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-Anexo 69-76
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Generación del ’80 (1880-1916)
En 1880, cuando asumió por primera vez su presidencia Julio A. Roca, lo
primero que hizo el Estado fue asegurar la paz y el orden Institucional. La capital
federal (ciudad de buenos aires) se transformó en la capital de la Nación.
El estado afirmó su poder sobre territorios controlados por indígenas, se
definieron los límites del Estado con la Conquista del Desierto en 1879 y en 1911 se
completó la ocupación de los territorios del Nordeste. Se consolidó un fuerte centro de
poder basado jurídicamente en la Constitución Nacional sancionada en 1853.
Aunque estaban ideados el sistema fiscal; judicial y la administración del
Estado, su desarrollo era precario y con escasos medios para fomentar la Educación y la
Inmigración. A medida que sus recursos aumentaron fue expandiendo sus instituciones.
Para insertarse en la economía mundial, los sucesivos gobiernos desde 1810, con
preponderancia en 1850 se alinearon comercialmente con Gran Bretaña, hecha potencia,
en la cumbre económica por su desarrollo industrial. Por la aparición en el mercado
mundial de Estados Unidos y Alemania, Gran Bretaña decidió cuidar sus relaciones o
compromisos tomados convirtiéndolas ciertamente en monopólicas.
Esta relación se varió desde la exportación de materia prima de lanas para la
producción textil hasta el desarrollo de infraestructura "pública" como vías ferroviarias
y trenes, bancos comercios y préstamos al estado. Además, los británicos instalaron y
desarrollaron el sistema de Frigoríficos que permitía exportar carne envasada.
Conflictos culturales:
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Generación del ´80:
Anarquismo: tuvieron una relación más estrecha con trabajadores, promulgando una
sociedad más justa, sin patrones ni Estado. La huelga y el levantamiento espontáneo era
su instrumento por las luchas específicas de cada gremio.
Partidos políticos:
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A modo de resumen
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Historia de la unión cívica radical (1916-1930)
En 1916 se eligió por primera vez en Argentina al presidente de la Nación
utilizando el sistema de voto secreto y obligatorio para todos los ciudadanos varones,
que había sido establecido por la Ley Sáenz Peña cuatro años antes. Hasta entonces las
elecciones se realizaban por el llamado "voto cantado" que permitía toda clase de
abusos y fraudes, y que llevó a la Unión Cívica Radical a realizar tres insurrecciones
armadas en 1890,1893 y 1905.
En las elecciones de 1916 triunfó la Unión Cívica Radical resultando elegido
presidente Hipólito Yrigoyen. A partir de entonces se abriría una serie ininterrumpida
de tres presidencias radicales, la primera presidencia de Hipólito Yrigoyen (1916-1922),
la presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear (1922-1928) y la segunda presidencia de
Hipólito Yrigoyen (1928-1930). Esta última fue interrumpida por un golpe de estado
militar producido el 6 de septiembre de 1930, encabezado por el general José Félix
Uriburu.
Política económica
El importante historiador del radicalismo Gabriel del Mazo dice que el gobierno
de Yrigoyen se caracterizó por su "Plan de Tierra y Petróleo", en el que el Estado se
reservaba un rol de intervención decisivo.
El radicalismo mostró una tendencia económica que se apartaba del
liberalismo clásico, a partir de la idea de intervención del Estado en la economía. El
nacionalismo económico de Yrigoyen resulta claramente expuesto en los fundamentos
al veto de la ley ferroviaria que la oposición conservadora logró sancionar en 1920,
donde dice:
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La política del P.E. es mantener en poder del Estado la explotación de fuentes
naturales de riqueza, cuyos productos son elementos vitales del desarrollo del país. El
Estado debe adquirir una posición cada día más preponderante en las actividades
industriales que respondan principalmente a la realización de servicios públicos.
La tierra
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Política educativa
Política internacional
-Mantuvo la neutralidad en la Primera Guerra Mundial pero con fuertes reclamos a los
países beligerantes de ambos bandos.
Política laboral
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Semana trágica
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Pedro Vasena, dueño de la fábrica, aceptara los reclamos de los obreros lograron dar
punto final al movimiento el 17 de enero de 1919.
De todos modos, los obreros superaban a los policías y los grupos paramilitares;
el diario La Prensa mencionaba la amenaza de "guerra revolucionaria". Ante esta
situación el presidente Hipólito Yrigoyen puso la ciudad bajo las órdenes militares
del coronel Luis Dellepiane, quien movilizó tropas por toda la ciudad, dando lugar a
semanas de enfrentamientos en las calles que dejaron un saldo cercano a los 1.000
muertos. Posteriormente la situación fue medianamente controlada y el Ministerio del
Interior ofició de interlocutor con los obreros, quienes consiguieron aumentos que iban
en el rango del 20 al 40%, además de la liberación de los dirigentes de la FORA.
Patagonia rebelde
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El gobierno de Marcelo T. de Alvear (1922-1928)
-Se manifestó una clara vocación de diálogo y alianzas con otras fuerzas políticas (en
particular con los socialistas y demócratas progresistas).
Ello no impidió sin embargo que fuera el gobierno de Alvear el que enviara al
Congreso el proyecto de ley de nacionalización del petróleo, aunque nunca logró que
fuera aprobado.
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La Unión Cívica Radical Antipersonalista
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El segundo gobierno de Hipólito Yrigoyen (1928-1930)
"La quiebra del ímpetu liberador del gobierno radical se debió fundamentalmente a la
quiebra del radicalismo mismo".
El gobierno de Yrigoyen fue muy criticado por las intervenciones federales que
dispuso y una serie de asesinatos políticos nunca resueltos adecuadamente.
Yrigoyen intervino las provincias de Mendoza y San Juan, gobernadas por
opositores: el lencinismo en la primera, y el bloquismo de los Cantoni en la segunda. El
10 de noviembre de 1929 fue asesinado el senador opositor mendocino Carlos
Washington Lencinas por un grupo yrigoyenista. Lógicamente se acusó a Yrigoyen de
haberlo ordenado. El crimen causó estupor en el país. Un mes después hubo un atentado
anarquista contra Yrigoyen al salir de su casa para ir a la Casa de Gobierno.
El año 1930 se inició con otro asesinato de un bloquista llamado Manuel Ignacio
castellano, en la provincia intervenida de San Juan.
El 2 de marzo se realizaron elecciones parlamentarias que tuvieron un resultado
negativo para la UCR. A nivel nacional la Unión Cívica Radical, con 655.000 votos,
perdió frente a los 695.000 que obtuvo la oposición. Adicionalmente la UCR sufrió una
derrota estrepitosa en el influyente distrito de la Ciudad de Buenos Aires, en el que el
Partido Socialista Independiente obtuvo 100.000 votos, seguidos del Partido Socialista
original con 84.000, que a su vez superó por mil votos a la UCR.
En plena crisis económica y política, y cuando aún faltaban cuatro años para
las elecciones presidenciales, la debilidad del gobierno de Yrigoyen se hizo crítica.
El radicalismo estaba completamente dividido y el gobierno no tenía diálogo con la
oposición. La actividad más importante y duradera del segundo gobierno de Yrigoyen
fue su política petrolera y en especial la decisión de YPF de intervenir en el mercado
petrolero, el 1 de agosto de 1930, para fijar el precio y romper los trusts. El golpe de
estado sucedería apenas 37 días después, lo que ha llevado a varios historiadores a
vincular, al menos parcialmente, el golpe militar con la decisión de YPF.
El 6 de septiembre de 1930, el general José Félix Uriburu derrocó al gobierno
constitucional, iniciando una serie de golpes de estado que se extenderán hasta la década
del '80 interrumpiendo todos los gobiernos surgidos del voto popular.
Al atardecer de ese día, Ricardo Rojas (famoso historiador, dirigente radical y rector de
la Universidad de Buenos Aires), le dijo a su esposa:
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Radicalismo y fascismo
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La década infame o restauración conservadora (1930-1943)
Se conoce como la "Década Infame" en la Argentina, el período que comienza
el 6 de septiembre de 1930 con el golpe de Estado militar que derrocó al Presidente
Hipólito Yrigoyen y finaliza el 4 de junio de 1943 con el golpe de Estado militar que
derrocó al presidente Ramón Castillo
Con el contexto mundial de la Gran Depresión, al comienzo, y luego la Guerra
Civil Española (1936-1939) y la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), la etapa se
caracterizó por el fraude electoral sistemático, la represión a los opositores, la
proscripción de la Unión Cívica Radical y la corrupción generalizada.
En esta coyuntura, Argentina negoció el pacto Roca-Runciman con el Reino
Unido, que garantizó las exportaciones de carne, a cambio de importantes concesiones
económicas de parte de la Argentina, entre las que se destacó la concesión de todos los
medios de transporte público de la ciudad de Buenos Aires a una empresa británica
denominada Corporación de Transportes. Por otra parte, el aislamiento comercial de las
grandes potencias contribuyó finalmente a iniciar el desarrollo industrial vía la
sustitución de importaciones.
La política económica se volvió dirigista y se creó el Banco Central de la
República Argentina, junto a gran cantidad de organismos estatales reguladores y
empresas públicas como Fabricaciones Militares.
Durante este período también comenzó la migración masiva del campo a la
ciudad y de las provincias del norte hacia Buenos Aires y el desarrollo del sector
industrial que, en 1943, superaría al sector agropecuario por primera vez en la Historia
Argentina.
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La Concordancia
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Pacto Roca-Runciman
Uno de los más controvertidos sucesos del mandato de Justo fue la firma del
Pacto Roca-Runciman con Gran Bretaña en 1933. Los británicos habían adoptado, en la
conferencia de Ottawa de 1932, medidas tendientes a favorecer la importación
procedente de sus colonias y dominios, dañando seriamente a los hacendados
argentinos.
El tratado suscitó escándalo, pues el Reino Unido aseguró a la Argentina sólo un
cupo inferior al de sus dominios, de 390.000 toneladas anuales de carne, a cambio de
cuantiosas concesiones para las empresas británicas. El 85% de la exportación debía
realizarse a través de frigoríficos británicos, las tarifas de los ferrocarriles operados por
el Reino Unido no se regularían, no se fijarían derechos aduaneros sobre el carbón, se
daría tratamiento especial a las empresas británicas con inversiones en Argentina y se
reducirían los precios de la exportación.
El senador por Santa Fe Lisandro de la Torre del Partido Demócrata Progresista
fue uno de los principales opositores al tratado y denunció los delitos que bajo su
amparo estaban compitiendo las empresas frigoríficas inglesas y el gobierno, llevando a
la apertura de una investigación por parte del Senado que le ganó el apodo de "Fiscal de
la Patria". La investigación tendría un desenlace trágico el 23 de julio de 1935, cuando
el senador demócrata-progresista Enzo Bordabehere, fue asesinado de tres balazos en
pleno recinto del Senado por un matón relacionado con el oficialismo, en el intento de
asesinar a de la Torre. El hecho ha sido tema de la película Asesinato en el Senado de la
Nación.
El pacto Roca-Runciman fue denunciado unilateralmente en 1936 por el Reino
Unido; las tratativas para sostenerlo desembocaron en la firma de otro tratado, el
Malbrán-Eden, que fijó fuertes aranceles a la importación de carnes argentinas en Gran
Bretaña.
Política exterior
Política económica
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capitales extranjeros fomentaron la industrialización, sobre todo en las provincias de
Buenos Aires y Santa Fe, donde se radicaron alimentarias , de caucho, eléctricas y
textiles . Las primeras grandes empresas argentinas comienzan a cobrar importancia,
como Di Tella, que fabricará electrodomésticos y automóviles.
Situación política
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puerto de Rosario, en manos de un operador francés, la nacionalización de la británica
Compañía Primitiva de Gas y la creación de la Dirección de Fabricaciones Militares.
Llevó a cabo una política abiertamente autoritaria, disponiendo de las carteras
ministeriales con soltura y disolviendo el Consejo Deliberante de Buenos Aires ante las
denuncias de corrupción en el mismo.
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Las cuatro fases del gobierno peronista según Waldman
Introducción:
Se analiza en el texto la relación de Perón con las fuerzas armadas, con los sindicatos y
las organizaciones empresariales.
De este análisis resultan dos cuestiones:
(0) Totalitarismo: Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y los regímenes
políticos donde la libertad está seriamente restringida y el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni
restricciones)
2) La otra observación es que el viraje descripto no fue provocado por factores externos
al sistema o, por lo menos, lo fue en menor parte. El régimen peronista entra en crisis
cuando parecía haber alcanzado su triunfo definitivo, pues había ganado prestigio en el
exterior y había logrado despojar de su poder y someter a las fuerzas opositoras dentro
del país.
Las razones de los cambios no se buscaran ya fuera del sistema de gobierno peronista,
sino dentro de sus contradicciones y limitaciones.
Una conclusión que podemos sacar del análisis del texto es que Perón cometió un grave
error al intentar someter a las fuerzas armadas durante los últimos años de su gobierno,
ya que esto le resulto en contra.
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Esta nueva postura de la élite política se puso de manifiesto en la creación de varias
instituciones, de las que cabe mencionar específicamente a dos de ellas:
Es sumamente importante mencionar que el golpe había sido encabezado por Ramírez y
Farrel. Este último consideraba a Perón como a un hijo, por lo que su relación era muy
estrecha. Sin embargo, la popularidad ganada por Perón disgustó a muchos miembros
del GOU, por lo que presionaron a Farrel y este tuvo que apresarlo.
Además, en 1943 y 1944, la resistencia al régimen partió primero de algunas
instituciones aisladas y de los partidos excluidos mientras que en 1945 las capas más
altas de la sociedad se irritaron por la legislación social progresista de Perón,
sumándose a la oposición.
Al mismo tiempo que los dirigentes del agro, la industria y el comercio se negaron a dar
crédito a las afirmaciones de Perón de que solo favorecería a las capas mas bajas hasta
haber logrado una mayor simetría social. Rechazaron así sus propuestas de
colaboración.
Con la liberación de Perón durante el evento del 17 de octubre en plaza de mayo, quedo
comprobada ante la sociedad la decisión de la mayor parte de la sociedad: el pueblo
quería a Perón.
(1) Estas dos instituciones, en su combinación de estatismo y gran apoyo a la clase trabajadora,
anticipaban ya el concepto global que se tendría de la primera presidencia de Perón.
Estas medidas fueron apoyadas por los nacionalistas, quiénes esperaban una
restauración del orden estatal y social por vía de un fortalecimiento del poder ejecutivo.
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Éstos eran militares, grupos reducidos de la clase media, miembros del clero y
sindicalistas. A instancias de este grupo se reformo la constitución en 1949, la cual
represento la culminación de esta fase estatizante del gobierno.
Todas las concesiones dadas a la clase trabajadora deben ser consideradas en función de
la situación política ante la cual se veía Perón (privado de la mayor parte de la clase alta
y media, su único sostén era la clase baja).
La riqueza adquirida en el periodo de posguerra le permitió a Perón una generosa
distribución, lo que se considera como un rasgo predominante de esta fase.
Un aporte extremadamente importante fue el de Eva Duarte de Perón. Evita liberó a
Perón del papel del líder de los trabajadores, lo cual le resulto al líder conveniente para
poder actuar mas libremente desde la presidencia sin tener que responder directamente
desde la secretaria de trabajo y previsión, lugar donde Evita tomaría su cargo.
La necesidad de incorporar nuevos derechos sociales y las nuevas funciones del Estado
fueron los argumentos básicos que motivaron esta reforma constitucional.
Fueron incorporadas numerosas cláusulas sociales, tales como los derechos de la
ancianidad, los derechos del niño, derechos de la mujer, derecho laboral con fuerte
protección de los trabajadores, el hábeas corpus. Reforzó también las facultades del
Poder Ejecutivo.
La modificación posibilitaba que el presidente fuera reelecto indefinidamente y que
los representantes fueran elegidos por voto directo.
¿Por qué se produjo este giro en su forma de gobierno? (1) La respuesta es: debido a la
desaparición del factor que lo había ayudado en los años del ’46 al ’49: la prosperidad
económica.
Otra respuesta a la interrogante (1) fue la muerte de Evita en 1952, quedando Perón
privado de su principal sostén político.
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El 28 de septiembre de 1951 los militares anti-peronistas dirigidos por Menéndez
intentaron derrocar a Perón. Se formaron milicias obreras para defender al gobierno,
pero fueron desactivadas (2) y los golpistas, encarcelados.
(2) (Según waldman: por el miedo al comunismo, el cual podría tomar la oportunidad
de utilizar a los obreros armados para tomar el poder)
Este acto le hizo notar a Perón que no podía confiar abiertamente y por eso elimino a
todos los elementos poco confiables desde el punto de vista político y reclamo pruebas
de lealtad. Sin embargo, esta intromisión (tal y como fue señalado en la conclusión de la
introducción) y el hecho de dar de baja a oficiales actuó como fermento a la resistencia
al régimen. Perón se seguía contradiciendo, y así perdió el apoyo de los grupos
originales:
Perón apuntó a objetivos menos ambiciosos que combatir la crisis nacional, como por
ejemplo, mantenerse en el poder. Para ello, utilizo la represión, procuro equilibrar
desventajas de determinados grupos sociales y empleo estrategias manipulativas y
distractivas.
Las instituciones públicas fueron puestas al servicio del partido peronista, y se controló
la lealtad de funcionarios públicos y la influencia de estas instituciones creció en el
partido.
A través de la creación de una crisis moral artificial (permitió la prostitución, el
divorcio, y quitó la educación religiosa de las escuelas) pretendió distraer a la sociedad
de los males que sufrían, y se pasó por alto que aun entonces él permanecía fiel a sus
ideas del comienzo: la política social. Comenzó entonces nuevamente a tomar partido
por los trabajadores, aunque con una continuidad e intensidad mucho menores.
En conclusión, la creación de una crisis moral artificial y la política social que pensó lo
ayudarían, desembocaron en un sentimiento de inseguridad por parte de sus adeptos y la
posterior suma a la oposición, sedienta de derrocamiento del líder.
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Revolución Libertadora (septiembre 1955- mayo 1958)
Si bien ya había tenido roces y problemas con diversos sectores (Partido Comunista y
socialista, y la Federación Universitaria Argentina), los cruces con los militares
comenzaron en ocasión de la reforma constitucional de 1949, que entre otras medidas le
otorgaba más atribuciones al gobierno para intervenir en la economía, y esto generaba
malestar a las clases conservadoras.
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El golpe
El 16 de septiembre de 1955 estalló en Córdoba la insurrección cívico-militar que daría
inicio a la Revolución Libertadora. Los rebeldes contaron con el apoyo de los llamados
comandos civiles revolucionarios, que combatieron contra las tropas leales al presidente
Perón en Alta Córdoba, y mantuvieron escaramuzas en distintos puntos del país,
ocupando edificios públicos y constituyeron un factor de enlace permanente con los
militares sublevados.
Los enfrentamientos se extendieron del 16 al 21 de septiembre y finalizaron cuando
tanques del Ejército cañonearon y demolieron la sede de Alianza Libertadora
Nacionalista, en el centro de Buenos Aires, matando a muchos de sus integrantes. Perón
renunció a la presidencia a través de una carta enviada al general Franklin Lucero y se
retiró a Paraguay el 20 de septiembre.
Ese mismo día, una vez asilado Perón, Lonardi emitió un bando con el nombre de
"Decreto Nº 1" por el que se nombra a sí mismo como "presidente provisional de la
Nación", solicita el reconocimiento de los otros países y establece la sede provisoria del
gobierno en la Ciudad de Córdoba.
El 22 de septiembre Uruguay reconoció a Lonardi como presidente de Argentina, en
tanto que éste disolvió el Congreso Nacional y nombró interventores en varias
provincias.
Gobierno de Lonardi
El general Eduardo Lonardi gobernó solo 52 días, hasta ser derrocado por el sector
liberal de los golpistas. Además padecía un cáncer cuyos síntomas ya eran notables al
comienzo de la insurrección y que finalizaría con su vida en marzo del año siguiente.
Representaba una fracción de las fuerzas armadas, de orientación nacionalista católica,
que tenía como objetivo derrocar a Perón y excluirlo de la vida nacional, así como
impedir que el peronismo volviera al poder (al menos en lo inmediato), pero sin
recurrir a una represión masiva, ni derogar la Constitución de 1949 y las leyes
sociales y laborales que caracterizaron al gobierno peronista.
El lema político que expresaba esa intención fue la consigna pronunciada al asumir el
poder, “ni vencedores ni vencidos”.
Lucha interna:
A poco de asumir el general Lonardi, se manifestaron las diferencias entre las dos alas
del gobierno militar:
- El ala nacionalista católica: liderada por el propio general Eduardo Lonardi, más
proclive a negociar con el peronismo y preservar la mayor parte de las conquistas
sociales y laborales realizadas durante los gobiernos de Perón.
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En este primer período de la Revolución Libertadora, el peronismo intentó maniobrar
aprovechando las diferencias entre ambas corrientes militares, para obtener ventajas y
ganar tiempo para reorganizarse alrededor del movimiento sindical.
Para fines del mes de octubre, las tensiones en pugna se acentuaron. El peronismo
comenzó a reorganizarse y a recuperar su capacidad de acción, y llegó a realizar una
silbatina al vicepresidente de facto, Almirante Isaac Rojas, en ocasión de una visita de
este al Hipódromo de San Isidro, que se frustró a los pocos minutos cuando aviones de
la Marina de Guerra comenzaron a realizar vuelos rasantes sobre las tribunas.
Por su parte, la CGT aumentó su presión sobre el gobierno para que se abstuviera de
intervenir en la situación interna de los sindicatos, buscando imponer direcciones no
peronistas
Ante la actitud ofensiva demostrada por el peronismo a través de la CGT, los sectores
liberales del régimen militar se movieron para obtener mayor poder
El 13 de noviembre un golpe palaciego desalojó del poder al general Lonardi, instalando
como nuevo presidente de facto a un liberal, el general Pedro Eugenio Aramburu. Al día
siguiente el gobierno militar dio a conocer tres comunicados con la firma de Aramburu
informando de los motivos del desplazamiento de Lonardi:
-El segundo sostiene que Lonardi había sido depuesto debido a la "presencia de grupos
que orientaron su política hacia un extremismo totalitario incompatible con las
convicciones democráticas de la Revolución Libertadora"
Gobierno de Aramburu
El general Pedro Eugenio Aramburu asumió la presidencia de facto el día 13 de
noviembre de 1955, en tanto que el almirante Rojas, líder del ala liberal, permaneció
como vicepresidente. Se inició así una segunda etapa de la dictadura militar,
caracterizada esencialmente por adoptar una línea dura frente al peronismo,
abandonando así el lema «ni vencedores, ni vencidos.
Inmediatamente la CGT declaró una huelga general para los días 15, 16 y 17 de
noviembre. Ese mismo día el gobierno militar encarceló a más de 9.000 dirigentes
sindicales. El paro solo tuvo adhesión en algunos distritos obreros y debió ser levantado
al día siguiente de iniciarse. La CGT y la mayor parte de los sindicatos fueron
intervenidos por los militares.
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Luego el 5 de marzo de 1956 el Decreto 4161, de "prohibición de elementos de
afirmación ideológica o de propaganda peronista", por el que incluso se prohibía
mencionar el nombre de Juan Domingo Perón, castigando a los infractores con penas de
hasta seis años de prisión.
De este modo se inició un largo período proscripción del peronismo de la vida
militar, pública y docente que se extendería hasta 1973, y que dio lugar a un
movimiento opositor, muchas veces clandestino, conocido como la Resistencia
Peronista.
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Comparada con la Constitución de 1949, la reforma constitucional de 1957
realizó algunos agregados y exclusiones de importancia:
Agregados Exclusiones
Todos los agregados se encuentran en el -derecho de reunión
articulo 14 bis -prohibición de discriminar por raza
-derecho de trabajar
-derecho de huelga -derecho a la capacitación
-la movilidad del salario -derecho a la preservación de la salud
-participación en las ganancias de las -derecho a la atención por el Estado de la
empresas con control de la producción y madre y el niño
colaboración en la dirección -igualdad jurídica de hombre y mujer en el
-protección contra el despido arbitrario matrimonio
-estabilidad del empleado público -patria potestad compartida
-organización sindical democrática por la -derechos de la ancianidad
simple inscripción en un registro especial -educación primaria obligatoria y gratuita
-derecho sindical a concertar convenios -autonomía universitaria
colectivos -la función social de la propiedad
-garantías para los representantes -estatización del comercio exterior
sindicales -nacionalización de los recursos mineros y
-naturaleza estatal de la seguridad social energéticos
-participación de los trabajadores en los -estatización de los servicios públicos.
organismos de seguridad social. -voto directo.
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Momentos antes de ser fusilado, el general Valle le escribió una histórica carta al
general Aramburu en la que le reclama duramente la decisión de fusilar a los insurrectos
y justifica el levantamiento en la necesidad de defender al pueblo de un gobierno que le
estaba "imponiendo el libertinaje de una minoría oligárquica". Uno de sus párrafos:
“Con fusilarme a mí bastaba. Pero no, han querido ustedes, escarmentar al pueblo,
cobrarse la impopularidad confesada por el mismo Rojas, vengarse de los sabotajes,
cubrir el fracaso de las investigaciones, desvirtuadas al día siguiente en solicitadas de
los diarios y desahogar una vez más su odio al pueblo. De aquí esta inconcebible y
monstruosa ola de asesinatos.
Entre mi suerte y la de ustedes me quedo con la mía. Mi esposa y mi hija, a través de
sus lágrimas verán en mí un idealista sacrificado por la causa del pueblo. Las mujeres
de ustedes, hasta ellas, verán asomárseles por los ojos sus almas de asesinos. Y si les
sonríen y los besan será para disimular el terror que les causan. Aunque vivan cien
años sus víctimas les seguirán a cualquier rincón del mundo donde pretendan
esconderse. Vivirán ustedes, sus mujeres y sus hijos, bajo el terror constante de ser
asesinados. Porque ningún derecho, ni natural ni divino, justificará jamás tantas
ejecuciones”
Política económica:
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El desarrollismo de Frondizi (elecciones 1958-derrocado 1962)
La UCR del Pueblo propuso la fórmula Balbín-Del Castillo, obteniendo por ello
2.416.408 votos,
La UCR Intransigente postuló a Frondizi-Gómez, triunfando éstos con 4.049.230
votos.
A juicio del historiador Félix Luna, los apoyos que aseguraron el éxito de Frondizi
fueron heterogéneos:
-Peronistas (aconsejados por Perón, quien había llegado a un acuerdo con el candidato) -
-Católicos y nacionalistas (simpatizantes con la postura antidivorcista y de libre
enseñanza defendida por el radical)
-Sectores de izquierda (atraídos por sus ideas progresistas).
Fue decisivo el empeño del general Pedro Aramburu para impedir que
prosperasen los planes que los militares tenían preparados en caso de que saliese
ganador Frondizi, ya que la mayoría de los oficiales lo asociaban como una amenaza a
un posible retorno peronista, temiéndolo también por la relación que tenía éste con
Frigerio, quien contaba con colaboradores salidos de las filas del Partido Socialista
(máximo enemigo ideológico de los militares por entonces). La resolución del general
Aramburu fue la de entregar el mando a quien ganase las elecciones.
Su gobierno
Nota: El desarrollismo sostiene que los países no desarrollados deberían tener Estados
activos, con políticas económicas que impulsen la industrialización, para alcanzar una
situación de desarrollo autónomo.
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En 1958 se firmaron contratos con empresas petroleras estadounidenses, que
operarían por cuenta de YPF, con el propósito de lograr el autoabastecimiento de
hidrocarburos y no comprarlos.
Gracias a esto, en tres años de gestión se logró un aumento del 150% en la
producción de petróleo y gas natural en Argentina. Por primera vez en la historia, en el
país se logró el autoabastecimiento de petróleo, y Argentina pasó de ser importador a
ser exportador de petróleo
Política educativa:
Política internacional:
Frondizi mantuvo una política de buenas relaciones con los países exteriores.
Durante el año 1958 realizó varios viajes alrededor del mundo, llegando a conocer
desde al líder cubano Fidel Castro, hasta haber llegado a los Estados Unidos con objeto
de mediar entre ambos países, que atravesaban un serio conflicto por la sospecha
norteamericana de que Cuba pudiese albergar armas nucleares en su territorio.
Frondizi intentó acercarse como mediador entre ambos bandos de forma neutral,
pero, por presiones militares, se vio forzado a romper relaciones con La Habana.
En marzo de 1959 visitó el país el presidente de Estados Unidos, Dwight
Eisenhower. Ambos Estados emitieron la "Declaración de Bariloche" (un tratado sobre
la protección de los parques nacionales), con la intención de promover un mejor nivel
de vida para los países americanos. En abril de 1959 Frondizi visitó las capitales de
Uruguay, Brasil, Chile y Perú, y en todas ellas se lo dispensó con una excelente acogida.
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argumentando que los Estados Unidos siempre ganarían, a través de su prestación
económica, enorme influencia política en el país afectado.
El presidente Frondizi expresó, por otra parte, su preocupación por el camino
que estaba tomando la política de Cuba hacia el socialismo, y también le confesó al
"Che" que tenia preocupaciones de que Cuba ingresase en el Pacto de Varsovia. Sin
embargo, el "Che" lo tranquilizó informándole de que eso no iba a convertirse en
realidad.
Cuando se usó el Plan CONINTES por segunda vez fue a través de una reunión
entre Frondizi y los comandantes de las tres armas (ésta se concretó el 14 de marzo de
1960); en un principio los militares decían que se requerían otras medidas, como la
ejecución de la ley marcial, la cual prácticamente legalizaba los fusilamientos.
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El General Toranzo Montero le había dicho al presidente: "(...) y con expresa
constancia de fusilar a todo aquel que sea descubierto in fraganti. La ley marcial, de
esta manera, va a limitar el terrorismo". Para evitar esto, Frondizi dio ejecución por
segunda vez el Plan CONINTES. Así fue que el 14 de marzo de 1960, con el fin de
reprimir las huelgas y protestas estudiantiles, el presidente Frondizi aplicó otra vez el
Plan CONINTES y declaró a todo el país en "estado de conmoción interior del Estado".
Bajo el Estado Conintes, el gobierno de Frondizi detuvo a cientos de opositores,
sindicalistas y activistas estudiantiles; a estos presos se los llamó "presos Conintes".
También intervino a los sindicatos. Para concentrar a los detenidos, Frondizi
habilitó las prisiones militares de Magdalena y Punta del Indio, y reabrió la cárcel
inhumana de Tierra del Fuego, instalada en la Isla de los Estados, que Perón había
clausurado en 1947. Algunos de los presos famosos de ese momento fueron el
comunista Rubens Íscaro, los peronistas Andrés Framini y José Ignacio Rucci, y el
folclorista paraguayo José Asunción Flores.
Recién el 2 de agosto de 1961, Frondizi dio por terminado el Estado Conintes.
En 1962 volvió a declararse al país en Estado Conintes durante varios meses. El Plan
era preventivo y no aplicaba penas posteriormente a que se diera por finalizado.
El derrocamiento:
Frondizi, sin embargo, detenido por los militares, se negó a renunciar diciendo
una frase que se ha vuelto célebre en la historia argentina:
"No renunciaré, no me suicidaré, no me iré del país"
32
La negativa del presidente Frondizi a renunciar ante los militares golpistas
extendió el golpe en tratativas y conciliábulos entre los conspiradores. Ello agotó a los
golpistas y permitió una especie de golpe civil dentro del golpe militar, por el cual
algunos miembros de la Corte Suprema urdieron una ingeniosa maniobra, tomándole
juramento como "presidente provisional" al senador radical intransigente José María
Guido, quien era presidente provisional del Senado.
Al día siguiente, se produjo una situación, cuando los militares golpistas, luego
de dormir para recuperarse de la larga jornada del día anterior, concurrieron a la Casa
Rosada para asumir el mando, siendo informados por los periodistas allí asignados que
el país ya tenía otro presidente que había jurado esa mañana.
Incrédulos, los conspiradores volvieron a debatir cómo concretar el golpe y
decidieron finalmente tomarle un "examen" al nuevo "presidente", quien se
comprometió a obedecer a los militares. Dicha entrevista entre los militares golpistas y
el "presidente" Guido, fue registrada en un acta.
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El 4to gobierno de Arturo Humberto Illia (1963-1966)
Arturo Illia asumió el 12 de octubre de 1963. Su primer acto de gobierno
consistió en eliminar las restricciones que pesaban sobre el peronismo.
Desde la Revolución Libertadora las manifestaciones de ese partido estaban
prohibidas por el Decreto 4161/56, sin embargo cinco días luego de que Illia asumiera
el gobierno se realizó un acto conmemorativo por el 17 de octubre en Plaza Miserere sin
limitación alguna.
De la misma manera se levantaron las restricciones electorales, habilitando la
participación del peronismo en los comicios legislativos del año 1965. También se
levantó la prohibición que pesaba sobre el Partido Comunista y se promulgaron
penalidades a la discriminación y violencia racial.
Ley petrolera:
Ley de medicamentos:
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La reglamentación de la Ley mediante el Decreto 3042/65 fijaba además la
obligación para las empresas de presentar mediante declaración jurada un análisis de
costos y a formalizar todos los contratos de regalías existentes.
Esta ley surge, a partir de un estudio realizado por una comisión creada por el
Presidente Illia sobre 300.000 muestras de medicamentos. Muchos de estos
medicamentos no eran fabricados con la fórmula declarada por el laboratorio y su precio
excedía en un 1000% al costo de producción.
Partidarios, opositores y observadores imparciales coincidieron en que esta
política tuvo un peso decisivo en el proceso político que culminara con el
derrocamiento del presidente a manos de un golpe militar.
Política económica:
El gobierno del Presidente Arturo Illia debió convivir con su propia debilidad
derivada del hecho de haber sido elegido en elecciones no libres, a causa de la
proscripción del peronismo, muchos de los cuales votaron entonces en blanco,
obteniendo la segunda minoría. La falta de reconocimiento de legitimidad al gobierno
de Illia por parte de los ciudadanos peronistas, se vio agravada por un plan de lucha del
movimiento obrero, afectado por la decisión del gobierno de sancionar una legislación
sindical sin consultar a los sindicatos.
En el año 1965 el gobierno convocó a elecciones legislativas eliminando todas
las restricciones que pesaban sobre el peronismo en la etapa previa. El peronismo
presentó sus propias listas de candidatos y triunfó ampliamente en las elecciones con
3.278.434 votos contra 2.734.970 de la Unión Cívica Radical del Pueblo. El triunfo del
peronismo agitó la situación interna de las Fuerzas Armadas.
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La campaña de desprestigio contra el Presidente Illia y la democracia, se realizó
de manera sistemática, utilizando ciertos periodistas y medios de prensa, como Mariano
Grondona en Primera Plana (autor luego de los primeros comunicados militares
golpistas), Bernardo Neustadt en la Revista Todo y finalmente, las de Mariano Monte
mayor. Para ello se recurrió a la imagen de “la tortuga”, para caracterizar la gestión del
Presidente como timorata y falta de energía.
Simultáneamente se resaltaba la personalidad de los militares, especialmente del
General Juan Carlos Onganía, contraponiéndolo con la imagen de los políticos,
alentándolos a intervenir como “salvaguarda de la Patria”.
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La dictadura de Ongania (1966-1970)
37
Censura artística:
Últimos años:
Muchos hicieron cuentas rápidas y pensaron en 1990, pero Onganía fue más lejos
diciendo:
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El gobierno de Lanusse (1970- mayo 1973)
Las divergencias con la política de Onganía y el debilitamiento de la Revolución
Argentina ante el clima insurreccional generado por las incipientes organizaciones
armadas clandestinas a partir del Cordobazo, lo llevaron a exigir la renuncia de éste y,
tras su negativa, a derrocarlo.
La Junta de Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, que Lanusse
integraba como Jefe del Ejército, reemplazó en dicha instancia a Onganía por Roberto
Marcelo Levingston, quien luego de un breve período como presidente, fue a su vez
destituido y reemplazado por el propio Lanusse que accedió a la presidencia en marzo
de 1971.
Durante su mandato mostró rasgos de pragmatismo, restableciendo las
relaciones diplomáticas con China, repatriando el cadáver de Eva Perón e invitando a
Perón a regresar del exilio en 1972.
En el plano económico se ejecutaron o iniciaron importantes obras de
infraestructura tales como rutas, represas, centrales eléctricas, puentes, etc., y en el
plano jurídico se hicieron bajo su mandato importantes avances legislativos como ser la
primera ley orgánica de su tipo en el país, La Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos, la primera ley orgánica del sistema de las Sociedades Comerciales y la
primera ley, por fuera de lo que fue el antiguo Código de Comercio, de Concursos y
Quiebras.
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El gobierno de Campora (mayo 1973- julio 1973)
Cámpora logró todos los objetivos que allanaron las condiciones para el retorno
triunfal del peronismo, y de Perón a la legalidad y a la escena política. Reorganizó el
movimiento, creando la rama juvenil (que representaba el creciente peso de la izquierda
peronista, en particular la organización político-militar Montoneros) y logrando la
afiliación masiva en todos los sectores.
Ganó las elecciones con más del 49.5% de los votos. El líder radical, Ricardo
Balbín, había salido segundo con un 21,3%, y, como el FreJuLi no había obtenido más
del 50% de los votos tenía que realizarse un ballotage entre la primera y segunda fuerza.
Sin embargo, Balbín reconoció la victoria de Cámpora y renunció al ballotage.
El delegado de Perón asumió el 25 de mayo de 1973, dándose así por finalizado
el período dictatorial de la autoproclamada Revolución Argentina.
Su presidencia:
Al caer la tarde del 25 de mayo rodeó la cárcel de Villa Devoto una multitud
integrada por manifestantes que habían estado en la Plaza de Mayo, a los que sumaron
familiares de los presos así como simpatizantes del Ejército Revolucionario del Pueblo
que no habían estado en aquella plaza.
A las 20 horas eran unas 30.000 personas y estaban también Abal Medina y
varios diputados de distintos partidos políticos. El gobierno prefería promover la ley de
40
amnistía que había prometido durante la campaña electoral más que recurrir al indulto y
aparecer cediendo a una presión pero, sobre todo, quería evitar reprimir a los
manifestantes.
Mientras en la Casa Rosada preparaba un decreto de indulto, en la cárcel se
levantó un acta haciendo constar que los presos eran liberados “bajo responsabilidad” de
los siete diputados allí presentes y los beneficiados comenzaron a salir del penal junto
con buena parte de los presos comunes que aprovecharon la confusión reinante.
La liberación de presos políticos se realizó también en algunas cárceles del
interior del país que vivieron la misma situación. La liberación incluyó presos políticos
ubicados desde la extrema izquierda a la extrema derecha, pero por sobre todo
terroristas de organizaciones armadas condenados por jueces comunes y otros por
la Cámara Federal en lo Penal (creada en 1971), por delitos tales como homicidios,
atentados con explosivos, toma de comisarías y pueblos, etc.
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El tercer gobierno Peronista (1973-1974)
En las elecciones que se celebraron Perón ganó con el 62% de los votos contra el
candidato de la Unión Cívica Radical, Ricardo Balbín. Se convirtió en presidente por
tercera vez en octubre de 1973 con su esposa Isabel Martínez de Perón como
vicepresidente.
El tercer gobierno de Perón estuvo signado por permanentes conflictos entre sus
seguidores de izquierda y derecha. Grupos para-policiales con apoyo estatal (la Alianza
Anticomunista Argentina – AAA – organizada por José López Rega) persiguieron y
mataron a militantes de izquierda.
Su gobierno:
Notamos así que no estaba en las intenciones de Perón lanzar una revolución
cultural para volver al peronismo. Una vez en el poder rompió con la izquierda Juvenil y
repuso los valores tradicionales de la ortodoxia.
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disyuntiva de elegir el camino del ajuste (cosa que no deseaba), pues quería recuperar la
bonanza de los primeros momentos, sin perjudicar a los trabajadores.
Augusto Timoteo Vandor “El Lobo”, nació en 1923 en Bovril (Entre Ríos) fue
un ex suboficial de la Armada Argentina y dirigente sindical del gremio de los
metalúrgicos.
Promovió dentro del peronismo una facción participativa, dispuesta a pactar con el
gobierno de facto y proponía un “Peronismo sin Perón”.
En 1970 logró el cargo de secretario general de la CGT y desde allí fue uno de
los impulsores del regreso de Juan Domingo Perón al país.
Cuando esto se produce en noviembre de 1972, había una fuerte lluvia y Rucci
fue quién sostuvo el paraguas para proteger a Perón cuando descendió del avión en una
imagen que fue muy difundida por los medios (muestra la confianza que Perón le tenía a
este).
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El gobierno de Maria Estela Martínez (“Isabelita”) (1974-1976)
Maria Estela Martínez no había recibido una educación que la preparara para el
papel que debería cumplir. Sin embargo, ella era quien debía encabezar la República en
un momento crítico de su historia. Toda la oposición se dispuso a apoyar la
constitucionalidad, y en ese primer momento todas las líneas del peronismo hicieron lo
mismo. Desde un primer momento, Isabel se refugio en su circulo de mayor confianza,
donde predominaba la figura de José López Rega (organizador de la Triple A).
En este contexto político debemos considerar la preocupación del ejército por la
evolución cada vez mas violenta que estaba tomando el accionar subversivo.
Desde lo económico, se acentuaron los problemas ya planteados al propio Perón:
el comercio mundial entro en crisis, las exportaciones argentinas sufrieron el cierre de
mercados en Europa, se agravó la inflación, la balanza de pagos se descompensó y el
Estado aparecía desbordado, el agro se inquieto por la iniciativa de regular las tierras
improductivas.
Por su parte, los trabajadores reclamaban a sus dirigentes y la CGT presiono
para que Gelbard renunciara. La presión tuvo efecto y Gelbardo fue sucedido por
Gómez Morales.
Isabel había encarada un distanciamiento de la política de Perón buscando el
apoyo de empresarios y militares, que le resultaban mas confiables para sostener su
gobierno.
El nuevo responsable de la cartera de economía se encamino a realizar un ajuste
gradual, con mayor libertad de precios y control del déficit. La inflación se disparo y el
Pacto Social terminó hecho pedazos. Gómez morales debió renunciar y, aconsejada por
López Rega, Isabel nombro un miembro del equipo Loperegista: Celestino Rodríguez.
El nuevo ministro actuó sin contemplaciones y devaluó la moneda en un 100%,
aumentando al mismo tiempo las tarifas y los combustibles. El efecto fue terrible en el
bolsillo de la población.
El “ art gado” desencadenó la crisis en medio de corridas bursátiles tras el
dólar, ya que los aumentos se trasladaron inmediatamente a los precios. La C.G.T.
llamo a un paro general, por primera vez contra un gobierno peronista, acompañado de
una movilización a Plaza de Mayo.
En pico de la crisis, López Rega y Rodríguez debieron renunciar mientras el
gobierno tambaleaba. Los sindicatos prevalecieron y consiguieron el nombramiento de
dos figuras afines a sus planteos: Antonio Cafiero en la cartera de Economía y Carlos
Ruckauf en la de trabajo.
Antonio Cafiero procuro reflotar el pacto social de Perón sin éxito, pues ya no
estaban dadas las condiciones, y trato de poner orden a las variables económicas,
recurriendo a la indexación gradual de los salarios, precios y tasas de cambio en un
esfuerzo por proteger el salario de los trabajadores. Pero el desprestigio del gobierno y
la inflación incontenible hicieron fracasar su intento.
Para marzo de 1974 se registro una inflación anual del 566% y el déficit, que
había sido del 5,4% en 1973 paso en 1975 al 12,6%.
El panorama se agravaba en medio de la especulación financiera desatada, el
peligro de la cesación de pagos y las reservas agotadas, los conflictos gremiales crecían
en un clima de extrema violencia desatada por la guerrilla (que secuestraba a
empresarios y mataba militares) y por las fuerzas de la Triple A (que asesinaban a todo
sospechoso de izquierdismo).
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En el ejército se advertían dos actitudes diferentes frente a lo que acontecía en el
país:
-Los que sostenían que se debía respaldar al gobierno sin temor al compromiso político,
representados en 1973 por el Comandante General de Ejercito Jorge Carcagno.
-Los que defendían que la relación de las fuerzas armadas con el poder político debía
ser aséptica (de profesionalismo prescindente), representados por el general Leandro E.
Anaya en 1974.
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Proceso de reorganización nacional (1976-1983)
Isabel Perón fue tomada prisionera la noche 23 de marzo de 1976 y al día siguiente el
país amaneció con la noticia de que una Junta de Comandantes de las tres fuerzas
gobernaría el país. La Junta estaba integrada por el general Jorge Rafael Videla, a quien
se encomendó el Poder Ejecutivo, el almirante Emilio Eduardo Massera y el brigadier
Orlando Ramón Agosti.
Primera etapa (marzo 1976-fines 1978)
Presidencia de Videla
Los que se encontraban a “disposición del Poder Ejecutivo” eran opositores a los
que no se los consideraba peligrosos, a los que se aplicaban las normas establecidas por
el régimen y se mantuvo en prisión (como ocurrió con funcionarios de Isabel Perón y
con la propia Isabel).
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“No se podía fusilar, pongamos un numero, pongamos cinco mil. La sociedad
Argentina no se hubiera bancado los fusilamientos: ayer dos en Buenos Aires, hoy
seis en Córdoba, mañana cuatro en Rosario, y así hasta cinco mil. No había otra
manera. Todos estuvimos de acuerdo en esto. Y el que no estuvo de acuerdo se fue.
¿Dar a conocer donde están los restos? ¿Pero que es lo que podemos señalar?¿El
mar, el Rió de la Plata, elRiachuelo? Se pensó en un momento dar a conocer las
listas. Pero luego se planteo: si se dan por muertos, enseguida vienen las preguntas
que no se pueden responder: quien mato, donde, como”
Otro ámbito central a “depurar” fue el ambiente sindical, dado el peso histórico
que habían tenido y los resentimientos patronales que se habían generado. La existencia
de gremios combativos, de cuerpos de delegados y de activistas gremiales era vista con
malos ojos por los militares, que no desconocían los intentos de las organizaciones
guerrilleras por atraerlos e infiltrarlos.
Además, eran motivo de procuración porque podían movilizar “el mundo del
trabajo” contra las políticas que el gobierno deseaba implementar en lo económico.”
Otra situación difícil fue la vivida por la Iglesia, que realmente quedo escindida
entro los obispos y sacerdotes que con advertencia denunciaron y rechazaron los abusos
y los que defendieron a las Fuerzas Armadas aun en situaciones extremas. Podría
decirse que a la Iglesia le sucedió lo mismo que a toda la sociedad.
El plan económico:
Miraban con desconfianza las soluciones que se habían ensayado en las últimas
décadas; en realidad atribuían a esas políticas, tanto las proteccionistas como las
desarrollistas, parte de la responsabilidad de los fracasos y el caos reinante, razón por la
cual estaban inclinados a ensayar una apertura de la economía y una reforma a fondo del
sistema económico bajo el argumento de que el Estado tenia una misión subsidiaria.
47
El ministro encargado de ejecutar los objetivos de la Junta fue Alfredo Martínez
de Hoz, que trazo un plan orientado a lograr dicha apertura de la economía acompañado
de una reforma financiera, con mercado libre de capitales y tasas de interés desreguladas
que, de hecho, crearon un horizonte muy atractivo para los financistas internacionales.
El plano político:
Para alcanzar esta meta, se debía acabar con el populismo en todas sus
expresiones (el sindicalismo y la subversión), que amenazaba la subsistencia misma de
la Nación.
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La subversión, enquistada en el peronismo o al servicio de movimientos
extranjeros (1) era el enemigo a erradicar del raíz, para lo cual las fueras Armadas se
arrogarían el uso monopólico de la fuerza del Estado, pero sujeta a ningún tipo de
legalidad civil o moral, en el imperio liso y llano de la norma de Maquiavelo: “El fin
justifica los medios”.
Con espíritu mesiánico había que “salvar a la patria” de cualquier manera,
purificarla a través del terror. El general Videla dijo: “En la Argentina deberán morir
todas las personas necesarias para lograr la paz del país”.
La Junta pensaba que con el correr de los meses los viejos partidos se
encaminarían hacia la disolución paulatina, cosa que no ocurrió. En cambio, fueron
surgiendo en la Junta verdaderas facciones (“palomas y halcones” según la moderación
de sus actitudes). Los generales Videla y Viola estaban entre los moderados, y entre los
“halcones” se encontraban Massera, Mason y Menéndez.
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numerosas desapariciones. La visita genero rechazo y esperanza, y logro iniciar el fin
del aislamiento de los familiares afectados.
Entre tanto, las relaciones en la Junta se tensaron entre halcones y palomas a
causa de la desaceleración y desactivación de parte del aparato represivo, ya que los
halcones sostenían que la represión debía seguir, contra la opinión de Videla y Viola,
que eran partidarios de una apertura.
Por otra parte, el mandato de Videla finalizaba en marzo de 1981, lo cual hacia
resurgir nuevamente el problema del liderazgo. El candidato desde 1979 parecía ser el
general Roberto Viola, pero esto era muy resistido por los sectores más duros, que lo
acusaban de falta de firmeza y criticaban su postura favorable a una mayor apertura a lo
político. La Marina se oponía expresamente a su nombramiento, la Armada rechazaba
todo intento aperturista. Finalmente, sin embargo, Viola consiguió abrirse paso y fue
nombrado por la Junta.
Supuesto este contexto, la apertura política buscada por Viola tuvo un alcance
muy reducido, aunque mejoró y ayudo a distender levemente el clima político, dando
una mayor participación a los civiles en su gobierno y haciendo efectiva la liberación de
Isabel Perón para mejorar el dialogo con el peronismo.
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Plano económico:
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La guerra de Malvinas:
En 1833 Inglaterra arrebato las Islas por la fuerza y desde entonces nuestro país
reclama su devolución. En 1965 la ONU emitió una resolución que exhortaba a las
partes a dialogar en el marco del proceso de descolonización en todo el mundo, pero
Inglaterra hizo idos sordos a la recomendación.
Cuando el régimen militar se planteo la recuperación por las fuerza de las islas,
lo hizo buscando una solución a los problemas que enfrentaba en el terreno nacional.
Pensaron, no sin razón, que era una causa nacional que contribuiría a cohesionar la
unidad de la sociedad y le conferiría al gobierno el consenso necesario (que estaba
debilitándose cada vez mas). Además, en el terreno de las Fuerzas Armadas, la causa
contribuiría a superar los disensos internos.
En ningún momento, al parecer, manejaron la hipótesis de una guerra; suponían
que todo se arreglaría con una negociación donde Inglaterra acabaría cediendo.
La realidad era bien diferente, Inglaterra se dispuso a atacar y preparo una fuerza
de tareas, Estados Unidos envió emisarios y ofreció su mediación; propuso un gobierno
compartido, pero no pudo convencer a la Junta, que no podía resignar la soberanía sobre
las islas.
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Menéndez capitulo en forma prácticamente incondicional el 14 de Junio. La
derrota en la guerra de las Malvinas apresuró el final del régimen: El 16 de Junio el
generalato reclamo a Galtieri su renuncia y la Marina y La Aeronáutica se retiraron de
la Junta buscando que el Ejército cargara con toda la responsabilidad de la derrota. Los
militares solos decidieron nombrar presidente al general Reynaldo Brignone.
- Las fuerzas Armadas derrotadas, muy desprestigiadas por el fracaso militar y político,
con disensiones y enfrentamientos internos, y moralmente debilitadas por la violación
de los derechos humanos.
Transición a la democracia:
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El gobierno de Alfonsin (dic 1983- julio 1989)
Las elecciones
54
Su presidencia
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Luis Gabriel Moreno Ocampo. El juicio se realizó entre el 22 de abril y el 14 de agosto
de 1985. Se trataron 281 casos.
El 9 de diciembre se dictó la sentencia condenando a Jorge Rafael Videla y
Eduardo Massera a reclusión perpetua, a Roberto Viola a 17 años de prisión, a Armando
Lambruschini a 8 años de prisión y a Orlando Ramón Agosti a 4 años de prisión. Por las
características que tuvo, la condena a las juntas militares realizada por un gobierno
democrático constituyó un hecho sin precedentes en el mundo, que contrastó
fuertemente con las transiciones negociadas que tuvieron lugar en aquellos años en
Uruguay, Chile, Brasil, España, Portugal y Sudáfrica.
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Obediencia Debida y el reemplazo del general Héctor Ríos Ereñú por el general José
Dante Caridi, al mando del Ejército argentino.
Este último, desde su cargo, comenzaría a defender públicamente la dictadura y
la guerra sucia. Desde entonces Alfonsín debió enfrentar otras dos insurrecciones
militares durante 1988 (18 de enero y 1 de diciembre) y un permanente estado de
insubordinación de las Fuerzas Armadas.
Política económica
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En febrero de 1985 Alfonsín reemplazó a Grinspun por Juan Vital Sourrouille
con el fin de implementar una política económica que atacara frontalmente la inflación.
El 14 de junio Alfonsín y Sourrouille anunciaron por televisión la puesta en
marcha del Plan Austral, por el que se creaba una nueva moneda, el Austral, se
congelaban todos los precios de la economía, y se establecía un mecanismo de "desafío"
para desindexar los contratos.
Las múltiples funciones del Estado, funciones que fueron surgiendo en el último medio
siglo, no por un capricho ideológico, sino al calor de un consenso social más o menos
espontáneo, hoy ya no pueden ser abarcadas con la debida eficiencia ni solventadas sin
afectar la estabilidad... para avanzar hacia este crecimiento diferente es preciso actuar
sobre una pieza clave en el engranaje de la vida nacional: el Estado. El Gobierno
Nacional ha iniciado ya un proceso de reformas en el Estado, que hoy nos proponemos
profundizar. La crisis del viejo modelo no se resuelve en la falsa antinomia de más o
menos Estado, sino en la construcción de un Estado de nuevo tipo.
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con Brasil, Uruguay y Paraguay que dio origen al MERCOSUR. Esta iniciativa ha sido
considerada como “el legado más perdurable de toda la política económica del gobierno
de Alfonsín”.
Política internacional
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gobierno militar argentino declaró la nulidad del laudo y posteriormente dio partida a la
Operación Soberanía para ocupar las islas. A partir de entonces el Vaticano se mantuvo
como mediador intentando llevar a las partes a un acuerdo que no contradijera el laudo
de la Corona Británica.
En 1983 el Papa presentó una segunda propuesta de solución (la primera había
sido rechazada por Argentina). Alfonsín estimó necesario entonces cerrar el conflicto
aceptando la propuesta del Vaticano. Como primera medida, Alfonsín firmó en el
Vaticano el 23 de enero de 1984 una Declaración Conjunta de Paz y Amistad en la que
los dos países se comprometían a alcanzar una solución “justa y honorable” para el
conflicto, “siempre y exclusivamente por medios pacíficos”.
Pero el gobierno alfonsinista evaluó que el momento más crítico iba a
presentarse cuando la propuesta vaticana fuera conocida, y los sectores nacionalistas
comenzaran a cuestionarla subrayando las pérdidas de soberanía frente a su reclamo
máximo.
Ello llevó a Alfonsín a tratar de crear un fuerte consenso interno que le
permitiera aprobar la propuesta del Vaticano y al mismo tiempo evitar el fortalecimiento
de los militares golpistas en ambos países. Existía el peligro cierto de que la mayoría
peronista en el Senado, presionada por la exigencia de defender la soberanía, rechazara
la propuesta del papa Juan Pablo II.
Alfonsín entonces, primero incluyó en el Acta de Coincidencias entre los
partidos políticos que se firmó el 7 de junio de 1984, un punto estableciendo que debía
aceptarse la propuesta que hiciera el Vaticano. El Acta fue firmada por 16 partidos
políticos, incluido el peronismo, siendo rechazada por 4.
El propio Alfonsín realizó años después esta conclusión sobre las consecuencias
de aquel Tratado:
Debemos mirar con orgullo y esperanza lo mucho que han progresado las relaciones
entre la Argentina y Chile a lo largo de los últimos 21 años, alcanzando niveles
insospechados de confianza mutua y cooperación. Desde aquellos difíciles primeros
años, el camino transcurrido ha sido muy grande y la relación con Santiago constituye
ahora uno de los pilares centrales e indispensables de la política exterior de nuestro
país. Además, Chile participa como país asociado al Mercosur y en forma plena en la
Comunidad Sudamericana, proyectos de integración que buscan unirnos en un destino
común. La inmensa cordillera se ha transformado en un nudo de unión, desde donde
podemos mirar ilusionados al horizonte, que nos anuncia un futuro mejor.
60
Cultura, educación y transformaciones sociales:
Alfabetización y universidad
61
Divorcio
Traslado de la capital
El 16 de abril de 1986, Raúl Alfonsín dio desde los balcones del ministerio de economía
de la provincia de Río Negro un efusivo discurso donde invitaba a los argentinos a
"avanzar hacia el sur, hacia el mar y hacia el frío" y donde anunciaba el traslado de la
Capital Federal al área patagónica integrada por las ciudades de Carmen de Patagones
(en la Provincia de Buenos Aires), Viedma y Guardia Mitre (ambas en la provincia de
Río Negro). Se trataba de un ambicioso proyecto, el cual es conocido como Proyecto
Patagonia, cuyo fin era descentralizar el poder político y económico del país,
excesivamente concentrado en el Gran Buenos Aires, promoviendo también el
poblamiento de la Patagonia.
El proyecto tuvo enorme rechazo de los sectores ligados a los intereses políticos
y económicos de la ciudad de Buenos Aires y de los medios de comunicación porteños,
los cuales lo tildaban de "costoso", "faraónico" e "innecesario". Este frente político
antitraslado que se armó estaba integrado fundamentalmente por los sectores neo-
conservadores, que tenía entre sus principales líderes y referentes al ingeniero Álvaro
Alsogaray, quien desde un primer momento se opuso al traslado. Estos sectores hicieron
todo lo que estaba a su alcance para tirarlo abajo.
Esta ley fue el antecedente inmediato de la autonomía porteña actual. Cuando
Carlos Saúl Menem asumió la presidencia intentó continuar con el proyecto de traslado
de la Capital, pero posteriormente, presionado por los sectores conservadores con
quienes se alió políticamente, decidió anularlo disolviendo el ENTECAP, liquidando
sus bienes y propiedades. La ley de traslado aún está vigente ya que nunca fue derogada
por el Congreso.
Quienes apoyaron el proyecto le han criticado a Alfonsín su falta de decisión
política para llevarlo adelante y no haber ejecutado actos que hicieran irreversible el
62
traslado, "mediante acciones de gobierno en Viedma, como firmas de decreto". El
propio Alfonsín se arrepiente de no haberlo hecho, cuando le respondió a un periodista:
"No haberme ido, aunque sea con una carpa, a Viedma como Capital. Ese fue un error
grosero”
Política laboral
Uno de los pilares del discurso de Alfonsín que lo llevó a la victoria en 1983 fue
la denuncia de un supuesto "pacto sindical-militar". La denuncia estaba orientada a
identificar al peronismo con el autoritarismo y a subsumir al sindicalismo en el
peronismo.
Siete días después de asumir el gobierno Alfonsín abrió la confrontación frontal
con los sindicatos, enviando al Congreso, sin consulta ni diálogo alguno, un proyecto de
reforma sindical conocido como "ley Mucci", con el objetivo de incluir a las minorías
en los organismos de dirección de los sindicatos. El proyecto fue aprobado por la
Cámara de Diputados pero rechazado por la Cámara de Senadores, dominada por la
oposición peronista que controlaba la CGT.
Pero el proyecto tuvo el efecto de unir rápidamente a todos los sectores
sindicales, y establecer una lógica de confrontación entre el gobierno radical y los
sindicatos, que se expresará en 13 huelgas generales organizadas por la CGT. Estas
huelgas fueron calificadas como políticas, ya que al estar la CGT controlada por el
peronismo, la huelga general era un instrumento que utilizaba el Partido Justicialista
para entorpecer la acción del gobierno radical.
63
triunfo. El diario Ámbito Financiero de Buenos Aires, en aquel año, tituló "Golpe de
Mercado" y analizó de este modo la fuerza real que había producido la derrota del
radicalismo:
64
Carlos Saúl Menem (1989-1999)
Cumplió su primer período presidencial de 1989 a 1995, luego del de Raúl
Alfonsín, e impulsó la Reforma de la Constitución Argentina de 1994, que disminuyó la
extensión del mandato a cuatro años y habilitó una reelección presidencial inmediata.
Esto le permitió presentarse como candidato y ser reelecto en 1995 para un segundo
mandato que se extendió hasta 1999, año en que fue sucedido por Fernando de la Rúa.
Actualmente es Senador Nacional por la Provincia de La Rioja, habiendo comenzado su
mandato en 2005.
Primeros años
Nació en Anillaco, provincia de La Rioja. Sus padres eran Mohibe Akil y Saúl
Menem y eran de ascendencia siria, provenientes de Yabrud. Estudió abogacía en la
Universidad Nacional de Córdoba. Salió al conocimiento público cuando defendió
profesionalmente presos políticos durante el gobierno militar de la Revolución
Libertadora.
Fue detenido por primera vez en 1956 durante el gobierno del general Pedro
Eugenio Aramburu. Al año siguiente fundó la Juventud Peronista de su provincia,
mientras se desempeñaba como asesor legal de la Confederación General del Trabajo y
de otros sindicatos de La Rioja.
En 1973, con la vuelta de la democracia, fue electo gobernador de su provincia.
En marzo de 1976, tras el derrocamiento de la presidenta María Estela Martínez de
Perón, fue detenido por la Junta Militar que gobernó el país durante el Proceso de
Reorganización Nacional y permaneció en esa situación durante cinco años, primero en
la cárcel y luego confinado en una pequeña localidad de la provincia de Formosa hasta
quedar en libertad en febrero de 1981.
En octubre de 1983, con el fin del régimen militar y el regreso de la democracia
al país, Menem fue electo nuevamente como gobernador de La Rioja.
En 1988 derrotó a Antonio Cafiero en las elecciones internas del Partido
Justicialista y fue proclamado candidato a la Presidencia de la Nación por el Frente
Justicialista Popular (FREJUPO), una coalición del justicialismo con otros partidos
menores. En las elecciones del 14 de mayo de 1989 fue electo Presidente de la Nación
con el 47% de los votos, superando al candidato de la Unión Cívica Radical, Eduardo
Angeloz que obtuvo el 32,45%, y sucediendo entonces al Presidente Raúl Alfonsín, al
que debió reemplazar seis meses antes de la finalización de su mandato debido a la
crisis provocada por la hiperinflación que afectó al país.
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Primera presidencia (1989-1995)
Política económica
Estas medidas lograron una estabilidad económica sin inflación significativa que
ofreció un clima favorable para el surgimiento de inversiones y el ingreso de capitales
desde otros países, produciéndose un marcado crecimiento del PBI. Ese aumento estuvo
traccionado por el incremento del sector servicios, mientras que el PBI industrial se
contraía y la economía argentina se primarizaba. La estabilidad económica fue entonces,
sólo aparente, ya que disminuía la capacidad de la economía de emplear mano de obra y
cerraban incontables establecimientos industriales. Durante su gobierno la deuda
externa pública se multiplicó desde los 45.000 millones que había dejado el gobierno de
Alfonsín, hasta finalmente llegar en el 2000 a 145.000 millones.[3] En los servicios
públicos las privatizaciones produjeron mejoras de calidad en algunas rubros
(electricidad, telefonía), mientras que en otros el impacto fue negativo (transportes
ferroviarios). Al mismo tiempo, los principales inconvenientes económicos generados
66
por esta política fueron una disminución de la competitividad basada en el tipo de
cambio y un crecimiento del desempleo.
Al asumir Menem el gobierno, los valores de desocupación y subocupación
habían alcanzado picos históricos (8,1 y 8,6% de la población económicamente activa,
respectivamente). Luego de un período de lenta disminución (6,9 y 8,3% en mayo de
1992), el desempleo y el subempleo volvieron a crecer durante la crisis del Tequila,
hasta alcanzar un pico de 18,4 y 11,3% en mayo de 1995, tras lo cual bajaron levemente
hasta 12,4% y 13,6% en octubre de 1998. Para el final de su gobierno, estas cifras eran
de 13,8 y 14,3%. Contribuyeron al aumento del desempleo y el subempleo, los despidos
masivos en las empresas públicas privatizadas, la terciarización de actividades y las
sucesivas medidas de flexibilización laboral.
Plano político
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gobierno de Menem, a uno de los inculpados para que incriminara a oficiales de la
policía bonaerense. Más aún, en junio de 2006, Hugo Anzorreguy, jefe de la Secretaría
de Inteligencia del Estado (SIDE) durante el gobierno menemista, manifestó ante el juez
federal que Menem había ordenado dicho soborno utilizando dinero de los fondos
públicos. Hasta esa fecha la investigación no se ha completado.
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Anexo
La Revolución industrial estuvo dividida en dos etapas: La primera del año 1750
hasta 1840, y la segunda de 1880 hasta 1914. Todos estos cambios trajeron consigo
consecuencias tales como:
Revolución Francesa:
Revolución Rusa:
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En la Revolución pueden distinguirse dos fases:
La Primera Guerra Mundial o Gran Guerra fue un conflicto armado que tuvo
lugar entre 1914 y 1918, y que produjo más de 10 millones de bajas. Más de 60
millones de soldados europeos fueron movilizados desde 1914 hasta 1918.
Originado en Europa por la rivalidad entre las potencias imperialistas, se transformó en
el primero en cubrir más de la mitad del planeta.
La guerra comenzó como un enfrentamiento entre Austria-Hungría y Serbia.
Rusia se unió al conflicto, pues se consideraba protectora de los países eslavos y
deseaba socavar la posición de Austria-Hungría en los Balcanes. Tras la declaración de
guerra austrohúngara a Rusia el 1 de agosto de 1914, el conflicto se transformó en un
enfrentamiento militar a escala europea. Alemania respondió a Rusia con la guerra,
obligada por un pacto secreto contraído con la monarquía de los Habsburgo, y Francia
se movilizó para apoyar a su aliada.
Las hostilidades involucraron a 32 países:
Aliados: Francia, el Reino Unido, Rusia, Serbia, Bélgica, Canadá, Portugal, Japón,
Estados Unidos (desde 1917), así como Italia, que había abandonado la Triple Alianza.
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Segunda guerra mundial:
Eje: Alemania Nazi (1939-1945), Italia fascista (1940-1943), Republica social italiana
(1943-1945), Francia de Vichy (1940-1944), Japón (1941-1945), Rumania (1941-1944)
Guerra de Corea:
La Guerra de Corea fue un conflicto bélico entre Corea del Norte (apoyada por
el bloque comunista) y Corea del Sur (apoyada por el bloque capitalista) que se
desarrolló entre el 25 de junio de 1950 y el 17 de julio de 1953. Se considera que fue la
vez que más cerca estuvieron Estados Unidos y la Unión Soviética de un enfrentamiento
bélico directo entre ambas, en el transcurso de la llamada Guerra Fría. La causa fue la
invasión de Corea del Sur por parte del Norte y reclamación del territorio completo por
parte de ambos gobiernos. Como resultado: Alto el fuego, establecimiento de la Zona
Desmilitarizada de Corea, pequeños cambios territoriales y aplicación del Uti possidetis
iure.
Nota: “uti possidetis iure” es un principio de derecho en virtud del cual los
beligerantes conservan provisionalmente el territorio poseído al final de un conflicto,
interinamente, hasta que se disponga otra cosa por un tratado entre las partes.
Guerra de Vietnam:
Revolución Cubana:
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Mayo francés
El Economista Keynes:
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¿Cómo pagar la guerra?
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queda más o menos anacrónico o extemporáneo a los giros en el mercado de capital, que
desencadenan luego el desempleo o la formación involuntaria de stocks de factores.
En su Teoría del dinero, Keynes dijo que los ahorros e inversión estaban
determinados en forma independiente. La cantidad destinada a ahorro tenía poco que
ver con las variaciones en las tasas de interés que a su vez tenían poco que ver con
cuanto se destinaba a inversión. Keynes pensó que los cambios en la cantidad destinada
a ahorro dependían en la predisposición para consumir que resultaba de cambios
incrementales, marginales, al ingreso. Por tanto, la cantidad destinada a inversión estaba
determinada por la relación entre la tasa esperada de retorno sobre la inversión y la tasa
de interés.
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Defensa Nacional
-I Ejército
-II Marina
-III Aeronáutica
Economía
-I Población
-II Obra Social
-III Energía
-IV Trabajos Públicos y Transporte
-V Producción
-VI Comercio Exterior
-VII Finanzas
Año 1952
Medidas
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Economía
Quedaron a cargo del Estado las tareas de venta de los saldos exportables de la
producción nacional y de compra de los combustibles, materias primas y bienes de
capital que requiriera el desarrollo agropecuario, industrial y minero del país.
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