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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
Julio 2015
Resolución N° xx-xx
Atendiendo lo establecido en el Artículo 252, de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
el Artículo 37 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal y el Artículo 4 del Reglamento sobre la Organización del Control
Interno en la Administración Pública Nacional, en concordancia con el Artículo 138 de la Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y el Artículo 12 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública.
Considerando
Que es imperativo para la máxima autoridad del Instituto Municipal de Ambiente Chacao
(IMAC), organizar, establecer y mantener un sistema de control interno adecuado a la
estructura y fines de la institución, que le permita garantizar una rendición de cuentas
transparente.
Considerando
Que de conformidad con los principios de economía, celeridad, simplicidad administrativa,
eficacia, objetividad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza, es menester que el
Instituto Municipal de Ambiente Chacao cuente con un instrumento normativo actualizado, que
refleje su estructura organizativa y funcional para lograr el cumplimiento de la misión, visión,
objetivos y metas propuestas.
Considerando
Que dicho instrumento debe responder al compromiso asumido con los ciudadanos de
facilitarles la información de todo lo concerniente a la naturaleza, objetivos, base legal,
estructuras, funciones y servicios del IMAC, como un órgano autónomo del poder público
municipal.
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Considerando
Que es necesario adoptar medidas dirigidas a atender con estándares de eficiencia y calidad
de gestión, la actividad realizada por este Instituto, cuyo objeto es la planificación, creación,
regulación, coordinación, desarrollo, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en la
jurisdicción del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda, con la finalidad de
procurar el desarrollo sostenible de la comunidad.
Resuelve
TERCERO: Se ordena la publicación en Gaceta Municipal del texto íntegro del Manual de
Organización en su V versión referida en la presente Resolución.
CUARTO: Esta versión deja sin efecto a la versión IV del Manual de Organización del
Instituto Municipal de Ambiente Chacao, aprobado según Resolución N° xx-xx de fecha xx de
xx de 2013, publicada en Gaceta Municipal Número xxx de fecha xx de xx de 20xx.
Dada, firmada y sellada en la Oficina del Presidente del Instituto Municipal de Ambiente
Chacao, a los xxxxx (xx) días del mes de xxxxx de dos mil quince (2015), años 204° de la
Independencia y 156° de la Federación.
Publíquese y ejecútese
Alejandro Martínez
Presidente
Instituto Municipal de Ambiente Chacao
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CONTENIDO
Página
Hoja de Aprobación…………………………………………………………………………… 7
Hoja de Control de Cambios
Introducción…………………………………………………………………………………….. 8
Objetivo del Manual ……………………………………………………………………………
Consideraciones Técnicas …………………………………………………………………… 10
Marco Legal……………………………………………………………………………………... 13
Normas Generales…………………………………………………………………………….. 12
Misión, Visión y Valores del IMAC…………………………………………………………… 14
Políticas Generales …………………………………………………………………………… 16
Atribuciones ……………………………………………………………………………………..
Glosario de Términos
Organigrama General…………………………………………………………………………. 22
Directorio ……..………………………………………………………………………………..
Funciones / Atribuciones ………………………………………………………………………
Presidencia ………………………………………………………….………………………… .
Misión …………………………………………………………………………………………... .
Organigrama Estructural ………………………………….………………………………….. .
Despacho del Presidente …………………………………..………………………………. .
Objetivo y Funciones ………………………………………………………………………….
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Misión ………………………………………………………………………………………….. .
Organigrama Estructural …………………………………………………………….……… .
Objetivo y Funciones …………………………………………………………………………. .
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HOJA DE APROBACIÓN
MANUAL DE ORGANIZACION
Instituto Municipal de Ambiente Chacao
NIVEL DE APROBACIÓN
NIVEL DE REVISION
VALIDACION
REGISTRO
CÓDIGO MOIMAC15V
DISPOSICION DEROGATORIA: La aprobación de la V versión del Manual de Organización del Instituto
Municipal de Ambiente Chacao (IMAC), deja sin efecto el aprobado en fecha 02/12/2013.
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Introducción
En atención a los postulados y orientaciones establecidas en la Ley de Reforma de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control Fiscal y la publicación de Reglamentos Internos, entre
otros, se realizó el MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE AMBIENTE
CHACAO (IMAC), con la finalidad de contar con un instrumento que refleje la filosofía de
funcionamiento de esta organización conforme a la Ordenanza N° 003-15 “Ordenanza sobre
el Instituto Municipal de Ambiente Chacao, de fecha 2 de marzo de 2015, así como a la
Ordenanza N° 007-14 “Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos para el ejercicio
económico financiero año 2015”, publicada en la Gaceta Municipal N° Extraordinario 8281 de
fecha 10 de diciembre de 2014.
De acuerdo con la Ley Orgánica y Financiera para el Sector Público, en cada organismo o
ente se debe establecer y mantener un sistema de control interno adecuado a la naturaleza,
estructura y fines de la organización. Hace énfasis en que dicho sistema debe incluir los
elementos de control previo y posterior en el plan de organización, en las normas y en los
manuales de procedimientos. Este sistema de control interno, se hace operativo a través de la
aplicación de los instrumentos que contienen los elementos mencionados (organización,
normas y procedimientos); es aquí donde surge el Manual de Organización como la principal
herramienta de información, por contener los lineamientos filosóficos y estructurales en los
cuales se basan los demás instrumentos de control interno; es decir, Manual Descriptivo de
de Cargos, Manual de Normas y Procedimientos, entre otros.
La publicación de la V versión de este Manual es el producto de un trabajo de revisión y
análisis de información clave relacionada con las atribuciones, políticas y funcionamiento del
IMAC, orientando sus esfuerzos a la planificación, creación, regulación, coordinación,
desarrollo, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en la jurisdicción del Municipio
Chacao del Estado Bolivariano de Miranda, con la finalidad de procurar el desarrollo
sostenible de la comunidad.
El Manual de Organización del IMAC se convierte así en una fuente de información
organizacional-administrativa que permitirá mejorar la toma de decisiones, al ser un
instrumento de análisis que ayuda a promover e implantar cambios organizacionales,
ajustados a los requerimientos institucionales y del entorno.
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Una vez que el Manual de Organización haya sido aprobado, es muy importante y además
necesario, que se dé a conocer a todo el personal del Instituto, a través de presentaciones de
carácter inductivo, así como suministrar el documento valiéndose de todas las vías de
comunicación que se manejan, vale decir: un ejemplar impreso por Dirección, una versión en
digital y a través del recurso de intranet, si el organismo cuenta con este recurso. Todo esto
con el propósito de cumplir con el principal objetivo del Manual de Organización que es
informar, instruir, guiar y apoyar la gestión de todos los trabajadores de la Institución, sin
distingo de la ocupación, nivel jerárquico, ni antigüedad que se tenga dentro de la misma.
Este Manual de Organización puede ser utilizado por personal externo al IMAC siempre y
cuando esté debidamente autorizado. La unidad responsable de su custodia es la Dirección
de Recursos Humanos, así como de su mantenimiento junto con los Directores de las
unidades organizativas; a quienes suministrará una “Copia Controlada” para consulta de los
funcionarios.
El Manual de Organización del Instituto Municipal de Ambiente Chacao, será una valiosa
herramienta para apalancar el cumplimiento de su misión:
Alejandro Martínez
Presidente
Instituto Autónomo de Ambiente Chacao
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CONSIDERACIONES TECNICAS
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Consideraciones Técnicas
Para cumplir con su misión ante la Comunidad, el Instituto Municipal de Ambiente Chacao
(IMAC), define estrategias de acción, roles y responsabilidades internas que se expresan en
su estructura organizativa y modelo de funcionamiento. Allí se ejecutan los procesos de
carácter medular y de soporte que permiten la prestación de los servicios a todos los
ciudadanos del Municipio Chacao.
Considerando la naturaleza de la actividad que se ejecuta, se pueden identificar los siguientes
niveles en su estructura actual:
Nivel Directivo:
A este nivel corresponden los órganos que ejercen la rectoría de las actividades del
IMAC. En este sentido, representan las máximas autoridades encargadas de definir la
dirección estratégica de la organización, formular las políticas, objetivos y los planes de
acción necesarios para el logro de la misión y visión. Su nivel de autonomía es absoluto.
En este nivel se encuentra el Directorio del IMAC.
Nivel Ejecutivo:
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Ciudadano y las Direcciones de: Aseo Domiciliario, Parques y Áreas Verdes, Educación,
Administración y Presupuesto, Recursos Humanos, Informática y Comunicaciones como
órganos clave de control y asesoría técnica de la gestión de la Institución.
Nivel Coordinación:
El ámbito de acción de este nivel es de carácter táctico. Está constituido por las
diferentes Coordinaciones del IMAC, responden funcionalmente a su naturaleza técnica
y/o administrativa y están adscritas a las diferentes Direcciones, así como a la Unidad de
Auditoría Interna. Enmarcan su acción en la supervisión, evaluación y control de la
ejecución de los planes anuales.
Nivel Operativo:
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MARCO LEGAL
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Marco Legal
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N° Ext. 5.453
del 24-03-2000. Enmienda N° 1 de fecha 14 de enero de 2009, publicada en la Gaceta
Oficial N° Ext. 5.908 del 19 de febrero de 2009.
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, publicada en
Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.015 de
fecha 28 de diciembre de 2010.
Ley del Estatuto de la Función Pública. Gaceta Oficial No. 37.522 de fecha 06 de
septiembre de 2002.
Decreto N° 1.410 con rango, valor y fuerza de la Ley de Reforma de la Ley Contra la
Corrupción, publicado en la Gaceta Extraordinaria N° 6.155, de fecha 19 de noviembre
de 2014.
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NORMAS GENERALES
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Normas Generales
4. A fin de mantener su vigencia, el presente Manual estará sujeto a una continua revisión
y actualización por parte de la Dirección de Gestión Interna del Instituto,
conjuntamente con el resto de las dependencias que integran la organización del
IMAC, conforme a las modificaciones de la Ordenanza de Presupuestos de Ingresos
y Gastos para cada ejercicio fiscal, así como a las modificaciones de orden jurídico
que afecten su contenido y por las recomendaciones que sobre la materia
organizativa realicen los Órganos de Control Fiscal Interno y Externo.
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Misión
Dirigir la gestión ambiental del Municipio Chacao, mediante políticas públicas innovadoras,
bajo la premisa del Desarrollo Sustentable en la búsqueda del bienestar ciudadano.
Visión
Ser la institución de referencia en gestión ambiental municipal, que logra el bienestar
sustentable de los ciudadanos, con eficiencia, transparencia, innovación y
corresponsabilidad.
Valores
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POLITICAS GENERALES
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Políticas Generales
El presente marco de Políticas Generales, tiene el propósito de fomentar las buenas
prácticas en la gestión del Instituto, mediante el reconocimiento de compromisos que
desarrollen políticas de orientación estratégica y de gestión, con énfasis en la transparencia
e integridad en las actuaciones, las decisiones, las relaciones y los comportamientos éticos
del equipo directivo, para asegurar un manejo responsable y transparente del IMAC.
Igualmente procura la debida concordancia y adecuación de la organización con sus planes
y programas, a establecer mecanismos para ejercer el control de las actividades de acuerdo
con lo programado y a motivar al personal en la consecución de los objetivos y metas
establecidos.
Las políticas que dicten los organismos o entidades deben definirse por escrito. Asimismo,
deben adoptarse decisiones dirigidas a procurar la debida concordancia y adecuación de la
organización con sus planes y programas, a establecer mecanismos para ejercer el control
de las actividades de acuerdo con lo programado y a motivar al personal en la consecución
de los objetivos y metas establecidos.
Entre las prácticas que guiarán las acciones del Instituto Municipal de Ambiente Chacao
están:
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Políticas de Cooperación:
El Instituto Municipal de Ambiente Chacao colaborará entre sí y con los otros entes del
Poder Público en la realización de los fines del Municipio, y se compromete a
mantener relaciones armónicas con los órganos de control y a suministrar la
información que legalmente éstos requieran en forma oportuna, completa y veraz para
que puedan desempeñar eficazmente su labor. Igualmente se compromete a
implantar las acciones de mejoramiento institucional que se deriven de las auditorías e
informes de los órganos de control.
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El IMAC declara que en el desarrollo de sus actividades pueden ocurrir riesgos leves,
por lo cual se compromete a adoptar mecanismos y acciones necesarias para la
gestión integral de riesgos, de acuerdo a lo que establece el marco legal en esta
materia.
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Políticas de Ambiente:
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19. Informar al Síndico Procurador Municipal de las violaciones a las Leyes Ambientales
vigentes, de las cuales tenga conocimiento.
20. Celebrar convenios de cooperación interinstitucionales con entes públicos y privados, de
acuerdo a la normativa vigente.
21. Ejercer las competencias e imponer las sanciones que de conformidad con los
instrumentos legales y normativos que las prevean, le correspondan al Instituto de
Ambiente Chacao (IMAC).
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GLOSARIO DE TERMINOS
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Glosario de Términos
Administración: Conjunto ordenado y sistematizado de principios, técnicas y
prácticas, que tienen como finalidad apoyar los objetivos de la organización con
resultados de máxima eficiencia y eficacia en la coordinación y aprovechamiento de
los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos.
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Eficiencia: Uso adecuado de los medios con que se cuentan para alcanzar un
objetivo predeterminado. Realizar correctamente y con el menor costo posible los
objetivos de la organización.
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que deben existir entre las diferentes unidades organizacionales, a efecto de lograr
el cumplimiento de los objetivos; es igualmente un marco administrativo de
referencia para determinar los niveles de tomas de decisiones.
Lineamientos: Directriz que establece los límites dentro de los cuales han de
realizarse las actividades, así como las características generales de éstas.
Misión: Se puede definir como la guía, los principios y los mecanismos que se
utilizan para cumplir con los objetivos. Es el aquí y el ahora en el que se
circunscriben las funciones que permiten lograr los objetivos propuestos. Para la
conformación de este Manual de Organización, se consideró importante identificar la
misión de la Organización y de cada una de las unidades organizativas que la
componen.
Nivel Jerárquico: Elemento de una estructura que comprende todas las unidades
que tienen un rango o autoridad y responsabilidad similares, independientemente de
la clase de función que tenga encomendada.
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Valores: Principios ideológicos por los que se guía un individuo o una organización.
Visión: Es la idealización del futuro, hacia dónde se quiere llegar, lo que pretende en
un futuro la organización o unidad, de acuerdo con la prioridad de sus funciones.
Igual que en el caso de la misión, se incluye en este manual la visión de la
organización y de las unidades que la conforman.
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ORGANIGRAMA GENERAL
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ORGANIGRAMA GENERAL
INSTITUTO MUNICIPAL DE AMBIENTE CHACAO (IMAC)
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DIRECTORIO
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DEPENDENCIA: DIRECTORIO
Directorio
Funciones
1. Ejercer la suprema dirección y administración del Instituto.
2. Cumplir y hacer cumplir la Ordenanza sobre el Instituto Municipal de Ambiente
Chacao, Reglamentos, así como el resto del ordenamiento jurídico del Municipio
Chacao, del Estado Miranda y de la República en relación con las materias
reguladas en la Ordenanza.
3. Elaborar las políticas, planes, programas y proyectos del Instituto y someterlas a la
consideración del Alcalde o Alcaldesa.
4. Presentar el informe anual de actividades y los informes extraordinarios que le sean
requeridos por el Alcalde o Alcaldesa, el Concejo Municipal y la Contraloría
Municipal.
5. Definir y aprobar la estructura organizativa del Instituto y efectuar las modificaciones
necesarias para alcanzar los objetivos propuestos.
6. Aprobar las normas que presente el Presidente o Presidenta del Instituto para la
organización, administración y funcionamiento del Instituto, con miras al
cumplimiento de sus fines.
7. Aprobar el registro de asignación de cargos, el manual descriptivo de cargos, el
manual de normas y procedimientos de cada una de sus unidades administrativas,
el manual de organización, así como el sistema de sueldos y salarios de los
funcionarios o funcionarias del Instituto y sus respectivas actualizaciones.
8. Crear comisiones con el propósito de recibir asesoría especial en el cumplimiento
del objeto y las actividades del Instituto.
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PRESIDENCIA
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DEPENDENCIA: PRESIDENCIA
ASUNTO: MISION
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DEPENDENCIA: PRESIDENCIA
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DEPENDENCIA: PRESIDENCIA
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OFICINA DE ATENCION
AL CIUDADANO
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ASUNTO: MISION
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la calidad de los servicios ofrecidos por el IMAC y canalizarlas, de ser el caso, con la
dependencia responsable.
6. Recibir y dar respuesta oportuna a las solicitudes y demandas de los ciudadanos
que no ameriten una respuesta técnica especializada, y en su defecto canalizarla
con la dependencia responsable.
7. Recibir, atender, informar y orientar al público en general sobre requisitos y pasos a
seguir para la realización de los trámites, así como canalizar y brindar solución ante
cualquier reclamo que se reciba, con la finalidad de mantener y propiciar relaciones
armónicas.
8. Revisar y analizar la documentación consignada o remitida a través de expediente
físico o solicitudes contentivo de todos los recaudos exigidos para la realización
exitosa de cualquier trámite presentado.
9. Comunicar a los ciudadanos la decisión o respuesta de las denuncias, quejas,
reclamos, sugerencias o peticiones formuladas por ellos, así como ofrecer
información sobre el estatus de los trámites administrativos, producto de sus
requerimientos y la identidad de las autoridades y personal bajo cuya autoridad se
gestionar, de ser necesario.
10. Canalizar y efectuar seguimiento de las demandas de los ciudadanos o instituciones
públicas/privadas, y velar porque las comunicaciones sean respondidas por las
distintas dependencias del Institutos, en los lapsos establecidos.
11. Llevar un registro mecánico o automatizado actualizado de la recepción,
canalización y respuesta de las solicitudes, quejas y demandas de los ciudadanos,
funcionarios o instituciones públicas y privadas, así como de las comunidades
organizadas a que hace mención el artículo 138 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública.
12. Generar, periódicamente, reportes estadísticos de las denuncias, quejas, reclamos,
sugerencias o peticiones atendidas y presentar resultados.
13. Realizar encuestas para medir la calidad del servicio prestado por el Instituto,
tabular y elaborar informes de resultados para presentar a la Presidencia/Directorio.
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14. Informar sobre los hechos denunciados a la autoridad a quien corresponda, adoptar
las medidas inmediatas tendentes a impedir o corregir deficiencias denunciadas o la
producción de daños al patrimonio público, de ser el caso, preservando, en todo
momento, la identidad del denunciante.
15. Apoyar, conjuntamente con la Dirección de Comunicaciones, en las campañas de
publicidad, elaboración de estrategias y planes de comunicación del Instituto.
16. Evaluar la ejecución de los programas y proyectos de la Oficina, a fin de elaborar y
presentar a Presidencia y/o Directorio, informes periódicos y eventuales sobre la
ejecución física y financiera del presupuesto y en general sobre el desarrollo de la
gestión de la Oficina.
17. Generar información estratégica que permita una adecuada toma de decisiones y la
mejora continua en los diferentes procesos de la Oficina de Atención al Ciudadano,
impactando todos los públicos y ciudadanos en general.
18. Presentar al Presidente propuestas para la definición de políticas, estrategias,
planes y programas, requeridos para la administración y desarrollo de las materias
de su competencia, a fin de ser incorporados en el Plan Estratégico Institucional.
19. Elaborar los anteproyectos del plan operativo anual de la Oficina, en coordinación
con la Dirección Ejecutiva de Gestión Interna-Dirección de Administración y
Presupuesto, de acuerdo a los lineamientos e instrucciones aprobadas para tal fin.
20. Realizar seguimiento de las metas y proyectos aprobados, con el objeto de aplicar
los correctivos necesarios para garantizar el éxito de la gestión.
21. Promover investigaciones orientadas a generar proyectos y normas relacionados
con la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión pública del
Instituto.
22. Velar por el cumplimiento de las políticas, instrucciones y disposiciones emanadas
de Presidencia y/o Directorio, con la finalidad de asegurar el buen funcionamiento y
progreso del Instituto.
23. Tramitar ante el ente correspondiente todos aquellos requerimientos que estén fuera
de su ámbito de competencia, con el objeto de garantizar la buena gestión de la
Oficina y del Instituto.
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AUDITORIA INTERNA
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ASUNTO: MISION
Evaluar el sistema de control interno del Instituto, con el propósito de asegurar la eficiencia
en el cumplimiento de la misión institucional, con estricto apego a valores fundamentales de
ética pública, moral administrativa, objetividad, imparcialidad y confidencialidad en la
correcta administración del patrimonio y recursos asignados, mediante la realización de
actuaciones de control fiscal, representadas en Auditorías, Inspecciones, Verificaciones,
Fiscalizaciones, Exámenes de cuentas y demás actividades de control, así como el ejercicio
de la Potestad Investigativa, a fin de constatar la ocurrencia de actos, hechos y omisiones
contrarios a disposiciones legales o sublegales y el inicio de procedimientos administrativos
para la determinación de responsabilidades y eventuales acciones fiscales, tales como la
imposición de multas, la formulación de reparos y fijación de responsabilidad administrativa.
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En este aparte se hace referencia a la Base Legal o instrumentos normativos que regulan las
funciones de Auditoría Interna, adicionales a las ya mencionadas en el capítulo Marco Legal
que son las que regulan la constitución y funcionamiento del Instituto:
Reglamento Interno de la Unidad de Auditoría Interna del Instituto Autónomo Municipal
de Protección Civil y Ambiente (IPCA), publicado en la Gaceta Municipal N° 892 de
fecha 06 de febrero de 2014.
Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralores
Distritales y Municipales, y los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna, de los
Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal, y sus Entes
Descentralizados, Gaceta Oficial N° 39.350 del 20-01-2010.
Normas Generales de Auditoría de Estado, Gaceta Oficial N° 40.172 del 22-05-2013.
Normas para la Formación, Participación, Rendición, Examen y Calificación de las
Cuentas de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus
Entes Descentralizados (Gaceta Oficial N° 40.492 del 08-09-2014)
Normas Generales de Control Interno, Gaceta Oficial N° 36.229 del 17-06-1997.
Normas para el funcionamiento coordinado de los Sistemas de Control Externo e
Interno, Gaceta Oficial N° 36.229 del 17-06-1997.
Lineamientos para el ejercicio de la Potestad Investigativa. Gaceta Oficial N° 37.881 del
17/02/2004.
Normas para regular la entrega de los Órganos y Entidades de la Administración Pública
y de sus respectivas Oficinas o Dependencias, Gaceta Oficial N° 39.229 del 28-07-
2009.
Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de las Unidades de Auditoría
Interna, Gaceta Oficial N° 39.408 del 22-04-2010.
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Normas para Fomentar la Participación Ciudadana. (Gaceta Oficial Nº 38.750 del 20-08-
07)
Las demás Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Resoluciones y cualquier otra norma que
sea aplicable por su pertinencia y necesidad.
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11. Aplicar en los casos que así lo decida, procedimientos de control perceptivo,
posterior a la adquisición de bienes, prestación de servicios o la ejecución de
contratos que impliquen compromisos financieros, con el fin de comprobar la
sinceridad de los gastos en cuanto a su existencia, efectiva realización y
cumplimiento de la calidad exigida.
12. Efectuar la revisión y verificación de las actas de entrega de los funcionarios del
Instituto, que cesen en el ejercicio de sus funciones.
13. Verificar que los funcionarios encargados de la administración y liquidación de
ingresos o de la recepción, manejo y custodia de los fondos o bienes asignados al
Instituto, hayan presentado la caución correspondiente.
14. Verificar periódicamente el cumplimiento de la obligación de retener y enterar a las
Oficinas Receptoras de Fondos Públicos, los tributos que el Instituto, en su
condición de Agente de Retención, deba efectuar.
15. Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión
pública del Instituto.
16. Ejercer la potestad de investigación, de conformidad con lo previsto en la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal y su Reglamento.
17. Iniciar, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos para la
determinación de responsabilidades, formulación de reparos e imposición de
multas, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento.
18. Participar en los procedimientos de contratación que así se disponga, en calidad de
observador, sin derecho a voto, a fin de constatar el cumplimiento de las
disposiciones legales y sublegales que rigen la materia.
19. Preparar el informe anual de gestión de sus actividades.
20. Apoyar, cuándo lo crea necesario y conveniente, las actuaciones de control de la
Unidad de Auditoría Interna con los informes, dictámenes y estudios técnicos que
realicen los auditores, consultores y profesionales independientes, debidamente
calificados y registrados en la Contraloría General de la República.
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35. Solicitar a las máximas autoridades del Instituto, la suspensión en el ejercicio del
cargo de los funcionarios sometidos a un procedimiento administrativo para la
determinación de responsabilidades, cuando a su juicio lo considere conveniente.
36. Notificar a la Contraloría General de la República el resultado de los
procedimientos que impliquen la determinación de responsabilidades, formulación
de reparos o imposición de multas, a los fines de la procedencia de las sanciones
de suspensión, destitución o inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas,
en los cuales se hayan determinado responsables a los funcionarios del Instituto.
37. Ordenar la publicación de las decisiones resultado de los procedimientos
administrativos de determinación de responsabilidades, formulación de reparos e
imposición de multas y de los recursos interpuestos contra éstas, en la Gaceta
Municipal.
38. Remitir al Ministerio Público copias certificadas de los expedientes contentivos de
los procedimientos, en cuyas causas, se observen indicios de responsabilidad civil
o penal, como resultado de las auditorías o procedimientos para la determinación
de responsabilidades administrativas.
39. Remitir a la Dirección de Rentas u Órgano competente en la recaudación de los
tributos municipales del Municipio Chacao del Estado Miranda, las decisiones
donde se haya resuelto la aplicación de multas, a los fines de su efectiva
recaudación.
40. Remitir a la oficina o Dirección de Administración, Consultoría Jurídica y
Presidencia del Instituto, las decisiones que impliquen la formulación de un reparo,
a los fines de su resarcimiento al patrimonio del Instituto.
41. Expedir copias certificadas de los documentos que reposan en los archivos de la
Unidad de Auditoría Interna, previa autorización del Directorio.
42. Elaborar y someter a la aprobación del Directorio del Instituto, el reglamento
interno, así como los manuales de organización, normas y procedimientos, con el
fin de regular el funcionamiento de la Unidad de Auditoría Interna.
43. Las demás funciones que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, así como las leyes, reglamentos, resoluciones, ordenanzas y demás
actos normativos que regulen el funcionamiento del Sistema de Control Fiscal.
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9. Verificar la sinceridad y exactitud de las Actas de Entrega por parte de las máximas
autoridades jerárquicas y directores, jefes o autoridades administrativas de cada
departamento, sección o cuadro organizativo.
10. Revisar y verificar que los empleados encargados de la administración y liquidación
de ingresos o de la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes del Instituto,
presten caución antes de entrar en el ejercicio de sus funciones.
11. Evaluar los sistemas y prácticas de mantenimiento, preservación y salvaguarda de
los de bienes muebles e inmuebles del Instituto.
12. Verificar periódicamente el cumplimiento de la obligación de retener y enterar a las
Oficinas Receptoras de Fondos Públicos, los tributos que el Instituto, en su
condición de Agente de Retención, deba efectuar.
13. Ejecutar las actividades inherentes al procedimiento de potestad de investigación,
entre las que se encuentran:
a) Realizar las actuaciones que sean necesarias, a fin de verificar la ocurrencia de
actos, hechos u omisiones contrarios a una disposición legal, determinar el
monto de los daños causados al patrimonio público del Instituto, si fuere el
caso, así como la procedencia de acciones fiscales.
b) Realizar las actuaciones necesarias, a solicitud de los órganos de control fiscal
externo, cuando éstos presuman que hubieren ocurrido actos, hechos u
omisiones contrarias a normas legales o sublegales, e informarles los
resultados dentro del plazo que se acuerde a tal fin.
c) Formar el expediente de la investigación.
d) Notificar de manera específica y clara a los interesados legítimos vinculados
con actos, hechos u omisiones objeto de la investigación.
e) Ordenar mediante oficio de citación la comparecencia de cualquier persona, a
los fines de rendir declaración y tomarle la declaración correspondiente.
f) Elaborar un informe dejando constancia de los resultados de las actuaciones
realizadas con ocasión del ejercicio de la potestad investigativa, de conformidad
con lo previsto en el Artículo 81 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y 77 de su Reglamento.
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19. Las demás que le asigne el (la) Auditor Interno(a) y las que de acuerdo con sus
competencias, le sean atribuidas por las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones
u Ordenanzas.
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CONSULTORIA JURIDICA
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ASUNTO: MISION
Actuar como un órgano asesor a fin de asegurar la aplicación del marco jurídico que regula
las actividades que se realizan en el Instituto Municipal de Ambiente Chacao.
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16. Ejecutar cualquier labor inherente al área de consultoría jurídica cuando el caso lo
requiera; asistir a las reuniones convocadas por la Presidencia, elaborar reportes
mensuales, estadísticas y cualquier otro informe requerido y/o solicitado por la
Presidencia y/o Directorio.
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DIRECCION DE
GESTION AMBIENTAL
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ASUNTO: MISION
Lograr el bienestar sustentable para la Comunidad del Municipio Chacao, propiciando las
innovaciones ecosociales rescilientes con el cambio climático, en estricto apego a la
normativa legal que lo regula e impulsando la participación ciudadana, la
corresponsabilidad y el compromiso ambiental.
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Dirigir y coordinar los procesos para promover la mejora y preservación de la calidad del
ambiente, mediante la adecuada gestión y control de la calidad del agua, aire y suelo en la
jurisdicción del Municipio Chacao.
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DIRECCION DE
ASEO DOMICILIARIO
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Objetivo
Definir, promover y ejecutar estrategias, políticas y lineamientos para prestar el servicio de
aseo público y domiciliario, comprendidos los de limpieza, recolección, transporte y
tratamiento de residuos y desechos sólidos, a fin de dar cumplimiento a la misión,
ordenanzas, reglamentos y normas establecidas y en función a los contratos suscritos y
recursos asignados.
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17. Determinar las responsabilidades de los usuarios de Servicio de Aseo Urbano por
violación de las disposiciones legales respectivas, e imponer las sanciones previstas
en las mismas.
18. Velar por el cumplimiento del servicio de transporte según origen y su destino
(domiciliario, comercial, industrial, especial, etc.)
19. Garantizar el mantenimiento y actualización de la base de datos que permita
establecer líneas de acción para el fortalecimiento del servicio de aseo domiciliario.
20. Desarrollar programas de divulgación dirigidos a la Comunidad tendentes a crear
conciencia en torno al problema de los residuos y un mayor apoyo a las
actividades que realiza el IMAC en esta materia.
21. Mantener relaciones de coordinación permanente con Instituciones, Juntas
de Conservación, Colegio de Ingenieros y Asociaciones de Vecinos, entre
otros, a fin de incrementar la participación de la población en el mantenimiento de
un ambiente limpio en el Municipio.
22. Elaborar y presentar informes de gestión semestral y anual, así como informes
extraordinarios que le sean requeridos por el Presidente y/o Directorio.
23. Informar a la Presidencia y/o Dirección de Gestión Ambiental sobre desviaciones y
cualquier obstáculo o dificultad fuera de control y que pueda afectar el
funcionamiento normal de la Institución, y proponer acciones que disminuyan o
eliminen cualquier impacto negativo.
24. Ejecutar cualquier labor inherente al área de servicio de aseo domiciliario cuando el
caso lo requiera; asistir a las reuniones convocadas por la Presidencia/Dirección de
Gestión Ambiental, elaborar reportes mensuales, estadísticas y cualquier otro
informe requerido y/o solicitado por la Presidencia y/o Dirección de adscripción.
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Realizar el seguimiento a los contratos relacionados con la gestión de aseo domiciliario que
impactan las actividades de disposición, recolección, clasificación y reutilización de
desechos y residuos sólidos, con la finalidad de garantizar el saneamiento ambiental y
bienestar ciudadano en el Municipio Chacao.
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Dirigir y coordinar los procesos para la recaudación y facturación de los servicios de aseo
domiciliario que se prestan a la Comunidad del Municipio Chacao, a través de la empresa
contratista.
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Julio 2015
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DIRECCION DE PARQUES
Y AREAS VERDES
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Dirigir y coordinar los procesos para el mantenimiento, protección y cuidado de todas las
áreas verdes, parques, plazas, islas, triángulos y distribuidores, con la finalidad de
garantizar el ornato público en la jurisdicción del Municipio Chacao.
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Ornato y Paisajismo
Objetivo
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Manejo Fitosanitario
Objetivo
Garantizar
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DIRECCION DE EDUCACION
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DIRECCION DE
GESTION INTERNA
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ASUNTO: MISION
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DIRECCION DE ADMINISTRACION Y
PRESUPUESTO
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15. Analizar los instrumentos, condiciones y modalidades, bajo las cuales se podría
efectuar la colocación de los fondos del Instituto, acatando las disposiciones legales
existentes y presentarlas para aprobación del Directorio, a través de la Dirección de
Gestión Interna.
16. Analizar, supervisar y coordinar los pagos de todos los compromisos contraídos por
el Instituto, estableciendo sistemas y mecanismos de control necesarios que
garanticen el manejo transparente de los recursos asignados al Instituto.
21. Dirigir y supervisar las actividades relacionadas con la ejecución de los servicios de
mantenimiento, reparación de bienes muebles e inmuebles propios o arrendados y
contrataciones, de acuerdo a las políticas establecidas en esta materia, con la
finalidad de garantizar la eficiencia operativa a las diferentes dependencias del
IMAC.
22. Velar porque las actividades de gestión de logística relacionadas con la adquisición,
mantenimiento y reparación de medios de transporte, suministro y contratación de
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24. Velar porque todas las actividades concernientes a la dirección del sistema de
gestión administrativa financiera del Instituto se realicen de acuerdo al propósito
para el cual fue desarrollado, a fin de garantizar un manejo de información confiable
y de calidad.
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6. Elaborar el flujo de caja con base en los ingresos y en los gastos mensuales de
funcionamiento.
7. Apoyar en la elaboración de procedimientos administrativos/financieros en aquellos
casos que se detecte la no existencia de los mismos. Asegurar el diseño e
implantación de normas, procedimientos, etc., y proponer políticas, procesos
estandarizados, asegurando su mejora continua.
8. Garantizar la generación de los estados financieros, que permitan analizar la
situación del Instituto y asegurar un adecuado monitoreo y control de su situación
financiera.
9. Revisar los estados financieros a efecto de realizar los análisis respectivos a cada
uno de éstos, y generar los informes correspondientes sobre el comportamiento y
resultado de la gestión contable/financiera del Instituto.
10. Garantizar la consistencia financiera y contable de los distintos estados financieros
del Instituto, a través de generación de los ajustes contables u observaciones de
otro orden. Aplicar los correctivos y/o sugerencias de rigor a fin de asegurar la
consistencia contable.
11. Elaborar y divulgar los cronogramas de cierres mensuales y anuales de los
ejercicios financieros.
12. Garantizar el cumplimiento del cronograma pautado para los cierres de ejercicios,
validando que la información correspondiente a cada área involucrada sea
incorporada a tiempo en el respectivo cierre, así como realizar el seguimiento de
los cierres mensuales del ejercicio, con el objeto de validar que la información
registrada esté correcta.
13. Supervisar, coordinar y controlar el registro oportuno y confiable de todas las
transacciones contables, que permita monitorear el desempeño Instituto y
presentar los resultados a través de la consolidación y emisión de informes
trimestrales al Director de Administración y Presupuesto, con el fin de constatar las
metas cumplidas y realizar los ajustes necesarios al Plan Operativo Anual.
14. Guardar, conservar y custodiar la documentación soporte de todos los registros
contables generados a través del Sistema.
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8. Solicitar al Organismo competente, el avalúo de los Bienes del IMAC cuando así se
requiera, bien por ausencia de precio en el Inventario inicial o por modificaciones
efectuadas o sufridas por el Bien.
9. Verificar el movimiento de los Bienes dentro del IMAC, para la actualización del
Inventario permanente, manteniendo de esta forma el control de la ubicación del
Bien,
10. Elaborar el catálogo general de Bienes dentro del IMAC y realizar cualquier
modificación necesaria a éste.
11. Velar por el cumplimiento de los procedimientos y normas referentes a la
información sobre Incorporación,
12. Realizar las desincorporación y transferencias de los Bienes del IMAC, de acuerdo a
lo establecido en las normas y procedimientos y margo legal.
13. Elaborar los informes o reportes sobre Bienes solicitado por las diferentes Unidades
Ejecutoras de Presupuesto del IMAC.
14. Controlar la información producida por el traslado de Bienes en desuso al local
destinado para su depósito y/o conservación.
15. Planificar y coordinar la realización del Inventario Físico a efectuarse en determinado
período en la dependencia que así lo solicite.
16. Procesar la información recibida por las diferentes Unidades Ejecutoras de
Presupuesto, para actualización y modificación del catálogo general de Bienes del
IMAC.
17. Realizar Inventario cuando así le sea requerido por los organismos de Dirección, o
cuando éstos lo consideren necesario o a petición de las autoridades contraloras.
18. Establecer estrategias que permitan una adecuada toma de decisiones y medidas de
acciones preventivas en los diferentes procesos financieros, que puedan impactar el
desarrollo de las operaciones del Instituto.
19. Analizar, evaluar, proponer y definir indicadores financieros para el análisis y la
evaluación de las operaciones.
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
Julio 2015
20. Elaborar informes periódicos de las actividades realizadas, así como reportes
periódicos sobre la gestión y asuntos especiales que surjan y emitir
recomendaciones.
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
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21. Establecer relaciones armónicas y de cooperación con las otras dependencias del
Instituto, con el fin de mantener una buena interacción que permita una mayor
coordinación entre las mismas.
22. Atender las solicitudes del personal del Instituto, proveedores y público en general
garantizando la atención oportuna y solución de los problemas planteados.
23. Realizar cualquier otra actividad que le sea encomendada por Leyes, Ordenanzas y
por el Director de la función, compatible con la naturaleza y alcance de sus
funciones.
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Coordinación de Operaciones
Objetivo
Supervisar y coordinar la ejecución de planes y programas en el área de servicios
generales del Instituto Autónomo Municipal de Chacao, mediante la realización de
actividades administrativas y operacionales, de acuerdo con los lineamientos y estrategias
establecidas por el Instituto y en concordancia con la ordenanza, manuales, normas y
procedimientos existentes, con la finalidad de garantizar la prestación efectiva de los
servicios de mantenimiento al IMAC.
Funciones de la Coordinación de Operaciones
1. Elaborar el Programa Anual de Mantenimiento y Servicio y realizar las
modificaciones necesarias, con el fin de garantizar la prestación oportuna y
confiable de los servicios requeridos por el Instituto Municipal de Ambiente Chacao
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12. Elaborar informes periódicos de las actividades realizadas, así como reportes
periódicos sobre la gestión y asuntos especiales que surjan y emitir
recomendaciones.
13. Establecer relaciones armónicas y de cooperación con las otras dependencias del
Instituto, con el fin de mantener una buena interacción que permita una mayor
coordinación entre las mismas.
14. Atender las solicitudes del personal del Instituto, proveedores y público en general
garantizando la atención oportuna y solución de los problemas planteados.
15. Realizar cualquier otra actividad que le sea encomendada por Leyes, Ordenanzas y
por el Director de la función, compatible con la naturaleza y alcance de sus
funciones.
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Julio 2015
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
Julio 2015
Dirigir y administrar la función de recursos humanos con base en las estrategias y políticas
alineadas a la misión y visión del Instituto, a fin de propiciar el clima y la cultura laboral que
promuevan el alto desempeño, así como la atracción, retención y desarrollo del personal de
acuerdo al marco legal, políticas, normas y reglamentos internos establecidos.
17. Definir, analizar y someter para aprobación del Directorio y Presidente, estrategias,
políticas y lineamientos que permitan contar con el capital humano idóneo, a fin de
garantizar las competencias requeridas para el buen funcionamiento del Instituto.
19. Aplicar las políticas, normas y procedimientos establecidos, dentro de los niveles de
eficiencia, cantidad y calidad que necesita el Instituto y sus trabajadores para el
cumplimiento de sus objetivos.
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22. Dirigir y someter para su aprobación el proceso de nómina del personal fijo y
contratado, con el fin de asegurar la correcta imputación de asignaciones y
deducciones que corresponden de acuerdo al marco legal, así como su pago
oportuno y confiablidad de la información.
29. Coordinar con el resto de las dependencias, que así lo requieran, las actividades
correspondientes a los procesos de remoción, reducción, despido y destitución de
personal, de conformidad con las disposiciones legales establecidas.
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
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32. Definir los criterios para la elaboración del Proyecto de Presupuesto Anual del
Personal del Instituto, de acuerdo a las directrices emanadas por la Presidencia.
37. Atender y/o canalizar las solicitudes del personal de la Institución, garantizando la
solución de los problemas laborales de manera de mantener y propiciar relaciones
armónicas.
38. Asistir a las reuniones convocadas por la Dirección, elaborar reportes mensuales y
cualquier otro informe requerido y/o solicitado por la Dirección de Gestión Interna y/o
Presidencia.
39. Realizar cualquier otra actividad que le sea encomendada por Leyes, Ordenanzas y
por el Director de la función, compatible con la naturaleza y alcance de sus
funciones.
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
Julio 2015
DIRECCION DE INFORMATICA
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Julio 2015
DIRECCION DE COMUNICACIONES
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
Julio 2015
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
Julio 2015
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Fecha:
Julio 2015
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