UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Nombre y Apellido:

Jorge Antonio Muñoz García

Matricula:

2019-00102
ID:

100023045

Sección:

Virtual

Escuela:

Ciencias jurídicas y políticas

Facilitador:

Licda. Gregorina Suero, M.A

Asignatura:

Penología y Derecho Penitenciario

Tema:
Tarea de la unidad IX
Fecha:
18 de marzo 2022
 Consigna.

A partir del análisis al nuevo modelo penitenciario implementado en la republica dominicana,

establezca la diferencia encontradas en el nuevo modelo penitenciario con el viejo modelo
penitenciario y en qué medida se cumple a cabalidad la clasificación de los internos, y en que
beneficia este nuevo modelo a la sociedad dominicana. 

Introducción.
En la Republica Dominicana gran parte de las cárceles existentes respondían al diseño propio de la
cultura de castigo y tortura ya que, en su mayoría datan desde la época de la dictadura de Rafael
Leónidas Trujillo.

No es sino hasta la construcción del primer Centro de Corrección y Rehabilitación San Felipe de
puerto Plata, el cual ha sido edificado bajo una estructura diferente a las antiguas, tomando en
cuenta el debido trato a toda persona privada de libertad, creando pabellones diferentes acordes con
los requerimientos mínimos aceptados por los organismos internacionales.

Con la implementación de este nuevo sistema se ha dado un paso gigantesco para lograr el objetivo
esencial que busca cualquier Estado en cuanto a su sistema penitenciario y es lograr la reinserción a
la sociedad de los privados de libertad ya pulgada y terminada su condena.

Hablar del viejo sistema, aún vigente en el país, debemos de exponer, que el mismo no ha podido
cumplir con los fines favorables que espera una sociedad, ya que estos centros son más
hacinamientos de personas, alojadas de un modo infrahumano, viviendo en las condiciones más
paupérrimas que pueda existir (literalmente hablando de las cárceles comandadas por la Policía
Nacional), debido que, algunas están bajo la protección del Ejercito Nacional, y esta tienden hacer un
poco más moderadas, en cuanto al trato al privado de libertad.

El nuevo modelo, permite a los internos crecer y desarrollarse con mejores condiciones y
oportunidades, garantizándole el derecho a recibir información respecto a sus derechos,
comunicación con su abogado, familiares, sacerdotes; y que su familia se entere en caso de
traslado. También implica por otro lado, la formación y capacitación de un personal técnico
administrativo especializado, cuya función es preservar la integridad física y mental del interno y
acompañarlo en el proceso hasta su reinserción en la sociedad.

Análisis al nuevo modelo penitenciario implementado en la republica dominicana, establezca

la diferencia encontradas en el nuevo modelo penitenciario con el viejo modelo penitenciario
y en qué medida se cumple a cabalidad la clasificación de los internos, y en que beneficia
este nuevo modelo a la sociedad dominicana. 

En la Republica Dominicana cohabitan dos sistemas penitenciarios: El tradicional manejado por

policías y fuerzas del cuerpo militar y el del nuevo modelo (cuerpo civil especializado en materia de
tratamiento, gestión y seguridad penitenciaria).
El reciente Modelo de Gestión Penitenciaria constituye una mudanza de paradigma del tratamiento
de los privados de libertad, en el cual se tienen en cuenta sus derechos ciudadanos fundamentales,
a pesar de que estén en conflicto con la ley y la justicia penal.
Con la creación de la Escuela Nacional Penitenciaria desde el 30 de julio de 2003, la formación de
Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario (VTPs), de profesionales y técnicos, permitieron
viabilizar la apertura, en el año 2004, del primer Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR),
iniciando el funcionamiento del gran Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria de la República
Dominicana.
Después de un año de formación intensiva, los Agentes VTPs se incorporan al personal que
desarrolla funciones en los Centros de Corrección y Rehabilitación (CCRs). Así, existe toda una
distinción no solo conceptual, sino también terminológica, entre el viejo sistema y el nuevo, ya que en
el primero se habla de cárceles (o prisiones) y de guardias, mientras que en el segundo existen
centros de corrección y rehabilitación y personal de vigilancia y tratamiento.
Actualmente, la reforma penitenciaria dominicana se encamina a abarcar cada vez más proporción
del sistema, a través de la voluntad política, del reconocimiento externo y también de la afirmación
en cuanto a modelo penitenciario óptimo para los países vecinos.

Las diferencias existentes entre el nuevo modelo y el tradicional.

Las disparidades son abismales. En el sistema tradicional no están las condiciones creadas, ni el
personal está debidamente formado, ni están las líneas de trabajo, ni tampoco está el modelo de
gestión para garantizar, respetar los derechos fundamentales y la dignidad de las personas privadas
de libertad. En la administración tradicional impera una cultura fundamentada en la justicia vengativa,
plagada de malas prácticas, que hacen que el sistema sea inoperante, convirtiendo el cumplimiento
de la pena privativa de libertad en un auténtico infierno. Las diversas denuncias sobre el sistema de
vejaciones, extorsiones y corrupción existente contra la población recluida, hace imperativo el
desmontaje de la visión militarista y policiaca del sistema penitenciario.
El sistema carcelario dominicano cuenta con cuarenta y un (41) recintos, de los cuales veintidós (22)
corresponden al Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria y cuya seguridad está a cargo de los
Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario. Las cárceles del modelo tradicional están a cargo
de la Policía y del Ejército Nacional.
El personal (los agentes VTP) es reclutado desde la sociedad civil, y luego es especializado,
capacitado y formado durante un año en la Escuela Nacional Penitenciaria, con una batería de
formación jurídica, psicológica, de tratamiento de personas.

El entrenamiento se lleva a cabo, de manera regular, en la Escuela Nacional Penitenciaria, en

régimen de internado y pasantía en los centros de corrección y rehabilitación. Los agentes de VTP y
todos los servidores, según las funciones y jerarquías que desempeñan, reciben educación continua
(actualización) para implementar mejoras y contribuir a mantener la excelencia. También le
proporcionamos una formación personalizada a una parte de ese personal en el Comando contra
Terrorismo del Ministerio de Defensa y en el Comando de Fuerzas Especiales de la Fuerza Aérea, a
quienes agradecemos enormemente ese apoyo que nos han dado. Tenemos un personal con la
calidad para responder en cualquier circunstancia.

En los centros de corrección y rehabilitación del nuevo modelo se respetan todos los derechos
fundamentales establecidos en la Constitución de la República Dominicana, que en su artículo 40,
numeral 16, establece: “Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán
orientadas hacia la reeducación y reinserción social de la persona condenada y no podrán consistir
en trabajos forzados”, aspecto que cumplimos plenamente, así como los de la Ley 224-84 sobre
Régimen Penitenciario, tratados, convenios y pactos en materia de derechos humanos concernientes
a personas privadas de libertad, firmados y ratificados por el Estado dominicano.
Cuando se ingresa a una persona privada de libertad al nuevo sistema se le colecta toda la
información jurídica, se le hace una analítica médica, un levantamiento social, y de su nivel
educativo; con toda esa información creamos un protocolo al que llamamos el protocolo unificado de
tratamiento y éste se determinará también en función de su condición médica y jurídica, ya que cada
privado de libertad necesita de un tratamiento personalizado en función de su situación .
También el nuevo modelo tiene como objetivo tiene como objetivo erradicar el hacinamiento de los
Centros carcelarios, con la construcción o remodelación de las plantas físicas. En el nuevo modelo
de sistema penitenciario, se busca mejorar la calidad de vida de los internas e internas, bajo un
régimen de atenciones que se requieren en su proceso de rehabilitación.
En que beneficia este nuevo modelo a la sociedad dominicana. 

El objetivo principal de cualquier Estado determinado en lo que concierne a su sistema penitenciario,

es lograr que el privado de libertad al cumplir su condena se reinserte a la sociedad y disminuir o
reducir la reincidencia.

Algunos expertos de organismos internacionales han elogiados el nuevo modelo. Florentín

Meléndez, presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, destaca que el nuevo
modelo cambia el perfil del personal penitenciario y transforma la visón militarista y policial en un
sistema de administración civil especializada. Todo el personal que trabaja en el nuevo modelo es
formado por la Escuela Nacional Penitenciaria.

José María Costa, de la ONU (ONUDD), considera que el modelo de RD podría servir de ejemplo a
otros países del Caribe y del mundo. Elías Carranza, también de la ONU (ILANUD), quien conoce
todos los sistemas penitenciarios del continente, piensa que lo que se está haciendo en la RD en
materia penitenciaria es "la revolución más completa y excelente en toda la región".

El fruto más contundente del nuevo modelo penitenciario es el porcentaje de internos que reincide;
apenas 2.7 %, muy distante del índice de los países avanzados que anda entre el 30 y el 70 %.
Esquema comparativo de Reinserción y Reincidencia de los internos del nuevo modelo y el
tradicional.

Reinserción

12.60%

96.70%

Nuevo Modelo Viejo Modelo

Reincidencia

2.70%

34.00%

Nuevo Modelo Viejo Modelo

Conclusión.
Con el surgimiento y desarrollo de las sociedades a través de las épocas, el hombre ha presentado
confrontaciones con las normas sociales y la buena costumbre. Esto ha acarreado que las
sociedades implementaran una forma de castigo para aquellos individuos que se alejan de la
sincronía de las reglas establecidas por una sociedad determinada. Estos castigos fueron
evolucionando a través de los tiempos, hasta tanto surgió de privar de libertad al infractor.

No es hasta la antigua roma en siglo VII (a.c) que se construye la primera cárcel, denominada
Mamertina, cabe resaltar que aquella época existía la Ley de la Doce (12) tablas y no contemplaba la
pena de prisión, pero si se mencionaba la detención o arresto. Es hasta entonces al principio de la
Republica que se incluye la prisión por deudas.

A medida que las sociedades iban desarrollándose y creciendo social, poblacional y

económicamente. Del mismo modo se incrementaban los infractores, que puso a la sociedad
analizar la situación e implementar un sistema de detenciones para los mismo.
Es en 2004 que la República Dominica decide iniciar la transformación de su sistema penitenciario
por un sistema que pudiese ir de acorde con los nuevos tiempos, y que los resultados obtenidos
fueren en pro y beneficio de la sociedad, logrado que los privados de libertad tuvieran un índice
mayor de reinserción a la sociedad, cosa que el viejo sistema quedo en el olvido ese objetivo.

Comparar el nuevo modelo con el tradicional, se podría decir que esto sería como una ofensa en el
ámbito humano de los condenados, puesto que el viejo modelo solo se preocupa por aplicar castigos
y torturas, y además los desarrollos de negocios particulares de las autoridades penitenciaria, lo que
genera un engranaje de corrupción eslabón por eslabón.

Para concluir este trabajo y de una manera objetiva, la Republica Dominicana debe de seguir
avanzando para una pronta abolición del viejo sistema y de esta forma estaría construyendo una
sociedad más sólida y fortalecida en lo que a lo social concierne a través de la reinserción de los
privados de libertad.

Referencias bibliográficas.
 Infante Castillo, W. (2006). La privatización de las cárceles dominicanas como una solución posible a
la problemática penitenciaria dominicana (1st ed.). Santo Domingo: PUCMM-RSTA.

Recursos de internet:
https://pgr.gob.do/