DERECHO PROCESAL PUBLICO

TP N° 1 . Fecha entrega 17/04

Vía administrativa
Competencia contencioso administrativa- requisitos de la demanda- mora a la administración

Rocio Evangelina Rodriguez

DNI 29336119
 “La justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su derecho”.
Edward Coke (1552- 1634)

¿Cómo crees que pueden haber rechazado in limine la pretensión? ¿Ante qué tribunal
iniciarías la acción? Justifica la competencia. 

El rechazo in limine, es decir sin sustanciación, puede producirse porque NO se ha

agotado la vía administrativa antes de solicitar la intervención de la jurisdicción
contencioso-administrativa. Esto es necesario teniendo en cuenta que el acto
administrativo debe haber causado estado, es decir que la voluntad de la administración
tiene que estar afectando un derecho subjetivo o interés legítimo del administrado.

En el caso de iniciar la acción judicial y tal como reza el artículo 1 de la ley 7.182
“corresponde la jurisdicción contencioso-administrativa a las causas que se promuevan
por parte legítima, impugnando los actos administrativos de los Poderes Legislativo,
Ejecutivo o Judicial del Estado Provincial, del Tribunal de Cuentas de la Provincia”.

Sin embargo, previo a poder acudir a esta vía se debe haber agotado la vía
administrativa. El tribunal podrá rechazar la admisión de la pretensión si se han eludido
los pasos necesarios para poder llegar a esta instancia.

¿Qué requisito esencial tiene el acceso a la justicia en las causas contencioso-

administrativas? 

Deja claro el artículo 1 de la Ley antes citada cuales son los requisitos esenciales para
poder acceder a la justicia. los mismos son: a) Que el acto administrativo cause estado
en razón de haberse agotado a su respecto las instancias administrativas; b) Que sea
consecuencia del ejercicio de la función administrativa; c) Que vulnere o lesione un
derecho subjetivo de carácter administrativo o afecte un interés legítimo establecidos o
reconocidos con anterioridad a favor del demandante, en situaciones jurídico -
subjetivas creadas o reconocidos por la Constitución, o por la ley, reglamento,
ordenanza, concesión o permiso, contrato administrativo u otro acto administrativo, que
sean preexistentes.

Agotar la vía administrativa antes de acceder a la instancia judicial, es un requisito que

en la Provincia de Córdoba tiene jerarquía Constitucional. Su art 178 reza que el
administrado puede accionar contra la administración pública una vez “agotado la vía
administrativa” (178, 2001).

Este requerimiento se vuelve ineludible debido a la necesidad de que la voluntad de la

administración ya haya sido expresada y se presente como un acto definitivo de su
voluntad. Debe haber causado estado y esto sucede cuando se ha agotado la vía
administrativa. Nos dice el art 6 del Código Contencioso Administrativo de Córdoba
"obtener de la autoridad competente de última instancia, el reconocimiento o
denegación del derecho reclamado o interés legítimo afectado". (Córdoba, 1984). Una
vez interpuesto los recursos contra el acto administrativo, podrá el administrado acudir a
la vía judicial en reclamo de un derecho vulnerado por el acto administrativo.

¿En qué casos procede el amparo por mora de la administración?

El amparo por mora procede frente al silencio de la administración. Por medio de él se

posibilita a quien sea parte en el procedimiento administrativo a acudir a la vía judicial a
fin de que se emplace a la Administración a que cumpla con su cometido (MONTESI,
2004). Esta vía será posible siempre que se hayan vencido los plazos para que la
autoridad administrativa se pronuncie.

Como expone Montesi es un deber de la Administración decidir en cada caso concreto y

el hecho de no decidir o decidir fuera del plazo constituyen actos irregulares de la
Administración que perjudican al particular y atentan contra la eficacia de la actividad
de aquélla.

En Córdoba existe una ley que regula específicamente esta cuestión (Ley Nº 8.508) la
cual aclara que la legitimación activa de esta acción está supeditada a la afectación de
“un derecho subjetivo o interés legítimo” Ley 8.508 (8.508, 1995). Transcurridos los
tiempos en que la administración se debería haber expedido o ante el silencio u omisión
de la misma, el admisitrado podrá acudir a la vía judicial instando a esta a que
intervenga y dicte sentencia para que la administración se expida o realice el
correspondiente acto.

Bibliografía
art 178. (14 de septiembre de 2001). Constitución Provincial de Cordoba. Constitución
Provincial de Cordoba. Córdoba, Córdoba, Argentina.

8.508, A. 1.-L. (1995). Acción de amparo por mora de la administración. Acción de amparo por
mora de la administración. Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Córdoba.

Córdoba, L. 7.182 (27 de Noviembre de 1984). Código Contencioso Administrativo de Córdoba.

Código Contencioso Administrativo de Córdoba. Córdoba, Córdoba, Argentina.

MONTESI, G. (2004). Derecho Procesal Administrativo tomo II. En D. P. II, Derecho Procesal
Administrativo tomo II (pág. 49). Córdoba: Alveroni.