DERECHO INTERNACIONAL

PRIVADO

COOPERACIÓN JURÍDICA
INTERNACIONAL
*
RECONOCIMIENTO Y/O
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
EXTRANJERAS
 SECTORES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

1. Jurisdicción Internacional 1. Jurisdicción Internacional

2. Derecho aplicable 2. Derecho aplicable

3. Cooperación Jurídica Internacional 3. Jurisdicción Internacional Indirecta:

i. Cooperación jurídica internacional
4. Reconocimiento y/o ejecución de ii. Reconocimiento y/o ejecución de
sentencias (o laudos) extranjeros sentencias (o laudos) extranjeros
 Derecho Procesal Internacional

Principio Rector
No existe un Derecho Procesal Civil Internacional mundial, sino
que cada Estado tiene sus propias reglas (Dreyzin de Klor).

El principio rector en el ámbito de esta rama

del derecho internacional privado es el de lex
fori regit processum,
. es decir, que los El legislador argentino incorporó principios sustanciales donde la
tribunales nacionales aplican su propia ley orientación está enfocada en la tutela judicial efectiva como un
procesal una vez declarado competente, ello axioma rector, como un reflejo de un principio CN y de los
sin perjuicio del derecho aplicable al fondo TDDHH. (Dreyzin de Klor).
del asunto. (Scotti).
 La jurisdicción internacional y el carácter federal de las normas

¿Corresponde al Estado Nacional el dictado de normas relativas a la jurisdicción internacional y,

en especial, a la cooperación?

Argentina es un Estado organizado políticamente con
una estructura federal: las provincias se reservaron todas
aquellas atribuciones cuyo ejercicio no era necesario
para el funcionamiento del poder central.
Uno de los principales defensores de la naturaleza federal de
las normas de jurisdicción internacional es Antonio Boggiano.
Este jurista expresa que, por su función delimitadora de la
soberanía jurisdiccional de los jueces argentinos, estas
disposiciones revisten naturaleza federal autónoma, aun
cuando se hallen incorporadas a leyes comunes

Adriana Dreyzin de Klor entiende a las reglas que delimitan la

Las provincias mantienen la facultad de la administración
de la justicia y ello implica el dictado de los códigos
procesales (arts 5 y 121 CN).
jurisdicción de los tribunales argentinos como de carácter
federal conforme a lo dispuesto por el art. 75 inc. 32 CN.
Entiende que corresponde al Congreso, y no a las provincias,
la sanción de las normas que deciden cuándo los órganos
judiciales están facultados para entender en un litigio que surja
a partir de conflictos internacionales.
 Cooperación Jurídica Internacional

El instituto de la cooperación consiste en la entreayuda

que se prestan los órganos jurisdiccionales de los
Estados con el propósito de no interrumpir la
continuidad de un proceso incoado ante un tribunal, Toda actuación procesal desplegada en un Estado al
que —a ese efecto— se ve necesitado de solicitar servicio de un proceso incoado o a incoarse en otro.
asistencia a otro tribunal foráneo (Dreyzin de Klor). Actividad originada en providencias emanadas de
órganos jurisdiccionales extranjeros, cuya finalidad es
lograr que el proceso se entable, se desarrolle o se
afiance en sus resultados, a través de acciones que los
Preferimos optar por el término cooperación jurídica órganos jurisdiccionales locales han de llevar a cabo
internacional por considerarlo comprensivo de la (Tellechea Bergman).
cooperación judicial y administrativa, en el marco de un
proceso, o fuera de aquél, en cambio de expresiones
como cooperación judicial, jurisdiccional o procesal
internacional que son más restringidas (Scotti).
Cooperación Jurídica Internacional ¿Existe un deber en las autoridades locales de cooperar?

Hoy estamos ante un verdadero deber el cual es una

Tradicionalmente se ha recurrido para justificar la
consecuencia lógica del principio de igualdad de trato, dado que
prestación del auxilio internacional a conceptos de
la no cooperación puede significar un obstáculo insalvable y fatal
reciprocidad, de conveniencia, de comitas gentium o
para el ejercicio del derecho de acceso a justicia (Fernández
cortesía internacional (Tellechea Bergman).
Arroyo).

¿Qué sucede hoy en el derecho argentino?

Art. 2611.- Cooperación jurisdiccional. Sin perjuicio de las obligaciones asumidas por convenciones
internacionales, los jueces argentinos deben brindar amplia cooperación jurisdiccional en materia civil,
comercial y laboral.

El deber de cooperación se erige en un

Si bien la norma mencionada sólo hace
principio que sólo podría denegarse en El deber de cooperación es
alusión a los jueces en cuanto a sujetos
caso de ausencia de requisitos básicos incondicional, esto implica que
obligados por el mandato de la cooperación,
exigibles para proceder a la cooperación no puede exigirse ningún tipo de
la misma obligación recae sobre cualquier
solicitada o bien que la rogatoria afecte reciprocidad de parte de las
otra autoridad con un ámbito de
de manera grave y manifiesta algún autoridades extranjeras (Scotti).
competencia.
principio fundamental.
Cooperación Jurídica Internacional NIVELES O GRADOS DE COOPERACIÓN

Recordemos que una parte de la doctrina concibe al reconocimiento y ejecución de sentencias y laudos extranjeros
como un tercer nivel de la asistencia o cooperación internacional. Coincidimos con Tellechea Bergman en cuanto
es preferible analizar el tema como un capítulo particularizado, tanto "en razón de que afecta de modo mucho más
significativo los derechos de los justiciables y al Estado en el que se pretenda su eficacia, cuanto que a diferencia
del auxilio de mero trámite, probatorio y cautelar, materializados en el libramiento de exhortos o rogatorias, la
sentencia no nace usualmente con expresa vocación internacional. Un juez libra un exhorto para efectuar una
notificación en el extranjero, para que fuera de fronteras se diligencie una prueba o se trabe un embargo, pero en
cambio, tradicionalmente, simplemente dicta una sentencia y será la parte interesada la encargada de invocar el
fallo en otro Estado“ (Scotti)

1° Escalón
Entonces, el auxilio jurídico internacional
comprende distintos grados o niveles según el Cooperación de 1° Grado
2° Escalón
modo cómo afecte los derechos de las personas
y al propio Estado que lo brinda, la coerción que
implique y su extensión cronológica (tiempo que
insuma su cumplimiento y lapso durante el cual
se prolonguen sus efectos) Cooperación de 2° Grado
 Se refiere a la cooperación de mero trámite, en el que se puede
diferenciar la información acerca del derecho extranjero; las
citaciones, emplazamientos y notificaciones llevadas a cabo en
nuestro país a ruego de los tribunales de otro.
Cooperación de 1° Grado

Cooperación de 1° Grado
-
PRIMER ESCALÓN
Este escalón normalmente afecta en grado mínimo los derechos
de los justiciables. No implica un grado apreciable de coerción,
Este nivel de verificándose casi instantáneamente.
asistencia
comprende
dos escalones
de Se refiere a la cooperación probatoria, para la recepción u
cooperación obtención de pruebas, que implica una mayor complejidad, pues
puede incluir un mayor grado de coerción.
Cooperación de 1° Grado
- El diligenciamiento de pruebas fuera de fronteras supone una
SEGUNDO ESCALÓN actividad de mayor complejidad y duración temporal que una
mera notificación y puede llegar a niveles coercitivos de relativa
importancia, tales, la conducción compulsiva de un testigo
renuente, el ingreso a la fuerza para practicar una inspección, etc.
 FUENTE CONVENCIONAL

Los exhortos o cartas rogatorias se tramitan de

CIDIP I – Exhortos o
acuerdo con las leyes y normas procesales del
Cooperación de 1° Grado

Cartas Rogatorias Estado requerido. A solicitud del órgano

jurisdiccional requirente podrá otorgarse una
tramitación especial, o aceptarse la observancia de
formalidades adicionales

CIDIP I – Sobre
recepción de El Estado requerido podrá rehusar el cumplimiento
Convenciones pruebas en el de un exhorto o carta rogatoria cuando sea
Interamericanas de extranjero manifiestamente contrario al orden público.
Derecho Internacional
Privado

El Estado que rinda los informes a que alude no

CIDIP II – Sobre será responsable por la opinión emitida ni estará
prueba e información obligado a aplicar o hacer aplicar el derecho
acerca del derecho según el contenido de la respuesta
extranjero proporcionada.
 FUENTE CONVENCIONAL

Los Estados Partes se comprometen a prestarse asistencia

Cooperación de 1° Grado

mutua y amplia cooperación jurisdiccional en materia civil,

comercial, laboral y administrativa.

Protocolo de Cooperación
y Asistencia Jurisdiccional El cumplimiento de los exhortos deberá ser diligenciado de
oficio por la autoridad jurisdiccional competente del Estado
en materia civil,
requerido y sólo podrá denegarse cuando la medida
comercial, laboral y solicitada, por su naturaleza, atenté contra los principios de
administrativa orden público del Estado requerido.
(Las Leñas, 1992)
MERCOSUR

La autoridad jurisdiccional encargada del cumplimiento de

un exhorto aplicará su ley interna en lo que a los
procedimientos se refiere. Sin embargo, podrá accederse, a
otorgar al exhorto una tramitación especial o aceptarse el
cumplimiento de formalidades adicionales.
 FUENTE CONVENCIONAL

Convención sobre Procedimiento

Cooperación de 1° Grado

Civil, adoptada por la Conferencia de

La Haya en 1954

Convenio sobre la Notificación o

Conferencia de La Traslado en el Extranjero de
Haya de Derecho Documentos Judiciales y
Internacional Extrajudiciales en Materia Civil o
Privado Comercial (La Haya, 1965)

Convenio sobre la Obtención de

Pruebas en el Extranjero en Materia
Civil o Comercial (La Haya, 1970)
Cooperación de 1° Grado FUENTE INTERNA

ARTICULO 2612.- Asistencia procesal internacional. Sin perjuicio de las obligaciones asumidas por convenciones
internacionales, las comunicaciones dirigidas a autoridades extranjeras deben hacerse mediante exhorto. Cuando la
situación lo requiera, los jueces argentinos están facultados para establecer comunicaciones directas con jueces extranjeros
que acepten la práctica, en tanto se respeten las garantías del debido proceso.

Alude al instrumento por excelencia para la

Las normas derogadas no contenían
transmisión de la cooperación jurisdiccional: el
disposiciones acerca de la cooperación en
exhorto. Refiere al ruego que hace el órgano
materia de medidas de mero trámite y probatorias,
jurisdiccional de un Estado a sus pares de otro,
ni respecto de las vías de comunicación entre los
para la realización de algún procedimiento.
jueces argentinos y las autoridades extranjeras.
Estas comunicaciones deben realizarse sin
Al mismo tiempo, la norma reitera la jerarquía de
demora y tramitarse de oficio de acuerdo con las
las fuentes en materia de cooperación.
leyes argentinas.

Se ocupa de habilitar las comunicaciones judiciales directas entre jueces

argentinos y jueces extranjeros que así lo acepten, siempre que la situación lo
amerite y que se resguarden las garantías del debido proceso.
 ARTICULO 2612.- Se debe dar cumplimiento a las medidas de mero trámite y probatorias solicitadas por autoridades
jurisdiccionales extranjeras siempre que la resolución que las ordena no afecte principios de orden público del derecho
argentino. Los exhortos deben tramitarse de oficio y sin demora, de acuerdo a las leyes argentinas, sin perjuicio de disponer
lo pertinente con relación a los gastos que demande la asistencia requerida..
Cooperación de 1° Grado

Esta segunda parte de la norma establece claramente

La norma recepta el motivo por el cual se podrá
la obligación en cabeza de nuestras autoridades de
rechazar la solicitud de cooperación.
prestar la cooperación en todo 1° Grado.

A diferencia de lo que sucede con el CCCN, el CPCCN dispone como otro requisito para proceder con la
cooperación el “control de competencia internacional” de modo bilateral. Esta contradicción implica un conflicto
normativo entre ambos cuerpos orgánicos.

Art. 132. - Las comunicaciones dirigidas a autoridades judiciales extranjeras se harán mediante exhorto.
Se dará cumplimiento a las medidas solicitadas por autoridades judiciales extranjeras, cuando de la comunicación que así lo
requiera resulte que han sido dispuestas por tribunales competentes según las reglas argentinas de jurisdicción
internacional y siempre que la resolución que las ordene no afecte principios de orden público del derecho argentino. En
su caso, se aplicarán los demás recaudos establecidos en los tratados y acuerdos internacionales, así como la
reglamentación de superintendencia.
 En este nivel de asistencia cabe resaltar su intenso grado de coerción y su mayor extensión cronológica. La
cooperación cautelar, por ejemplo, puede incidir en la disponibilidad de un bien o suponer la intervención de una
empresa, y se mantiene, en principio, el tiempo que insuma el proceso cuyo resultado la cautela pretende
Cooperación de 2° Grado

asegurar (Tellechea Bergman).

La doctrina coincide en que la cooperación cautelar es un grado sumamente intenso de cooperación judicial
internacional, que supone un importante compromiso para el juez del Estado cooperador, a diferencia de otras
formas de colaboración internacional (González Pereira).

Cabe recordar que si bien una medida cautelar será estrictamente internacional cuando, adoptada por los
tribunales de un Estado, esté destinada a cumplirse en otro, los convenios vigentes así como el derecho
comparado han aceptado la posibilidad de medidas cautelares de urgencia destinadas a asegurar el resultado de
un juicio incoado o a incoarse en otro país, ordenadas por los tribunales del Estado de situación de los bienes o
de la persona a cautelar en tanto jurisdicción más próxima (Scotti)
 FUENTE CONVENCIONAL
Las autoridades jurisdiccionales de los Estados parte en esta Convención darán
cumplimiento a las medidas cautelares decretadas por jueces o tribunales de otro
Cooperación de 2° Grado

Estado Parte.

La procedencia de la medida cautelar se decretará conforme a las leyes y por los jueces
del lugar del proceso. Pero la ejecución de la misma, así como la contracautela o garantía,
serán resueltas por los jueces del lugar donde se solicita su cumplimiento, conforme a las
leyes de este último lugar.

Convención Cuando se hubiere trabado embargo o cualquier otra medida cautelar en materia de bienes,
Interamericana s. la persona afectada por esa medida podrá deducir ante el juez al cual se le libro el
Ejecución de exhorto o carta rogatoria, la tercería u oposición pertinente con el único objeto de que
Medidas Cautelares sea comunicada al juez de origen al devolvérsele el exhorto. Informado el juez requirente
de la interposición de la tercería o alegación de derechos, suspender el trámite del proceso
(CIDIP II)
principal por un término no mayor de sesenta días con el objeto de que el afectado haga
valer sus derechos.

El Estado requerido podrá rehusar el cumplimiento de un exhorto o carta rogatoria referente

a medidas cautelares, cuando éstas sean manifiestamente contrarias a su orden público.
 FUENTE CONVENCIONAL
Las autoridades jurisdiccionales de los Estados Partes del Tratado de Asunción darán
cumplimiento a las medidas cautelares decretadas por los Jueces o Tribunales de los otros
Cooperación de 2° Grado

Estados Partes, competentes en la esfera internacional.

La admisibilidad de la medida cautelar será regulada por las leyes y resuelta por los Jueces
o Tribunales del Estado requirente.

Protocolo de Ouro
Preto s. Medidas El Juez o Tribunal del Estado requerido podrá rehusar el cumplimiento de la medida, o, en
cautelares – 1994 su caso, disponer su levantamiento, cuando sea verificada su absoluta improcedencia,
de conformidad con los términos de este Protocolo.
MERCOSUR

El cumplimiento de una medida cautelar por la autoridad jurisdiccional requerida no

implicará el compromiso de reconocimiento o ejecución de la sentencia definitiva extranjera
pronunciada en el proceso principal.

La autoridad jurisdiccional del Estado requerido podrá rehusar el cumplimiento de una carta
rogatoria referente a medidas cautelares, cuando éstas sean manifiestamente contrarias a
su orden público.
 Este inciso se presenta como una norma de
FUENTE INTERNA jurisdicción internacional directa, donde
determina la competencia de las autoridades
locales para dictar medida cautelar.
Cooperación de 2° Grado

ARTICULO 2603.- Medidas provisionales y cautelares. Los jueces argentinos son competentes para disponer medidas
provisionales y cautelares:
a) cuando entienden en el proceso principal, sin perjuicio de que los bienes o las personas no se encuentren en la
República;

Conforme con esta disposición, las autoridades judiciales argentinas tienen la competencia para disponer medidas
cautelares en aquellos casos donde tienen la jurisdicción internacional directa, sin importar si los bienes o las personas no
se encuentran situados o domiciliados en nuestro país.
En este caso, nuestras autoridades son las que deberán solicitar la cooperación jurídica internacional
 FUENTE INTERNA Este inciso, y el siguiente, se presenta como una
norma de cooperación.
Cooperación de 2° Grado

ARTICULO 2603.- Medidas provisionales y cautelares. Los jueces argentinos son competentes para disponer medidas
provisionales y cautelares:
b) a pedido de un juez extranjero competente o en casos de urgencia, cuando los bienes o las personas se encuentran
o pueden encontrarse en el país, aunque carezcan de competencia internacional para entender en el proceso principal;

1° Interpretación: Los jueces argentinos son los
competentes para “disponer” lo cual implica que el
dictado y la traba de la medida cautelar se debe a
realizar ante nuestras autoridades. Siguiendo esta idea,
no hay una verdadera cooperación pues son nuestros
jueces quienes deciden si se lleva adelante o no la
medida provisional.
2° Interpretación: Los jueces argentinos son los
competentes para “disponer” lo cual implica solo la traba
de la medida cautelar. Siguiendo esta idea, hablamos de
una cooperación en materia cautelar. Al provenir el
pedido de “juez extranjero competente” se hablaría de
un supuesto control de competencia internacional de
modo bilateral.
 FUENTE INTERNA Este inciso, y el siguiente, se presenta como una
norma de cooperación.
Cooperación de 2° Grado

ARTICULO 2603.- Medidas provisionales y cautelares. Los jueces argentinos son competentes para disponer medidas
provisionales y cautelares:
c) cuando la sentencia dictada por un juez extranjero debe ser reconocida o ejecutada en la Argentina.

El cumplimiento de una medida cautelar por el juez argentino no implica el compromiso de reconocimiento o ejecución de la
sentencia definitiva extranjera, pronunciada en el juicio principal.

En su última parte, recoge un principio elemental en

El último inciso cierra con el último estadio del proceso
materia de cooperación jurisdiccional internacional: la
conforme el cual, al momento de ser reconocida o
"autonomía del acto cooperativo", según el cual la
ejecutada una sentencia de manera local, se requiera
prestación de un cierto nivel de asistencia jurisdiccional
trabar un embargo para asegurar el efectivo cobro de la
no compromete el otorgamiento de otros grados más
sentencia.
intensos.
Reconocimiento y /o Ejecución LA IMPORTANCIA DEL SECTOR

El carácter internacional de un número relevante de litigios genera con

frecuencia la necesidad en última instancia de hacer reconocer o ejecutar
una decisión judicial o arbitral en el extranjero.

La concreción del reconocimiento de resoluciones y documentos

provenientes del extranjero impide situaciones claudicantes y compendia
la función del DIPr., que no es otra que dar continuidad a las relaciones
jurídicas en el espacio (Dreyzin de Klor).

El derecho a la tutela judicial efectiva exige que la decisión adoptada por

los tribunales de un Estado sea segura, estable y continua, pudiendo
desplegar sus efectos en otros países (Scotti).
 CPCCN Art. 517. - Las sentencias de tribunales extranjeros tendrán fuerza ejecutoria en los
FUENTE INTERNA términos de los tratados celebrados con el país de que provengan.
Cuando no hubiese tratados, serán ejecutables si concurriesen los siguientes requisitos:
Reconocimiento y /o Ejecución

Requisitos Formales Requisitos Procesales Requisitos de Fondo

3) Que la sentencia reúna los 1) Que la sentencia, con autoridad de

requisitos necesarios para ser
considerada como tal en el lugar en
que hubiere sido dictada y las
condiciones de autenticidad
exigidas por la ley nacional.
Art. 518. - La ejecución de la
sentencia dictada por UN (1)
tribunal extranjero se pedirá ante el
juez de primera instancia que
corresponda, acompañando su
testimonio legalizado y traducido.
cosa juzgada en el Estado en que se ha
pronunciado, emane de tribunal
competente según las normas argentinas
de jurisdicción internacional
2) Que la parte demandada contra la que 4) Que la sentencia no afecte los
se pretende ejecutar la sentencia hubiese principios de orden público del
sido personalmente citada y se haya derecho argentino.
garantizado su defensa.
5) Que la sentencia no sea incompatible
con otra pronunciada, con anterioridad o
simultáneamente, por UN (1) tribunal
argentino.
 Tratado de Montevideo de Derecho Procesal Internacional de 1889
Reconocimiento y /o Ejecución

Tratado de Montevideo de Derecho Procesal Internacional de 1940

FUENTE
CONVENCIONAL CIDIP II sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos
Arbitrales Extranjeros

Protocolo de Cooperación y Asistencia Jurisdiccional en materia civil,

comercial, laboral y administrativa (Las Leñas, 1992) MERCOSUR
Muchas Gracias

Leandro Baltar