TEMA 16

DERECHO
PROCESAL PENAL
 Tema 16
11.1. Nocin de DERECHO PROCESAL PENAL.

11.2. Concepto de JURISDICCIN y de COMPETENCIA.

11.3. Los RGANOS de la jurisdiccin penal.

11.4. Concepto de DENUNCIA y la OBLIGACIN DE DENUNCIAR.

11.5. La DETENCIN: Concepto y duracin.

11.6. La OBLIGACIN DE DETENER.

11.7. Los DERECHOS del detenido.

11.8. El procedimiento de HABEAS CORPUS.

11.9. El MINISTERIO FISCAL: Funciones.

11.10 La POLICA JUDICIAL

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1. NOCIN DE DERECHO PROCESAL PENAL

o Definicin.- Conjunto de normas jurdicas que regulan el proceso penal.

o Proceso.- Instrumento mediante el que los jueces y tribunales ejercen su

funcin de hacer justicia.

o Procedimiento.- Es la manera de llevar a cabo el PROCESO.

o Fases del PROCESO PENAL.

1. Fase de INSTRUCCIN es la fase de INVESTIGACIN.
2. Periodo INTERMEDIO se determina si la fase de Instruccin est
completa.
3. Fase de PLENARIO o JUICIO ORAL fase pblica.
4. Fase de IMPUGNACIN los acusados tienen la posibilidad de
defenderse mediante RECURSOS.

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o PRINCIPIOS Y GARANTAS PROCESALES.
1. PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PROCESO PENAL
a. Principio de contradiccin permite a la defensa contradecir la
prueba de cargo.
b. Principio de necesidad el proceso penal es obligatorio y
necesario para sancionar la infraccin penal.
c. Principio de oficialidad el proceso penal se inicia sin
necesidad de que el sujeto pasivo lo inicie.
d. Principio de legalidad el proceso penal no puede detenerse
una vez iniciado salvo que la ley diga otra cosa.
e. Principio acusatorio el acusado ha de conocer de que se le
acusa y tener la oporturnidad de defenderse.
f. Principio de inmutabilidad el proceso penal de oficio no se
extingue por la renuncia del ofendido.
g. Principio de verdad material el proceso penal est orientado a
la bsqueda de la verdad.

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" GARANTAS CONSTITUCIONALES PROCESALES.

a. Principio de IGUALDAD Art. 14 C.E.

b. Derecho a no declarar contra s mismo y a NO DECLARARSE

CULPLABLE Art. 17.3 y 24.2 C.E.

c. Principio de PRESUNCIN DE INOCENCIA Art. 24.2 C.E.

d. Derecho a JUEZ PREDETERMINADO POR LA LEY o a Juez natural

Art. 24.2 y 117.3

e. Derecho a un proceso con TODAS LAS GARANTAS Art. 24 C.E.

f. Derecho al CONOCIMIENTO DE LA ACUSACIN Art. 24.2 C.E.

g. Derecho a un PROCESO PBLICO y SIN DILACIONES indebidas Art.

24.2 C.E.

2. PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PROCEDIMIENTO PENAL

a. Principio de ORALIDAD procedimiento oral.
b. Principio de INMEDIACIN comunicacin personal del juez con las partes.
c. Principio de CONCENTRACIN DE ACTOS PROCESALES perder el
menor tiempo posible.
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d. Principio de PUBLICIDAD procedimiento de cara al pblico.
2. CONCEPTO DE JURISDICCIN Y COMPETENCIA
o JURISDICCIN.- es la FUNCIN del Estado a travs de la cual exterioriza
su PODER de juzgar y cumple su DEBER de hacer justicia. A travs de la
jurisdiccin, el Estado hace efectivo el ius puniendi que ostenta.
CARACTERES DE LA JURISDICCIN.
- UNIDAD JURISDICCIONAL.
Art. 3 L.O.P.J 1. La jurisdiccin es NICA y se ejerce por los juzgados
y tribunales previstos en esta ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales
reconocidas en la Constitucin a otros rganos.
2. La competencia de la JURISDICCN MILITAR quedar limitada al
MBITO estrictamente CASTRENSE y a los supuestos de ESTADO DE
SITIO.
Art. 117.5 C.E. El principio de UNIDAD JURISDICCIONAL es la base
de organizacin y funcionamiento de los tribunales.
- EXCLUSIVIDAD.
Art. 117.3 de CE el ejercicio de la potestad jurisdiccional es todo
tipo de procesos juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde
exclusivamente a los juzgados y tribunales determinados por las leyes, segn las
normas de competencia y procedimientos que las mismas establezcan.
- INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD, INAMOVILIDAD y
REPONSABILIDAD.
Art. 117.1 de CE la justicia EMANA DEL PUEBLO y se administra EN
NOMBRE DEL REY por JUECES y MAGISTRADOS integrantes del Poder
Judicial, INDEPENDIENTES, INAMOVIBLES, RESPONSABLES7 y
sometidos nicamente al IMPERIO de la LEY.
 EXTENSIN Y LMITES DE LA JURISDICCIN.

" PRINCIPIO GENERAL la jurisdiccin se ejerce EN TODO EL

TERRITORIO NACIONAL
" LMITES
- TERRITORIALES
- OBJETIVOS
- PERSONALES

o COMPETENCIA.- conjunto de facultades, derechos y funciones de cada

rgano jurisdiccional para conocer de determinados asuntos con preferencia o
exclusin de los dems.

Art. 9.1 L.O.P.J Los juzgados y tribunales ejercern su jurisdiccin

exclusivamente en los casos en que le venga atribuida por esta u otra ley.

Art. 9.3 L.O.P.J y 10 LECr. Los rganos jurisdiccionales del orden penal
tienen atribuido el conocimiento de las causas y juicios criminales con
excepcin de los que correspondan a la jurisdiccin militar.
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 CARACTERES DE LA COMPETENCIA. Arts. 8 y 9 LECr

- IMPRORROGABILIDAD la funcin jurisdiccional atribuida a

un rgano, NO PUEDE CEDERSE A OTRO.
- EXTENSIN A LAS INCIDENCIAS se refiere tanto al
CONOCIMIENTO como a la EJECUCIN del objeto principal y a
las incidencias que puedan surgir.
@ Son NULOS los procesos y sentencias dictadas por
TRIBUNAL INCOMPETENTE.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA.

! COMPETENCIA OBJETIVA atribucin del conocimiento de los

asuntos en 1 o nica instancia a un grado jurisdiccional concreto.
! COMPETENCIA FUNCIONAL investigacin de los hechos y
enjuiciamiento de los mismos.
! COMPETENCIA TERRITORIAL atribucin de competencia a un
rgano jurisdiccional concreto de entre los del mismo grado.

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 Criterios de atribucin de la COMPETENCIA TERRITORIAL.
FUEROS (Arts. 14 y 15 LECr).

a) REGLA GENERAL o FUERO PREFERENTE Lugar de comisin

forum delicti commissi
- Teora de la actividad donde se realiza la ACCIN
DELICTIVA.
Solucin de - Teora del resultado lugar donde se PRODUCE EL
conflictos RESULTADO. CONSUMACIN.
- Teora unitaria o de la ubicuidad el lugar de la comisin del
delito es EL MISMO.

b) Criterios o FUEROS SUBSIDIARIOS (Art. 15 LECr).

1. Lugar donde se han descubierto las PRUEBAS MATERIALES DEL
DELITO.
2. Lugar de APREHENSIN DEL PRESUNTO REO forum
aprehensionis.
3. Lugar de RESIDENCIA DEL PRESUNTO REO forum domicili.
4. CUALQUIERA QUE HUBIESE TENIDO NOTICIA forum notitia
criminis.

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 ORDINARIAS
Sala I (Civil)
Sala II (Penal)
Sala III (Cont.-Admvo.)
TRIBUNAL SUPREMO Sala IV (Social)
Sala V (Militar)

ESPECIALES
Tr i b u n a l d e C o n f l i c t o s d e
Jurisdiccin
Sala de Conflictos de Jurisdiccin
Sala de Conflictos de Competencias
Sala Especial del art. 61 LOPJ
Sala de lo Penal
Sala de lo Cont.-Admvo. AUDIENCIA Sala de Gobierno
Sala de lo Social
Sala de Apelacin NACIONAL
SE INTEGRAN
JUZGADOS CENTRALES
JUZGADOS CENTRALES
DE LO PENAL
DE INSTRUCCIN
JUZGADOS CENTRALES
DE LO CONT.-ADMVO.
JUZGADOS CENTRALES DE
JUZGADOS CENTRALES DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
MENORES

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Sala de lo Civil y de lo Penal

Sala de lo Cont.-Admvo.
(UNO POR C.C.A.A.) Sala de lo Social

AUDIENCIAS PROVINCIALES
(UNA POR PROVINCIA)
(SE DIVIDE EN SECCIONES)
JUZGADOS JUZGADOS DE LO JUZGADOS JUZGADOS DE JUZGADOS JUZGADOS JUZGADOS DE 1 INSTANCIA JUZGADOS DE
DE LO CONT.- ADMVO. DE LO VIGILANCIA DE LO DE E INSTRUCCIN VIOLENCIA
PENAL SOCIAL PENITENCIARIA MERCANTIL MENORES (EN CADA CABEZA DE PART. JUD.) SOBRE LA MUJER

JUZGADOS DE PAZ
(UNO POR MUNICIPIO DONDE NO EXISTA JUZGADO DE 1 INSTANCIA E INSTRUCCIN) 11
4. CONCEPTO DE DENUNCIA Y LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR

o FORMAS DE INICIACIN DEL PROCESO PENAL.

De OFICIO el juez, en virtud del principio de necesidad, acta por propia

iniciativa y ordena a su rgano la apertura de sumario o diligencias previas
tendentes a la averiguacin de los hechos ocurridos, personas responsables,
etc., dando cuenta al MINISTERIO FISCAL para que ejerza la acusacin.

Por DENUNCIA acto por el que se pone en conocimiento del rgano

jurisdiccional, bien directamente, a travs del Ministerio Fiscal o de la
Polica, la realizacin de un hecho presuntamente delictivo.

Art. 297 L.E.Cr. Los atestados que redactaren y las manifestaciones que
hicieren los funcionarios de Polica Judicial, a consecuencia de las averiguaciones que
hubiesen practicado, se considerarn DENUNCIAS a efectos legales.

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DEBER DE DENUNCIAR (Arts. 259 y 264 L.E.Cr.) es un DEBER
genrico de TODOS los ciudadanos.
" Estn EXENTOS DEL DEBER DE DENUNCIAR:
- Los impberes y los que no gozaren del pleno uso de razn.
- El cnyuge del delincuente
- Los ascendientes y descendientes del delincuente hasta el 2 grado
inclusive.
- Hijos naturales.
- Los abogados y procuradores.
- Los eclesisticos y ministros de cultos disidentes.
CLASES DE DENUNCIA.
PBLICA delitos perseguibles de oficio.
PRIVADA delitos semiprivados, calumnia e injuria cometida
a travs de medios publicitarios.
@ Puede hacerse de palabra o por escrito.

Por QUERELLA es una DECLARACIN DE VOLUNTAD.

" REQUISITOS (Art 277 L.E.Cr.):
- Se presenta ante el JUEZ de INSTRUCCIN competente.
- Se presenta por medio de PROCURADOR y suscrita por
LETRADO. 13
5. LA DETENCIN: CONCEPTO Y DURACIN
o CONCEPTO medida cautelar de carcter personal por la que se limita a
una persona, provisionalmente, de su derecho a la libertad.

"PUEDE SER CONSIDERADA:

1. Como MEDIDA CAUTELAR
- Evitar que el delincuente se ponga fuera del alcance de la
justicia.
- Que el delincuente contine cumpliendo la pena que se
la impuso.
- Poner al delincuente a disposicin del Juez de Instruccin

2. Como MEDIDA LIMITATIVA del DERECHO A LA

LIBERTAD.
- Art. 17 C.E.
- Arts. 489 a 501 L.E.Cr.

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"SUJETOS DE LA DETENCIN
1. ACTIVO
- Autoridad Judicial y Ministerio Fiscal
- Polica Judicial
- Ciudadanos
- Autoridad Gubernativa
2. PASIVO

"DURACIN DE LA DETENCIN.
Debe limitarse al tiempo estrictamente necesario para el
esclarecimiento de los hechos y la recogida de los datos esenciales
que permitan al juez valorar los sucesos producidos y la
participacin que en ellos haya podido tener el detenido, con el fin
de decidir sobre su situacin.

No puede exceder con CARCTER GENERAL DE 72 HORAS

para las personas adultas y de 24 HORAS para los menores de 18 aos,
salvo lo dispuesto para casos especiales, como ocurre cuando se
solicita y se obtiene la PRRROGA JUDICIAL de la detencin.
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6. LA OBLIGACIN DE DETENER
La ley establece que CUALQUIER PERSONA PUEDE DETENER (Art. 490
L.E.Cr.):
Al que intentare cometer un delito.
Al delincuente in fraganti, es decir, al que ya lo estuviere cometiendo.
Al que se fugare del establecimiento carcelario donde estuviere
cumpliendo condena o en situacin de detencin o durante un traslado.
Al procesado o condenado que estuviere en situacin de rebelda, esto es, el
que estando en libertad, no hubiere comparecido ante el Juez o Tribunal en
el trmino que se le fijara o que se hubiere ausentado de su domicilio,
permaneciendo en ignorado paradero.
@ Art. 163.4 C.P. detencin fuera de los casos permitidos por la ley.

Detencin por la AUTORIDAD o AGENTES DE POLICA ESTN

OBLIGADOS A DETENER (Art. 492 L.E.Cr.):
1 A cualquiera que se halle en alguno de los casos del Art. 490.
2 Al que estuviere procesado por delito que tenga sealada en el Cdigo
pena superior a la de prisin correccional.

16
Contina
 3 Al procesado por delito a que est sealada pena inferior, si sus
antecedentes o las circunstancias del hecho hicieren presumir que no
comparecer cuando fuere llamado por la Autoridad judicial.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior al procesado que preste
en el acto fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que intente
detenerlo, para presumir racionalmente que comparecer cuando le llame
el Juez o Tribunal competente.
4 Al que estuviere en el caso del nmero anterior, aunque todava no se
hallase procesado, con tal que concurran las dos circunstancias siguientes:
1. Que la Autoridad o agente tenga motivos racionalmente bastantes
para creer en la existencia de un hecho que presente los caracteres de delito.
2. Que los tenga tambin bastantes para creer que la persona a quien
intente detener tuvo participacin en l.

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7. LOS DERECHOS DEL DETENIDO

Ver resumen Ley Orgnica 13/2015, de 5 de octubre, de modificacin

de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garantas
procesales y la regulacin de las medidas de investigacin tecnolgica.

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8. EL PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS
o Art. 17.4 C.E. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para
producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida
ilegalmente

o Ley Orgnica 6/1984, de 24 mayo de Regulacin del Procedimiento de

HABEAS CORPUS.

" CASOS EN QUE SE PUEDE SOLICITAR (Art. 1) Cualquier

persona detenida ilegalmente.

" PERSONAS DETENIDAS ILEGALMENTE.

a) Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma,
funcionario pblico o particular, sin que concurran los supuestos
legales, o sin haberse cumplido las formalidades prevenidas y
requisitos exigidos por las Leyes.
b) Las que estn ilcitamente internadas en cualquier
establecimiento o lugar.
c) Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las
Leyes si, transcurrido el mismo, no fuesen puestas en libertad o
entregadas al Juez ms prximo al lugar de la detencin.
19
Contina
 d) Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados
los derechos que la Constitucin y las Leyes Procesales
garantizan a toda persona detenida.

" SOLICITANTES (Art. 3)

a) El privado de libertad, su cnyuge o persona unida por anloga
relacin de afectividad; descendientes, ascendientes, hermanos y, en su
caso, respecto a los menores y personas incapacitadas, sus
representantes legales.
b) El Ministerio Fiscal.
c) El Defensor del Pueblo.
Asimismo, lo podr iniciar, de oficio, el Juez de Instruccin, Juez
Central de lo Penal y Juez Togado Militar.
d) Segn Jurisprudencia del Tribunal Constitucional tambin el
abogado puede solicitar el habeas corpus ( STC 037/2008).

" PROCEDIMIENTO.
- Por escrito o por comparecencia personal.
- No se requiere Abogado ni Procurador.
- Puesta inmediata del detenido a disposicin de la Autoridad
20
Judicial.
9. EL MINISTERIO FISCAL (Art. 124 C.E.)

CONCEPTO
Es una pieza fundamental del sistema procesal de la acusacin formal,
siendo.
Parte del procedimiento penal:
1. Tcnica
2. Necesaria
3. Acusadora
4. Ejerce la pretensin punitiva, y en su caso, la de resarcimiento.

CARACTERSTICAS
Acta de acuerdo con el principio de oficialidad.
Tambin propicia la apertura de una causa en defensa de personas
desvalidas o desamparadas.
Integrado con autonoma funcional en el poder judicial.
Los Fiscales son autoridad a todos los efectos.
Todas las diligencias que practique gozan de presuncin de
autenticidad.
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PRINCIPIOS DE ACTUACION

1.- UNIDAD DE ACTUACIN El Ministerio Fiscal es nico para

todo el Estado. Los fiscales forman un cuerpo nico.

2.- DEPENDENCIA JERRQUICA El Fiscal General del Estado,

encabeza la estructura jerrquica.

3.- IMPARCIALIDAD Acta con plena objetividad e independencia.

4.- LEGALIDAD Acta con sujecin a la Constitucin Espaola y al

resto del Ordenamiento Jurdico.

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 ESTRUCTURA
Nombrado por el Rey
- Fiscal General del Estado A propuesta del Gobierno
- Consejo Fiscal Odo el Consejo General del Poder Judicial
- Junta de Fiscales de Sala
- Fiscalas
Fiscalas del Tribunal Supremo
Fiscalas Especialistas
Violencia sobre la mujer
Medio ambiente
Menores
Siniestralidad laboral
Seguridad vial
Extranjera
Criminalidad informtica
Cooperacin internacional
Fiscalas de rganos Centrales
Fiscala ante el Tribunal Constitucional
Fiscala del Tribunal de Cuentas
Fiscala de la Audiencia Nacional
Fiscalas Especiales
Fiscala Especial Antidroga
Fiscala Especial contra La Corrupcin y la Criminalidad Organizada
Fiscalas territoriales

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 CATEGORAS
1 Fiscales de Sala del Tribunal Supremo (equiparados a Magistrados del TS)

2 Fiscales (equiparados a Magistrados)

3 Abogados Fiscales (equiparados a Jueces)

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 FUNCIONES
A) FUNCIONES CONSTITUCIONALES
- Defender los derechos del ciudadano.
- Defender el inters pblico tutelado por la ley.
- Promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad.
- Velar por la independencia de los tribunales y promover ante estos
la satisfaccin del inters social.

B) FUNCIONES SEGN EL ESTATUTO DEL MF

- Intervenir en los procesos civiles cuando est comprometido en
inters social.
- Velar por la proteccin procesal de las vctimas.
- Intervenir en los procesos judiciales de amparo.
- Interponer el recurso de amparo constitucional.

C) OTRAS FUNCIONES
- Visitar centros de detencin
- Interesarse sobre el estado de los procedimientos
- Dar rdenes a la Polica Judicial
- Podr ordenar detenciones 25
 ACTUACIN DEL MF EN
PROCEDIMIENTOS PENALES

A) En la FASE DE INVESTIGACIN B) En el JUICIO ORAL:

o INSTRUCCIN: - Presenta escrito de
- Iniciar el Sumario (por interposicin de querella o calificaciones provisionales
denuncia) o acusacin.
- Promover conflictos de jurisdiccin o cuestiones de - Propone pruebas.
competencia.

- Inspeccionar la formacin de Sumarios. - Formula calificacin legal de

los hechos.
- Pedir o practicar diligencias para comprobar el delito
e identificar a sus autores. - Pide la pena que considera
debe imponerse.
- Ordenar la detencin del imputado, pedir su
procesamiento, solicitar prisin o libertad. - Puede proponer recursos.
- Puede realizar diligencias de investigacin de
presuntos hechos delictivos.
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 ACTUACIN DEL MF EN RELACIN CON LOS
MENORES
* Es el REPRESENTANTE Y DEFENSOR de los derechos del menor.
* DIRIGE la investigacin, imparte RDENES a la Polica e IMPULSA procedimiento.

EN SEDE POLICIAL:
La Polica debe notificar la detencin del menor al Ministerio Fiscal.
En la declaracin del menor en defecto de las personas que ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda del menor, estar presente un miembro del Ministerio Fiscal diferente al de la Instruccin.
Agotado el plazo de detencin policial (24 horas), el menor se pondr a disposicin del
Ministerio Fiscal que deber resolver en el plazo de 48 horas entre: Libertad Desistimiento
Incoacin del expediente.
Se debe notificar al Ministerio Fiscal la peticin del Hbeas Corpus.

ACTUACIN INSTRUCTORA:
Objeto: * Valorar la participacin del menor en los hechos.
* Proponer concretas medidas de contenido educativo y sancionador.

Lmite: * El Ministerio Fiscal no podr practicar por si mismo diligencias restrictivas de derechos
individuales, sino que debe solicitarlas al juzgado (excepto, ordenar la detencin)
* Puede solicitar al Juez de Menores la adopcin de medidas cautelares para la custodia y
defensa del menor.
27
10. POLICA JUDICIAL

- La Polica Judicial, entendida como funcin, puede contemplarse en un concepto

amplio, en el artculo 283 de la LECrim (funcin atribuida a las autoridades,
funcionarios de polica y otros con competencias en materia de seguridad).

- Un concepto intermedio, ms tcnico, llamado por algunos autores Polica

Judicial genrica o general, arranca con el art. 126 de la C.E., desarrollado en la
Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y en la Ley Orgnica del Poder
Judicial (que atribuyen dicha funcin a los miembros de los Cuerpos de Polica
estatales, autonmicos y locales).

- El concepto restringido, conocido como Polica Judicial especfica o especial, lo

ofrece tambin la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y el Real Decreto de
Polica Judicial, al encomendar tal funcin a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
del Estado, constituidos en Unidades Orgnicas o Adscritas de Polica Judicial
(Cuerpo Nacional de Polica y Guardia civil).

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a) La Polica Judicial en la Constitucin.
El artculo 126 establece: "La Polica Judicial depende de los Jueces, de los Tribunales
y del Ministerio Fiscal, en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento del
delincuente, en los trminos que la ley establezca".

b) La Polica Judicial en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (Ver tema 9)

c) La Polica Judicial en la Ley Orgnica del Poder Judicial: ( Art. 547 a 550)
La funcin de la Polica Judicial comprende el auxilio a los juzgados y tribunales y al
Ministerio Fiscal en la averiguacin de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de
los delincuentes. Esta funcin competer, cuando fueren requeridos para prestarla, a todos los
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto si dependen del Gobierno central como
de las comunidades autnomas o de los entes locales, dentro del mbito de sus respectivas
competencias.

d) Real Decreto 769/1987, de 19 de junio sobre regulacin de la Polica Judicial

Las Unidades adscritas de la Polica Judicial formarn parte integrante de la
correspondiente Unidad Orgnica provincial en cuya estructura se incardinarn y de cuyos
medios materiales y humanos se surtirn.

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