Material para elaborar un plan de

Contingencia:
Terminal de Onmibus
Santiago del Estero
La Terminal de Ómnibus de Santiago del Estero fue inaugurada el 26 de
noviembre de 2008. Se encuentra emplazada en el casco céntrico de la ciudad
Capital de la provincia, se destaca por su diseño y su tamaño, con 35
plataformas para servicios locales, nacionales y combis. El predio en el que se
ubica es de una manzana rodeado por las calles Chacabuco, Roca (n), Chaco
y Perú. Su obra incluyó un viaducto elevado de acceso, que conecta la terminal
directamente con la avenida costanera Nuñez de Prado, que sirve de conexión
directa con las rutas nacionales N°9 y N° 64 hacia el oeste, N° 9 hacia el sur y
ruta nacional N° 34 hacia el noroeste y suroeste de la provincia. Este viaducto
comienza en coincidencia con la Av. Costanera y concluye en la planta alta del
edificio de la Terminal de Ómnibus, donde se realizará el ascenso y descenso
de pasajeros. Este último nivel se encuentra ubicado por encima del nivel
medio de la urbanización. De este modo, el ingreso y egreso de los grandes
buses de larga distancia, se realizará en forma independiente de las múltiples
unidades de transporte urbano; permitiendo de este modo, la llegada de los
pasajeros a la terminal y viceversa, sin conflicto alguno entre los distintos
modos de transporte que interactúan en la Terminal (el estrictamente urbano y
el suburbano o interurbano).

Imagen 1 - Fotografia aérea Proyecto terminal

La concurrencia permanente y pasiva de personas, tanto en las instalaciones,
como en sus alrededores, y durante las 24 horas del dia, los 365 dias del año y
la probabilidad de ocurrencia de un evento adverso, de origen natural o
antrópico hace que se ponga en el foco en la observación y analisis de esta
unidad, teniendo en cuenta el riesgo al que se está expuesto ante la aparición
de un siniestro que desencadene una situacion de emergencia y/o desastre en
alguno de sus sectores.

Imagen 2 – Vista Google Earth Pro Complejo San Fco.

Imagen 2 – Vista Frente Terminal de Omnibus

Arquitectura

La oportunidad de proyecto dada por la conjunción del viaducto elevado y la

estación terminal fue la base de la idea central de la propuesta urbano-
arquitectónica. La estación aparece como una terminación de este ingreso
elevado en una forma sintética que surge del movimiento mismo de los
ómnibus. La rotonda ovalada que se genera da lugar a un edificio de gran
impacto visual dentro de la ciudad, que la representará entre otras ciudades.

Las estacion terminal Presidente Nestor Kirchner evita que a su alrededor se

generen áreas afectadas por las operaciones y servicios que allí se dan; a
diferencia de esta aproximación se construyó un edificio que, más allá del a
función y del servicio que provee, sea un edificio netamente “urbano” y
significativo dentro de la trama de la ciudad. En los laterales del edificio se
generaron paseos urbanos parquizados para toda la comunidad; paradas de
taxis y estacionamientos se integran en estas áreas. La inflexión del eje
longitudinal con respecto a la trama urbana, intenta enfatizar el carácter de
proa hacia la esquina más activa del movimiento urbano.

Sobre la plataforma emerge un techo liviano, formal y técnicamente, como una

gran sombrilla de embarque y desembarque. La funcionalidad del edificio está
dada por un claro sistema circulatorio de ómnibus y pasajeros. Las paredes
vidriadas separan la sala de espera del sector de abordaje y se comunican
entre sí mediante 3 puertas automáticas.

Los ascensores panorámicos permiten tener visuales sobre los halles y vacíos
centrales. La rampa, de solado antideslizante y pendiente del 10% permite el
movimiento de carritos y también coches niños y bicicletas

La relación dada por la conjunción del viaducto elevado y la estación terminal

fue la base de la idea central de la propuesta urbano-arquitectónica para el
nuevo espacio. La estación aparece como una terminación de este ingreso
elevado en una forma sintética que surge del movimiento mismo de los
ómnibus. La rotonda ovalada que se genera da lugar a un edificio de gran
impacto visual. En los laterales del edificio se generaron paseos urbanos
parquizados para toda la comunidad; paradas de remises y estacionamientos
se integran en estas áreas. La inflexión del eje longitudinal con respecto a la
trama urbana, intenta enfatizar el carácter de proa hacia la esquina más activa
del movimiento urbano.

La vereda del viaducto almacena cuatro canalizaciones por debajo de su

solado a efectos de albergar en ellos los cableados para el sistema de
iluminación.

El trazado, sigue el alineamiento de las antiguas vías del ferrocarril cuyo

destino era la vieja estación de trenes del FFCC Mitre. El gálibo en altura
utilizado para estas obras ha sido de 4,10 m para el radio urbano; en cambio,
para el caso del puente del intercomunicador con Av. Costanera, se ha previsto
una altura libre de 5,10 m.

Cruzan al viaducto las calles Defensa, avenida Roca, Arenales, Santa Cruz, y
por último, Chaco, inmediatamente antes del ingreso al edificio de la nueva
terminal. La zona bajo el viaducto quedó nivelada y tratada superficialmente de
modo de otorgarle una topografía acorde con el entorno circundante.

La longitud total de recorrido es de 800 m, desde el eje de la Av. Costanera,

hata el ingreso mencionado anteriormente.

Analisis del contexto edilicio

Los pasajeros que ingresan a la estación terminal, lo hacen por su acceso

principal ubicado en calle Chaco, disponen de 3 ingresos con puertas
automáticas del lado de afuera y de adentro del edficio con un espacio entre
ellos. Se enfrentan directamente con las escaleras mecánicas y el hall de doble
altura o se dirigen a los dos flancos de boleterías, cuyo desarrollo y espacio
frontal permite la formación ordenada de colas, a la manera de un aeropuerto.

Imagen 3 – Escaleras de Ingreso

La sección transversal del viaducto, consta de dos carriles, uno para cada
sentido de circulación, más una vereda lateral para casos de emergencia, con
sendas barandas de seguridad. Entre ambos carriles se dispondrá, un
corrugado de 0,30 m de ancho. Este corrugado, si bien separa los tránsitos, no
impide un eventual sobrepaso en caso de una detención circunstancial de un
vehículo.

Comercios, bares y servicios abastecen y acompañan a los que esperan el

momento de partida que anuncian las pantallas. En ese momento pueden optar
por utilizar los ascensores, la rampa peatonal o las escaleras mecánicas de
acuerdo a sus necesidades. Un camino perimetral interno recorre el edificio y
está destinado exclusivamente al movimiento de boleterías, personal y
encomiendas desde y hasta el núcleo vertical hacia el nivel superior. Esta
circulación está vedada al público.

Imagen 4 – Locales comerciales Imagen 5 – Bar interno

A mitad de la planta se encuentran sillas de espera con monitores prepagos. Y

hacia el final del recorrido de la planta, en el sector norte que dá hacia la calle
Chaco se encuentra un sector comercial, cajeros automáticos, los sanitarios y
la enfermería del lugar, que cuenta con personal paramédico las 24 hrs.
además de la salida de emergencia con espacio para vehiculos de
emergencias en la vereda de la calle Chaco.

Hacia el fondo se encuentran 2 ascensores con pareder de vidrio desde donde

se comtempla la totalidad de la infraestructura, junto a una rampa que permite
el recorrido hasta el sector de embarque.

Imagen 6 – Rampa y Ascensores

La planta baja adquiere una espacialidad singular en las doble alturas que
conectan con la planta alta y que permiten visualizar la cubierta superior desde
abajo, conectando verticalmente las dos plantas. Un lucernario central
longitudinal permite invadir con luz el corazón del edificio; en una de estas
áreas se realizó un jardín de palmeras y otras plantas, lugar de descanso y
tranquilidad dentro del ajetreo de la estación.

Al llegar a la planta alta se tiene un panorama transparente de 360º,

visualizándose todos los andenes; allí también se encuentran áreas de espera
inmediatas de acuerdo a la puerta que deba abordar el pasajero. Una cabina
sobreelevada ubicada en el extremo sur es el centro de operaciones de la
terminal.

El edificio de la terminal recibe energía de media tensión y posee una

subestación transformadora compuesta por dos transformadores secos de 800
KVA cada uno, los cuales alimentan un tablero general de baja tensión. Los
interruptores generales de dicho tablero son del tipo masterpack de 4x1600A;
cuenta además con un PLC que realiza los automatismos necesarios para la
transferencia automática de la red al grupo electrógeno.

Ilustración 1 – Plano Frente Terminal

Sectorización Planta Baja:

1. Ingreso principal.
2. Hall de entrada.
3. Sector de bares.
4. Negocios locales.
5. Boleterias.
6. Sala de espera planta baja.
7. Patio interno.
8. Area de administración.
9. Cajeros automáticos.
10. Sector negocios.
11. Enfermería.
12. Sector externo de encomiendas.
13. Parquizado externo.
14. Estacionamiento.
15. Salidas de emergencia.

Ilustración 3 – Sectorización Planta Alta

Sectorización planta alta

1. Ingreso de vehículos de transporte.

2. Parking sector oeste de vehículos de transporte de larga distancia.
3. Parking sector este de vehículos de transporte urbanos.
4. Salida de vehículos de transporte.
5. Ingreso vehículos de emergencias.
6. Rampa.
7. Escaleras.
8. Puertas de enlace.
9. Kiosco Bar.
10. Sanitarios

Analisis de la unidad de estudio

En el recorrido realizado por las instalaciones se observó que, en los lugares

de circulación de pasajeros se cumplen las normativas de seguridad, con
señalética adecuada de salidas de emergencia. El lugar cuenta con 12 sitios
para extintores de incendio con su correspondiente chapa baliza, pero en
varios lugares se observó que el equipo no se encuentra disponible. En cuanto
a las salidas de emergencia, no se observa carcelería indicadora ni en el
interior ni en el exterior de las mismas. Se denota el abandono de los sectores
menos visibles al público y poco utilizados.Según la referencia brindada en
entrevista telefónica, la institución no cuenta con programa de autoprotección.
Tampoco cuenta con plan de emergencias ni planos de evacuación diseñado
ante un evento adverso.

Las instalaciones eléctricas cumplen con la normativa.

Medios de salida Planta Baja

La estación terminal posee ademas de las 3 puertas de acceso automáticas, de

vidrio de 2 hojas corredizas, de 0.90 m cada hoja, dos salidas mas, ubicadas
en el sector norte, ambas de 2 hojas que se abren hacia el exterior.

Ancho mínimo de medios de salida según dec 351/79 es para edificios antiguos
de 2 u.a.s., expresado en 0,96 m para edificios antiguos.

Factor de ocupación Estación Terminal De Omnibus

Fo = 3
N = 10.300 / 3 = 3.433 personas a evacuar

Por la superficie del lugar deberia tener medios de salida distante a 40 mtrs
entre uno y otro, cuestión que no se cumple para la estación terminal de
Santiago del Estero.
Caluclo de anchos de salida según dec 359

N= 10.300/(100.2) =
10.300/ 200 = 51.5 uas

52 u.a.s. = 2 x 0,55 + 50 x 0,45 =

1,10 + 22,50 = 23,60 = 24 mtrs

Cantidad de medios de salida

= N/4 + 1
= 24/4 + 1
=6+1
= 7 medios de salida para la planta baja

Ejemplo: 24 / 7 = 3,42 deberia tener cada medio de salida

Las salidas para la planta baja NO cumplen con la normativa vigente.

Contexto de integracion social

Se trata de una relativa “reciente” obra de magnitud que impacta de manera

directa en la comunidad toda, además de convertirse en un punto referencial de
la capital moderna que empieza a ser la Madre de Ciudades, representa un
vínculo estrecho con los pasajeros que llegan a nuestra provincia, con los
visitantes del interior de la misma y con las personas que viajan a otras
ciudades y de pasada, realizan una parada circunstancial en la estación. Con
su extraordinario impacto arquitectónico, un factor de preponderante influencia
en la evolución fisonómica de la ciudad capital. Con esta obra, modelo en el
país por sus características integrales, edificio acondicionado para el confort y
una dinámica operatividad, ubicación estratégica, viaductos que empalman con
autopistas y rutas provinciales y nacionales.

Representa un pilar fundamental de las condiciones que ofrece hoy la provincia

para impulsar el turismo y los atractivos tradicionalistas y culturales, que en los
últimos años convocan a numerosos visitantes del país y del exterior, además
de incrementar el movimiento económico del sector, mejorando además la
sectorización con la instalación de negocios de cercanías y construcción de
edificios destinados a hotelería y gastronomía.

La cercanía que tiene con el centro de la ciudad permite además que los
pobladores de otras ciudades del interior se vinculen con los comerciantes de
la zona.

Posibles amenazas

Las vulnerabilidades expuestas en este contexto son producto de la circulación

permanente de personas y vehículos de gran porte que, en caso de ocurrencia
de un evento adverso, se vería afectada la rutina de traslados locales,
interurbanos e interprovinciales, además de la economía actual, de los factores
ambientales locales, y de los conocimientos sobre autoprotección y gestión
integral del riesgo con los que cuenta la estación.
Emergencias tecnológicas

- Accidentes de personas.

- Colapso de estructuras.

- Corte de suministro eléctrico.

- Derrame de combustibles.

- Electrocución.

- Escape de gas.

- Incendio.

- Siniestro en estrucuras colindantes.

Emergencias de origen natural

- Descargas electricas de la atmósfera.

- Granizo.

- Lluvias intensas.

- Vientos intensos.

Emergencias sociales

- Amenaza de bombas

- Paro/huelga.

- Piquetes.

- Toma de rehenes.

 EMERGENCIAS Accidentes de personas, colapso

TECNOLOGICAS de estructuras, corte de
suministro eléctrico, derrame de
combustibles, electrocución,
 escape de gas, incendio y
Siniestro en estrucuras
colindantes.

 EMERGENCIAS DE ORIGEN Descargas electricas de la

NATURAL atmósfera, granizo, lluvias
intensas y vientos intensos.

 EMERGENCIAS SOCIALES Amenaza de bombas,

paro/huelga, piquetes y toma de
rehenes.

Plan de evacuación

REVISION
TERMINAL DE OMNIBUS

PTE. NESTOR KIRCHNER REGISTRO: PAGINAS

SANTIAGO DEL ESTERO

PLAN DE EMERGENCIAS

Fecha de Elaboración: Oct/22 Lugar: Santiago del Estero Pais: Argentina

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

 TERMINAL DE OMNIBUS SANTIAGO DEL ESTERO

Rutas y caminos de acceso

Al producirse la activación de los servicios de emergencias, pueden en caso de

siniestro por ejemplo, convocar a bomberos voluntarios de la ciudad Capital,
distante a 1.12 km, a bomberos de la policia de la provincia, distante a 4.33 km
y al SEASE (Servicio de Emergencia y Accidentología de Santiago del Estero)
con base operativa en instalaciones del Hospital Regional Dr. Ramón Carrillo,
hospital central de referencia de la provincia, distante a 3.81 km de la estación
terminal.

Imagen 9 – Recorrido desde el cuartel de bomberos

voluntarios

Bomberos voluntarios 13 de Octubre

Direccion: Matiezo 1200

Tel: 424-0000

Imagen 10 – Recorrido del Bomberos de Policia

División Bomberos de Policia

Dirección: Lavalle 700

Tel: 100

Imagen 11 – Recorrido desde el Hospital Regional

Hospital Regional “Dr. Ramon Carrillo”

Direccion: Av. Belgrano y Lamadrid

Telefono: 1-0-7

Esquema de las instalaciones

Sectorización Planta Baja:

1. Ingreso principal.
2. Hall de entrada.
3. Sector de bares.
4. Negocios locales.
5. Boleterias.
6. Sala de espera planta baja.
7. Patio interno.
8. Area de administración.
9. Cajeros automáticos.
10. Sector negocios.
11. Enfermería.
12. Sector externo de encomiendas.
13. Parquizado externo.
14. Estacionamiento.
15. Salidas de emergencia.
Sectorización planta alta

1. Ingreso de vehículos de transporte.

2. Parking sector oeste de vehículos de transporte de larga distancia.
3. Parking sector este de vehículos de transporte urbanos.
4. Salida de vehículos de transporte.
5. Ingreso vehículos de emergencias.
6. Rampa.
7. Escaleras.
8. Puertas de enlace.
9. Kiosco Bar.
10. Sanitarios

Organigrama

Director

Ayudante de Grupo Grupo Logístico

Director Operativo de
Extinsión

Guardia Personal de Auxiliares de Mantenimien

Operativa Guardia Interna Extinsión to
Auxiliares
Lider de Piso
 Lider de
Sector Otros
Lider de
Grupo
Asistente

Vias de escape

La terminal posee, en su planta baja 3 salidas de emergencia, 2 ubicadas en el

sector norte de las que una solo se utiliza como medio de escape, que se abre
hacia afuera, de dos hojas y otra de identicas características pero que se utiliza
como corredor de movimiento de encomientas, pero que se puede utilizar como
medio de escape para el personal interno de la temrinal en caso de
emergenica, y otra del sector sur que corresponden al ingreso y egreso de
empleados y pasajeros, configuran 3 puertas de vidrio automáticas, corredizas.

En la planta alta las vias de escape representan, en la sala de espera, una

rampa que conecta con la planta baja y las escaleras en el centro del salón, en
el sector de ascenso y descenso de pasajeros se encuentra la calle por la que
ingresan los omnibus y la calle destinada al acceso de los vehículos de
emergencias.

Punto de reunión

Se establecen dos puntos de reunión acorde a la zona donde se produzca la

evacuación.

Zona Sur: la evacuación se realiza por las puertas de acceso/egreso habituales

de la estación terminal que se ubica sobre calle Chacabuco, se toma como
punto de reunión para los evacuados la esquina de calle Roca (n) esquina
Patagonia.
Zona Norte: la evacuación se realiza por la salida de emergencia que se ubica
sobre calle Chaco, se toma como punto de reunión para los evacuados la
esquina de calle

- Bomberos Voluntarios

- División Bomberos de Policia

- SEASE 1-0-7

- Defensa Civil de la Provincia

- Dirección de Tránsito municipal

Plano de evacuacion

Modelo uno. Ubicado sobre pared de calle Roca.

Ilustración 6 – Modelo de Plano de Evacuación uno

Modelo 2. Ubicado sobre pared de calle Perú