Informe Visita Control - Desastres - Muni. Pacora

GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE LAMBAYEQUE
INFORME DE VISITA DE CONTROL

N° 11618-2023-CG/GRLA-SVC
VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACORA,
PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE
“PROCESO A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES,

OCASIONADOS POR LOS FENÓMENOS NATURALES
CLIMATOLÓGICOS 2023”
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 9 AL 15 DE JUNIO DE 2023
TOMO I DE I
CHICLAYO, 21 DE JUNIO DE 2023

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para las mujeres y hombres”
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
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INFORME DE VISITA DE CONTROL

N° 11618-2023-CG/GRLA-SVC
“PROCESO A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, OCASIONADOS POR LOS

FENÓMENOS NATURALES CLIMATOLÓGICOS 2023”
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
____________________________________________________________________________________________
I. ORIGEN 3
II. OBJETIVOS 3
2.1 Objetivo general 3
2.2 Objetivos específicos 3
III. ALCANCE 4
INFORMACIÓN RESPECTO DE LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LA
IV. 4
VISITA DE CONTROL
V. SITUACIONES ADVERSAS 7
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LA
VI. 16
VISITA DE CONTROL
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 16
VIII. CONCLUSIONES 16
IX. RECOMENDACIONES 16
Firmado digitalmente por
DIAZ GUEVARA Carlos Milton
FAU 20131378972 soft
APÉNDICES 18
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00

TAVARA ZARPAN Carla
Patricia FAU 20131378972
soft
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00

TELLO BENZAQUEN Tomas FAU
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Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
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INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 11618-2023-CG/GRLA-SVC
“PROCESO A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, OCASIONADOS POR LOS

FENÓMENOS NATURALES CLIMATOLÓGICOS 2023”
I. ORIGEN
La Visita de Control a cargo de la Gerencia Regional de Control de Lambayeque, dispuesto mediante

oficio n.° 000568-2023-CG/GRLA de 7 de junio de 20231, es un Servicio de Control Simultáneo
programado en el Plan Operativo del 2023 de la Gerencia Regional de Control de Lambayeque,
responsable de la Visita de Control, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con
la orden de servicio n.° 02-L430-2023-058, la misma que se realiza en el marco del estado de
emergencia declarado2 en diversos ámbitos geográficos del país, a consecuencia de los fenómenos
naturales que vienen ocurriendo durante el presente año, tales como el impacto de daños producido
por las intensas precipitaciones pluviales en las regiones del norte, sobre la base de la información
proporcionada por el Equipo Especial de Control a la Gestión del Riesgo de Desastres, derivados
de los fenómenos naturales climatológicos presentes en el año 2023, como el “Ciclón Yaku” y “El
Niño”3, con la finalidad de coadyuvar a un oportuno despliegue del control gubernamental sobre las
acciones y actividades de los procesos de estimación, prevención, reducción, preparación,
respuesta y rehabilitación a cargo de las entidades competentes.
Esta modalidad del Servicio de Control Simultáneo se realiza en el marco de lo dispuesto en Ley
n.° 27785 y sus modificatorias, y la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control
Simultáneo”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de
2022 y modificatorias.
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Determinar si la Municipalidad Distrital de Pacora, cuenta con los planes específicos aprobados
y actualizados; concordante con el Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastre / Atención
de la Emergencia, de conformidad a la normativa y disposiciones internas establecidas.
2.2. Objetivo específico

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Establecer si la Municipalidad Distrital de Pacora, cuenta con el Plan de prevención y reducción

del riesgo de desastres, Plan de preparación, Plan de operaciones de emergencia, Plan de
educación comunitaria, Plan de rehabilitación y Planes de contingencia, debidamente
Firmado digitalmente por aprobados y actualizados de conformidad a la normativa y disposiciones internas establecidas.
TAVARA ZARPAN Carla
soft
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00
1 Notificado al Titular de la Entidad el 9 de junio de 2023, a través de la casilla electrónica.

2 Mediante Decreto Supremo n.° 072-2023-PCM de 8 de junio de 2023, se declara el Estado de Emergencia en -entre otros- el distrito de Pacora,
provincia y departamento de Lambayeque, por peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (período 2023-2024) y posible Fenómeno
El Niño, por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la ejecución de medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias de reducción
del Muy Alto Riesgo existente, dichas acciones deberán tener nexo directo de causalidad entre las intervenciones y el evento, y podrán ser
modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se vayan presentando durante su ejecución, sustentadas en los estudios
Firmado digitalmente por técnicos de las entidades competentes.
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3 Conformado por Resolución de Contraloría N.° 132-2023-CG de 14 de abril de 2023.
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III. ALCANCE
La Visita de Control se desarrolló al proceso de la gestión del riesgo de desastres en el contexto de

los fenómenos naturales climatológicos presentes en el año 2023, principalmente a la formulación y
aprobación de planes específicos concordantes con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres; así como, a la atención de la emergencia, y aquellas actividades en las que por
disposición legal se requiera la presencia de los órganos del Sistema, el cual se encuentra a cargo
de la Municipalidad distrital de Pacora, que está bajo el ámbito de control de la Gerencia Regional
de Control de Lambayeque, responsable de la Visita de Control y que ha sido ejecutada del 9 al 15
de junio de 2023, en la provincia y departamento de Lambayeque.
La actividad de mayor impacto del proceso en curso objeto de la Visita de Control es:
• Formulación y aprobación de planes específicos concordantes con el Plan Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres (Plan de prevención y reducción de riesgo de desastres, Plan de
preparación, Plan de operaciones de emergencia, Plan de educación comunitaria, Plan de
rehabilitación y Planes de contingencia), debidamente aprobados y actualizados.
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LA VISITA DE

CONTROL
Mediante Ley n.° 29664, se creó el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), en adelante Ley del SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinérgico,
descentralizado, transversal y participativo, que tiene la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
Asimismo, el artículo 3° de la Ley n.° 29664 define la Gestión del Riesgo de Desastres como un
proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores
de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas
relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible.
Igualmente, el referido cuerpo normativo precisa que la Gestión del Riesgo de Desastres orienta las
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políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad
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Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres:
El artículo 19° de la Ley n.° 29664, señala como uno de los instrumentos del SINAGERD, el Plan
TAVARA ZARPAN Carla
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que integra los procesos de estimación, prevención
soft y reducción del riesgo de desastres, preparación, respuesta y rehabilitación; y reconstrucción.
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00 Asimismo, según lo establecido en el artículo 37° del Reglamento de la Ley n.° 296644, tiene por
objeto establecer las líneas estratégicas, los objetivos y las acciones, de carácter plurianual
necesarios para concretar lo establecido en la Ley y la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.

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4 Reglamento de la Ley n.° 29664, aprobado por Decreto Supremo n.° 048-2011-PCM.
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De acuerdo al artículo 6° de la Ley n.° 29664, la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres5 se establece sobre la base de los componentes siguientes:
a. Gestión prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de

evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de
nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
b. Gestión correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de
corregir o mitigar el riesgo existente.
c. Gestión reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres
ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo
De otro lado, cabe indicar que, el Plan Nacional sirve de marco para la elaboración de los planes
específicos por cada proceso y tipo de desastre que deben ser desarrollados anualmente por las
entidades públicas en todos los niveles de gobierno6.
En ese contexto, de conformidad con el artículo 39° del referido Reglamento, se tiene que los planes
específicos por proceso que las entidades públicas formulan, aprueban y ejecutan, son los
siguientes:
a. Planes de prevención y reducción de riesgo de desastres

b. Planes de preparación
c. Planes de operaciones de emergencia.
d. Planes de educación comunitaria.
e. Planes de rehabilitación
f. Planes de contingencia
➢ Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres – PPRRD:
El PPRRD es un plan específico que permite identificar medidas, programas, actividades y

proyectos que eliminen o reduzcan las condiciones existentes de riesgo de desastres y
prevengan la generación de nuevas condiciones de riesgo7.
La elaboración del PPRRD se apoya en el marco normativo y conceptual de la gestión de riesgos

en el Perú, en la identificación y caracterización de los peligros de cada ámbito, el análisis de
vulnerabilidades, y el cálculo de los niveles de riesgos. Sobre esta base, conociendo los factores
institucionales limitantes y las potencialidades de cada circunscripción, se proyectan las medidas
a ponerse en práctica para la prevención y reducción del riesgo de desastres8.
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Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00 ➢ Plan de Preparación:
El Plan de Preparación es un instrumento técnico de planeamiento, cuyo propósito es preparar

y fortalecer a los integrantes del SINAGERD para proteger la vida y patrimonio. Detalla las
responsabilidades, competencias tareas y actividades de los involucrados en el proceso de
TAVARA ZARPAN Carla
preparación para la respuesta y rehabilitación, sobre la base de la identificación de recursos,
soft
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5 Es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una
adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre
la población, la economía y el ambiente. La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050 aprobado por Decreto Supremo
n.° 038-2021-PCM, publicado el 1 de marzo de 2021.
6 Segundo párrafo del literal a) del artículo 19 de la Ley n.° 29664.
7 Primer párrafo del numeral 6) Consideraciones generales de la Guía metodológica para elaborar el plan de prevención y reducción de riesgo de
desastres en los tres niveles de gobierno, aprobado mediante Resolución Jefatural n.° 082-2016-CENEPRED/J de 15 de junio de 2016.
8 Segundo párrafo del numeral 6) Consideraciones generales de la Guía metodológica para elaborar el plan de prevención y reducción de riesgo
Firmado digitalmente por de desastres en los tres niveles de gobierno, aprobado mediante Resolución Jefatural n.° 082-2016-CENEPRED/J de 15 de junio de 2016.
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capacidades y brechas; su actualización es permanente y se elabora en concordancia con el

PLANAGERD9.
➢ Plan de Operaciones de Emergencia:
Es un instrumento técnico operativo que detalla las acciones destinadas a responder de una
manera efectiva ante situaciones de peligro inminente y emergencia o desastre, originados por
todo tipo de peligro. Para su elaboración debe tomarse en cuenta lo siguiente: 1) Identificación
y evaluación de los escenarios, 2) Sub procesos de Respuesta, 3) Momentos de la Respuesta10.
➢ Plan de Educación Comunitaria:
Es un instrumento de planificación de actividades educativas en prevención y reducción del

riesgo de desastres, elaborado por las autoridades de determinando unidad territorial con la
participación de los miembros de su comunidad. Tiene como finalidad promover, en la
comunidad, practicas orientadas a gestionar acciones de prevención y reducción del riesgo de
desastres para la protección de la vida de las personas y sus medios de vida11.
➢ Plan de Rehabilitación:
El plan de rehabilitación es un instrumento técnico operativo que permite orientar las acciones
de rehabilitación en sus diferentes etapas, en el cual se establecen las actividades y tareas que
los integrantes del SINAGERD desarrollan de acuerdo con sus competencias considerando los
daños producidos por un emergencia o desastre. El planeamiento y gestión de implementación
para dichas acciones son consideradas en marco del Proceso de Preparación12.
➢ Plan de Contingencia:
Los planes de contingencia son procedimientos específicos preestablecidos de coordinación,

alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el
cual se tiene escenarios definidos. Se emiten a nivel nacional, regional y local. Constituye un
instrumento técnico de planeamiento especifico y gestión obligatoria, cuyo propósito es proteger
la vida humana y el patrimonio, contiene las responsabilidades, competencias, tareas y
actividades de los involucrados en la ejecución del plan, a fin de mantener un adecuado canal
de comunicación entre estos. Asimismo, forma parte de los planes específicos por procesos y
es elaborado en concordancia con el PLANAGERD.
El plan de contingencia se ejecuta ante la inminencia u ocurrencia súbita de un evento que pone
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en riesgo a la población y cuando corresponda se articula con el Plan de Operaciones de
Emergencia13.

TAVARA ZARPAN Carla
soft
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9 El literal a) del numeral 5.3 El Plan de Preparación de los Lineamientos para la implementación del proceso de preparación y la formulación de
los planes de preparación en los tres niveles de gobierno, aprobado mediante Resolución Ministerial n.° 050-2020-PCM de 13 de febrero de
2020.
10 Numeral 5.1 del rubro V Disposiciones Generales de los Lineamientos para la formulación y aprobación de los planes de operaciones de
emergencia en los tres niveles de gobierno, aprobados mediante Resolución Ministerial n.° 1362020-PCM de 30 de junio de 2020.
11 Unidad 2 de la Guía para elaborar el plan de Educación comunitaria en prevención y reducción del riesgo de desastres, aprobado mediante
Resolución Jefatural n.° 022-2015-CENEPRED/J de 20 de febrero de 2015.
12 El numeral 5.5 El Plan de Rehabilitación de los lineamientos para la implementación del proceso de rehabilitación y la formulación de los planes
de rehabilitación en los tres niveles de gobierno, aprobado con Resolución Ministerial n.° 149-2020-PCM de 7 de julio de 2020.
Firmado digitalmente por 13 El numeral 5.1 del literal V. Disposiciones Generales los Lineamientos para la implementación del proceso de rehabilitación y la formulación de
20131378972 soft los planes de rehabilitación en los tres niveles de gobierno, aprobado con Resolución Ministerial n.° 149-2020-PCM de 7 de julio de 2020.
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De los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres:
El artículo 14 de la Ley del SINAGERD, establece que los alcaldes son las máximas autoridades
responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos
ámbitos; asimismo el numeral 11.7 del artículo 11 del Reglamento de la citada ley, dispone que los
alcaldes constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres, como
espacios internos de articulación para la formulación de normas y planes, evaluación y organización
de los procesos en el ámbito de su competencia.
V. SITUACIONES ADVERSAS
De la revisión efectuada al proceso a la Gestión del Riesgo de Desastres, en la Municipalidad

Distrital de Pacora, se han identificado dos (2) situaciones adversas que afectan o podrían afectar
la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos, las cuales se exponen a
continuación:
5.1. FALTA DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN

DEL RIESGO DE DESASTRES, PONE EN RIESGO LA CONTINUIDAD, EL RESULTADO Y
EL LOGRO DE OBJETIVOS DE LA GESTIÓN PROSPECTIVA PARA LA ADOPCIÓN
OPORTUNA DE ACCIONES INMEDIATAS Y ADECUADAS ANTE LA ATENCIÓN DE
PELIGROS INMINENTES EN EL DISTRITO.
a) Condición:
Como resultado de la visita de control efectuada a la Entidad, y con la finalidad de verificar

si la misma cuenta con el Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres
debidamente aprobado, se suscribió el documento denominado “Acta de Visita de Control
– Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres” de 13 de junio de 2023,
conjuntamente con la responsable del Departamento de Defensa Civil de la Municipalidad
Distrital de Pacora, Br. Arq. María Teresa Vera de Los Santos, advirtiéndose que no
cuentan con la elaboración ni aprobación del mencionado Plan, siendo además que, a la
fecha, tampoco se ha conformado el Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de
Desastres (GTGRD) y ni el Equipo Técnico (ET-PPRRD).
b) Criterio:
El hecho descrito no considera la normativa siguiente:

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➢ Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), aprobada por la Ley n.° 29664, publicada el 19 de febrero de 2011,
vigente desde el 27 de mayo de 2011.
“Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

TAVARA ZARPAN Carla
La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas
soft
Motivo: Doy Visto Bueno públicas de todos los niveles de gobierno, así como para el sector privado y la ciudadanía en
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general. En ese marco, toda referencia genérica a entidades públicas, en la presente Ley, su
reglamento y las disposiciones que a su amparo se emitan, se entiende referida a las entidades
públicas a que se refiere el artículo I del Título Preliminar de la Ley núm. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y empresas públicas de todos los niveles de gobierno”.
“Artículo 14.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del Sinagerd, formulan,
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aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan
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los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su competencia, en

el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos
del ente rector, en concordancia con lo establecido por la presente Ley y su reglamento.
14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades
responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus
respectivos ámbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son
los principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres.
14.3 Los gobiernos regionales y gobiernos locales constituyen grupos de trabajo para la
Gestión del Riesgo de Desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos
superiores y presididos por la máxima autoridad ejecutiva de la entidad. Esta función es
indelegable.
14.4 Los gobiernos regionales y gobiernos locales aseguran la adecuada armonización de los
procesos de ordenamiento del territorio y su articulación con la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y sus procesos.
14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de incorporar
los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del desarrollo, en el
ámbito de su competencia político administrativa, con el apoyo de las demás entidades
públicas y con la participación del sector privado. Los gobiernos regionales y gobiernos
locales ponen especial atención en el riesgo existente y, por tanto, en la gestión
correctiva.
(…)”.
“Artículo 19.- Instrumentos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(Sinagerd)
Los instrumentos del Sinagerd que deben ser establecidos son:
a. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que integra los procesos de
estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres, preparación, respuesta y
rehabilitación, y reconstrucción, tiene por objeto establecer las líneas estratégicas, los
objetivos, las acciones, procesos y protocolos de carácter plurianual necesarios para
concretar lo establecido en la presente ley. En el diseño del plan, se consideran los
programas presupuestales estratégicos vinculados a la Gestión del Riesgo de Desastres
y otros programas que estuvieran relacionados con el objetivo del plan, en el marco del
presupuesto por resultado.
El Plan Nacional sirve de marco para la elaboración de los planes específicos por cada
proceso y tipo de desastre que deben ser desarrollados anualmente por las entidades
públicas en todos los niveles de gobierno. Los planes específicos se aprueban como
máximo en el mes de agosto de cada año”.

➢ Reglamento de la Ley n.º 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del
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Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto Supremo
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n.° 048-2011-PCM, publicado el 26 de mayo de 2011.
“Artículo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Los Gobiernos Regionales y Locales cumplen las siguientes funciones, en adición a las
establecidas en el artículo 14 de la Ley N° 29664 y conforme a las leyes orgánicas
TAVARA ZARPAN Carla correspondientes:
soft (…)
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00 11.7 Los Presidentes Regionales y los Alcaldes, constituyen y presiden los grupos de trabajo
de la Gestión del Riesgo de Desastres, como espacios internos de articulación para la
formulación de normas y planes, evaluación y organización de los procesos de Gestión
del Riesgo de Desastres en el ámbito de su competencia. Estos grupos coordinarán y
articularán la gestión prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del SINAGERD. Los
grupos de trabajo estarán integrados por los responsables de los órganos y unidades
orgánicas competentes de sus respectivos gobiernos.
(…)”.
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“Artículo 17.- Mecanismo de constitución y funcionamiento de grupos de trabajo para

la Gestión del Riesgo de Desastres
17.1 La máxima autoridad ejecutiva de cada entidad pública de nivel Nacional, los Presidentes
Regionales y los Alcaldes, constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestión del
Riesgo de Desastres para la formulación de normas y planes, evaluación, organización,
supervisión, fiscalización y ejecución de los procesos de Gestión del Riesgo de
Desastres en el ámbito de su competencia. Esta función es indelegable.
17.2 Los grupos de trabajo están integrados por funcionarios de los niveles directivos
superiores de cada entidad pública o gobierno subnacional.
(…)”.
“Artículo 39.- De los planes específicos por proceso
39.1 En concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres las entidades
públicas en todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y ejecutan, entre otros, los
siguientes Planes:
a. Planes de prevención y reducción de riesgo de desastres
(…)”,
➢ Directiva n.º 013-2016-CENEPRED/J “Procedimientos Administrativos para la

Elaboración del Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres en los
Tres Niveles de Gobierno”, aprobada por Resolución Jefatural
n.° 082-2016-CENEPRED/J de 15 de junio de 2016.
“7. DE LA RESPONSABILIDAD DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y

REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
(…)
7.2 A nivel de gobiernos regionales y gobiernos locales la Gerencia de Planificación y
Presupuesto, es responsable de conducir el proceso de formulación del PPRRD, en
coordinación con la Unidad encargada de la Gestión del Riesgo de Desastres contando
con el apoyo del ET-PPRRD.
(…)
7.4 Es de responsabilidad de los gerentes y/o jefes de las unidades orgánicas de los
gobiernos regionales y gobiernos locales, apoyar la elaboración de los PPRRD,
brindando oportunamente la información requerida”.
“8. DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE

Firmado digitalmente por PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
FAU 20131378972 soft 8.1. Órganos Competentes
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00 (…)
Tanto al Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres como al Equipo
Técnico les corresponde involucrar a los actores vinculados para la realización del Plan
de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres”.
Firmado digitalmente por “9. PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y
TAVARA ZARPAN Carla
Patricia FAU 20131378972 REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
soft
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00
9.1. Fases del Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de desastres
FASES PASOS ACCIONES

(…) (…) (…)
Aportes y
VALIDACIÓN Y
mejoramiento del Socialización y recepción de aportes
APROBACIÓN
TELLO BENZAQUEN Tomas FAU PPRRD
20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
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FASES PASOS ACCIONES

Elaboración del informe técnico y
Aprobación oficial legal
Difusión del PPRRD
(…) (…) (…)
(…)”.
“10. DE LA UTILIDAD Y DISTRIBUCIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE

RIESGO DE DESASTRES
(…)
10.3 Del incumplimiento de la Directiva
En los casos que se trasgreda la presente directiva, el Ministerio Público debe iniciar
de oficio y a pedido de parte las acciones penales contra los infractores de la
presente Directiva, según las normas de la materia”.
“11. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

(…)
11.2 Las disposiciones establecidas en la presente directiva, son de carácter obligatorio
y entrarán en vigencia a partir del día siguiente de su publicación”.
➢ Guía Metodológica para elaborar el Plan de Prevención y Reducción de Riesgos

de Desastres en los tres niveles de gobierno”, aprobada por Resolución Jefatural
n.° 082-2016-CENEPRED/J de 15 de junio de 2016.
“6. Consideraciones generales

6.3 El Proceso a seguirse
(…)
6.3.1 Fase 1: Preparación del Plan´
6.3.1.1 Paso 1: Organización
(…)
b) Conformación del Equipo Técnico del Plan
(…)
El ET-PPRRD estará conformado por: el Gerente de Planeamiento y
Presupuesto quien lo presidirá, (…)”.
(…)
6.3.4 Fase 4: Validación del Plan
(…)
6.3.4.2. Paso 2: Aprobación Oficial

El Equipo Técnico de Trabajo, hará entrega al Grupo de Trabajo para la
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Gestión del Riesgo de Desastres y a la Autoridad del Gobierno respectivo, del
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00
documento final del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres,
para su aprobación conforme a las competencias y procedimientos de estas
entidades, mediante Resolución.
El documento del PPRRD deberá ser aprobado mediante Acto Administrativo

TAVARA ZARPAN Carla
y puesto al alcance de las Oficinas Generales de Planificación y Presupuesto
soft
Municipal (…), con el fin de que viabilicen la implementación de las medidas
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00
que el Plan contiene.
El Gobernador Regional o el Alcalde Municipal, según sea el caso, remitirán a

la Presidencia del Consejo de Ministros en calidad de órgano Rector del
SINAGERD, con copia al CENEPRED, el documento final en versión física y
digital con una copia del Acto Administrativo que lo aprueba.
(…)”.
20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
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c) Consecuencia
La situación expuesta pone en riesgo la continuidad, el resultado y el logro de objetivos de

la gestión prospectiva para la adopción oportuna de acciones inmediatas y adecuadas ante
la atención de peligros inminentes en el distrito de Pacora.
5.2. FALTA DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PLANES ESPECÍFICOS EN

GESTIÓN REACTIVA DE RIESGO DE DESASTRES, PONE EN RIESGO LA CONTINUIDAD,
EL RESULTADO Y EL LOGRO DE OBJETIVOS DE LA GESTIÓN REACTIVA, PARA LA
ADOPCIÓN OPORTUNA DE ACCIONES INMEDIATAS Y ADECUADAS ANTE LA
ATENCIÓN DE PELIGROS INMINENTES EN EL DISTRITO DE PACORA.
a) Condición:
Como resultado de la visita de control efectuada a la Entidad, se suscribieron los

documentos denominados “Acta de Visita de Control - Planes de Preparación”, “Acta de
Visita de Control - Planes de Operaciones de Emergencia”, “Acta de Visita de Control -
Planes de Educación Comunitaria”, “Acta de Visita de Control - Planes de Rehabilitación” y
“Acta de Visita de Control - Planes de Contingencia” de fecha 13, 14 y 15 de junio de 2023,
respectivamente, conjuntamente la responsable del Departamento de Defensa Civil de la
Municipalidad Distrital de Pacora, Br. Arq. María Teresa Vera de Los Santos, a través de los
cuales se ha evidenciado que la Municipalidad no ha cumplido con formular ni aprobar
ninguno de los mencionados planes específicos en gestión reactiva de riesgos de desastres.
b) Criterio:
El hecho descrito no considera la normativa siguiente:
➢ Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

(SINAGERD), aprobada con Ley n.° 29664, publicada el 19 de febrero de 2011, y
modificatoria.
“Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas públicas
de todos los niveles de gobierno, así como para el sector privado y la ciudadanía en general. En
ese marco, toda referencia genérica a entidades públicas, en la presente Ley, su reglamento y
las disposiciones que a su amparo se emitan, se entiende referida a las entidades públicas a
Firmado digitalmente por que se refiere el artículo I del Título Preliminar de la Ley núm. 27444, Ley del Procedimiento
FAU 20131378972 soft Administrativo General, y empresas públicas de todos los niveles de gobierno.”
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00
“Artículo 14º.- Gobiernos regionales y gobiernos locales
14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del Sinagerd, formulan,
aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan
Firmado digitalmente por los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su competencia, en
TAVARA ZARPAN Carla
Patricia FAU 20131378972 el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos
soft
Motivo: Doy Visto Bueno del ente rector, en concordancia con lo establecido por la presente Ley y su reglamento.
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00
14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades
responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus
respectivos ámbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son
los principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres.
(…)”

20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
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“Artículo 19.- Instrumentos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(Sinagerd)
Los instrumentos del Sinagerd que deben ser establecidos son:
a. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que integra los procesos de
estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres, preparación, respuesta y
rehabilitación, y reconstrucción, tiene por objeto establecer las líneas estratégicas, los
objetivos, las acciones, procesos y protocolos de carácter plurianual necesarios para
concretar lo establecido en la presente ley. En el diseño del plan, se consideran los
programas presupuestales estratégicos vinculados a la Gestión del Riesgo de Desastres
y otros programas que estuvieran relacionados con el objetivo del plan, en el marco del
presupuesto por resultado.
El Plan Nacional sirve de marco para la elaboración de los planes específicos por cada
proceso y tipo de desastre que deben ser desarrollados anualmente por las entidades
públicas en todos los niveles de gobierno. Los planes específicos se aprueban como
máximo en el mes de agosto de cada año”.
➢ Reglamento de la Ley n.º 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto Supremo
n.° 048-2011-PCM, publicado el 26 de mayo de 2011.
“Artículo 39.- De los planes específicos por proceso

39.1 En concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres las entidades
públicas en todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y ejecutan, entre otros, los
siguientes Planes:
(…)
b. Planes de preparación
c. Planes de operaciones de emergencia.
d. Planes de educación comunitaria.
e. Planes de rehabilitación.
f. Planes de contingencia.
(…)”.
➢ Lineamientos para la Implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva,

aprobado con Resolución Ministerial n.° 185-2015-PCM, publicada el 11 de agosto
de 2015.

“VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
FAU 20131378972 soft
6.1 CONSIDERACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROCESOS
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00 6.1.1 Proceso de Preparación
(…)
B. Planeamiento
El objetivo del planeamiento es crear una capacidad permanente en los

integrantes del SINAGERD, para responder ante situaciones susceptibles que
TAVARA ZARPAN Carla
puedan afectar al país, región, provincia o distrito.
soft
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00
Los integrantes de SINAGERD, en el planeamiento de la Preparación,
Respuesta y Rehabilitación, en sus diferentes niveles de gobierno formularán
entre otros, los siguientes planes:
(…)
1. Plan de Preparación
Constituye un instrumento técnico de planeamiento, cuyo propósito es
organizar y fortalecer a los integrantes del SINAGERD para proteger la vida
y patrimonio. Detalla las responsabilidades, competencias, tareas y
20131378972 soft
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actividades de los involucrados en el proceso de la preparación para la

respuesta y rehabilitación, y sirve como insumo para la elaboración de los
demás planes de la Gestión Reactiva, su actualización es permanente y se
establece en el marco del PLANAGERD.
2. Plan de Operaciones de Emergencia
Constituye un instrumento técnico operativo que detalla las acciones para
responder de una manera efectiva ante situaciones de peligro inminente,
emergencia o desastre (…).
(…)
4. Plan de Educación Comunitaria en Gestión Reactiva
Conjunto de acciones educativas dirigidas a los integrantes del SINAGERD,
orientadas a establecer relaciones entre la identificación de los peligros, el
análisis de las vulnerabilidades, el cálculo del riesgo con la historia comunal,
la expresión cultural a través de las manifestaciones folclóricas, sus valores
y la identidad regional y nacional, generando nuevos conocimientos que
fortalezcan la preparación, respuesta y rehabilitación ante la ocurrencia de
emergencias y desastres.
5. Plan de Rehabilitación
Instrumento técnico que permite orientar las acciones de rehabilitación en
sus diferentes etapas (preparación, rehabilitación temporal y definitiva), en el
cual se establecen las actividades y tareas que los integrantes del
SINAGERD desarrollarán de acuerdo a sus competencias”.
➢ Lineamientos para la formulación y aprobación de Los Planes de Operaciones de

Emergencia en los tres niveles de gobierno, aprobado con Resolución Ministerial
n.° 136-2020-PCM, publicada el 2 de julio de 2020.
“V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Del Plan de Operaciones de Emergencia
Es un instrumento técnico operativo que detalla las acciones destinadas a responder

de una manera efectiva ante situaciones de peligro inminente y emergencia o desastre,
originados por todo tipo de peligro (…)”-
(…)
5.3 Tipos de Planes de Operaciones de Emergencia:
(…)
d) Plan de Operaciones de Emergencia Distrital o Provincial (POED o POEP)
1. Es un instrumento de planeamiento técnico operativo de carácter obligatorio para
el gobierno local, que se desarrolla con el fin de responder ante emergencias, en
DIAZ GUEVARA Carlos Milton los niveles 1 y 2.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2. El plan de operaciones de emergencia distrital describe aquellas situaciones que
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00
son atendidas directamente con sus recursos disponibles, en el marco del nivel 1.
3. El plan de operaciones de emergencia provincial describe aquellas situaciones que
son atendidas directamente con sus recursos disponibles y cuando supera la
capacidad de respuesta distrital, en el marco del nivel 2. Cuenta con el apoyo de
sus municipalidades distritales.
TAVARA ZARPAN Carla 4. Es responsabilidad de cada Alcalde, aprobar el plan de operaciones de
soft emergencia distrital o provincial mediante el dispositivo de mayor jerarquía que
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00 corresponda.
(…)
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

Las presentes disposiciones específicas están orientadas a las etapas que se deben tomar
en cuenta para contar con planes de operaciones de emergencia, así como la estructura
que debe contener cada plan en cada uno de los niveles territoriales.
Firmado digitalmente por (…)
20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
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6.2 Etapa de Aprobación del Plan de Operaciones de Emergencia:

El Equipo Técnico realiza la presentación de la propuesta del plan al Grupo de
Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres, para ser aprobado por norma de
mayor jerarquía de las entidades de los tres niveles de gobierno, según corresponda,
en el marco de sus competencias. En el caso del Plan Nacional de Operaciones de
Emergencia
➢ Lineamientos para la implementación del proceso de rehabilitación y formulación

de los planes de rehabilitación en los tres niveles de gobierno”, aprobados
mediante Resolución Ministerial n.° 149-2020-PCM, publicado el 8 de julio de 2020.
“V. DISPOSICIONES GENERALES
(…)
5.5 Plan de Rehabilitación
El Plan de Rehabilitación es un instrumento técnico operativo que permite orientar las
acciones de rehabilitación en sus diferentes etapas, en el cual se establecen las
actividades y tareas que los integrantes del SINAGERD desarrollan de acuerdo con
sus competencias14 considerando los datos producidos por una emergencia o
desastre. El planeamiento y gestión de implementación para dichas acciones son
consideradas en marco del Proceso de Preparación. (…)
(…)
(…)
6.5. Aprobación del Plan
El Plan de Rehabilitación es aprobado, en los tres niveles de gobierno, por norma de
mayor jerarquía de la entidad pública competente (…)
(…)
VII. RESPONSABILIDADES
Las máximas autoridades de las entidades, en los tres niveles de gobierno, quienes
presiden los Grupos de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres-GTGRD, son
responsables de la implementación y cumplimiento del presente lineamiento”.
➢ Lineamientos para la implementación del Proceso de Preparación y la

formulación de los Planes de Preparación en los tres niveles de gobierno,
aprobado mediante Resolución Ministerial n.° 050-2020-PCM, publicado el 14 de
Firmado digitalmente por febrero de 2020.
FAU 20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00 “V. DISPOSICIONES GENERALES
(…)
5.3 El Plan de Preparación
a) Instrumento técnico de planeamiento, cuyo propósito es preparar y fortalecer a los
Firmado digitalmente por integrantes del SINAGERD para proteger la vida y patrimonio. Detalla las
TAVARA ZARPAN Carla
Patricia FAU 20131378972 responsabilidades, competencias, tareas y actividades de los involucrados en el
soft
Motivo: Doy Visto Bueno proceso de preparación para la respuesta y rehabilitación, sobre la base de la
identificación de recursos, capacidades y brechas; su actualización es permanente
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00
y se elabora en concordancia con el PLANAGERD.

TELLO BENZAQUEN Tomas FAU 14
20131378972 soft Resolución Ministerial n.° 185-2015-PCM, aprueban “Lineamientos para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”
Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
Página 15 de 18
b) El plan comprende las actividades, indicadores y metas en función de los

subprocesos del proceso de preparación, así como el inventario de capacidades y
recursos, sirve como insumo para la elaboración de los diferentes planes de la
Gestión Reactiva.
(…)”.

Están orientadas a las etapas que deben tomar en cuenta para elaborar los Planes de
Preparación, así como la estructura que debe contener cada Plan en cada uno de los tres
niveles territoriales.
(…)
6.2. Aprobación del Plan
El Plan de Preparación es aprobado, en los tres niveles de gobierno, por el Grupo de
Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres · GTGRD, mediante la norma de mayor
jerarquía, de acuerdo al tipo de Plan, tal como lo establece la Ley N' 30831.
VII. RESPONSABILIDADES
El responsable de la aplicación y cumplimiento del presente lineamiento es la máxima
autoridad de las entidades de los tres niveles de gobierno”
(…)”.
➢ Resolución Jefatural n.° D000037-2022-INDECI-JEF INDECI de 21 de marzo de

2022, que aprueba el “Plan de Educación Comunitaria en Gestión Reactiva – PEC
2022-2025”
“III. DIAGNOSTICO
(…)
3.1. Definición y determinación del Público Objetivo:
El Público Objetivo es aquella población a quien va dirigida el fortalecimiento y
desarrollo de capacidades humanas, definidas en el Plan de Educación Comunitaria
(PEC) 2022 - 2025. En ese sentido, la población objetivo del PEC 2022 - 2025, es la
siguiente:
a. Funcionarios y Servidores Públicos de los tres niveles de Gobierno

En el marco de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, consideramos
a los siguientes:
- Funcionario Público
(…)
- Servidor público
(…)
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno - Autoridades Regionales y Locales
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00
Los Gobernadores Regionales y los Alcaldes son las máximas autoridades y
principales ejecutores de los procesos y acciones de la Gestión del Riesgo de
Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia.
(…)
TAVARA ZARPAN Carla IV. FUNDAMENTACIÓN
(…) las acciones de Educación Comunitaria en la Gestión Reactiva, tienen como propósito
soft
que los funcionarios y servidores públicos de los tres niveles de gobierno, sector privado,
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00
entidades de primera respuesta y población en general, internalicen y adopten los

procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación y los incorporen en su vida laboral
y cotidiana, a fin de salvaguardar su integridad ante la ocurrencia de una situación de
emergencia o desastre.”

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Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
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c) Consecuencia:
La situación expuesta pone en riesgo la continuidad, el resultado y el logro de objetivos de

la gestión reactiva, para la adopción oportuna de acciones inmediatas y adecuadas ante la
atención de peligros inminentes en el distrito de Pacora.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LA VISITA DE

CONTROL
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo de la Visita de Control al proceso a la gestión del riesgo de desastres, ocasionados por
los fenómenos naturales climatológicos 2023, se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.
Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis

de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en
la condición y se encuentra contenida en las Actas de Visita de Control denominadas “Planes de
Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres”, “Planes de Preparación”, “Planes de Operaciones
de Emergencia”, “Planes de Educación Comunitaria”, “Planes de Rehabilitación” y “Planes de
Contingencia”.
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS
Durante la ejecución de la presente Visita de Control, la Comisión de Control no emitió Reporte de

Avance ante Situaciones Adversas.
VIII. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución de la Visita de Control al proceso a la gestión del riesgo de desastres,

ocasionados por los fenómenos naturales climatológicos 2023, se han advertido dos (2) situaciones
adversas que afectan la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del control
al proceso de la gestión del riesgo de desastres en el contexto de los fenómenos naturales
climatológicos presentes en el año 2023, las cuales han sido detalladas en el presente informe.
IX. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Visita de Control, el cual

contiene las situaciones adversas identificadas como resultado de la Visita de Control al proceso
de la gestión del riesgo de desastres en el contexto de los fenómenos naturales climatológicos
FAU 20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00
presentes en el año 2023, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas
que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional,
con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del
proceso de la gestión del riesgo de desastres en el contexto de los fenómenos naturales
climatológicos presentes en el año 2023.
TAVARA ZARPAN Carla
soft
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00 Institucional de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, en el plazo máximo de cinco (5) días
hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar respecto a las
situaciones adversas contenidas en el presente Informe de Visita de Control, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.

20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
Página 17 de 18
Chiclayo, 21 de junio de 2023.
Firmado digitalmente por TAVARA

Firmado digitalmente por DIAZ
ZARPAN Carla Patricia FAU
GUEVARA Carlos Milton FAU
20131378972 soft
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 21-06-2023 15:43:47 -05:00
Fecha: 21-06-2023 15:05:22 -05:00
CARLA PATRICIA TAVARA ZARPAN CARLOS MILTON DIAZ GUEVARA

Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control
Firmado digitalmente por TELLO

BENZAQUEN Tomas FAU 20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:48:35 -05:00
TOMÁS TELLO BENZAQUEN

Gerente Regional de Control II (e)
Gerencia Regional de Control Lambayeque
Página 18 de 18
APÉNDICE n.° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL PROCESO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

EN EL CONTEXTO DE LOS FENÓMENOS NATURALES CLIMATOLÓGICOS PRESENTES EN EL
AÑO 2023
1. FALTA DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES, PONE EN RIESGO LA CONTINUIDAD, EL RESULTADO Y EL
LOGRO DE OBJETIVOS DE LA GESTIÓN PROSPECTIVA PARA LA ADOPCIÓN OPORTUNA
DE ACCIONES INMEDIATAS Y ADECUADAS ANTE LA ATENCIÓN DE PELIGROS
INMINENTES EN EL DISTRITO.
N° Documento
Formato: “1. ACTA DE VISITA DE CONTROL – PLANES DE PREVENCIÓN Y
1
REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES” de 13 de junio de 2023
2. FALTA DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PLANES ESPECÍFICOS EN GESTIÓN

REACTIVA DE RIESGO DE DESASTRES, PONE EN RIESGO LA CONTINUIDAD, EL
RESULTADO Y EL LOGRO DE OBJETIVOS DE LA GESTIÓN REACTIVA, PARA LA
ADOPCIÓN OPORTUNA DE ACCIONES INMEDIATAS Y ADECUADAS ANTE LA ATENCIÓN
DE PELIGROS INMINENTES EN EL DISTRITO DE PACORA.
N° Documento
Formato “2. ACTA DE VISITA DE CONTROL – PLANES DE PREPARACIÓN” de 13 de
1
junio de 2023.
Formato “3. ACTA DE VISITA DE CONTROL – PLANES DE OPERACIONES DE
2
EMERGENCIA” de 14 de junio de 2023.
Formato “4. ACTA DE VISITA DE CONTROL – PLANES DE EDUCACIÓN
3
COMUNITARIA” de 14 de junio de 2023.
Formato “5. ACTA DE VISITA DE CONTROL – PLANES DE REHABILITACIÓN” de 15 de
4
junio de 2023.
Formato “6. ACTA DE VISITA DE CONTROL – PLANES DE CONTINGENCIA” de 15 de
5
junio de 2023.
FAU 20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:04:50 -05:00

TAVARA ZARPAN Carla
soft
Fecha: 21-06-2023 15:43:12 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 15:48:18 -05:00
Firmado digitalmente por TELLO
BENZAQUEN Tomas FAU 20131378972
soft
Fecha: 21-06-2023 16:15:18 -05:00
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la unidad, la paz y el desarrollo
Chiclayo, 21 de Junio de 2023

OFICIO
OFICIO N° N°-2023-CG/GRLA
000639-2023-CG/GRLA
Señor:
José Luis Sipion Bornaz
Alcalde
Municipalidad Distrital de Pacora
Calle 28 De Julio N° 106
Pacora/Lambayeque/Lambayeque
Asunto : Comunicación de Informe de Visita de Control N° 11618-2023-CG/GRLA-SVC.
Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM, “Servicio de Control Simultáneo",
aprobada con Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, del 30 de
mayo de 2022 y modificatorias.
Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el

servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o
responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la
existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente
las acciones preventivas y correctivas que correspondan.
Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada

al “Proceso a la Gestión del Riesgo de Desastres, Ocasionados por los Fenómenos Naturales
Climatológicos 2023”, comunicamos que se han identificado dos (2) situaciones adversas
contenida en el Informe de Visita de Control n.° 11618-2023-CG/GRLA-SVC, que se adjunta al
presente.
En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la

Municipalidad Provincial de Lambayeque, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde
la comunicación del presente Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por
adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi

consideración.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

Tomas Tello Benzaquen
Gerente Regional de Control II Gerencia Regional
de Control de Lambayeque(e)
Contraloría General de la República
(TTB/lgu)
Nro. Emisión: 06162 (L430 - 2023) Elab:(U18899 - L430)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el siguiente 330-3000
código de
www.contraloria.gob.pe
verificación: ATWEMFA
1/1
Firmado digitalmente por GUTIERREZ
UBILLUS Luis Gerardo FAU
20131378972 soft
Fecha: 21-06-2023 16:40:47 -05:00
CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000057-2023-CG/GRLA
DOCUMENTO : OFICIO N° 000639-2023-CG/GRLA
EMISOR : TOMAS TELLO BENZAQUEN - GERENTE REGIONAL DE CONTROL

II GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE LAMBAYEQUE(E) -
GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE LAMBAYEQUE -
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DESTINATARIO : JOSE LUIS SIPION BORNAZ
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACORA
CONTROL
DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20147103370
TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 19
________________________________________________________________________________
Sumilla: Comunicación de Informe de Visita de Control N° 11618-2023-CG/GRLA-SVC
Se adjunta lo siguiente:
1. OFICIO N° 000639-2023-CG/GRLA
2. Informe de Visita de Control N° 11618-2023-CG/GRLA
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3KM412Q
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Fecha: 21-06-2023 16:41:02 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
DOCUMENTO : OFICIO N° 000639-2023-CG/GRLA
EMISOR : TOMAS TELLO BENZAQUEN - GERENTE REGIONAL DE CONTROL

II GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE LAMBAYEQUE(E) -
GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE LAMBAYEQUE -
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DESTINATARIO : JOSE LUIS SIPION BORNAZ
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACORA
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
Comunicación de Informe de Visita de Control N° 11618-2023-CG/GRLA-SVC
Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20147103370:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000057-2023-CG/GRLA
2. OFICIO N° 000639-2023-CG/GRLA
3. Informe de Visita de Control N° 11618-2023-CG/GRLA
NOTIFICADOR : LUIS GERARDO GUTIERREZ UBILLUS - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE LAMBAYEQUE - CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
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Informe Visita Control - Desastres - Muni. Pacora

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GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE LAMBAYEQUE

INFORME DE VISITA DE CONTROL

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