Presidencia Autoridad Nacional

del Consejo de Ministros del Servicio Civil Presidencia Ejecutiva

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
N° -2023-SERVIR-PE
Lima,

VISTOS: El Memorando N° 000469-2023-SERVIR-GDCRSC de la Gerencia de Desarrollo del

Sistema de Recursos Humanos y el Informe Legal N° 000220-2023-SERVIR-GG-OAJ de la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1023, se crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
SERVIR como un organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros,
con personería jurídica de derecho público interno, con competencia a nivel nacional y sobre todas las
entidades de la administración pública, asumiendo la calidad de ente rector del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH);

Que, con Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000118-2022-SERVIR-PE, se aceptó la

abstención planteada por la señora Evelin Rosario Camacho Lagomarcino, en su condición de Gerenta
de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, para actuar como órgano
instructor en el procedimiento administrativo disciplinario, seguido bajo el expediente N° 054-2021-
SERVIR-ST, por encontrarse incursa en la causal de abstención regulada en el numeral 5 del artículo 99
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 (TUO de la LPAG), aprobado por Decreto Supremo N°
004-2019-JUS, por haber tenido en los últimos doce (12) meses una relación de subordinación con la
persona investigada en dicho procedimiento; asimismo, se designó al señor Cristian Collins León Vilela,
Gerente de la Gerencia de Desarrollo de Sistemas de Recursos Humanos, para que en su reemplazo,
actúe como órgano instructor en el mencionado procedimiento;

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000065-2022-SERVIR-PE, se aceptó la

abstención formulada por la señora Evelin Rosario Camacho Lagomarcino, en su condición de Gerenta
de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, para actuar como órgano
instructor en el procedimiento administrativo disciplinario, seguido bajo el expediente N° 008-2022-

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

SERVIR-ST, por encontrarse incursa en la causal de abstención regulada en el numeral 5 del artículo 99
del TUO de la LPAG, por haber tenido en los últimos doce (12) meses una relación de subordinación con la
persona investigada en dicho procedimiento; asimismo, se designó al señor Cristian Collins León Vilela,
Gerente de la Gerencia de Desarrollo de Sistemas de Recursos Humanos, para que en su reemplazo,
actúe como órgano instructor en el referido procedimiento;

Que, a través de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000117-2022-SERVIR-PE, se aceptó la

abstención formulada por la señora Evelin Rosario Camacho Lagomarcino, en su condición de Gerenta
de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, para actuar como órgano
instructor en el procedimiento administrativo disciplinario, seguido bajo el expediente N° 051-2021-
SERVIR-ST, por encontrarse incursa en la causal de abstención regulada en el numeral 5 del artículo 99
del TUO de la LPAG, por haber tenido en los últimos doce (12) meses una relación de subordinación con la
persona investigada en dicho procedimiento; asimismo, se designó al señor Cristian Collins León Vilela,
Gerente de la Gerencia de Desarrollo de Sistemas de Recursos Humanos, para que en su reemplazo,
actúe como órgano instructor en el referido procedimiento;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: LUV022J

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 145-2022-SERVIR-PE, se dio por

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
terminado el servicio civil, por renuncia, de la señora Evelin Rosario Camacho Lagomarcino en el puesto
de Gerenta de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, siendo su
último día de labores el 6 de setiembre de 2022. Asimismo, mediante Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 091-2023-SERVIR-PE, se dispuso la incorporación y designación del señor Eduardo Jaime
Alfaro Esparza en el puesto de Gerente de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del
Servicio Civil, a partir del 4 de mayo de 2023, ocupando el puesto hasta la actualidad;

Que, en ese contexto, a través del Memorando N° 000469-2023-SERVIR-GDCRSC, el señor

Cristian Collins León Vilela, Gerente de la Gerencia de Desarrollo de Sistemas de Recursos Humanos,
señala que actualmente su Gerencia viene ejecutando las acciones necesarias para dar atención a los
expedientes de procedimientos administrativos disciplinarios que se encuentran a su cargo; sin
embargo, señala que la atención de los expedientes N° 054-2021-SERVIR-ST, N° 008-2022-SERVIR-ST y
N° 051-2021-SERVIR-ST, en los que actúa como órgano instructor en reemplazo de la señora Evelin
Rosario Camacho Lagomarcino, entonces Gerenta de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y
Rendimiento del Servicio Civil, le significa un mayor gasto de recursos, por lo que, atendiendo a que,
en la actualidad, es el señor Eduardo Jaime Alfaro Esparza quién ocupa el puesto de Gerente de la
Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, solicita evaluar la viabilidad de
que dichos expedientes regresen a la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del
Servicio Civil, para su tramitación, toda vez que la causal de abstención que motivó su intervención
como órgano instructor habría desaparecido;

Que, la figura jurídica de abstención, regulada en el artículo 99 del TUO de la LPAG, tiene por
objeto garantizar la imparcialidad de la autoridad competente para resolver una cuestión puesta a su
consideración; por lo tanto, no afecta a la competencia de la autoridad, sino que cuestiona la idoneidad
de la persona que detenta dicha autoridad. En esa línea se ha pronunciado Morón Urbina al señalar
que “El efecto directo de esta figura consiste en sustituir al órgano-persona que habrá de prestar su
voluntad en lugar del que se considera inhabilitado para intervenir en el caso específico, pero con la
misma competencia del órgano institución en cuestión. No desplaza la competencia del órgano que
está entendiendo, sino solo a la persona que lo representa.”1 (Negritas agregadas);

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

Que, en ese sentido, considerando que la abstención es una figura que afecta directamente a la
persona que ocupa un puesto de autoridad, más no la competencia del puesto para resolver una
determinada cuestión, se puede afirmar que las causales de abstención permanecerán vigentes en
tanto y en cuanto la persona, que alegó su causal de abstención, se mantenga ocupando dicho puesto;
sin embargo, este impedimento desaparecerá en el momento en que deje de ocupar el cargo, por lo
que no existiría impedimento legal para que la nueva persona designada para ocupar dicho puesto se
pronuncie sobre la cuestión puesta a su consideración, salvo que la nueva autoridad invoque, por
interés personal, una nueva causal de abstención;

Que, a través de Informe Legal N° 000220-2023-SERVIR-GG-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica

señala que resulta legalmente viable que los expedientes N° 054-2021-SERVIR-ST, N° 008-2022-
SERVIR-ST y N° 051-2021-SERVIR-ST, retornen a la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y
Rendimiento del Servicio Civil, para continuar con su instrucción conforme a Ley, toda vez que la causal
de abstención que motivó que dichos expedientes sean instruidos por el señor Cristian Collins León

1
MORÓN URBINA, Juan Carlos, Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General, Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Tomo I, Décimo Cuarta Edición, Gaceta Jurídica S.A., Lima 2019. Pág. 595.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: LUV022J

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

Vilela, Gerente de la Gerencia de Desarrollo de Sistemas de Recursos Humanos, en reemplazo de la

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
señora Evelin Rosario Camacho Lagomarcino, entonces Gerenta de la Gerencia de Desarrollo de
Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, ha desaparecido cuando la mencionada señora dejó de
ocupar el citado puesto;

De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, y
modificatorias; el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; y, el Decreto Supremo N° 062-2008-PCM,
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional
del Servicio Civil, y modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dejar sin efecto la designación del señor Cristian Collins León Vilela, Gerente de la
Gerencia de Desarrollo de Sistemas de Recursos Humanos, para que actúe como órgano instructor en
los procedimientos administrativos disciplinarios tramitados bajo los Expedientes N° 054-2021-SERVIR-
ST, N° 008-2022-SERVIR-ST y N° 051-2021-SERVIR-ST, dispuestas por las Resoluciones de Presidencia
Ejecutiva N° 000118-2022-SERVIR-PE, N° 000065-2022-SERVIR-PE y N° 000117-2022-SERVIR-PE,
respectivamente; por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.

Artículo 2.- Disponer que el señor Cristian Collins León Vilela, Gerente de la Gerencia de
Desarrollo de Sistemas de Recursos Humanos, remita los Expedientes N° 054-2021-SERVIR-ST, N° 008-
2022-SERVIR-ST y N° 051-2021-SERVIR-ST, así como sus actuados, al señor Eduardo Jaime Alfaro
Esparza, Gerente de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, para
que continúe con su instrucción conforme a Ley.

Artículo 3.- Notificar la presente Resolución al señor Cristian Collins León Vilela, al señor Eduardo
Jaime Alfaro Esparza y a la Oficina de Recursos Humanos.

Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente resolución en la sede digital de la Autoridad

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

Nacional del Servicio Civil – SERVIR (www.gob.pe/servir).

Regístrese, comuníquese y archívese.

Firmado por
ANA ISABEL PARI MORALES
Presidenta Ejecutiva
Consejo Directivo

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: LUV022J

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