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4.1 elementos.
Los elementos de la Acción de Amparo: sujetos, objeto y causas. LOS SUJETOS.
Como sujetos dentro de la Acción de Amparo tenemos: el activo, que lo es el
gobernado y el pasivo que en todo caso será una autoridad o bien un particular en
ejercicio de funciones de autoridad que le son delegadas por la misma. EL OBJETO.
4.2 quejoso.
El agraviado o agraviados;
El Ministerio Público Federal, quien podrá intervenir en todos los juicios e interponer
los recursos que señala esta Ley, inclusive para interponerlos en amparos penales
cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las
obligaciones que la misma Ley le precisa para procurar la pronta y expedita
administración de justicia. Sin embargo, tratándose de amparos indirectos en
materias civil y mercantil, en que sólo afecten intereses particulares, excluyendo la
materia familiar, el Ministerio Público Federal no podrá interponer los recursos que
esta ley señala.
El principio pro persona es parte del ordenamiento jurídico establecido por mandato
constitucional en el segundo párrafo del primer artículo, en el que manda favorecer en
todo tiempo a las personas con la protección más amplia; situación que no es real, ni
concreta, al rechazar una demanda de juicio de amparo a causa de la improcedencia que
impide, que obstaculiza, la realización del estudio de la controversia planteada en la
demanda de amparo; y en consecuencia, la no realización del Juicio de Amparo al que
finalmente puede o tiene que llegar el particular o grupo de personas a él, por sentencias
que se consideran injustas u otra situación jurídica en todas las materias del derecho
vigente mexicano, en los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.
Es decir, todo el caudal del ordenamiento jurídico mexicano finalmente puede llegar o
llega al juicio de amparo, sea al amparo indirecto o al amparo directo; razón por la que
sus puertas deben estar siempre abiertas, sea para emitir una sentencia otorgando el
amparo o bien con sentencia para negar el amparo; en ambos casos, con la debida
motivación y fundamentación; pero no dar un rechazo con fundamento en la
improcedencia sin estudiar el caso, porque aquélla constituye una negación a la
existencia del derecho mismo.
Del latín recursus, que significa camino de vuelta, de regreso o retorno, el recurso
es el medio de impugnación que se interpone contra una resolución judicial
pronunciada en un proceso ya iniciado, generalmente ante un Juez o tribunal de
mayor jerarquía y de manera excepcional ante el mismo juzgador, con objeto de que
dicha resolución sea revocada, modificada o confirmada. En la Ley de Amparo
vigente hasta el dos de abril del presente año, y en lo que se refiere a los recursos
que se encontraban contemplados en la sustanciación del juicio de garantías, el
artículo 82, establecía: "Artículo 82. En los juicios de amparo no se admitirán mas
recursos que los de revisión, queja y reclamación.". Como es de verse, en la
derogada Ley de Amparo se establecían limitativamente los recursos de revisión, de
queja y de reclamación, como medios para impugnar las resoluciones dictadas por
los órganos jurisdiccionales que conozcan del juicio constitucional -directo o
indirecto-. Ahora, en la Ley de Amparo publicada en el Diario Oficial de la
Federación el dos de abril del año en curso, cuya entrada en vigor ocurrió el tres
siguiente (con la precisión a que se refiere el artículo Tercero Transitorio) 2 , en el
artículo 80 se indica: “Artículo 80. En el juicio de amparo sólo se admitirán los
recursos de revisión, queja y reclamación; y tratándose del cumplimiento de
sentencia, el de inconformidad.”
4.9 La suspensión en el juicio de amparo.
La suspensión en el juicio de amparo, se entiende como la medida cautelar por
virtud de la cual, el órgano jurisdiccional que conoce del juicio de garantías, en
forma potestativa y unilateral, ordena a las autoridades señaladas como
responsables que mantienen paralizada o detenida su actuación durante todo el
tiempo que dure la sustanciación del juicio de amparo, hasta en tanto se resuelva en
definitiva sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de sus actos.