Universidad Abierta Para Adultos

(UAPA)

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

Asignatura
PENOLOGIA Y DERECHO
PENITENCIARIO

Tema
LA PENOLOGIA

Facilitador
LIC. PANTALEON MIESES

Grupo
01

Participante
LUCILO JIMENEZ RAMIREZ

Matricula
17-8370

Fecha
26 DE FEBRERO DEL 2021
INTRODUCCION

En este análisis realizare un análisis del nuevo modelo penitenciario, el cual

está sustentado en la ley 224-84 sobre régimen penitenciario de la Republica
Dominicana, principios básicos para el tratamiento de los reclusos adoptados y
proclamados por la asamblea general de las naciones unidas en su resolución
45/111, del 14 de diciembre de 1990, declaración universal de los derechos
humanos, entre otros instrumentos nacionales e internacionales.

El Estado Dominicano en los últimos años, ha iniciado un proceso de

remodelación de las cárceles existentes, con la finalidad de implementar
un sistema penitenciario moderno, respetuoso de los derechos humanos.

Este nuevo modelo, permite a los internos crecer y desarrollarse con mejores
oportunidades, garantizándoles el derecho a recibir información, respecto a sus
derechos, comunicación con su abogado, familiares, sacerdote; y que
su familia se entere en caso de su traslado.
 ANÁLISIS AL NUEVO MODELO PENITENCIARIO IMPLEMENTADO EN LA
REPUBLICA DOMINICANA
Gran parte de las cárceles existentes, respondían al diseño propio de
la cultura de castigo y tortura ya que, en su mayoría, datan de la época de
la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo. No es sino hasta la construcción del
primer Centro de Corrección y Rehabilitación San Felipe de Puerto Plata, el
cuál ha sido edificado bajo una estructura diferente a las antiguas, tomando en
cuenta el debido trato a toda persona privada de libertad, creando pabellones
diferentes acorde con los requerimientos mínimos aceptados por organismos
internacionales.

Este nuevo modelo implica por un lado, la formación y capacitación de

un personal técnico administrativo especializado, cuya función es preservar la
integridad física y mental del interno y acompañarlo en este proceso hasta su
reinserción en la sociedad, la creación de un cuerpo de agentes que tienen a
su cargo la vigilancia y seguridad de los centros, y por otro lado, instalaciones
adecuadas, que permitan al interno vivir de manera digna.

Este modelo penitenciario está sustentado en la Ley 224-84 sobre régimen

penitenciario de la República Dominicana, principios básicos para el
tratamiento de los reclusos adoptados y proclamados por la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su resolución 45/111, del 14 de diciembre de 1990,
Declaración Universal de los Derechos Humanos, entre otros instrumentos
nacional e internacional.

El modelo penitenciario tanto el tradicional o viejo modelo como el nuevo

modelo penitenciario se diferencian bastante entre sí, ya que el nuevo modelo
aplica un régimen penitenciario del sistema progresivo en la ley 224-84, es
decir, observación, tratamiento y prueba, y en el primero no es aplicado
ninguno, es decir que opera bajo la inobservancia de dicha ley. El Sistema
Penitenciario se encuentra bajo la vigilancia de la Dirección General de
Prisiones y este a su vez depende de la Procuraduría General de la República
a la cual se le atribuye el control y la supervisión de las cárceles del país con
excepción de los centros de atención integral para adolescentes en conflicto
con la ley penal.
El modelo tradicional penitenciario nos brinda herramientas como la
rehabilitación e reinserción de los condenados a la sociedad, por el contrario,
esos individuos al salir de estos centros vuelven a reincidir en el delito. Este
sistema es totalmente ambiguo ya que por ley el legislador establece las
normas en la cual deben operar estos centros más sin embargo la realidad es
totalmente distinta.

Es sabido que el Estado debe garantizar la protección efectiva de los derechos

de las personas, incluyendo la dignidad humana, cuestión planteada en el
artículo 8 de la Constitución Dominicana.

En el antiguo modelo penitenciario se presenta las siguientes condiciones las

cuales repelen con el artículo mencionado precedentemente:

 Hacinamiento: La capacidad poblacional total de los centros del viejo

sistema penitenciario es de 6,203. Sin embargo, en la actualidad (a
diciembre 2009) existen 16,336 internos. Es decir, que la sobrepoblación
es de 10,133 internos en los centros del viejo sistema. Esta gran
cantidad de internos preventivos provocan en las cárceles dominicanas
hacinamiento, creando una situación extremadamente difícil en los
centros penitenciarios para el mantenimiento del orden estimulando así
la ocurrencia de motines.
 Reubicación de los internos: Esta sobrepoblación provoca que los
internos sean reubicados fuera de su jurisdicción alejándolo de sus
familias. Pero sobre todo alargando su proceso en prisión, ya que un
traslado de internos lejos de su jurisdicción, lo cual fuera del aspecto
constitucional, trae como consecuencias que en ocasiones los internos
citados por los jueces a los tribunales no sean llevados a tiempo.
 Falta de transporte: La escasez de medios de transportes de internos
desde la prisión a los tribunales, impide el traslado de los mismos. En
ocasiones los internos pagan hasta RD$4,000.00 pesos, y cuando no
pueden pagarlo simplemente su audiencia es aplazada por falta de
traslado, y que decir si se enferma en la noche, tampoco hay transporte
disponible.
  Subutilización de los Centros de Corrección y Rehabilitación En los
Centros de Corrección y Rehabilitación la capacidad poblacional de los
internos es de 4,256. Sin embargo, los internos admitidos (a diciembre
2009) eran 2,815. Lo cual significa que estos centros están siendo
subutilizados, ya que casi la mitad de su capacidad está disponible, sólo
que los internos que tiene el sistema no reúnen las condiciones para
estar allí ingresados.
 Aislamiento y poca salubridad de los centros Las condiciones de
salubridad son verdaderamente caóticas, y en visitas realizadas por la
Comisión de Cárceles de la Defensa Pública se pudo constatar el
apilamiento de basura que produce infecciones y enfermedades en los
internos. No existen servicios médicos adecuados y no se cuenta con
medicina dentro de los dispensarios médicos ubicados en las cárceles.
Pero lo que más llama la atención es que algunas cárceles no cuentan
con médicos que laboren de manera permanente y que puedan cubrir
alguna emergencia. Y cuando se trata de traslados a hospital nunca hay
transporte, pues los transportes sólo están contratados para traslado a
las audiencias. Algunos de los internos están afectados de SIDA y
tuberculosis, sin embargo, no se encuentran separados de los demás
internos. Lo que constituye una fuente de transmisión directa ya que
tampoco cuentan con los espacios adecuados, por lo que un gran
número de los internos duermen en el suelo. En cuanto a la
alimentación, hay que señalar que la calidad y la cantidad de la comida
es una fuente de continuas quejas y motines por parte de los internos.
Aunque debemos reconocer la mejoría en los alimentos por parte de los
comedores económicos, siendo importante acotar que el costo diario de
cada interno al Estado dominicano es de 167.32 pesos diarios, al mes
por interno RD$5,019.60 (datos obtenidos de la DGP a mayo 2009).

La implementación del nuevo Sistema Penitenciario en el país que trata de

eliminar el concepto de las cárceles para convertirlas en Centros de Corrección
y Rehabilitación, y a los presos, en personas privadas de libertad en internos,
sustituyendo los agentes policiales sin ninguna preparación por agentes de
vigilancia y tratamiento penitenciario (VTP). Reconstrucción y mejoramiento de
las estructuras físicas de varios recintos penitenciarios en el país, el cual
abarca ya doce (12) centros rehabilitados y modernizados, entre los cuales
están: Elías Piña, Dajabón, San Felipe de Puerto Plata, Najayo mujeres en San
Cristóbal, Rafey hombres y mujeres de Santiago, Baní, Mao Valverde, Monte
Plata, Pedernales y en Harás Nacionales un centro modelo de régimen abierto,
Vista del Valle San Francisco de Macorís, La Isleta, Moca.
 DIFERENCIA EN EL NUEVO
MODELO PENITENCIARIO
CON EL VIEJO MODELO
PENITENCIARIO

Las diversas denuncias sobre el sistema de

vejaciones, extorsiones y corrupción existente contra
la población recluida, hace imperativo el desmontaje
de la visión militarista y policiaca del sistema
penitenciario.En la administración tradicional impera
una cultura fundamentada en la justicia vengativa,
plagada de malas prácticas, que hacen que el
sistema sea inoperante, convirtiendo el cumplimiento
de la pena privativa de libertad en un auténtico
infierno.

En la administración tradicional impera una
cultura fundamentada en la justicia
vengativa, plagada de malas prácticas, que
hacen que el sistema sea inoperante,
convirtiendo el cumplimiento de la pena
privativa de libertad en un auténtico infierno
En los centros de corrección y rehabilitación del nuevo
modelo se respetan todos los derechos fundamentales
establecidos en la Constitución de la República Dominicana,
que en su artículo 40, numeral 16, establece: “Las penas
privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán
orientadas hacia la reeducación y reinserción social de la
persona condenada y no podrán consistir en trabajos
forzados”, aspecto que cumplimos plenamente, así como
los de la Ley 224-84 sobre Régimen Penitenciario, tratados,
convenios y pactos en materia de derechos humanos
concernientes a personas privadas de libertad, firmados y
ratificados por el Estado dominicano.
Cuando se ingresa a una persona privada de
libertad al nuevo sistema se le colecta toda la
información jurídica, se le hace una analítica
médica, un levantamiento social, y de su nivel
educativo; con toda esa información creamos un
protocolo al que llamamos el protocolo unificado
de tratamiento y éste se determinará también en
función de su condición médica y jurídica, ya que
cada privado de libertad necesita de un
tratamiento personalizado en función de su
situación.
CONCLUSION

El Nuevo modelo implica la formación y capacitación de un personal técnico

administrativo especializado, cuya función es preservar la integridad física y
mental del interno y acompañarlo en este proceso hasta su reinserción en
la sociedad, la creación de un cuerpo de agentes que tienen a su cargo la
vigilancia y seguridad de los centros, y por otro lado, instalaciones adecuadas,
que permitan al interno vivir de manera digna.

La implementación del nuevo Sistema Penitenciario en el país que trata de

eliminar el concepto de las cárceles para convertirlas en Centros de Corrección
y Rehabilitación, y a los presos, en personas privadas de libertad en internos,
sustituyendo los agentes policiales sin ninguna preparación por agentes de
vigilancia y tratamiento penitenciario (VTP). Reconstrucción y mejoramiento de
las estructuras físicas de varios recintos penitenciarios en el país, el cual
abarca ya doce (12) centros rehabilitados y modernizados, entre los cuales
están: Elías Piña, Dajabón, San Felipe de Puerto Plata, Najayo mujeres en San
Cristóbal, Rafey hombres y mujeres de Santiago, Baní, Mao Valverde, Monte
Plata, Pedernales y en Harás Nacionales un centro modelo de régimen abierto,
Vista del Valle San Francisco de Macorís, La Isleta, Moca.
BIBLIOGRAFÍA

Codigo Penal

Codigo Procesal Penal

Hernández Ramos, Pedro Pablo. Curso Práctico de Penología y Derecho Penitenciario.

Santo Domingo: Ediciones UAPA, Santiago de los Caballeros, 2011.