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CNSC

MÓDULO 6:

Inclusión
en el Registro
Público de Carrera
Administrativa
Comenzar

C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E L S E R V I C I O C I V I L / / E S C U E L A V I R T U A L C N S C / / I G U A L D A D , M É R I T O Y O P O R T U N I D A D
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CNSC Carrera Administrativa Público de Carrera Administrativa

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Concepto:
El Registro Público de Carrera Administrativa (RPCA)
define la inclusión como el proceso bajo el cual se
identifica la ausencia de las anotaciones efectuadas
en su momento por las extintas Comisiones Seccionales
del Servicio Civil o por el Departamento Administrativo
de la Función Pública (DAFP), las cuales deben
registrarse en el RPCA.

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Es competencia de la CNSC la
administración, organización,
actualización y control del RPCA
y la expedición las certificaciones
correspondientes.
Con la declaración de inexequibilidad de la Ley 443 de 1998,
según Sentencia C-372 del 12 de julio de 1999, desaparecieron
las Comisiones Departamentales del Servicio Civil, y el Consejo
de Estado decidió dejar en custodia de las Gobernaciones los
archivos de estas. De esta manera, se estableció que la
competencia funcional exclusiva y centralizada de los aspectos
administrativos y de vigilancia de la carrera administrativa
recaerían en la Comisión Nacional del Servicio Civil, ente
autónomo del más alto nivel en la estructura del Estado
colombiano e independiente de las ramas del poder público.

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El Decreto 760 de 2005 determina el procedimiento que debe surtirse ante y por la
Comisión Nacional del Servicio Civil para el cumplimiento de sus funciones.
En lo que se refiere al registro público, se imparte la instrucción a los Gobernadores
y al Director Administrativo del Servicio Civil del Distrito Capital de conservar los
archivos de las extintas Comisiones Seccionales del Servicio Civil, producidos en sus
sedes hasta 1999 bajo los parámetros establecidos en la Ley 594 de 2000 y sus
normas reglamentarias.

Para tener en cuenta

A través del Decreto 1222 de 1993 se creó el Registro Público de Empleados Inscritos en el
Escalafón de Carrera Administrativa, el cual se llevaría en las Comisiones Nacional y
Seccionales del Servicio Civil, y estaría conformado por todos los empleados inscritos o que
se llegaren a inscribir en el escalafón de la Carrera Administrativa.

Años después, a través de la Ley 443 de 1998, se expidieron normas sobre la carrera
administrativa en donde se reorganizó la Comisión Nacional del Servicio Civil y se creó el
Registro Público de Carrera Administrativa, el cual sería administrado y organizado por la
entidad. Esta se apoyaría en el DAFP para realizar el registro público de las entidades del
orden nacional.

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La CNSC, posteriormente, consolidó la información que


obraba en los archivos de las extintas Comisiones
Seccionales del Servicio Civil y el DAFP, cuyas
anotaciones, en la actualidad, deben hacer parte del
Registro Público de Carrera Administrativa, junto con
las realizadas por esta comisión.

Sin embargo, se han identificado algunas anotaciones


aprobadas y expedidas bajo la competencia otorgada
en la normatividad mencionada, que no fueron
reportadas en el proceso de consolidación. La CNSC
debe validar la procedencia de dicha inclusión, siendo
de su competencia incluir las anotaciones en el RPCA.

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En este proceso se deben radicar los documentos establecidos en la


Circular Externa No. 0011 de 2020 en el portal SIMO 4.0 Módulo Registro
Público de Carrera Administrativa (RPCA).
El proceso de inclusión hace referencia a la declaración de los derechos de
Para esto, se debe contar con el documento que acredite la anotación en
carrera administrativa de los servidores públicos que fueron inscritos en su
el RPCA, expedido por una Comisión Seccional del Servicio Civil o por
momento por las extintas Comisiones Seccionales del Servicio Civil o por
el DAFP, bajo la competencia otorgada en la normatividad (Ley 443 de
el DAFP, que en la actualidad no se encuentran reportados en el RPCA
1998 y Decreto 760 de 2005).

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Función legal encomendada al jefe de


la unidad de personal de la entidad
respecto al proceso de inclusión en
el RPCA.
Es competencia del jefe de la unidad de personal, o
quien haga sus veces en la entidad en donde el servidor
presta sus servicios, presentar las solicitudes de inclusión
en el RPCA. Este debe radicar en el portal SIMO 4.0
Módulo RPCA, los documentos establecidos en la Circular
Externa No. 0011 de 2020.

Para tener en cuenta

En este proceso se deben radicar los documentos establecidos en la Circular


Externa No. 0011 de 2020 en el portal SIMO 4.0 Módulo Registro Público
de Carrera Administrativa - RPCA. Para esto, se debe contar con el documento
que acredite la anotación en el RPCA, expedido por una Comisión Seccional
del Servicio Civil o por el DAFP, bajo la competencia otorgada en la normatividad
(Ley 443 de 1998 y Decreto 760 de 2005).

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ESTUDIO DE CASO

La señora Norma Colombino trabajó en la Secretaría del


Mérito, en la misma dependencia en la cual el señor Juan
Palomino labora actualmente.

El servidor Palomino se comunicó con su excompañera


Norma Colombino, quien le cuenta que en días pasados
presentó renuncia al Instituto Nacional de Datos y Estadísticas
en el empleo que desempeñó. También le comentó que le
acababan de notificar la cancelación en el Registro Público
de Carrera Administrativa, por lo que descargó su certificado
de Registro Público de Carrera Administrativa en la página
web de la CNSC. La última anotación corresponde a la
cancelación de su registro.

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ESTUDIO DE CASO

Juan le pregunta a Norma, acerca del certificado, de qué se


trata, por qué lo descargó y si él también lo puede obtener,
y esto le responde ella:
Juan: “¿De qué se trata el Registro Público de Carrera
Administrativa?”
Norma: “El certificado de Registro Público de Carrera
Administrativa declara los derechos en carrera administrativa
del servidor público que los ostenta, dando cuenta del estatus
y la movilidad del servidor público en carrera administrativa
como el ingreso, ascenso o retiro. También indica el empleo
denominación, código, grado y nivel jerárquico) y la entidad
de cada una de las movilidades”.

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ESTUDIO DE CASO

Juan: “¿Para qué es necesario descargarlo?”

Norma: “Descargué el certificado del Registro Público de


Carrera Administrativa porque estoy interesada en una nueva
convocatoria de la CNSC para un empleo de Asesora en la
Alcaldía de Monserrate y fui servidora con derechos de
carrera administrativa con movilidad laboral.
Mira Juan, si te acuerdas, yo tenía derechos de carrera
sobre el empleo Profesional Universitario, Código 219,
Grado 01 de la Secretaría del Mérito cuando trabajábamos
juntos. Pero tras el proceso de modificación e incorporación
en la planta de empleos, fui actualizada por incorporación
en el RPCA en esta entidad, en el empleo Profesional
Universitario, Código 219, Grado 03.

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ESTUDIO DE CASO
Norma: Después ascendí en carrera administrativa en el empleo Profesional
Especializado, Código 2028, Grado 24 del Instituto Nacional de Datos y
Estadísticas. Luego desempeñé en comisión un empleo de libre nombramiento
y remoción por seis años en la Secretaría Colombiana de Planeación y finalmente
renuncié voluntariamente al empleo en el Instituto Nacional de Datos y
Estadísticas”.
Juan: “Y en mi caso…¿Cómo lo puedo obtener?”

Norma: “Es fácil, la consulta es pública, podemos intentarlo con tu número de


cédula. A propósito… ¿concursaste para un empleo?”

Juan: “Sí. En el año 1998 concursé en una convocatoria realizada por la


Secretaría del Mérito del Empleo Público, como anteriormente
se llamaba la entidad donde trabajamos, para el empleo Profesional
Universitario, Código 340,Grado 09 y superé con calificación
satisfactoria el periodo de prueba”.

Norma: !Hoy mismo puedes consultar si ostentas los derechos de carrera


administrativa, y lo puedes realizar a través de la página web de la CNSC!

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ESTUDIO DE CASO

Juan inmediatamente ingresa al portal SIMO 4.0 y digita


1. su número de cédula. El sistema no le arroja información
2. 3. 4.
alguna.
Confirma nuevamente que el número de cédula ingresado
sea el correcto, pero el sistema, de nuevo, no le arroja
información.
Juan se encuentra confundido, por lo que Norma Colombino
le sugiere llamar al call center de la CNSC y preguntar
acerca de la situación.
Una vez se contactan con un integrante del Grupo de
Atención al Ciudadano de la CNSC, Juan le comunica que
él concursó en una convocatoria en el año 1998, y que
superó el periodo de prueba de manera satisfactoria; sin
embargo ahora, al digitar su número de cédula en el portal
SIMO 4.0, el sistema no le permite descargar su certificado.

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ESTUDIO DE CASO

Frente a esta situación, el asesor del call center de la CNSC le

1. 2. recomienda solicitarle al jefe de la unidad de personal de la Secretaría 3. 4.


del Mérito iniciar los trámites correspondientes para determinar si él
es un servidor con derechos de carrera administrativa, y que para ello
el jefe de la unidad deberá proceder así:

1. Validar si el señor Juan Palomino fue inscrito en el RPCA por una


Comisión Seccional del Servicio Civil o por el DAFP. Para esto debe
verificar su historia laboral o en sus documentos personales, la
existencia de una certificación, copia del acto administrativo u oficio
de notificación mediante el cual se aprobó la inscripción en el RPCA.
En caso de encontrarse documento que acredite la inscripción, el jefe
de unidad de personal debe radicar la solicitud de inclusión en el
portal SIMO 4.0 Módulo RPCA. Para esto debe ingresar con el
usuario y clave asignado en el aplicativo EDL APP. En caso de no
contar con usuario de jefe de personal, este debe ser solicitado a
través de los canales dispuestos por la CNSC.

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ESTUDIO DE CASO

1. 2. 3. 4.

2. En caso contrario, es deber del jefe de la unidad de


personal de la entidad enviar a la CNSC la correspondiente
solicitud de inscripción en el RPCA, con los documentos que
acrediten una vinculación meritocrática acorde a la
normatividad vigente para la época de los hechos, los cuales
pueden ser consultados en la Circular Externa No. 0011
de 2020.

3. De efectuarse la inclusión de la anotación o la inscripción


en el RPCA, el jefe de la unidad de personal debe solicitar
la actualización de la movilidad en carrera administrativa.

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ESTUDIO DE CASO

Si bien Juan Palomino consultó previamente su anotación en


1. 2. 3. 4.
el RPCA, con base en la indicación recibida por el call center
de la CNSC, procedió a buscar en su archivo personal el acto
administrativo de inscripción, para luego adjuntarlo a la solicitud
de revisión de su RPCA ante el jefe de la unidad de personal
de la Secretaría del Mérito.
El señor Juan Palomino envía la solicitud formal de revisión de
su RPCA al jefe de la unidad de personal de la Secretaría del
Mérito. Tras la recepción de esta solicitud, este procede a
validar si el señor Juan Palomino fue inscrito en el RPCA por
una Comisión Seccional del Servicio Civil o por el DAFP.
Después de verificar su historia laboral y sus documentos
personales, se confirma que al señor Palomino le fue
aprobada su inscripción en el RPCA en el año 1998 por la
extinta Comisión Seccional mediante acto administrativo,
que se encuentra debidamente numerado y firmado.

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ESTUDIO DE CASO Cancelación en el RPCA

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El jefe de la unidad de personal de la Secretaría del Mérito leyó y revisó detalladamente la Circular
Externa No. 0011 de 2020. En el numeral 4, literal 4.5 identificó el tipo de anotación que procede
en esta situación, el cual corresponde al tipo de trámite de inclusión .

Tras ello, el jefe de la unidad de personal organizó la solicitud y alistó en archivo formato PDF y de
manera individual el documento requerido de la mencionada circular: Resolución de inscripción,
Certificación y Oficio de notificación, documentos expedidos por el Departamento Administrativo
de la Función Pública o la correspondiente extinta Comisión Seccional del Servicio Civil.

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ESTUDIO DE CASO Cancelación en el RPCA

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SIMO
4.0

Paso seguido, el jefe de la unidad de personal accedió al portal SIMO 4.0 y diligenció
los formularios electrónicos con los datos personales del señor Juan Palomino y la
información requerida en la solicitud inclusión en el RPCA. Luego adjuntó el
documento referido y radicó la solicitud.

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ESTUDIO DE CASO Cancelación en el RPCA 3


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El área de RPCA de la CNSC verificó que el documento -radicado por parte del jefe
de la unidad de personal de la entidad donde el servidor Juan Palomino labora-
está completo y cumple con las condiciones normativas.

Procede, entonces, a incluir en el RPCA la anotación de inscripción, toda vez que el


servidor adquirió derechos de carrera administrativa en el año 1998, en el empleo
Profesional Universitario, Código 340, Grado 09 de la Secretaría del Mérito del
Empleo Público. Esta anotación es validada por jefe de la unidad de personal de la
Secretaría del Mérito y por el servidor Juan Palomino al descargar el certificado de
RPCA.

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ESTUDIO DE CASO Cancelación en el RPCA

SIMO
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4.0

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Posteriormente, el jefe de la unidad de personal de la Secretaría del Mérito radicó


en el portal SIMO 4.0 Módulo RPCA la actualización de la movilidad laboral en
carrera administrativa del señor Palomino por cambio en el nombre de la entidad,
de Secretaría del Mérito del Empleo Público por Secretaría del Mérito. Este ajuste
de nomenclatura se efectúa en aplicación del Decreto 785 de 2005 y actualización
por incorporación en el año 2011, bajo el Decreto 567 de 2014.

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Si al consultar mi número de cédula en el portal SIMO 4.0,


exporta certificado de RPCA,
¿Se debe solicitar la inclusión de mi inscripción?

Verdadero Falso

¡La respuesta es FALSO!


El proceso de inclusión refiere a la declaración de los
derechos de carrera administrativa de los servidores públicos
que fueron inscritos en su momento por las extintas
Comisiones Seccionales del Servicio Civil o por el
Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP),
que en la actualidad no se encuentran reportados en el
RPCA.

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¿El acto administrativo de nombramiento de un servidor es el


documento que acredita que la inscripción en el RPCA fue
aprobada?

Verdadero Falso

¡La respuesta es FALSO!


De acuerdo con lo establecido en la Circular Externa No. 0011 de 2020, los
documentos que acreditan que la inscripción en el RPCA fue aprobada,
son: Resolución de inscripción y Certificación y Oficio de notificación,
documentos expedidos por el Departamento Administrativo de la Función
Pública o la correspondiente extinta Comisión Seccional del Servicio Civil.

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¿Para el proceso de inclusión en el RPCA, los documentos


que acreditan que la inscripción fue aprobada, debían ser
expedidos por el Departamento Administrativo de la Función
Pública o la correspondiente extinta Comisión Seccional del
Servicio Civil?

Verdadero Falso

¡La respuesta es VERDADERO!


Antes de la declaratoria de inexequibilidad de algunos
artículos de la Ley 443 de 1998 (Sentencia C-372 del 12 de
julio de 1999), la competencia para declarar los derechos de
carrera administrativa, administración, organización,
actualización y control del RPCA y para expedir las
certificaciones correspondientes, recaía en las extintas
Comisiones Seccionales y el DAFP.

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FELICITACIONES
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6 Cancelación en el Registro
Público de Carrera Administrativa (RPCA)

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