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Ares(2023)3777377 - 31/05/2023
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1. INFORMACIÓN GENERAL
País socio
Ecuador
Órgano de Contratación
Delegación de la Unión Europea en Ecuador
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Partiendo de ello, el mayor desafío para el Gobierno Nacional es mantener condiciones adecuadas
de vida y dar solución a la problemática de muchos ecuatorianos que aún viven en condiciones de
pobreza; en particular en las zonas rurales que presentan niveles de desnutrición crónica infantil y
exclusión social muy altos. En ese sentido, la planificación es fundamental para poder hacer frente a
los cambios demográficos desde diferentes aristas: estabilidad macroeconómica, sostenibilidad de
las finanzas públicas, desarrollo económico local, diversificación de las exportaciones, género,
esperanza de vida, participación ciudadana, cambio climático entre otros.
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Desnutrición crónica infantil, misma que se enfrenta a través del programa gubernamental
"Ecuador Libre de Desnutrición Crónica Infantil". La Delegación de la UE participa a través de
un préstamo de USD 100 M con el BEI sobre agua y saneamiento (tanto la malnutrición como
el suministro de agua y el saneamiento inadecuados están estrechamente relacionados con la
pobreza)
Objetivos Estratégicos de las relaciones de la UE con el País Socio:
1. La Unión Europea es el socio clave de Ecuador para lograr el desarrollo sostenible para todos a
través de la cooperación innovadora, el comercio y el aumento de los intercambios de ciencia e
innovación.
2. La Unión Europea y Ecuador trabajarán juntos para fortalecer su cooperación multilateral en temas
globales, incluyendo migración, cambio climático, derechos humanos y abordar el problema mundial
de las drogas.
3. Fortaleceremos nuestros lazos a largo plazo basados en una asociación de iguales y el respeto
mutuo por los derechos humanos y las estructuras democráticas.
Visibilidad de la UE en Ecuador:
Entre 2018-2020, la visibilidad de la UE en Ecuador se enmarcó en la estrategia #EuropaSeSiente
concentrada en los sectores de interés de la cooperación de la UE: Comercio, Medio Ambiente,
Sociedad Civil y Desarrollo Sostenible, con el apoyo de un contrato que definió un Plan de
Comunicación para el mismo periodo.
Durante la implementación de la estrategia "Europa Se Siente" se realizó un trabajo integral para
mejorar la visibilidad de la UE en Ecuador, dando a conocer su importancia e impacto en el país, a
través de acciones orientadas bajo los pilares Político, Comercial y de Cooperación.
A mediados de 2021, en el marco de un nuevo contrato de visibilidad y comunicación vigente desde
marzo de 2021 hasta marzo de 2024, se diseñó un plan para posicionar y reforzar la imagen de la UE
y sus Estados Miembros (EM), denominado "TEAMEUROPE - TOGETHER WE ARE
STRONGER". Sin embargo, tras la presentación de la estrategia del Global Gateway a finales de
2021 y de acuerdo con las directrices sobre su despliegue, se realiza un ajuste teniendo en cuenta la
citada estrategia como marco de comunicación global en el que la Iniciativa Team Europe tiene un
papel clave como mecanismo para promover y hacer realidad el Global Gateway.
En este sentido, los mensajes y el enfoque se dirigen al papel fundamental de la UE para la creación
de alianzas y asociaciones en igualdad de condiciones, la reducción del déficit de inversión, la buena
gobernanza, la ecología y la seguridad, así como la potenciación de los sistemas de salud, educación
e investigación en todo el mundo. En esta línea, el actual plan de comunicación también tiene en
cuenta los nuevos mecanismos de cooperación establecidos entre Ecuador y la UE para el periodo
2021-2027, que tienen un enfoque de apoyo al comercio y la inversión sostenibles; la acción climática
hacia una producción más verde e innovadora; y la gobernanza (puntos claves del Global Gateway).
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sobre el tráfico ilegal de drogas, una de las tres áreas de interés de la CLASI (junto con la lucha
contra el contrabando y la trata de personas, y las acciones contra el tráfico de armas).
Ecuador está muy involucrado en el programa regional de la UE EL PAcCTO (Programa de
Asistencia contra la Delincuencia Organizada Transnacional Europa-América Latina), con un papel
activo en todas las áreas y particularmente en su componente penitenciario. Durante la actual crisis
penitenciaria se está prestando un apoyo adicional de EL PAcCTO (se asignó una financiación extra
de unos 90.000 euros para trabajos en 2022 con Ecuador) y a través del "Programa de respuesta de
emergencia para el fortalecimiento del sistema penitenciario de Ecuador" del FPI (2,5 millones de
euros).
Objetivo general
El objetivo general (impacto) al que contribuye esta acción es:
Contratar los servicios de consultoría de una persona jurídica con las capacidades profesionales y
técnicas para diseñar, elaborar e implementar las estrategias de comunicación y visibilidad de la
Unión Europa con el Ecuador, que incluirá la organización de eventos.
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estos de cooperación interinstitucionales/inter-agénciales, políticos, sociales, dando especial
atención a la celebración anual del Mes de Europa (9 de mayo).
1 documento que contenga una matriz de mensajes clave sobre temas prioritarios para el trabajo
de la UE en Ecuador.
Producir (incluyendo todos los pasos del proceso) como mínimo:
o 20 materiales de comunicación impresos full color durante todo el contrato que pueden
incluir: gigantografía, brochure, dípticos, hojas informativas (el número de ejemplares de
cada material serán indicados desde la delegación)
Productos diseñados y elaborados para el posicionamiento visual de la cooperación de la UE
(banners, gigantografía, afiches, trípticos, libretas etc.), de acuerdo al Manual de Comunicación
y Visibilidad de la Comunidad Europea y a la imagen corporativa de las distintas instituciones
beneficiarias de la cooperación de la UE.
Cuadro indicativo del mínimo de artículos necesarios, el proponente podrá hacer variaciones de
acuerdo con las necesidades de la UE.
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Artículos de visibilidad*
Tema: Difusión para el posicionamiento de la Cooperación de la UE.
Especificaciones:
Regalos para
reciclables UE
Gorras UE
Banderas
Carpetas
autoridades
arpetas
Fundas
Cuadernos
otros *
Jarras
Agendas
T-shirts
Roll-ups
Esferos
1200 2000 1000 50 200 20 500 500 2000 3000 2000 1000
*Será además altamente valorada la creatividad del ofertante en cuanto a nuevas tendencias en artículos promocionales
1 informe trimestral con los resultados e impactos en la implementación del Plan de Acción
Anual, que contenga como anexos los productos elaborados en ese periodo (impresiones, videos,
eventos, etc.) con los avances en la ejecución del presupuesto.
Realizar el monitoreo de medios de comunicación y producir 1 boletín diario de noticias que será
enviado a la Sección de Política y Prensa de la Delegación de la UE diariamente hasta las 7h30
de la mañana para que pueda iniciar con la revisión directa con las autoridades de la Delegación
previo envío final. Los fines de semana o feriados, se deberá enviar 1 reporte de noticias
acumulado el primer día laborable. Las secciones del reporte de noticias serán: Política /
Economía / Unión Europea en Ecuador / Internacional / Otros (medio ambiente, seguridad, salud)
e incluirá todos los lunes 3 párrafos de análisis de la semana vencida (en inglés).
participantes
participantes
participantes
participantes
almuerzo
Material
didáctico
Per diem
Alquiler
Número
Número
Talleres
Pasajes
para
para
para
Sala
de
de
de
Mínimo 1 Hasta Sí Sí Sí No No
por año 200
Elaborar1 caja de herramientas por año para los proyectos de la UE en Ecuador basada en el
Manual de Comunicación y Visibilidad de la UE para entrega a proyectos. Debe contener: logos
actualizados, plantillas para materiales impresos o digitales, modelos de boletines de prensa,
agendas de eventos, entre otros).
Asegurar la correcta implementación de la imagen de la UE en eventos (bandera, banners,
presencia voceros UE) y materiales (impresos, digitales, promocionales).
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Encargarse de la contratación de expertos en comunicación relevantes para la capacitación (1 por
año).
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como Eurocine/EUNIC y los proyectos de cooperación vigentes), climáticos (Euroclima, EU
Beach-Clean Up), comercial (Expo Europa), derechos humanos (Mes de la Mujer, Mes LGBTIQ,
Día del Refugiado).
Identificar expertos relevantes (al menos 3 durante el contrato) para participación en eventos
(junto a la Delegación de la UE) para acercamientos y cobertura de gastos de traslado y viáticos
(en caso de ser necesario su desplazamiento nacional o internacional).
3. HIPÓTESIS Y RIESGOS
Hipótesis de base del proyecto
Las relaciones bilaterales entre el Gobierno del Ecuador y la Unión Europea continúan favorables
para la implementación de diálogos y estrategias conjuntas.
Las instituciones nacionales beneficiarias de la cooperación bilateral de la UE mantienen una
estrategia adecuada de implementación.
Los compromisos institucionales se mantienen incluso si ocurren cambios políticos.
Riesgos
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4. ÁMBITO DE LAS ACTIVIDADES
Generalidades
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- Sector cultural ǀ fundaciones - instituciones culturales – artistas
Es importante entender que el sector cultural más allá de lo artístico está cada vez más involucrado
con la difusión de mensajes, muchos de ellos perfectamente alineados con la misión / valores de la
UE, como el Cambio Climático, la Tolerancia, la Paz y el Respeto a los Derechos Humanos. Por ello,
es importante aprovechar este grupo de aliados para diseñar estrategias de visibilidad conjuntas que
puedan amplificar nuestros contenidos en la sociedad.
- Próximas generaciones de líderes ǀ Jóvenes - Estudiantes y académicos
La juventud es un grupo de interés relevante para la UE. El creciente alcance de los medios sociales
ha abierto una importante oportunidad para transmitir nuestros mensajes a los líderes del futuro. Los
temas de mayor interés para este grupo son los vinculados a la educación, la cultura, el medio
ambiente, la economía circular y la digitalización.
- Público en general ǀ cuando sea pertinente, segmentación por edad, ubicación, procedencia.
Trabajo específico
1. Diseñar e implementar estrategias de comunicación para el posicionamiento del trabajo de
la Unión Europea en Ecuador.
2. Establecer mensajes comunicacionales de acuerdo a públicos y coyunturas específicas en
coordinación con la Delegación de la Unión Europea en Ecuador.
3. Mantener un canal de comunicación permanente entre la Delegación de la Unión Europea
en Ecuador y las instituciones beneficiarias de los programas de cooperación de la UE.
4. Mantener una agenda actualizada y coordinar la cobertura y difusión de los momentos
relevantes en el proceso de ejecución de la cooperación bilateral.
5. Coordinar las ruedas de prensa, agendas de medios, misiones de campo, eventos internos y
externos, y otras actividades que surjan del proceso de ejecución del plan de comunicación.
6. Elaborar boletines de prensa, ayudas memorias, foto noticias y otros documentos
comunicacionales según lo requiera Delegación de la Unión.
7. Elaborar materiales de visibilidad según las necesidades de la Unión Europea.
8. Elaborar materiales digitales y parrillas de contenidos para alimentar las distintas redes
sociales de la Delegación.
9. Manejar la agenda de medios de los voceros de la Delegación de la UE.
10. Bajo autorización y supervisión de la delegación, ejercer como community manager para las
distintas redes sociales de la Delegación.
11. Coordinar las producciones impresas y audiovisuales desarrolladas para la visibilización de
la Unión Europea hacia Ecuador, específicamente de los programas citados en esta licitación.
12. Mantener un archivo de las publicaciones realizadas en medios de comunicación sobre los
temas de incidencia directa de los servicios.
13. Fortalecer la comunicación de los proyectos financiados por la Unión Europea en Ecuador a
través de capacitaciones y asesoramiento, según las necesidades individuales de los proyectos.
14. Organizar eventos y acciones de visibilidad según lo especificado en los objetivos
específicos 5, 6 y 7.
15. Asistir la Delegación de la Unión Europea en Ecuador con la comunicación estratégica de
los objetivos y logros de la cooperación bilateral Unión Europea – República del Ecuador de manera
creativa y en colaboración con socios estratégicos.
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Gestión del proyecto
5. LOGÍSTICA Y CALENDARIO
Lugar
El contratista coordinará su trabajo con las oficinas de la Delegación de la Unión Europea en Ecuador
en Quito. La mayoría de las actividades de comunicación y visibilidad en eventos particulares se
realizan en Quito. Sin embargo, las actividades de la UE intervienen a nivel nacional o en diferentes
partes del país, lo que requiere viajar a estas áreas.
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Fecha de inicio y período de ejecución
La fecha de inicio prevista es 01/02/2024 y el período de ejecución del contrato será de 36 meses a
partir de esta fecha. Véanse las cláusulas 19.1 y 19.2 de las Condiciones Particulares relativas a la
fecha de inicio efectiva y el período de ejecución del contrato.
6. REQUISITOS
Personal
Obsérvese que los funcionarios y el personal de la Administración pública del país socio o de las
organizaciones regionales/internacionales con sede en el país solo podrán trabajar como expertos en
casos muy justificados. La justificación deberá presentarse con la oferta e incluir información sobre
el valor añadido que el experto va a aportar, así como la prueba de que el experto está en comisión
de servicios o en excedencia voluntaria.
Además de la experiencia profesional que se describe a continuación, deberá demostrar una actitud
proactiva y diplomática, capacidad para facilitar el compromiso, así como para formar, liderar y
motivar equipos.
Cualificaciones y competencias
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- Experiencia demostrable de trabajo con universidades y en proyectos culturales.
- Experiencia de al menos 3 años en la elaboración e implementación de estrategias de
comunicación.
- Capacidad de trabajo a nivel nacional, capacidad de monitoreo y ejecución en forma
simultánea en diferentes provincias.
- Capacidad de gestión administrativa y de recursos humanos.
- Excelente dominio del idioma español, oral y escrito.
- Dominio de criterios gráficos y audiovisuales.
El experto debe ser independiente, tendrá que residir en Quito y carecer de cualquier tipo de conflicto
de intereses respecto a las responsabilidades que asuma.
Cualificaciones y competencias
- Experiencia trabajando con una red de periodistas para invitación a convocatorias a eventos,
ruedas de prensa, talleres, entre otros.
- Experiencia en la creación de parrillas de contenidos para redes sociales
- Experiencia en tareas de redacción
- Experiencia en gestión logística y proveedores
- El profesional deberá manejar programas como Illustrator, Photoshop, InDesing, Adobe,
editor de videos, entre otros, para la producción de los entregables relacionados con diseño
gráfico descritos en esta licitación.
El experto debe ser independiente, tendrá que residir en Quito y carecer de cualquier tipo de conflicto
de intereses respecto a las responsabilidades que asuma.
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- Título en ciencias de la comunicación, periodismo, relaciones públicas y/o experiencia
profesional demostrable y relevante de al menos 3 años en estas áreas.
- Conocimiento del idioma inglés
- Conocimiento de relaciones internacionales sería deseable
El experto debe ser independiente, tendrá que residir en Quito y carecer de cualquier tipo de conflicto
de intereses respecto a las responsabilidades que asuma.
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6.1.3. Personal y servicios de apoyo
Si se considerare necesario, el contratista proporcionará instalaciones de apoyo a su equipo de
expertos durante la ejecución del contrato.
El coste del personal y los servicios de apoyo deben estar incluidos en los honorarios.
Oficinas
El contratista debe asegurar que los expertos dispongan de oficinas de calidad razonable y de
aproximadamente 10 metros cuadrados por cada experto que trabaje en el contrato. Estas pueden ser
en un espacio puesto a disposición por el contratista o de tipo oficina en casa o home office.
Los costes de las oficinas deben ser cubiertos por los honorarios.
Equipos
No deberá adquirirse ningún equipo en nombre del Órgano de Contratación / país socio como parte
del presente contrato de servicios ni transferirse al Órgano de Contratación / país socio al final del
mismo. Cualquier equipo relacionado con este contrato que deba ser adquirido por el país socio
deberá adquirirse mediante una licitación de suministros independiente.
Gastos imprevistos
La provisión para gastos imprevistos cubre los gastos complementarios y excepcionales elegibles
contraídos en virtud del presente contrato. No podrá utilizarse para los costes que deben ser cubiertos
por el contratista como parte de sus honorarios, tal como se define anteriormente. Su uso estará
regulado por las disposiciones incluidas en las Condiciones Generales y las notas del anexo V del
contrato. Comprende:
Gastos de viaje y dietas por misiones, fuera del lugar habitual del puesto de trabajo, que deban
realizarse en virtud de este contrato. Si procede, indique si la provisión incluye los costes de
medidas medioambientales como la compensación de CO2.
Comidas con autoridades nacionales e internacionales, socios y grupos de interés
Producción de material de visibilidad
Eventos (alquiler de espacio, logística, iluminación, audio, tecnología, entre otros); costos
relacionados con la organización de eventos de visibilidad, incluidos, entre otros, los costos de
transporte de participantes y viáticos relacionados, alquiler de local, coffee breaks, video sonoro
e IT equipo, de acuerdo a los requerimientos de cada evento; copias digitales, impresión de
folletos, traducción de folletos, servicios de intérpretes durante eventos.
Producción de videos
Pauta en redes sociales o contratación de publirreportajes en medios de comunicación
Impresiones
Servicio de Courier
Costo relacionado con la impresión y producción de material promocional
Etc.
La provisión para gastos imprevistos de este contrato asciende a 150,000 EUR. Este importe se
debe incluir sin modificaciones en el desglose presupuestario.
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Las dietas son indemnizaciones diarias que podrán reembolsarse respecto de las misiones previstas
en el presente Pliego de Condiciones o aprobadas por el Órgano de Contratación y realizadas por los
expertos autorizados del contratista fuera del lugar de destino habitual de los mismos. La dieta diaria
es una cantidad a tanto alzado fija máxima que cubre los gastos diarios de estancia. Incluye
alojamiento, comidas, propinas y transporte local, incluso desde y hacia el aeropuerto. Los taxis están
por tanto cubiertos por las dietas. Las dietas se abonarán en función del número de horas dedicadas
a la misión. Las dietas solo podrán pagarse íntegramente o la mitad (no es posible otra proporción).
Se abonará una dieta completa por cada período de 24 horas dedicado a la misión. Se abonará la
mitad de la dieta en caso de un período mínimo de 12 horas e inferior a 24 horas dedicado a la misión.
No se abonarán dietas por misiones de menos de 12 horas. Los tiempos de viaje se considerarán parte
de la misión. Las indemnizaciones diarias que se abonen por las misiones realizadas en el marco del
presente contrato no deberán exceder de las dietas publicadas en el sitio web
(http://ec.europa.eu/europeaid/funding/about-calls-tender/procedures-and-practical-guide-
prag/diems_en) vigente en el momento de la firma del contrato.
El Órgano de Contratación se reserva el derecho a rechazar el pago de dietas por el tiempo dedicado
a viajar si no se han utilizado la ruta más directa y los criterios de tarifas más económicas.
No se precisa la autorización formal previa del Órgano de Contratación para los gastos imprevistos.
Sin embargo, se precisa la autorización o una orden especifica del Órgano de Contratación para la
organización de eventos, la producción de materiales comunicacionales, el costeo de expertos, etc.
7. INFORMES
Requisitos de información
Véase la cláusula 26 de las Condiciones Generales. Los informes intermedios deben elaborarse cada
seis meses durante el período de ejecución de las tareas. El informe descriptivo deberá basarse en el
sistema de seguimiento y evaluación establecidos en el contrato, utilizando la matriz del marco lógico
(anexo b8g) si se incluye en el contrato. De ser así, el informe descriptivo deberá dar cuenta de todos
los resultados medidos mediante los indicadores definidos en el marco lógico. Deberá ir acompañado
de la factura correspondiente, el informe financiero y un informe de comprobación de los gastos tal
como queda definido en la cláusula 28 de las Condiciones Generales. Al final del período de
ejecución de las tareas, deberá presentarse un informe final, una factura final y el informe financiero,
que deberá ir acompañado del informe de comprobación de los gastos. El proyecto de informe final
deberá presentarse al menos un mes antes de que finalice el período de ejecución de las tareas.
Obsérvese que estos informes intermedios y finales son adicionales a los exigidos en la sección 4.2
del presente Pliego de Condiciones.
Cada informe contendrá una parte descriptiva y una parte financiera. La correspondiente a la parte
financiera deberá contener información sobre los insumos de tiempo de los expertos, los gastos
imprevistos y la comprobación de los gastos.
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En resumen, además de los documentos, informes y entregables especificados en las tareas y
responsabilidades de cada experto principal, el contratista debe facilitar los siguientes informes:
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Definición de indicadores
La medición del impacto comunicacional es una tarea constante de la DUE. El consultor debe apoyar
este esfuerzo en el marco de sus actividades. Debe apoyar la definición de indicadores de seguimiento
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y la medición de resultados. El contratista no solo garantizará el cumplimiento integral de los planes
anuales de trabajo, sino su calidad e impacto en los públicos meta.
Requisitos especiales
No procede
***
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Electronically signed on 30/05/2023 22:24 (UTC+02) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121 Página 19 de 19
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