ANÁLISIS DE LAS DINÁMICAS SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA MINERÍA AURÍFERA

EN EL MUNICIPIO DE MARMATO CALDAS

ANALYSIS OF THE SOCIAL AND ENVIRONMENTAL DYNAMICS OF GOLD MINING

IN THE MUNICIPALITY OF MARMATO CALDAS
Fabián Yesid Cruz Bejarano¹, Camila Silva Cruz²

Universidad de Cundinamarca, Facultad de ciencias agropecuarias, Ingeniería

Ambiental, Seccional Girardot
RESÚMEN

El objetivo del presente artículo de revisión es analizar las dinámicas sociales y

ambientales de la minería aurífera en el municipio de Marmato Caldas con el fin de

establecer la viabilidad de la realización de la actividad minera. Este municipio que

tiene una tradición minera que ha permanecido por más de 450 años, se ha visto

afectado en las últimas décadas por la llegada de la minería a gran escala por parte de

empresas transnacionales que han generado un conflicto en el territorio ya que se

pretende desplazar a la comunidad. Este análisis está basado en la revisión

bibliográfica encontrada en diferentes bases de datos como Scopus, ScienceDirect,

Scielo, Redalyc entre otros; Se evidencia la apropiación del territorio y de los recursos

naturales por parte de la comunidad marmateña, pero debido a las malas prácticas

ambientales, el Estado criminaliza la actividad artesanal puesto que, según el decreto

2235 del 2012 todo aquel que no posea un título minero se le considera ilegal. Aunque

la comunidad ha tenido la voluntad de regularizar su actividad, el gobierno pone

obstáculos ya que estos permisos están diseñados para las grandes empresas

mineras.

Palabras clave: Minería aurífera, dinámica social, dinámica ambiental.

1
ABSTRACT:

The objective of this review article is to analyze the social and environmental dynamics

of gold mining in the municipality of Marmato Caldas in order to establish the viability of

carrying out the mining activity. This municipality, which has a mining tradition that has

lasted for more than 450 years, has been affected in the recent decades by the arrival

of large-scale mining by transnational companies that have generated a conflict in the

territory since it is intended to migrate the Marmato’s community. This analysis is based

on the bibliographic review found in different databases such as Scopus, ScienceDirect,

Scielo, Redalyc among others; The appropriation of the territory and natural resources

by the Marmateña community is evident, but due to bad environmental practices, the

State criminalizes the artisanal activity since, according to decree 2235 of 2012, anyone

who does not have a mining title is considered as an illegal one. Although the

community has had the will to regularize its activity, the government puts obstacles

since these permissions are designed for large mining companies.

Keywords: Mining, Marmato, dynamics.

2
INTRODUCCIÓN Esto, teniendo en cuenta que minería

ilegal es definida por al Grupo de

Colombia es un país que cuenta con
diálogo sobre Minería en Colombia
alta cantidad de reservas de recursos
(GDIAM) como “Aquella que se realiza
naturales, gracias a ello se realizan
de forma mecanizada, sin vocación de
múltiples actividades económicas, una
formalización, que no dispone del
de ellas es la extracción de minerales
correspondiente título minero vigente o
como el oro, el cual es obtenido a gran
de la autorización del titular de la
escala o de forma artesanal, siento esta
propiedad en la cual se realiza y que,
ultima la que abarca un 70% de la
además, no cumple con al menos uno
minería en el país y es considerada
de los requisitos exigidos por la ley” (2)
“ilegal”.

Teniendo en cuenta este concepto

El gobierno nacional, a través del
según la Oficina de las Naciones Unidas
decreto 2235 del 2012 (1) establece,
contra la Droga y el Delito (UNODC)
que todo aquel que no posea un título
“Más del 60% de minería de Oro en
minero se le considera ilegal lo cual,
Colombia es Ilegal, la cual no cuenta
genera una problemática para todos
con permisos técnicos y/o ambientales,
aquellos grupos de personas naturales
ni se encuentra en tránsito hacia la
que se dedican a la minería artesanal o
legalidad, lo que constituye una
de subsistencia, ya que son
actividad no legal”(3)
criminalizados por el Estado generando

un estigma en la sociedad sobre esta Entre otra información existente, y de

actividad ancestral que se ha acuerdo con el Plan Integral de Minería

desarrollado a lo largo de la historia. a pequeña escala (PIM), “El territorio

3
caldense es productor de oro, plata, en el departamento de Caldas y el más

piedras ornamentales, materiales de antiguo del país.

construcción y arcillas, entre otros

El conflicto en Marmato radica
elementos”.
principalmente en la dinámica social,

La misma fuente, resalta que puesto que en esta zona la actividad

Asimismo, el departamento es uno de económica es considerada ilegal por

los referentes nacionales en la parte del Estado, y se pretende cambiar

explotación del oro, pues el municipio la actividad minera artesanal e

de Marmato es reconocido por ser el implementar la minería a gran escala

lugar de explotación de este metal por parte de empresas transnacionales

precioso más antiguo del país”.(4) como Gran Colombia Gold, lo cual

vulnera los derechos de los habitantes

A escala municipal se encuentra que
del lugar debido a que se busca
“históricamente el municipio de Marmato
desplazarlos para ejercer dicha labor.
en el departamento de Caldas ha

sustentado su economía en la En ese orden de ideas en el presente

explotación minera, constituyéndose artículo se pretende analizar las

esta actividad en la principal fuente de dinámicas sociales y ambientales, que

ingresos y empleo para sus habitantes”. genera la actividad de la minería

(5) aurífera en el municipio de Marmato

Caldas y en base a esto establecer la

Según lo anterior, estos ingresos
viabilidad en dicha actividad económica.
presentan una variabilidad según la

cantidad y calidad del oro extraído.

Marmato es el primer productor de oro

4
EL CASO DE MARMATO la Compañía Minera de Caldas S.A la

cual era una delegada de la

El municipio de Marmato se encuentra
multinacional Colombian Goldfields
ubicado en la región Alto Occidente del
Ltda.; En el año 2005 la realidad del
departamento de Caldas, sobre la
municipio cambió cuando se mostró un
vertiente oriental de la cordillera y la
interés en realizar minería a cielo
vertiente occidental de la hoya del río
abierto en la zona con un proyecto
Cauca a 142 kilómetros de Manizales, la
visualizado a 20 años, posteriormente
capital del departamento.
se realizó la compra de la montaña de

Marmato lo que provocaría la

desaparición del pueblo.

La compañía realizó la compra de 120

minas de las 252 presentes en el

momento a través de presiones a la

comunidad a quienes se les dijo que, si

no vendían, vendría el Estado y se las

Imagen 1. Ubicación geográfica del municipio de
Marmato en el Departamento de Caldas expropiaría sin recibir nada a cambio.
Colombia.

Fuente: Propia. Estas minas que adquirió la compañía

Contextualmente, el origen del caso fueron cerradas y se destruyó un alto

Marmato caso inicia en el año de 1936, porcentaje de herramientas útiles para

donde el gobierno nacional tomó la la actividad lo que generó el desempleo

decisión de arrendar las minas a de alrededor de 800 personas

empresas nacionales, una de estas es

5
desencadenando una protesta para la obtención de dicho título minero,

ciudadana. puesto que el Estado a través de la Ley

685 de 2001 o Código de Minas,

A raíz de esta problemática se fundó la
privilegia y promociona la minería de
Asociación de Mineros Tradicionales de
gran escala, desconociendo el papel de
Marmato ASOMITRAMA con el
la minería tradicional en el desarrollo de
propósito de la defensa del territorio.
distintas poblaciones. (6)
El gobierno nacional a través del
Con esta situación, se generó una
decreto 2235 del 2012 establece en uno
continua confrontación entre la
de sus fragmentos “Que el ejercicio de
población y la compañía minera la cual
la exploración y explotación sin título
hacia el año 2009 vendió sus derechos
minero y sin licencia ambiental, cuando
a otra empresa canadiense de nombre
esta se requiera, es un problema de
Medoro Resources Ldt quienes
carácter multidimensional que en
posteriormente dieron continuidad a la
algunas ocasiones constituye una grave
compra de títulos mineros a menores
amenaza para el medio ambiente y para
empresarios, con una proyección de
la seguridad nacional”. (1) lo que se
minería a cielo abierto a un periodo de 5
traduce en pocas palabras en que
años en la zona baja. Es importante
aquella persona natural o jurídica que
resaltar que en Marmato a través de la
no cuente con un título minero se le
“Ley 66 que deroga la Ley 72/39 y se
considera ilegal, lo cual criminaliza por
reglamenta mediante el Decreto 1323
completo la actividad minera tradicional
de 1947 se dividió la explotación minera
ya que esta no cumple con los
de Marmato en Zona alta A y Zona baja
requerimientos que el Estado solicita

6
B para pequeña y mediana minería residen allí, lo cual genera un arraigo

respectivamente”. (7) Esto debido a la importante y una incertidumbre ante la

problemática de informalidad minera situación de un posible desplazamiento,

que se presentaba en la zona. ya que se desconoce lo que pueda

suceder en un futuro.
Otra de las razones por las cuales se ha

generado malestar en el territorio es DIMENSIÓN AMBIENTAL DEL

debido a que En el gobierno del TERRITORIO

expresidente Santos se priorizó la

Las actividades antropogénicas
inversión extranjera directa bajo un
(realizadas por el ser humano) traen
marco legislativo y de políticas
consigo consecuencias que pueden ser
económicas y ambientales de desarrollo
tanto positivas como negativas, según la
plasmado en el plan nacional de
actividad económica que ejerce; La
desarrollo (2010-2014) el cual forja la
minería es consecuencia de la demanda
locomotora minero-energética,
de oro que existe a causa del alto
excluyendo la minería artesanal.
consumismo de este mineral lo cual

Finalmente, otro de los factores que se hace que se incremente esta actividad

ve directamente afectado es el económica que genera importantes

sociocultural ya que los habitantes se impactos ambientales.

sienten amenazados por perder el

Haciendo énfasis en lo anterior, según
patrimonio histórico del municipio,
La multinacional Anglo Gold Ashanti
teniendo en cuenta también que este ha
“Actualmente el oro es usado en mayor
sido el hogar y lugar de crianza de
proporción para joyería y artes: China e
muchos antecesores de las familias que
India son los primeros consumidores (50

7
%); para conformar las reservas del sistema bancario mundial e inversión de

los países y particulares (37 %) y en alta aspectos e impactos ambientales que

tecnología, como cámaras, relojes y ayudan a definir la situación ambiental

equipos de diagnóstico (12 % ) Este real de este municipio, para lo cual

último es el uso que más está primeramente se deja claro que “La

creciendo”.(8), En ese orden de ideas y minería de socavón es la más

y según el informe municipal de la recurrente en el Distrito Minero de

gobernación de Caldas, Marmato Marmato; la perforación de los

genera aproximadamente 175000 m³ de socavones causa acumulación de

oro y en el departamento es el primer escombros, contaminación de aguas y

productor de este material, además “su suelos, y desestabilización de las

casco urbano se desparrama sobre la laderas y en algunos casos la

ladera de una montaña, que es a la vez acumulación de estériles conduce al

una mina, o muchas minas que horadan taponamiento de cauces”. (5)

la montaña con sus socavones” (9) lo

Los estériles son aquellos materiales
que lo hace ser merecedor de tan
presentes en la zona de extracción que
reconocido nombre de “pesebre de oro
no pueden ser aprovechados y no
de Colombia”
tienen valor económico y que

Observando que existe una alta taza de acompañan a los minerales de valor,

producción minera en esta zona y que estos deben ser separados, por lo tanto

esta actividad económica genera daños es importante dar un buena disposición

significativos al medio natural se hace final, en Marmato “Dichos estériles son

necesario exponer cuales son estos arrojados a pocos metros de la

8
bocamina y dada las condiciones del agregación de sustancias tóxicas como

terreno; estos ruedan cuesta abajo, el mercurio, “este químico se utiliza para

siendo susceptibles al arrastre y se usa para separar y extraer el oro de

realizando alteraciones las rocas o piedras en las que se

geomorfológicas”(5) estas encuentra, también se adhiere al oro,

desencadenan remociones en masa y formando una amalgama que facilita su

daños a los causes de los ríos. separación de la roca, arena u otro

material”(10) en el municipio de
Otro aspecto ambiental viene
Marmato según la caracterización y
relacionado con la contaminación del
diagnóstico de unidades productivas
aire a través de la alta generación del
mineras, no se realiza un tratamiento
material particulado más comúnmente
del insumo después de su utilización por
denominado como “polvo” esto debido a
lo que se vierte a cuerpos de agua y
las actividades de transporte de
suelos subterráneos que posteriormente
estériles, implosiones en las minas, y
también causan daños a los seres vivos
uso de vías sin asfalto donde pasan los
a través de un proceso llamado
vehículos de carga pesada, el
biomagnificación consistente en el
levantamiento de nubes de material
aumento de concentración del
particulado en el ambiente causa daño
contaminante por medio de la red
paisajístico, disminuye la visibilidad, y
trófica.
genera daños de salud a nivel

respiratorio. Por otro lado, el tipo de minería que se

maneja en el sector fomenta el uso de

En relación a los componentes de agua
explosivos, maquinaria pesada, motores
y suelo, el impacto viene ligado a la

9
y molinos por lo cual la contaminación situación puede traducirse a que la

acústica se genera de manera mayoría de estas no poseen dicha

constante dañando la tranquilidad de la licencia debido a que no realizan

población y los ecosistemas y tratamientos o procedimientos para

produciendo problemas en el sistema evitar o mitigar un impacto en los

nervioso de las personas. ecosistemas y recursos naturales

circundantes, o que por el contrario , la

Por lo anterior, en el municipio de
intensión es otorgar todos los permisos
Marmato existen muy pocas minas con
y licencias a las empresas
licencia ambiental, este certificado es “la
transnacionales , disminuyendo la
autorización que otorga la autoridad
actividad minera tradicional.
ambiental competente para la ejecución

de un proyecto, obra o actividad, que En un panorama general, el contexto

pueda producir deterioro grave a los ambiental no es muy favorable en la

recursos naturales renovables o al zona debido a los impactos que se

medio ambiente o introducir causan pero que no se tratan para evitar

modificaciones considerables o notorias daños a la salud humana y al medio

al paisaje”(11) al haber un bajo ambiente.

porcentaje de licencias mineras la

10
DIMENSIÓN SOCIAL DEL TERRITORIO

Los principales conflictos sociales precoloniales, cuando habitaban allí

relacionados con minería en Colombia varios pueblos indígenas y con la

están vinculados según Barrera “con el llegada de los inversionistas británicos

ordenamiento territorial, dada la falta de fueron explotadas por la corona

articulación entre la planeación del española hasta la mitad del siglo XX”, lo

suelo en los municipios contra la que produjo un endeudamiento del

planeación del subsuelo, con la Estado, esto cambió un poco con la

consecuente entrega de títulos mineros llegada del neoliberalismo a nivel

y de licencias ambientales”(12), ya que mundial, “bajo un nuevo régimen minero

la falta de articulación entre las especialmente favorable a los

decisiones acordadas por los inversionistas extranjeros, creado bajo

ciudadanos en los procesos de el auspicio de organismos

ordenamiento territorial y los proyectos internacionales como el Banco Mundial”

mineros ha generado tensión y conflicto (13) Lo que les dio mayores facilidades

en el desarrollo de proyectos en fases a transnacionales de realizar extracción

de exploración y de explotación. de recursos naturales, en países como

Colombia, en donde el gobierno les

Es aquí donde se inicia una de las
brindó mayores facilidades para su
disputas sociales más renombradas en
actividad, desconociendo el papel
el país como es el caso de Marmato,
ancestral de las comunidades.
como se ha venido nombrando

anteriormente, “este municipio ha A comienzos del siglo XXI en el

realizado minería desde tiempos municipio, y con la llegada de empresas

11
canadienses, se da una transformación personas, quienes desde un comienzo

de la cultura minera tradicional por la por presiones y artimañas de los

realización del proyecto de minería a abogados de las mismas

gran escala, esto contribuyó a la transnacionales lograron que vendieran

consecución de una serie de conflictos sus minas. A partir de ahí, esta misma

sociales, que implicaron a su vez, población vulnerable forma

diferentes acciones llevadas a cabo asociaciones con el objetivo de

tanto por la compañía y las autoridades defender su territorio ya que al ser

estatales, como por las mismas Marmato un pueblo minero por tradición

comunidades locales. Y como lo surge entonces un sentimiento de

establece la Corte Constitucional pertenencia por el territorio y una

Colombiana en el 2017, “Por un lado, la concepción propia de este para la

compañía y las autoridades locales comunidad que lo habita.

impulsaron varias acciones orientadas a

Esta situación de desempleo conllevó a
garantizar la realización del proyecto de
que los mineros ahora desempleados,
la compañía. incluyeron desde acciones
comenzaran a meterse en las minas
enmarcadas en programas de
clausuradas y a practicar una actividad
responsabilidad social empresarial
que nadie necesitó antes practicar en
hasta acciones más represivas como el
Marmato: El Guacheo. Que significa
cierre de las minas, la destrucción y el
ingresar a las minas de manera “ilegal”,
decomiso de insumos de trabajo de los
como lo explica Gonzales, “El Guacheo
mineros tradicionales”(14) , lo que
en Marmato se convirtió en un modo de
conllevo al desempleo de más 600

12
articulación económica entre los mineros desempleados, acostumbrados

a un modo de explotación industrial de de sus líderes sobre los efectos de la

pequeña escala, y la multinacional que cesión de derechos a compañías

en aras de ir creando las condiciones transnacionales en el territorio. También

para ejecutar su modelo de explotación se reconoce la importancia de las

a gran escala”(15), lo que produjo el organizaciones de los grupos étnicos

desorden social del que hoy se tiene indígenas y afrocolombianos que

conocimiento, y propició en el municipio existen en Marmato, desde antes de la

la delincuencia y la inseguridad. llegada de la Colombian Goldfields, y

que también participaron en esta

Este conjunto de acciones y
construcción”, como una alternativa que
acontecimientos que han generado en
brinde una solución a partir de la misma
el municipio y en los marmateños una
participación de la ciudadanía.
sensación de olvido por parte del estado

y en busca de preservar su patrimonio, DISCUSIÓN

han creado varias organizaciones de

Según la información consultada de los
tipo políticas, económicas, cívicas y
diferentes autores, es posible afirmar
culturales donde a través de ellas se ha
que el Estado le ha dado la espalda al
formado resistencia al hecho de
pueblo, generando un sentimiento de
desaparecer del mapa. Y como lo
desesperanza y abandono en la
menciona la misma Alcaldía del
comunidad marmateña, ya que ha
Marmato a raíz de la Sentencia SU-133
prevalecido el interés económico antes
DE 2017, se “intenta recoger, por
que los derechos humanos y el
menos, los puntos de vista de algunos

13
reconocimiento de este municipio por su aspectos e impactos ambientales que

riqueza tanto cultural como étnica. se generan, por lo cual, con las

condiciones actuales es complejo definir

En cuanto a las dinámicas sociales y
una viabilidad en esta actividad
ambientales, se puede deducir que esta
económica, aunque ya se esté
zona presenta una seria problemática
realizando.
de derecho territorial, pues el Estado al

tratar de imponer actividad de Se convierte entonces en un asunto

extracción minera a gran escala, está imprescindible establecer procesos de

atropellando la tradicionalidad con que desarrollo sostenible entre las

se viene llevando a cabo esta actividad dinámicas sociales, ecológicas y

económica a través de los años. económicas.

Seguido a esto, para los marmateños, el CONCLUSIONES

municipio es un patrimonio de la
El gobierno califica la minería tradicional
población, y el que una empresa
como anticuada y asume que la minería
transnacional quiera convertir su hogar
a gran escala es un proceso novedoso,
en una mina y desaparecer su tierra del
sin embargo, no tienen en cuenta el
mapa forzándolos a salir de allí, es un
hecho de que este tipo de minería
acto de lesa humanidad que atenta
aparte de consumir gran cantidad de
contra la vida digna de esta comunidad.
recursos ha generado el
En el contexto ambiental la minería que
desplazamiento de comunidades
se lleva a cabo en el lugar no posee las
enteras, alteración de sus formas de
mejores condiciones para su ejecución
vida y su relación con el territorio.
ni su aporte para la disminución de

14
Llevar a cabo una actividad minera la igualdad de condiciones con las

sostenible en el municipio de Marmato personas étnicamente diferenciadas.

es posible o viable siempre y cuando

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