Semana N° 02: Proceso Administrativo

El proceso administrativo es un tema obligado en todo curso; ello muestra que su

análisis en la actualidad, Los elementos administrativos que presentó Henry Fayol como
funciones, a principios del siglo XX, fueron retomados por la escuela neoclásica de
administración, en la segunda mitad del siglo, bajo un nuevo enfoque sin dejar de lado
sus principios básicos. Hoy en día se sigue discutiendo y enriqueciendo por los
especialistas.

¿Qué es el proceso administrativo? ¿Cuál es la importancia de su estudio para el

futuro estudiante en administración? ¿Qué diferencias presentan las cuatro etapas
administrativas entre ambas escuelas? ¿Actualmente tiene el mismo significado y
función como lo tuvo a principios del siglo XX?

¿Qué diferencia existe entre el proceso administrativo actual, en comparación

con su utilización de principios de siglo XX?

Se dice que el proceso administrativo ha superado la barrera del tiempo por conservar la
valides de sus principios en la actualidad. Para la mayoría de los especialistas es
innegable, pero el enfoque es distinto. Varios autores, en sus obras, han dejado de utilizar
el concepto en sus contenidos, aunque siguen empleando las distintas etapas en sus
explicaciones, lo que demuestra su importancia.

Otros centran su atención en alguna de ellas, realizan estudios específicos, llámese

planeación estratégica o dirección estratégica; en cambio otros destacan la etapa del
control por ir de la mano con la planeación. Es un hecho que pocos defienden la versión
original, hay quienes siguen puliendo los principios propuestos por Fayol pero se quedan
sólo en el mundo de las ideas. Unos más atrevidos buscan romper paradigmas con sus
teorías, teniendo como base la experiencia adquirida en áreas administrativas de grandes
empresas.

El Proceso Administrativo

La administración es una de las seis funciones propuestas por el ingeniero francés Henry
Fayol (1841-1925), para mejorar la actividad industrial en su época y de esa manera dar
solución a problemas administrativos; las otras funciones eran cinco:
1. Técnica
2. Comercial
3. Financiera
4. Seguridad
5. Contable

Considera que la función administrativa se conforma por cinco componentes:

Planificación
(mirar hacia el
futuro)

Control
Organización
(verificar el
(material y
cumplimiento del
humana)
plan)

Coordinación
Dirección
(de las
(del personal)
actividades)

Era un pensador racionalista de la administración, como tal, creía en la necesidad de

establecer una serie de principios, universalmente válidos, de la ciencia administrativa.
Para él, la organización era un ente abstracto, su razón de ser era cumplir su objetivo
principal, dotar de bienes y servicios a los consumidores y, de esa manera, la empresa
puede verse retribuida para recompensar a sus colaboradores y administradores por sus
servicios.

¿Qué más conoces de Henry Fayol?

A partir de este pensador, sus seguidores centran su atención en los componentes,

propuestos en la función administrativa, lo que actualmente conocemos como proceso
administrativo, y que se ve como un proceso universal e idéntico, sin importar en qué
tipo de organización se aplique; puede ser en el hogar, la empresa o el gobierno.

El proceso administrativo es una metodología racional y sistematizada de hacer las

cosas.

Refiere a un conjunto de actividades independientes llevadas a la

práctica por el administrador de una organización para desarrollar las
funciones de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades
de una empresa.

Dentro del programa de estudio que nos ocupa, definiremos las etapas del proceso a
partir de este enfoque. El motivo se debe a que la literatura reciente centra su atención
en las técnicas y metodologías actuales de administrar bajo un enfoque estratégico. El
enfoque neoclásico pone especial interés en los aspectos prácticos de la aplicación del
proceso administrativo; proponen métodos desarrollados con base en la experiencia de
las grandes empresas. Su pensamiento es ecléctico al tomar, para la construcción de
su teoría, conceptos de la escuela científica y de las relaciones humanas. Aunque existen
distintas formas de organizar el conocimiento administrativo, han tomado como referencia
el modelo propuesto por Fayol basado en el ambiente interno de la organización, lo que
permitirá su mejor desempeño.

Planeación

En primer lugar, “Planear implica definir objetivos y metas de la organización, establecer

una estrategia general para alcanzar esos objetivos y jerarquizar tanto objetivos como
planes para integrar y coordinar las actividades. El primer paso del proceso administrativo
señala la necesidad de fijar objetivos que guíen la acción de su gerente” (George y
Álvarez, 2005, p. 163).

Se considera la etapa más importante de todas, implica seleccionar la misión y los

objetivos de la empresa; se debe realizar una racional toma de decisiones
para implementar las acciones con el fin de alcanzarlos en un período determinado. El
objetivo por excelencia era la maximización de utilidades, hoy las exigencias de un
mundo competitivo los ha cambiado. Los objetivos deben fijarse en áreas estratégicas
dónde el desempeño y los resultados influyen en la continuidad de la empresa.

Organización

“La estructura organizacional es un marco que preparan los gerentes para dividir y
coordinar las actividades de los miembros de una organización” (Stoner, Freeman y
Gilbert Jr., 1996, p. 345).

En esta segunda etapa del proceso administrativo se busca cumplir los objetivos del
plan, por parte del personal; establecer las actividades necesarias para
alcanzarlos. Éstas deben ser: identificadas, clasificadas y delegadas entre el personal.

La organización es la forma en que la entidad diseña una estructura formal para utilizar
los recursos con el fin de integrar en un todo en armonía o congruencia los esfuerzos
desplegados por diferentes especialistas, desde sus puestos distintos. La organización
tiene dos grandes dimensiones: una material (división de tareas: trabajo, maquinas,
equipo, herramientas, instrumentos administrativos –políticas o procedimientos-.) y la
otra inmaterial (distribución de autoridad y responsabilidad)”. (Andrade, 2001, p. 58).
Dirección

La tercera etapa del proceso administrativo, busca asegurar el éxito de las actividades
gerenciales. Centra su atención en la manera de delegar autoridad y coordinar
actividades. “La dirección corporativa se refiere a la relación que existe entre las partes
interesadas de una organización y sirve para establecer su curso estratégico y
controlar su desempeño. [..] …trata, en esencia, de identificar la manera de garantizar
una buena toma de decisiones”. (Hitt, Ireland y Hosisson, 2004, p. 308).
Es importante, por parte de los directivos, motivar al personal para alcanzar los objetivos
del plan, indicando la importancia de trabajar en equipo y aprender de los demás.

Control

Los administradores deben establecer los criterios que se deben aplicar en la medición y
evaluación de resultados. “La función administrativa de control es la medición y
corrección del desempeño a fin de garantizar que se han cumplido los objetivos de la
empresa y los planes ideados para alcanzarlos. Planeación y control están
estrechamente relacionados” (Kootz y Heinz, 1998, p. 636). Estos deben tener como
base los objetivos, políticas, programas, el tiempo y presupuestos establecidos en el plan.

Como pudimos ver, Henry Fayol desarrolló su teoría a inicios del siglo XX, y sigue vigente
hasta nuestros días, claro, bajo un enfoque distinto; el contexto y las condiciones no son
las mismas. A lo largo de un siglo la administración evolucionó en sus teorías, técnicas y
prácticas; integró nuevos conocimientos tecnológicos y sistemáticos para responder a los
cambios que se dan en el entorno.

Las etapas del proceso administrativo también se vieron influenciadas por dichos
cambios, sobre todo debido a la expansión de las empresas. Eso quedará demostrado
en las siguientes sesiones donde abordaremos por separado cada una de las etapas del
proceso administrativo.

Los especialistas consideran al proceso administrativo como una función que se

puede aplicar en cualquier tipo de organización, llámese familia, instituciones de
gobierno o empresa privada. Henry Fayol había establecido algunos principios que
sostienen su valor universal, aclarando que fueron funcionales para su momento
histórico.
Hoy en día ¿tendrá la misma validez? Algunos consideran que han cambiado por ser
un contexto diferente, otros opinan lo contrario.

Esa discrepancia es la que debemos estudiar y discutir en esta sesión. La administración

clásica y la estratégica valoran positivamente las etapas del proceso administrativo, por
permitir un mejor desempeño de la organización. La cuestión es que en lo general parece
ser lo mismo, pero en aplicaciones concretas ha cambiado la metodología usada.
Actividad de Aprendizaje
A partir de lo aprendido en esta sesión, lee el documento Fundamentos del saber
administrativo y enseguida desarrolla lo que se te pide:
 Elabora un mapa conceptual en donde se reflejen los elementos abordados en la
lectura.
 Recuerda que un mapa conceptual es una red en la que se representan los
conceptos principales de un tema y su relación entre sí.
 Finalmente, desarrolla una conclusión acerca del tema: Proceso administrativo
revisado en esta sesión.
A continuación, te indicamos la referencia completa de la lectura a consultar:
Podestá, P., y Jurado, J. (2003). Fundamentos del saber administrativo. Consultado el 26
de abril de 2013: http://brd.unid.edu.mx/fundamentosdel-saber-administrativo/