justicia, que señalará el término
perentorio para la presentación de la documentación, que no será mayor de
sesenta días continuos. El término perentorio de sesenta días se computará desde
que conste en el respectivo expediente, la notificación hecha por el Ministerio con
competencia en materia de relaciones exteriores, de la detención, al gobierno del
país requirente.

LIBERTAD DEL APREHENDIDO

Vencido el lapso al que se refiere el artículo anterior, el Tribunal Supremo de

Justicia ordenará la libertad del aprehendido o  aprehendida si no se produjo la
documentación ofrecida, sin perjuicio de acordar nuevamente la privación de
libertad si posteriormente recibe dicha documentación.
PROCEDIMIENTO

Sólo cuando conste la documentación que soporte la solicitud formal de

extradición del país requirente, el Tribunal Supremo de Justicia convocará a una
audiencia oral dentro de los treinta días siguientes a la notificación del solicitado o
solicitada. A esta audiencia concurrirán el o la representante del Ministerio Público,
el requerido o requerida, su defensor o defensora y el representante del gobierno
requirente, quienes expondrán sus alegatos. Concluida la audiencia, el Tribunal
Supremo de Justicia decidirá en un plazo de quince días.

ABOGADO O ABOGADA

Los gobiernos extranjeros podrán designar un abogado o abogada para que

los represente en el proceso de extradición.

PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS DE ACCION DEPENDIENTE DE

INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA

1-Procedencia Se inicia por la querella presentada ante el tribunal de 1ra

instancia (Art. 400 COPP) Formalidades La acusación deberá formularse
ante el tribunal de juicio. Deberá contener Todo lo establecido en los 7
Numerales del anterior mencionado artículo. Auxilio Judicial Articulo 402
COPP Solo procederá cuando la víctima tenga evidentes dificultades por
múltiples causas El procedimiento en los delitos de acción dependiente de
instancia de parte agraviada Tribunal de Juicio Tramite por
incomparecencia Art. 410 COPP En caso de no lograrse la citación del
acusado, el Juez ordenara su citación mediante carteles. Facultad y carga
de las partes Art. 411 COPP El acusador o acusado podrá realizar por
escrito lo que establece los 4 numerales de este articulo Pronunciamiento
del Tribunal De no darse la conciliación el Juez pasara a pronunciarse
acerca de las excepciones opuestas, las medidas cautelares y la admisión
de las pruebas. Audiencia Oral Órgano Competente Audiencia de
Conciliación Admitida la acusación el tribunal ordenara la citación del
acusado y designe defensor. Si el tribunal considera que el recurso es
admisible convocara a una audiencia oral y pública.

2-Desistimiento Si el acusado abandona el proceso deberá pagar las costas

procesarles que hubiera ocasionado hasta ese momento Muerte del
acusador Si el acusador privado muere dentro del lapso prudencial queda
 abierta la posibilidad de que alguno de sus herederos que esté interesado,
pueda sustituirlo siempre y cuando comparezca dentro del lapso perentorio.
Art. 416 COPP Art. 417 COPP Sanción por desistimiento expreso o tácito El
que ha desistido o abandonado una acusación expresa o tácita no podrá
intentarlo de nuevoArt. 418 COPP.

PROCEDENCIA

No podrá procederse al juicio respecto de delitos de acción dependiente de

acusación o instancia de parte agraviada, sino mediante acusación privada de la
víctima ante el tribunal competente conforme a lo dispuesto en este Título.

FORMALIDADES

La acusación privada deberá formularse por escrito directamente ante el

tribunal de juicio y deberá contener:
1. El nombre, apellido, edad, estado, profesión, domicilio o residencia del acusador
privado o acusadora privada, el número de su cédula de identidad y sus relaciones
de parentesco con el acusado o acusada.
2. Los datos de identificación y ubicación con los que cuente del acusado o
acusada.
3. El delito que se le imputa, y del lugar, día y hora aproximada de su perpetración.
4. Una relación especificada de todas las circunstancias esenciales del hecho.
5. Los elementos de convicción en los que se funda la atribución de la
participación del acusado o acusada en el delito.
6. La justificación de la condición de víctima.
7. La firma del acusador o acusadora o de su apoderado o apoderada con poder
especial.

Si el acusador o acusadora no supiere o no pudiere firmar, concurrirá

personalmente ante el Juez o Jueza y en su presencia, estampará la huella digital.
Todo acusador o acusadora concurrirá personalmente ante el Juez o Jueza para
ratificar su acusación. El Secretario o Secretaria dejará constancia de este acto
procesal. En un mismo proceso no se admitirá más de una acusación privada,
pero si varias personas pretenden ejercer la acción penal con respecto a un
mismo delito, podrán ejercerla conjuntamente por sí o por medio de una sola
representación.
AUXILIO JUDICIAL

La víctima que pretenda constituirse en acusador privado o acusadora

privada para ejercer la acción penal derivada de los delitos dependientes de
acusación o instancia de parte agraviada podrá solicitar al Juez o Jueza de Control
que ordene la práctica de una investigación preliminar para identificar al acusado o
acusada, determinar su domicilio o residencia, para acreditar el hecho punible o
para recabar elementos de convicción.

La solicitud de la víctima deberá contener:

a) Su nombre, apellido, edad, domicilio o residencia y número de cédula de

identidad.
b) El delito por el cual pretende acusar, con una relación detallada de las
circunstancias que permitan acreditar su comisión, incluyendo, de ser posible,
lugar, día y hora aproximada de su perpetración.
c) La justificación acerca de su condición de víctima.
d) El señalamiento expreso y preciso de las diligencias que serán objeto de la
investigación preliminar.

 INADMISIBILIDAD

La acusación privada será declarada inadmisible por el Juez o Jueza de

Juicio, cuando el hecho no revista carácter penal o la acción esté evidentemente
prescrita o verse sobre hechos punibles de acción pública, o falte un requisito de
procedibilidad.

RESOLUCIÓN DEL JUEZ O JUEZA DE CONTROL

Si el Juez o Jueza de Control considera que se trata efectivamente de un

delito de acción privada, luego de verificada la procedencia de la solicitud,
ordenará al Ministerio Público o al órgano o autoridad competente, la práctica de
las diligencias expresamente solicitadas por quien pretenda constituirse en
acusador privado o acusadora privada.
Una vez concluida la investigación preliminar, sus resultas serán entregadas por el
Juez o Jueza de Control en original a la víctima, dejando copia certificada de las
mismas en el archivo.
SUBSANACIÓN

Si la falta es subsanable, el Juez o Jueza de Juicio le dará a la víctima un

plazo de cinco días hábiles para corregirla, que serán contados a partir de la fecha
del auto respectivo, en el cual se hará constar expresamente cuáles defectos
deben ser corregidos. En caso contrario la archivará.

FIJACIÓN DE AUDIENCIA 

Es un servicio dirigido a aquellos usuarios que desean solicitar que el Poder

Judicial les fije audiencias para que sus casos sean conocidos por un juez o
varios, según aplique.
 CONCLUSIONES

La extradición es una relación que existe entre dos países con un mismo
fin; “el de impartir justicia pronta y expedita” reuniendo claro esta, todos los
requisitos mencionados anteriormente con atención. Cabe mencionar que para
que se pueda llevar a cavo esta solicitud debe existir un tratado entre los dos
países con anterioridad, para las personas o individuos que están sujetos a un
proceso o que se encuentren cumpliendo una pena, para así entregarse
mutuamente, ya que de no existir un tratado el procedimiento se vuelve largo y no
cumplimos con el objetivo de impartir justica de una manera ágil y libre como
mencionamos anteriormente.

De igual forma es necesario agilizar más los procesos tanto internacionales

como nacionales en casos de extrema urgencia y de las cuales dependa el
patrimonio, la vida, la salud y todo aquello que ponga en riesgo al individuo ya que
tienen demasiados obstáculos.

Vemos que los problemas que enfrenta el mundo actualmente son cada vez
más complejos, los países tienen que unirse para resolverlos y por ello la
existencia de mecanismos que, previamente establecidos, regulen la extradición.